Nuevo enfoque de la Ley de Contrataciones del Estado

Ley 30225

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SETIEMBRE 2015

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

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 I. EJES PRINCIPALES

1 Maximizar el valor 2 Enfoque de gestión por 3 Priorizar la calidad sobre

de los recursos públicos resultados en las Formalidades.
contrataciones de bienes,
servicios y obras
 I. EJES PRINCIPALES

Mayor Discrecionalidad Mayor diversidad en las alternativas

4 5 Planificación 6
El PAC ahora se encuentra De selección, contratación y solución
Vinculado al POI De controversías.

- Cuadro de necesidades antes - Supuestos no incluidos pero bajo supervisión

de aprobación del presupuesto - Diferentes modalidades de selección
- Requerimientos priorizados
- Especificaciones técnicas
 II. OBJETIVOS

Implementar
Gestión por Resultados

Reducir Celeridad en Reducir la Generar Generar mayor Reducir los

incentivos para Reducir la
exceso de procesos de litigiosidad desarrollo y formación riesgos de fraude
la competencia incidencia de
formalidades contratación de capacidades y corrupción
desiertos
 III. MODIFICACIONES RESPECTO AL ALCANCE DE LA
SUPERVISIÓN DEL OSCE
a
4

a Contrataciones = o > a (8) Unidades.

Se ha incrementado a 8UITs el monto a
partir del cual es aplicable la Ley (literal a)

b Contrataciones Gobierno a Gobierno

(literal e)

Convenio de Colaboración con Entidades –

c Elimina Organismo Internacional

d Contrataciones Internacionales

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 IV. MODIFICACIONES PRINCIPALES EN ETAPA DE ACTOS
PREPARATORIOS

Homologación de Valor Estimado (Bienes y

1 2 3 Valor Referencial (obras y
requerimientos Servicios)
consultorías de obras)

- Sectores: Políticas públicas

- Requerimientos técnicos mínimos
- Obligatoriedad de su uso

RECHAZO DE OFERTAS

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 CRITERIOS DE EVALUACIÓN POR OBJETO DE CONTRATO

• El precio (criterio obligatorio)

• Plazo de entrega.
Bienes, servicios en general y • Características particulares del objeto de la contratación, tales como
obras. sostenibilidad ambiental o social.
• Garantía comercial o de fábrica.
• Otros que se prevean en los documentos estándar.

• Precio (criterio obligatorio).

Consultoría en general y • Metodología propuesta.
consultoría de obras • Calificaciones del personal clave (solo en consultorías en general).
• Otros que se prevean en los documentos estándar.

• Experiencia (criterio obligatorio).

Servicios de consultoría individual • Calificaciones personales (criterio obligatorio).
• Entrevista (criterio obligatorio).

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 V. MODIFICACIONES EN MÉTODOS DE CONTRATACIÓN

1 LICITACION Y CONCURSO (criterio Cuantitativo)

a Con precalificación b Con diálogo competitivo

• Para contrataciones de gran envergadura (a partir de • Permite en una primera etapa, sostener
20 millones de soles). conversaciones con los proveedores para
perfeccionar la descripción de la contratación de
• Se busca preseleccionar a proveedores con obras de gran complejidad o el suministro de
calificaciones suficientes para ejecutar el contrato tecnologías o servicios complejos, entre otros.
en base a su capacidad económica.
• Se busca obtener la solución técnica más satisfactoria
a la necesidad.

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 VI. MODIFICACIONES EN MÉTODOS DE CONTRATACIÓN

Adjudicación simplificada Contrataciones

2 3 Selección de consultores 4 Comparación de precios 5
Cualitativo y cuantitativo Individuales directas:
Solo cuantitativo
Solo cualitativo

• Arrendamiento y
adquisición de bienes
inmuebles existentes
• Asesoría legal para

- Simplificación de plazos
- No elevación de observaciones
- Bases estandarizadas
- RTM estandarizados
- Evaluación curricular
- A título personal
S/. Vs. $
funcionarios
• Alternativa resolución
de contrato
• Bienes y servicios con
fines de investigación,
experimentación o
desarrollo de carácter
científico o tecnológico.
- Registro en el SEACE
- Verificación en RNP

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 VII. MODIFICACIONES EN EJECUCIÓN CONTRACTUAL

1 Penalidades 2 Garantías

• Se consigna fórmula facultativa en el Reglamento. • Se elimina la garantía por monto diferencial.

• 2 Tipos de penalidades: • Garantías:

- Por mora - Fiel cumplimiento
- Otra - Prestaciones accesorias
- Por adelantos (reducción de adelantos en obras)

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 VIII. MODIFICACIONES PRINCIPALES EN EL AMBITO DEL
TRIBUNAL

Tribunal – competencia para
1 2
procesos cuyo valor estimado
o referencial sea a partir de
65 UITS
Limite a Garantía del recurso Sanciones – Multa en caso de
3
Impugnativo perfeccionamiento del contrato y
perdida de vigencia de RNP

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 IX. MODIFICACIONES PRINCIPALES SOBRE SOLUCIÓN
DE CONTROVERSIAS EN ESTPA DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

1 Se incorpora a las Juntas de Las Instituciones Arbitrales que

Resolución de Disputas entre
4
brindan servicios en materia de
los mecanismos de solución contrataciones con el Estado deberán
de controversias estar acreditadas ante el OSCE.
reconocidos.

Se crea el Consejo de Ética

para el Arbitraje en
2 Contrataciones del Estado Creación del Registro Nacional de
(Sociedad Civil). Tipo de
5
Árbitros y Registro Nacional de
sanciones éticas: Secretarios Arbitrales.
amonestación, suspensión e
inhabilitación definitiva.

Rol subsidiario del OSCE para

administrar y organizar arbitrajes (TAE-
AMC)
 X. FORTALECIMIENTO AL MARCO INSTITUCIONAL PARA LA
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

 Comisión Multisectoral de Investigación de Contrataciones del Estado

 Misión: Detectar y denunciar el fraude, colusión y corrupción en las
contrataciones del Estado
 Miembros: MEF (preside), OSCE, INDECOPI, Dirección Nacional de la PNP
 Funciones:
• Acceso información reservada y confidencial de las entidades
• Acceso a información referida a contrataciones del Estado de proveedores o terceros.
• Solicitar testimonios – proveedores, servidores públicos
• Mantener la investigación, hasta su conclusión, bajo reserva.
 NUEVA RELACIÓN CON ORGANISMOS
INTERNACIONALES

1 Convenio de gestión 2 Selección por encargo 3 Convenio de administración

y/o colaboración de recursos

1. Suscrito con Entidades Actos preparatorios y Ámbito presupuestal

Públicas proceso de selección a
2. No se encargan actos cargo de Entidad Pública
preparatorios y/o (nacional)
procesos de selección
3. Bajo supervisión

AHORA

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 Infracciones y sanciones. Novedades

No perfeccionar 2 No proceder a 3 Distinción entre 4 Multa 5 Inhabilitación

1
contrato Saneamiento de Sanción por económica Temporal – no menor
Vicios ocultos Documentación De 3 meses
falsa e inexacta

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