Legislación ambiental de

Rellenos y de Seguridad
Residuos del Ámbito No Municipal
(Peligrosos y No Peligrosos)
 ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PERUANO
S
A I
D GOBIERNO S
M NACIONAL T
I E
N M
I A
PODER PODER PODER
S S
LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL
T
R A
A Consejo Nacional de la Magistratura; Ministerio Público; D
C ENTES Defensoría del Pueblo; Sistema Nacional de Defensa; M
I AUTONOMOS Sistema Electoral; Tribunal Constitucional; Contraloría BCR; I
O Universidades; Superintendencia de Banca
N
N I
GOBIERNOS S
P 26 GORE T
U REGIONALES
R
B A
L T
I GOBIERNOS • 184 PROVINCIAS
LOCALES I
C • 1869 DISTRITOS
V
A O
SOCIEDAD CIVIL S
 ESTRUCTURA JERARQUICA DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO
NIVEL
FUNDAMENTAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

TRATADOS y/o CONVENIOS INTERNACIONALES:

RANGO CONSTITUCIONAL; RANGO DE LEY
LEYES:
LEY ORGANICA; RESOLUCION LEGISLATIVA;
LEY; DECRETO LEGISLATIVO; DECRETO LEY
LEGAL
NIVEL

DECRETOS:
DE URGENCIA; SUPREMOS
RESOLUCIONES:
SUPREMAS; MINISTERIALES; VICE MINISTERIALES;
DIRECTORALES, JEFATURALES; DIVISIONALES; ZONALES
NORMAS DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS:
RESOLUCIONES; DIRECTIVAS; DECRETOS
NORMAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES y LOCALES:
ORDENANZAS; ACUERDOS; RESOLUCIONES; EDICTOS; DECRETOS

JURISPRUDENCIA; CONTRATOS; LAUDOS ARBITRALES

SUB-NIVEL
LEGAL
Decreto Legislativo 1065, Modificatoria de la Ley 27314, Ley General de RRSS

Articulo 16º, Residuos del Ámbito No Municipal

El generador, empresa prestadora de servicios, empresa comercializadora, operador y cualquier persona
que intervenga en el manejo de residuos sólidos no comprendidos en el ámbito de la gestión municipal
es responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado, de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley, sus reglamentos, normas complementarias y las normas técnicas
correspondientes.
Los generadores de residuos sólidos del ámbito no municipal son responsables de:
 Manejar los residuos generados de acuerdo a criterios técnicos apropiados a la naturaleza de cada tipo
de residuo, diferenciando los peligrosos, de los no peligrosos.
 Contar con áreas o instalaciones apropiadas para el acopio y almacenamiento de los residuos, en
condiciones tales que eviten la contaminación del lugar o la exposición de su personal o terceros, a
riesgos relacionados con su salud y seguridad.
 El reaprovechamiento de los residuos cuando sea factible o necesario de acuerdo a la legislación
vigente.
 El tratamiento y la adecuada disposición final de los residuos que genere.
 Conducir un registro sobre la generación y manejo de los residuos sólidos en las instalaciones bajo
su responsabilidad.
 El cumplimiento de las demás obligaciones sobre residuos, establecidas en las normas reglamentarias y
complementarias de la presente Ley.
La contratación de terceros para el manejo de los residuos sólidos, no exime a su generador de la
responsabilidad de verificar la vigencia y alcance de la autorización otorgada a la empresa contratada
y de contar con documentación que acredite que las instalaciones de tratamiento o disposición final
de los mismos, cuentan con las autorizaciones legales correspondientes.
 OTRAS NORMATIVAS IMPORTANTES EN MATERIA DE RESIDUOS
SÓLIDOS DELÁMBITO NO MUNICIPAL
 Ley N° 28256, Ley Que Regula El Transporte De Materiales Y Residuos
Peligrosos (19/06/2004)
 DECRETO SUPREMO N° 021-2008-MTC, Reglamento de la Ley que Regula el
Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos 10 de Junio del 2008;
modificado por DECRETO SUPREMO N° 030-2008-MTC, modificado por
DECRETO SUPREMO N° 043-2008-MTC y modificado por DECRETO SUPREMO
N° 047-2010-MTC, Suspende la Vigencia del Numeral 3 de la Tercera
Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento 08 de Octubre del
2010.
 DECRETO SUPREMO N° 003-2013-VIVIENDA Reglamento Para la Gestión y
Manejo de Residuos de las Actividades de la Construcción y Demolición.
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 554-2012/MINSA Norma Técnica de Salud 096-
MINSA/DIGESA-V01 (03/07/2012) “Gestión y Manejo de Residuos Sólidos en Establecimientos
de Salud y Servicios Médicos de Apoyo”.
 DECRETO SUPREMO N° 001-2012-MINAM (27/06/2012) Reglamento Nacional
Para La
Gestión Y Manejo De Los Residuos De Aparatos Eléctricos Y Electrónicos –
RAEE.
 DECRETO SUPREMO N° 001-2015-MINAGRI (29/01/2015) Reglamento del
sistema Nacional de Plaguicidas de Uso Agrícola. (Art. 28°, 46° y 47°)
Articulo 28º Obligaciones de las EPS-RS y EC-RS

