ASIS Lucha de Los Pobres

2016-2017
Ministerio de Salud Pública
CENTRO DE SALUD LUCHA DE LOS

POBRES – Distrito – 17D06 Zona 9
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
DEL ÁREA GEOGRÁFICO – HISTÓRICO
ASIGNADA AL CENTRO DE
SALUD LUCHA DE LOS POBRES
Elaborado en enero del 2017 por talento humano del CS. Lucha de los Pobres
A. Fase I: Producción del Diagnóstico Situacional
1. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN SOCIAL, HISTÓRICA Y CULTURAL
1.1 Caracterización de la unidad geográfico – histórico
Tomado de la Georeferenciación del Google Maps

El barrio Lucha de los Pobre se encuentra al sur oriente de la ciudad de Quito, en la parroquia La
Argelia que pertenece a la Administración Zonal Eloy Alfaro del Distrito Metropolitano de Quito.
Está dividido en tres sectores: Lucha de los Pobres Baja, Media y Alta, cada uno con sus
representaciones comunitarias.
CLIMA
El clima del Barrio Lucha de los pobres es templado húmero con 15°C de temperatura promedio y
que oscila entre los 10°C a los 27°C ya que se encuentra a una altura que va desde los 2780 a 3100
metros sobre el nivel del mar y es una de los sectores más altos del sur de Quito. Presenta regímenes
de lluvia y sequía. Los meses más lluviosos son febrero, marzo, abril, octubre, noviembre, con una
pluviosidad de 1000 – 1200 mm.
Los barrios cercanos a la Lucha de los Pobres son: Bella Argelia, San Cristóbal, Pueblo Unido,
Argelia Alta, el Mirador, Oriente Quiteño.
LIMITES
Tomado de Google Earth.

Su superficie es de 123 hectáreas y sus límites son:
El límite extremo Norte se encuentra en la esquina formada por la Av. Maldonado y la calle S23A –
Taura; tomar hacia el Este por la calle S23A; continuar por esta calle que cambia su dirección hacia
el Sur, seguir hasta su cruce con la calle E2A y por ella al Sur hasta su cruce con la calle Muro.
En la calle Muro, tomar al Este paralelo a la Quebrada Santa Ana, seguir hacia el Este junto a la
quebrada hasta su cruce en las calles Rio Prieto y S24; en este cruce tomar al Sur hasta la Av. 21 de
Agosto.
En la esquina de la calle Rio Prieto y Av. 21 de Agosto, cruzar la avenida hacia la calle E6E,
continuar 2 cuadras al Sur hasta la calle S26, tomar hacia el Este una cuadra, por la calle S26 hasta
la calle E7.
Avanza por la calle E7, dos cuadras hasta la calle S27D, continúa hacia el S.E. por 5 cuadras hasta
la calle E7F.
En la calle E7F tomar al Sur, 8 cuadras hasta desembocar en la Av. Simón Bolívar; allí toma al NE,
circunvala la Av. Simón Bolívar hasta el graderío que se ubica a la altura donde nace la bifurcación
del intercambiador de la Av. Simón Bolívar.
Sube por el graderío que desemboca en la calle E9 y S26, toma una cuadra al S por la calle E9,
continúa una cuadra al SE por la calle S27 hasta la calle E10 aquí toma al S 5 cuadras hasta la calle
S30, continúa 2 cuadras al SE por la calle S30 hasta la calle E11.
En la calle E11 toma al N, avanza una cuadra hasta la calle S29A, luego 2 cuadras al SE por la calle
S29A hasta la calle E11B, aquí toma al N una cuadra hasta la calle S29.
En la calle S29 avanza 2 cuadras al SE hasta la Av. Oriental, aquí toma al N 2 cuadras hasta la calle
S28, nuevamente 3 cuadras al SE por la calle S28 hasta la calle E21C donde el límite es el UPC de
Rancho los Pinos.
Continúa una cuadra hacia el S por la calle E21C hasta la Vía del Oleoducto, toma hacia el E 2
cuadras hasta la calle E13A, aquí avanza 5 cuadras hacia el S hasta la calle E15 hasta el cruce con la
calle S34A y E13.
Toma al N una cuadra por la calle E13 hasta la calle 138 o S34, aquí toma al O 4 cuadras hasta la
intersección con la Av. Oriental.
Continúa hacia el Occidente por el Pasaje A, el límite se extiende por la Quebrada San Pedro,
continúa en dirección al O mientras se cruza con las calles E11, E10, E8B.
Encuentra la Calle A, ésta se ubica al S junto a la Quebrada San Pedro, desemboca en la Av. Simón
Bolívar, retorna por la Av. Simón Bolívar hasta la Quebrada San Pedro.
El extremo Sur está ubicado en el Puente de Guajaló donde confluyen la Av. Simón Bolívar, Av.
Morán Valverde y la Av. Maldonado.
1.2 RECURSOS NATURALES
El barrio está dividido en dos partes por autopista Simón Bolívar, está ubicado entre los 2.870
metros y 3.170 metros de altura.
Las variaciones de altura que presenta el terreno provocan que al interior del barrio existan grandes
pendientes que se han transformado en calles, escalinatas, con una distribución sin planificación
adecuada. Encontramos también algunas quebradas las cuales forman parte de los espacios verdes
del sector, pero debido al mal manejo de los desechos muchas veces se transforman en sitios de
riesgo de desastres.
1.3 ASPECTOS HISTÓRICOS.
“En su inicio este barrio estaba conformado por 200 familias de escasos recursos, gente humilde
que llegaban de distintas provincias de nuestro país, en el afán de buscar de alguna manera mejorar
su pobre y desgastada situación económica y social”.
“Esta organización popular es una de las únicas cooperativas de vivienda quiteñas que invadió
tierras. En 1980 se unieron para fundar la cooperativa Juan Montalvo que está legalizada bajo el
nombre de cooperativa de Lucha de los Pobres. Los dirigentes tratan de negociar con los
propietarios de la hacienda Santa Ana ubicada en el kilómetro 4,5 de la Panamericana sur. Esta
propiedad abarca una superficie de 123 hectáreas de las cuales 6 son cultivadas. Luego de largas
discusiones con los propietarios, parece existir un acuerdo en el que los socios de la cooperativa
pueden comprar la Hacienda. Pero a último momento, los propietarios rechazan la venta al precio
fijado. Las familias invaden entonces la Hacienda en 1983”.
“En una noche obscura y fría, cual característica del sur de Quito, estas personas representativas de
más de 200 hogares de este sector se organizaron con el fin específico de tener un techo propio,
lugar en el cual al pasar el tiempo se convirtió en un asentamiento de hecho”.
Entre 1983 y 1986 los moradores de este asentamiento sufrieron grandes desalojos por parte de la
fuerza pública, que con cuyos ataques sembraron terror en la zona, frente a esta situación los
moradores estaban dispuestos a entregar sus vidas, antes que entregar sus tierras, porque en sí
sabían, que era la única oportunidad para conseguir un pedazo de tierra que garantice el futuro de
sus hijos.
“Por varios meses tuvimos que aguantar hambre, frío, calor y malos tratos de las autoridades y de la
dueña del predio, quienes nos desalojaban de los terrenos a cada rato; pero nosotros volvíamos a
instalarnos con nuestras carpas hechas de plástico, tablas de madera y cartón“, señala Juana
Cabezas, moradora del sector.
Se construyeron viviendas pequeñas y sencillas, “algunas de madera, otras de adobe con la cubierta
de zinc y plástico, donde se acomodaban familias de seis u ocho integrantes”.
“Cada pedazo de tierra, (de aproximadamente 200 m2), costaba 25.000 sucres y solo se lo vendía a
los socios, que eran los que habían llegado a invadir la hacienda. El precio era carísimo y casi todos
tuvieron que endeudarse para adquirir un lote“.
En estas circunstancias y ya declaradas las intenciones de estas personas de mantenerse como un

asentamiento ilegal, surgen otras necesidades básicas, como son la carencia de los principales
servicios básicos, como son la falta de agua, luz, alcantarillado, acompañados de la carencia de
escuelas, mercados, centros de salud, entre otros.
La provisión del agua potable, se la hacía de las vertientes naturales ubicadas en la quebrada San
Pedro y Santa Ana, también de servicio de tanqueros.
Las excretas se las realizaba en letrinas que cada morador construía en su lote.
Con el fin de dar solución a estas problemáticas, se conformó en el año de 1985 un comité pro
mejoras “Lucha de los Pobres”, el mismo que estaba integrado por un conjunto de moradores
dispuestos a luchar en búsqueda de las obras sociales para su comunidad.
El entonces alcalde de Quito, Gustavo Herdoiza, en su administración comprendida entre 1984 a

