CONSULTOR: KATYA GONZALEZ ROSALES

CONSULTORIA P.P DE RENOVACION URBANA

 QUE ES RENOVACION URBANA ?
CONCEPTO
EL DETERIORO Y SUBUTILIZACIÓN DEL ÁREA CENTRAL,
constituye en uno de los grandes problemas a enfrentar por las ciudades
actuales.

Se entiende por RECUPERACIÓN DE ÁREAS URBANAS

CENTRALES, el proceso a través del cual se promueve el mejor uso
en términos sociales y económicos de una zona que presenta
deterioro.

LA RECUPERACION DE LAS AREAS URBANAS CENTRALES

CONSTITUYE UNA OPCION DE DESARROLLO URBANO
VIABLE, PERO DEPENDE EN GRAN MEDIDA DE UNA
VOLUNTAD POLITICA DE LARGO PLAZO.

La necesidad de una actuación concertada del sector publico y del

sector privado surge de las limitaciones que enfrenta cada uno de ellos
para ejecutar independientemente proyectos de Renovación Urbana.

LA INACCION DE LOS SECTORES FRENTE AL TEMA DEL

DETERIORO EN LAS AREAS DEL CENTRO, GENERAN PARA
LA CIUDAD MULTIPLES COSTOS SOCIALES.

A continuación analizaremos varios casos de gran importancia a nivel

internacional, que permitirán contextualizar la situación actual de Pereira y
referenciar modelos de intervención y gestión aplicables para la
REVITALIZACIÓN DEL CENTRO TRADICIONAL DE LA CIUDAD.
CONCEPTOS DE RENOVACION URBANA EN LAS CIUDADES DE HOY
CITY MARKETING

HACIA LA IDENTIFICACIÓN DE UNA MARCA DE CIUDAD.

"LAS GRANDES CIUDADES SON

LAS MULTINACIONALES DEL
SIGLO XXI".
JORDI BORJA Y MANUEL CASTELLS, LA GESTIÓN DE LAS
CIUDADES EN LA ERA DE LA INFORMACIÓN.
METODOLOGIA RENOVACION URBANA EN LAS CIUDADES DE HOY
IDENTIDAD + FACTORES
INFRAESTRUCTURA +
ATRACCIONES.

DETERMINANTES CONSTRUCCIÓN DE
CONTEXTO
GEOGRÁFICAS ESENARIOS FUTUROS.
EXTERNO
FUENTE: “VOLVER AL CENTRO” EDUARDO ROJAS

APOYADOS EN SU LA NUEVA TENDENCIA URBANA EN

GLOBALIZACIÓN,
VOCACIÓN INNATA HISTORIA, PROMOCIÓN TURÍSTICA Y CULTURAL SE
DESCENTRALIZACIÓN
DEL TERRITORIO Y LA CRECIENTE CONOCIMIENTO Y LLAMA 'CITY MARKETING'. ESTRATEGIA
POR LA CUAL LAS INCORPORACIÓN DEL NUEVAS PARA CREAR SELLOS DE CALIDAD EN
CIUDADES SECTOR PRIVADO EN TECNOLOGÍAS EN LOS QUE CABEN LOGOS O
SURGIERON Y ÁREAS QUE
FUNCIÓN DEL MONUMENTOS; PARA VENDER LA CIUDAD
TRADICIONALMENTE
DESARROLLARON CRECIMIENTO A SUS PROPIOS HABITANTES Y HACIA
HABÍAN SIDO DE
EN TÉRMINOS COMPETENCIA COMPETITIVO DE FUERA (INVERSIONES).
MORFOLÓGICOS. PÚBLICA. LA CIUDAD.
ANTECEDENTES DE CASOS DE RENOVACION URBANA
• LA FINALIDAD ÚLTIMA DEL MARKETING DE CIUDAD O
GEOGRAFÍA ECONÓMICA; MARKETING URBANO ES EL DESARROLLO DE UNA
EUROPA AÑOS 80’S ventajas comparativas y de IMAGEN PÚBLICA DE ACEPTACIÓN EN REFERENCIA A
localización de las actividades LA CIUDAD Y LOS ATRACTIVOS QUE CONTENGA.
económicas y de las ciudades

SE INCLUYE la promoción de todos los aspectos que

contribuyen al bienestar económico y a la calidad de vida
de las ciudades

ESTADOS UNIDOS POLÍTICA ESTRATÉGICA;

ciudades como centros
comerciales (trade center).

PROYECTO PUERTO
CONSTITUYEN MADERO
AMÉRICA LATINA AÑOS 90’S EXPERIENCIAS PIONERAS AIRES
BUENOS
al aplicar en la ciudad
herramientas habituales de la
INCORPORARON EN LOS empresa privada como es el
PLANES DE DESARROLLO marketing y la gestión, A LA
ESTRATÉGICO acciones de INTERVENCIÓN EN EL
marketing. ESPACIO URBANO.
 EJEMPLOS INTERNACIONALES RENOVACION
URBANA
SE REALIZO UN ANALISIS Y UN ESTUDIO COMPARATIVO:

• SE ESCOGIERON VARIOS CASOS INTERNACIONALES DE REVITALIZACIÓN DE

CENTROS TRADICIONALES, ENFOCADOS A LA REVITALIZACION DEL CENTRO O
DE AREAS ESPECIFICAS DETERIORADAS RECOBRANDO LA VIDA Y CAMBIANDO
LA IMAGEN DE LA CIUDAD CON MUCHOS BENEFICIOS PARA SUS HABITANTES.

