LA DIRECTIVA 47/2014 Y PILDORA

RD 563/2017 DE
Eva Hernández Ramos ESTIBA

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¿QUÉ REGULAN A NIVEL EUROPEO
Y ESTATAL?

TRANSPORTE –ESTI BA

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COLECCIÓN: PILDORAS EN ESTIBA. 3. DIRECTIVA 472014 Y RD 563/2017

1ª Edición, mayo 2018

Autoría y edición: Eva María Hernández Ramos

Dirección técnica, legal y diseño: Eva María Hernández Ramos

© Eva María Hernández Ramos

Reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta edición, incluido el diseño de la cubierta, puede ser
reproducida, almacenada, transmitida, distribuida, utilizada, comunicada públicamente o transformada
mediante ningún medio o sistema, bien sea eléctrico, mecánico, óptico, de grabación o electrográfico, sin la
previa autorización escrita de la autora salvo excepción prevista por la ley.

Exoneración de responsabilidad
La presente colección ha sido diseñada para dar respuestas generales y prácticas a profesionales fuera del sector
jurídico, por lo tanto el objetivo principal es informar y aportar modelos de cumplimiento desde una perspectiva
práctica y no de forma profunda o científica.

No podemos regular todas las versiones derivadas de la casuística del derecho marítimo, logística, producción y
transporte, pero si dar unas pautas sencillas y generales para afrontar los incidentes más comunes. Por otro lado,
debe consultar a un profesional del ámbito jurídico-logístico en caso de que tenga cualquier duda de cómo aplicar las
medidas de este estándar, cada negocio y transacción comercial es diferente y deben tenerse en cuenta numerosas
variantes.

El contenido de esta artículo, no reemplaza ni sustituye al consejo personalizado, ni la disputa y su propio trabajo con
las disposiciones legales pertinentes. Todos los textos y modelos propuestos sirven como ejemplo y directriz general
y deberán ser adaptados a su transacción concreta.

Su autora, Eva María Hernández, exime cualquier responsabilidad que pueda originarse en cuanto a la integridad, la
exactitud y la actualización de los textos, contenido y modelos aportados en sus estándares y artículos.

Limitación de responsabilidad.
Salvo que lo disponga expresa e imperativamente la ley aplicable, en ningún caso la autora será responsable por
cualesquiera daños resultantes, generales o especiales (incluido el daño emergente y el lucro cesante), fortuitos o
causales, directos o indirectos, producidos en conexión con esta licencia o el uso de la obra o la prestación, incluso si
la autora hubiera sido informada de la posibilidad de tales daños.

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Nueva normativa en estiba
¿Qué regula la Directiva 47/2014 y el RD 563/2017?

Cada vez tenemos más cercano el día 20 de mayo y la

entrada en vigor del RD 563/2017, regulador de las
inspecciones técnicas en carretera en España.

El RD 563/2017 traspone a nuestro ordenamiento

jurídico español, las disposiciones de la Directiva
47/2014 UE, en vigor desde mayo de 2014. Esto quiere
decir que cuando circulemos por España con un
vehículo comercial, nos pueden sancionar si no
cumplimos lo que nos indica esta norma. Pero además,
al provenir de una Directiva Europea (47/2014) con
idéntico contenido, también debemos cumplirlo si
circulamos por el resto de países de la Unión.
www.evahernandezramos.com La Directiva establece los requisitos básicos que se
deberán cumplir para no ser multados en las carreteras
de la Unión Europea, proporcionando más seguridad
jurídica a todos, armonizando los centenares de
normas técnicas, recomendaciones, guías y demás
regulación dispersa en cada país.

De esta forma, conocemos qué debemos de cumplir

todos para evitar sanciones, sin importar si circulas por
España, Francia, Portugal, etc. Pero ojo, existen
regulaciones más restrictivas en países como
Alemania, en los que tenemos que obedecer su
regulación interna (Alemania; VDI 2700). No olvidemos
que la Directiva y el RD 563/2017 nos proporcionan
contenidos mínimos.
www.evahernandezramos.com Sujeción de la carga y Seguridad Vial:

Se estima que entre un 25% y un 45% de los accidentes

ocurridos en el transporte de mercancías por carretera,
se deben a una mala sujeción de la carga. Es por ello
que, para la Unión Europea, la sujeción de la carga es
crucial para la Seguridad Vial y pasa a regularla en esta
nueva normativa.

Esta necesidad de aumentar la Seguridad Vial tiene su

origen en el Libro Blanco de la Comisión de marzo de
2011, en su capítulo titulado “Hoja de ruta hacia un
espacio europeo común de transporte” por una
política de transporte competitivo y sostenible,
establece el objetivo visión cero; cero accidentes
mortales en carreteras de la Unión en 2050.

Para lograr este objetivo, se confía en que la tecnología

de los vehículos, proporcione un mayor nivel de
seguridad vial en el transporte por carretera.
www.evahernandezramos.com Una de las estrategias básicas es actualizar el régimen
de inspecciones técnicas en carretera:

La Directiva (a nivel europeo) y el RD 563/2017 (a nivel

español) regula y modifica el régimen de inspecciones
técnicas en carretera anterior, incluyendo las
inspecciones técnicas sobre la sujeción de la carga.