1988, les construyó los primeros caminos que les permitió acceder a las principales vías del sur de
la ciudad.
Rodrigo Paz, les otorgó el servicio de alumbrado público, con lo que las tareas de adecuación
avanzaban considerablemente. Más tarde llegarían los trabajos de adoquinado de las calles
secundarias y otros servicios como alcantarillado, transporte, salud y educación que fueron
atendidos por las administraciones municipales de turno.
La primera vía asfaltada fue la Av. Principal actual “21 de Agosto” que atraviesa el barrio de Este a
Oeste. Las otras calles y vías están adoquinadas en un 85%.
Posteriormente en el año de 1990, tras 7 años de litigio con los propietarios de la hacienda, se logró
un acuerdo que permitía la compra del predio por parte la cooperativa de vivienda “Lucha de los
Pobres”, dicha negociación se realizó ante la señora: Argentina Peña Herrera Perkins, así
terminando una etapa de ilegalidad y abuso en contra de los moradores.
A partir de 1990, la cooperativa de vivienda popular “Lucha de los Pobres” comienza a poblarse
vertiginosamente, y para el año de 1995 contaba con una población mayor a las 2500 personas y de
carácter creciente.
“A medida de la creciente tendencia poblacional de barrio de la Lucha de los Pobres, el comité pro
mejoras, conjuntamente con la cooperativa, comenzaron a ejecutar obras trascendentales, de
carácter social y fundamental para el óptimo desarrollo del barrio, entre las principales podemos
denotar las siguientes:
Gestión del Comité por la consecución de un Centro de Salud en el sector bajo de la Lucha de los
Pobres. (1991, obra realizada). La Unidad Operativa se inició hace 27 años en el mismo sitio, en
una casa de teja que fue bodega y establo de la hacienda, y a la cual se le realizaron diferentes
adecuaciones y readecuaciones para que funcione como unidad de salud.
• Gestión por la consecución de un mercado en el sector medio. (1992, obra realizada)
• Gestión para la consecución de una escuela en el sector alto. (1992, obra realizada15”)
Cabe mencionar que la Cooperativa de vivienda popular “Lucha de los Pobres” durante sus 33 años
de existencia y con el esfuerzo de sus habitantes, logro cristalizar obras básicas como son: agua
potable, alcantarillado, luz eléctrica, transporte, telefonía fija, y un 80% de las calles asfaltadas y
adoquinadas. En el año 2008 se liquidó la Cooperativa, para luego constituirse en un barrio más del
Distrito Metropolitano de Quito.
Por gestión de la comunidad, a partir del año 2011 el barrio cuenta con un Centro de Salud con
infraestructura adecuada y moderna para la atención en salud de los moradores del sector.
POBLACIÓN
De acuerdo al estudio realizado por Ruth Alexandra Chugà Escobar y Mario Santiago Yumiseba
Pillajo en el año 2013, señalan.
“De acuerdo a la información del último censo de población, la población total del área de estudio
es de 18.635 habitantes, lo que representa el 0.83 % del total del área urbana de la ciudad de Quito,
compuesto por 2´.239.199 habitantes. Además, presenta una tasa demográfica media de
39.25hab/Ha”.
Para el Centro de Salud Lucha de los pobres, la población de este sector es de más de 34.000
personas.
POBLACION Y DENSIDAD DEMOGRAFICA 2010
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda Año 2010

Elaboración: Ruth Alexandra Chugà Escobar
Mario Santiago Yumiseba Pillajo
Gráfico 3: Habitantes por Etnias, Barrio Lucha de los Pobres

“De este total, 112 (0,60 %) corresponde a la población afroamericana, 334 (1,79%) corresponde a
la población mulata, 15 (0,08%) corresponde a la población blanca, 1,978 (10.61 %) a la población
indígena y 16196 (86,91 %) corresponde a la población mestiza”.
COMPOSICIÓN POBLACIONAL POR EDAD.
“La pirámide poblacional nacional privilegia los rangos de edad entre 0 a 24 años, seguido por el
rango entre 25 a 49 años de edad.
La tendencia nacional se mantiene en el área de estudio, concentrándose el mayor número de
habitantes entre los rangos de 5 a 9 y 25 a 29 años de edad. Indicando que la población del área de
estudio es joven”.
Gráfico 4: Pirámide Poblacional del Área de Estudio

“Con relación al estado civil, tomando como base la encuesta realizada en el área de estudio, en la
población mayor de 12 años se puede determinar que son casados, éste es el estado civil de mayor
porcentaje presente en la zona con un 47,30%, seguido por el soltero con un 45,05%, dicha
información puede ser corroborada con la información del censo 2010, que indica que en la zona el
estado civil casado representa el 46,14% “.
Gráfico 5: Estado
Civil de la Población
Lucha de los Pobres
Fuente: Trabajo de Campo, agosto 2012
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Se define la Tasa de Crecimiento Poblacional (TCP), como el “aumento o disminución de la

población por año en un determinado periodo debido al aumento natural y a la migración neta,
expresada como porcentaje de la población del año inicial o base”.
El municipio del DMQ no posee TCP a nivel barrial, solo a nivel parroquial, por tal motivo en base
a los datos suministrados, se determinará que la parroquia Argelia posee una TPC para el periodo de
2010 – 2021 de 13.5%.
Además, como consecuencia de la migración campo-ciudad y el proceso de rápida urbanización, la
población ha tenido un aumento de 303% en la parroquia de Argelia de 11.972 a 48.296 habitantes.
MIGRACIÓN
“A partir de la década de los años 1970, la capital de los ecuatorianos tiene un rápido crecimiento
poblacional, por la migración campo - ciudad y de ciudades intermedias, a causa de que dentro de
las ciudades principales se garantiza mayores ingresos por cuestión de sueldos y salarios.
Esto da origen a los asentamientos de carácter informal, en específico en áreas periféricas de la
ciudad, sin que el Municipio pueda controlar y regular.
Las lotizaciones irregulares, promovidas por los traficantes de tierras, sin ninguna planificación
urbana, caotiza a la ciudad. Así, se ofertan terrenos a bajo costo, pero sin servicios básicos, ubicados
en zonas de riesgos naturales”.
Tabla 5: Lugar de nacimiento de los habitantes del área de estudio.

“Del análisis de la información de campo y del INEC, se puede determinar que, en la zona de
estudio, la población inmigrante está constituida por más del 50% del total; dentro de este
porcentaje, las provincias de la sierra contribuyen cerca del 92% de la población, que ha migrado a
este barrio”.
Gráfico 6: Motivos de migración hacia Quito

Instituciones Educativas
En lo referente a establecimientos educativos, el barrio Lucha de los Pobres posee 12

establecimientos educativos divididos en 7 establecimientos de pre primaria, 5 establecimientos de
primaria. Dentro del área de estudio se encuentran 347 niños en Pre primaria y 1135 alumnos en
Primaria, además existen 45 Promotoras y 51 maestros.
NÚMERO DE
REPRESENTANTE DIRECCIÓN DE
NOMBRE DE LA TELÉFONO
DE LA LA TIPO
ORGANIZACIÓN CONVENCIONAL
ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN
Y CELULAR
Escuela Fisco Carmen Ambuludi Baltazar Chuiza, 2675963 Fisco
misional Gratuita Iglesia Cristo misional
Inti Liberador
Escuela Caminos Lic. Luz Yánez S26C y 21 de 2676438 Pública
a la Luz Agosto
Escuela Cumbres Lic. Enrique García Av. 21 de Agosto y 3074131 Privada

del Saber S26 esquina
NÚMERO DE
REPRESENTANTE DIRECCIÓN DE
NOMBRE DE LA TELÉFONO TIPO
DE LA LA
ORGANIZACIÓN CONVENCIONAL
Y CELULAR
Centro de Coordinadora Lcda. Lucha Alta Pasaje .0984538682 Pública
Desarrollo Blanca Moina 1 casa E11-104 y
Infantil Guagua 1B
CIBV Rayitos de Coordinadora Sra. S27A y Av. 21 de 0999298615 Pública
Luz Tatiana Potosí Agosto
CIBV El Coordinadora Sra. Av. 21 de Agosto y 2735050 Pública

Sembrador Fanny Montaguano S27A
CIBV Estrellitas Lic. Shasmyn Baltazar Chuiza y 2672176 Pública

de Vida Sotomayor S28C
CIBV Fuentes de Lic. Pamela Luna Av. 21 de agosto y Pública

Vida S27A
CIBV Lucha de Lic. Vicky Rio Prieto y Av. 21 0991640899 Pública

los Pobres Chiriguaya de Agosto
Unidad Educativa Lic. María Teresa Av. Simón Bolívar 3073783 Pública
Nicolás Guillén Daquilema y Calle S29
Escuela Francisco Lic. Jorge Av. 21 de Agosto y 2673355 Pública

