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X. LOS PROYECTOS DEL PLAN


DIRECTOR
Los programas y proyectos del Plan Director 2004 – 2005, han sido estructurados en :
− Proyectos Estructurantes o Estratégicos y
− Proyectos complementarios o Técnico Participativos

1. LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRUCTURANTES O ESTRATEGICOS


Esta cartera de Proyectos tiene como objetivo contribuir sustancialmente a la transformación integral de la ciudad, basada en la Visión
Compartida de Futuro al 2015 para Juliaca. La clasificación ha considerado los cuatro sectores identificados y la TEMPORALIZACIÓN
de acuerdo a la magnitud del proyecto y el tiempo que llevará concretarlos, considerando:
− Corto Plazo ( 2004 – 2007)
− Mediano Plazo ( 2008 – 2011 )
− Largo Plazo ( 2012 – 2015 )
− Mayor Largo Plazo hasta el 2026, conmemorando el centenario de la ciudad de Juliaca
Asimismo se ha considerado el impacto e incidencia de los programas y proyectos en el desarrollo del distrito y provincia; para ello se
ha tomado en cuenta los siguientes elementos, según la viabilidad de los proyectos:1
− Definición del problema de acuerdo a las necesidades comunitarias
− Nivel socio económico de la población
− Las soluciones propuestas en el proyecto
− Viabilidad técnica, financiera y operativa
− Prioridad comunitaria en relación a otras necesidades
− Población a servir (mayor cobertura)
− Posibilidad de recuperación de costos
− Participación Ciudadana
− Efectos Ambientales positivos o negativos
− La sinergia

1
Manual de Planificación y Gestión de la Agenda 21 de las Ciudades – Foro Ciudades para la Vida. Julio Díaz Palacios

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1.1. PROGRAMA DE REORDENAMIENTO INTEGRAL DEL AREA CENTRAL

a. Objetivo: Consolidar el Área Central de Juliaca como el Centro principal local, provincial y regional, potenciando sus ventajas
urbanas y recuperando la calidad ambiental y urbana.

b. Estado actual: El Área Central de Juliaca es el principal espacio de la ciudad, que desempeña las principales funciones
administrativas y urbanas de la ciudad. Sin embargo, presenta un alarmante deterioro de sus estructuras y de su medio
ambiente, motivos por los cuales su enorme potencial ha disminuido paulatinamente hasta convertirse en uno de los espacios
más degradados de la ciudad. A ello contribuyen la superposición de actividades de diversa jerarquía y transporte de diferentes
modos, así como la presencia de comercio ambulatorio en casi todas las calles de la ciudad y la creciente contaminación del
tramo canalizado del río Torococha, convertido en un gran colector de desagües domésticos del Área Central.

c. Estrategias

− Reordenamiento integral del comercio y del transporte.


− Recuperación de la calidad ambiental integral, del tramo canalizado del río Torococha y de las áreas verdes y espacios
públicos del Área Central.
− Implementación de espacios culturales de diversa jerarquía.
− Renovación urbana integral de áreas degradadas social y físicamente.
− Promoción de la residencialización en el Área Central.

d. Actores involucrados

− Municipalidad Provincial de San Román


− SEDA Juliaca
− ONG´s involucradas en el tema ambiental
− Perú Rail, Ministerio de Defensa y Usuarios del Camal Municipal
− Asociaciones de comerciantes formales e informales
− Asociaciones de transportistas públicos, mototaxistas y tricitaxistas
− Vecinos de las urbanizaciones involucradas
− Consejo Nacional del Medio Ambiente – INRENA – PELT – ALT
− Universidades, Colegios Profesionales

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PROGRAM
UBICACIÓN DE PROYECTOS
A SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
OESTE ESTE CENTRO SUR

Reacondicionamiento del Coliseo Municipal L X


Reubicación de licorerías y prostíbulos C X
Reubicación del comercio informal C X
Reciclaje de Reubicación de terminales de transportes
M X
REORDENAMIENTO INTEGRAL DEL AREA CENTRAL

Equipamientos Urbanos interprovinciales e interdistritales


Reubicación del terminal ferroviario L X
Reubicación del Camal C X
Reubicación del Cuartel C X
Implementación de Tricivías M X X X X
Implementación del sistema integral de transporte
Ordenamiento del L X X X X
público
transporte público y
Peatonalización del Jr. Unión C X
privado
Peatonalización del Jr. Moquegua C X
Peatonalización del Jr. Túpac Amaru – desde el Centro
M X
Comercial del mismo nombre hasta el C.C. San José
Reubicación del comercio ambulatorio M/L X
Ordenamiento del Destugurización y renovación del área comercial M/L X
comercio Saneamiento de terrenos con vocación comercial C X
Formalización y control del Comercio Ambulatorio e
C / M /L X
Informal
Reciclaje de espacios subutilizados como Áreas Verdes
L X
y Espacios Públicos y Culturales
Arborización integral del Área Central M X
Recuperación de la
Descontaminación del Canal Principal – tramo
calidad ambiental
canalizado del río Torococha: Relocalización de L X
desagües domiciliarios
Recuperación y revaloración de los parques y plazas M X
Implementación de Parque Zonal Torococha* L X X X
Renovación Residencial de las zonas deterioradas M/L X X X
Recuperación de Áreas
Erradicación de antros de mal vivir L X X
Degradadas
Promoción de actividades culturales M/L X
Reubicación de viviendas en peligro M/ L X X X

Nota: Los programas y proyectos de los ríos Torococha se culminaran al 2026, celebrando el centenario de la ciudad de Juliaca.

