PLAN DE GESTIÓN

AMBIENTAL
SOSTENIBLE
A21 LOCAL

DISTRITO DE
CANTA

2015
 INDICE

CAPITULO I. ANTECEDENTES 3

CAPITULO II. PLAN DE ACCIÓN SOCIO AMBIENTAL 11

1. 1. COMPROMISO MUNICIPAL 12

2.CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ AMBIENTAL PROVINCIAL 12

3.DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO 13

-DIAGNOSIS TECNICA 15

-DIAGNOSIS SOCIAL 42

-DIAGNOSIS AMBIENTAL GLOBAL 58

SINTESIS DE LA DIAGNOSIS TECNICA Y SOCIAL 59

AVANCE DE ORDENES DE PRIORIDAD 69

RECOMENDACIONES PARA FOMENTO DE TURISMO 72

RECOMENDACIONES PARA MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE 74

4. PLAN DE ACCION AMBIENTAL 75

5. INDICADORES DE SEGUIMIENTO 75

2
CAPITULO I. ANTECEDENTES

Información general

La municipalidad provincial de Canta, está ubicada en la provincia de Canta,

perteneciente a la región de Lima.

Está conectada con Lima a través de un acceso que actualmente se halla en proceso de
rehabilitación y mejoramiento en fase de ejecución avanzado.

Tiene una población de 2.978 habitantes (fuente INEI – Censo 2007) y está dedicada en
su mayor parte a los sectores, agrícola-ganadero, servicios y turismo.

El casco urbano de la villa concentra el mayor número de pobladores, estando una

minoría distribuida en 3 de las 4 comunidades campesinas, que pertenecen al distrito, y
que son:

 Obrajillo. (+150 h.)

 Pariamarca. (< 100 h.)
 Carhua. (< 100 h.)
 Canta. Los campesinos que conforman esta comunidad, residen en el casco
urbano de Canta.

Organización

El gobierno local está conformado por el alcalde y cinco regidores, que forman 6
comisiones de trabajo:

 Economía y presupuesto.
 Desarrollo urbano.
 Servicios sociales.
 Comercialización y transporte.
 Turismo, desarrollo económico local y ambiente.
 Asuntos legales, participación y seguridad ciudadana.

El personal funcionario y laboral municipal, está adscrito a las siguientes áreas o

secciones:

3
Gerencia, secretaria, tesorería, logística, rentas e informática, desarrollo urbano,
desarrollo humano, turismo y servicios.

Esta organización se quiere implementar con la creación de una nueva gerencia de

medio ambiente.

Los servicios de contabilidad y asesoría legal municipal se prestan desde el exterior.

Otros actores sociales que actúan en el distrito son las comunidades campesinas,
instituciones educativas, Ugel 12, salud, grupos culturales, deportivos, de mujeres, etc.,
vaso de leche, comedores, clero, padres de familia, escuela agropecuaria, sindicatos, etc.

Datos económicos

Se toman como referencia los datos económicos del ejercicio 2.014, facilitados por el
contador municipal, puesto que el presupuesto municipal de 2.015 se halla en fase de
redacción.

Ingresos corrientes

 Transferencias del Ministerio de Economía y Finanzas…..1.895441.-

 Recursos propios de la municipalidad………………..….. 653.579.-
 Donaciones y transferencias……………………………… 96.512.-
------------
Suma………………………… 2.645.533.-
================================

Gastos corrientes

 Personal y obligaciones sociales………………………... 218.355.-

 Pensiones y otras prestaciones………………………….. 176.043.-
 Bienes y servicios……………………………………….. 859.581.-
-------------
Suma………………………. 1.253.979.-
==============================

Diferencia…………………… 1.391.554.

4
Endeudamiento

Según la información facilitada por el servicio de contabilidad la municipalidad de

Canta no tiene contraída deuda alguna.

Inventario municipal de bienes

Está a cargo del área de logística, cuya encargada informa de la necesidad que se tiene
de realizar su revisión.

Al respecto, se recomienda tomar medidas para su actualización y uso eficiente de los

bienes municipales.

Los datos relativos a los tres apartados anteriores son de la máxima importancia para
realizar una buena gestión municipal.

Planeamiento

Según la información recogida en el área de desarrollo urbano municipal, el municipio

no dispone de plan alguno de ordenación urbana ni normas subsidiarias de
planeamiento.

Sería recomendable iniciar el proceso de redacción de algún instrumento de ordenación

del territorio.

Actividades económicas

La municipalidad no dispone de padrón de actividades económicas locales a nivel de

sectores, actualizado.

Por tal motivo, se toman en cuenta los datos del cuadro número 5.1.12 PERU:
Establecimientos censados por actividad económica, según ámbito político
administrativo y organización jurídica, 2008.

5
 ACTIVIDAD ECONÓMICA
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD SERVICIOS
SUMINISTR COMERCIO ACTIVIDAD ES ARTES,
EXPLOTAC INDUSTRIA SUMINISTR TRANSPOR ALOJAMIEN INFORMACI ACTIVIDAD ES SOCIALES OTRAS
PESCA Y O DE AL POR ES PROFESIO ENTRETENI
ORGANIZACIÓN JURÍDICA TOTAL IÓN DE S O DE CONSTRUC TE Y TO Y ÓN Y ES ADMINISTR ENSEÑANZ RELACION ACTIVIDAD
ACUICULT AGUA, MAYOR Y FINANCIER NALES, MIENTO Y
MINAS Y MANUFACT ELECTRICI CIÓN ALMACENA SERVICIO COMUNICA INMOBILIA ATIVAS Y A PRIVADA ADOS CON ES DE
URA ALCANTARI AL POR AS Y DE CIENTÍFICA RECREACI
CANTERAS URERA DAD MIENTO DE COMIDA CIÓN RIAS SERVICIOS LA SALUD SERVICIOS
LLADO MENOR SEGUROS SY ÓN
DE APOYO HUMANA
TÉCNICAS

Distrito CANTA 168 14 1 82 3 55 7 1 2 3

Persona natural 160 13 81 54 6 1 2 3
Sociedad anónima 1 1
Sociedad anónima abierta
Sociedad anónima cerrada 2 2
Sociedad civil
Sociedad comercial de responsabilidad limitada 1 1
Empresa individual de responsabilidad limitada 4 1 1 1 1
Sociedad en comandita simple
Sociedad en comandita por acciones
Sociedad colectiva
Asociación
Fundación
Cooperativa

6
Ordenanzas reguladoras

Según la información facilitada por el encargado del área de desarrollo urbano, la

municipalidad provincial de Canta no dispone de ordenanzas que regulen algunas
actividades que parecería conveniente estuviesen regladas: circulación de vehículos por
la vía pública, tenencia de perros, residuos, caminos vecinales, etc.

Plan de desarrollo turístico

La provincia de Canta cuenta con Plan de Desarrollo Turístico Local. La Ley General
de Turismo (Ley N° 29408) declara de interés nacional al turismo y su tratamiento
como política prioritaria del estado para el desarrollo del país. Su objetivo es promover,
incentivar y regular el desarrollo sostenible de la actividad turística en sus tres niveles:
nacional, regional y local.

Según se dispone en el apartado II del plan, “la provincia de Canta sobresale por su
naturaleza, que lo convierte en un buen lugar para pasarlo en familia y realizar
actividades de recreación al aire libre, así como actividades de aventura. La provincia
también ostenta un importante legado cultural, por los sitios arqueológicos que posee; y
asimismo, por el fervor religioso con el que se realizan festividades capaces de reunir un
gran número de visitantes”.