Son obligaciones de las EPS- RS y EC-RS, las siguientes:

1. Inscribirse ante la Autoridad de Salud.
2. Brindar a las autoridades competentes las facilidades que requieran para el
ejercicio de susfunciones de fiscalización.
3. Ejercer permanentemente el aseguramiento de la calidad de los servicios que prestan.
4. Contar con un sistema de contabilidad de costos, regido por principios y criterios de
carácter empresarial.
5. Contar con un plan operativo en el que se detalle el manejo específico de los residuos
sólidos, según tipo y características particulares.
6. Suscribir y entregar los documentos señalados en los Artículos 37, 38 y 39 de esta Ley.
7. Manejar los residuos sólidos de acuerdo a las disposiciones establecidas en esta Ley,
así como en sus normas reglamentarias y complementarias.
EMPRESAS PARAELMANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Empresas Prestadoras Empresas

de Servicios de Comercializadoras de
Residuos Sólidos Residuos Sólidos
(EPS-RS) (EC-RS)
Barrido y limpieza de Recolección
espacios públicos
Transporte
Recolección
Segregación
Transporte
Transferencia Almacenamiento
Tratamiento Acondicionamiento
Disposición Final

SERVICIOS ACTIVIDADES
Articulo 18º Prohibición para la disposición final en lugares no
autorizados
Está prohibido el abandono, vertido o disposición de residuos en lugares no
autorizados por la autoridad competente o aquellos establecidos por ley.
Los lugares de disposición final inapropiada de residuos sólidos, identificados como
botaderos, deberán ser clausurados por la Municipalidad Provincial, en coordinación con
la Autoridad de Salud de la jurisdicción y la municipalidad distrital respectiva.
La Municipalidad Provincial elaborará en coordinación con las Municipalidades Distritales,
un Plan de Cierre y Recuperación de Botaderos
Articulo 24º De los residuos comprendidos y las responsabilidades
derivadas
Losresiduos del ámbito de gestión no municipal son aquellos de carácter peligroso y
no peligroso, generados en las áreas productivas e instalaciones industriales o
especiales. No comprenden aquellos residuos similares a los domiciliarios y comerciales
generados por dichas actividades.
Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u
organismos reguladores correspondientes.
Artículo 51°.- Disposición final de residuos peligrosos
La disposición final de residuos peligrosos se sujeta a lo previsto en el Reglamento y en
las normas técnicas que de él se deriven. Se realiza a través de relleno de seguridad o
de otros sistemas debidamente aprobados por la Autoridad de Salud de nivel nacional.

Articulo 52º Operaciones realizadas en rellenos de seguridad

Las operaciones en un relleno de seguridad deberán cumplir con los siguientes
procedimientos mínimos:

 Control y registro sistemático del origen, tipo, características, volumen, ubicación

exacta en las celdas o lugares de confinamiento de residuos;
 Acondicionamiento de los residuos, previo a su confinamiento según su naturaleza,
con la finalidad de minimizar riesgos sanitarios y ambientales;
 Confinamiento de los residuos en un plazo no mayor de cinco (5) días, contados a
partir de su recepción en el relleno de seguridad; y,
 Otros que la autoridad competente establezca.
Rellenos Sanitarios y de Seguridad (Oficiales en el
Perú) Al año 2014
Artículo 67°.- Criterios para la selección de áreas de infraestructuras
La municipalidad provincial define y establece los espacios geográficos en su jurisdicción
para instalar infraestructuras de transferencia, tratamiento y disposición final de residuos.
Para ello tendrá en cuenta los siguientes criterios:

1.Compatibilización con el uso del suelo y planes de expansión urbana;

2.Compatibilización con el plan de gestión integral de residuos de la provincia;
3.Minimización y prevención de los impactos sociales y ambientales negativos, que se puedan
originar por la construcción, operación y cierre;
4.Considerar los factores climáticos, topográficos, geológicos, geomorfológicos, hidrogeológicos,
entre otros;
5.Prevención de riesgos sanitarios y ambientales;
6.Preservación del patrimonio arqueológico, cultural y monumental de la zona;
7.Preservación de áreas naturales protegidas por el Estado y conservación de los
recursos naturales renovables;
8.Vulnerabilidad del área a desastres naturales; y,
9.Otros criterios o requisitos establecidos en este Reglamento y normas que
emanen de éste.
Artículo 84°.- Estudio de Impacto Ambiental para Infraestructura de Disposición
Final.
El Estudio de Impacto Ambiental para infraestructura de disposición final
deberá comprender el análisis técnico de los siguientes aspectos:

1. Selección de área;
2. Topografía;
3. Hidrogeología;
4. De suelos;
5. Geofísica;
6. Geología;
7. Meteorología;
8. Vulnerabilidad a desastres naturales;
9. Otros aspectos de acuerdo a la naturaleza del proyecto.
Art. 86. Instalaciones mínimas en un Relleno de Seguridad.
Las instalaciones mínimas y complementarias que debe poseer un relleno de seguridad
son:
1. Impermeabilización de la base y los taludes del relleno para evitar la contaminación
ambiental por lixiviados
2. Geomembrana de un espesor no inferior a 2 mm. De espesor;
3. Capa de drenaje de lixiviados;
4. Geotextil de filtración;
5. Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o sistema de recirculación interna de
los mismos;
6. Drenes y chimeneas de evacuación y control de gases;
7. Canales perimétricos de intersección y evacuación de aguas de escorrentía
superficial;
8. Barrera sanitaria;
9. Pozos de monitoreo del agua subterránea;
10. Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados;
11. Señalización y letreros de información;
12. Sistema de pesaje y registro;
13. Construcciones complementarias como: caseta de control, oficina administrativa,
almacén, servicios, higiénicos etc.
14. Otras instalaciones mencionadas en el Reglamento y normas vigentes.
Artículo 69°.- Requisitos para la presentación de Proyectos de
Infraestructura de Residuos Solidos
La aprobación de proyectos de infraestructuras de transferencia, tratamiento y disposición
final de residuos de ámbito de gestión no municipal que se construyan fuera de las
instalaciones productivas, concesiones de extracción o aprovechamiento de recursos
naturales, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Resolución Directoral de aprobación del Estudio de Impacto Ambiental emitida por la
DIGESA en aplicación a lo establecido en el artículo 71° del Reglamento;
2. Opinión técnica favorable del proyecto por parte de la DIGESA y de la Oficina de
Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento;
3. Título de propiedad o documento que autorice el uso del terreno para su operación;
4. Su ubicación debe establecerse de modo tal, que su operación no cause riesgo a la
salud, el ambiente y el bienestar de la población en general, teniendo en cuenta. los
siguientes criterios:
a) Planta de transferencia y tratamiento:
- No deberá ubicarse en áreas de zonificación residencial, comercial o recreacional;
b) Rellenos sanitarios y rellenos de seguridad:
- Deberán ubicarse a una distancia no menor de mil (1000) metros de poblaciones así
como de granjas porcinas, avícola, entre otras;
Por excepción y de acuerdo a lo que establezca el respectivo Estudio de Impacto
Ambiental, la DIGESA podrá autorizar distancias menores o exigir distancias mayores,
sobre la base de los potenciales riesgos para la salud o la seguridad de la población, que
pueda generar el relleno sanitario o relleno de seguridad.
Artículo 69°.- Requisitos para la presentación de proyectos de infraestructura
de residuos (Continuaciòn)
5. Contar con una barrera sanitaria natural o artificial en todo el perímetro de la
infraestructura de
disposición final y para las otras infraestructuras, cerco perimétrico de material noble;
6. Cumplir con lo señalado en el artículo 66° del Reglamento, Selección de área;
7. No debe afectar la calidad del ambiente en su ámbito de influencia, y deberá contar con
los
dispositivos de control y monitoreo ambiental;
8. Administrar de forma tal que se tenga, un control permanente del volumen y tipo de
residuo
que ingresa al lugar;
9. La vida útil debe justificar los costos de habilitación e instalación y debe ser
compatible con el PIGARS de la provincia. Para las infraestructuras de disposición
final la vida útil no será menor de 5 años;
10.Contar con equipos de higiene y seguridad ocupacional adecuados, y estará
debidamente instruido de las prácticas operativas y de los procedimientos para actuar
frente a emergencias o accidentes;
11.Contar con un plan de cierre y post-cierre;
12.El proyecto deberá ser formulado y firmado por un ingeniero sanitario colegiado. Los
estudios
específicos que lo componen, serán suscritos por los respectivos profesionales; y,
13.Otros requisitos mencionados en el Reglamento y normas vigentes.
Articulo 80º Operaciones de tratamiento centralizado de residuos del ámbito de
gestión no municipal

La infraestructura de tratamiento centralizado de residuos del ámbito no

municipal, según corresponda, incluye algunas de las siguientes operaciones:

1. Solidificación, que permite la integración de residuos peligrosos para generar un

material sólido de alta capacidad estructural;
2. Estabilización, mediante procesos bioquímicos para neutralizar la peligrosidad del
residuo;
3. Incineración, para anular las características de peligrosidad del residuo original y
reducir su volumen;
4. Pirólisis, que mediante un proceso térmico con déficit de oxígeno, transforme los
materiales orgánicos peligrosos en componentes gaseosos, que se condensan
formando un compuesto de alquitrán y aceite, además de generar un residuo
sólido de carbón fijo y ceniza;
5. Desinfección, que posibilite reducir las características de patogenicidad de los residuos
biocontaminados; y.
6. Otras operaciones de tratamiento, que se puedan diseñar e implementar y que cumplan
con los
requisitos del Reglamento y normas que se emitan al amparo de éste.
Articulo 82º Disposición final

La disposición final de residuos del ámbito de gestión municipal se realiza mediante el

método de relleno sanitario. La disposición final de residuos del ámbito de gestión no
municipal se realiza mediante el método de relleno de seguridad.

Articulo 83º Clasificación de infraestructuras de disposición final

1. Del ámbito municipal:

De acuerdo al tipo de operación los rellenos sanitarios, se clasifican en:
 Relleno sanitario manual; cuya capacidad de operación diaria no excede a
veinte (20)Toneladas Métricas (TM);
 Relleno sanitario semimecanizado; cuya capacidad de operación diaria no
exceda a cincuenta (50)TM; y
 Relleno sanitario mecanizado cuya capacidad de operación diaria es mayor a cincuenta
(50) TM.
2. Del ámbito no municipal:
 Relleno de seguridad para residuos peligrosos; en donde se podrán manejar también
residuos no peligrosos.
 Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.
 Manifiesto de Residuos Peligrosos
Documento técnico administrativo que facilita el seguimiento de todos los residuos
sólidos peligrosos transportados desde el lugar de generación hasta su disposición
final.

El Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos deberá contener información

relativa a la fuente de generación, las características de los residuos generados,
transporte y disposición final, consignados en formularios especiales que son
suscritos por el generador y todos los operadores que participan hasta la disposición
final de dichos residuos.

.
 CARACTERÍSTICAS DE LOS MANIFIESTOS

Artículo 116º.- Manifiesto de manejo de residuos peligrosos

El generador y la EPS-RS responsable del servicio de transporte, tratamiento y
disposición final de residuos peligrosos están obligados a suscribir un Manifiesto
de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos.
Artículo 117º.- Emisión y características de formularios de
manifiesto Colores:
a) Original, de color verde que es para la autoridad competente;
b) Primera copia, de color blanco para el generador;
c) Segunda copia, de color amarillo claro para la EPS-RS de transporte;
d) Tercera copia, de color celeste claro para la EPS-RS de tratamiento o disposición
final, o empresa comercializadora, en caso de utilizar los servicios de ésta para la
exportación de residuos.
2.Membrete del sector correspondiente en el extremo superior izquierdo;
3.Código en el extremo superior derecho, constituido por número correlativo, los
últimos dos dígitos del año correspondiente, y las siglas del sector, cada uno de
estos elementos estará separado por un guión.
COLORESVIGENTES DEMANIFIESTOS
VERDE BLANCO AMARILLO CELESTE

AUTORIDAD EPS-RS EPS-RS

GENERADOR
COMPETENTE TRANSPORTE DISPOSICIÓN FINAL
Artículo 38.- Informe de operadores

Las EPS-RS y EC-RS, así como las municipalidades que presten

directamente los servicios de manejo de residuos sólidos, deben
presentar trimestralmente a las unidades técnicas especializadas en
salud ambiental del Ministerio de Salud, de la jurisdicción correspondiente,
un informe con datos mensualizados, sobre los servicios prestados y una
copia a la respectiva municipalidad provincial. Dicha información será
consolidada en un reporte anual que será remitido a la DIGESA.