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1.2. REORDENAMIENTO INTEGRAL DEL TRANSPORTE MOTORIZADO Y NO MOTORIZADO Y DEL SISTEMA VIAL

a. Objetivo: Mejorar la calidad del transporte público y facilitar la conectividad urbana mediante la estructuración de un sistema de
transporte multimodal y la racionalización de la oferta actual de transporte público, estableciendo jerarquías claras de tipos de
transporte y de los equipamientos requeridos.

b. Estado actual: El sistema de transporte de Juliaca se caracteriza por la variedad de tipo de transporte que ofrece, que va desde
vehículos menores hasta vehículos pesados, como una forma de respuesta a la demanda de la población y de sus actividades
comerciales. Sin embargo, esta gran oferta ha sobrepasado la necesidad real de la población y se ha convertido en uno de los
grandes problemas de Juliaca, ya que concentra en un solo tipo de infraestructura vial diversos modos de transporte,
generándose puntos de conflicto sobretodo en el Área Central.
Por otro lado, la mala calidad de la mayoría de las vías urbanas, las inadecuadas secciones para la cantidad de flujo vehicular
y, principalmente, la configuración actual del sistema vial, que no permite una conectividad entre sectores, ha vuelto ineficiente
el sistema vial, con la consecuente pérdida de tiempo y dinámica de la ciudad.

c. Estrategias:
− Jerarquización del sistema vial actual de acuerdo a las vocaciones de las vías y su funcionamiento dentro de la estructura
vial y el mejoramiento integral de la calidad vial.
− Implementación de ciclovías y tricivías de acuerdo a flujos de transporte.
− Peatonalización programada y selectiva de vías en el Área Central.
− Integración de los diversos modos de transporte en un Sistema Integral de Transporte.
− Racionalización de la oferta de transporte público en el Área Central y cobertura del mismo en las áreas periféricas.
− Implementación de equipamientos de transporte de jerarquía local, distrital, provincial y regional.

d. Actores Involucrados:

− Municipalidad Provincial de San Román


− Ministerio de Transporte y Comunicaciones
− Gobierno Regional Puno
− Gremios y Asociaciones de Transportistas de Carga y Pasajeros de alcance local, provincial y regional
− Universidades, Colegios Profesionales
− Cooperación Internacional

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UBICACION DE LOS PROYECTOS


PROGRAMA SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD
SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
OESTE ESTE CENTRO SUR
Culminación de la Primera Circunvalación (Av.
Independencia, Huancané, Héroes del Pacifico, Mártires, 4
REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE MOTORIZADO Y NO MOTORIZADO Y

de Noviembre, Jr. Tumbes y Jr. Los Cerezos. C X X


Construcción de intercambio viales entre las vías
M X X X X
colectoras y las regionales
Implementación del Nuevo
Consolidación de vías secundarias y locales como la Av.
Sistema Vial Urbano
Marañón y la Av. Tacna M X
Culminación de la segunda circunvalación Av. A.P.I.R.A.J.,
L X
Amazonas. Ucayali y Otras.
Culminación de las vías Paisajistas Mayor y Menor: Av.
Juliaca, Av. América, Triunfo, Tambopata, Perú, Modesto M X X X
Borda (salida a Huata), Amazonas y A. A. Cáceres.
Construcción y Mejoramiento de los ejes distritales: salidas
SISTEMA VIAL INTEGRAL

Implementación de l vías a Huancané, Coata y Arequipa L X X X


regionales y provinciales Autopista Puno - Juliaca L X
Culminación de un tramo de la vía a Cuzco M X
Construcción de intercambio viales regionales y provinciales M/L X X X X
Construcción del nuevo Terminal de Pasajeros L X
Implementación de mobiliario de transporte: paraderos,
Dotación de Equipamiento de C/M X X X X
semáforos, estacionamientos.
Transporte
Construcción de Paraderos Interprovinciales e
C/M X X X X
Interdistritales
Construcción del Terminal de Carga L X
Plan de Transporte Público M X X X X
Sistema Integral de
Ordenamiento de Mototaxis y Tricitaxis C/M/L X X X X
Transporte Público
Educación Vial y Seguridad Integral C X X X X
Recuperación de la red ferroviaria L X X X
Vía Regional, Vía Paisajista
M X X
Mayor y Av. A. A. Cáceres
Av. Héroes de la Guerra del
Modelo Multimodal de Redes para las ciclovías C X
Pacifico
transporte
Segunda Circunvalación C/L X
Primera Circunvalación y Av.
C X X
Independencia, salida a Cusco
Recuperación de la Av. Del Ferrocarril M X
Paseos peatonales entre el Cerros Huaynaroque y la ciudad M X X X X
- Paseos peatonales en el Area Central : Jirón Unión C X
- Paseos peatonales en el Jirón Moquegua y Tupac Amaru M X

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1.3. CREACION DE SUBCENTROS URBANOS

a. Objetivo: Desconcentrar las actividades comerciales, los equipamientos y los servicios del Área Central hacia las áreas
residenciales periféricas, de manera que se incremente la eficiencia de la actual estructura urbana.