•A CONTINUACION CASOS PARA SEGUIR Y RESCATAR SUS PRINCIPALES

CARACTERISTICAS PARA OFRECERLE CAMBIOS POSITIVOS A LA CIUDAD:
 ESTUDIO COMPARATIVO:
CASOS INTERNACIONALES DE REVITALIZACIÓN DE CENTROS TRADICIONALES

ASIA

Inglaterra 3 EUROPA
NORTE
AMERICA España 1 2

CENTRO
AMERICA 4 Cuba
AFRICA

Ecuador 5
EUROPA
1. España – Barcelona
SUR
2. España - Bilbao
AMERICA
3. Inglaterra – Londres
AUSTRALIA
CENT RO AM ERICA
4. Cuba – La Habana
Argentina 6 SUR A MERICA
5. Ecuador – Quito
6. Argentina – Puerto Madero

RENOVACION URBANA – Katya Gonzalez Rosales

1. Recuperación del distrito de Ciutat Vella - España
BARCELONA
DESCRIPCIÓN GENERAL

• Barcelona recupera el distrito de

Ciutat Vella después de DIEZ AÑOS de
trabajos de Rehabilitación.

• Cerca de 2.600 modernas viviendas ,

2.050 de obra nueva y 550 de
REHABILITACIÓN, se han levantado en lo
que en 1988 era una ZONA INMERSA EN
UNA SITUACIÓN DE DEGRADACIÓN,
BASTANTE PREOCUPANTE.

• La INVERSIÓN PUBLICA - PRIVADA

desde 1988 hasta el pasado año 2000 ha
sido de 134.700 millones de pesetas.

• La finalización del proyecto inicial fue en

el año 2002.
 1. Recuperación del distrito de Ciutat Vella - España
BARCELONA
MODELO DE GESTION E INTERVENCIÓN
ELEMENTOS DE ANALISIS

• El principal agente de la reforma de Ciutat Vella es LA

SOCIEDAD MIXTA PROCIVESA (Promoción de Ciutat
Vella S.A.), una empresa FINANCIADA DE FORMA
MAYORITARIA por el Ayuntamiento de Barcelona , pero que
CUENTA TAMBIÉN CON APORTACIONES ECONÓMICAS DE
Empresas Privadas como La Caixa o Saba.

• Esta sociedad, DURANTE LOS DIEZ PRIMEROS AÑOS de

funcionamiento, ha expropiado 207.398 m etros cuadrados
(299 edificios) y ha derribado 168.507 metros cuadrados
(274 edificios), sin contar los 112.196 m2 derribados por
urbanismo del Ayuntamiento. Solo la inversión en gestión de
suelo (expropiaciones y derribos), asciende a 10.500 millones de
pesetas.

• Estas cantidades de dinero RECUPERARON una zona que

hoy recibe el 75% de los turistas que acuden a
Barcelona, donde todos podrán percibir unos CAMBIOS QUE
HAN AFECTADO a mas de 700 calles , HAN PERMITIDO la
recuperación de 25.000 metros cuadrados para
espacios libres y que HAN POSIBILITADO la plantación de
4.000 árboles en un distrito en el que ANTERIORMENTE NI
TAN SIQUIERA ENTRABA EL SOL.

RENOVACION URBANA – Katya Gonzalez Rosales

 EUROPA

2. Reestructuración funcional y económica España

BILBAO– España

Bilbao pasó de proyectar una imagen de

ciudad industrial en decadencia, a
convertirse en un centro cultural de escala
europea.
lo cual favoreció su desarrollo turístico

DESCRIPCIÓN GENERAL

• Recuperación de áreas centrales para acoger

ACTIVIDADES ECONÓMICAS dinámicas.

• Renovación de la infraestructura de
transporte:
- EL METRO como eje conductor de la
transformación urbana -NORMAN
FOSTER,
- PUENTE de SANTIAGO CALATRAVA.

• Dotación de equipamientos culturales

emblemáticos: - Museo
Guggenheim - Palacio
de Congresos
- Palacio de la Música.
2. Reestructuración funcional y económica España
BILBAO–

MODELO DE GESTION E INTERVENCIÓN

ELEMENTOS DE ANALISIS

• A través de la Asociación Bilbao M etropoli se

redacta un PLAN ESTRATEGICO enmarcado dentro
de un PLAN NACIONAL, REGIONAL Y
TERRITORIAL DE DESARROLLO.

• Se firma un ACUERDO entre el Gobierno de la

Ciudad y la Fundación Guggenheim .

• Se generó una visión de un BILBAO

METROPOLITANO, con la ayuda de La Unión
Europea la cual proporcionó las primeras ayudas
económicas.