Una copia de dicho informe será remitida a la municipalidad provincial del

lugar donde está localizada cada instalación operativa de las EPS-RS y
EC-RS o de la municipalidad distrital que presta directamente los
servicios, con excepción de las empresas de transportes, en cuyo caso,
presentarán la información ante la municipalidad provincial
correspondiente a su domicilio legal.
 Artículo 39.- Notificaciones a la Autoridad

Los generadores de residuos sólidos peligrosos, las EPS-RS, EC-RS así

como las municipalidades que presten directamente los servicios de
manejo de residuos sólidos notificarán sobre las enfermedades
ocupacionales, accidentes y emergencias sanitarias presentadas
durante el manejo de los residuos sólidos, a la autoridad de salud
de la jurisdicción correspondiente, la que a su vez informará a la
DIGESA, sin perjuicio de las otras notificaciones que deban efectuar
conforme a Ley. Asimismo, dichas entidades notificarán las situaciones
de emergencia ambiental que se pudieran generar por el manejo de
residuos sólidos, al Ministerio del Ambiente.
Artículo 49.- Competencias para supervisar, fiscalizar y sancionar

49.1 Son competentes para ejercer funciones de supervisión, fiscalización y sanción

en materia de residuos sólidos:

1.El Ministerio del Ambiente y las demás autoridades sectoriales u organismos

reguladores a cargo de las actividades productivas y de servicios que les han sido
asignadas conforme a ley, por el manejo de los residuos sólidos generados en el
desarrollo de las mismas.
2.La autoridad a cargo del Sector Transportes y Comunicaciones, en lo que
respecta al transporte de residuos peligrosos y el uso de las vías nacionales para este
fin, en concordancia con lo establecido en el Artículo 8 de la presente Ley.
3.La autoridad a cargo del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, respecto de
los residuos de la construcción, de instalaciones de saneamiento y otros en el ámbito de
su competencia.
4.La autoridad marítima por las infracciones cometidas a la presente Ley en los
buques e instalaciones acuáticas, así como por arrojar residuos o desechos sólidos
en el ámbito acuático de su competencia.
Artículo 49.- Competencias para supervisar, fiscalizar y sancionar (Continuación)

5.La autoridad de puertos por las infracciones cometidas a la presente Ley en

instalaciones portuarias y similares, dentro del ámbito de su competencia.
6.La autoridad de salud de nivel nacional, por el manejo de los residuos sólidos al
interior de los establecimientos de atención de salud y en campañas sanitarias, así
como por los demás temas a su cargo de acuerdo con lo establecido en la presente
Ley.
7.Los gobiernos regionales y municipales, en lo concerniente a las funciones
establecidas en la legislación vigente o que fueran transferidas como parte del
proceso de descentralización.
8.El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales y distritales, en lo que
respecta a las instalaciones de residuos sólidos; las operaciones y procesos de
manejo de residuos sólidos en espacios públicos, con exclusión de las
competencias exclusivas indicadas en los incisos anteriores.
49.2 Ninguna persona podrá ser sancionada por más de una autoridad por la
misma acción u omisión. Frente a la sanción impuesta por una de las
autoridades indicadas en el presente artículo, las otras deberán abstenerse de
imponer otras sanciones cuando exista identidad de sujeto, hecho y fundamento
jurídico.
Artículo 89°.- Plan de cierre de Infraestructura
La EPS-RS o la municipalidad provincial que administra una infraestructura
de residuos sólidos es responsable de la ejecución del plan de cierre que es
aprobado por la DIGESA como parte del EIA o PAMA. Para su ejecución
debe ser replanteado y presentado para su aprobación por la Autoridad de
Salud de la jurisdicción, como mínimo 4 años antes del límite del tiempo
de vida útil del proyecto de acuerdo al literal g) del artículo 8° del
Reglamento.
El plan deberá cumplir como mínimo con los siguientes aspectos
técnicos:

1.Evaluación ambiental;
2.Diseño de cobertura final apropiada;
3.Control de gases;
4.Control y tratamiento de lixiviados;
5.Programa de monitoreo ambiental;
6.Medidas de contingencia;
7.Proyecto de uso del área después de su cierre; y
8.Otros que la autoridad competente establezca.
TODO INICIA CON LA ADECUADA SELECCIÓN DE SITIO
 DISPOSICIÓN FINAL
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos
sólidos como última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y
ambientalmente segura.
Los Sistemas de Gestión Integrados de residuos no solo deben de
abordar aspectos relacionados a las infraestructuras de servicios,
sino además debe procurar crear en la población conductas
tendientes a minimizar su generación.
Matriz de Incompatibilidad de Residuos Peligrosos
Matriz de Incompatibilidad de Residuos–Clase de Riesgo ONU
 DISPOSICIÓN FINAL
El método más usado de disposición final del material no aprovechable,
es decir, la verdadera basura va al relleno sanitario.