b. Estado Actual: La excesiva concentración de actividades en el área central, ha originado la desprovisión de servicios y
equipamiento en las áreas residenciales de la ciudad, motivando el traslado permanente y continuo de la población de estas
áreas hacia el centro, situación que conflictua aún más este espacio ya degradado. Asimismo, esta situación se ha convertido
en un motivo de inequidad y desequilibrio en el funcionamiento de la estructura urbana, con consecuencias negativas para la
calidad urbana de la ciudad y su población.

c. Estrategias:

− Incentivos para el establecimiento de equipamientos de rango distrital y provincial en las zonas designadas como nuevos
subcentros.
− Desconcentración de equipamientos de alcance provincial y regional fuera del Área Central.
− Dotación programada de infraestructura de servicios y vías en los nuevos centros y sus áreas de influencia.
− Conectividad vial entre los nuevos subcentos.
− Implementación de agencias municipales desconcentradas y centros de participación ciudadana.

d. Actores involucrados:

− Municipalidad Provincial de San Román


− Gobierno Regional Puno
− Ministerios de Educación y Salud
− Viceministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
− Instituto Peruano del Deporte, organizaciones deportivas
− SEDA Juliaca, ELECTROPuno, Telefónica del Perú
− ONG’s – Universidades – Colegios Profesionales
− Población organizada

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− Cooperación Internacional

UBICACION DE LOS PROYECTOS

PROGRAMA SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD


SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
OESTE ESTE CENTRO SUR

Subcentro salida a Puno C / M /L X


Subcentro salida a Arequipa C / M /L X
CREACIÓN DE SUBCENTROS URBANOS

Integración distrital Subcentro salida a Huata C / M /L X


Subcentro salida a Cusco C / M /L X
Subcentro salida a Huncané C / M /L X
Ciudad Deportiva L X
Implementación de
Universidad Nacional L X
Equipamientos
Megacentro Recreativo L X
Ampliación programada de la red pública de
M X X X
agua y desagüe
Dotación de
Ampliación del servicio de telefonía fija e Internet M X X X
Infraestructuras Básicas
Implementación de Vías sectoriales entre
M/L X X X
subcentros
Implementación de Agencias Municipales en los
M X X X
Desconcentración de la sectores urbanos Este, Oeste y Sur
administración local Implementación de Centros de Participación
C/M X X X X
Ciudadana

1.4. RECUPERACION INTEGRAL Y USO SOSTENIBLE DE LOS RIOS TOROCOCHA Y COATA

a. Objetivo: Integrar sosteniblemente las áreas naturales de los ríos Torococha y Coata a las actividades urbanas, recuperando
su calidad ambiental e incorporando sus potencialidades recreativas y ambientales para el disfrute de la población.

b. Estado actual: La incompleta cobertura de la red pública de desagüe en la ciudad y la inconciencia y desconocimiento de la
población sobre las cualidades ambientales de los ríos Torococha y Coata, han originado una creciente contaminación y
deterioro ambiental de ambos recursos hídricos, especialmente del primero. En este caso, el río Torococha está siendo utilizado
como un gran colector de aguas pluviales y servidas, donde la población de forma inconsciente ha conectado sus desagües

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domiciliarios a este canal, convirtiéndose en uno de los principales problemas ambientales de la ciudad y que está afectando a
la población vecina.
En el caso del segundo, el vertimiento de aguas servidas a su cauce, el arrojo de basura, el uso de sus aguas para el lavado de
vehículos, entre otras acciones, ha comenzado a deteriorar la calidad ambiental de este recurso, restándole potencial para su
uso como el gran espacio recreativo y turístico que Juliaca necesita.

c. Estrategias:

− Ampliación de la cobertura de la red pública de agua y desagüe a las áreas urbanas periféricas.
− Rediseño del sistema de desagüe en el tramo correspondiente al Canal Principal, conectándolo a la red pública.
− Descontaminación programada de la aguas del Torococha y recuperación de su borde ribereño.
− Monitoreo y control permanente de la calidad de las aguas de los ríos Torococha y Coata.
− Implementación del Gran Parque Regional Coata y de los Parques Zonales del Torococha.
− Erradicación de las áreas urbanas localizadas en sus riberas.
− Protección y preservación de los humedales altoandinos.

d. Actores Involucrados:

− Municipalidad Provincial de San Román


− Proyecto Especial Lago Titicaca, PELT, ALT, INRENA, CONAM
− SEDA Juliaca
− Población organizada
− Cooperación Técnica Internacional - PNUD

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UBICACION DE LOS PROYECTOS


PROGRAMA SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD
SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
OESTE ESTE CENTRO SUR

Descontaminación del río Coata C / M /L X X X


Implementación del Parque Regional Coata L* X X
Recuperación del río Coata
Erradicación de los fuentes contaminantes M X
RECUPERACIÓN INTEGRAL Y USOS SOSTENIBLES DE LOS RIOS

Forestación y tratamiento urbano integral de la


L* X X X
riberas del río
Descontaminación del río Torococha C/M/L* X X X
Recuperación ambiental del Canal Principal:
C/M/ L X
traslado de los desagües domiciliarios
Recuperación del Río
Implementación de los Parques Zonales Este y
Torococha L* X X
Oeste
Integración urbana progresiva con el cauce no
M/L X X X
canalizado
Implementación de Plantas de Tratamiento de
L X X X
Aguas Servidas
Implementación de Pozas de Tratamiento de
L X
Aguas Pluviales
Dotación de Equipamiento
Implementación de Plantas de Tratamiento de
de Saneamiento Ambiental L X
Aguas de origen industrial
Implementación del Relleno Sanitario y del
Sistema Integral de Tratamiento de Residuos L x x
Sólidos
Ampliación de la red pública de agua y desagüe en
C/M/L X X
la periferia este y oeste
Dotación de Infraestructura
Implementación del nuevo sistema de desagüe del
de Agua, Desagüe y C/M/L X
Área Central – Canal principal
Alcantarillado
Implementación de proyecto de alcantarillado en
C/M/L X X X X
toda la ciudad
Relocalización de los asentamientos localizados en
C/M/L X
zonas inundables: salida a Huancané
Erradicación de zonas
Intangibilidad de los humedales C X X X
urbanas en peligro
Recuperación para las actividades recreativas de
C/M/L X X X
los humedales en las áreas extraurbanas