• Los DINAMIZADORES DEL PROCESO fueron

fundamentalmente la Agencia de Planificación
Urbana, subordinada a la autoridad del municipio
de Bilbao y la Sociedad RIA 2000 , principal
operador de planificación creada por las entidades del
sector público interesadas en el proyecto.
 2. Reestructuración funcional y económica BILBAO
España – EUROPA

España
• En 1991 se constituye la Asociación Bilbao - M etrópoli 30 , cuyo
objetivo es la redacción de un PLAN ESTRATÉGICO . La preparación del
plan fue encargada a la Compañía Andersen Consulting , aplicando
una metodología similar a la utilizada o por las empresas
privadas para la confección de sus planes de desarrollo .
• La REESTRUCTURACIÓN ECONÓMICA DE BILBAO forma parte de un
programa de mayor alcance territorial , que busca
REESTRUCTURAR LA ECONOMÍA VASCA.
• La GESTIÓN DEL SUELO SE HACE DE FORMA PARCIAL Y DE
MUNICIPIO EN MUNICIPIO, ya que no existe una estructura de gestión del
suelo en el Área Metropolitana.
• Se gesta el PLAN ESTRATÉGICO , que interviene en una escala
global del territorio y realiza propuestas sobre las opciones
socioeconómicas de desarrollo de aglomeración.
• De igual manera existe el PLAN REGIONAL DE DESARROLLO que
define las DIRECTRICES DE CRECIMIENTO DE BILBAO, SAN
SEBASTIÁN Y VITORIA.
• Existe el PLAN TERRITORIAL como formulación de las grandes
líneas DIRECTRICES PROVINCIALES.
• Se gesta y se lleva a cabo el PLAN GENERAL DE BILBAO que
presenta las DIRECTRICES DEL PROYECTO URBANO.
• LA CAPACIDAD DE BILBAO PARA FINANCIAR GRANDES
PROYECTOS ES ESCASA, dado su elevado nivel de endeudamiento y su
dependencia financiera. Esta circunstancia hace que el municipio de Bilbao
dependa de los grandes propietarios del suelo, como RENFE y el PUERTO
AUTÓNOMO.
• A pesar de las controversias entre gobiernos central
Fuente: “Volver y autónomos
al Centro”Eduardo y de la
Rojas
dificultad de concertación municipal, SE IMPUSO LA COOPERACIÓN Y LA
NEGOCIACIÓN, haciendo posible que cada nivel de gobierno
aportara recursos complementarios .
2. Reestructuración funcional y económica España
BILBAO– EUROPA

España

• Asociación Bilbao - Metrópoli 30

Nació con el fin de DEFINIR Y EJECUTAR el Plan
Estratégico y MOVILIZAR EL MÁXIMO DE RECURSOS
DEL CONJUNTO DE LA AGLOMERACIÓN. METRÓPOLI
30 REUNIÓ A UN CENTENAR DE SOCIOS ENTRE
INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS.
Los socios institucionales públicos incluían el
GOBIERNO VASCO, LA DIPUTACIÓN DE VIZCAYA Y EL
CONJUNTO DE LOS MUNICIPIOS DEL ÁREA. Los socios
del sector privado incluían GRANDES EMPRESAS,
BANCOS Y FUNDACIONES, LA CÁMARA DE COMERCIO,
LA SOCIEDAD PARA LA PROMOCIÓN Y LA
RECONVERSIÓN INDUSTRIAL, LA AUTORIDAD
PORTUARIA DE BILBAO, EL CONSORCIO DE AGUAS,
ENTRE OTROS.

M etrópoli 30 se propone ATRAER CAPITALES

INTERNACIONALES A BILBAO, principalmente en
el ÁREA DE LA INFO RMÁTICA y exportar la
experiencia adquirida en PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA Y GESTIÓN URBANA. De igual
m anera desem peña el papel de consejero de las
autoridades com petentes en materia de
planificación .
2. Reestructuración funcional y económica España
BILBAO–
EUROPA

España
Sociedad RÍA 2000

Es una sociedad constituida en 1993 para COORDINAR EL

GOBIERNO CENTRAL CON LOS PODERES LOCALES VASCOS, a
fin de PONER EN MARCHA LOS GRANDES PROYECTOS
URBANOS PLANTEADOS EN EL PROYECTO DE RECUPERACIÓN
de Bilbao. Su constitución fue financiada en un 50% por el
Estado y en otro 50% por las instituciones vascas . El capital
inicial de la sociedad era de 300 millones de pesetas (US$ 1,80
millones) y contó con recursos financieros procedentes de la cesión de
suelo perteneciente a empresas públicas dependientes del Estado
español (fundamentalmente, Puerto Autónomo y ferrocarriles RENFE ).

A partir del suelo bruto, la Sociedad Bilbao RIA 2000 PLANIFICA,

REESTRUCTURA, URBANIZA Y REVENDE LAS PARCELAS A LOS
PROMOTORES (PÚBLICOS Y PRIVADOS). Ría 2000 tiene tres
grandes funciones. La primera es estratégica, vinculada a la dimensión
política de su acción y del proyecto. En tanto que gestor, busca el
consenso político, sin que ello condiciones sus intervenciones futuras.

El éxito de Ría 2000 en el financiamiento de las

operaciones se basó en su capacidad de concebirlo como
una operación a largo plazo sometida a cambios en los
mercados inmobiliarios .