32
 RELLENO SANITARIO

Relleno Sanitario:
Instalación destinada a la disposición sanitaria y ambientalmente
segura de los residuos sólidos en la superficie o bajo tierra, basados
en los principios y métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental.
Debe llamarse relleno sanitario a una infraestructura que opere
adecuadamente y que no tenga las aprobaciones y autorizaciones
correspondientes…?
 CRITERIOS DE SELECCIÓN DE SITIO
1.Compatibilidad con el uso del suelo y planes de expansión urbana
2.Compatibilización con el plan de gestión integral de residuos de la
provincia.
3.Minimización y prevención de los impactos sociales y ambientales
negativos, que se puedan originar por la construcción, operación y cierre
de la infraestructura
4.CONSIDERAR LOS FACTORES CLIMÁTICOS, TOPOGRÁFICOS,
GEOLÓGICOS, GEOMORFOLÓGICOS, HIDROGEOLÓGICOS, ENTRE
OTROS.
5.PREVENCIÓN DE RIESGOS SANITARIOS Y AMBIENTALES
6.PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO, CULTURAL Y
MONUMENTAL DE LA ZONA
7. PRESERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR
ELESTADO Y CONSERVACIÓN
DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES.
8.VULNERABILIDAD DEL ÁREA A DESASTRES NATURALES
 METODOS DE OPERACIÓN
TRINCHERA
La Basura es esparcida y compactada
en una trinchera excavada. El material
de recubrimiento se obtiene de la
propia excavación

ÁREA
Los residuos son esparcidos y
compactados en la superficie natural
del terreno. El material de
recubrimiento es esparcido y
compactado sobre los residuos
 INSTALACIONES MINIMAS Y COMPLEMENTARIAS DE
UN RELLENO SANITARIO

1. Impermeabilización de la base y los taludes del relleno (k

< ó = 1 x 10-6 y por mínimo 40 cm), salvo que tenga
barrera geológica natural (sustentado técnicamente)
2. Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o sistema
de recirculación interna de los mismos

3. Drenes y chimeneas de evacuación y control de gases

4. Canales perimétricos de intersección y evacuación

de aguas de escorrentía superficial

5. Barrera sanitaria
 INSTALACIONES MINIMAS Y COMPLEMENTARIAS DE
UN RELLENO SANITARIO

6. Pozos para el monitoreo del agua subterránea a menos

que la autoridad competente no lo indique, teniendo a la
vista el sustento técnico
7. Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados

8. Señalización y letreros de información

9. Sistema de pesaje y registro

10. Caseta de control, oficina administrativa, almacén,
servicios higiénicos y vestuarios
11. Otras instalaciones
OPERACIONES BASICAS EN UN RELLENO SANITARIO

1. Recepción, pesaje y registro del tipo de residuos y

volumen de los residuos

2. Nivelación y compactación para la conformación de la

celda de residuos
3. Cobertura diaria de los residuos con capas de material
apropiado para el confinamiento de los mismos
4. Compactación diaria de la celda en capas de un espesor
no menor de 0.20 m y cobertura final con material
apropiado en un espesor no menor de 0.50 m
5. Monitoreo de la calidad del agua, aire y suelo
 6. Mantenimiento
OPERACIONES deEN
BASICAS pozos de monitoreo,
UN RELLENO SANITARIOdrenes de
lixiviados, chimeneas para evacuación y control de gases,
canales superficiales, etc.
7. Restricción de acceso de personas no autorizadas al área
de operación

8. Prohibición de crianza o alimentación de animales dentro

de la infraestructura

3. Otras operaciones
 DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Disposición final de residuos peligrosos

La disposición final de residuos peligrosos se realiza a través de relleno de

seguridad o de otros sistemas debidamente aprobados por la Autoridad de Salud
de nivel nacional.
PAUT
1. ASPARALA
Estudio deDISPOSICIÓN FINAL
selección de áreaDE(distancia
RESIDUOS PELIGROSOS
a poblaciones,
características climáticas, topográficas, geológicas,
hidrogeológicas, ambientales).
2. Estudio de los residuos, explicando el origen, tipo,
volumen, características físicas, químicas, tóxicas
(laboratorio acreditado)
3. Implementación de celdas de confinamiento y
construcciones auxiliares
4. Sistemas contra incendios y dispositivos de seguridad
5. Instalación de dispositivos de control y monitoreo
ambiental; impermeabilización, pozos de monitoreo,
drenes y sistemas de tratamiento de lixiviados
 ASPECTOS GENERALES DEL DISEÑO

Impermeabilización de Celdas de Seguridad con Geomemebranas

 ASPECTOS GENERALES DEL DISEÑO

SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE
LIXIVIADOS
 ASPECTOS GENERALES DEL DISEÑO
SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE LIXIVIADOS
 ASPECTOS GENERALES DEL DISEÑO
MANEJO DE GASES
EJEMPLOS PRÁCTICOS
Ejemplo: De Registro EPSAutorizado Para Tratamiento De Residuos Peligrosos
Ejemplo: De Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental - EIA y del
Proyecto de Infraestructura de Un Relleno de Seguridad
 Ejemplo de Control de Ingreso y Salida a la Infraestructura del
Relleno de Seguridad

 Control y orden en el ingreso (documentado).