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1.5. REHABILITACIÓN DE ZONAS PERIFÉRICAS Y AREAS URBANO MARGINALES

a. Objetivo: Revertir la situación de degradación urbana, social y ambiental ocasionada en las áreas periféricas y urbano
marginales producto de la expansión irracional y las condiciones de pobreza de la población que las habita.

b. Estado actual: El crecimiento no planificado de la ciudad y la especulación del suelo urbano, han originado la aparición de
extensas áreas residenciales en la periferia de Juliaca en malas condiciones urbanas, es decir, sin la adecuada provisión de
infraestructura de servicios básicos, equipamientos, espacios públicos y áreas verdes y vías locales. Estas deficiencias inciden
negativamente en la calidad de vida de la población (formada principalmente por población inmigrante), sobre todo si se tiene
en cuenta su precaria condición socioeconómica.

c. Estrategias:

− Dotación programada de la red pública de agua, desagüe, alcantarillado y energía eléctrica.


− Construcción programada de vías locales y vecinales, rediseñándolas para que admitan la incorporación de arborización.
− Implementación progresiva de áreas verdes y espacios públicos en las urbanizaciones y barrios periféricos.
− Implementación progresiva de equipamientos básicos de educación, salud y servicios sociales y comunales.
− Implementación del servicio de transporte público en las áreas desatendidas.
− Creación de áreas de producción y de empleo en las zonas periféricas.

d. Actores involucrados:

− Municipalidad Provincial de San Román


− Gobierno Regional Puno
− Ministerio de Educación y Salud
− SEDA Juliaca, ELECTRO Puno
− ONG’s
− Organizaciones vecinales y barriales
− Cooperación Técnica Internacional, PNUD, etc.

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UBICACION DE LOS PROYECTOS


PROGRAMA SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
OESTE ESTE CENTRO SUR

Ampliación de la red de Agua Potable y desagüe


en las zonas marginales (urbanizaciones
REHABILITACION DE ZONAS PERIFERICAS Y AREAS URBANO

C /M / L X X X
Dotación de Infraestructura de indicadas posteriormente)
Servicios Básicos Ampliación de la red pública de drenaje pluvial C /M / L X X X X
Ampliación de la red pública de energía eléctrica M/ L X X X
Reubicación del relleno sanitario existente. L X X
Creación de Centros Educativos de Educación
L X X X X
Inicial y Básica
Creación de comisarías zonales C/M X X X X
Dotación de Equipamiento Implementación compartida municipio –
Básico organizaciones vecinales de equipamientos
C/M/L x X x
sociales: comedores populares, wawahuasis,
MARGINALES

club de madres y locales sociales


Construcción de equipamientos de salud:
L X X X
minihospital y centros de salud
Implementación compartida municipio –
organizaciones vecinales de calles y veredas por C/M/L X X X
urbanizaciones
Implementación de vías,
Implementación compartida municipio –
transporte, espacios públicos y
organizaciones vecinales de parques locales, C/M/L X X X
áreas verdes
arborización y áreas verdes
Integración de los barrios y urbanizaciones al
C/M/L X X X
sistema de transporte público
Incentivos a la implementación de la vivienda
C /M / L X X
taller
Construcción del Centro Municipal de formación
Productividad local C X
Ocupacional
Control urbano de las actividades comerciales
C X X X X
en los barrios y urbanizaciones

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1.6. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE AREAS VERDES Y ESPACIOS PUBLICOS

a. Objetivo: Recuperar los actuales espacios públicos y áreas verdes a partir de distintas acciones que promuevan sus funciones
recreativas, socializadoras e integradoras, para la mejora de la calidad ambiental y urbana de conlleve la preservación de las
distintas identidades barriales y la construcción de la identidad urbana de Juliaca.

b. Estado actual: El crecimiento no planificado de la ciudad, el desinterés de las autoridades encargadas y el desconocimiento de
la población sobre los beneficios de las áreas verdes y espacios públicos, ha originado un déficit alarmante de parques de
diversa escala, sobretodo en los barrios y urbanizaciones consolidadas y en proceso de consolidación. La falta de espacios
públicos y áreas recreativas y deportivas en una ciudad de gran componente poblacional juvenil e infantil, ha provocado una
creciente inseguridad, problemas de alcoholismo y drogadicción temprana, violencia familiar, maltrato infantil, entre otras,
agudizando aún más los graves problemas sociales que la ciudad enfrenta hoy.

c. Estrategias:

− Involucramiento activo de la población en la implementación y mantenimiento de los parques locales.


