GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA

RESOLUCIÓN DE ACREDITACIÓN No. 1557

DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL

MANUALES DE PROCEDIMIENTOS PARA ANÁLISIS Y REVISIÓN ACTIVIDADES,

OBRAS O PROYECTOS DE LAS CATEGORÍAS II, III Y IV

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Área de Influencia Social Directa: espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o
varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se
implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos
niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes
propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y
asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza
en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las
comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza
en función de establecer acciones de compensación.

Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la relación del
proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o
provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del
territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden
existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión socio ambiental del proyecto
como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades
Municipales.

Asamblea de Presentación Pública: Acto central del Proceso de Participación Social en el que se
presenta de manera didáctica y ajustada a las condiciones socio-culturales de la población del área de
influencia directa, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto o actividad,
para luego receptar observaciones y criterios de la comunidad.

Auditoría ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador, posterior, realizado generalmente por
un tercero independiente y en función de los respectivos términos de referencia, en los cuales se
determina el tipo de auditoría (de cumplimiento y/o de gestión ambiental), el alcance y el marco
documental que sirve de referencia para dicha auditoría.

Autoridad Ambiental Nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente.

Autoridad Ambiental de Aplicación (AAA): Los Ministerios o Carteras de Estado, los órganos u
organismos de la Función Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se le hubiere transferido o
delegado una competencia en materia ambiental en determinado sector de la actividad nacional o
sobre determinado recurso natural; así como, todo Gobierno autónomo descentralizado provincial y/o
municipal, u organismo sectorial, al que se le hubiere transferido o delegado una o varias
competencias en materia de gestión ambiental local o regional.
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr): Gobierno autónomo descentralizado
provincial y/o municipal, u organismo sectorial cuyo sub-sistema de manejo ambiental ha sido
acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental.

Autoridad Ambiental Competente: Son competentes para llevar los procesos de prevención,
control y seguimiento de la contaminación ambiental, en primer lugar el Ministerio del Ambiente, y
por delegación los gobiernos autónomos descentralizados provinciales y/o municipales, u organismo
sectorial cuyo subsistema de manejo ambiental ha sido acreditado.

Alcance: Etapa del proceso de evaluación de impactos ambientales en la cual se determina el alcance,
la focalización y los métodos a aplicarse en la realización de un estudio ambiental, basado en las
características del proyecto, obra o actividad propuesto y contando con criterios obtenidos a través de
la participación ciudadana. El resultado documental de esta etapa son los términos de referencia para
el estudio ambiental.

Categorización ambiental nacional.- Es el proceso de selección, depuración, ordenamiento,

valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país, en función de
las características particulares de éstos y de los impactos negativos que causan al ambiente.

Certificado de intersección: El certificado de intersección, es un documento, generado por el SUIA

a partir de las coordenadas UTM en el Sistema de Referencia WGS 84 zona 17S en el que se indica
con precisión si el proyecto, obra o actividad propuesta, interseca o no, con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, Zona Intangible
Cuyabeno Imuya, Núcleo del Parque Nacional Yasuní y Zona de Amortiguamiento Núcleo Parque
Nacional Yasuní.

Control y Seguimiento ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, realizado

por la Autoridad ambiental competente o por terceros contratados para el efecto, tendiente al
levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del proyecto, obra o actividad; éste
proceso, implica la supervisión y el control del cumplimiento de las obligaciones que tiene el
promotor con el ambiente, con lo establecido en el plan de manejo ambiental, y en la legislación
ambiental aplicable, durante la implementación y ejecución de su actividad.

Declaración de impacto ambiental: Es el instrumento previsto para la regularización ambiental de

los proyectos, obras o actividades de la categoría III, en el cual se expresan los resultados de una
evaluación de impacto ambiental; es un instrumento de análisis con características específicas, que
permite identificar los posibles impactos ambientales y las consecuencias que podrían ser ocasionadas
por la ejecución del proyecto, obra o actividad.

Estudios ambientales: Para fines de regularización ambiental, los estudios ambientales son informes
debidamente sustentados que proporcionan antecedentes para la identificación de los impactos
ambientales que un proyecto, obra o actividad puede generar al ambiente; con el fin de generar
medidas de prevención, control, mitigación entre otras. Los estudios ambientales se dividen en:
estudios de impacto ambiental ex-ante y ex-post, Declaración de Impacto
Ambiental, y los definidos en la normativa ambiental específica los mismos que se regirán bajo la
norma que lo regula.

Ficha ambiental: Permite describir de manera general, el marco legal aplicable, las principales
actividades de los proyectos, obras o actividades que según la categorización ambiental nacional, son
consideradas de bajo impacto; además se describe su entorno en los aspectos físicos, bióticos y socio-
económicos y propone medidas a través de un plan de manejo ambiental para prevenir, mitigar y
minimizar los posibles impactos ambientales.
Guía de buenas prácticas ambientales: Documentos en los cuales se presenta de una forma
resumida las acciones que las personas involucradas en una actividad, ponen en práctica para prevenir
o minimizar impactos ambientales.

Plan de manejo ambiental: Documento que establece en detalle y en orden cronológico las acciones
que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos
ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción
propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios sub - planes, dependiendo
de las características de la actividad o proyecto propuesto.

Proceso de Participación Social (PPS): Diálogo social e institucional en el que la Autoridad

Ambiental competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o
proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales
esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones,
observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en
el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el
marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del
proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.

Promotor: Persona natural o jurídica, del sector privado o público, que emprende una acción de
desarrollo o representa a quien la emprende, y que es responsable en el proceso de evaluación del
impacto ambiental ante las autoridades de aplicación del presente reglamento; entiéndanse por
promotor en el sentido de este Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental
también los promotores y ejecutores de actividades, obras o proyectos que tienen responsabilidad
sobre el mismo a través de vinculaciones contractuales, concesiones, autorizaciones o licencias
específicas, o similares.

Proyecto o Actividad: Toda obra, instalación, construcción, inversión o cualquier otra intervención
que pueda suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecución o puesta en vigencia, o durante
su operación o aplicación, mantenimiento o modificación, y abandono o retiro y que por lo tanto
requiere la correspondiente licencia ambiental conforme el artículo 20 de la Ley de Gestión
Ambiental y las disposiciones del presente reglamento.

Regularización ambiental: Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o actividad, se regula

ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación ambiental aplicable, la
categorización ambiental nacional, el manual para cada categoría establecido en el Anexo II, guías
metodológicas establecidas en los anexos III y IV, y las directrices establecidas por la Autoridad
ambiental nacional.

Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales características
del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas de mitigación a fin de
aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y criterios de la comunidad.
Riesgo ambiental: Es el peligro potencial de afectación al ambiente, los ecosistemas, la población
y/o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño causado por accidentes
o eventos extraordinarios asociados con la implementación y ejecución de un proyecto, obra o
actividad.

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA): El Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)
es el conjunto de principios, normas, procedimientos, mecanismos y relaciones organizadas
orientadas entre otras al planteamiento, programación, control, administración y ejecución de la
evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos ambientales; planes de manejo; planes de
manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales
y planes de abandono, dentro de los mecanismos de regularización, control y seguimiento ambiental,
mismo que será realizado por las entidades centrales y seccionales que cuenten con funciones
ambientales.

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA): Es el sistema que permite

articular a las instituciones del Estado con competencia ambiental, mediante las directrices
establecidas por el Ministerio del Ambiente como instancia rectora, coordinadora y reguladora del
mismo; éste sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial, de integración y
cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de recursos naturales.

Roles principales de los niveles territoriales: Se consideran como roles principales de los niveles
territoriales, en relación con el SNDGA, los previstos en la Ley de (gestión Ambiental, en el
COOTAD y lo que determine el Sistema Nacional de Competencias, de conformidad con la normativa
vigente.

NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE Y APLICABLE

1. Ordenanza Provincial No. 001-GPP-2015 (R.O Edición Especial No. 275 de 29 de Marzo
de 2012) “Ordenanza que Regula la Aplicación de Subsistema de Impacto Ambiental en la
Provincia de Pichincha”
2. Decreto Ejecutivo No. 3516 (R.O Edición Especial No. 2 de 31 de Marzo de 2003) Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI de la Calidad
Ambiental
3. Decreto Ejecutivo 1040 (R.O No. 332 de 8 de Mayo de 2008) “Reglamento de Aplicación de
los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental”
4. Decreto Ejecutivo 1215 (R.O No. 265 de 13 de Febrero de 2001) “Reglamento Sustitutivo
del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador”
5. Acuerdo Ministerial No. 006 (R.O Edición Especial No. 128 del 29 de abril de 2014)
“Modifica el Título 1, del Libro VI de la Calidad Ambiental, del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente y reforma al Acuerdo Ministerial 068 publicado en el
Registro Oficial 33 del 31 de julio del 2013”
6. Acuerdo Ministerial No. 026 (R.O Segundo Suplemento No. 334 de 12 de Mayo de 2008)
"Procedimientos para el registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos
peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos"
7. Acuerdo Ministerial No. 066 (R.O No. 36 de 15 de Julio de 2013) “Instructivo al Reglamento
de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social”
8. Acuerdo Ministerial No. 068 (R.O No. 33 de 31 de Julio de 2013) “Reforma al Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente del Libro VI, Título I del
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)”
9. Acuerdo Ministerial No. 076 (R.O No. 766 de 14 de Agosto de 2012) “Inventario Forestal”
10. Acuerdo Ministerial No. 134 (R.O No. 812 de 18 de Octubre de 2012) “ Valoración
Económica por
11. Acuerdo Ministerial No. 142 (R.O No. 856 de 21 de Diciembre de 2012) "Listados nacionales
de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales"
12. Acuerdo Ministerial No. 161 (R.O No. 631 de 01 de Febrero de 2012) "Reglamento para la
prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales"
Referencias Bibliográficas

Decreto Ejecutivo 1040 (R.O No. 332 de 8 de Mayo de 2008)

Acuerdo Ministerial No. 006 (R.O Edición Especial No. 128 del 29 de abril de 2014)
Acuerdo Ministerial No. 066 (R.O No. 36 de 15 de Julio de 2013)

CRITERIOS DE CALIFICACIÓN

C Cumple: El documento cumple con los requerimientos técnicos, legales y administrativos

requeridos en la Normativa Ambiental Vigente y Aplicable.

CP Cumple Parcialmente: El documento presenta observaciones y/o requiere aclaraciones,

ampliación de información u otro criterio.

NC No Cumple: El documento No cumple con los requerimientos técnicos, legales y

administrativos requeridos en la Normativa Ambiental Vigente y Aplicable.

ANEXOS:

1. Guía para la Revisión y Análisis para actividades, obras y proyectos correspondientes a

la Categoría II - FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL;
2. Guía para la Revisión y Análisis para actividades, obras y proyectos correspondientes a
la Categoría III - DECLARACÍON DE IMPACTO AMBIENTAL;
3. Guía para la Revisión y Análisis para actividades, obras y proyectos correspondientes a
la Categoría IV - TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL;
4. Guía para la Revisión y Análisis para actividades, obras y proyectos correspondientes a
la Categoría IV - ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL;
5. Guía para la Revisión y Análisis de Procesos de Participación Social - INFORME DEL
PROCESO DE VISTA PREVIA;
6. Guía para la Revisión y Análisis de Procesos de Participación Social - INFORME DE
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (PPS).
 Anexo 1. Guía para revisión y calificación para Proyectos, obras o actividades que sean parte de la CATEGORÍA II

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Nombre del Proyecto, obra o actividad:

Calificación
parcial
CRITERIOS Observaciones
C CP NC

FORMALES Y ADMINISTRATIVOS

a. El trámite y/o requerimiento está firmado por el promotor de la actividad, obra o proyecto.

b. El Promotor presenta el trámite en versión impresa y digital.

c. Cumple con el formato establecido en el Acuerdo Ministerial No. 006 y Normativa aplicable para
el efecto.
d. Se adjunta el Certificado de Categorización e Intersección definitivo emitido por el SUIA

e. Se adjunta la copia de la FACTURA emitida por la Unidad de Recaudaciones del GAD PP, por el
pago de tasas.
TÉCNICOS Y DE CONTENIDOS

Proyecto, Obra o Actividad El nombre corresponde al registrado en el SUIA

El código del Catálogo de Categorización Ambiental Nacional

Actividad Económica
(CCAN) corresponde a la actividad del proyecto, obra o actividad.

Se incluyen las coordenadas de ubicación de la zona en donde se va a

Sistema de Coordenadas emplazar el proyecto, obra o actividad, en el sistema proyección UTM
y referencia WGS84 17S, así como la altitud (m.s.n.m)
 Se identifica con claridad el estado actual (construcción, operación,
Estado del Proyecto, obra o
cierre o abandono) en el que se encuentra el proyecto, obra o
actividad
actividad.

Se escribe la dirección exacta del predio donde se construirá el

proyecto, obra o actividad, indicando el sector, nombre de la parroquia
Dirección
y se especifica si la misma es urbana o rural, si se encuentra en una
zona no delimitada o en la periferia; cantón, ciudad, provincia.

Se detallará el nombre de la persona natural o jurídica que representa

o está a cargo del proyecto, obra o actividad.
Datos del Promotor
Se deberá incluir la dirección, teléfono y correo electrónico de
contacto.

Se incluye la descripción de:

Área del proyecto (ha o m2).

Características de la Zona Tipo de Infraestructura (residencias, edificios, industrias, etc.)

Mapa del sitio, imagen de Google Earth, plano topográfico y

cartográfico, hoja topográfica del IGM, de la localización del
proyecto.

Equipos y Accesorios Se incluyen los principales equipos, maquinarias o herramientas que

principales se utilizarán en la operación del proyecto, obra o actividad.

Se determina de manera general, los cargos y el número de personas a

Requerimiento de Personal involucrarse durante la etapa de operación del provecto, obra o
actividad.

Se encuentran claramente identificados y definidos los elementos

Espacio Físico del proyecto
requeridos en el acápite Espacio Físico del proyecto

Situación del predio Se identifica si la zona donde se pretende implementar el proyecto,

obra o actividad es alquilada, comprada, comunitaria, otros y si
 dentro del área existen lugares restringidos para la construcción o libre
acceso por parte de las actividades del proyecto, obra o actividad.

Las Coordenadas UTM del polígono de implantación corresponden a

Ubicación Coordenadas de
las registradas en el SUIA y a la ubicación de implantación de la
la Zona del proyecto
actividad, obra o proyecto

Se enlista y analiza el marco legal aplicable a la actividad que se ha

Marco Legal Referencial tomado como referencia para la elaboración de la presente ficha
ambiental.

Se realiza una descripción general del proyecto propuesto, como

Descripción del Proyecto,
marco general para conocer la materia prima, procesos y productos,
obra o actividad
así como los insumos utilizados.

Se identifica las principales fases del proceso productivo.

Se nombra los materiales, insumos y equipos que se necesitarán para

Descripción del Proceso iniciar cada una de las fases del proceso productivo.

Se describe los Impactos Ambientales Potenciales que se producirían a

partir de los materiales ingresados y procesados.

La descripción del área de implantación hace referencia a las

características generales del área de emplazamiento del proyecto, obra
o actividad.

La información proporcionada es específica para ayudar a situar al

lector en el entorno en el que se desarrollará el proyecto, obra o
Descripción del Área de actividad.
Implementación
Componente Físico: Se describen los siguientes elementos:
Superficie del área de implantación; Altitud; Clima; Geología,
geomorfología y suelos; Zonas de riesgo (sismicidad, zonas
inundables, fallas geológicas, etc.); Ocupación actual del área de
implantación; Pendiente y tipo de suelo; Condiciones de drenaje;
Hidrología, aire y ruido.
 Componente Biótico: Se describen los siguientes elementos del:
Ecosistemas; Cobertura vegetal; Flora y Fauna básica asociada; Medio
Perceptual.

Componente Social: Se describen los siguientes elementos:

demografía; descripción de los principales servicios (salud,
alimentación, educación); actividades socio-económicas;
organización social (asociaciones, gremios) y aspectos culturales

Principales Impactos Se describe e identifican los impactos positivos y negativos generados

Ambientales durante cada una de las fases del proceso.