 SCTR Salud y Pensión (documentado).
 Guía de remisión, Manifiesto Anexo N° 02 (documentado).
 Identificación personal y vehicular (documentado).
 Entrega de pase y registro de ingreso (documentado).
Ejemplo de Control de Pesaje al ingreso del Relleno de
Seguridad
 Licencia de conducir.
 Guía de remisión.
 Manifiesto Anexo N° 02.
 Seguro complementario SCTR, EPPs y cumplir con las normas
internas de Seguridad
Ejemplos De Procedimientos De Descarga, Análisis en
Laboratorio,
Clasificación y Acondicionamiento
 Descarga, Análisis en Laboratorio, Clasificación y Acondicionamiento.
 Identificación de residuos por tipos y características.
 Clasificarlos según sus características para su tratamiento.
 Enviar muestras de residuos desconocidos al laboratorio.
 Ejemplo de Tratamiento de Residuos Peligrosos del
Ámbito No Municipal
Tratamiento
 Solidificación
 Encapsulado
 Volatilización
 Trituración

Registro del Residuo

Tratado
 Empresa generadora
 Dirección de la Fuente
 Nombre del residuo
 Fecha de encapsulado
 Ejemplo de Registros para la Trazabilidad
de Residuos Peligrosos, después del Confinamiento
PLANTA DETRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
SOLIDOS "HUATIQUMER" Codigo : CSE-F-04
FORMATO N° 04 Versión : 01
Construyendo Soluciones Aprobación: 15-11-2013
CONFINAMIENTO DERESIDUOS SÓLIDOS
Ambientales

Empresa: Dirección Fuente de Generación:

Supervisor: DNI: Firma Fecha:
Operario: DNI: Firma
Ayudante: DNI:
Ayudante: DNI:

Ubicación en la celda (4)

Nombre del residuo Tratado o Cantida
N° Disposicion
acondicionado (1) d Zona Altitud Norte Este
(TN) (3)
1
Compromiso con la protección de la Salud y el medio Ambiente, así como; con el marco normativo
general y especifico del Perú
 Principales Consideraciones de la Nueva Ley de Gestión Integral
de Residuos Sólidos Decreto Legislativo N° 1278

Art 5. b) Valorización de residuos.- Los residuos sólidos generados en las

actividades productivas y de consumo constituyen un potencial recurso
económico, por lo tanto, se priorizará su valorización, considerando su utilidad en
actividades de: reciclaje de sustancias inorgánicas y metales, generación de
energía, producción de compost, fertilizantes u otras transformaciones biológicas,
recuperación de componentes, tratamiento o recuperación de suelos, entre otras
opciones que eviten su disposición final.

Art 5. c) Principio de responsabilidad extendida del productor.- Se promueve

que los fabricantes, importadores, distribuidores y comercializadores fabriquen o
utilicen productos o envases con criterios de ecoeficiencia que minimicen la
generación de residuos y/o faciliten su valorización, aprovechando los recursos
en forma sostenible y reduciendo al mínimo su impacto sobre el ambiente.
Asimismo, son responsables de participar en las etapas del ciclo de vida.
Art 8. Eficiencia en el uso de los materiales y ciclo de vida
La producción de bienes y servicios en todos los sectores productivos del país
privilegia el uso eficiente de los insumos y materiales, buscando permanentemente
una mayor productividad en el uso de los materiales y la prevención de la generación
de residuos, a través de, entre otras alternativas el eco-diseño, la optimización de los
procesos productivos, la innovación o la mejora tecnológica y el aprovechamiento de
materiales de descarte que constituyan insumos directamente aprovechables por la
misma actividad que los produjo o por otras actividades económicas.

Art 9. Aprovechamiento de material de descarte proveniente de actividades

productivas.-
El material de descarte que constituya insumos directamente aprovechables por la
misma actividad, la investigación y desarrollo u otras actividades económicas
similares o no, distintas a la valorización de residuos, puede ser transferido bajo
cualquier modalidad desde su generador hacia las actividades que lo aprovecharán,
sin que le sean aplicables las normas sobre residuos sólidos de este Decreto
Legislativo y sus normas reglamentarias.
Art. 25.- Centros poblados
Los centros poblados o conglomerados con menos de 10000 habitantes o los centros
poblados menores que cuenten con un municipio propio establecido de conformidad
con lo dispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades y sus normas
reglamentarias y complementarias, pueden exceptuarse del cumplimiento de aquellas
disposiciones del presente Decreto Legislativo que resulten incompatibles con sus
condiciones económicas e infraestructura y equipamiento urbano, o por su condición
socioeconómica rural.

RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR

Art 12.- Consideraciones generales
Los fabricantes, importadores, distribuidores y comerciantes se involucran
activamente, según corresponda, a lo largo de las diferentes etapas del ciclo de vida
del producto, para lo cual podrán tomar en consideración medidas que involucren el
uso eficiente de los materiales y ecodiseño de los bienes, la prevención de la
generación de los residuos en sus actividades y participar de uno o más procesos del
manejo de los residuos sólidos, priorizando su recuperación y valorización.
 Art. 27.- Exclusiones
No están comprendidas en el ámbito de este Decreto Legislativo,
las actividades relacionadas con las siguientes categorías de
residuos, las cuales deben ser manejadas de acuerdo con sus
normas especiales.
a)Residuos radiactivos, cuya gestión es competencia del Instituto Peruano de Energía Nuclear.
b) Residuos propios de actividades militares para la seguridad y defensa de la nación, cuya gestión
es competencia del Ministerio de Defensa.
c)Las aguas residuales y los residuos líquidos que se incorporen al manejo de las mismas de
acuerdo a la legislación de la materia, cuya regulación es competencia de la Autoridad Nacional del
Agua y del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el ámbito de sus respectivas
funciones y atribuciones.
d)Las emisiones de gases y material particulado
descargadas al ambiente.

Art 31.- Clasificación de los Residuos Sólidos

Los residuos se clasifican, de acuerdo al manejo que reciben, en peligrosos y no
peligrosos, y según la autoridad pública competente para su gestión, en municipales y
no municipales. El Reglamento del presente Decreto Legislativo puede establecer
nuevas categorías de residuos por su origen u otros criterios, de ser necesario.
 Art. 32.- Las Operaciones y procesos de los residuos
El manejo de los residuos comprende las siguientes operaciones o
procesos:
a) Barrido y limpieza de espacios públicos
b) Segregación
c) Almacenamiento
d) Recolección
e) Valorización
f) Transporte
g) Transferencia
h) Tratamiento
i) Disposición final

Art 37.- Valorización

La valorización constituye la alternativa de gestión y manejo que debe priorizarse
frente a la disposición final de los residuos. Esta incluye las actividades de
reutilización, reciclaje, compostaje, valorización energética entre otras alternativas, y
se realiza en infraestructura adecuada y autorizada para tal fin.
Art. 41.- Disposición Final
Los residuos que no puedan ser valorizados por la tecnología u otras
condiciones debidamente sustentadas, deben ser aislados y/o confinados
en infraestructuras debidamente autorizadas, de acuerdo a las
características físicas, químicas y biológicas del residuo con la finalidad de
eliminar el potencial peligro de causar daños a la salud o al ambiente.
Art 43.- Disposición Final en Sitios de generación
Los proyectos de infraestructura de disposición final que se ubiquen dentro de las
instalaciones extractivas, productivas o de servicios, áreas de la concesión o lote
del titular del proyecto deben ser considerados en el instrumento de gestión
ambiental correspondiente, sin perjuicio de las competencias municipales en materia
de zonificación.
Ar t 44.- Prohibición de Disposición Final de Residuos en Lugares No
Autorizados
Está prohibido el abandono, vertido o disposición de residuos en lugares no
autorizados por la autoridad competente o aquellos establecidos por Ley.
Los lugares de disposición final inapropiada de residuos sólidos identificados como
botaderos, deben ser clausurados por la municipalidad provincial en coordinación
con la municipalidad distrital respectiva.
Art. 54.- Manejo de residuos peligrosos
Municipales
Los residuos peligrosos municipales deben ser manejados de manera selectiva y
separada como parte del servicio de limpieza pública. Esta actividad es regulada
mediante el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
Art 67.- Cercanía de infraestructura de residuos a aeródromos
Las disposiciones sobre las cercanías de la construcción y operación de
infraestructura de disposición final de residuos sólidos a un aeródromo, serán
establecidas en el reglamento del presente Decreto Legislativo.

Tercera.- De la vigencia
El presente Decreto Legislativo entrará en vigencia a partir del día siguiente de la
publicación de su Reglamento en el Diario Oficial El Peruano, salvo la Quinta, Sexta y
Séptima Disposición Complementaria Final, la Cuarta Disposición Complementaria
Transitoria, y la Primera y Segunda Disposición Complementaria Modificatoria.

Cuarta.- Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos

A partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo, las Empresas Comercializadoras
de Residuos Sólidos se convertirán en virtud de esta disposición, en forma inmediata y
automática en Empresas Operadoras de Residuos Sólidos, autorizadas de acuerdo con
su registro vigente. Las autoridades competentes deberán considerarlas como tales, sin
necesidad de exigirle ninguna formalidad adicional.
Continuamos …