Junto con los distritos de Santa Rosa de Quives y Huaros, Canta es el más visitado por
los turistas. Esto es debido a su cercanía a la carretera que cruza la provincia y que en la
actualidad está siendo objeto de mejoras importantes.

Gestión ambiental

Pero la vocación turística de la municipalidad de la provincia de Canta no puede

concebirse sin tener en cuenta los aspectos medio ambientales de la misma como hace el
Plan de Desarrollo Turístico mencionado.

Y es por eso, que la corporación municipal, ha apostado por la promoción de una

gestión que apunta a un desarrollo sostenible, y para ello ha adoptado la figura de la
Agenda 21 Local como instrumento de planificación estratégica, que ha sido definida
como la más adecuada herramienta para conseguir comprometer a los diferentes

7
organismos, a escala internacional, nacional y local, participantes e interesados en la
búsqueda del desarrollo sostenible.

Con ello persigue introducir la aplicación de un enfoque ambiental sostenible, para

producir un cambio global en la situación ambiental de la localidad, teniendo como
objetivo específico desarrollar un plan de actuación local con estrategias para la
ejecución del mismo.

Principios de la agenda 21 local

La Agenda 21 local se concibe como un proceso integrador de las tres dimensiones que
comporta el desarrollo sostenible, como un proceso participativo con implicación de
todos los actores sociales bajo los principios de:

• Reducción de la presión sobre el medio teniendo en cuenta la no superación de su

capacidad de carga. Es evidente que el medio ambiente posee una limitación en su
capacidad de absorción y depuración de los efectos de las actividades humanas.

En este sentido, es imprescindible tener en cuenta la capacidad limitada del medio para
garantizar la satisfacción de las necesidades en el futuro.

•Preservación de los recursos naturales para las generaciones futuras. El carácter

limitado de los recursos naturales obliga a la valoración de la existencia de
comportamientos y de hábitos de consumo insostenibles a largo plazo. El suelo es uno
de los recursos naturales más escasos, a la vez que se consideran también prioritarios el
uso eficiente del agua y la energía para garantizar la satisfacción de las necesidades de
las generaciones futuras.

• Conservación y preservación de la biodiversidad. El grado de antropización del

territorio altera de forma intensa las características naturales del mismo. Así, el grado de
naturalidad de los ecosistemas se ve reducido de forma reseñable haciéndose necesaria
su preservación y protección.

8
• Garantizar una economía local dinámica y fuerte. Así, es importante garantizar una
economía diversa, asentada sobre los recursos endógenos y comprometidos con la
sostenibilidad local.

• Favorecer la integración, justicia social e igualdad de las personas. Se pretende

trabajar de forma transversal hacia la satisfacción de las necesidades sociales básicas de
la población, integrando los programas de educación, sanidad, empleo y vivienda, etc.
mediante criterios de equidad, justicia, solidaridad y cohesión en la mejora de la calidad
de vida de la ciudadanía.

• Promoción de la participación ciudadana en la toma de decisiones. Se considera como

herramienta básica del desarrollo sostenible la participación ciudadana, entendida no
exclusivamente como consulta sino como un compromiso ciudadano que se plasme de
forma activa en la construcción del municipio del futuro.

Ámbito local

Según reza la Carta de Aalborg; “…La ciudad es la unidad más pequeña en la que los
problemas pueden ser resueltos de manera integrada, holística y sostenible. Dado que
cada ciudad es diferente, cada una deberá encontrar sus propias vías hacia la
sostenibilidad…No se pueden trasladar los problemas ni a otras comunidades ni a
generaciones futuras, por tanto cada ciudad debe resolver sus dificultades y
desequilibrios primero por ella misma, y en su caso, con la ayuda de entidades
regionales o nacionales”.

La Agenda 21 Escolar
La participación de los centros educativos en las Agendas 21 Locales representa una
oportunidad para una práctica educativa comprometida con el desarrollo sostenible.
Las iniciativas hacia la sostenibilidad que propugna la Agenda 21, deberán desarrollarse
en varios niveles: individual, escolar, local, nacional o regional e internacional, pero no
de forma aislada, sino creando alianzas entre los grupos sociales, es decir participando
en los foros ciudadanos con otras y otros conciudadanos en pro de la sostenibilidad

9
local e instaurando, paralelamente, en el ámbito que a cada cual le corresponde, hogar,
empresa, institución o asociación formas de consumo respetuosas con el medio
ambiente y procesos democráticos de codecisión y participación.
Este doble ámbito de compromiso y actuación de la Agenda 21 es todavía más evidente
en los centros educativos, pues en ellos se refuerza el fomento y la adquisición de
hábitos y formas de comportamiento y para que estos se encaminen a la construcción
del desarrollo sostenible es necesario que la cultura de los centros educativos sea
coherente con esos valores, es decir que en los centros exista un clima de confianza y
ecológicamente saludable, se potencie la participación de todos los componentes de la
comunidad educativa y se aborde el estudio de los temas ambientales y sociales más
acuciantes del entorno.
El actual movimiento ciudadano e institucional de las Agendas 21 locales puede
estimular la participación de los centros educativos y el giro hacia la sostenibilidad en
estos a través de las Agendas 21 Escolares o las “estrategias de aplicación del enfoque
ambiental sostenible” como sucede en Perú.
Al respecto, la municipalidad de Canta ha coordinado con la Ugel 12, realizar la
capacitación de docentes de las Instituciones Educativas canteñas en temas medio
ambientales, reforzando con ello los aprendizajes hacia un desarrollo y gestión
sostenibles.

10
CAPITULO II. PLAN DE ACCIÓN SOCIO AMBIENTAL

Este Plan debe permitir:

 Crear un marco referencial para el desarrollo sostenible del municipio.

 Establecer estrategias ambientales integradas que permiten el cumplimiento de los
objetivos de una forma programada y posibilistas.
 Potenciar la participación ciudadana e implicación de los agentes socioeconómicos
locales en el proceso de la gestión ambiental sostenible local A21.
 Crear una herramienta de trabajo útil a los responsables ambientales (comité
ambiental).
 Integrar los principios de sostenibilidad reflejados en los diferentes documentos
internacionales y nacionales sobre Desarrollo sostenible.
 Establecer prioridades de actuación para la mejora continua de la calidad de vida de
los ciudadanos y ciudadanas promoviendo criterios de sostenibilidad ambiental,
social y económica.

Con todo esto, el objetivo que persiguen las actuaciones emprendidas en el ámbito del
desarrollo sostenible en el que se inserta la Gestión Ambiental Sostenible Local A21 de
Canta, es desarrollar un proceso basado en la participación social, que defina líneas
estratégicas, programas y acciones a corto, mediano y largo plazo, que oriente las
estrategias y gestión municipal bajo criterios de sostenibilidad y eficiencia ambiental, de
forma que la municipalidad cuente con los instrumentos necesarios para su
implementación.

PROCESO

Este consta de 5 componentes:

1.- Compromiso municipal.

2.- Constitución del Comité Ambiental Municipal

3.- Documento de diagnóstico

4.- Plan de acción ambiental

5.- Indicadores de seguimiento
11
DESARROLLO

1.- COMPROMISO MUNICIPAL

En el mes de marzo del 2015 se adopta el compromiso municipal con mirada hacia una
estrategia de desarrollo local sostenible. La idea surge de la necesidad de buscar una
solución a los problemas ambientales que se vienen dando en la realidad local de Canta.
Cuenta para ello con la colaboración de la asociación Indarra, Dole, Kallpa, sin ánimo
de lucro, que ofrece los servicios de asesoramiento de una gestora en educación
ambiental sostenible.

