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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA: DOMINIO DE LOS YACIMIENTOS MINEROS

CURSO: DERECHO MINERO

PRESENTADO POR:

CAJMA MAMANI, Holger Mario

DOCENTE: DR. WALTER CATACORA MAMANI

SEMESTRE: X

PUNO – PERÚ

AÑO: 2013

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DOMINIO DE LOS YACIMIENTOS MINEROS

1. SISTEMAS DE DOMINIO DE LOS YACIMIENTOS

1.1. TEORÍAS DE SISTEMAS: ORIGINARIO Y DERIVADO

El Dominio Originario es todo aquel que pertenece, desde su origen, a una persona
(Estado o particulares) y no reconoce titular anterior, a diferencia del Dominio Derivado
que reconoce la preexistencia de otro titular.

¿A quién pertenecen originariamente los yacimientos minerales?

Con respecto al Dominio Originario, tenemos tres soluciones:

a.- Atribuye el Dominio Originario al propietario del terreno superficial.

b.- Declara que los yacimientos, originariamente, no pertenecen a nadie ni al Estado.

c.- Atribuye el Dominio Originario a la colectividad representada por el Estado.

1.2. SISTEMAS DE DOMINIO ORIGINARIO:

A. Sistema de la accesión o fundiario:

El propietario del suelo lo es también del subsuelo, sin limitación alguna, siendo, en
consecuencia, propietario de las minas o yacimientos minerales subyacentes a la
superficie. Se basa en la concepción romanista de la extensión del dominio privado que
diera Cino de Pistola y en la figura de la accesión mediante la cual el subsuelo, lo
accesorio, sigue lo principal, “Accesorium sequitur principale”. De esta manera se
proclama la unidad real del suelo y subsuelo como fundamento de su unidad legal.

Muchas han sido las objeciones que a esta teoría se han formulado, si bien creemos
que la más acertada es aquella que mantiene lo erróneo de atribuir al subsuelo y su
posible riqueza, el carácter de accesorio respecto del suelo, máxime si se tiene en
cuenta que el valor de lo que se halla en el subsuelo es superior en innumerables
ocasiones al valor del suelo. De otra parte, los yacimientos minerales no son fruto del
suelo bajo el que se yacen, de acuerdo con la más pura interpretación del propio
Código Civil en su Art. 890°, al decir que son frutos los provechos renovables que
produce un bien, sin que se altere ni disminuya su sustancia; asimismo el Art. 891° dice
que son frutos naturales los que provienen del bien.
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Este sistema sostiene que la mina es accesorio del dominio del suelo superficial, por
cuanto jurídicamente, lo accesorio corre la suerte de lo principal, esto es, que el
propietario de un inmueble tiene derecho de todo lo que se une accesoriamente por
obra de la naturaleza o por la mano del hombre o por ambas

Conforme a este sistema, el propietario de un terreno superficial en virtud de su título

de propiedad y en aplicación del principio de accesión, se convierte automáticamente
en propietario del yacimiento o yacimientos que se encuentran dentro de los límites de
su propiedad.

B. Sistemas de ocupación o res nullius:

Las características comunes a estos sistemas son:

 Separan como elementos diferentes, con regímenes legales propios, el

yacimiento de la superficie.
 Declaran que los yacimientos, originariamente, no pertenecen a nadie, ni al
Estado.

Estos sistemas varían en cuanto a la forma de adquirir el derecho sobre los

yacimientos. Puede ser el primer ocupante, el descubridor, el primer solicitante o aquel
que ofrezca mejores condiciones para su explotación.

Los yacimientos son considerados Res Nullius y, por tanto, del dominio del primero que
los descubra y ocupe. Se parte del principio de la ocupación, que fue el originario y
primer modo de adquirir la propiedad y, consecuentemente, el único título legítimo de
adquirir los recursos minerales. Su finalidad se centraba en estimular los trabajos de
descubrimiento de nuevos yacimientos.

Se basa en dos principios fundamentales: la separación del suelo y el yacimiento, como

elementos distintos que pueden pertenecer a dos personas diferentes y que los
yacimientos no pertenecen a nadie, ni al Estado.

De acuerdo a este sistema de ocupación, quien ocupa o descubre un yacimiento e

inicia su explotación se convertirá en su titular o propietario. Es decir, que es opuesto al

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sistema Res Nullius y se basa en el principio de que el que posee el dominio de la mina
es quien la descubre y la trabaja

C. Sistemas Socialista y Dominalista Regalista:

Las características comunes a estos sistemas son:

 Separan como elementos diferentes, con regímenes legales propios, el

yacimiento de la superficie.
 Declaran que los yacimientos originariamente pertenecen al Estado.