Javier Salazar Benalcázar Av. Maldonado
Centro Infantil Lic. Valeria Calle E8A y S27 3072943 Privada
Los Chavalitos Cifuentes
Fuente: Comunidad
Elaborado: CS. Lucha de los Pobres
ANALFABETISMO Y NIVELES DE INSTRUCCIÓN
“De acuerdo con datos del Municipio de Quito, en zona de estudio existe una tasa de analfabetismo
del 4,3%. La incidencia de analfabetismo es más alta para la población femenina, la misma que es
del 5,9% frente al 2,6% de la tasa masculina.
Si dicha tasa comparamos con la tasa general de analfabetismo de Quito que bordea el 3.4 %,
podemos denotar, que si bien el barrio La Lucha de los Pobres en comparación con los barrios
contiguos, es el que maneja un menor nivel de analfabetismo, en comparación con la tasa global del
Distrito Metropolitano de Quito, se puede ver que casi la sobrepasa en un punto porcentual,
demostrando que está sobre la media del analfabetismo de Quito, y que es necesario un mayor
enfoque del ámbito educativo dentro del barrio”.
“Si se realiza un comparativo entre los diferentes barrios que conforman la zona de Eloy Alfaro,
podemos determinar que el barrio La Lucha de los Pobres maneja el menor nivel de analfabetismo
entre los barrios contiguos.
En el tema de nivel de instrucción sin duda que el mayor número de habitantes del área de estudio
presentan un nivel de instrucción primario corresponden al 46,43% de la población total. Es notorio
que la población en los niveles de instrucción superior, alcance tan solo el 4,77% de la población”.
“A continuación, se observa la composición poblacional por nivel de instrucción”.
Tabla 8: Nivel de instrucción área de estudio

“Según la información levantada en campo, el nivel de instrucción máximo alcanzado por la
mayoría de habitantes es primaria, a continuación, se revisan los resultados”.
Gráfico 7: Nivel de Instrucción

VIVIENDA
INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA
“El número de viviendas dentro del área de estudio es de 5719, de las cuales las ocupadas por sus
propietarios es de 4822 que representan el 84% del total de viviendas. Cabe recalcar que, dentro de
los barrios fronterizos a éste, la tendencia de que la vivienda este ocupada por sus propietarios es
constante”.
Gráfico 8: Tendencia de vivienda en el Área de Estudio

Tipos de Viviendas
“El análisis de las características de viviendas predominantes en la zona, deja ver que la mayor
parte de la población reside en viviendas de buenas condiciones de infraestructura y con todos los
servicios básicos, características propias de una vivienda de clase media.
De acuerdo al VI Censo de Vivienda de 2010, el 71.08% se incluyen dentro de la categoría de casas,
villas o departamentos”.
Gráfico 9: Tipos de Viviendas
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010.

DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BÁSICOS

“El abastecimiento de servicios básicos en la zona de estudio presenta índices altos en función de su
cumplimiento de la prestación del servicio, en comparación al promedio de la ciudad de Quito.
Este cumplimiento está dado ya que el agua potable es una de las condiciones más importante para
reducir las enfermedades intestinales y parasitarias dentro de los ciudadanos, se registra en la zona
el 99,36% de la población con agua potable, dejando de lado un tratamiento típico de los hogares el
cual era hervir el agua.
En el país, la disponibilidad del servicio de energía eléctrica se ha extendido notoriamente, así en

los hogares un 96,05 % cuentan con luz de la red pública. Es importante considerar que solo el
51.95% dispone de teléfono para su servicio, a pesar de ser uno de los servicios básicos más útiles
en la actualidad.
En temas ambientales relacionados con servicios básicos, el 95,69 % de los hogares cuenta con un
sistema de alcantarillado, lo que sugiere las eficientes condiciones sanitarias que influyen en la
salud de los miembros de las familias y en la calidad de vida. Mientras que el 98,76 % de hogares
elimina los residuos sólidos producidos por el hogar mediante carro recolector, pero el 1.24%
todavía elimina estos residuos arrojándolos a terrenos baldíos o a las quebradas de la zona.
En las siguientes tablas se realiza un resumen del porcentaje de cobertura de servicios básicos de los
barrios dentro del área de influencia”.
Tabla 9: Cobertura de servicios básicos en el área de estudio

SALUD
RECURSOS HUMANOS Y ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
La oferta de infraestructura de salud en el barrio la Lucha de los Pobres está compuesto por un
Centro de Salud. En este sitio labora 5 médicos generales, 2 médicos familiares, 1 médico pediatra
y un médico ginecólogo, 3 odontólogos, 3 obstetrices, 7 enfermeras, 1 auxiliar de servicio, 5
administrativos.
Tabla 10: Establecimiento de Salud dentro del Área de estudio
Distrito 17D06 del

Establecimiento Ministerio de Salud Tipo de Unidad
Pública
Lucha de los Pobres Centro de salud Tipo B
Los casos de enfermedades que requieren de tratamiento ambulatorio, son atendidos en el Centro de
Salud y en los casos existentes de emergencias son referidos al hospital general de la Red Pública
de Salud más cercano.
Existen además 5 Farmacias, 3 Consultorios Médicos, 4 Consultorios Odontológicos, 1 Cemoplaf, 1

Consultorio de psicología, 1 Laboratorio clínico, 1 Consultorio de veterinaria.
Salud Reproductiva y Atención del Parto

“Los indicadores acerca de parámetros de sexualidad en el cantón determinaron que para el grupo
de mujeres en edad fértil (15 a 49 años) los promedios de edad para la primera relación sexual y la
primera unión conyugal son de 15 y 23.4 años respectivamente.
El 99 % de las mujeres casadas o unidas declara tener conocimientos de métodos anticonceptivos,

en tanto que el 76,1% reconoce utilizarlo.
Según las estadísticas vitales realizadas por el INEC en el 2010, la tasa de fecundidad general de la
parroquia la Argelia es de 123,8 por 1000 mujeres en edad fértil. La tasa de natalidad es de 34,5 por
1000 habitantes en la misma parroquia”.
Morbilidad y Tasa de Mortalidad
“La morbilidad se refiere a los efectos que tiene una enfermedad dentro de una población, en el
sentido de la proporción de personas que la padecen en un sitio y tiempo determinado, mientras que
la tasa de mortalidad es el indicador demográfico que señala el número de defunciones por cada
1,000 habitantes, durante un período determinado, generalmente un año”.
“Las principales causas de morbilidad en el barrio Lucha de los Pobres se encuentra en el siguiente
gráfico”:
Gráfico 10: Principales causas de Morbilidad en el Barrio Lucha de los Pobres
Fuente: Centro de Salud Lucha de los Pobres, 2011

“Se puede denotar que las enfermedades más representativas dentro del barrio, son las que están
asociadas con infecciones y problemas parasitarios, debido a que hace algún tiempo no existía el
cumplimiento total de los principales servicios básicos, pero que en la actualidad cerca del 90% de
los servicios básicos son satisfechos”.
Características Económicas de la Población
Población Económicamente Activa (PEA)
“Según el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), Glosario de Conceptos y Definiciones,

2011, la PEA está conformada por las personas de 10 años y más que trabajaron al menos 1 hora en
la semana de referencia, o que no laboraron, pero tuvieron empleo (ocupados), o bien, aquellas
personas que no tenían empleo, pero estaban disponibles para trabajar y buscaban empleo
(desocupados).
La población económicamente activa (PEA) en el área de estudio está constituido por 12.647
personas que representa el 67,86 % de la población total. El 21,14 % de la PEA se concentra en el
componente femenino, mientras que el masculino alcanza el 78,86 %”.
Tabla 11: Población Económicamente Activa

Análisis de las condiciones de vida del barrio Lucha de los Pobres del Distrito Metropolitano
de Quito
“El Barrio Lucha de los Pobres o conocido jurídicamente como Cooperativa de Vivienda Lucha de
los Pobres; su conformación fue resultado de un asentamiento y de un periodo histórico de
confrontación como ya se había mencionado con anterioridad, este barrio fue legalizado por el
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, mediante Ordenanza 2966 el 4 de Agosto de 1992,
está ubicado al sur este de la Administración Zonal Eloy Alfaro, parte desde el Machángara y la
Avenida Pedro Vicente Maldonado a la altura de San Bartolo y bordea la nueva Vía Oriental”.
POBLACIÓN ACTUAL
Tabla 12: Población Actual / Representación Porcentual

“La población total de la Lucha de los Pobres es de 18.635 personas, dicha población se distribuye
en dos sectores, Alto y Bajo, esta distribución se dio por medio de una división política en los
inicios de la conformación del barrio, la suma de las extensiones de los dos sectores da un total de
150.8 Hectáreas.
Dentro de un análisis porcentual, podemos ver que existe mayor índice de personas del género
femenino 50.30 %, con relación a los hombres 49.70 % como se muestra en la tabla 12”.
Gráfico 11: Representación Porcentual por Sexo