2.- CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ AMBIENTAL PROVINCIAL

Se continua con el proceso con la propuesta de constitución del Comité Ambiental

Provincial con participación de todos los actores sociales: consejo municipal del
distrito de Canta, gobernadora provincial, comedores populares, vaso de leche,
comunidades campesinas, educación, turismo, agencia agraria de Canta, salud, deportes,
iglesia, policía nacional, representantes de otros distritos de la provincia, asociación de
la mujer canteña, frente de defensa, organización de artesanía, fiscalía – ministerio
público, bajo la presidencia del señor alcalde Dn. Wilfredo Limber Huapaya Vilcapoma.

Queda conformado el comité con los miembros presentes, previa juramentación del
cargo, debiendo agregarse al mismo los ausentes en este acto, siguiendo el mismo
procedimiento.

Sus principales funciones son:

 Motivar y guiar el proceso de implementación de la gestión ambiental

sostenible.
 Articular propuestas y coordinar acciones para la implementación.
 Informar de las mismas a las instituciones y actores sociales.

Como primera acción, procede a definir el perfil ideal del canteño, quedando así
establecido:

12
 “Persona comprometida con capacidad y ganas de aprender, que tenga
conciencia social, respeta la biodiversidad, valora los saberes y tradiciones
ancestrales, respeta y valora toda forma de vida, se preocupa por el
bienestar y seguridad de sí mismo y otras personas o grupos sociales,
presentes y futuros”

3.- DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO

Como paso previo a la puesta en marcha del proceso de implantación de la Agenda 21

Local, se redacta el presente documento diagnóstico, por encargo de la corporación
municipal del distrito de Canta.

Objetivos.

General:

• Evaluar la situación ambiental de la municipalidad provincial de Canta.

Específicos:

• Realizar una serie de recomendaciones o propuestas sobre cada una de las áreas
temáticas que componen el diagnóstico como base para la siguiente fase de la Agenda
21 Local.

• Fomentar a través de un proceso participativo la iniciativa ciudadana en la mejora

ambiental del municipio.

• Apoyar las iniciativas locales que potencien la participación como vector de mejora
ambiental.

• Integrar la Agenda 21 Local en la municipalidad provincial de Canta como

herramienta municipal de gestión ambiental sostenible, que implica a todos los sectores
de la comunidad: social, político, cultural, económico, turístico, etc.

13
Metodología

Para realizar un estudio de esta naturaleza, que supone abordar una investigación sobre
una realidad compleja, lo cual nos permitirá identificar la situación actual de partida en
la que se encuentra el municipio para poder mejorarla; existen diversas metodologías.

Partimos, en este caso, para el proceso de elaboración del Diagnóstico Ambiental, del
“Código de Buenas Prácticas Ambientales” (CBPA) de la Federación Española de
Municipios y Provincias (FEMP), introduciendo las variaciones aconsejables para la
municipalidad provincial de Canta.

Por otra parte, se hace uso también como herramienta metodológica de la “Guía
Europea para la Planificación de la Agenda 21 Local”, creada por el ICLEI (Consejo
Internacional para las Iniciativas Ambientales Locales).

El resultado de la combinación de estas herramientas básicas, nos permite llevar a cabo

el Diagnóstico Ambiental que nos ocupa y que se compone de una Diagnosis Técnica y
como valor añadido una Diagnosis Social donde se tiene en cuenta la participación
ciudadana como elemento vertebrador y transversal en todo el proceso.

14
-DIAGNOSIS TECNICA

En la realización del diagnóstico técnico se suceden una serie de fases, descritas a

continuación:

- Fase previa:

 Creación del equipo de trabajo: la elaboración y redacción del Diagnóstico

Ambiental Municipal queda a cargo de la Mg. Patricia Myriam Acosta
Alvinagorta, Gestora de Educación Ambiental Sostenible.

- Fase de recopilación de la información y trabajo de campo:

Se ha dedicado una atención especial a esta fase pues los resultados del estudio
dependerán de la exhaustividad de nuestras consultas; atendiendo tanto a la cantidad
como a la calidad de la información que podamos recopilar.

Las fuentes de información que se han tenido en cuenta son de carácter público y han
sido obtenidas de los miembros que conforman el sector representativo de los sectores
político-sociales que actúan en el distrito y que han sido introducidos en la parte
superior de este documento.

Visitas al municipio: el trabajo de campo, entendiendo como tal las visitas al

municipio, incluidas las comunidades campesinas y las entrevistas con el equipo
municipal (políticos, funcionarios y personal laboral), autoridades de las comunidades
campesinas, salud, educación, ha sido una de las piezas claves en la realización de un
trabajo de calidad. En el trabajo de campo se ha procedido a:

 Contrastar la información aportada y la recogida en otras fuentes.

 Conocer la situación real del entorno, por entender que la inspección

visual es una fórmula rápida y eficaz de evaluar.

15
  Realizar un reportaje fotográfico sobre el municipio y sus aspectos
ambientales más relevantes.

- Fase de Descripción y Presentación del Municipio:

En esta fase del proceso se realiza la redacción del informe que pretende llevar a cabo
una presentación de la municipal y sus principales rasgos.

Por otro lado se presentan las herramientas que sirven de soporte a este informe
(fotografías, tablas y cuadros).

La información recibida y posteriormente elaborada, se somete a un proceso de

clasificación y agrupación según la temática con el objeto de facilitar su incorporación a
la fase de análisis.

- Fase de Análisis y Diagnóstico:

Esta fase presenta la siguiente estructura:

16
 Análisis: En este apartado se hace una descripción detallada de los factores de
estudio.
 Diagnosis: Incluye valoración cuantitativa y cualitativa sobre el resultado de la
investigación.
 Sinergias: Todos los factores considerados, los ambientales, los económicos y
los organizativos están sometidos a una serie de interacciones y sinergias entre
ellos. Esto es debido, principalmente a que todos ellos forman parte de un
mismo sistema y su interacción determina la dinámica general del entorno local.
 Recomendaciones Generales: Una vez establecido el diagnóstico y las
sinergias, se establecen una serie de recomendaciones generales, como una
primera respuesta a la problemática visualizada.

17
Información en gráficos de barras

 CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE

Graf. 1. Conocimiento del concepto de sostenibilidad, por parte de los funcionarios.

 VALORACION DEL MEDIO AMBIENTE

Graf. 2 Valoración del medio ambiente en Canta

18
Graf. 3 Problema ambiental más importante.

Graf. 4 Valoración ambiental de los siguientes aspectos.

19
Graf. 5 Principales fuentes de ruido.

Graf. 6. Principales fuentes de contaminación

20
Graf. 7 Valoración de los siguientes aspectos

Graf. 8 La administración local hace lo suficiente por mejorar el medio ambiente?

21
  VALORACION DE LOS SERVICIOS

Graf. 9 Valoración de la oferta cultural

Graf. 10 Valoración de la oferta deportiva y de ocio.

22
Graf.11 Conocimiento de plan de desarrollo turístico.

Graf. 12 Valoración de transporte público

23
Graf. 13 Principales deficiencias del transporte públicas.

Graf. 14 Infraestructuras que se deben mejorar y/o implementar.

24
Graf. 15 Sector económico más importante

Graf. 16 Valoración de los siguientes aspectos

25
Graf. 17 Existencia de suficientes viviendas para la demanda local

Graf. 18 Existencia de lotes en venta para edificar viviendas.

26
Graf. 19 Consideración de la regulación de tenencia de perros.

Graf. 20 Consideración de contar con un plan de ordenación del territorio.