Estos sistemas varían en cuanto el ejercicio de la actividad minera por parte del Estado
y/o los particulares.

C.1. Sistema Socialista:

Por este Sistema, el Dominio Originario de los yacimientos pertenece al Estado y se

separa la superficie del recurso mineral, son bienes distintos con régimen legal propio
para cada uno.

En este sistema, el Estado ejerce un dominio eminente de los yacimientos y es el único

que podrá ejercer actividad minera.

C.2. Sistema Dominalista Regalista:

Por este sistema, los yacimientos originariamente no pertenecen a nadie, pero el

Estado tiene sobre todas las cosas ubicadas en el territorio, una especie de dominio
eminente o radical que debe distinguirse de su dominio patrimonial.

Por este dominio, el Estado se reserva el derecho de regular el destino de la riqueza

minera, la que, si bien no le pertenece, cae bajo su control en virtud de la soberanía y,
en mérito de ella, la administra, la distribuye o la concede.

La Legislación Peruana adopta el Sistema Dominalista - Regalista.

2. LESGILACION SOBRE LOS YACIMIENTOS MINEROS

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CONSTITUCION DE 1979 CONSTITUCION DE 1993

Artículo 118.- Los recursos naturales, Artículo 66.- Recursos Naturales
renovables y no renovables, son Los recursos naturales, renovables y
patrimonio de la Nación. no renovables, son patrimonio de la
Los minerales, tierras, bosques, aguas Nación. El Estado es soberano en su
y, en general, todos los recursos aprovechamiento. Por ley orgánica se
naturales y fuentes de energía fijan las condiciones de su utilización
pertenecen al Estado. La ley fija las y de su otorgamiento a particulares. La
condiciones de su utilización por éste concesión otorga a su titular un
y de su otorgamiento a los derecho real, sujeto a dicha norma
particulares. legal.
Artículo 119.-El Estado evalúa y Artículo 73°.- Los bienes de dominio
preserva los recursos naturales. público son inalienables e
Asimismo fomenta su racional imprescriptibles. Los bienes de uso
aprovechamiento. Promueve su público pueden ser concedidos a
industrialización para impulsar el particulares conforme a ley, para su
desarrollo económico. aprovechamiento económico.
Artículo 122.-El Estado fomenta y Artículo 59°.- El Estado estimula la
estimula la actividad minera. Protege creación de riqueza y garantiza la
la pequeña y mediana minería. libertad de trabajo y la libertad de
Promueve la gran minería. Actúa como empresa, comercio e industria. El
empresario y en las demás formas que ejercicio de estas libertades no debe
establece la ley. La concesión minera ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a
obliga a su trabajo y otorga a su titular la seguridad públicas. El Estado brinda
un derecho real, sujeto a las oportunidades de superación a los
condiciones de ley. sectores que sufren cualquier
desigualdad; en tal sentido, promueve
las pequeñas empresas en todas sus
modalidades.
FUENTE: Elaboración propia
2.1. CÓDIGO CIVIL 1984
CLASES DE BIENES INMUEBLES
Artículo 885.- Son inmuebles:

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3.- Las minas, canteras y depósitos de hidrocarburos.

Artículo 954.- La propiedad del predio se extiende al subsuelo y al sobresuelo,

comprendidos dentro de los planos verticales del perímetro superficial y hasta donde
sea útil al propietario el ejercicio de su derecho.

La propiedad del subsuelo no comprende los recursos naturales, los yacimientos y

restos arqueológicos, ni otros bienes regidos por leyes especiales.

2.2. LEY GENERAL DE LA MINERIA

El Derecho Minero Peruano se encuentra regulado por el Texto Único Ordenado de la

Ley General de Minería aprobado por el Decreto Supremo Nº 014-92-EM., y dentro de
su ámbito comprende la regulación jurídica de las siguientes materias:

El cateo y la prospección minera, la exploración y la explotación, así como el

consiguiente desarrollo de las concesiones mineras, de beneficio, de labor general, de
transporte minero reconocidas y tuteladas en el Texto Único Ordenado.

2.3. TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERÍA

El Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería reitera la declaración

constitucional: (Art. II T.P. del TUO) todos los recursos minerales pertenecen al Estado,
cuya propiedad es inalienable e imprescriptible

Todos los recursos minerales del suelo y subsuelo del territorio nacional, así como del
dominio marítimo, pertenecen al Estado.
El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza mediante el régimen de
concesiones.
2.4. LEY N°26821, LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS NATURALES
Los derechos para el aprovechamiento de los recursos naturales se otorgan a los
particulares mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para cada
recurso natural.
Modalidades: Concesiones, licencias, autorizaciones, contratos de explotación,
derechos, permisos, etc.

