2016 - PERÚ

Curso Taller :
Normatividad en
materia de SSO y
Medio Ambiente
Convenios OIT
ratificados por el
gobierno
peruano

Por Octavio Novoa R.

 Gobiernos

CONVENIOS OIT
Empleadores Trabajadores

Un Convenio Internacional del Trabajo es un tratado internacional que

debe ser ratificado para su exigibilidad. Fija las normas mínimas a
observar los Estados Miembros, respecto a la materia tratada
 CONVENIOS OIT

Entra en vigor

1er 2do 12
RATIFICADO miembro miembro meses

DENUNCIADO x

RATIFICA

CONVENIO OIT DENUNCIADO

AUTOMÁTICO
Se registra la
ratificación
12
DEJADO DE LADO meses
 Auto información en internet

1 www.ilo.org 3 Seleccione pestaña Normas

de trabajo

2 Idioma español Click en Normlex

4

5
 2016 - PERÚ

Decisión 584
Instrumento
Andino de
Seguridad y Salud
en el Trabajo

Por Octavio Novoa R.

http://www.comunidadandina.org/
CAN

¿Qué es la CAN?

Es una comunidad de países que se unieron

voluntariamente con el objetivo de alcanzar un
desarrollo integral, más equilibrado y
autónomo, mediante la integración andina,
suramericana y latinoamericana.

Los países que la integran son – Perú Bolivia,

Colombia y Ecuador.
 CAASST
DEL COMITÉ ANDINO DE
AUTORIDADES EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 33.- Se crea el Comité Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en

el Trabajo (CAASST), como ente encargado de asesorar al Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores, a la Comisión, al Consejo Asesor de Ministros
de Trabajo y a la Secretaría General de la Comunidad Andina, en los temas
vinculados a la seguridad y salud en el espacio comunitario.
 DECISIÓN 584 INSTRUMENTO ANDINO SST

POLÍTICA DE
Comité de SST IPERC
SGSST

CONTROL
DECISIÓN Origen
584 Medio de
transmisión
trabajador

7 de mayo del 2004

Planificar las
Mantener un estrategias de
Exámenes sistema de Registro SST
Ocupacionales y Notificación de
accidentes…
 DECISIÓN 584 INSTRUMENTO ANDINO SST

DE LOS TRABAJADORES OBJETO DE

PROTECCIÓN ESPECIAL

Prohibido contratar niños,

adolescentes en trabajos
peligrosos. Realización de
IPER en Puestos de trabajo
 DECISIÓN 584 INSTRUMENTO ANDINO SST

d) Traduzcan al idioma oficial y en un lenguaje sencillo y preciso, las

instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaución
colocadas en los equipos y maquinarias, así como cualquier otra información
vinculada a sus productos que permita reducir los riesgos laborales
 2016 - PERÚ

Marco Introducción.
Normativo Macro visión
normativa.
Nacional

Por Octavio Novoa R.

 MARCO NORMATIVO GENERAL SST-Octavio Novoa

LEY DS 009-97-
26790 SA Protocolos EMO
SCTR
DS 003- RM 312-2011- R.M. 004- R.M. 571-
98-SA MINSA 2014 MINSA 2014 MINSA
Listado de Enfermedades
profesionales

RM 480-2008- RM 798-2010-
MINSA MINSA
Manual de
SO

1997 1998 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Agentes DS 015 2005

Químicos SA
LEY DS 020- LEY Radiación
28791 2006-SA 30102 solar
 MARCO NORMATIVO GENERAL SST-Octavio Novoa

Ley general de Reglamento Modificación del Modificación del

inspección de de Ley 28806 Reglamento de la Reglamento de la
trabajo Ley 28806 Ley 28806
SUNAFIL
LEY DS 019 DS 019 DS 012
28806 2006 TR LEY 29981
2007 TR 2013 TR

Reglamento de la
Ley de SST Ley 29783

LEY DS 005 Ley DS 006

29783 2012 TR 30222 2014 TR

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ley 28551 R.M. 375- RM 148 RM 050 DS 010 DS 012

2008-TR 2012 TR 2013-TR 2014 TR 2014 TR
Planes de Guía para el Formatos
Norma básica Vinculada a Registro
Contingencia proceso de registros
de ergonomía Disp. Único
elecciones de l obligatorios..
Comité Transitoria accidentes
Ley 30222
 2016 - PERÚ

LEY 29783- Ley de Seguridad

y Salud en el Trabajo.
Marco Modificada por Ley 30222

DS 005 2012 TR Reglamento

Normativo de la ley de SST. Modificado
por DS 006 2014 TR, DS 012-
Nacional 2014 TR

Por Octavio Novoa R.