El sistema de financiamiento de las operaciones fue concebido y

ejecutado con el propósito de interesar a los actores privados a entrar
tempranamente en las operaciones y aliviar el financiamiento público.
Fuente: “Volver al Centro”Eduardo Rojas
Gracias al recurso de disponer del aprovechamiento urbanístico
procedente de la recalificación del suelo, pudieron establecerse
acuerdos de permuta o de intercambio con los promotores y
propietarios privados.
 3. Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra –
LONDRES Inglaterra EUROPA

EL DESARROLLO
DEL ÁREA DE LOS
MUELLES
OFRECIÓ A LA
CIUDAD DE
LONDRES LA
OPORTUNIDAD DE
PROVEER
ESPACIO DE
OFICINAS Y
SERVICIOS DE
ÚLTIMA
GENERACIÓN, EN
UNA ZONA
COMPLEMENTARIA
A LOS CENTROS
DE NEGOCIOS DE TATE GALLERY
LA CITY Y EL
WEST END.
 Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra –
Inglaterra
La mayoría de los terrenos que configuraban el Área de Desarrollo
LONDRES EUROPA

Urbano de los Muelles de Londres, carecían de servicios adecuados y DESCRIPCIÓN GENERAL

de las infraestructuras necesarias para ser vendidas como parcelas
urbanizadas. Su accesibilidad era limitada y aproximadamente un 60%
de sus terrenos eran baldíos, subutilizados o con edificaciones en
deterioro. En contraposición, el precio del suelo era extremadamente
alto.
El proyecto consiste en:
• Generar accesibilidad al área a través de LA
CONSTRUCCIÓN DE VÍAS, UN TREN LIGERO Y
LA PROLONGACIÓN DE LA JUBILEE LINE
METRO, para conectar el área de los muelles con
la ciudad de Londres.

• Reutilizar y regenerar el suelo y las

edificaciones existentes (ESTRUCTURAS DE
LAS ANTIGUAS NAVES INDUSTRIALES
PORTUARIAS O DOCK QUE DEBÍAN
CONSERVARSE).

• Incentivar el desarrollo de actividades

industriales y comerciales nuevas y
existentes y crear UN AMBIENTE MÁS
ATRACTIVO PARA LOS INVERSORES
PRIVADOS.

• Asegurar el suministro de vivienda y

equipamiento para ATRAER LAS FAMILIAS
RESIDENTES.
 Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra –
• La creación de la Corporación, genera un MECANISMO DE
GESTIÓN AUTÓNOMO AL GOBIERNO NACIONAL para la
promoción y recuperación de unos espacios en desuso
afectados por la obsolescencia de las instalaciones
portuarias del centro de Londres . Este instrumento
institucional podía ser UTILIZADO PARA COMPRAR
PROPIEDADES PRIVADAS Y DEL ESTADO O DE OTRAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS. La labor principal en este proyecto
sería, realizar la gestión del suelo de los muelles.
• Gestión eficaz . NO SE ELABORÓ UN PLAN MAESTRO
PARA LAS 900 HECTÁREAS DE TIERRAS PARA URBANIZAR,
SINO QUE impulsó unos instrumentos de planificación
parcial por unidades menores QUE DIERAN LA FLEXIBILIDAD
COMERCIAL AL DESARROLLO COMPLETO DEL PROYECTO. Se
concedieron EXENCIONES TRIBUTARIAS para las inversiones
en propiedades industriales y comerciales. FLEXIBILIDAD EN
LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS
arrojando los siguientes resultados (2001):
LONDRES Inglaterra EUROPA
 Inversión PÚBLICA (20 años): 1.800 millones (libras
esterlinas).
 Atracción de Inversión PRIVADA: 7.700 millones (libras
esterlinas).
 Obras Ejecutadas: 144 kilómetros (vías nuevas y
mejoramiento de existentes ). EL TREN Ligero de los muelles
está en plena operación, así como la prolongación del la JUBILEE
LINE DE METRO.
 VENTAS PARA INMOBILIARIOS: 430 hectáreas para el
desarrollo de diversos proyectos , se han construido 24.000
unidades de vivienda , el número de empresas localizadas en
el área supera las 5.000 y se han generado más de 80.000
empleos, así mismo a contribuido a la construcción y
ampliación de instituciones de salud y educación.

LONDON DOCKLANDS DEVELOPM ENT

CORPORATION. Sociedad Capital Público.
Creada en 1982.

POR CADA US$ 1 MILLON

INVERTIDO POR EL ESTADO, EL
SECTOR PRIVADO HA INVERTIDO
NORMAN FORSTER BRIGDE
US$ 4,4 MILLONES
Fuente: “Volver al Centro”Eduardo Rojas
 Recuperación del Centro Histórico – La Habana CUBA CENTRO Cuba
AMERICA
LA RECUPERACION DEL CENTRO HISTORICO DE LA HABANA ES UN PROYECTO DE GRAN ATRACCION
TURISTICA.