− Arborización programada de los espacios públicos y ejes viales.
− Implementación de grandes espacios públicos: parques sectoriales y plazas cívicas.
− Integración de la cultura y el deporte en las áreas verdes y espacios públicos.
− Implementación de ciclovías y paseos peatonales que conecten las áreas verdes y los espacios públicos.
− Formación de circuitos turísticos y recreativos desde la ciudad hacia las áreas naturales.

d. Actores involucrados:

− Municipalidad Provincial de San Román


− INRENA, CONAM, PELT
− ONG´s
− Asociaciones deportivas, culturales, artísticas y folklóricas
− Asociaciones religiosas
− Organizaciones Vecinales
− Cooperación internacional

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UBICACION DE LOS PROYECTOS


PROGRAMA SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
OESTE ESTE CENTRO SUR

Arborización integral de los ejes viales de la


C /M / L X X X X
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE

ciudad
Implementación de los parques locales y
C /M / L X X X X
ÁREAS VERDES Y ESPACIOS PÚBLICOS

vecinales de la ciudad
Parque en el intercambio vial entre la vía
M X X X X
A.P.I.R.A.J. y la salida a Puno
Sistema de Áreas Verdes
Protección del cono de vuelo de las áreas de
y Espacios Públicos M X
expansión de vivienda
Implementación de zonas de forestación
L X X X X
extraurbanas
Implementación de ciclovías locales y paseos
C/M/L X X X X
peatonales
Protección y recuperación a los pastizales L X X X X
Plaza Cívica Sur M X
Grandes Espacios Construcción de la Avenida del Folclore M X
Públicos para la Cultura y Parque Sectorial Oeste M/L X
el Deporte Parque Sectorial Este M/L X
Parque Temático La Rinconada L X
Juliaca – Taraco – Pusi – Capachica – Takile –
L X
Uros – Puno
Juliaca – Moho – Vilquechico – Huancané –
Circuitos Turísticos L X
Taraco – Juliaca
Juliaca – Lampa – Pucará – Ayaviri L X
Juliaca – Pucará – Azángaro – Arapa L X

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1.7. CREACION DE ESPACIOS PARA EL INTERCAMBIO REGIONAL Y MACROREGIONAL

a. Objetivo: Preparar la estructura urbana actual para enfrentar los desafíos de la integración económica y de la apertura de
mercados externos, para incrementar la competitividad y productividad de Juliaca.

b. Estado actual: Las actividades comerciales y manufactureras realizadas por una gran parte de la población, constituyen la
base económica de la ciudad. Sin embargo, estas actividades no han encontrado aún un espacio adecuado en la ciudad,
utilizándose áreas totalmente inadecuadas para tales fines, como por ejemplo las calles, plataformas comerciales de carácter
local o terrenos baldíos, en el caso del comercio; y en el caso de la manufactura, se han adecuado las residencias y otros
espacios para la realización de estas actividades.
Esta situación ha traído como consecuencia incompatibilidades en el uso de suelo, congestionamiento de ciertos sectores y
problemas ambientales de todo tipo, como acumulación de basura o generación de ruido y polvo, afectando tanto a la población
residente como flotante y restándole competitividad a la ciudad.

c. Estrategias:

− Reubicación del equipamiento productivo y comercial de jerarquía provincial y regional fuera del Área Central.
− Especialización económica de los sectores urbanos según su vocación y aptitud urbana.
− Implementación de equipamientos económicos de alcance regional y macroregional hacia las salidas de la ciudad.
− Revitalización del Parque Industrial de Taparachi.
− Fomento a la pequeña y microempresa y a las actividades artesanales.

d. Actores involucrados:

− Municipalidad Provincial de San Román


− Gobierno Regional de Puno
− Cámara de Comercio e Industria de Juliaca
− Asociaciones de pequeños y microempresarios
− Asociaciones de artesanos
− ONG’s, SENATI, CAPECO, SENCICO
− Cooperación Internacional

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UBICACION DE LOS PROYECTOS


PROGRAMA SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
OESTE ESTE CENTRO SUR

Megacentro Comercial L X
Equipamientos Feria Agropecuaria Internacional L X
CREACION DE ESPACIOS PARA EL

Macroregionales Planta de Acopio Lechero M X


Planta de Procesamiento de la Trucha L X
INTERCAMBIO REGIONAL Y

Camal Provincial M/L X


Construcción del Parque Artesanal PYMES M X
MACROREGIONAL

Fomento de la pequeña, Implementación de Sectores de vivienda taller C/M X X


microempresa y la Creación de la Megaferia Artesanal M X
artesanía Reacondicionamiento del Parque Industrial de
C/M/L X
Taparachi
Mejoramiento integral de las Vías a: Arequipa,
C/M/L X X X
Cusco, Huancané, Puno y Huata
Ampliación de la red pública de agua y desagüe
C/M/L X X X
Infraestructuras para el en las zonas industriales
desarrollo Provisión de energía trifásica en las áreas
C/M/L X X X
industriales
Ampliación de la red de teléfono, internet y cable
C/M/L X X X
en las zonas industriales

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1.8. CONTROL DE LA CALIDAD CONSTRUCTIVA Y REUBICACION DE LAS AREAS URBANAS EN PELIGRO

a. Objetivo: Elevar la calidad técnica y constructiva de la mayoría de las edificaciones de Juliaca y proteger a la población de los
efectos negativos de los peligros naturales, como condiciones indispensables para lograr la sustentabilidad de la ciudad.