El Plan de Manejo Ambiental comprende los siguientes planes: Plan

de Prevención y Mitigación de Impactos; Plan de Manejo de Desechos
Sólidos; Plan de Comunicación y Capacitación; Plan de Relaciones
comunitarias; Plan de Contingencias; Plan de Seguridad y Salud
Ocupacional; Plan de Monitoreo y Seguimiento; Plan de
Rehabilitación; Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área.

Se plantean medidas específicas para reducir, controlar, mitigar, los

impactos negativos y potenciar aquellos impactos positivos a través
del PMA

Plan de Manejo Ambiental Se proponen de manera diferenciada medidas para cada una de las
fases de la actividad, obra o proyecto (construcción, operación,
abandono y cierre)

Se describe el nombre del Plan, nombre del programa y la

identificación del Programa.

Se designa un objetivo, responsable y lugar de aplicación de cada uno

de los programas

Se describen los aspectos ambientales, el impacto generado al

mencionado aspecto, las medidas propuestas y como se realizará
el control y seguimiento cuantitativo de las mismas (indicadores).
 Se describen los medios de verificación del cumplimiento de la
actividad y el plazo (medido en meses) en el que debe ser cubierto.

Se han considerado e incorporado actividades, acciones y/o medidas

respecto a las observaciones de la ciudadanía, especialmente la
población directamente afectada de una obra o proyecto, durante el
Proceso de Participación Social siempre y cuando sea técnicas y
económicamente viables.

El PPS se ejecutó conforme los lineamientos y/o mecanismo

establecidos en el Acuerdo Ministerial No. 066 publicado en el
Registro Oficial 036 de 15 de Julio de 2013 o normativa ambiental
aplicable para el efecto

Presenta un Informe del PPS que incluya los siguientes elementos:

antecedentes, objetivos, metodología, participantes y conclusiones

Proceso de Participación Las invitaciones personales, colectivas con carteles informativos,

Social perifoneo u otro medio de convocatoria se realiza por lo menos con
cinco días de anticipación

Se identifica adecuadamente a los actores sociales para participar en

la Reunión Informativa

Adjunta evidencia documental y fotográfica de la ejecución del PPS

(Oficios, registros y/o medios de convocatoria, Actas y registros de
participación y/o asistencia; Registros Fotográficos entre otros.

Se incluye el cronograma anual de construcción y operación del

Cronograma de
proyecto para identificar la correspondencia de las actividades a
Construcción y Operación
realizarse con la idoneidad de las propuestas en el PMA; para el
del Proyecto
mencionado fin se utilizará el espacio necesario.

Se identifican los plazos de duración de cada uno de los programas

Cronograma Valorado del
descritos en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y se asigna el valor
PMA
económico para su ejecución.
 Se identifica en cifras y letras el valor anual al final del cronograma
(Total).

Referencias Bibliográficas Se incluyen todas las referencias bibliográficas que se utilizarán para
darle el soporte teórico a la

Ficha Ambiental (FA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA).

Firma de Responsabilidad Se incluye la firma de responsabilidad de la persona encargada de

realizar la presente Ficha

Ambiental (FA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA).

Se incluyen al menos los siguientes documentos

Anexos de la Ficha - Certificado de intersección y Categorización.

- Archivo fotográfico.
- Medios de verificación del proceso de información social:
material impreso, anuncios, avisos, fotografías, encuestas, entre
otros.
 Se identifica en cifras y letras el valor anual al final del cronograma (Total).

Se incluyen todas las referencias bibliográficas que se utilizarán para darle el

Referencias soporte teórico a la
Bibliográficas
Ficha Ambiental (FA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA).

Se incluye la firma de responsabilidad de la persona encargada de realizar

Firma de la presente Ficha
Responsabilidad
Ambiental (FA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA).

Se incluyen al menos los siguientes documentos

Anexos - Certificado de intersección y Categorización.

- Archivo fotográfico.
- Medios de verificación del proceso de información social: material
impreso, anuncios, avisos, fotografías, encuestas, entre otros.
 Anexo 2. Guía para revisión y calificación para Proyectos, obras o actividades que sean parte de la CATEGORÍA III

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Nombre del Proyecto, obra o actividad:

Calificación
CRITERIOS parcial Observaciones
C CP NC

FORMALES Y ADMINISTRATIVOS

El trámite y/o requerimiento está firmado por el promotor de la actividad, obra o proyecto.

El Promotor presenta el trámite en versión impresa y digital.

Cumple con el formato establecido en el Acuerdo Ministerial No. 006 y Normativa aplicable para el
efecto.

Se adjunta el Certificado de Categorización e Intersección definitivo emitido por el SUIA

TÉCNICOS Y DE CONTENIDOS

Nombre del
proyecto, obra o El nombre corresponde al registrado en el SUIA
actividad

Actividad
El código del Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN)
Económica/Código
corresponde a la actividad del proyecto, obra o actividad.
del CCAN

Se detalla los siguientes elementos: Nombres, direcciones y números de

Información del
teléfono de los responsables de la organización, documentos legales que
Promotor del
representen la base legal de los promotores del proyecto, obra o actividad y
proyecto, obra o nombres e información de contacto de las partes responsables dentro de la
actividad organización (celular, teléfono y correo electrónico)

Se describe información sobre el equipo que preparó la Declaración de Impacto

Ambiental (DIA).

El equipo debe ser multidisciplinario.

Los profesionales incluidos en el equipo deberán ser adecuados para el tipo de

proyecto, obra o actividad y entorno en el que se localiza el mismo y pueden
incluir (pero no están limitados a) ingenieros ambientales, arquitectos,
Información del biólogos, geólogos, hidrólogos, expertos en calidad del aire, arqueólogos,
equipo técnico del antropólogos, sociólogos, economistas, entre otros.
proyecto, obra o
actividad La información proporcionada por cada miembro del equipo técnico para la
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) incluye como mínimo:

a. Nombre, dirección y registro del MINISTERIO DEL AMBIENTE

(MAE) del consultor o empresa consultora.
b. Nombres, información de contacto del personal responsable de la DIA.
c. Lista de los profesionales/expertos que participan en la Declaración de
Impacto Ambiental (DIA), sus áreas de experticia, grados académicos,
experiencia y firmas.

Se incluyen los objetivos generales y específicos del proyecto, obra o

Objetivos
actividad

Descripción de áreas Se presenta de manera resumida la superficie total y las comprendidas en el

del proyecto, obra o proyecto obra o actividad y en las distintas etapas de desarrollo del proyecto,
actividad incluyendo proyecciones de ampliación de actividades en operación.

Se establece el monto estimado de inversión para la implementación del

Monto de inversión proyecto o el monto necesario para la operación de actividades en
funcionamiento.
 Se define el Marco Legal bajo el cual se está completando dicho estudio, con
una lista y resumen de los requerimientos o alternativas utilizadas como puntos
de referencia.

Marco Legal Es pertinente la presentación del proyecto, obra o actividad en forma de

Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

La pertinencia fundamentada en que el proyecto, obra o actividad se considera

de mediano impacto ambiental en base a los impactos identificados

Los componentes de la línea base describen y caracterizan el

área, lo cual servirá de parámetros para la identificación de
áreas sensibles y la definición del Plan de Manejo Ambiental
(PMA).

La línea base incorpora la evaluación de la situación actual

de los siguientes componentes ambientales: medio físico,
biótico, aspectos socio económicos y culturales de la
población que habita en las áreas de influencia.
Criterios Los Estudios de vestigios arqueológicos y de conservación
metodológicos se realizan de acuerdo a las directrices del Instituto Nacional
Línea Base de Patrimonio Cultural INPC, en los casos que establece la
ley.

De no existir presencia de vestigios arqueológicos, se

presentará la certificación emitida por el INPC que lo
respalde.

