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001-2018-
DATOS GENERALES:
1. BASE LEGAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993) Artículo 195.- Los Gobiernos Locales son competentes
para: 5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad. 8.
Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda,
saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,
LEY N° 27792 LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MVCS Artículo 2°.- El MVCS tiene por
competencia: formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en
materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento; para tal efecto, dicta normas de
alcance nacional y supervisa su cumplimiento
LEY N° 26338 LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Artículo 1°.- La presente Ley establece
las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento (agua potable, alcantarillado
sanitario y pluvial y disposición de excretas, tanto en el ámbito urbano como rural.
D.S. Nº 023- 2005- VIVIENDA, TUO DEL REGLAMENTO L.G.S.S N° 26338 Artículo 169.- Competencias
de las municipalidades distritales en el ámbito rural y de pequeñas ciudades, y de modo supletorio
a las municipalidades provinciales: Planificar y promover el desarrollo de los servicios de
saneamiento en su jurisdicción en concordancia con las políticas emitidas por el Ente Rector
Administrar los servicios de saneamiento, a través de: -Operadores especializados, -Organizaciones
comunales - Directamente
D.S. Nº 031- 2008-VIVIENDA, QUE MODIFICA EL TUO DEL REGLAMENTO L.G.S.S N° 26338 Artículo
1°.modificación del TUO: Artículo 164.- se considera: a) Centro Poblado Rural: Aquel que no
sobrepase de dos mil (2,000) habitantes; b) Pequeña Ciudad: Aquella que tenga entre dos mil uno
(2,001) y quince mil (15,000) habitantes.
D.S. Nº 031- 2008-VIVIENDA, QUE MODIFICA EL TUO DEL REGLAMENTO L.G.S.S N° 26338 Artículo
2°.- Incorporación del artículo 183-A al TUO: Artículo 183-Aº “En caso que los servicios de
saneamiento en un distrito sean prestados por organizaciones comunales u operadores
especializados, la Municipalidad Distrital y de modo supletorio la Municipalidad Provincial deberán
conformar un área técnica encargada de supervisar, fiscalizar y brindar asistencia técnica a dichos
prestadores de servicios”.
LEY N° 27972 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES El Artículo 80° de la LOM establece que las
municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, tienen, entre otras funciones, la
de proveer los servicios de saneamiento rural.
MUNICIPALIDADES DISTRITALES: Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el
servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos
sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo. Proveer los servicios de saneamiento rural y
coordinar con los centros poblados para la realización de campañas de control de epidemias y
control de sanidad animal.
LEY Nº 29332 LEY QUE CREA EL PLAN DE INCENTIVOS Modificada mediante Decreto de Urgencia Nº
119-2009; se incorpora en las Leyes de Presupuesto del Sector Público de cada año y se reglamenta
anualmente mediante Decreto Supremo.
D.S. Nº 033- 2015-EF (22.02.2015) Aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignación de los recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización
Municipal del año 2015.
2. DIAGNOSTICO.
El distrito de cabanaconde se encuentra en una altitud de 3296 msnm, latitud de 15°37’17’’ y a una
longitud de 71°58’47’’, con un aproximado de 2406 habitantes, por lo cual la municipalidad según la
ley orgánica de municipalidades en el Art. 80 Administrar y reglamentar, directamente o por
concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de
residuos sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo, por lo tanto la municipalidad se ve en la
necesidad de poder brindar este servicio desde el año 2006 hasta la actualidad , para lo cual se
tiene a una persona para que cumpla con el servicio de la instalación del agua para las casas, al ser
un distrito regularmente grande y para una mejor administración se ha dividido al distrito por
cuarteles siendo las calles principales la calle Sánchez Cerro y la calle San Pedro, siendo un total de
cuatro cuarteles, el primer cuartel tiene 255 contribuyentes , el segundo cuartel tiene 226
contribuyentes, el tercer tiene 230 contribuyentes y el cuarto cuartel tiene 258 contribuyentes ,
datos obtenidos en los libros de registro de años anteriores que actualmente se encuentran
custodiados por el ATM (área Técnica Municipal), datos que no han sido actualizados durante varios
años y que por sobre carga laboral no se ha podido ir actualizando.
3. ANTECEDENTES
3.1 ANTECEDENTES
La municipalidad actualmente continua administrando el servicio del agua desde el año 2006,
para lo cual se cuenta con una persona que haga el servicio de las instalaciones de agua,
también se encuentra creada el Área Técnica Municipal designada con resolución de alcaldía,
para una mejor administración del servicio, aun no tenemos un padrón de usuarios del
servicio, tampoco se encuentra a la población con los pagos respectivos al día , no hay un
total de instalaciones ni tampoco se sabe cuántas aún faltan en el Distrito.