b. Estado actual: La mala calidad de las construcciones de Juliaca, es resultado de la falta de control urbano en cuanto al diseño
arquitectónico y estructural en la mayoría de las edificaciones, la poca capacitación de la mano de obra dedicada a la
construcción y la falta de supervisión de los Colegios Profesionales. Asimismo, este ineficiente control urbano se ha reflejado en
la ocupación progresiva de áreas en alto peligro, como las riberas de los ríos, los humedales y los pie de monte de los cerros
Huaynaroque, Espinal y Monos.
Esta situación ha puesto en peligro a un gran sector de la población, que en forma inconsciente sigue ocupando zonas
peligrosas y construyendo sus edificaciones sin ningún tipo de asesoría calificada, aunque también contribuyen las condiciones
de pobreza de esta misma.

c. Estrategias:

− Erradicación de las zonas urbanas asentadas en áreas de peligro alto y muy alto.
− Reinstalación de las Comisiones Técnicas en los municipios.
− Implementación del Sistema de Supervisión permanente de edificaciones y habilitaciones urbanas.
− Capacitación de la mano de obra no calificada en construcción y ramas afines.
− Reelaboración de las normas técnicas para la construcción, para que respondan a las exigencias de suelos y clima de la
ciudad.

d. Actores involucrados:

− Municipalidad Provincial de San Román


− Colegio de Ingenieros y Colegio de Arquitectos
− SENCICO, CAPECO
− Universidades
− Gremio de técnicos y profesionales en construcción
− Organizaciones vecinales

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UBICACION DE LOS PROYECTOS


PROGRAMA SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
OESTE ESTE CENTRO SUR

Preservación de humedales y áreas inundables C/M / L X X X X


Recuperación de laderas degradadas M/L X X
CONSTRUCTIVA Y REUBICACION DE
LAS AREAS URBANAS EN PELIGRO

Seguridad urbana Reubicación de las Canteras localizadas en el


L X
área urbana
CONTROL DE LA CALIDAD

Erradicación de áreas urbanas en peligro C/M/L X X


Reingeniería del Control urbano para hacerlo
C / M/ L X X X X
eficiente y permanente
Reinstalación de las comisiones técnicas de los
C X X X X
colegios profesionales
Supervisión urbana Reajuste de las normas técnicas constructivas
C X X X X
permanente vigentes adaptadas a la realidad local
Simplificación administrativa para la obtención
C X X X X
de licencias de construcción
Beneficios tributarios a vecinos cumplidores de
C X X X X
las normas técnicas
Capacitación permanente para mano de obra no
Educación para la C X X X X
calificada dedicada al sector construcción
construcción
Educación en autoconstrucción para la población C X X X

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1.9. RECUPERACION DE LOS CERROS HUAYNAROQUE, ESPINAL Y MONOS

a. Objetivo: Incorporación de los cerros Huaynaroque, Espinal y Monos a la vida urbana, recuperando su condición de Apus
tutelares y el patrimonio cultural que albergan.

b. Estado actual: Los cerros Huaynaroque, Espinal y Monos son considerados, desde tiempos antiguos, como los Apus de la
ciudad, en donde la población se reúne en fechas especiales para celebrar diversas fiestas. Asimismo, en estos espacios
naturales se asentaron los primeros pobladores de Juliaca.
Sin embargo, los Apus tutelares de la ciudad están siendo degradados y depredados por la extracción de minerales no
metálicos y el desbroce de sus laderas, causando inestabilidad, peligro latente de deslizamiento y la destrucción de un
importante patrimonio histórico, privando a la ciudad y la población de su legado cultural y de elementos representativos de su
idiosincrasia y cosmovisión.

c. Estrategias:

− Reubicación de las canteras del Cerro Monos y Espinal.


− Forestación de laderas degradadas.
− Creación de parques temáticos y del Gran Parque Huaynaroque
− Creación de circuitos de paseo recreativos y turísticos en los cerros Huaynaroque, Espinal y Monos.

d. Actores involucrados:

− Municipalidad Provincial de San Román


− Instituto Nacional de Cultura
− INRENA, PELT
− Organizaciones y asociaciones turísticas
− Organizaciones y asociaciones culturales y folklóricas
− Organizaciones vecinales y barriales
− Viceministerio de Turismo
− Gobierno Regional de Puno
− ONG’s
− Cooperación internacional

PD / Jul 2004 - 2015 295


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UBICACION DE LOS PROYECTOS


PROGRAMA SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
OESTE ESTE CENTRO SUR

Forestación integral de los pie de monte de los


L X X
RECUPERACION DE LOS CERROS

cerros
Construcción del circuito de miradores M/L X X
HUAYNAROQUE, MONOS Y

Implementación de Áreas
Parque natural y cultural Huaynaroque M/L X
Verdes y Espacios
Parque sectorial Espinal M/L X
Públicos
Mejoramiento de vías de acceso a los cerros M/L X X
Circuitos recreativos y paisajistas Huaynaroque -
ESPINAL

M/L X X
Juliaca
Construcción de equipamiento turístico L X X X X
Recuperación del Implementación de Museos de sitio y Centros de
M/L X X
Patrimonio Cultural Interpretación
Circuito Cultural histórico de Juliaca C/M/L X X X
Promoción de eventos folklóricos C X
Revaloración de la Calendario Cultural y festivo de Juliaca C X X X X
tradición local Recuperación de festividades y costumbres
C/M X X X X
ancestrales

PD / Jul 2004 - 2015 296


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2. URBANIZACIONES QUE NECESITAN SER IMPLEMENTADAS CON LA AMPLIACIÓN DE LA RED