La línea base incluye el inventario forestal y la valoración

del inventario forestal en concordancia con los Acuerdos
Ministeriales No. 076 publicado en el Registro Oficial No.
766 del 14 de agosto de 2012

Identificación En base a los recursos de la zona, a través de entrevistas con

y Análisis de la población, se identifican los bienes y servicios ambientales
 bienes y que de manera directa e indirecta contribuyen en la
servicios generación de ingresos.
ambientales
Se describen los principales bienes y servicios que oferta la
zona de estudio, considerando el área a intervenirse y el
tipo de intervención a realizarse para el desarrollo del
proyecto.

Belleza escénica como servicio ambiental de

los bosques

Describir las actividades turísticas,

recreativas que se realizan en la zona. En
base a las actividades determinar:

- El lugar en el que se desarrolla este tipo de

actividades

- La población que se dedica a este tipo de

actividad

Describe el tipo de uso que

Servicios se da al recurso agua.
Ambientales
En base a los usos del agua
se determina:
Agua
- El lugar en el que se da
cada tipo de uso al
recurso agua.
La población que hace uso
del recurso agua.

Describe el tipo de uso que

se da al recurso suelo.
Suelo
En base a los usos del
suelo se determina:
 - El lugar en el que se da
cada tipo de uso al
recurso suelo.
- La población que hace
uso del recurso suelo.
Describe el tipo de
especies que se pescan en
la zona.

En base al tipo de especies

que se pescan determina:
Productos - El lugar en el cual se
Pesqueros pesca.
- Principales especies
utilizadas para consumo
y/o comercio.
La población que se dedica
a la pesca por tipo de
especie.

Describir los productos

maderables y no
maderables que se
aprovechan en la zona, en
base a estos determinar:
Productos
- El tipo de uso que se da
maderables y
a los mismos,
no maderables - El lugar del cual se
del bosque extraen los productos
maderables y no
maderables del bosque
- La población que usa
los productos
maderables y no
maderables.
 Describir los recursos
naturales que son
utilizadas como productos
medicinales, en base a
estas determinar:

Productos - El tipo de especie que se

Medicinales emplea de acuerdo al
derivados de la tratamiento de dolencias o
biodiversidad enfermedades

- El lugar del cual se

extraen los recursos
naturales

- La población que usa los

productos medicinales.

Describir las especies de

flora que son utilizadas
con fines ornamentales, en
Plantas base a estas determinar:
Ornamentales
- El lugar del cual se
extraen las especies de
flora

Describir los recursos

naturales empleados para
la elaboración de
artesanías, en base a estos
Artesanías determinar:

- Los tipos de artesanías

que se elaboran en base al
recurso natural empleado
 - El lugar del cual se
extraen los recursos
naturales

- La población que se
dedican a elaborar cada
tipo de artesanía.

Describir los productos

minerales que se extraen
en la zona, en base a estos
determinar:

Productos - El lugar del cual se

Minerales extraen los productos
minerales

- La población que se
dedica a la extracción de
productos minerales

Se describen las partes, acciones y obras físicas que incluye el Proyecto

Se describe el ciclo de vida del proyecto

Se Incluye el cronograma anual de las actividades para la construcción y

Descripción de las operación
actividades del
Se describen las actividades de acuerdo al Ciclo de Vida
proyecto, obra o
actividad Se describen las actividades realizadas durante la operación del Proyecto

Se describen los insumos requeridos

Se identifica en forma general la mano de obra requerida para cada una de las
etapas.

Se identifica el área de Influencia directa del proyecto, obra o actividad,

considerando los aspectos definidos en la Línea Base, mediante la aplicación
 de criterios metodológicos con su respectiva justificación técnica, y sin
perjuicio de los lineamientos establecidos en el Acuerdo Ministerial No. 066
publicado en registro Oficial No. 036 del 15 de julio de 2013 y/o demás
normativa ambiental aplicable en vigencia.

Área de Influencia o de Gestión: Se definen los límites de Área de Influencia

o de Gestión, la misma que será construida al menos en base a los siguientes
insumos:

- El diagnóstico de la línea base del área referencial del proyecto, obra o

actividad,

- La descripción y alcance de actividades del proyecto,

Determinación de
- La identificación y evaluación de impactos positivos y/o negativos
áreas de influencia y
áreas sensibles - Las actividades del Plan de Manejo Ambiental.

Se incorporan a los criterios metodológicos, las directrices y lineamientos

establecidos en el Acuerdo Ministerial No. 066 publicado en Registro Oficial
No. 037 del 15 de julio de 2013 y/o demás normativa ambiental aplicable en
vigencia

Área de Influencia Directa: Se determina el Área de Influencia Directa del

proyecto obra o actividad, donde se manifiestan de manera evidente los
impactos socio ambientales del proyecto, obra o actividad.

Áreas Sensibles: Dentro del Área de Influencia o de Gestión, se determinará

con base a una metodología debidamente justificada, las áreas sensibles, en
donde se adoptarán medidas específicas o evitarse determinadas actividades.

Se realiza una breve descripción de los posibles riesgos que se deriven de las
Análisis de Riesgos actividades del proyecto, cuyos resultados permitirán elaborar el Plan de
Contingencias.

Se reconocen las acciones del proyecto, obra o actividad que van a generar
impactos sobre los diferentes elementos ambientales y socio-económicos,
determinando la calidad del impacto (directo - indirecto, positivo - negativo,
 etc.), el momento en que se produce, su duración, su localización y área de
influencia, sus magnitudes etc.

Se trata de mostrar, a través de metodologías validadas, cómo la situación

caracterizada por la Línea Base puede resultar modificada en sus diversos
Identificación y
componentes por las acciones a ejecutarse.
Definición de
Impactos En el caso de que la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) sea para
actividades en operación (DIA Ex post), se incluye en este numeral los
resultados de la determinación de conformidades o no conformidades, sin
perjuicio de la identificación de los impactos generados por la actividad en
funcionamiento.

El Plan de Manejo Ambiental comprende los siguientes planes: Plan de

Prevención y Mitigación de Impactos; Plan de Manejo de Desechos Sólidos;
Plan de Comunicación y Capacitación; Plan de Relaciones comunitarias; Plan
de Contingencias; Plan de Seguridad y Salud Ocupacional; Plan de Monitoreo
y Seguimiento; Plan de Rehabilitación; Plan de Cierre, Abandono y Entrega
del Área.

En el caso de Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Ex post, se incluye el

Plan de Acción que permita corregir las No Conformidades (NC) encontradas
durante el proceso
Plan de Manejo Corresponde a las acciones tendientes
Ambiental Plan de Prevención y Mitigación de
a minimizar los impactos negativos
Impactos
sobre el ambiente.

Comprende las medidas y estrategias

concretas a aplicarse en proyectos,
obras o actividades para prevenir,
tratar, reciclar/rehusar y disponer los
Plan de manejo de desechos
diferentes desechos peligrosos y no
peligrosos.

Se incluyen las acciones a tomar en

base al Acuerdo Ministerial No. 161,
 026 y 142, en los casos que de
acuerdo a la actividad se identifique la
necesidad de considerarlos.

Comprende un programa de
capacitación sobre los elementos y la
Plan de comunicación, capacitación
aplicación del PMA a todo el personal
y manejo ambiental
de la empresa acorde con las funciones
que desempeña.

Se incluyen los siguientes programas:

Plan de Relaciones Comunitarias
Programa de Información y
Comunicación, Compensación e
Indemnización, Contratación de mano
de obra local, Educación Ambiental y
otras medidas de mitigación de los
impactos sobre el componente
socioeconómico identificado en el
EsIA.

Comprende le detalle de las acciones

para enfrentar los eventuales
accidentes y emergencias en la
Plan de Contingencias infraestructura y manejo de insumos,
en las diferentes etapas de operación
del proyecto basado en un análisis de
riesgos.

Comprende las normas establecidas

por la empresa internamente para
prevenir la salud y seguridad de los
Plan de seguridad y salud en el
empleados inclusive las estrategias de
trabajo
su difusión, se incluyen todas las
acciones que se determina en la
legislación ambiental aplicable.
 La DIA define los sistemas de
seguimiento , evaluación y monitoreo
ambiental y de relaciones
comunitarias, tendientes a controlar
Plan de monitoreo y seguimiento
los impactos identificados en la DIA y
el cumplimiento del PMA así como las
acciones correctivas propuestas para
este fin.