27
Graf. 21 Consideración de regulación del tráfico.

Graf. 22 Consideración de regulación de tala de arboles

28
Graf. 23 Servicio de atención de salud

Graf. 24 Servicio de atención educativa

29
  ACTITUDES MEDIOAMBIENTALES

Graf. 25 Responsabilidad que tiene con el medio ambiente

30
ANALISIS
En este apartado se hace una descripción detallada de los factores de estudio.

DIAGNOSIS
Incluye una valoración cualitativa sobre el resultado de la investigación, ya que
la cuantitativa se representa en los gráficos de barras.

SINERGIAS
Todos los factores considerados, los ambientales, los económicos y los
organizativos están sometidos a una serie de interacciones y sinergias entre
ellos. Esto es debido, principalmente a que todos ellos forman parte de un
mismo sistema y su interacción determina la dinámica general del entorno local.
Cualquier variación de los factores tomados en cuenta, supondrá una
modificación en el comportamiento general.

RECOMENDACIONES GENERALES
En este apartado se establecen una serie de recomendaciones generales, como
una primera respuesta a la problemática visualizada. Estas han sido extraídas de
la información recogida para la fase de diagnosis técnica.

31
 DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LOS FACTORES DE ESTUDIO, VALORACION Y RECOMENDACIONES
Factores de estudio
El medio ambiente regular/mala
Recogida de aguas pluviales mala
Valoración Recomendaciones
 Sensibilizar, educar y/o capacitar a la población de forma
continuada, a través de talleres especializados.
 Elaboración de un plan de acondicionamiento urbano para la
mejora de la calidad de los servicios básicos de la ciudad.
 Eliminar focos de infección.
 Redacción de plan de educación ambiental.
 Realizar alianzas estratégicas con todos los agentes sociales.
 Plan de reforestación.
 Organización de planes de mejora mediante redes a nivel
provincial y municipal.
 Formar a un equipo de capacitadores en temas de medio
ambiente.
 Informar a la población sobre el cambio climático.
 Coordinación de autoridades locales y comunidades
campesinas.
 Implementación de las calles con alcantarillas y desagües
para la canalización de aguas pluviales.
32
Calidad de agua de ríos y arroyos
Servicio de telecomunicaciones
Infraestructura urbana
Contaminación atmosférica
Cuidado y limpieza pública
Recogida selectiva de residuos
Servicio de alcantarillado
Suministro de agua de
doméstico
regular/mala  La calidad de los recursos hídricos mejorará en la medida
que se adopten las medidas pertinentes para resolver los
problemas ambientales diagnosticados.
regular/mala  Creación de un canal de televisión local.
 Implantación de banda ancha para internet.
regular/mala  Implementar la ciudad con tachos de residuos para la
recogida selectiva.
regular/mala  La calidad del aire de Canta, mejorará con la adopción de
medidas para la mejora de las fuentes de contaminación
regular/mala  Mejorar el servicio
regular/mala  Figura entre los problemas ambientales más importantes.
Las recomendaciones se incluyen más abajo, en el apartado
correspondiente
regular/malo  Figura entre los problemas ambientales más importantes.
Las recomendaciones se incluyen más abajo, en el apartado
correspondiente
consumo regular/malo  Figura entre los problemas ambientales más importantes.
Las recomendaciones se incluyen más abajo, en el apartado
correspondiente
33
Seguridad ciudadana regular/mala  Implantar vigilancia y seguridad ciudadana

Vías de acceso regular/mala  Mejora del acceso a Canta, mejora de accesos internos y a
las comunidades campesinas.
Patrimonio histórico regular/mala  Poner en valor

Situación económica del municipio regular/mala

Problema de desempleo regular/mala

 No se han dado recomendaciones por parte de los
Drogadicción regular/mala
encuestados.
Seguridad vial regular/mala

Calidad de la vivienda regular/mala

Servicios sanitarios regular/malo  Las recomendaciones se incluyen más abajo, en el apartado

Servicios farmacéuticos regular/malo de salud.

Servicios educativos regular/malo  Las recomendaciones se incluyen más abajo, en el apartado

de educación.
Restaurantes, bares, oferta hotelera, etc. regular/mala  Las recomendaciones se incluyen más abajo, en el apartado
de turismo.
Electricidad regular  No se han dado recomendaciones por parte de los
encuestados.

34
Problemas ambientales por orden de  Aguas residuales  Establecer tratamiento de aguas residuales
importancia:
 Productos
químicos usados  Fomentar el uso de fertilizantes y pesticidas naturales
en la agricultura.
 Residuos sólidos.  Establecer el servicio de recogida selectiva de residuos y su
tratamiento

 Potabilización del  Potabilizar el agua y mejorar el sistema de abastecimiento

agua.
Fuentes de ruido por orden de  Ferias verbenas y  El ruido se reducirá si se adopta la medida de regular por
importancia
fiestas ordenanza, el ejercicio de las actividades que lo causan o
 Tráfico vehicular producen y su cumplimiento.
 Bares y pubs
 Animales
domésticos
Fuentes de contaminación por orden de regular/mala  Residuos sólidos.
importancia
 Aguas residuales.
 Productos químicos (agricultura)
 Agua de consumo doméstico
Estos factores figuran entre los problemas ambientales más

35
 importantes. Las recomendaciones se incluyen más arriba, en los
apartados correspondientes.
Actuación de la administración en insuficiente  No se han dado recomendaciones por parte de los
materia de medio ambiente encuestados.

Oferta socio - cultural regular/mala  Sensibilización y concienciación a través de charlas

informativas.
 Incentivar la construcción de locales para desarrollar
actividades socio – culturales.
 Gestionar la implementación de talleres para niños y
jóvenes locales con instituciones nacionales deportivas, de
arte y folclore.
 Implementar el centro o palacio de cultura.

Oferta deportiva y de ocio regular/mala Deporte:

 Mejorar las gestiones de las autoridades locales.
 Incentivar la práctica del deporte desde las instituciones
educativas primarias y secundarias, a través de campeonatos
provinciales.
 Mejorar los espacios deportivos.

36

Servicio de transporte público
Atención en salud
Atención en educación
Oferta de vivienda
Oferta de lotes para edificar
 Implementación de terreno para campo deportivo.
Ocio:
 Promover la inversión privada para generar actividades de
ocio.
 Control cabinas de internet.
regular/malo  Establecimiento de servicio en la Comunidad de Carhua.
malo  Mejorar o instaurar el servicio de atención en las
comunidades campesinas, dotándolas de postas con
medicinas etc.
 Mejorar el servicio de atención médica local, dotándola con
boticas.
 Dotarle de un hospital.
 Ofrecer a la comunidad servicios en higiene y salubridadd.
 Mayor consignación presupuestaria.
regular/mala  Mejora del servicio educativo.
 Dotarle de un colegio agropecuario.
 Capacitación de docentes en materia de medio ambiente.
regular/mala  No se han dado recomendaciones por parte de los
encuestados.
37
 regular/mala

Principales infraestructuras que se deben regular/mala  recogida selectiva de residuos

mejorar o implementar
 saneamiento de aguas

 calidad del agua de consumo doméstico

 telecomunicaciones

 estacionamientos

 accesos a la ciudad

 zonas peatonales.

 parques y jardines

 electricidad

 accesos dentro de la ciudad

Sectores económicos más importantes  Agricultura.
 Ganadería.  Prestar apoyo al gremio de cerrajeros.
 Turismo
Plan turístico Desconocimiento de  Mejorar el ornato del municipio

38
 la mayoría  Poner en valor el patrimonio histórico
 Difundir el plan de desarrollo.
 Sensibilizar a la comunidad.
 Publicidad y promoción de las actividades que se realizan
(gastronomía, agricultura, ganadería)
 Promover un compromiso de todos los agentes implicados.
 Realizar una investigación de mercado para identificar el
perfil del visitante a canta.
 Fomentar la mejora de los servicios de hospedajes, bares,
restaurantes, transporte, etc.
 Introducción de deportes de aventura: treking, caminatas,
parapente, etc.
 Promover la inversión privada para generar actividades de
turismo.
 Accesos a la ciudad y dentro de ella.
 Mejora de vías de acceso a comunidades campesinas.
 Fomentar la coordinación entre autoridades.
Ordenanzas locales Necesidad de  Tenencia de canes.
regulación por  Tráfico vehicular terrestre.
ordenanza  Especies forestales.