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2.5. OTRAS NORMATIVAS

 Decreto Supremo N°018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros
 Decreto Supremo N° 03-94-EM, Reglamento de diversos títulos del Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería

3. UBICACIÓN DE LOS YACIMIENTOS MINERO EN EL PERU

3.1. COBRE (CU)

Es el que se exporta en más volumen. El yacimiento mayor es Cuajone y Toquepala,
ambos explotados por una empresa Southern Perú Copper Corporation.

Otros Cerro verde (Arequipa), Tintaya (Cusco), Quellaveco (Moquegua), Michiquillay

(Cajamarca), Toromocho (Junín), Cobriza (Huancavelica), Antamina (Ancash).
3.2. ORO (AU)
Está en acelerada explotación y exportación. El mayor yacimiento es Yanacocha
(Cajamarca) propiedad de New Mont y asociada a la empresa nacional Buenaventura,
Pierina (Ancash) de propiedad de Barrick Gold. y las reservas auríferas de Chicama y
Carabaya.
3.3. HIERRO (FE)
El más explotado es el yacimiento de Marcona (Ica), y Tambo Grande (Piura).

3.4. CARBÓN MINERAL

Cuenca del Río Santa (Ancash), Goyllarisquizga (Pasco), Oyón (Lima), Hatunhuasi
(Junín), Cuenca del alto chicama (Cajamarca).

3.5. POLIMETÁLICOS (PLOMO, PLATA, ZINC)

San Vicente (Junin), Casapalca (Lima), Huarón (Cerro de Pasco), Atacocha (Pasco),
Millpo, Raura (Pasco), San Cristóbal (Junín), Julcani (Huancavelica), Arcata (Arequipa).

3.6. PETRÓLEO
En la Selva (Omagua) ocupa su mayor porcentaje: trompeteros, Pavayacu, San Juan,
Capirona, Nueva Esperanza, Yanayacu, Capahuari (Loreto).

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También se extraecrudo en el Zócalo de Piura y en los tablazos: El Alto, Lobitos, Brea y

Pariñas (Piura).
3.7. GAS NATURAL
En la costa noreste, zócalo y selva norte uso industrial doméstico (gas licuado).
El Área de mayor reserva de encuentra en Camisea (Cusco – Ucayali).
3.8. FOSFATOS
Bayovar (Piura); se le considera uno de los mayores yacimientos del mundo

CONCLUSIONES
 Existen diferentes teoría sobre el sistema de dominio de los yacimientos; sin
embargo La Legislación Peruana adopta el Sistema Dominalista - Regalista. Por
este sistema, los yacimientos originariamente no pertenecen a nadie, pero el
Estado tiene sobre todas las cosas ubicadas en el territorio, una especie de
dominio eminente o radical que debe distinguirse de su dominio patrimonial.
Por este dominio, el Estado se reserva el derecho de regular el destino de la
riqueza minera, la que, si bien no le pertenece, cae bajo su control en virtud de
la soberanía y, en mérito de ella, la administra, la distribuye o la concede.
 Tanto la constitución del 1979 como la de 1993, adoptaron el sistema
dominalista-regalista, en virtud de que es el sistema que permite un trato
igualitario a todos los agentes que participan en la minería.

 El Perú cuenta con varios yacimientos minerales, las cuales se encuentran

distribuidos en todo el país, el que mayor volumen se exporta es el cobre. El
yacimiento mayor es Cuajone y Toquepala, ambos explotados por una empresa
Southern Perú Copper Corporation. Otros Cerro verde (Arequipa), Tintaya
(Cusco), Quellaveco (Moquegua), Michiquillay (Cajamarca), Toromocho (Junín),
Cobriza (Huancavelica), Antamina (Ancash).

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BIBLIOGRAFÍA
 MOSCOL ALDANA, Daniel Humberto, manual de derecho minero e hidrocarburos,

universidad católica los angeles de Chimbote, editorial@uladech.edu.pe,

Chimbote-2009
 BASADRE AYULO, Jorge (1978). Derecho Minero Peruano, 1º Edición, Lima:
Editorial Tipografía y Offset Peruana S.A.
 BELAUNDE MOREYRA, Martín (2007). Derecho Minero y Concesión, 2º Edición
actualizada, Lima: Editorial San Marcos.
 T.U.O de la Ley General de Minería, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
014-92-EM.
 www.ingemmet.com.pe
 www.buenamineria.com.pe

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