Comprende las medidas, estrategias y

tecnologías a aplicare al proyecto para
Plan de Rehabilitación de Áreas rehabilitar las áreas afectadas y se
Afectadas aplican los lineamientos establecidos
en el Anexo IV.

Comprende el diseño de las

actividades a cumplirse una vez
Plan de Cierre y Abandono
concluida la operación con el fin de
alcanzar la restauración integral.

El Proceso de Participación Social se ha realizado de conformidad con lo

Proceso de establecido en el Decreto Ejecutivo 1040 y Acuerdo Ministerial No. 066
Participación Social
Se incluye el Informe de Sistematización del Proceso de Participación Social.

Cronograma de Se incluye el cronograma anual de construcción y operación del proyecto para

Construcción y identificar la correspondencia de las actividades a realizarse con la idoneidad
Operación del de las propuestas en el PMA; para el mencionado fin se utilizará el espacio
Proyecto necesario.

Se identifican los plazos de duración de cada uno de los programas descritos

Cronograma
en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y se asigna el valor económico para
Valorado del PMA
su ejecución.
 Anexo 3. Guía para revisión y calificación para Proyectos, obras o actividades que sean parte de la CATEGORÍA IV

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

Nombre del Proyecto, obra o actividad:

Calificación
parcial
CRITERIOS Observaciones
C CP NC

FORMALES Y ADMINISTRATIVOS

El trámite y/o requerimiento está firmado por el promotor de la actividad, obra o proyecto.

El Promotor presenta el trámite en versión impresa y digital.

Cumple con el formato establecido en el Acuerdo Ministerial No. 006 y Normativa aplicable para el
efecto.

Se adjunta el Certificado de Categorización e Intersección definitivo emitido por el SUIA

Los TDRs para el EsIA presenta los siguientes contenidos: Objetivos, Resumen Ejecutivo, Índice,
Ficha Técnica, Resumen Ejecutivo, Siglas y abreviaturas, Marco legal e institucional, Línea Base,
Descripción de la obra, proyecto, actividad, Análisis de alternativas, Evaluación de impactos
ambientales, Análisis de Riesgos, Determinación de áreas de Influencia, Plan de Manejo Ambiental,
Glosario de Términos Referencias Bibliográficas y Bibliografía, Firma de responsabilidad, Anexos.

TÉCNICOS Y DE CONTENIDOS
 El documento contiene información relevante de fácil utilización para los
revisores y ejecutores de obras, proyectos, actividades económicas o
Resumen Ejecutivo productivas.

El documento se presenta separado del informe principal.

El índice debe organizarse de tal manera que el EsIA sea de fácil utilización
Índice para los revisores y ejecutores de obras, proyectos, actividades económicas o
productivas.

El formato resume los principales elementos de identificación del estudio

entre estos, nombre del proyecto, ubicación cartográfica, superficie del
Ficha Técnica
área, razón social, dirección, representante legal, nombre de la empresa
consultora, composición del equipo técnico y otros aspectos de interés.

Siglas y Las siglas y abreviaturas en el EsIA están claramente definidas y descritas en

Abreviaturas esta sección.

Se identifica el marco legal e institucional en el que se inscribe su proyecto

obra o actividad entre los que se considera: normas ambientales aplicables,
normas constitucionales, tratados y convenios internacionales, leyes orgánicas,
leyes ordinarias, normas regionales, ordenanzas distritales, decretos,
Marco Legal e reglamentos, ordenanzas, acuerdos y resoluciones, estándares técnicos sobre
Institucional agua, suelo, aire y requerimientos establecidos en los niveles locales,
nacionales, regionales e internacionales.

Se deberán incluir aprobaciones administrativas y reglamentarias requeridas

y/o permisos aplicables así como el Análisis Institucional en el que se inscribe
la actividad.

Se definen los límites del Área Referencial del Proyecto, Obra o Actividad
donde se desarrollará el levantamiento de información de línea base, la misma
Definición del Área
que será construida al menos en base a los siguientes insumos: Certificado de
Referencial
Intersección, Coordenadas Específicas de actividades del proyecto, Jurisdicción
político administrativa y Sistemas Hidrográficos.
 Se incluye la descripción de medio físico, medio biótico y aspectos socio-
económicos y culturales de la población que habita en el Área Referencial, en
donde se va a desarrollar el proyecto, obra o actividad.

En la descripción del medio físico se incluye información referente a geología,

geomorfología, hidrología, climatología, tipos y usos de suelos, calidad de
agua, aire, suelo y paisaje natural.

En la descripción del medio Biótico se incluye la identificación de ecosistemas

terrestres, cobertura vegetal, fauna y flora, ecosistemas acuáticos o marinos de
ser el caso; así como la identificación de zonas sensibles, especies de fauna y
flora única, raras o en peligro y potenciales amenazas al ecosistema.

Se incluye el inventario forestal y la valoración del inventario forestal en

concordancia con el Acuerdo Ministerial No. 134 y Acuerdo Ministerial No.
Línea Base 076, en caso de ser necesario.

Se incluye la descripción de los aspectos socio-económicos y culturales de la

población con información referente a: Perfil demográfico, alimentación y
nutrición, salud, educación, vivienda, estratificación, infraestructura física,
actividades productivas, turismo, arqueología y transporte.

Se identifican los sitios contaminados en caso de existir.

Se aplica la metodología de Valoración de los Pasivos Ambientales descrita en

el Anexo IV del acuerdo Ministerial No. 006.

Se realiza la identificación, análisis y valoración de bienes y servicios

conforme lo establecido en el Anexo III del Acuerdo Ministerial No. 006.

El diagnóstico Ambiental es la representación de la problemática de los

medios: físico, biótico y aspectos socio-económicos y culturales.

Se describen los antecedentes, objetivos, justificación, ubicación, ciclo de vida,

Descripción del costos, requisitos operaciones, procesos, actividades, responsabilidades
Proyecto operativas y sustentabilidad del proyecto, obra o actividad (tecnologías de
menor impacto ambiental negativo).
 Se especifican las distancias existentes entre las actividades o infraestructura a
implementar y los elementos sensibles del medio como: fuentes de agua,
viviendas, infraestructura comunitaria, etc.

Se describen al menos 2 alternativas sin considerar la no ejecución del proyecto

Análisis de como una de ellas.
Alternativas
Se justifica técnicamente la no existencia de alternativas.

Se identifica, cuantifica, describe y valora los potenciales impactos

ambientales positivos y negativos, que son generados por el proyecto, obra o
actividad.

Evaluación de Se reconocen las acciones del proyecto, obra o actividad que generan impactos
Impactos sobre los diferentes elementos ambientales y socio-económicos durante las
Ambientales diferentes fases del proyecto.

En el caso de que el Estudio de Impacto Ambiental sea para actividades en

operación (EsIA Ex post), se incluyen los resultados de la identificación y/o
determinación de conformidades o no conformidades.

Se realiza una descripción detallada de los posibles riesgos presentes, tanto de

Análisis de riesgos
proyecto al Ambiente, como del Ambiente al Proyecto.

Se definen los límites de Área de Influencia o de Gestión en base a los

siguientes insumos: Diagnóstico de la línea base del área referencial del
Proyecto, Descripción y alcance de las actividades del Proyecto, Identificación
y evaluación de Impactos positivos y/o negativos y las actividades del PMA.

Determinación del Se incorporarán los criterios metodológicos, las directrices y lineamientos

Área de Influencia establecidos en el Acuerdo Ministerial No. 066 publicado en Registro Oficial
o de Gestión No. 037 del 15 de julio de 2013 y/o demás normativa ambiental aplicable en
vigencia.

Se determina el Área de Influencia Directa del proyecto obra o actividad

considerando los impactos socio ambiental, durante la realización de los
trabajos.
 Se determinan las áreas sensibles utilizando una metodología debidamente
justificada.

Se analizan las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que,

según lo detectado en la valoración cualitativa de impactos, impliquen un
impacto no deseado

Se identifican responsabilidades institucionales para la atención de necesidades

que no son de responsabilidad directa de la empresa y se diseñan los
mecanismos de coordinación.

Se describen los procesos, tecnologías, diseño, operación y otros que se hayan

considerado, para reducir los impactos ambientales negativos.