39
  Ordenación del territorio
 Servicio de recogida de basuras
 Servicio de suministro de agua a domicilio
 Ferias verbenas y fiestas
 Bares y pubs
 Medio ambiente, tomando en consideración políticas
sancionadoras.
Actitudes medioambientales Mayoría: buena  No se han dado recomendaciones por parte de los
Minoría: mala encuestados.

Otras recomendaciones.

 Fomentar el establecimiento de entidades financieras

privadas.

40
 Creación de brigadas de emergencias y desastres.
 Crear estacionamientos de vehículos en el centro y
paraderos de la ciudad.

41
-DIAGNOSIS SOCIAL

El proceso de análisis y diagnóstico técnico se complementa con un diagnóstico social,

cuyo objetivo es conocer las percepciones y necesidades respecto al medio ambiente
local de los ciudadanos del municipio, ratificar la información obtenida en la diagnosis
Técnica, contrastar y aportar nuevas medidas no contempladas en la fase anterior y
ayudar a establecer órdenes de prioridad.

La metodología que se ha empleado para la obtención de esta información persigue

tanto la participación ciudadana como la implicación de los agentes sociales. Se han
realizado una serie de encuestas a distintos agentes sociales (concejales, presidentes de
asociaciones, docentes, representantes de salud, educación, comunidades campesinas,
grupos de mujeres, etc.), método Delphi; que se han reforzado con entrevistas abiertas,
cuestionarios a los ciudadanos, lo cual nos proporciona un estudio detallado de la
opinión de la población.

Información en gráficos de barras

 CONOCIMIENTO MEDIOAMBIENTAL

Gráfico 1. Concepto de Medio ambiente.

65%

18%
11%
6%

Lugar donde viven las Vínculo que surge entre Espacios verdes que nos Ns/Nc
persona los seres vivos y su rodean 42
entorno
Gráfico 2: Conocimiento de la A21

74%

16%
10%

Si No Ns/Nc

Gráfico 3: Sabe si Canta dispone de Plan de gestión ambiental?

77%

16%

7%

Si No Ns/Nc

43
Gráfico 4: La administración local hace lo suficiente para la mejora del medio

ambiente?

56%

26%

18%

Si No Ns/Nc

 VALORACION DEL MEDIO AMBIENTE

Gráfico 5: Estado del medio ambiente en la región

44
Gráfico 6: Valore la calidad ambiental de los siguientes aspectos en Canta

1-2 (malo) 3 (regular) 4-5 (bueno)

70%
55% 55% 57%
50% 50%
44% 46% 45%
35% 34% 33%
29% 27% 31% 27% 28% 25% 25% 26%
23% 24%
19%
15% 12% 14%
11%

Gráfico 7: Principales fuentes de ruido

45
Gráfico 8: Principales fuentes de contaminación

Gráfico 9: Calidad de diversos aspectos

1-2 (malo) 3 (regular) 4-5 (bueno) Ns/Nc

57% 55%
52% 50%
47% 48% 47% 48%
45% 43% 43%
42%
40% 38% 40% 42% 40%
37% 36% 34% 35%
30% 32% 30%

13% 14% 15%

12% 12% 10% 12% 10%
9% 7% 8% 9%
5% 5% 4% 6%
4% 4% 4%
3% 2% 2% 1% 1%

46
  VALORACIÓN DE SERVICIOS

Gráfico 10: Oferta sociocultural

69%

24%

6%
1%

Bueno Malo Regular Ns/Nc

Gráfico 11: Situación de servicio de transporte

64%

24%

12%

47
Bueno Regular Malo
Gráfico 12: Medio de transporte al trabajo o centro de estudios

85%

8% 6%
1%

Bicicleta Moto Andando Autobus Vehiculo propio

Gráfico 13: Deficiencias del transporte.

48
Gráfico 14: Infraestructuras que se necesitan implementar

45%

33%

12%

5% 5%

Parques y jardines Saneamiento de Electricidad Zonas peatonales Tratamiento de

aguas residuos

Gráfico 15: Sector económico de mayor importancia

50%
47%

2%
1%

Industria Agricultura Servicios Turismo Construcción

49
Gráfico 16: Existencia de viviendas para responder a demanda local

70%

25%

5%

Si No Ns/Nc

Gráfico 17: Existencia de lotes para edificar viviendas

57%

41%

2%

Si No Ns/Nc

50
Gráfico 18: Impulso de turismo

98%

2%
 ACTITUDES MEDIOAMBIENTALES
Si No

Gráfico 19: Acciones que realizan habitualmente

95% 98%
85%
74% 73%
64% 65%

40%

51
Gráfico 20: Responsabilidad con el medio ambiente

50%

40%

10%

Ninguna Poca Bastante Mucha

ANALISIS

CONCLUSIONES CUALITATIVAS

La información representada en los 4 grupos que conforman los cuadros

siguientes, no hace sino dar a conocer las percepciones y necesidades respecto al
medio ambiente local de los ciudadanos del municipio y ratificar la información
obtenida en la diagnosis técnica.

ASPECTOS
Conocimiento medioambiental
 Conceptualización: medio
ambiente y Agenda 21 local.
 Plan de Gestión ambiental
VALORACIÓN
La mayoría de los encuestados ha
sabido dar un concepto correcto de
medio ambiente. Sin embargo no
conoce la Agenda 21 local y tampoco si
el municipio de Canta dispone de Plan
de Gestión ambiental. Además opina
que la administración local no hace lo
suficiente para la mejora del medio
ambiente.

52
Valoración del medio ambiente Para la mayoría de encuestados el
estado del medio ambiente en la región
es regular.
Calidad ambiental del servicio de
agua potable, alcantarillado, recogida Mala o regular.
selectiva de basuras y su tratamiento,
cuidado y limpieza pública,
contaminación atmosférica,
infraestructura urbana, servicio de
telecomunicaciones y calidad de agua
de ríos y arroyos

Sólo se salva de esa valoración el que

Servicio de energía eléctrica
es catalogado como bueno por el 57%.

 Como principales figuran las:

ferias, verbenas y fiestas.

Fuente de ruido  animales domésticos

 tráfico.

 Bares, pubs y movimientos

nocturnos.

 construcción.

Resultan ser la mayor fuente de

Residuos sólidos
contaminación, seguidos de aguas
residuales, productos químicos
utilizados en la agricultura y emisión de
gases.
Problema de desempleo. Regular - mala
Drogadicción Regular - mala
Seguridad vial. Regular - mala
Seguridad ciudadana Regular - mala
Vías de acceso. Regular - mala
Calidad de la vivienda. Regular - mala
Patrimonio histórico Regular - malo
Servicios sanitarios Regular - mala
Servicios farmacéuticos Regular - mala
Servicios educativos. Regular - mala
Restaurantes, bares, etc. Regular - mala
Oferta hotelera Regular - mala
Valoración de servicios
La oferta cultural Mala.
Transporte público Regular y malo
53
 Infraestructura
Sector económico
Parque de viviendas local
Oferta de lotes para edificar
Turismo
Actitudes medioambientales
Necesidad de implementación:
 Tratamiento de residuos.
 Zonas peatonales, parques y
jardines.
 saneamiento de aguas
Según importancia en primer lugar la
agricultura, seguida del turismo
Insuficiente para cubrir la demanda
Suficiente
Fomentar
La gran mayoría de encuestados
presenta actitudes medioambientales
aceptables en su actuar diario: uso de
papel reciclado, envases reciclables,
separación de papel, vidrio y plástico,
uso de ducha en vez de tina,
desplazamientos a pie, uso de focos de
bajo consumo, manejo de temas
ambientales, preocupación por
problemática de Canta, etc.