OCUPACIÓN LABORAL DE LOS POBLADORES
Gráfico 13: Categoría de Ocupación Laboral

“El 47% de las personas que viven en el barrio Lucha de los Pobres trabajan para empresas del
sector privado, un 27% trabajan de forma autónoma en un negocio propio. Lo que determina que los
ingresos percibidos dentro del barrio por parte de los hogares, son mayoritariamente originados en
el sector privado además que un 27% de personas al tener un autoempleo o negocio propio, no tiene
un ingreso fijo se les considera como subempleados”.
OCUPACIÓN ACTUAL DE LA POBLACIÓN
Gráfico 14: Ocupación Actual de la Población

“Como refleja la gráfica 14 de la Ocupación Actual se puede distinguir, que la mayoría de las
personas se encuentran laborando dentro del sector comercial, y como segundo ente ocupacional
dentro de las empresas privadas de la ciudad”.
DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN
Tabla 13: Distribución poblacional según el nivel de instrucción

“Como se puede analizar mediante la tabla 13, la mayor parte de la población se maneja o a
realizado sus estudios con relación a la primaria y secundaria, mientras que el grupo menos
significativo es que está enfocado dentro del Postgrado, esto puede estar direccionado a que son
pocas las personas que mantiene un nivel económico y educativo para poder realizar este tipo de
instrucción, además que no se debe descartar que a mayor nivel de educación, mayor son los
ingresos, por lo cual tienden muchas de las personas a salir de este sector”.
1.4 ORGANIZACIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA

1.4.1 ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LOS MORADORES.
El barrio Lucha de los Pobres está dividido en tres sectores: Alto, Medio y Bajo, cada uno de los
cuales tiene su comité, los mismos que están dentro del Comité Pro mejoras Lucha de los Pobres,
además hay asociaciones, ligas deportivas, grupos de jóvenes.
Se reúnen una vez al mes, pero también tienen reuniones extraordinarias cuando la comunidad lo
amerita.
1.4.2 SEGURIDAD
El sector no cuenta con UPC, pero está apoyada por la UPC de la Argelia. Cuenta con una
infraestructura no adecuada, por lo que fueron retirados los efectivos policiales.
1.5 RECURSOS Y SERVICIOS DE LA COMUNIDAD

1.5.1 COMERCIO
Es este sector se encuentran diferentes tipos de comercio; El comercio vecinal que comprende lo
expuesto en el cuadro adjunto y que usualmente funcionan en inmuebles de uso residencial,
usualmente en la primera planta de las edificaciones.
Además, cuenta con una feria que funciona los sábados en el parque de la Lucha de los Pobres
Media.
CANTIDA
N° COMERCIOS
D
1 Cantinas 3
2 Peluquerías y salones de belleza 12
3 Billares 8
4 Tiendas 90
5 Restaurantes 15
6 Panaderías 9
7 Bazares 19
8 Cabinas telefónicas e Internet 33
9 Lubricadora y lavadora de autos 17
10 Cerrajerías 7
11 Mecánica de autos 8
12 Sastrerías 4
13 Ferreterías 13
14 Vidrierías 6
15 Distribuida de Cerveza 1
16 Mueblería 2
17 Frutería 4
18 Papelería 2
19 Comida rápida 3
20 Zapatería 3
21 Piscina 1
22 Almacén 18
23 Cooperativa 1
24 Almacén de llantas 1
25 Óptica 4
26 Servicio técnico 4
27 Gimnasio 1
28 Fábrica 1
29 Otros 19
Las mecánicas y lavadoras de autos no realizan un adecuado manejo de los desechos y los están
eliminando en las quebradas aledañas provocando contaminación ambiental.
ACCESIBILIDAD
Alimentador del Trolebus que sale de la estación sur El Recreo, ingresa a la Lucha baja por la Av.
Maldonado y recorre la Av. 21 de Agosto, la ruta termina dos cuadras antes de la Av. Simón Bolívar
en la Lucha Alta, el costo del pasaje es de $0.25 ctvs. Frecuencia de 10 min en las horas pico y cada
40 min en el resto del día.
Existen taxis ruta que salen desde la Av. Maldonado y Av. 21 de Agosto, recorren esta avenida hasta
llegar a la Av. Morán Valverde con un costo de $0.25 ctvs. Cuando los pasajeros requieren llegar a
la Lucha Alta, el recorrido tiene un costo de $0.40 ctvs. La frecuencia es constante pues solo es
necesario que el auto tenga 4 pasajeros.
INDUSTRIAS
Las instalaciones industriales se encuentran junto a la zona residencial provocando contaminación

ambiental. La comunidad está realizando gestiones para que salgan del sector y son dos:
Hormigonera Quito
Fabrica Omega
ÁREAS VERDES Y ESPACIOS PÚBLICOS.
Generalmente en el sector encontramos múltiples espacios verdes, ya que por los desniveles del
terreno estos se hallan aledaños a la vía principal.
Se cuenta también con área verde que está junto a las quebradas de San Martín, Santa Anita, San
Pedro y el Capulí, los cuales son botaderos de basura y desperdicios de materiales de construcción y
restos de aceite de vehículos.
Algunos de los espacios públicos se los considera peligrosos por el expendio y consumo de alcohol
y droga.
En cuadro adjunto se describe los espacios públicos existentes en el sector.
ESPACIOS CANTIDAD
Canchas de uso múltiple y parques 11
infantiles
Casas barriales 7
Canchas de Ligas Barriales 2
Club de Futbol BADAJOZ desde 1995 1
Centro Cultural Independiente Arte y 1
Libertad
EDIFICACIONES DE CARÁCTER RELIGIOSO.
Dentro del espacio geográfico del barrio existen múltiples iglesias, tres católicas y 9 evangélicas.
ESPACIO RELIGIOSO DIRECCIÓN

Iglesia Católica Cristo Liberador Baltazara Chuiza junto escuela INTI Telf.
2678177
Iglesia Católica Virgen del Cisne E7C y S27 María Luisa de la Torre
Iglesia San Pascual Bailón Calle E8 y Av. 21 de Agosto
Iglesia Evangélica Calle E11B y S29A – Lucha Alta
Iglesia Evangélica Calle E3 y S25 – Lucha Baja
Iglesia Evangélica Calle S27 y S26E - Lucha Media
Iglesia Evangélica Calle ESC y S27J – Lucha Media tras UPC
Iglesia Evangélica Calle S28G y Sendero 1 – San Cristóbal
Iglesia Evangélica Psje. S29C y E2A – San Cristóbal
Iglesia Evangélica Calle 3 y S29 – San Cristóbal
Iglesia Evangélica Calle S30H y Av. Oriental- Lucha Alta
Iglesia Evangélica Calle E12C y calle N – Rancho los Pinos
DESCRIPCIÓN MAPA DE ACTORES

DIRECCIÓN NÚMERO DE
REPRESENTANTE
DE LA TELÉFONO
NOMBRE DE LA DE LA
ORGANIZAC CONVENCIONA PREDISPOSICIÓN
IÓN L Y CELULAR
Comité Pro- Sr. Ángel Casa barrial 0994282832 / Alta participación

mejoras Lucha de Martinez- Sra. Ana Lucha Media 0997750738 comunitaria
los Pobres fajardo
Comité Pro- Sra. Uba Dalile Calle E8 y 3073889 Alta participación
mejoras Lucha Alta Puglla Armijos S29 comunitaria
Comité Barrial Sr. Rodrigo S27A Av. 21 2678125 Fuerte oposición.

Lucha de los Gualotuña de Agosto
Pobres sector bajo
UPC Lucha de los Subteniente Lucha de los 2682316 Alta participación
Pobres (todos los Edison Erazo Pobres y comunitaria
sectores) (desde marzo Rancho los
2016) Pinos
Representante Hugo Aguila María Luisa 2675779 Colaboración que
grupo Adulto Capo Gómez de la puede fortalecerse
Mayor Sector Torre y Av. con trabajo.
Medio 21 de Agosto
DIRECCIÓN NÚMERO DE
REPRESENTANTE
NOMBRE DE LA DE LA TELÉFONO
DE LA PREDISPOSICIÓN
ORGANIZACIÓN ORGANIZAC CONVENCIONA
ORGANIZACIÓN
IÓN L Y CELULAR
Aldeas S.O.S. Marcel Mediavilla Marcela.Media Alta participación
villa@aldeasinf comunitaria
antiles.org.ec
HIAS Fernanda fmrodriguez@ Alta participación

Rodriguez hias.org.ec comunitaria
Corporación Ayuda Celia Torres Casa barrial ctorresc@hotm Alta participación

para la Autoayuda Lucha baja ail.es comunitaria
Fundación Martina Ana Lucia analuciavc70@ Alta participación
Vásquez yahoo.es comunitaria
Centro Cultural Christian Guzmán Casa barrial 0979031904 Alta participación

Independiente Arte – David Argoti Lucha media comunitaria
y Libertad
Compina Giovanny giovannyfabia Alta participación
Pazmiño npazmino@ho comunitaria
tmail.com
Fundación Dra. Patricia E7H y María health@qto.chil Media