Se describen los impactos positivos, a fin de mantener y potencializar los

mismos durante las fases del proyecto, obra o actividad; los mencionados
impactos son incluidos en los diferentes programas y subprogramas del PMA.

Se incluye una temporalidad de los procesos de control ambiental y de

Plan de manejo actualización de la información.
Ambiental
Se incluye el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC)
encontradas durante el proceso.

Se incluye en el PMA los planes detallados a continuación: Análisis de Riesgos

y Alternativas de Prevención; Prevención y Mitigación de Impactos; Manejo de
Desechos; Comunicación , Capacitación y Educación Ambiental; Relaciones
Comunitarias, Contingencias; Seguridad y Salud en el Trabajo; Monitoreo y
Seguimiento; Abandono y Rehabilitación de áreas afectadas;

Se incluye en el PMA responsables, presupuestos, cronogramas valorados de

ejecución y del plan de manejo.

Se describe el uso de cualquier substancia peligrosa

Plan de análisis de
o la instalación de maquinarias o infraestructuras
riesgos y de alternativas
riesgosas identificando áreas o zonas de potencial
de prevención
afectación.
 Comprende las acciones tendientes a minimizar los
Plan de Prevención y
impactos negativos sobre el ambiente en las
Mitigación de impactos
diferentes etapas de la operación del Proyecto.

Se establecen medidas y estrategias concretas a

aplicarse en el proyecto, obra o actividad para
prevenir, tratar, reciclar / rehusar y disponer los
Plan de manejo de diferentes desechos peligrosos y no peligrosos.
desechos
Se incluye el Plan de Manejo de Desechos
Peligrosos conforme lo establecido en el Acuerdo
Ministerial No. 161, 026 y 142

Comprende un programa de capacitación sobre los

Plan de Comunicación,
elementos y la aplicación del PMA a todo el
capacitación y educación
personal de la empresa acorde con las funciones
ambiental
que desempeña.

Se incluyen los siguientes programas: Programa de

Información y Comunicación, Compensación e
Plan de Relaciones Indemnización, Contratación de mano de obra
Comunitarias local, Educación Ambiental y otras medidas de
mitigación de los impactos sobre el componente
socioeconómico identificado en el EsIA.

Comprende las acciones, así como listados y

cantidades de equipos, materiales y personal para
enfrentar los eventuales accidentes y emergencias
en la infraestructura o manejo de insumos, en las
Plan de Contingencias diferentes etapas de las operaciones del proyecto,
obra o actividad basado en un análisis de riesgos.

Se incluye la definición y asignación de

responsabilidades para el caso de ejecución de sus
diferentes etapas (flujograma y organigrama), las
 estrategias de cooperación operacional así como un
programa anual de entrenamientos y simulacros.

Se establece un plan de restauración integral que

abarque la remediación del sitio afectado,
compensación e indemnización.

Comprende las normas establecidas por la

empresa internamente para preservar la salud y
Plan de Seguridad y seguridad de los empleados inclusive las estrategias
Salud en el Trabajo de su difusión.

Se incluyen todas las acciones que se determinan en

la legislación ambiental aplicable.

Se establece que en el EsIA se definirán los

sistemas de seguimiento, evaluación, monitoreo
ambiental, salud pública del área de influencia,
relaciones comunitarias, tendientes a controlar los
Plan de manejo Plan de Monitoreo y
Ambiental Seguimiento impactos identificados en el EsIA y el
cumplimiento del

PMA así como las acciones correctivas propuestas

en el mismo.

Comprende el diseño de las actividades a cumplirse

Plan de Abandono y una vez concluida la operación, la manera de
entrega de área proceder al abandono y entrega del área del
proyecto, obra o actividad.

Comprende las medidas, estrategias y tecnologías a

Plan de Rehabilitación de aplicarse en el proyecto para rehabilitar las áreas
Áreas Afectadas afectadas (re-establecer cobertura vegetal,
garantizar estabilidad y duración de las obras, etc.)
Glosario de Contiene las principales definiciones que se utilizarán en el Estudio de Impacto
Términos Ambiental (EsIA).

Se incluyen todas las referencias bibliográficas que se utilizarán para darle el

Referencias
soporte teórico al Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo
Bibliográficas
Ambiental (PMA).

Firma de Se incluye la firma del representante legal de la compañía promotora del

Responsabilidad proyecto, obra y actividad responsable del Estudio de Impacto Ambiental.

Se incluyen al menos los siguientes documentos

- Documento habilitantes: escritura pública de propiedad o contrato de

arrendamiento con autorización escrita, entre otros.
Anexos - Información cartográfica básica y temática en formato digital.
- Mapas Temáticos (Muestreo de agua, aire, suelo; muestreo biótico;
riesgos; mapa base; mapa del área de emplazamiento del proyecto;
Patrimonio nacional de Áreas Naturales; Uso de suelo y áreas sensibles;
comunidades y etnias; información satelital; registro fotográfico fechado;
textos complementarios; análisis de monitoreos realizados; Medios de
verificación del proceso de participación social cronograma anual de
construcción, operación y operación del proyecto)
 Anexo 4. Guía para revisión y calificación para Proyectos, obras o actividades que sean parte de la CATEGORÍA IV

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Calificación
Parcial
CRITERIOS Observaciones
C CP NC

FORMALES Y ADMINISTRATIVOS

El trámite y/o requerimiento está firmado por el promotor de la actividad, obra o proyecto.

El Promotor presenta el trámite en versión impresa y digital.

Cumple con el formato establecido en el Acuerdo Ministerial No. 006 y Normativa aplicable para el
efecto.

Se adjunta el Certificado de Categorización e Intersección definitivo emitido por el SUIA

Se adjunta el Oficio de aprobación de los Términos de Referencia aprobados por la Autoridad

Ambiental competente.

El Estudio de Impacto Ambiental presenta los siguientes contenidos: Resumen Ejecutivo; Índice;
Ficha Técnica; Siglas y Abreviaturas; Marco Legal e Institucional; Línea Base; Descripción de la
obra, proyecto, actividad; Análisis de Alternativas; Evaluación de Impactos Ambientales; Análisis de
Riesgos; Determinación de áreas de influencia; Plan de Manejo Ambiental; Glosario de Términos;
Referencias Bibliográficas y Bibliografía, Firma de responsabilidad y Anexos.

TÉCNICOS Y DE CONTENIDOS
 El documento contiene información relevante de fácil utilización para
los revisores y ejecutores de obras, proyectos, actividades económicas
Resumen Ejecutivo o productivas.

El documento se presenta separado del informe principal.

El índice debe organizarse de tal manera que el EsIA sea de fácil

Índice utilización para los revisores y ejecutores de obras, proyectos,
actividades económicas o productivas.

El formato resume los principales elementos de identificación del

estudio entre estos, nombre del proyecto, ubicación cartográfica,
Ficha Técnica superficie del área, razón social, dirección, representante legal,
nombre de la empresa consultora, composición del equipo técnico y
otros aspectos de interés.

Las siglas y abreviaturas utilizadas en el EsIA están claramente

Siglas y Abreviaturas
definidas y descritas en esta sección.

Se identifica el marco legal e institucional en el que se inscribe su

proyecto obra o actividad entre los que se considera: normas
ambientales aplicables, normas constitucionales, tratados y convenios
internacionales, leyes orgánicas, leyes ordinarias, normas regionales,
ordenanzas distritales, decretos, reglamentos, ordenanzas, acuerdos y
Marco Legal e Institucional resoluciones, estándares técnicos sobre agua, suelo, aire y
requerimientos establecidos en los niveles locales, nacionales,
regionales e internacionales.

Se deberán incluir aprobaciones administrativas y reglamentarias

requeridas y/o permisos aplicables así como el Análisis Institucional
en el que se inscribe la actividad.

Se definen los límites del Área Referencial del Proyecto, Obra o

Definición del Área Actividad donde se desarrolla el levantamiento de información de
Referencial línea base, la misma que debe ser construida en base a los siguientes
insumos: Certificado de Intersección, Coordenadas Específicas de
 actividades del proyecto, Jurisdicción político administrativa y
Sistemas Hidrográficos.