Responsabilidad con el medio Bastante y otro porcentaje menor

ambiente mucha

RECOMENDACIONES

A su vez, en las columnas que continúan, se aportan nuevas medidas para el

fomento de turismo y mejora del medio ambiente, no contempladas en la fase de
diagnosis técnica, que ayudarán a establecer órdenes de prioridad

RECOMENDACIONES PARA RECOMENDACIONES PARA LA

FOMENTO DE TURISMO MEJORA DEL MEDIOAMBIENTE
 Recomendaciones - Puesta en marcha de un plan de
Primera sensibilización, orientación y
Realizar acciones que garanticen un medio fiscalización para reducción de
ambiente saludable. productos químicos que se utilizan
Segunda en la agricultura.
Redacción de plan de desarrollo turístico, - Puesta en marcha de un plan de
con la correspondiente consignación sensibilización en materia de
54
presupuestaria. recogida selectiva de residuos
Tercera sólidos.
Vincular el turismo al plan de acción - Establecer un servicio permanente
ambiental y a la seguridad. de capacitación y plan de trabajo
Plan de mejora de desarrollo urbano de integral en materia de medio
Obrajillo. ambiente.
Otras - Organización de salidas al campo
- Suscripción de convenios para efectuar evaluaciones y
institucionales monitoreos de calidad en gestión
- Creación de un plan de marketing ambiental.
para capacitar y concienciar a los - Mantenimiento y/o construcción
actores políticos locales de reservorios de agua.
- Regulación de las actividades - Mejora los perros callejeros.
turísticas de manera coordinada con - Trabajar en forma conjunta con
la propiedad privada las instituciones educativas para el
- Fomento de centros comerciales, cuidado del medio ambiente.
hoteleros, etc. - Organización de talleres, charlas
- Establecimiento de precios cómodos para fomentar el trabajo de
- Establecimiento de control sanitario equipo.
para hoteles, restaurantes, bares, etc. - Promover incentivos en favor de
- Capacitación de actores turísticos en la mejora de la gestión ambiental.
trato al cliente - Consignación de recursos para
- Propiciar el buen trato de la salud ambiental.
población hacia el turista - Implementación de servicios
- Creación de servicios de orientación higiénicos en la ciudad cuando se
al turista, estableciendo normas de realicen eventos especiales
uso de servicios (oficinas de (fiestas, verbenas, etc.)
turismo) - Convocar a medios de
- Organización del servicio de comunicación (radios, editores)
transporte para difundir las metas del comité
- Introducir medidas de seguridad en ambiental.
el nuevo acceso Lima-Canta - Implantar el sistema de cloración
- Pavimentación de calles y mejora de aguas de consumo domésticos.
55
 del servicio de limpieza - Realizar gestiones con los
- Revalorar el patrimonio diferentes ministerios, para
arqueológico, costumbres culturales fomento del medio ambiente.
y gastronómicas; introducir - Fomentar la comunicación con la
mejoras, creación de miradores, etc. comunidad.
- Impulsar la artesanía y productos
locales; organizar ferias y mercados
artesanales, gastronómicos; realizar
exposición de productos agrícolas,
lácteos, etc.
- Fomentar el turismo ecológico (eco-
turismo)
- Creación de página Web y servicio
de marketing para difusión y
fomento turístico, utilizando
también los medios televisivos y la
radio.
- Mejora de la calidad sanitaria del
agua de consumo doméstico,
mediante su cloración.
- Implantación del servicio de
recogida selectiva de residuos y su
tratamiento
- Saneamiento de aguas residuales
- Creación de zonas peatonales,
parques y jardines
- Implementar el servicio de
seguridad ciudadana
- Introducción de políticas de mejora
agropecuaria, agro-industrial,
reforestación, etc.
- Redacción de proyecto de
conservación del patrimonio
56
 histórico local.
- Mantenimiento del patrimonio
histórico local.
- Fiscalización de servicios

57
 -DIAGNOSIS AMBIENTAL GLOBAL

Síntesis de la Diagnosis Técnica y Social: a partir de las conclusiones extraídas de las

dos Diagnosis anteriormente explicadas, se elabora este nuevo documento, que engloba
ambas diagnosis y en base a éstas, propone un avance de Líneas Estratégicas y Sistema
de Indicadores de Seguimiento. Este último, será facilitado después de la aprobación
del plan ambiental.

Se trata de la información procesada para su incorporación a un sistema de indicadores

expresamente definidos para el Diagnóstico Ambiental, que deben ser entendidos como
factores de estudio variables en el tiempo y, por tanto, susceptibles de ser medidos
periódicamente.

Los indicadores se ajustarán a la realidad del territorio de la municipalidad provincial de

Canta y estarán basados en variables relevantes para el diagnóstico ambiental, social y
económico como ambientales, acordes a una perspectiva de sostenibilidad del espacio
urbano.

El informe final pretende ser más que una memoria descriptiva del municipio. Así, cada
uno de los temas ha sido abordado desde la óptica de poner en relieve evidencias
contrastadas que permitan unas conclusiones sólidamente argumentadas.

58
 SINTESIS DE LA DIAGNOSIS TECNICA Y SOCIAL

MEDIO AMBIENTE

Conocimiento y actitud Recomendaciones

Medio ambiente Manejo de manual de buenas prácticas

Agenda 21 Local Manejo glosario de medio ambiente

Plan de gestión ambiental Manejo del plan

Fuentes principales de contaminación

Recogida Selectiva y tratamiento

Regulación por ordenanza

Residuos sólidos Actuación urgente:

Limpieza de puntos de depósito clandestinos

Aguas residuales Implantación de sistemas de depuración

Actuaciones urgentes:

59
 Obrajillo

Reparaciones de la red de aguas residuales

Limpieza de la fosa séptica

Control sanitario, respecto de las actividades piscícolas aguas debajo

del vertido

Carhua

Resolución de la problemática presentada en torno al proyecto de

agua y saneamiento

Sustitución por tratamientos naturales

Productos químicos usados en agricultura Otras actuaciones:

Recogida de envases

Implantar sistemas de potabilización

Agua de consumo doméstico Regular por ordenanza el servicio. El agua de consumo doméstico

60
 debe ser potable y la administración debe garantizar su calidad, al
margen de la entidad encargada del suministro.
Actuaciones urgentes:
Carhua

Resolución de la problemática presentada en torno al proyecto de

agua y saneamiento

Ferias, verbenas, fiestas, bares u pubs Regular por ordenanza

Tráfico vehicular Regular por ordenanza

Animales domésticos (canes) Regular por ordenanza

Construcción Regular por ordenanza

61
SERVICIOS

Recogida de aguas pluviales (lluvia) Implantar el servicio y crear la correspondiente red de

canalización

Cuidado y limpieza de vías urbanas

Mejorar el servicio

Sanitarios públicos
Introducir mejoras

Creación de un canal de televisión local y la

Implantación de banda ancha para internet
Telecomunicaciones
Establecimiento de mecanismos de control para menores

Gestionar mejorar el servicio

Salud
Instalación de hospital en el centro de Canta

62
 Crear postas médicas en las comunidades campesinas

Disposición de medicamentos en los dispensarios

Gestionar mejorar el servicio

Educativos Dotar a Canta de un colegio agropecuario

Capacitar a los docentes en medio ambiente

Transporte público Gestionar mejoras en calidad, frecuencia y tarifas

Energía Gestionar mejorar el servicio

Crear parques, jardines y zonas peatonales

Infraestructuras urbanas Colocar tachos para la recogida selectiva

Creación de estacionamientos de vehículos

63
Vías de acceso Gestionar mejoras en la carretera Lima-Canta para garantizar la
seguridad

Mejorar los accesos dentro del distrito

Mejorar los accesos a las comunidades campesinas

Se aconseja regular por ordenanza el uso de los caminos vecinales

para propiciar su buen estado.