• En 1995 se declaró el centro histórico como “Zona

de alta significación para el Turismo ”. Se
propuso crear una imagen urbana propia en donde se
destaca los VALORES PATRIMONIALES Y SE
GARANTIZA LA SEGURIDAD Y TODAS LAS
CONDICIONES PARA ATRAER LOS TURISTAS.
• El proyecto pretende guiar el PROCESO DE
RECUPERACIÓN Y DE GESTIÓN mediante
programas físico-territoriales,
socioeconómicos, culturales y ambientales .

• El proyecto consiste en intensificar las acciones

en el borde, y avanzar hacia el centro , o sea,
trabajar en toda la AVENIDA DEL PUERTO Y
ALGUNAS FRANJAS DE MANZANAS PARALELAS,
HASTA LLEGAR AL BARRIO DE SAN ISIDRO Y AL
PASEO DEL PRADO.

• La intervención se establece fundamentalmente

en los edificios con grado protección I y II , y
en su sistema de plazas y ejes de conexión .
Siguiendo ese plan será posible concluir por sectores,
a partir de la RECUPERACIÓN NO SÓLO DE LAS
EDIFICACIONES SINO DE LAS ÁREAS PÚBLICAS,
con la intención de privilegiar el área vinculada a las
plazas principales.
 4. Recuperación del Centro Histórico – La Habana CUBA CENTRO Cuba
AMERICA
MODELO DE GESTION E INTERVENCIÓN ELEMENTOS DE
ANALISIS

OFICINA DEL HISTORIADOR DE LA CIUDAD

Sociedad Capital Público. Creada en 1993.

• Gestión eficaz . LA OFICINA DEL HISTORIADOR SE ASOCIA CON EMPRESAS PRIVADAS ESPECIALMENTE CON
LAS EMPRESAS DE TURISMO DE OTROS PAÍSES COMO CANADÁ, España, Portugal, lo cual le permite financiar los proyectos
y obras, así como también, generar un alto flujo de visitantes para la ciudad.

• Resultados arrojados: $18.000.000 al mes.

 Ecuador
SUR

5. Recuperación del Centro Histórico. Ecuador

QUITO–
AMERICA

• Centro Histórico de Quito declarado Patrimonio de la

Humanidad por la UNESCO .
• El Centro Histórico presenta una GRAN CONCENTRACIÓN
DE MONUMENTOS RELIGIOSOS Y CIVILES DEL SIGLO
XVII Y XVIII EN MENOS DE 100 MANZANAS. También
CONSERVA UN CONJUNTO DE EDIFICIOS
RESIDENCIALES Y COMERCIALES DE LA ÉPOCA
COLONIAL Y REPUBLICANA.
• En 1990 la municipalidad inicia un experimento,
La promoción activa de la inversión privada en la
recuperación del Centro Histórico. Financiado por el
BID.
• El proyecto consiste en:
 Conservar LOS MONUMENTOS HISTÓRICOS,
RELIGIOSOS Y CIVILES.
 Mejorar el ESPACIO PÚBLICO y la
ACCESIBILIDAD AL CENTRO.
 Regular el COMERCIO AMBULANTE y MEJORAR
LA SEGURIDAD PÚBLICA.
 Rehabilitar EDIFICIOS PARA USOS
COMERCIALES, OFICINAS Y DE RECREACIÓN y así
promover el desarrollo de actividades
económicas .
 Rehabilitar EDIFICIOS DE VIVIENDA para
retener las familias residentes y atraer a
nuevas.
 Ecuador
SUR
AMERICA

5. Recuperación del Centro Histórico. Ecuador

QUITO–
LOS PROYECTOS DE VIVIENDA FUERON LA BASE DEL ÉXITO, POR LA RENTABILIDAD GENERADA.

EMPRESA DEL CENTRO HISTORICO DE QUITO

Sociedad Capital Mixto. Creada en 1995.

• Sociedad conformada con aportes en efectivo y bienes
10% de las acciones son de la Fundación Caspicara
(Organización De La Sociedad Civil) y 90% del
M unicipio Metropolitano de Quito.
• Voluntad Política, a lo largo de TRES
ADMINISTRACIONES EN LA ASIGNACIÓN DE
RECURSOS, APOYO A LAS INICIATIVAS DE
DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL CENTRO.
• Gestión eficaz, en la ATRACCIÓN DE LA
INVERSIÓN PRIVADA. Mejoramiento de la
accesibilidad y del espacio público .
Asociándose con la inversión privada para
REHABILITAR EDIFICIOS IMPORTANTES PARA
USOS COMERCIALES, OFICINAS Y DE RECREACIÓN
y así demostrar la viabilidad de estas inversiones
que atrajeran otros inversionistas .
REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS RESIDENCIALES
PARA RETENER A FAMILIAS Y ATRAER A NUEVOS
Fuente: “Volver al Centro”Eduardo Rojas
RESIDENTES.
 SUR

6. Proyecto Puerto Madero. Argentina – BUENOS

AMERICA

AIRES
Argentin
a

“ HOY LOS VISITANTES DE BUENOS AIRES

SE QUEDAN UN DIA MAS PARA VISITAR EL
NUEVO ESPACIO QUE LA CIUDAD LE
OFRECE “PUERTO MADERO ”

PROYECTO DE RENOVACIÓN URBANA

MÁS EXITOSO DE AMÉRICA
LATINA
 SUR
AMERICA
6. Proyecto Puerto Madero. Argentina – BUENOS
AIRES
DESCRIPCIÓN GENERAL Argentin
a
• El proyecto de Puerto Madero nace como parte de una
política para rescatar el centro de la ciudad de buenos
aires.