RM 148 2012 TR

RM 050 Formatos
 1 PLANIFICACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y
2
OPERACIÓN

Línea base Organización:

Comité SST, Documentos y
IPERC supervisores Registros
Política,
Brigadas
Evaluación Objetivos SST
inicial de Procedimiento de
Cumplimiento legal Plan y Capacitación Participación y
Programa Consulta
Vigilancia de la
salud Implementación de controles

VERIFICACIÓN ANALISIS Y REVISIÓN POR LA

3 4
MEJORA DIRECCIÓN

Protocolo de revisión Mejora

Inspecciones Accidentes y
enfermedades anual continua
Indicadores , Estadísticas
Auditoria interna
Ley 29783
Cumplimiento legal
Supervisión DS 005-2012-TR
RM 050-2013-TR
Cumplimiento de Mejora continua OHSAS 18001
Programa
 ¿COMITÉ DE SST O
Empresa con menos SUPERVISOR? Empresa con 20
de 20 trabajadores trabajadores o más

Art° 38 DS 005 2012 TR

Comité de Seguridad y Salud

Supervisor Subcomité Subcomité

Art° 39 DS 005 2012 TR

ELECCIÓN DEL COMITÉ : RM 148-2012 TR
 RM 050 2013 TR
Línea Base 1: IPERC

IPERC para cada puesto

y ambiente, actualizado
según modificaciones de
ambientes y/o
actividades.

Con evidencia de
participación de los
trabajadores
Línea Base 2: Check List RM 050-2013-TR

En la RM 050-2013-TR podemos
encontrar una Lista de chequeo de
requisitos exigidos en la Ley y
reglamento de SST.

Permitirá levantar el nivel de

cumplimiento que nuestra empresa
tiene en relación a la
implementación de un sistema de
Gestión de SST
Línea Base 3: Vigilancia de la Salud

También en el
levantamiento de la línea
base debemos evaluar los
resultados de los
exámenes médicos
realizados
 Objetivos, Metas
Matriz de Objetivos y metas de SST
planteado en la RM 050-2013-TR

Elaborar( o actualizar) 100% de las

Planificar e y desarrollar los sedes cuentan

con planes de Jefe de Sede
planes de contingencia
implementar
contingencia actualizados
un sistema
activo de Todas las sedes
Consolidar la tienen Brigadas de
respuesta organización ( comité y emergencia Jefe de Sede
ante brigadas )y capacidad capacitadas para la
acción.
emergencia de respuesta ante
Desarrollo de 2 Comité de
emergencia. simulacros de emergencia
Sismo al año
 RM 050-2013-TR
Plan anual de SST

1.Alcance 11. Salud Ocupacional

2. Línea Base 12. Clientes , subcontratas y proveedores

3. Política 13. Plan de contingencia

4. Objetivos y metas 14. Investigación de accidentes,

Incidentes y enfermedades
5. Comité de SST / RISST ocupacionales
6. IPERC, Mapa de riesgos 15. Auditorias
7. Organización y responsabilidades 16. Estadísticas
8. Capacitación en SST
17. Programa
9. Procedimientos
18. Mantenimiento de registros
10. Inspecciones
19. Revisión del SGSST
 RM 050-2013-TR
Programa anual de SST
 SISTEMA RM 050-2013-TR
DOCUMENTOS OBLIGATORIOS
DOCUMENTARIO

ITEM DOCUMENTOS
a La Política y Objetivos de SST *
b RISST
c IPERC *
DS 005 2012 TR
d Mapa de Riesgos Art.° 32

e Planificación de la acción preventiva RM 050 2013 TR

f Programa de SST

* La documentación referida en los incisos a) y c) debe ser exhibida en un lugar

visible dentro de centro de trabajo, sin perjuicio de aquella exigida en las normas
sectoriales respectivas.
 SISTEMA RM 050-2013-TR
REGISTROS OBLIGATORIOS
DOCUMENTARIO

ITEM REGISTROS
a Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la
investigación y las medidas correctivas.
b Registro de exámenes médicos ocupacionales. *
c Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, *
psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
d Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
h Registro de auditorías.