Children Sevilla del Tránsito dren.org.ec participación
Internacional Sorroza comunitaria
Consultorios Dra. Adriana Av. 21 de 2680115 Baja participación
Médicos Populares Angueta Agosto y comunitaria
Israel Baltazara
Chuiza esq.
Cooperativa Sr. David Alvarado Av. 21 de 987035020 Media
Horizontes del Sur Agosto y participación
(taxis ruta) E5B comunitaria
DETERMINANTES DE SALUD
Recursos naturales y ambiente

1. Contaminación producida por los automotores, en especial buses, por ruido y esmog.
2. La red de canalización no recibe mantenimiento, tratamiento ni la inspección permanente
3. Falta de arborización en los pasos peatonales.
4. Quebradas transformadas en botaderos de basura.
Familia
1. Los roles de la familia no se comparten por existencia de machismo y violencia interfamiliar
2. La juventud no dispone de opciones, ocupacionales y recreativas que eviten la mala utilización de
su tiempo libre.
3. Altos niveles de gente que migra al barrio la Lucha de los Pobres
4. Existe la pérdida de valores de padres e hijos.
Producción
1. Falta de capacitación productiva en fuentes alternativas de trabajo, microempresas, huertos
familiares, reciclaje de basura, artesanía, etc.
2. Falta de capacitación a los comerciantes para poder ser competitivos, en calidad y precios.
Educación y recreación
1. El nivel pedagógico de los docentes requiere actualización e incentivos para educar para la vida
2. No existen programas de recreación para todos los grupos etarios del barrio
3. En el barrio la Lucha de los Pobres el curriculum educativo en todos los niveles no responden a
las necesidades del desarrollo humano.
Seguridad ciudadana
1. Los robos a domicilio son constantes sin que la policía demuestre su función de la protección
ciudadana, al igual que la función judicial
2. El barrio Lucha de los Pobres carece de planes de contingencia en seguridad ciudadana y salud.
3. Venta de droga.
Salud
1. En el Centro de Salud del barrio Lucha de los Pobres no hay servicio en emergencias,
2. Hay maltrato al usuario.
3. Alto consumo de drogas y alcohol en el barrio
4. Contaminación ambiental a causa de la emanación del humo de los buses
5. Embarazo en adolescentes.
6. La población no asume la responsabilidad sobre su salud.
7. Presencia de casos de pacientes con enfermedades infecto contagiosas como la Tuberculosis
Infraestructura y servicios básicos
1. Mal estado de las vías internas y acceso de calles y caminos
Identidad cultural
1. Pérdida de identidad cultural
Zonas de riesgo
El desarrollo urbano no planificado del sector presenta una alta vulnerabilidad, hay ocupación de
suelo no urbanizable y se necesita preparación de la población frente a desastres, si bien es cierto
como centro de salud contamos con protocolos para dichos eventos, es necesario socializarlo con la
comunidad.
De acuerdo a la Administración Municipal Eloy Alfaro, la Lucha de los Pobres está catalogada
dentro de la zona de Riesgo ante Movimientos en Masa e Inundaciones.
SITIOS DE PROBABLE RIESGO
Los sitios identificados como puntos de riesgo de desastres son:
 En las quebradas “San Martin” y “Santa Anita” que limitan al barrio, se encuentra un
botadero de escombros y basura.
 En la Av. 21 de agosto en el extremo occidental y en un lote baldío ubicado en la calle Ana
de Peralta.
 En la quebrada “San Pedro” que limita a los barrios San Cristóbal y Pueblo Unido hay
también depósito de desechos.
 La Quebrada “El Capulí” que limita la parte sur en el tercio occidental del Barrio Lucha de
los Pobres con el barrio San Cristóbal.
PROBLEMAS PRIORIZADOS
PROBLEMA VALOR TOTAL

· Alcohol y drogas 12
· Pandillas 12
· Falta de iluminación 12
· Abandono de niñas, niños y adolescentes 12
· Malnutrición 12
· Falta de atención en salud. 12
· Violencia – bullying 11
· Falta de espacios ocupacionales 11
· Embarazo en adolescentes 10
· Inseguridad 10
· Contaminación - Basura mal manejada y perros 10
· Maltrato animal 10
IDENTIFICACIÓN GEOGRÁFICA Y CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDAD DE SALUD
CENTRO DE SALUD LUCHA DE LOS POBRES

DISTRITO 17D06 DE CHILIBULO A LLOA
UNIDAD OPERATIVA CENTRO DE SALUD LUCHA DE LOS
POBRES
DIRECCIÓN AV. 21 DE AGOSTO Y S27A
PARROQUIA ARGELIA
CIUDAD QUITO
DIRECTOR DRA. MARTHA GORDON
ADMINISTRADORA TÉCNICA DRA. AMALIA AYABACA
El centro de Salud Lucha de los Pobres tiene dentro de su área geográfica de influencia a los tres
sectores del Barrio: Lucha baja, media y alta, así como también al barrio de San Cristóbal y Rancho
los Pinos.
Para el trabajo operativo se lo ha dividido en 5 sectores, como se puede apreciar en el gráfico
adjunto.
MAPA DEL ÁREA DE INFLUENCIA POR SECTORES
BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LA UNIDAD DE SALUD.
En 1991 debido a la presión ejercida por la comunidad de este sector, el Ministerio de Salud Pública
abre una unidad de salud en 1991, en donde una vez fue la casa de la Hacienda Santa Ana, la que no
guarda las condiciones necesarias para el funcionamiento de una unidad de salud, por lo que fue
necesaria la remodelación para el trabajo, formando parte del Área de Salud N° 4 Chimbacalle,
como sub área Epiclachima. En el año 2000 se descentraliza y se constituye en una de las 7
unidades del Area de Salud N° 7 Eplicachima.
Durante el tiempo de la unidad se mantuvo en esta edificación, los problemas por la vetusta
infraestructura fueron múltiples. Hasta que, en el año 2010, el Ministerio de Salud Pública inicia la
construcción del nuevo centro de salud, en el mismo sitio donde funcionaba la anterior. Esta obra
que fue concluida y entregada en el año 2011, espacio que ocupa actualmente la unidad operativa.
En la actualidad mediante acuerdo ministerial Nº 00001064 del 31 de mayo del 2012, publicado en
el registro Oficial Nº 734 del 28 de junio del 2012, el MINISTERIO DE SALUD PUBLICA crea
una COORDINACIÓN ZONAL DE SALUD 9, que abarca la provincia de Pichincha,
específicamente al cantón Quito. Lo que permitió crear procesos de desconcentración, dando origen
al Distrito 17D06, dentro del cual se encuentra esta unidad.
El Centro de Salud Lucha de los Pobres es una unidad tipo B, oferta servicios de primer nivel de
atención con un horario de 12 horas y cuenta con el siguiente personal.
CARTERA DE SERVICIOS
UNIDAD N° DE
PROVINCIA CANTÓN SERVICIO
OPERATIVA PERSONAS
Medicina
4
PICHINCHA QUITO LUCHA DE Consulta Externa General
LOS POBRES
Medicina
2
Familiar
Discapacidades 1
Pediatría 1
Gineco-
3
obstetricia
Psicología 2
Odontología 4
Laboratorio 3
Post-consulta 1
Rayos X 1
Trabajo Social 1
Vacunatorio 1
Farmacia 2
EKG y
1
Audiometría
Esterilización 0
Estadística y
4
admisión
Administración 1
Limpieza 2
ACCESIBILIDAD GEOGRÁFICA
La unidad de Salud se encuentra cercana a la vía principal: Av. 21 de agosto, su acceso no es muy
fácil por la estrechez de la vía secundaria y que corresponde al pasaje S27A.
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO DE SALUD
Al ser una unidad nueva, la distribución de los espacios está acorde al uso actual.
TALENTO HUMANO
Cuenta con personal médico, de enfermería, odontología, auxiliar de enfermería, personal

administrativo y Técnico que laboran bajo distintas modalidades de contrato, nombramientos
provisionales, contrato colectivo, código de trabajo.
TALENTO HUMANO DEL CENTRO DE SALUD
ADMINISTRACIÓN TÉCNICA DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN
AMALIA AYABACA A. MEDICO SALUBRISTAL
UNIDAD DE ATENCIÓN AL USUARIO
ALEJANDRO GALARZA ASISTENTE DE ADMISIONES
PATRICIA BEDON ASISTENTE DE ADMISIONES
GUSTAVO PALADINES ASISTENTE DE ADMISIONES
ATENCION INTEGRAL EN SALUD
GLORIA LLANO TRABAJADORA SOCIAL
BETTY PANCHI MEDICO FAMILIAR
FAUSTO NIETO MEDICO GENERAL
LUIS TASIGUANO MEDICO GENERAL
MEDICO ESPECIALISTA EN GINECOLOGIA Y