• Los terrenos y los EDIFICIOS INDUSTRIALES DEL PUERTO

PRESENTAN UNA ÓPTIMA LOCALIZACIÓN RESPECTO AL
CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE NEGOCIOS DE LA CIUDAD.
De las 170 hectáreas, 55 hectáreas se destinaron al
desarrollo de los proyectos inmobiliarios y 115 hectáreas
se destinaron a las intervenciones de espacio público, lo
cual generó su éxito .

• El proyecto consiste en:

 La rehabilitación de las instalaciones preexistentes

de las dársenas con VALOR PATRIMONIAL
DETERIORADO Y ABANDONADO, PARA USOS
RESIDENCIALES, COMERCIALES, DE OFICINAS,
INSTITUCIONAL, DE RECREACIÓN Y DE
EQUIPAMIENTOS.
 Su amplia dotación de suelo ofrecía una oportunidad
excepcional para crear en el punto de mayor
demanda, espacios modernos para los diversos
usos.
 Recuperación de cuatro cuerpos de agua de las
dársenas, GENERACIÓN DE NUEVOS ESPACIOS
PÚBLICOS, PARQUES, VÍAS PEATONALES, PLAZAS
QUE INCREMENTEN LA OFERTA DE ZONAS VERDES.
 La construcción de una vía – parque en el
borde del río , que se convierta en una PIEZA
ESTRUCTURANTE DEL SISTEMA VERDE URBANO.
 SUR

6. Proyecto Puerto Madero. Argentina – BUENOS

AMERICA

AIRES
Argentin
“BARCELONA ES UNA GRAN
TIENDA".a

EL PROYECTO CONCEBIDO
POR ETAPAS CON EL FIN DE
ADECUARSE A LAS
CONDICIONES DEL MERCADO
Y A LOS FLUJOS DE
VALDIVIA Y TALCAHUANO, CHILE.
INVERSIÓN A LARGO PLAZO
Uno de los proyectos de Renovación Urbana m as
exitosos de América Latina desarrollado en 170
hectáreas, sobre un CENTRO CARACTERIZADO POR
SU DESPLAZAMIENTO Y DESPOBLAMIENTO.

El Ministerio de Obras y Servicios Públicos, el

Ministerio del Interior y la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires , suscribieron un convenio
BARCELONA
por el cual SE ACORDÓ PLAN 22 CON EL FIN DE
CONSTITUIR,
IMPULSAR LA URBANIZACIÓN DEL ÁREA PUERTO
MADERO, UNA SOCIEDAD ANÓNIMA DENOMINADA
"Corporación Antiguo Puerto Madero S.A .", en la
cual ambas partes -el Gobierno Nacional y el de la
Ciudad de Buenos Aires- participaron como socios

igualitarios.
 SUR

6. Proyecto Puerto Madero. Argentina – BUENOS

AMERICA

AIRES
MODELO DE GESTION E INTERVENCIÓN
ELEMENTOS DE ANALISIS Argentin
a
LA CORPORACION DE PUERTO MADERO

Sociedad Anónima. Creada en 1989.

• Voluntad Política. El GOBIERNO NACIONAL Y EL

GOBIERNO MUNICIPAL participaron como socios
igualitarios en el desarrollo del proyecto . EL
GOBIERNO NACIONAL APORTA LOS TERRENOS (170
HECTÁREAS) Y EL GOBIERNO MUNICIPAL APORTA LA
NORMATIVA REQUERIDA PARA EL DESARROLLO DEL
PROYECTO (Plan Maestro de Desarrollo Urbano ).

• Gestión eficaz, en la VENTA DE TIERRAS Y DE

EDIFICIOS (galpones en desuso del puerto) PARA EL
FINANCIAMIENTO DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y
ESPACIO PÚBLICO.

• Flexibilidad operativa. Puede actuar como SOCIEDAD

INMOBILIARIA, CONSTRUCTORA, DESARROLLADORA Y
URBANIZADORA. Prestar ASESORÍA Y ACTÚA COMO
OPERADORA, FIDUCIARIA, DIRECTORA DE OBRA,
AUDITORA Y ADMINISTRADORA DE PROYECTOS. Puede
intervenir como INVERSORA O FACILITAR EL
FINANCIAMIENTO.