Se tiene de conocimiento que en el distrito se cuenta con instalaciones matriz que tienen una
antigüedad de 30 años amas y las instalaciones que se han realizado para las casas tiene una
antigüedad de 7 años más y no se cuenta con ningún plano para saber exactamente las
ubicación y esto tiene como consecuencia que cada vez que ocurra una ruptura o tapado de
tubería se corte el servicio en todo el distrito.
Actualmente se cuentan con unos libros donde se llevaba un control de los contribuyentes
que registraban sus instalaciones y hacían los pagos correspondientes, pero no han sido
actualizados..
4. POBLACIÓN OBJETIVO.
4.1 JUSTIFICACIÓN
De acuerdo a ley orgánica de municipalidades en el Articulo N° 80, donde especifica que las
municipalidades pueden administrar el servicio de agua, por lo cual también dar el mantenimiento
a las instalaciones para brindar un adecuado servicio a la población urbana
En el distrito se cuenta con aproximadamente con 30 instalaciones matriz que tienen cerca de unos
30 años de antigüedad, también tenemos instalaciones para las casas que tienen 7 años de
antigüedad aproximadamente , al no contar con un plano donde se puede verificar donde se
encuentran las instalaciones, cada vez que ocurre una ruptura o tapado de tubería para poder
solucionar el problema se tiene que cortar el servicio a todo el distrito, estas rupturas o tapado de
tuberías ocurren en un promedio de 10 veces al mes, lo cual es perjudicial para la población.
También tenemos de conocimiento tres reservorios, uno de ellos está ubicado en el sector de
Cabra, la cual no se encuentra en funcionamiento por estar con fisuras, luego tenemos otro que
está en el sector de Tahuayquima la cual tiene fisuras y por falta de mantenimiento y otro ubicado
en el mismo sector que si está funcionando pero también necesita mantenimiento, tenemos de
conocimiento que no se ha dado mantenimiento más de 05 años;
Actualmente se tiene un alto rango de morosidad que es del 50%, siendo un cobro mínimo de
S/.4.00 soles al mes; siendo un monto insuficiente para realizar los mantenimientos a los
reservorios y y/o instalaciones necesarias.
5. SITUACIÓN ACTUAL
Actualmente se calcula con datos referenciales registrados en años anteriores de los cuales
podemos obtener la siguiente información:
CUADRO N° 1
N° CUARTEL APROXIMADO
CONTRIBUYENTES
PRIMER CUARTEL 255
SEGUNDO CUARTEL 226
TERCER CUARTEL 230
CUARTO CUARTEL 258
Fuente: Libros registrados en años anteriores
CUADRO N° 2
CUADRO DEL PRIMER CUARTEL, DESGLOSANDO ASÍ POR AÑO CUANTOS
CONTRIBUYENTES TIENEN DEUDA Y EL MONTO TOTAL DE DEUDA POR AÑO
AÑO DE DEUDA APROXIMADO MONTO POR AÑO MONTO TOTAL
CONTRIBUYENTES
2006 19 48.00 912.00
2007 32 48.00 1536.00
2008 41 48.00 1968.00
2009 114 48.00 5472.00
2010 132 48.00 6336.00
2011 143 48.00 6864.00
2012 153 48.00 7344.00
2013 166 48.00 7968.00
2014 176 48.00 8448.00
2015 158 48.00 7584.00
2016 158 48.00 7584.00
2017 174 48.00 8352.00
Fuente: Libros registrados en años anteriores
CUADRO N°3
CUADRO DEL SEGUNDO CUARTEL, DESGLOSANDO ASÍ POR AÑO CUANTOS
CONTRIBUYENTES TIENEN DEUDA Y EL MONTO TOTAL DE DEUDA POR AÑO
AÑO DE DEUDA APROXIMADO MONTO POR AÑO MONTO TOTAL
CONTRIBUYENTES
2006 53 48.00 2544.00
2007 83 48.00 3984.00
2008 91 48.00 4368.00
2009 125 48.00 6000.00
2010 133 48.00 6384.00
2011 146 48.00 7008.00
2012 148 48.00 7104.00
2013 155 48.00 7440.00
2014 161 48.00 7728.00
2015 172 48.00 8256.00
2016 185 48.00 8880.00
2017 200 48.00 9600.00
Fuente: Libros registrados en años anteriores
CUADRO N° 4
CUADRO DEL TERCER CUARTEL, DESGLOSANDO ASÍ POR AÑO CUANTOS
CONTRIBUYENTES TIENEN DEUDA Y EL MONTO TOTAL DE DEUDA POR AÑO
AÑO DE DEUDA APROXIMADO MONTO POR AÑO MONTO TOTAL
CONTRIBUYENTES
2006 60 48.00 2880.00
2007 94 48.00 4512.00
2008 113 48.00 5424.00
2009 111 48.00 5328.00
2010 124 48.00 5952.00
2011 147 48.00 7056.00
2012 138 48.00 6624.00