ANA QUIZHPE
OBTETRICIA
NANCY PAZMIÑO MEDICO GENERAL

VERÓNICA PILCA MEDICO FAMILIAR
EDISSON AUQUILLAS MEDICO FAMILIAR
FANNY CERON ENFERMERA
MARTHA BALDEON ENFERMERA
GEOVANNA CEVALLOS ENFERMERA
RITA DELGADO ENFERMERA
MAYRA CHAVEZ ENFERMERA
EUFEMIA TIGASI ENFERMERA
TATIANA MERA ENFERMERA
NORA GRIJALBA ENFERMERA
NICOLE TORRES AUXILIAR DE ENFERMERÍA
TAPS (TÉCNICO EN ATENCIÓN PRIMARIA DE

MONICA CHAVEZ
SALUD)
SALUD BUCAL
ELISA SANCHEZ ODONTÓLOGO
TATIANA VARGAS ODONTÓLOGO
CARLOS GARCIA ODONTÓLOGO
SALUD MENTAL
ESTEFANNY POZO PSICÓLOGO CLÍNICO
JORGE GOMEZ PSICÓLOGO CLÍNICO
OBSTETRICIA
VIRGINIA RIVERA OBSTETRIZ
PAULINA REA OBSTETRIZ
ELSA CHUSIN OBSTETRIZ
ECU 911
KATHERINE ORDOÑEZ PARAMEDICO
MARITZA IZA PARAMEDICO
DAYSI PAZMIÑO PARAMEDICO
PAOLA JIMENEZ CONDUCTOR
JAVIER GANCINO CONDUCTOR
MARCO PEREZ CONDUCTOR
SANTIAGO RIVERA CONDUCTOR
HERNAN VELA CONDUCTOR
LABORATORIO CLINICO
DIANA PROAÑO LABORATORIO CLÍNICO
LUCIA IDROVO LABORATORIO CLÍNICO
LUCIA JIMENEZ LABORATORISTA
ELIZABETH AVILA AUXILIAR DE LABORATORIO
BELGICA GUERRERO AUXILIAR DE LABORATORIO
IMAGENOLOGIA
SEGUNDO CHASI TECNÓLOGO MEDICO DE IMAGENO LOGIA
FARMACIA
PAULINA ABRAHAN AUXILIAR DE FARMACIA
GLADYS PEREZ AUXILIAR DE FARMACIA

GESTION DE MEDICAMENTOS
El Centro de Salud cuenta con los medicamentos esenciales y vitales de acuerdo al cuadro básico de
medicamentos del Ministerio de Salud Pública.
SISTEMA DE INFORMACIÓN
El sistema usado es el RDACCA, en donde se registran las atenciones realizadas por los
profesionales.
POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO DE SALUD
POBLACION POR GRUPOS DE EDAD

GRUPOS DE EDAD CANTIDAD
MENORES DE UN AÑO 650
1 A 4 AÑOS 2922
5 A 9 AÑOS 3626
10 A 14 AÑOS 3505
15 A 19 AÑOS 3407
20 A 64 AÑOS 22231
65 A MAS 2743
TOTAL 39084
GRUPOS PROGRAMATICOS
EMBARAZADAS 958
MEF 10 A 45 AÑOS 11147
MEF 15 A 45 AÑOS 9677
DOC MAMARIO (25 A 64 AÑOS) 9697
DOC CERVICO UTERINO (35 A 64 AÑOS) 6428
ADULTOS MAYORES 1443
DATOS ESTADÍSTICOS DE LA UNIDAD DE SALUD LUCHA DE LOS POBRES.
ATENCION PREVENTIVA
MEDICINA GENERAL - OBSTETRICIA - PEDIATRIA - GINECOLOGIA – PSICOLOGIA
POBLACION 2015: POBLACION 2016:
GRUPO EDAD
23.905 35.853
POBLAC PROD % POBLAC PROD %
GRUPOS
< 1 AÑO 460 708 153,91 643 679 105,60
PROGRAMADOS
1 - 4 AÑOS 1829 729 39,86 2744 1500 54,66
5 - 9 AÑOS 2265 756 33,38 3407 753 22,10
10 - 14 AÑOS 2162 662 30,62 3280 866 26,40
15 - 19 AÑOS 2103 1221 58,06 3187 1074 33,70
20 -49 AÑOS 10627 5984 56,31 16259 6732 41,40
50 - 64 AÑOS 2418 517 21,38 4442 765 17,22
65 - 74 AÑOS 988 131 13,26 1560 228 14,62
75 AÑOS Y + 628 54 8,60 976 108 11,07
MEF 10 - 45 AÑOS 6973 6663 95,55 10634 7341 69,03
15 - 45 AÑOS 5918 6323 106,84 9033 6880 76,17
PLANIFICACION
10 - 49 AÑOS 7515 3281 43,66 11471 3335 29,07
FAMILIAR
EMBARAZADAS EMBARAZADAS 574 733 127,70 773 690 89,26
DOC MAMARIO 25 - 64 AÑOS 5858 110 1,88 9023 935 10,36
DOC CERVICO
35 - 64 AÑOS 3848 479 12,45 5968 1147 19,22
UTERINO
ATENCION MORBILIDAD
MEDICINA GENERAL - OBSTETRICIA - PEDIATRIA - GINECOLOGIA – PSICOLOGIA
GRUPO EDAD
23.905 35.853
GRUPOS
< 1 AÑO 460 987 214,57 643 1025 159,41
PROGRAMADOS
1 - 4 AÑOS 1829 3143 171,84 2744 3428 124,93
5 - 9 AÑOS 2265 2344 103,49 3407 2366 69,45
10 - 14 AÑOS 2162 1689 78,12 3280 1790 54,57
15 - 19 AÑOS 2103 2185 103,90 3187 2419 75,90
20 -49 AÑOS 10627 12902 121,41 16259 13722 84,40
50 - 64 AÑOS 2418 3088 127,71 4442 3568 80,32
65 - 74 AÑOS 988 1325 134,11 1560 1437 92,12
75 AÑOS Y + 628 892 142,04 976 1090 111,68
MEF 10 - 14 AÑOS 1055 - 1601 -
15 - 19 AÑOS 1034 - 1567 -
10 - 45 AÑOS 6973 12535 179,76 10634 13318 125,24
15 - 45 AÑOS 5918 11653 196,91 9033 12416 137,45
10 - 49 AÑOS 7515 - 11471 -
DOC MAMARIO 25 - 64 AÑOS 5858 - 9023 -
DOC CERVICO
35 - 64 AÑOS 3848 - 5968 -
UTERINO
ATENCION PREVENTIVA
ODONTOLOGIA
GRUPO EDAD
23.905 35.853
GRUPOS
< 1 AÑO 460 140 30,43 643 63 9,80
PROGRAMADOS
1 - 4 AÑOS 1829 1480 80,92 2744 1182 43,08
5 - 9 AÑOS 2265 935 41,28 3407 836 24,54
10 - 14 AÑOS 2162 653 30,20 3280 621 18,93
15 - 19 AÑOS 2103 296 14,08 3187 216 6,78
20 -49 AÑOS 10627 967 9,10 16259 607 3,73
50 - 64 AÑOS 2418 49 2,03 4442 58 1,31
65 - 74 AÑOS 988 16 1,62 1560 15 0,96
75 AÑOS Y + 628 9 1,43 976 4 0,41
MEF 10 - 45 AÑOS 6973 1452 20,82 10634 994 9,35
15 - 45 AÑOS 5918 1106 18,69 9033 691 7,65
ATENCION MORBILIDAD
ODONTOLOGIA
GRUPO EDAD
23.905 35.853
GRUPOS
< 1 AÑO 460 11 2,39 643 12 1,87
PROGRAMADOS
1 - 4 AÑOS 1829 615 33,62 2744 637 23,21
5 - 9 AÑOS 2265 1067 47,11 3407 864 25,36
10 - 14 AÑOS 2162 497 22,99 3280 374 11,40
15 - 19 AÑOS 2103 394 18,74 3187 397 12,46
20 -49 AÑOS 10627 1993 18,75 16259 1640 10,09
50 - 64 AÑOS 2418 324 13,40 4442 240 5,40
65 - 74 AÑOS 988 74 7,49 1560 62 3,97
75 AÑOS Y + 628 12 1,91 976 24 2,46
MEF 10 - 45 AÑOS 6973 1951 27,98 10634 1654 15,55
15 - 45 AÑOS 5918 1706 28,83 9033 1470 16,27
EMBARAZADAS EMBARAZADAS 574 0 - 773 58 7,50
GRÁFICOS DE DATOS ESTADÍSTICOS
Los datos presentados en porcentajes corresponden a la información generada en el departamento

de Admisión y Estadística del CS. Lucha de los Pobres durante el año 2016.
REPRESENTANTE DE LA ORGANIZACIÓN
1. Base II: Estado de situación de la conformación o fortalecimiento del Comité Local de
Salud
El comité local de salud se conforma el 14 de mayo del 2016 con la concurrencia de 25