Incentivar la construcción de locales para desarrollar

Cultura actividades socio culturales

Gestionar la implementación de talleres para niños y jóvenes
locales con instituciones nacionales deportivas, de arte y
folclore

Mejorar los espacios deportivos.

Deporte y ocio Implementar un terreno para campo deportivo.

Promover la inversión privada para generar actividades de ocio.
Establecer control para el uso de cabinas de internet.

64
SOCIAL

Situación económica del municipio Implementar medidas para mejorarla

Desempleo Realizar un estudio y analizar medidas para paliarlo

Drogadicción Realizar alianzas con otros entes como salud e instituciones educativas
para luchar contra ella

Implantar el servicio
Seguridad ciudadana
Regular por ordenanza

Regular por ordenanza, incluyendo el tránsito de vehículos por la vía

Seguridad vial pública, ruido, emisión de gases y ordenación del tráfico

Defensa civil Puesta en marcha del plan de contingencia para desastres naturales

65
 Calidad:

Promover políticas de mejora de la calidad de las viviendas,

implementando servicios básicos como agua potable, servicios
higiénicos, saneamiento de aguas fecales y de lluvia, tachos para el
manejo selectico de residuos, etc.

Oferta de vivienda y lotes edificables:

Vivienda
Se insta a realizar un estudio sobre la demanda de vivienda y de lotes
para edificar, básico para la programación de oferta.

Regulación:

La regulación será efectuada por la ordenanza de ordenación del

territorio

Se recomiendan políticas que favorezcan el desarrollo de manera

Actividades económicas: sostenible de estos sectores.
Agricultura, ganadería, turismo A tal efecto se deberán organizar sesiones de sensibilización y
capacitación en materia de desarrollo sostenible, impulsando el uso de
tratamientos naturales en las explotaciones agrarias y ganaderas.

Igual proceder se seguirá con los establecimientos comerciales locales,

66
 tiendas, restaurantes, hoteles, bares, etc. que al margen de prestar sus
servicios a la población local, cumplen una importe función de apoyo a
la oferta turística. Al efecto, se les dotará de conocimientos de gestión
sostenible de sus negocios, orientándoles en buenas prácticas diarias.

Se considera conveniente apoyar al gremio de cerrajeros.

Se fomentará el establecimiento de entidades financieras privadas en la

localidad.

TURISMO

Tanto la diagnosis técnica como la social apuntan hacia la

conveniencia de fomentar el turismo en la región de Canta.

Sin embargo, es necesario recalcar que sin una buena dotación de

Plan de Desarrollo servicios no es factible llevar a cabo una buena gestión en turismo.

Por tal motivo, se recomienda simultanear las acciones de mejora

propuestas en los apartados anteriores, que harán que se revaloricen los
recursos objeto de explotación turística.

67
VARIOS

Especies forestales Regulación por ordenanza

Ordena la tala incontrolada; pone en valor el cuidado y conservación
de especies autóctonas, contribuye a mejorar la calidad del aire y al
mantenimiento o recuperación de los ecosistemas y el medio ambiente.

Ordenación del territorio Se considera importante esta regulación para lograr una ordenación
urbanística del territorio, ofreciendo normas de uso y actuación en
materia de edificación, construcción y mejora de edificios,
conservando los valores tradicionales y protegiendo el patrimonio
histórico y arqueológico.
Al efecto, se tomarán en consideración los resultados del estudio
sugerido para conocer la demanda de vivienda y lotes para edificar.

68
AVANCE DE ORDENES DE PRIORIDAD

Al elaborar este documento de avance de las prioridades que presenta el distrito de

Canta, se hace imprescindible tomar en consideración la valoración medio ambiental
que se ha obtenido a través del proceso llevado a cabo para la redacción del
correspondiente diagnóstico, cuyo resultado figura en la síntesis de la diagnosis técnica
y social del apartado que precede.

A este respecto, sabido es que el medio ambiente de Canta, ha sido valorado como
regular o malo y si se apunta hacia el Plan de Desarrollo Turístico, se concluye que
aquél, no ha tomado en cuenta ese aspecto, instando al fomento del turismo a pesar de
la precariedad de los servicios.

Por tal motivo aconsejamos a las autoridades locales simultanear el desarrollo del plan
turístico con las intervenciones sugeridas en los grupos A, B y C, que se indican a
continuación:

Grupo A
Recomendaciones para fomento de turismo
Plan de gestión de la mejora del medio ambiente
. Seguir recomendaciones
Plan de implantación del servicio de seguridad ciudadana
. Se deben tomar en consideración las problemáticas de las comunidades campesinas.
Carhua ha solicitado este servicio.
Puesta en marcha del plan de contingencia para desastres naturales

Grupo B
Plan de gestión de las aguas de consumo doméstico
. Implementación de sistemas de potabilización de las aguas de consumo doméstico de
los pobladores del distrito de Canta, incluidas las comunidades campesinas
. Implantación de un sistema de control permanente de la calidad de agua
. Resolución del problema de suministro en Carhua

69
Plan de gestión de residuos sólidos
. Implantación del sistema de recogida selectiva y su tratamiento, incluyendo las
comunidades campesinas
. Colocación de tachos para la clasificación en los espacios públicos
. Suministro de tachos para el manejo selectivo doméstico
. Limpieza de zonas de depósito incontrolado de residuos
Plan de gestión de aguas fecales
. Mejora de las redes de alcantarillado e implantación de sistemas de depuración,
incluyendo las comunidades campesinas
. Resolución de los problemas de las comunidades de Carhua y Obrajillo
Plan de gestión de aguas pluviales
. Implantación del sistema de recogida y canalización
Plan de sensibilización y capacitación en materia de desarrollo sostenible de los
sectores agrarios y ganaderos, impulsando el uso de tratamientos naturales en las
explotaciones respectivas
Plan de sensibilización y capacitación en materia de desarrollo sostenible de los
establecimientos comerciales locales, tiendas, restaurantes, hoteles, bares, etc.