2013 156 48.00 7488.00
2014 174 48.00 8352.00
2015 175 48.00 8400.00
2016 165 48.00 7920.00
2017 186 48.00 8928.00
Fuente: Libros registrados en años anteriores
CUADRO N° 5
CUADRO DEL CUARTO CUARTEL, DESGLOSANDO ASÍ POR AÑO CUANTOS
CONTRIBUYENTES TIENEN DEUDA Y EL MONTO TOTAL DE DEUDA POR AÑO
AÑO DE DEUDA APROXIMADO MONTO POR AÑO MONTO TOTAL
CONTRIBUYENTES
2006 47 48.00 2256.00
2007 91 48.00 4368.00
2008 114 48.00 5472.00
2009 103 48.00 4944.00
2010 119 48.00 5712.00
2011 131 48.00 6288.00
2012 139 48.00 6672.00
2013 149 48.00 7152.00
2014 167 48.00 8016.00
2015 146 48.00 7008.00
2016 141 48.00 6768.00
2017 167 48.00 8016.00
Fuente: Libros registrados en años anteriores
CUADRO N° 6
CUADRO DE LO RECAUDADO DURANTE EL AÑO 2017
6. ACTORES INVOLUCRADOS
6.1 CENTRO DE SALUD: apoyo en verificar el estado en que se está brindando el servicio
6.2 ENCARGADO DEL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL: Cumple las siguientes funciones:.
- Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el distrito, de
conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia.
- Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con los servicios de
saneamiento del distrito.
- Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el distrito.
- Administrar los servicios de saneamiento del distrito a través de los operadores
especializados, organizaciones comunales o directamente.
7. ARTICULACIÓN CON OBJETIVOS INSTITUCIONALES
En el PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO DEL DISTRITO 2011-2021, en el enfoque
estratégico como uno de los objetivos estratégicos que tenemos en el EJE DE DESARROLLO MEDIO
AMBIENTE “DISTRITO CON DESARROLLO SOSTENIBLE”, mejorar e implementar los servicios básicos
También tenemos dentro de los proyectos estratégicos en el EJE DE DESARROLLO DE MEDIO
AMBIENTE el saneamiento básico de todo el distrito
8. COMPETENCIA MUNICIPAL.
LEY N° 27972 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES TITULO V LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES El
Artículo 80° establece que las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud,
tienen, entre otras funciones, la de proveer los servicios de saneamiento rural.
MUNICIPALIDADES DISTRITALES: Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el
servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos
sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo. Proveer los servicios de saneamiento rural y
coordinar con los centros poblados para la realización de campañas de control de epidemias y
control de sanidad animal.
9. OBJETIVOS Y PRODUCTOS
PUBLICO OBJETIVO OBJETIVO INSTITUCIONAL ANUAL GERENCIA RESPONSABLE
100% de la población Identificar todas las instalaciones de OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
del distrito agua del distrito TRIBUTARIA
Incrementar la recaudación
Población afectada por los numero cortes al mes No realizar cortes por
cortes inopinados rupturas o tapados de
tuberías
Contaminación de agua Calidad de agua Alcanzar estándares en
por filtraciones calidad de agua
Mal uso de agua para M3 de consumo de agua Distribución del servicio las
consumo 24 horas en todo la zona
humano(hoteles, urbana del distrito
restaurantes, para
alimentar ganado)
Alto índice de morosidad Conexiones morosas Conexiones al día con sus
pagos
14…..Conclusiones
Es vital realizar el mantenimiento a las instalaciones matriz y a las instalaciones para las
casas, para evitar la contaminación del agua por medio de las filtraciones
Es necesario identificar todas las instalaciones matriz y las instalaciones para las casas, para
obtener un padrón actualizado al 100%
La municipalidad en cumplimiento de sus funciones establecidas en la ley orgánica
de municipalidades, mejorar la provisión de servicios públicos locales prestados
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