• El proyecto inicia un proceso de socialización del área

con la ciudad a a través de la generación de unos
espacios lúdicos (desfiles, exposiciones de pintores, entre
otros).
 SUR

6. Proyecto Puerto Madero. Argentina – BUENOS

AMERICA

AIRES
DESCRIPCIÓN GENERAL Argentin
a

La decisión tomada por el equipo de la ciudad fue la de ejecutar

en Puerto madero una operación de prestigio,
involucrando a los sectores de mayor capacidad
adquisitiva a modo de ASEGURAR EL ÉXITO DE LA
OPERACIÓN, AL TIEMPO QUE SE VOLVÍA A UN ESCENARIO
DE INVERSIONES DE IMPORTANCIA EN EL CENTRO DE LA
CIUDAD, desalentando el traslado hacia el enriquecido norte.
 SUR
6. Proyecto Puerto Madero. Argentina – BUENOS
AIRES
AMERICA

DESCRIPCIÓN GENERAL Argentin

a

Un barrio nuevo con fuerte incorporación de vivienda

con envergadura cercana a los 1.3millones de m2,
como la dimensión necesaria para hacer rentable la
operación.
 CONCLUSIONES

•ESTOS CASOS NOS SIRVIEN PARA ENTENDER Y TOMAR COMO EJEMPLO A LA HORA DE
REFLEJAR LOS PLANES PARCIALES EN LA CIUDAD DE BOGOTA.

VENTAJAS GENERALES A SEGUIR:

•VIABILIDAD
•AUMENTO EN CALIDAD DE VIDA
•INCREMENTO EN ESPACIO PUBLICO
•MAYOR USO DE LOS ESPACIOS POR SUS HABITANTES
•CAMBIO DE IMAGEN DE LA CIUDAD
•GENERAR NUEVOS USOS
•REABILITACION DE AREAS SIN USO O GENERAR EL CAMBIO DE ESTE.
•INCENTIVAR EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y COMERCIALES NUEVAS
Y EXISTENTES
•GENERAR ACCESIBILIDAD
•REUTILIZAR Y REGENERAR EL SUELO Y LAS EDIFICACIONES EXISTENTES
•FLEXIBILIDAD OPERATIVA
DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET
SOUTH WASHINGTON D.C
DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET
SOUTH WASHINGTON D.C
DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET
SOUTH WASHINGTON D.C
DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET
SOUTH WASHINGTON D.C
DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET
SOUTH WASHINGTON D.C
DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET
SOUTH WASHINGTON D.C
DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET
SOUTH WASHINGTON D.C
DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET
SOUTH WASHINGTON D.C
 Modelo anterior de hacer ciudad:
Prevalencia del interés particular sobre el general

S.S.PUBLICO
PUBLICO S.S.PRIVADO
PRIVADO

PAPEL PASIVO FRENTE A PAPEL ACTIVO BUSCANDO

LAS DINAMICAS URBANAS LA MAXIMA RENTABILIDAD

NORMA
NORMAURBANA
URBANA

GESTION DE LAS RELACIONES

PUBLICO-PRIVADAS
IMPACTO DE LA NORMA GESTIÓN DE PROYECTOS URBANOS HASTA 1998
DETERIORO URBANO
IMPACTO DE LA NORMA GESTIÓN DE PROYECTOS URBANOS HASTA 1998:
DETERIORO SOCIAL

41
ÁREAS CON TRATAMIENTO DE
RENOVACION URBANA

RENOVACIÓN URBANA
552 Has. en PZCB
49 Has. en POZ Norte
286 Has. en PZ Aeropuerto
1.397 Has. en UPZ
Total: 2.284 Has.
CÚANTO LE CUESTA A LA CIUDAD NO HACER RENOVACIÓN
 Infraestructura física
 Equipamientos colectivos
 Tiempos de desplazamiento
 Impacto sobre el valor del
suelo
 Impacto ambiental
 Impacto social
Servicios públicos instalados en zonas con ubicación estratégica
y bajo aprovechamiento inmobiliario.
Alta concentración de equipamientos colectivos, colegios,
jardines, parques, oficinas públicas, etc. en zonas con bajo
aprovechamiento inmobiliario.
Tiempo de desplazamiento de población que vive en la periferia
que podría vivir en las áreas centrales, objeto de renovación.
Desvalorización progresiva del suelo.
Costo de subutilización.
Expansión del deterioro físico, social y urbano a zonas aledañas.
Habitantes en zonas con bajos estándares de calidad de vida.
 Población vulnerable
 Pérdida de años de vida saludable
 Inseguridad
 Baja productividad
 PLAN DE GOBIERNO

MARCO DE PLAN DE DESARROLLO

INTERVENCIÒN URBANA
LEGISLACIÓN DE
ORDENAMIENTO
ESTRATÉGIA TERRITORIAL
INSTITUCIONAL

LEY 388 / 97
CREDIBILIDAD
INTERVENCIÓN
COMUNIDAD
URBANA PLAN DE
PROPIETARIOS ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
PROYECTO URBANO
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN

BENEFICIO VIABILIDAD
 ECONÓMICO  ECONÓMICA
 SOCIAL  FINANCIERA

ESQUEMAS DE GESTIÓN
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

 Política de Renovación Urbana: Reordenar la estructura urbana de zonas

estratégicamente ubicadas que han perdido funcionalidad, calidad habitacional,
presentan deterioro o abandono.
 Programa de Renovación Urbana: Realizar actuaciones urbanísticas públicas
enfocadas a suplir las carencias que presentan algunos sectores de la ciudad y
propiciar su reordenamiento a través de la EMPRESA DE RENOVACION URBANA.
 Tratamiento de Renovación Urbana: Transformar zonas con condiciones de
subutilización de las estructuras físicas existentes.
 Comité de Renovación Urbana: Ventanilla única para canalizar iniciativas públicas o
privadas de renovación urbana.
 PUESTA EN MARCHA DE UNA ESTRATÉGIA DE
RENOVACIÓN URBANA PARA LA CIUDAD
1. Mediante Acuerdo 33 de 1999 el Concejo Distrital creó la Empresa de Renovación