representantes de la comunidad y de los tres sectores que conforman este barrio. Está formado por 7
representantes comunitarios presentes en el siguiente cuadro.
Miembro Lugar de Institución u Rol en el CLS Firma

residencia organización
Sra. Uba Puglla Calle 8A Representant Responsables
e Lucha Alta de cada uno de
Sr. Ángel Martínez Maria Luisa Representant
los sectores del
Gómez de la e de Lucha
Barrio Lucha
Torre Media
de los Pobres
Sr. Rodrigo Gualotuña Pasaje 27A Representant
e de Lucha
Baja
Sr. Porfirio Soto CA3 Representant
e de Lucha
Alta.
Sra. Valeria Cifuentes Representant
e de los
CIBV
Sra. Bremilda Poma Av. 21 de Representant
agosto e de 60 y
piquito
Sr. José Pincha Calle 8A Representant
e de la
cooperativa
de taxis
Lucha Alta
Dra. Amalia Ayabaca Av. 21 de Centro de
agosto y Salud Lucha
pasaje S27A de los Pobres
El comité local y personas de la comunicada se reúnen para identificar la problemática ms relevante

en el sector. Los problemas encontrados se los detalla en el siguiente cuadro.
N° PROBLEMA
1 ALCOHOL Y DROGAS
2 VIOLENCIA – BULLYING, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
3 EMBARAZO EN ADOLESCENTES
4 PANDILLAS
5 INSEGURIDAD
6 FALTA DE ILUMINACIÓN
7 ABANDONO DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
8 CONTAMINACIÓN - BASURA MAL MANEJADA Y PERROS
9 MALNUTRICIÓN
10 MALTRATO ANIMAL
11 FALTA DE ESPACIOS OCUPACIONALES
12 FALTA DE ATENCIÓN EN SALUD.
Se procede con la priorización de los mismos.
Matriz de Priorización.
N° PROBLEMA MAGNITUD FRECUENCIA GRAVEDAD FACTIBILIDAD VALOR

TOTAL
ALCOHOL Y
1 3 3 3 2 11
DROGAS
VIOLENCIA –
BULLYIN,
2 3 3 3 2 11
VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
EMBARAZO EN
3 3 2 3 2 10
ADOLESCENTES
4 PANDILLAS 3 3 3 1 10
5 INSEGURIDAD 3 3 2 11
3
FALTA DE
6 3 3 3 3 12
ILUMINACIÓN
ABANDONO DE
7 NIÑAS, NIÑOS Y 3 3 3 3 12
ADOLESCENTES
CONTAMINACIÓN
- BASURA MAL
8 3 3 3 2 11
MANEJADA Y
PERROS
9 MALNUTRICIÓN 3 3 3 3 12
MALTRATO
10 3 2 3 2 10
ANIMAL
FALTA DE
11 ESPACIOS 3 3 3 2 11
OCUPACIONALES
FALTA DE
12 ATENCIÓN EN 3 3 3 3 12
SALUD.
PROBLEMA -EJE SOLUCIÓN ¿CON QUIÉNES?

TEMÁTICO DEL (¿Qué vamos a (ACTORES E ACTIVIDADES RECURSOS TIEMPOS RESPONSABLES
PLAN- hacer?) INSTITUCIONES)
MALNUTRICION DISMUNIR LA CAPACITACION MARZO DEL SRA. BREMILDA
DESNUTRICION CIBV EN NUTRICION CIBV 2017 POMA
EN LOS NIÑOS AL COMITÉ
MENORES DE 5 INSTITUCIONES LOCAL DE
AÑOS SALUD INFOCUS 998282707
EDUCATIVAS
CAPACITACION
MIEMBRO DEL EN NUTRICION PRESENTACIONES SRA. GISELA
COMITÉ LOCAL PARA PADRES, JARRIN
DE SALUD COMUNIDAD Y
PROFESIONALES SRA. MERCI
DEL CS. LÓPEZ
SRA. CELIA
CUIDADORAS TORRES
DE LOS CIBV SR. ENRIQUE
GARCÍA
GRUPOS DE
EMBARAZO JOVENES SR. DAVID
ADOLESCENTE AMIGOS DEL TOMAREMA
BARRIO
UNIDADES
EDUCATIVAS
PREVENCION NICOLAS INFOCUS,
TALLERES
DE ALCOHOL Y GUILLEN, PRESENTACIONES 981474622
SOBRE SALUD
DROGAS JAVIER SOBRE EL TEMA.
SEXUAL Y FORO DE
DISMINUIR EL SALAZAR, UNIDADES
REPRODUCTIVA DISUCION EN
EMBARAZO EN ALDEAS SOS. EDUCATIVAS
EN UNIDADES
ADOLESCENTES COORDINACION
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CON
UN MIEMBRO EDUCATIVAS Y
REPRESENTANTES
DEL COMITE COMUNIDAD. SRA. MARCELA
BARRIALES
LOCAL DE MEDIAVILLA
SALUD
995402809
SR. HECTOR
JIMENEZ
968198214
CENTRO DE SRA. ROSA
SALUD, PINSON
SR. MANOLO
COMPINA, 984635453
PAREDES
0995361602, DA
3
ATENCION A ALIMENTACION SRA. PATRICIA
COOPERATIVAS
GRUPOS DE PARA 2 ADULTOS AGUILAR
DE TAXIS.
ADULTOS MAYORES
MEJORAR LAS
MAYORES DE REALIZAR
CONDICIONES
ADULTO LUCHA ALTA Y TALLERES
DE VIDA DEL
MAYOR BAJA TALLER PROFESIONALES CADA
ADULTO
MAYOR SR. MANOLO VACACIONAL PARA ATENCION A SEMANA SRA. CELIA
PAREDES. DE ADULTOS TORRES
ESTIMULACION MAYORES.
COGNITIVA
SRA. ROSA
SRA. NILIA CAPA
PINSON
SRA. ELSA
UN MIEMBRO PAREDES DR.
DEL COMITÉ FAUSTO NIETO
LOCAL DRA. ESTEFANNY
POZO
SEGURIDAD SE INICIO EN
OCTUBRE
DEL 2016
AUMENTAR EL DAR CARNETS
NIVEL DE PARA LOS TAXIS CAP. VERNONICA
COMITÉ LOCAL SR. RODRIGO
SEGURIDAD EN ILEGALES QUE PAREDES
DE SALUD GUALOTUÑA
LA FUNCIONAN EN ECHEVERRIA
COMUNIDAD, EL SECTOR
ELIMINAR LA POLICIA Y REALIZAR 3E+06 995037784

DELINCUENCIA COMITES DE GRUPOS DE
LUCHA DE LOS VIGILANCIA
TRES SECTORES PARA
DE LA LUCHA RECORRER EL
DE LOSPOBRES, BARRIO EN LAS
NOCHES.
ASOCIACION DE SR. JAMES
SRA. UBA
LOCALES LUZURIAGA
PUGLLA
COMERCIALES 098755135
COMITÉ
PROMEJORAS SR.RODRIGO SR. JAMES
DE LA LUCHA GUALOTUÑA LUZURIAGA
DE LOS POBRES
1E+09 987551351
SRA. ANA SR. ÁNGEL
FAJARDO MARTÍNEZ
SR. PORFIRIO
SOTO
SRA. ELSA
VINUEZA
MIEMBRO DEL SRA. AMADA SR.RODRIGO

COMITÉ LOCAL AULESTIA GUALOTUÑA
INSTITUCIONES
1E+09 995037784
EDUCATIVAS
TALLERES
SOBRE ESPERANZA
ALDEAS SOS SR. LUIS RUIZ
ELIMINAR LA PREVENCION MOLINA
VIOLENCIA Y
VIOENCIA Y COMPINA DE LA 1E+09 991084550
DERECHOS
DESARROLLAR VIOLENCIA EN
HUMANOS
EL BUEN TRATO INSTITUCIONES SRA. VALERIA JAMES
EDUCATIVAS Y CIFUENTES LUZURIAGA
LA COMUNIDAD
FUNDACION
987551351
MARTINA
SRA. ANA
FAJARDO
SR. PORFIRIO
SOTO
SR. RODRIGO
GUALOTUÑA
COMITÉ LOCAL 995037784
MEJORAR LAS DE SALUD, GETIONAL SRA. UBA
CONDICIONES COMITES DE ANTE EL PUGLLA
SR. RODRIGO
DESARROLLO DEL BARRIO LOS TRES MUNICIPIO LA
GUALOTUÑA SR. JAMES
LUCHA DE LOS SECTORES DE CONSTRUCCION
LUZURIAGA
POBRES LA LUCHA DE DE VEREDAS
LOS POBRES. 987551351
SR. ÁNGEL
MARTÍNEZ
SR. ANGEL
SRA UBA PUGLLA
LOGRAR QUE MARTINEZ
COLOQUEN
COMITÉ LOCAL CONTENEDOR SR. RODRIGO
994282832
MEJORAR LAS DE SALUD, DE DESECHOS GUALOPUÑA
CONDICIONES COMITES DE EN LAS CALLES
SR. JOSE PINCHA
DESARROLLO DEL BARRIO LOS TRES DEL BARRIO
LUCHA DE LOS SECTORES DE LOGRAR
SR. PORFIRIO
POBRES LA LUCHA DE MEJORAR LA
SOTO
LOS POBRES. ILUMINACION
DE CANCHAS Y
CALLES SRA BREMILDA
POMA
El Plan de acción se lo realizó luego de tres reuniones comunitarias a fin de lograr la participación
de los diferentes actores sociales así como también de los representantes de los sectores alto, medio
y bajo del barrio y recogiendo las propuestas de los asistentes.
Plan de acción del Comité Local de Salud.
Hoja de Ruta de cumplimiento del Plan de Acción.
Problemas Actividades Tareas Tiempos Responsables Resultados