Se incluye la descripción de medio físico, medio biótico y

aspectos socio-económicos y culturales de la población que habita en
el Área Referencial, en donde se desarrolla el proyecto, obra o
actividad.

En la descripción del medio físico se incluye información referente a

geología, geomorfología, hidrología, climatología, tipos y usos de
suelos, calidad de agua, aire, suelo y paisaje natural.

En la descripción del medio Biótico se incluye la identificación de

ecosistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna y flora, ecosistemas
acuáticos o marinos de ser el caso; así como la identificación de zonas
sensibles, especies de fauna y flora única, raras o en peligro y
potenciales amenazas al ecosistema.

*Se incluye el inventario forestal y la valoración del inventario

Línea Base forestal en concordancia con el Acuerdo Ministerial No. 134 y
Acuerdo Ministerial No. 076, en caso de ser necesario.

Se incluye la descripción de los aspectos socio-económicos y

culturales de la población con información referente a: perfil
demográfico, alimentación y nutrición, salud, educación, vivienda,
estratificación, infraestructura física, actividades productivas, turismo,
arqueología y transporte.

Se identifican los sitios contaminados en caso de existir.

Se aplica la metodología de Valoración de los Pasivos Ambientales

descrita en el Anexo IV del Acuerdo Ministerial No. 006.

Se realiza la identificación, análisis y valoración de bienes y servicios

conforme lo establecido en el Anexo III del Acuerdo Ministerial No.
006.
 El diagnóstico Ambiental representa la problemática de los medios:
físico, biótico y aspectos socio-económicos y culturales.

Se describen los antecedentes, objetivos, justificación, ubicación, ciclo

de vida, costos, requisitos operaciones, procesos, actividades,
responsabilidades operativas y sustentabilidad del proyecto, obra o
actividad (tecnologías de menor impacto ambiental negativo).

Se especifican las distancias existentes entre las actividades o

infraestructura a implementar y los elementos sensibles del medio
como: fuentes de agua, viviendas, infraestructura comunitaria, etc.

Se incluyen todas las fases del Proyecto, desde los estudios de

viabilidad hasta la preparación del terreno a las operaciones de cierre,
Descripción del Proyecto y también planes para ampliar la capacidad de los sitios actuales o
adyacentes.

Se describen los sitios temporales de acopio alternativos para cumplir

con el propósito y la necesidad del proyecto propuesto durante la etapa
de construcción, incluye la búsqueda de un sitio alternativo,
configuración del sitio, diseño, construcción para identificar, evitar,
reducir o mitigar los impactos negativos o mejorar los impactos
ambientales o socio económicos positivos.

Se implementan prácticas de producción más limpia, según lo

establecido en el Art. 234 del Código Orgánico de la Producción.

Se describen al menos 2 alternativas sin considerar la no ejecución del

Análisis de Alternativas proyecto como una de ellas.

Se justifica técnicamente la no existencia de alternativas.

Se identifica, cuantifica, describe y valora los potenciales impactos

Evaluación de Impactos
ambientales positivos y negativos, que son generados por el
Ambientales
proyecto, obra o actividad.
 Se reconocen las acciones del proyecto, obra o actividad que generan
impactos sobre los diferentes elementos ambientales y socio-
económicos durante las diferentes fases del proyecto.

En el caso de que el Estudio de Impacto Ambiental sea para

actividades en operación (EsIA Ex post), se incluyen los resultados de
la identificación y/o determinación de conformidades o no
conformidades.

Se realiza una descripción detallada de los posibles riesgos presentes,

Análisis de riesgos
tanto de proyecto al Ambiente, como del Ambiente al Proyecto.

Se definen los límites de Área de Influencia o de Gestión en base a los

siguientes insumos: Diagnóstico de la línea base del área referencial
del Proyecto, Descripción y alcance de las actividades del Proyecto,
Identificación y evaluación de Impactos positivos y/o negativos y las
actividades del PMA.

Se incorporarán los criterios metodológicos, las directrices y

Determinación del Área de lineamientos establecidos en el Acuerdo Ministerial No. 066
Influencia o de Gestión publicado en Registro Oficial No. 037 del 15 de julio de 2013 y/o
demás normativa ambiental aplicable en vigencia.

Se determina el Área de Influencia Directa del proyecto obra o

actividad considerando los impactos socio ambiental, durante la
realización de los trabajos.

Se determinan las áreas sensibles utilizando una metodología

debidamente justificada.

El Proceso de Participación Social se ha realizado de conformidad con

lo establecido en el Decreto Ejecutivo 1040 y Acuerdo Ministerial No.
Proceso de Participación 066
Social
Se incluye el Informe de Sistematización del Proceso de Participación
Social.
 Se analizan las acciones posibles de realizar para aquellas actividades
que, según lo detectado en la valoración cualitativa de impactos,
impliquen un impacto no deseado

Se identifican responsabilidades institucionales para la atención de

necesidades que no son de responsabilidad directa de la empresa y se
diseñan los mecanismos de coordinación.

Se describen los procesos, tecnologías, diseño, operación y otros que

se hayan considerado, para reducir los impactos ambientales
negativos.

Se describen los impactos positivos, a fin de mantener y potencializar

los mismos durante las fases del proyecto, obra o actividad; los
mencionados impactos son incluidos en los diferentes programas y
subprogramas del PMA.

Se incluye una temporalidad de los procesos de control ambiental y de

Plan de manejo Ambiental
actualización de la información.

Se incluye el plan de acción que permita corregir las No

Conformidades (NC) encontradas durante el proceso.

Se incluye en el PMA los planes detallados a continuación: Análisis

de Riesgos y Alternativas de Prevención; Prevención y Mitigación de
Impactos; Manejo de Desechos; Comunicación , Capacitación y
Educación Ambiental; Relaciones Comunitarias, Contingencias;
Seguridad y Salud en el Trabajo; Monitoreo y Seguimiento; Abandono
y Rehabilitación de áreas afectadas;

Se incluye en el PMA responsables, presupuestos, cronogramas

valorados de ejecución y del plan de manejo.

Se incluye en el PMA las medidas y/o actividades requeridas por la

comunidad durante el Proceso de Participación Social siempre y
cuando sean técnica y económicamente viables
Plan de análisis Se describe el uso de cualquier substancia peligrosa
de riesgos y de o la instalación de maquinarias o infraestructuras
alternativas de riesgosas identificando áreas o zonas de potencial
prevención afectación.

Plan de
Comprende las acciones tendientes a minimizar los
Prevención y
impactos negativos sobre el ambiente en las
Mitigación de
diferentes etapas de la operación del Proyecto.
impactos

Se establecen medidas y estrategias concretas a

aplicarse en el proyecto, obra o actividad para
prevenir, tratar, reciclar / rehusar y disponer los
Plan de Manejo diferentes desechos peligrosos y no peligrosos.
de Desechos
Se incluye el Plan de Manejo de Desechos
Peligrosos conforme lo establecido en el Acuerdo
Ministerial No. 161, 026 y 142

Plan de
Comprende un programa de capacitación sobre los
Comunicación,
elementos y la aplicación del PMA a todo el
capacitación y
personal de la empresa acorde con las funciones
Educación
que desempeña.
Ambiental

Se incluyen los siguientes programas: Programa de

Información y Comunicación, Compensación e
Plan de
Indemnización, Contratación de mano de obra
Relaciones
local, Educación Ambiental y otras medidas de
Comunitarias
mitigación de los impactos sobre el componente
socioeconómico identificado en el EsIA.

Comprende las acciones, así como listados y

Plan de cantidades de equipos, materiales y personal para
Contingencias enfrentar los eventuales accidentes y emergencias
en la infraestructura o manejo de insumos, en las
 diferentes etapas de las operaciones del proyecto,
obra o actividad basado en un análisis de riesgos.

Se incluye la definición y asignación de

responsabilidades para el caso de ejecución de sus
diferentes etapas (flujograma y organigrama), las
estrategias de cooperación operacional así como un
programa anual de entrenamientos y simulacros.

Se establece un plan de restauración integral que

abarque la remediación del sitio afectado,
compensación e indemnización.