Plan de mejora de la calidad del agua de ríos y arroyos

Plan de reducción de las fuentes de ruido
Plan de mejora del transporte público de viajeros
. Se deben tomar en cuenta las problemáticas de las comunidades campesinas
Plan de mejora del servicio de telecomunicaciones
. Instalación de banda ancha para internet
. Creación de un canal de televisión local
. Estudio del impacto ambiental de antenas
. Establecimiento de mecanismos de control para menores

Plan de mejora de infraestructuras locales:

. Accesos a Canta, dentro de ella y a las comunidades campesinas.
. Cuidado y limpieza de vías urbanas
. Gestión de mejoras en la carretera Lima-Canta
. Mejora de sanitarios públicos
. Creación de parques, jardines y zonas peatonales

70
. Colocación de tachos para la recogida selectiva
. Creación de estacionamientos de vehículos
. Electricidad
Plan de mejora de los servicios de salud
.Implementar al centro de Canta de un hospital y dotarlo con medicamentos
.Dotar a las comunidades campesinas de postas médicas con disposición de
medicamentos.
Plan de mejora de los servicios educativos
. Gestionar la creación de un colegio agropecuario en la ciudad de Canta
. Proseguir con la capacitación de docentes de las instituciones educativas locales en
materia de estrategias de aplicación del enfoque ambiental sostenible
. Atender la solicitud de mejora de la comunidad campesina de Obrajillo.
Plan de mejora de los servicios culturales locales
.Incentivar la construcción de locales para desarrollar actividades socio culturales.
.Gestionar la implementación de talleres para niños y jóvenes locales con instituciones
nacionales deportivas, de arte y folclore.
Plan de mejora de los servicios de deporte y ocio
.Mejorar los espacios deportivos.
.Implementar un terreno para campo deportivo.
.Promover la inversión privada para generar actividades de ocio.
.Establecer control para el uso de cabinas de internet.
Plan de regeneración de la economía local
. Apoyo a los diferentes sectores: agrícola, ganadero, cerrajero, comercio, hotelero,
alimentación, etc.
. Fomento de establecimiento de entidades financieras privadas.
Plan de vivienda local
. Mejora de la calidad
. Estudio de necesidades de vivienda y lotes edificables
Plan de fomento de empleo local
Plan de defensa contra la drogadicción

71
Grupo C
Plan de elaboración y aprobación de catálogo de ordenanzas reguladoras

 Residuos sólidos y líquidos

 Servicio de suministro de agua a domicilio
 Ferias, verbenas, fiestas, bares, pubs etc.
 Tenencia de canes
 Seguridad ciudadana
 Seguridad vial (tráfico)
 Especies forestales
 Ordenación del territorio
 Caminos vecinales

RECOMENDACIONES PARA FOMENTO DE TURISMO

Primera
 Realizar acciones que garanticen un medio ambiente saludable.
Segunda
 Redacción de plan de desarrollo turístico, con la correspondiente consignación
presupuestaria.
Tercera
 Vincular el turismo al plan de acción ambiental y a la seguridad.
 Plan de mejora de desarrollo urbano de Obrajillo.
Otras
 Suscripción de convenios institucionales
 Creación de un plan de marketing para capacitar y concienciar a los actores políticos locales
 Plan de capacitación del personal de establecimientos comerciales locales, tiendas,
restaurantes, hoteles, bares, etc. dotándoles de conocimientos de gestión sostenible de sus
negocios, orientándoles en buenas prácticas diarias.
 Regulación de las actividades turísticas de manera coordinada con la propiedad privada
 Fomento de centros comerciales, hoteleros, etc.
 Establecimiento de precios cómodos
 Establecimiento de control sanitario para hoteles, restaurantes, bares, etc.

72
 Capacitación de actores turísticos en trato al cliente
 Propiciar el buen trato de la población hacia el turista
 Creación de servicios de orientación al turista, estableciendo normas de uso de servicios
(oficinas de turismo)
 Organización del servicio de transporte
 Introducir medidas de seguridad en el nuevo acceso Lima-Canta
 Pavimentación de calles y mejora del servicio de limpieza
 Revalorar el patrimonio arqueológico, costumbres culturales y gastronómicas; introducir
mejoras, creación de miradores, etc.
 Impulsar la artesanía y productos locales; organizar ferias y mercados artesanales,
gastronómicos; realizar exposición de productos agrícolas, lácteos, etc.
 Fomentar el turismo ecológico (eco-turismo)
 Creación de página Web y servicio de marketing para difusión y fomento turístico,
utilizando también los medios televisivos y la radio.
 Introducción de políticas de mejora agropecuaria, agro-industrial, reforestación, etc.
 Poner en valor el patrimonio histórico
 Redacción de proyecto de conservación del patrimonio histórico local.
 Mantenimiento del patrimonio histórico local.
 Fiscalización de servicios
 Mejorar el ornato del municipio
 Difundir el plan de desarrollo.
 Sensibilizar a la comunidad.
 Publicidad y promoción de las actividades que se realizan (gastronomía, agricultura,
ganadería)
 Promover un compromiso de todos los agentes implicados.
 Realizar una investigación de mercado para identificar el perfil del visitante a canta.
 Fomentar la mejora de los servicios de hospedajes, bares, restaurantes, transporte, etc.
 Introducción de deportes de aventura: treking, caminatas, parapente, etc.
 Plan de higiene del servicio de paseos a caballo: adaptación de medidas de limpieza de las
zonas de partida.
 Promover la inversión privada para generar actividades de turismo.
 Accesos a la ciudad y dentro de ella.
 Fomentar la coordinación entre autoridades.
73
 RECOMENDACIONES PARA LA MEJORA DEL MEDIOAMBIENTE

 Puesta en marcha de un plan de sensibilización, orientación y fiscalización para reducción

de productos químicos que se utilizan en la agricultura.
 Puesta en marcha de un plan de sensibilización en materia de recogida selectiva de residuos
sólidos.
 Establecer un servicio permanente de capacitación y plan de trabajo integral en materia de
medio ambiente.
 Organización de salidas al campo para efectuar evaluaciones y monitoreos de calidad en
gestión ambiental.
 Mantenimiento y/o construcción de reservorios de agua.
 Mejora del problema ocasionado por perros callejeros.
 Trabajar en forma conjunta con las instituciones educativas para el cuidado del medio
ambiente.
 Organización de talleres, charlas para fomentar el trabajo de equipo.
 Promover incentivos en favor de la mejora de la gestión ambiental.
 Consignación de recursos para salud ambiental.
 Implementación de servicios higiénicos en la ciudad cuando se realicen eventos especiales
(fiestas, verbenas, etc.)
 Convocar a medios de comunicación (radios, editores) para difundir las metas del comité
ambiental.
 Realizar gestiones con los diferentes ministerios, para fomento del medio ambiente.
 Fomentar la comunicación con la comunidad.
 Sensibilizar, educar y/o capacitar a la población de forma continuada, a través de talleres
especializados.
 Elaboración de un plan de acondicionamiento urbano para la mejora de la calidad de los
servicios básicos de la ciudad.
 Eliminar focos de infección.
 Redacción de plan de educación ambiental.
 Realizar alianzas estratégicas con todos los agentes sociales.
 Plan de reforestación.
 Organización de planes de mejora mediante redes a nivel provincial y municipal.
 Formar a un equipo de capacitadores en medio ambiente.
74
  Informar a la población sobre el cambio climático.
 Coordinación de autoridades locales y comunidades campesinas.
 Estudio del impacto ambiental de antenas de telecomunicaciones

4.- PLAN DE ACCION AMBIENTAL

El objetivo prioritario del comité ambiental es la aprobación del Plan de Acción Social
Ambiental que contendrá:

. Líneas estratégicas

. Programas de actuación

. Acciones y proyectos

A tal efecto, se somete a la consideración del comité ambiental, el avance de órdenes de

prioridad, resultante de la síntesis de la diagnosis técnica y social, incluido en el
apartado de diagnosis ambiental global.

5.- INDICADORES DE SEGUIMIENTO

Estos ayudarán a evaluar y retroalimentar el proceso de la implantación de la Gestión

Ambiental Sostenible. Contendrán:

. Plan de seguimiento

. Sistema de indicadores

Serán puestos a disposición del comité ambiental, después de la aprobación del

plan ambiental.

Lima, marzo de 2015

Mg. Patricia Myriam Acosta Alvinagorta

Gestora en Educación Ambiental Sostenible

75