DE AGUA Y DESAGÜE.
− Aeropuerto − Virgen De Copacabana − Nazareno
− Ciudad Nueva − Ciudad de los vientos − El Pedregal
− Juan María − Villa María del Triunfo − Villa San Juan
− El Carmen − Tupac Katari − San Miguel
− Huaynaroque − Flavio Torres − Don Julian
− Casuarinas − Los Angeles − Santa Olimpia
− Santo Thomás − Sol de Oro − Selva Alegre
− Tasa − La torre 2000 − César Vallejo
− San Mateo − Clara Victoria − María Luisa
− Ampliación Escuri – Tpro − Ampliación Santiago − Santa Ana
− El Sol − San Jacinto − Parte de San Julián
− San Agustín − Selva alegre − Los Geranios II
− San Carlos − Sillustani − Anexo la Capilla
− Alfonso Ugarte − San Andrés − San Paulino
− Santa Zaragoza − Los Rosales − San Pablo
− Natividad − Santa Flora − Santiago Ríos
− Ciudad de Dios y Anexo − San Matías − Santa Adriana II
− Señor de los Milagros − 15 de Agosto − San Juan de Dios
− Sr de los Milagros II etapa − Anexo los Rosales − B.C. Cancollani
− Jesús María − Juan el Bueno − Santa Catalina
− San Juan − 20 de Enero − Huaynarana
− Collasuyo − 21 de diciembre − Enace(desagüe)
− Marruecos − Alexander
− Amp.San Isidro de Ccachi − A.P.I.R.A.J.
− Santa Emilia − San Juan
− San Isidro de Ccachi − San Sebastián II
− San Hilarión − Villa María del triunfo
− Santa Fe − El paraíso
− Santa Lidia − Zona Industrial (parte)
− Guadalupe − Municipal Taparachi
− Aurora Catalayud − Néstor C. Velásquez

PD / Jul 2004 - 2015 297


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3. PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPLEMENTARIOS
Los programas y proyectos son aquellos que complementan a los estructurantes y son el resultado de aspiraciones y necesidades de la
población, también se les denomina Técnico – Participativos.

3.1. AMBIENTALES

UBICACIÓN DE PROYECTOS
PROGRAMAS PROYECTOS TEMP. SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
OESTE ESTE CENTRO SUR

Educación Ambiental escolarizada y no escolarizada C X X X X


EDUCACIÓN AMBIENTAL Campañas de limpieza por parte de escolares y población
M/L X X X X
Y PARTICIPACION organizada
CIUDADANA Incentivos para los barrios y las calles limpios M/L X X X X
Brigadas juveniles para el control de arrojo de basura M X X X X
SISTEMA INTEGRAL DE Gestión Integral de Residuos Sólidos C/M X X X X
TRATAMIENTO DE Gestión Integral de Aguas Residuales C/M X X X X
RESIDUOS Mejoramiento integral del Sistema de Limpieza Pública C/M/L X X X X
URBANOS Recuperación de la calidad del aire C/M X X X X
Uso de energías alternativas: eólica y solar L X X X
Forestación de las áreas de borde urbano M/L X X X
Reuso de aguas tratadas M/L X X X X
USO SOSTENIBLE DE
Plan de Prevención y Mitigación ante desastres C X X X X
RECURSOS NATURALES
Creación de Viveros L X X
Recuperación de suelos degradados L X X X
Parque Ecológico de Chacas L X

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3.2. ECONOMICOS

UBICACIÓN DE PROYECTOS
TEMPO SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
PROGRAMAS PROYECTOS
RALIDAD OESTE ESTE CENTRO SUR

Incentivos económicos para las actividades Manufactureras M X


Fomento a la Asociatividad del Sector Industrial C X X X X
Creación la Caja de Fomento Industrial M X X X X
FORTALECIMIENTO DE LA
Formación de Asociaciones Artesanales y textiles C/M X X X X
INDUSTRIA
Creación Centro de Innovación Tecnológica para la Industria M X
Creación del centro de Cooperación Técnica Internacional L X
Incentivos para la renovación de equipos y maquinaria obsoleta L X
Capacitación Técnica en artesanía para las comunidades C X X X X
PUESTA EN VALOR DE LA
Promoción de la Artesanía local C X X X X
ARTESANÍA
Realización permanente de Ferias Artesanales. C / M/L X X
Promoción de los ISO 9000 y 14000 M X
Búsqueda de mercados externos para la producción local M X X X X
Repotenciamiento de la Agroindustria y la Pesquería en
L X X X X
comunidades campesinas
Mejoramiento de Pastos cultivados M X X X X
PRODUCTIVIDAD Y
Exportación de Abono orgánico L X X X X
COMPETITIVIDAD
Asistencia Técnica y Mejoramiento Genético del ganado en
M X X X X
comunidades campesinas
Fondo rotativo para la formación de micro y pequeñas empresas M X X X X
Incentivos Tributarios para inversiones en Cultura, Educación
M/L X X X X
Superior y Salud.
Diseño e implementación de circuitos turísticos a los centros
L X X X X
poblados
Circuito Turístico Juliaca – Lago Titicaca C / M/ L X
JULIACA INTERNACIONAL
Construcción de la Carretera Interoceánica M/P X X
Realización de Eventos Internacionales de intercambio de
L X X X
experiencias industriales y comerciales.
Fortalecimiento de las cámaras de industria y comercio de Juliaca L X X