Comprende las normas establecidas por la

Plan de empresa internamente para preservar la salud y
Seguridad y seguridad de los empleados inclusive las estrategias
Salud en el de su difusión.
Trabajo Se incluyen todas las acciones que se determinan en
la legislación ambiental aplicable.

Se establece que en el EsIA se definirán los

sistemas de seguimiento, evaluación, monitoreo
ambiental, salud pública del área de influencia,
Plan de relaciones comunitarias, tendientes a controlar los
Monitoreo y
impactos identificados en el EsIA y el
Seguimiento
cumplimiento del
Plan de manejo Ambiental
PMA así como las acciones correctivas propuestas
en el mismo.

Comprende el diseño de las actividades a cumplirse

Plan de
una vez concluida la operación, la manera de
Abandono y
proceder al abandono y entrega del área del
entrega de área
proyecto, obra o actividad.
 Comprende las medidas, estrategias y tecnologías a
Plan de aplicarse en el proyecto para rehabilitar las áreas
Rehabilitación afectadas (re-establecer cobertura vegetal,
de Áreas garantizar estabilidad y duración de las obras, etc.)
Afectadas Se incluyen sub-planes de remediación,
compensación e indemnización.

Contiene las principales definiciones que se utilizarán en el Estudio de

Glosario de Términos
Impacto Ambiental (EsIA).

Se incluyen todas las referencias bibliográficas que se utilizarán para

Referencias Bibliográficas darle el soporte teórico al Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y
Plan de Manejo Ambiental (PMA).

Se incluye la firma del representante legal de la compañía promotora

Firma de Responsabilidad del proyecto, obra y actividad responsable del Estudio de Impacto
Ambiental.

Se incluyen al menos los siguientes documentos

- Documento habilitantes: escritura pública de propiedad o

contrato de arrendamiento con autorización escrita, entre otros.
- Información cartográfica básica y temática en formato digital.
Anexos - Mapas Temáticos (Muestreo de agua, aire, suelo; muestreo
biótico; riesgos; mapa base; mapa del área de emplazamiento del
proyecto; Patrimonio nacional de Áreas Naturales; Uso de suelo
y áreas sensibles; comunidades y etnias; información satelital;
registro fotográfico fechado; textos complementarios; análisis de
monitoreos realizados; Medios de verificación del proceso de
participación social cronograma anual de construcción,
operación y operación del proyecto)
 Anexo 5. Guía para revisión y evaluación - Proceso de Participación Social CATEGORÍA IV

INFORME DEL PROCESO DE VISTA PREVIA

Nombre del Proyecto, obra o actividad:

Calificación
parcial
CRITERIOS Observaciones
C CP NC

FORMALES Y ADMINISTRATIVOS

El trámite y/o requerimiento está firmado por el Facilitador de la actividad, obra o proyecto calificado
por el MAE.
El Facilitador presenta el trámite en versión impresa y digital.
El Facilitador Socio ambiental está debidamente calificado en el Ministerio del Ambiente.

Se adjunta copia actualizada de la calificación como Facilitador Acreditado ante el MAE

INFORME DEL PROCESO DE VISTA PREVIA

Adjunta copia del Oficio del Ministerio del Ambiente en la cual se comunica la asignación del
Facilitador para el PPS

Presenta la Ficha Técnica en donde se identifica adecuadamente al Promotor, Consultor y Facilitador.

Presenta la lista de actores sociales y organizacionales identificadas en campo, que son parte del área
de influencia social, directa e indirecta, del proyecto entre las cuales:

- Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;

- Las autoridades de las juntas parroquiales existentes;
- Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente
- existentes y debidamente representadas; y,
- Las personas que habiten en el área de influencia, donde se llevará a cabo la actividad o
proyecto que implique impacto ambiental.
Identifica las temáticas, problemáticas y conflictos socio-ambientales que podrían ser motivo de
tratamiento durante el proceso de diálogo social del PPS

Identifica a las organizaciones de la sociedad civil de género, y de los pueblos y nacionalidades

indígenas, afroecuatorianas y montubias, presentes en el área de influencia del proyecto.

Determina los medios de comunicación locales a ser utilizados para la convocatoria al PPS (radio,
prensa, televisión, y otros mecanismos complementarios de información y comunicación)

Programa en conocimiento de los representantes y/o líderes comunitarios, autoridades locales, y

comunidad en general, el lugar, fecha y hora tentativas para la aplicación de los Mecanismos de
Participación Social (MPS).

Se asegura que el escenario, fecha y hora de la Presentación Pública o su Mecanismo de Participación

Social equivalente responda al principio de libre accesibilidad.

Describe los lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información Pública (CIP) en
donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA.

Presenta el cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especifica los Mecanismos de
Participación Social seleccionados, lugar y fecha de aplicación de conformidad en el D.E 1040 y
Acuerdo Ministerial No. 066.

Incluye el texto y formato para: Invitaciones, Convocatorias, Acta de Presentación Pública, Actas de
apertura y cierre del punto de consulta pública, Bitácora de Observaciones,

Presenta el informe técnico con los debidos respaldos (fotos, formatos mapas, encuestas, entrevistas,
material de audio o video, etc.) en el término de cinco días una vez finalizada la Visita Previa.
 Anexo 6. Guía para revisión y evaluación - Proceso de Participación Social CATEGORÍA IV

INFORME DE SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (PPS)

Nombre del Proyecto, obra o actividad:

Calificación
parcial
CRITERIOS Observaciones
C CP NC

FORMALES Y ADMINISTRATIVOS

El trámite y/o requerimiento está firmado por el Facilitador de la actividad, obra o proyecto

El Facilitador presenta el trámite en versión impresa y digital.

El Facilitador Socio ambiental está debidamente calificado en el Ministerio del Ambiente.

Se adjunta copia actualizada de la calificación como Facilitador Acreditado ante el MAE

INFORME DE SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (PPS)

Presenta la Ficha Técnica en donde se identifica adecuadamente al Promotor, Consultor y Facilitador.

Presenta un Informe Sistematizado del PPS que incluya los siguientes elementos: antecedentes,
objetivos, Descripción del Proyecto, actividades más relevantes, conclusiones, recomendaciones.

Se realiza la convocatoria e invitaciones a través de uno o varios medios de comunicación de amplia

difusión pública del Área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto (radio, prensa, televisión, y
otros mecanismos complementarios de información y comunicación).
El texto y formato de la convocatoria cuenta con la aprobación y firma de la Autoridad Ambiental
Competente.

Estuvo disponible la versión digital del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental en la página web de la Autoridad Competente.

Se mantiene disponible, por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la Audiencia
Pública (AP) o el mecanismo equivalente, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de
Manejo Ambiental o su equivalente, para su revisión por parte de la ciudadanía.

Se evidencia la entrega (nombre, firma, fecha y hora) de invitaciones personales a los actores sociales
y organizacionales identificadas en el Informe de Visita previa para la participación de la Audiencia
Pública con el respectivo resumen ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental.

Presenta en detalle la descripción de las actividades, actores sociales, comentarios, preguntas entre
otras realizadas durante la Audiencia Pública conforme el orden del día planificado, con la
correspondiente documentación de respaldo.

Presenta una matriz de Sistematización de las observaciones y comentarios de la población

realizados al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.

Realiza el análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las respectivas soluciones a

los mismos, en caso de haberlos.

Luego de la realización de la Asamblea Pública o su equivalente, el Centro de Información Pública

estuvo habilitado durante siete (7) días más.

Se identifican las alternativas y la recomendación concreta para acoger una o más de ellas, o para
mantener la versión original del Estudio de Impacto Ambiental, con los correspondientes sustentos
técnicos, económicos, jurídicos y sociales, debidamente desarrollados.

Las actividades realizadas cumplen con la planificación establecida en el cronograma del Proceso de
Participación Social en concordancia con la Normativa aplicable para el efecto.

Adjunta evidencia documental y fotográfica de la ejecución del PPS (Oficios; Registros y/o medios de
convocatoria; Actas y/o registros de entrega, participación y/o asistencia, apertura y cierre; Informe de
Visita Previa aprobado por la Autoridad Competente, Registros Fotográficos, Grabaciones,
Presentaciones de las exposiciones entre otros.