Implementar talleres Realizar oficios Durante el mes de Representantes de los
para uso adecuado del solicitando a abril tres sectores del barrio.
tiempo libre diferentes
ALCOHOL Y DROGAS organismos
académicos para
creación de estos
espacios
Chalas sobre el bouling Coordinar con Desde el mes de Sra. Ana Fajardo, Sra, Se realizan
VIOLENCIA – BULLYIN,
en las unidades unidades educativas Febrero Mónica Chávez, Dra. actividades en las
VIOLENCIA
educativas para intervención Stefanny Pozo, Psc. escuelas Nicolas
INTRAFAMILIAR
Stefanny Pozo, Psc. Guillen y Javier
DERECHOS HUMANOS
Jorge Gámez Salazar
Educación sobre Coordinar con las Desde el mes de abril CS. Servicio de
Derechos sexuales y instituciones Obstetricia
EMBARAZO EN reproductivos educativas y la Representantes de los
ADOLESCENTES comunidad para la diferentes sectores de la
realización de Lucha de los Pobres
charlas educativas
Disminuir la inseguridad Carnetizar a los taxis Durante el mes de Sr. James Luzuriaga. Se realizó la
ilegales octubre 2016 carnetizacion, pero
INSEGURIDAD
hay protestas de otro
grupo de taxis ilegales
ABANDONO DE NIÑAS, Creación de espacios Realizar oficios Durante el mes de Representantes de los
NIÑOS Y para mejorar el uso del solicitando a abril sectores del barrio.
ADOLESCENTES tiempo libre de los diferentes
niños, adolescentes y organismos
jóvenes académicos para
creación de estos
espacios
FALTA DE ESPACIOS
OCUPACIONALES
Disminuir la Oficiar al DMQ para Insistir en el pedido Sr. Gualotuña, Sr. Se realiza la gestión
Contaminación la colocación de de los contenedores Martínez pero aún no hay
CONTAMINACIÓN - Ambiental y perros contenedores de y cuidado de Sr. Uba Puglla respuesta.
BASURA MAL basura Coordinación mascotas.
MANEJADA Y PERROS con instituciones
para cuidado de
mascotas.
Mejorar la nutrición de Llevar a cabo talleres De acuerdo a las CS. Lucha de los Se han definido
niños/as, embarazadas en CIBV, las necesidades de las Pobres. fechas para el mes de
del sector y adultos instituciones instituciones y la Comité Local de salud, marzo del 2017
MALNUTRICIÓN mayores educativas y la comunidad mesa de nutrición.
comunidad sobre empezamos en
nutrición marzo
Mejorar el acceso de los Dar atención médica Dar atención cada 15 CS. Lucha de los
FALTA DE ATENCIÓN pacientes al servicio en Lucha Alta y días en cada sitio a Pobres. Representantes
EN SALUD Rancho los Pinos partir del 22 marzo de Lucha Alta y Rancho
los Pinos
FALTA DE ATENCIÓN Mejorar el trato al Dar talleres de Para enero del 2017 CS. Lucha de los Pobres Se realiza cambio de
EN SALUD. paciente atención al cliente y Distrito 17D06 talento humano
Capacitar a la población Talleres de Por definir Sr. Rodrigo Gualotuña.
RIESGOS DE
sobre respuesta ante capacitación en Dr. Luis Tasiguano
DESASTRES
desastres riesgos
BIBLIOGRAFÍA
1. QUITO, GUAYAQUIL: Evolución y consolidación en ocho barrios populares Autor: Henry, R.

Godard Primera Edición: CIUDAD, 1988 Copyright: CIUDAD Colección: lRAVAUX del
IFEA, Torno nil XLIV Quito, Ecuador.
2. http://www.ppdigital.com.ec/noticias/ciudadania/4/la-lucha-de-los-pobres-se-formo-con-3000-
familias
3. “Propuesta para mejorar las condiciones de vida en el barrio lucha de los pobres del distrito
metropolitano de Quito” 2013. Autores: Ruth Alexandra Chugà Escobar Y Mario Santiago
Yumiseba Pillajo. Facultad De Ciencias Económicas, Escuela De Estadística y Finanzas.
4. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Censo 2010.
ANEXOS
Anexo 1: Realización de fichas familiares en el sector de la Lucha Alta

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2016-2017

Ministerio de Salud Pública

CENTRO DE SALUD LUCHA DE LOS

DEL ÁREA GEOGRÁFICO – HISTÓRICO

1. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN SOCIAL, HISTÓRICA Y CULTURAL

1.1 Caracterización de la unidad geográfico – histórico

Tomado de la Georeferenciación del Google Maps

Tomado de Google Earth.

1.3 ASPECTOS HISTÓRICOS.

En estas circunstancias y ya declaradas las intenciones de estas personas de mantenerse como un

El entonces alcalde de Quito, Gustavo Herdoiza, en su administración comprendida entre 1984 a

POBLACION Y DENSIDAD DEMOGRAFICA 2010

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda Año 2010

Gráfico 3: Habitantes por Etnias, Barrio Lucha de los Pobres

COMPOSICIÓN POBLACIONAL POR EDAD.

Gráfico 4: Pirámide Poblacional del Área de Estudio

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

Se define la Tasa de Crecimiento Poblacional (TCP), como el “aumento o disminución de la

Fuente: Trabajo de Campo, agosto 2012

Gráfico 6: Motivos de migración hacia Quito

Fuente: Trabajo de Campo, agosto 2012

En lo referente a establecimientos educativos, el barrio Lucha de los Pobres posee 12

Escuela Cumbres Lic. Enrique García Av. 21 de Agosto y 3074131 Privada

CIBV El Coordinadora Sra. Av. 21 de Agosto y 2735050 Pública

CIBV Estrellitas Lic. Shasmyn Baltazar Chuiza y 2672176 Pública

CIBV Fuentes de Lic. Pamela Luna Av. 21 de agosto y Pública

CIBV Lucha de Lic. Vicky Rio Prieto y Av. 21 0991640899 Pública

Escuela Francisco Lic. Jorge Av. 21 de Agosto y 2673355 Pública

ANALFABETISMO Y NIVELES DE INSTRUCCIÓN

Tabla 8: Nivel de instrucción área de estudio

Fuente: Trabajo de Campo, agosto 2012

Gráfico 7: Nivel de Instrucción

Fuente: Trabajo de Campo, agosto 2012

Gráfico 8: Tendencia de vivienda en el Área de Estudio

Gráfico 9: Tipos de Viviendas

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010.

DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BÁSICOS

En el país, la disponibilidad del servicio de energía eléctrica se ha extendido notoriamente, así en

Tabla 9: Cobertura de servicios básicos en el área de estudio

RECURSOS HUMANOS Y ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Tabla 10: Establecimiento de Salud dentro del Área de estudio

Distrito 17D06 del

Existen además 5 Farmacias, 3 Consultorios Médicos, 4 Consultorios Odontológicos, 1 Cemoplaf, 1

Salud Reproductiva y Atención del Parto

El 99 % de las mujeres casadas o unidas declara tener conocimientos de métodos anticonceptivos,

Morbilidad y Tasa de Mortalidad

Gráfico 10: Principales causas de Morbilidad en el Barrio Lucha de los Pobres

Fuente: Centro de Salud Lucha de los Pobres, 2011

Características Económicas de la Población

Población Económicamente Activa (PEA)

“Según el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), Glosario de Conceptos y Definiciones,

Tabla 11: Población Económicamente Activa

Fuente: Trabajo de Campo, agosto 2012

Tabla 12: Población Actual / Representación Porcentual

Fuente: Trabajo de Campo, agosto 2012

Gráfico 11: Representación Porcentual por Sexo

OCUPACIÓN LABORAL DE LOS POBLADORES

Gráfico 13: Categoría de Ocupación Laboral

Fuente: Trabajo de Campo, agosto 2012

Gráfico 14: Ocupación Actual de la Población

Fuente: Trabajo de Campo, agosto 2012

DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN

Tabla 13: Distribución poblacional según el nivel de instrucción