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INTRODUCCIÓN..................................................................................................................2
1.- DERECHO DE TRAMITACIÓN..........................................................................................2
2. Las Obligaciones Mineras...............................................................................................3
2.1 El Sistema de Amparo Minero..................................................................................4
2.- Sistemas de amparo......................................................................................................6
2.2 Sistema de Amparo Minero en el Perú.....................................................................7
SUSTITUCIÓN, ACUMULACIÓN Y DENUNCIA POR INTERNAMIENTO EN DERECHOS
MINEROS..........................................................................................................................14
1.- Sustitución de peticionario..........................................................................................14
2.-Acumulación de derechos mineros..............................................................................15
3.- Denuncia por internamientos - introducción en concesión minera ajena...................16
4.- Derecho de Vigencia....................................................................................................17
5.- Inversión para la producción y penalidad....................................................................18
CONCLUSIONES................................................................................................................19
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................................20
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INTRODUCCIÓN
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OBJETIVOS
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1.- DERECHO DE TRAMITACIÓN
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En el caso del DV, este es de obligatorio cumplimiento desde la
presentación del petitorio minero para cualquiera de las CONCESIONES
MINERAS y en adelante durante la vigencia de las mismas; mientras que
en el caso de la PM y la P, estas deben de ser cumplidas posteriormente a
la emisión del título de la concesión minera de exploración y explotación
(teniendo en cuenta, como veremos más adelante, que la P no siempre se
generará).
La doctrina nos habla del amparo minero de las minas, que no es otra
cosa que la protección que otorga el Estado a todo titular minero que
cumple con ciertas condiciones establecidas por la ley, como menciona el
maestro Edmundo Catalano2:
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“(…) puede referirse según los sistema legislativos, al número de
operarios y días de trabajo que el concesionario debe de mantener
obligatoriamente en la mina, a las labores minimas que debe de realizar, a
la inversión de determinados capitales en la explotación, el pago de
salarios o de un canon o patente periódica, siempre que el incumplimiento
de estas condiciones pueda acarrear la caducidad o resolución de la
concesión minera(…)”3.
Por otro lado, o el Autor Chileno Juan Luis Osa Bulnes 4 define al amparo
minero como:
Ahora bien, dichas obligaciones mineras que deben de ser cumplidas por
todo titular minero en virtud del sistema de amparo que adopte la
3 CATALANO, Edmundo Fernando; Curso de Derecho Minero; Editorial Zavalia; Quinta Edición;
Buenos Aires, Argentina; 1999; Pág. 205.
4 OSA BULNES, Juan Luis; Tratado de Derecho de Minería; Cuarta Edición; Editorial Jurídica de
Chile, Santiago, Chile; 2009; Pág. 495.
5 GARCIA MONTUFAR, Guillermo; Apuntes de Derecho Minero Común; Cultural Cuzco S.A. -
Editores; Primera Edición; Lima, Perú; 1989;
Pág. 251.
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legislación de cada país, siendo de acuerdo a la doctrina los siguientes
tipos de sistema:
ii. Sistema de Amparo por el Trabajo Obligatorio, figura colonial que hoy
es conocido en su versión moderna como el amparo por la inversión o
6 OSA BULNES, Juan Luis; Tratado de Derecho de Minería; Cuatra Edición; Editorial Jurídica de
Chile, Santiago, Chile; 2009; Pág. 497-498.
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producción, que “(…) obliga a realizar de tiempo en tiempo una inversión
mínima – con o sin un plan de trabajo aprobado previamente por la
autoridad– en la exploración o la explotación del yacimiento, o bien por
producir un determinado volumen de minerales en el año (...)” 7.
i. La Producción Mínima
7 OSA BULNES, Juan Luis; Tratado de Derecho de Minería; Cuatra Edición; Editorial Jurídica de
Chile, Santiago, Chile; 2009; Pág. 497.
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iii. La Penalidad
I. La Producción Mínima
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Podemos definirla como la retribución económica con periodicidad anual
que hace efectiva todo titular de derechos mineros a favor del Estado,
desde la presentación del petitorio y en adelante todos los años, con el fin
de mantener vigente a la concesión minera, de beneficio, labor general o
transporte minero, una vez titulada. Dicha definición la desarrollamos en
virtud de los artículos 20 de la Ley Orgánica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales, Ley 26821 (LOASRN ),
complementada con el artículo 39°, 46° y 47° de la LGM16.
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El Derecho de Vigencia correspondiente al año en que se formule el
petitorio de la concesión minera, deberá abonarse y acreditarse con
motivo de la formulación del petitorio.
Artículo 46° de la LGM: A partir del año en que se hubiere solicitado una
concesión de beneficio, el titular estará obligado al pago del
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III. La Penalidad
El cálculo de Penalidad
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En caso del petitorio y la posterior concesión minera se realiza en virtud al
artículo 40° de la LGM y de acuerdo a: la cantidad de hectáreas
disponibles una vez titulada (las mismas que son consignadas
literalmente en el título de concesión minera), los años transcurridos
(teniendo en cuenta los dos tramos establecidos por la misma norma
legal, tramo I del 1er año al 11avo año y el tramo II, desde el 12avo año
en adelante) y los montos señalados de acuerdo a la calificación minera
con que se cuenta a la fecha del cálculo. Asimismo, el pago es en dólares
americanos y será realizado en la entidad financiera indicada por el
INGEMMET.
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trincheras, perforación diamantina, trabajos subterráneos, muestreos y
construcción de vías de acceso, puertos, ferrocarriles, aeropuertos,
instalación de campamentos, viviendas y demás obras de infraestructura
y, en general, toda inversión requerida para el inicio de la etapa de
producción, como pago de sueldos, salarios y beneficios sociales en
general, honorarios y gastos conexos, adquisición o arrendamiento de
maquinaria y equipo, adquisición de insumos y similares (…)”.
V. La Caducidad
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SUSTITUCIÓN, ACUMULACIÓN Y DENUNCIA POR
INTERNAMIENTO EN DERECHOS MINEROS
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Excepción a la Sustitución: La excepción a la formulación o adquisición de
un petitorio o concesión minera, por un inhábil relativo, (Art. 36° del TUO
de la LGM) es la autorización del titular del área.
Características
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Obligaciones: El plazo para el cumplimiento de obligaciones (producción
mínima - penalidad) tendrá como base el título de la concesión acumulada
más antigua.
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En conclusión, son denuncias efectuadas por el titular o concesionario de
una concesión minera que advierte que su colindante o vecino está
extrayendo mineral de su propiedad.
Derecho de Vigencia:
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El incumplimiento del pago de derecho de vigencia por dos años
consecutivos constituye causal de "caducidad" (artículo 59° del TUO de la
Ley General de Minería).
Penalidades
La penalidad se hará efectiva a partir del primer semestre del sétimo año
computado desde aquel en que se hubiera otorgado el título de concesión
minera, de acuerdo a la siguiente escala:
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CONCLUSIONES
La doctrina nos habla del amparo minero de las minas, que no es otra
cosa que la protección que otorga el Estado a todo titular minero que
cumple con ciertas condiciones establecidas por la ley
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BIBLIOGRAFIA
CATALANO, Edmundo Fernando; 1999 Curso de Derecho Minero; Editorial Zavalia; Quinta
Edición; Buenos Aires, Argentina;; Pág. 525.
OSA BULNES, Juan Luis; 2009 Tratado de Derecho de Minería; Cuarta Edición; Editorial
Jurídica de Chile, Santiago, Chile; Pág. 495.
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