Urbana. La cual tiene como objeto liderar, gestionar, coordinar y promover la

ejecución de actuaciones urbanas integrales para la recuperación y

transformación de sectores deteriorados del suelo urbano, mediante

programas de renovación y redesarrollo urbano, y para el desarrollo de

proyectos estratégicos en suelo urbano y de expansión con el fin de mejorar la

competitividad de la ciudad y la calidad de vida de sus habitantes.

2. Desarrollo del marco legal.

3. Identificación y puesta en marcha de una estrategia sobre el territorio.

4. Intervención con proyectos demostrativos que generen credibilidad.

5. Desarrollar proyectos de iniciativa público-privada.

DESARROLLO DEL MARCO LEGAL Y NORMATIVO

Función pública del urbanismo

Actuar oportunamente para que la ciudad sea competitiva

 Asociación pública y privada para desarrollos de proyectos.

 Intervención cuando existe un alto grado de deterioro urbano y
social, una zona con poco aprovechamiento o un proyecto
estratégico.
 Coordinación de acciones integrales del estado.
 A través de los instrumentos de planeamiento, gestión y
financiación.

EMPRESA DE RENOVACIÓN URBANA

EMPRESA DE RENOVACION URBANA Y SU RELACION
CON LAS ENTIDADES DEL DISTRITO
ENTIDADES QUE RENOVACION ENTIDADES QUE
VIABILIZAN PROYECTOS URBANA ACOMPAÑAN LOS
PROYECTOS DE
PLANEACION DISTRITAL ACTUACIONES URBANAS
RENOVACION URBANA
DECIDE EL ORDENAMIENTO INTEGRALES
INTEGRAL DEL TERRITORIO OBRAS FISICAS

Define esquemas de Promoción

y Gestión de los proyectos  IDU
 POT
 JARDÍN BOTÁNICO
 Fichas normativas
 EAAB
 Lineamientos para poner en
Prioriza y coordina la puesta en  EEEB, ETC
marcha planes parciales.
marcha de las obras asociadas a
Viabiliza desde el punto de los proyectos ENTIDADES DEL SECTOR
vista urbanístico los proyectos. SOCIAL
Genera suelo para el Distrito y
para terceros
AMBIENTE  SALUD
Apoya y estructura programas y  EDUCACIÓN
CATASTRO  BIENESTAR SOCIAL
proyectos con entidades del
distrito, para apoyar los procesos  MISION BOGOTA
EMPRESAS DE SERVICIOS
de renovación.  IDIPRON
PUBLICOS

 ENERGIA
 ACUEDUCTO ETC.
Esquema de vinculación
ESTRATÉGIA DE GESTIÓN
GESTIÓN PÚBLICA
PROYECTOS PRIORITARIOS
DESARROLLO PROYECTOS URBANOS
INTEGRALES
• Parque Tercer Milenio
• Manzana 5
• Centro Comercial Mayorista San
Victorino
• Estación Central
GESTIÓN PRIVADA
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
DESARROLLO PROYECTOS
INMOBILIARIOS
• Triángulo de Fenicia
• Nodo Norte Calle 72
• San Bernardo
• Plaza de la Democracia
• KIRA
• Proscenio
INSTRUMENTOS CON LOS QUE CUENTA LA
EMPRESA
Tipología Instrumentos
• Reparto de cargas y
beneficios.
•Instrumentos de
Intervención sobre la
estructura predial para
la gestión urbana con
responsabilidades
públicas y privadas.
•Instrumentos de
intervención de las
entidades públicas en
la propiedad y mercado
del suelo.
•Instrumentos de
promoción para la
gestión del suelo.
•Instrumentos
Financieros tributarios
y de crédito publico.
1. Compensaciones. Cargas y beneficios. Beneficios - Aprovechamientos
Urbanísticos. Cargas infraestructura para el desarrollo.
2. Transferencia de Derechos de Construcción y Desarrollo. ( ambientales,
patrimonio construido, espacio publico.)
1. Reajuste de tierras.
2. Integración inmobiliaria.
3. Cooperación entre partícipes.
1.Enajenación Voluntaria.
2. Expropiación por Vía Judicial.
3. Expropiación por Vía Administrativa.
4. Derecho de Preferencia.
5. Bancos Inmobiliarios.
6.Anuncio del proyecto.
1.Declaratoria de Desarrollo y Construcción prioritaria y enajenación forzosa.
2.Compensación en tratamientos de conservación.
1.Participación en Plusvalías.
2.Títulos de derechos adicionales de derechos de construcción y desarrollo
3.Bonos de Reforma Urbana.
4. Contribución de Valorización.
5. Impuesto Predial.
6.Tasas de servicios públicos.
7. Títulos de derechos de construcción y desarrollo.