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3.3. SOCIALES

UBICACIÓN DE PROYECTOS
TEMPO SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
PROGRAMAS PROYECTOS
RALIDAD OESTE ESTE CENTRO SUR

Capacitación de Mujeres líderes y amas de casa C X X X X


Capacitación Ocupacional para jóvenes empresarios C/M X X X X
CAPACITACIÓN PARA EL
Creación del Centro Municipal de Formación C X
TRABAJO
Ocupacional
Creación de Centros Especializados en Construcción M X X
Educación Urbana Escolarizada y No escolarizada C X X X X
Descentralización de la DEMUNA y otros Servicios C X X X
Sociales
Prevención de la Violencia Familiar y Maltrato Infantil C /M / L X X X X
Escuela de Padres y Paternidad Responsable C X X X X
PROTECCION DEL NIÑO,
Educación y Seguridad Vial para Transportistas y C /M / L X X X X
LA MUJER Y EL ANCIANO
ciudadanos
Albergue para persona en riesgo moral y madres C /M / L X X X X
maltratadas
Prevención del consumo de alcohol y drogas C/M/L X X X X
Promoción de la prevención de la salud C X X X X
Creación de Comités o brigadas de Seguridad Vecinal C X X X X
SEGURIDAD CIUDADANA Plan de Seguridad Ciudadana M X X X X
Capacitación para la Vigilancia Privada y Serenazgo C/M X X X X
Creación de las Bibliotecas y Centros Culturales M/L X X X
Vecinales y Barriales
PROMOCIÓN DE LA
Creación del Centro Cultural de Arte Andino M X
CULTURA
Creación del Dánzodromo de Juliaca M X
Y DE LA CULTURA
Construcción del Museo Quechua y Aymará L X
TRADICIONAL
Difusión Internacional del Folclore local C /M / L X X X X
Inventario de Costumbres y Tradiciones C /M / L X X X X

PD / Jul 2004 - 2015 300


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3.4. URBANOS

UBICACIÓN DE PROYECTOS
TEMPO SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
PROGRAMAS PROYECTOS
RALIDAD OESTE ESTE CENTRO SUR

Creación de la nueva Planta de Agua Potable M/L X


Construcción de Complejos Deportivos zonales L X X X X
Culminación del Estadio GBR M X
Construcción del Parque del Niño M X
Construcción del Parque de a Juventud M X
EQUIPAMIENTOS Construcción de Centros educativos ( San Mateo,
L X X
URBANOS Santiago)
Creación de Mercados Locales M X X X
Mejoramiento de la Infraestructura de los Centros
L X X X X
Educativos
Construcción del Centro Cívico L X
Implementación de Mobiliario Urbano M X X X X
Control permanente del servicio de transporte
C X X X X
Interdistrital, interprovincial e interrregional
CALIDAD DE SERVICIOS
Plan de Seguridad en la Carreteras C X X X X
DE TRANSPORTE
Construcción de puentes peatonales L X X X
Señalización y Semaforización integral de la ciudad C/M X X X X
Construcción de hoteles y restaurantes en las salidas de
L X X X
la ciudad
Complejos Turisticos Recreacionales en Kokán, Chacas
L X X X
IMPLEMENTACIÓN DE y Cocachile
PLANTA TURÍSTICA DE Construcción de miradores en los cerros Huaynaroque,
M/L X
CALIDAD Monos y Espinar
Recuperación de zonas arqueológicas en el cerro
L X
Huaynaroque

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3.5. GESTION

UBICACIÓN DE PROYECTOS
TEMPO SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
PROGRAMAS PROYECTOS
RALIDAD OESTE ESTE CENTRO SUR

Capacitación en gestión urbana para funcionarios y


C X
técnicos municipales
Creación de Agencia Municipales en los sectores urbanos C/M/L X X X
Estudio de Factibilidad para la creación de nuevos distritos C/M/L X X X
Descentralización de la Inversión Municipal a zonas
L X
MODERNIDAD EN LA Periféricas por sectores
GESTION MUNICIPAL Delimitación territorial de los centros poblados de la
L X X X
Provincia de San Román.
Facilidades de atención al representante vecinal C X X X X
Diálogo permanente alcalde – ciudadanía M X X X X
Integración de municipios escolares en la gestión municipal M X X X X
Planes Urbanos distritales de Caracoto, Cabana y
M X X X
Cabanillas
Plan Estratégico de los distritos de ( Juliaca, Caracoto,
C X X X
INSTRUMENTOS DE Cabana y Cabanillas)
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN Acondicionamiento territorial de la provincia de San Román M X
MODERNOS Catastro Urbano de la ciudad de Juliaca M X X X X
Saneamiento físico y legal de los barrios y urbanizaciones M X X X X
Plan Maestro del Area Central M X
Plan del Centro Histórico de Juliaca M X
Centros de Participación Ciudadana en los cuatro sectores M X X X X
Fortalecimiento y formalización de organizaciones vecinales C X X X X
Trabajo Comunal por pago de impuestos M X X X X
PROMOCION DE LA
Incentivos tributarios a los vecinos que participan en el
PARTICIPACIÓN L X X X X
Ornato de la ciudad (limpieza y áreas verdes )
CIUDADANA
Incentivo a la participación de las mujeres y jóvenes en
C/M X X X X
espacios concertados.
Capacitación de líderes vecinales C/M X X X X
Forum “Juliaca al 2026” C X

PD / Jul 2004 - 2015 302


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