Las inspecciones técnicas es el régimen diseñado para

garantizar que los vehículos se encuentran en buenas
condiciones de seguridad y medio ambiente.

Las inspecciones técnicas en carretera consistirán en

una inspección inicial y, otras más minuciosas en caso
de que fuese necesario. En ambos casos, se
inspeccionarán todas las partes y sistemas del vehículo,
debiendo aportar métodos y ejemplos respecto las
deficiencias encontradas y su categorización en función
de la gravedad.
www.evahernandezramos.com Las inspecciones podrán apoyarse en selecciones al
azar de vehículos en carretera o por observancia de
falta de seguridad de un vehículo. La normativa refleja
la posibilidad de priorizar las inspecciones sobre
empresas con incidencias en ITV e inspecciones
técnicas en carretera deficientes, por lo que se
elaborará una lista de empresas de alto riesgo en base
a los resultados obtenidos.

Se espera con la utilización de los sistemas de

categorización de riesgo, centrar actividad en favorecer
un transporte de calidad, sostenible, competitivo, con
observancia a la normativa y respeto al medio
ambiente.

En España se deberán llevar a cabo 15.000

inspecciones técnicas, equivalente al 5% de los
vehículos matriculado en la Unión.
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La norma establece la posibilidad de utilizar unidades
móviles para realizar inspecciones minuciosas, de esta
manera se evitarían gastos y pérdidas de los
operadores al no tener que acudir a ITV cercanas. Las
inspecciones minuciosas sobre sujeción de la carga
serán realizadas por personal experto en estiba de
cargas, debiendo indicaros que los Cuerpos y Fuerzas
de Seguridad están muy concienciados y se están
formando exhaustivamente.

La inspección sobre sujeción de la carga consistirá en

comprobar que la carga está sujeta de forma que no
interfiera a la conducción segura, ni suponga un riesgo
para la vida, la salud, la propiedad o el medio
ambiente.
www.evahernandezramos.com Se pueden realizar inspecciones para comprobar que,
en todas las situaciones de mantenimiento del
vehículo, incluidas las situaciones de emergencia y las
maniobras de arranque cuesta arriba:

El cambio de posición de las cargas entre sí, contra las

paredes o las superficies del vehículo sea mínimo.
Las cargas no pueden salirse del espacio de carga ni
desplazarse fuera de la superficie de carga.

En el caso de deficiencias peligrosas, se procederá a

inmovilizar el vehículo, indicando asimismo que las
autoridades deberán contemplar formas de gestionar
la falta de cooperación del conductor u operador, y
además evitar la utilización del vehículo cuando
suponga un riesgo grave para la seguridad vial.

En caso de deficiencias leves se extenderá certificado

de inspección, con la posibilidad de acudir en 15 días a
las instalaciones ITV para proceder a verificar que se ha
subsanado la deficiencia.
www.evahernandezramos.com ¿Qué se inspeccionará según el RD 563/2017?

En RD 653/2017 es la trasposición española de lo

dispuesto en la Directiva 47/2014, por lo que su
contenido esencial es idéntico.

El RD 563/2017 incorpora en su Anexo III las

disposiciones sobre sujeción de la carga, estableciendo
que;

Para sujetar la carga, deberemos tener en cuenta las

fuerzas G (aceleraciones):

• En el sentido de la marcha: el peso de la carga

multiplicado por 0,8, y
• En sentido lateral: el peso de la carga multiplicado
por 0,5 (o 0,6 si hay riesgo de vuelco) y
• Hacia detrás: el peso de la carga multiplicado por
0,5 y
• Sentido vertical: el peso de la carga multiplicado
por 1.
www.evahernandezramos.com Para el reparto de la carga, se han de tener en cuenta
las cargas máximas por eje autorizadas, así como las
cargas mínimas necesarias, siempre dentro de los
límites de la MMA y en relación con las normativas
sobe pesos y dimensiones del vehículo (en cada país).

Deberemos tener en cuenta las resistencias de los

puntos de amarre a la hora de sujetar la carga, y su
compatibilidad con la LC o SFT de los útiles empleados.

La norma EN 12195.1 establece una serie de técnicas

de estiba para realizar los trincajes/bloqueos, en caso
de que fuese necesario. Nos da libertad para elegir la
que creamos conveniente o una combinación de ellas:

• Enganche
• Inmovilización (general/local)
• Amarre directo
• Amarre superior
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En la práctica, debemos saber que existen cargas que
es mejor amarrar con una técnica y no otra. Por
ejemplo; en cargas largas es más efectivo usar un
amarre de doble rizo o “bucle”, siendo el amarre
superior (pasar cintas por encima) poco efectivo e
incluso peligroso.

Tenemos costumbre de pasar cintas por encima a

todas las cargas, pero no es desde luego una solución
correcta para todas ellas. También hemos de saber que
no por muchas cintas que se usen la carga va más
segura, es cuestión de técnica.
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