Art.° 33, DS 005 2012 TR, RM 050-2013-TR

 Tiempo de conservación de los registros
D.S. N° 005-2012-TR, Art. 35°

TIPO DE REGISTRO TIEMPO DE

CONSERVACIÓN
R. de Enfermedades Ocupacionales 20 años
R. de Accidentes de trabajo, incidentes 10 años
peligrosos
Otros registros 5 años

La empresa debe exhibir los registros a la autoridad

administrativa de trabajo, contar con un archivo activo
donde figuran los eventos de los últimos (12) meses de
ocurrido el suceso y mantenerlos archivados el tiempo según
el tipo de registro mencionados en la tabla anterior .
 Artículo 74º.- Los empleadores con veinte (20) o
más trabajadores deben elaborar su Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

ESTRUCTURA DEL RISST

a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los
supervisores, del comité de seguridad y salud, de los
trabajadores y de los empleadores que les brindan
servicios si las hubiera.
d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y
actividades conexas.
f) Preparación y respuesta a emergencias

Art° 74 DS 005 2012 TR

 2016 - PERÚ

Ley de Modernización
Marco de la Seguridad Social
en Salud" y su
Normativo Reglamento D.S. 009-
97-SA

Nacional D.S. 003-98-SA “Normas

Técnicas del Seguro
Complementario del Trabajo
Por Octavio Novoa R.
de Riesgo SCTR”
 SEGURIDAD SOCIAL

La Seguridad Social en Salud se fundamenta en

los principios constitucionales que reconocen
el derecho al bienestar y garantizan el libre
acceso a prestaciones a cargo de entidades
públicas, privadas o mixtas

Artículo 2o.- EL SEGURO SOCIAL DE SALUD

El Seguro Social de Salud otorga cobertura a
sus asegurados brindándoles prestaciones de
prevención, promoción, recuperación y
subsidios para el cuidado de su salud y
bienestar social, trabajo y enfermedades
profesionales
 SEGURIDAD SOCIAL

MARCO LEGAL
Ley nº 28791
Ley No 26790 "Ley de ley que establece modificaciones a
Modernización de la la ley nº 26790, ley de
Seguridad Social en modernización
Salud" de la seguridad social en salud

DS Nº 020-2006-TR
Reglamento de la Ley
Normas reglamentarias de la
D.S. 009-97-SA
ley nº 28791
Artículo 1.- Ámbito de Aplicación
El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo otorga
coberturas por accidente de trabajo y enfermedad
profesional a los trabajadores empleados y obreros
que tienen la calidad de afiliados regulares del Seguro
Social de Salud y que laboran en un centro de trabajo
en el que la Entidad Empleadora realiza las actividades
descritas en el Anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-
97-SA, Reglamento de la Ley de Modernización de la
Seguridad Social en Salud.
SCTR

Entidades Empleadoras Obligadas a

contratar SCTR

Artículo 5.- Entidades Empleadoras

Obligadas
Las Entidades Empleadoras que realizan las
actividades de riesgo señaladas en el
Anexo 5 del Decreto Supremo Nº 009-97-
SA, están obligadas a contratar el seguro
complementario de trabajo de riesgo,
siendo de su cuenta el costo de las primas
y/o aportaciones que origine su
contratación.

D.S. 003-98-SA
 SCTR

Asegurados
Obligatorios SCTR

Artículo 6.- Asegurados Obligatorios

De acuerdo con lo establecido por el Art. 82 del Decreto
Supremo N° 009-97-SA, son asegurados obligatorios del
seguro complementario de trabajo de riesgo, la totalidad
de los trabajadores del centro de trabajo en el cual se
desarrollan las actividades de riesgo previstas en el Anexo
5 de dicho Decreto Supremo, sean empleados u obreros,
sean eventuales, temporales o permanentes.
 Actividades de alto
riesgo
Según Anexo N° 5 de la Ley 26790 y
ampliadas en las Normas Técnicas
según DS N° 003-98-SA:

Extracción de madera
Pesca
Petróleo crudo y gas natural
Extracción de otros minerales
Industria del tabaco
Fabricación de textiles
Cuero y sucedáneos
Madera y corcho
Sustancias químicas industriales
Fabricación de otros productos químicos
Refinerías de petróleo
Productos derivados del petróleo y carbón
Fabricación de productos plásticos
Fabricación de productos de vidrio
Fabricación de otros productos minerales
Industria básica del hierro y acero
Industria básica de metales no ferrosos
Actividades de alto
riesgo
Según Anexo N° 5 de la Ley 26790 y
ampliadas en las Normas Técnicas
según DS N° 003-98-SA:

Fabricación de productos metálicos

Construcción de maquinarias
Electricidad gas y vapor
Construcción
Transporte aéreo
Servicios de saneamiento
Servicios médicos, odontológicos, sanidad, veterinaria
Trabajadores Portuarios
Periodistas que desarrollan trabajos de campo
 2016 - PERÚ

MANUAL DE SALUD
Marco OCUPACIONAL

Normativo DIGESA 2005

Nacional

Por Octavio Novoa R.

MANUAL DE SALUD OCUPACIONAL
Ley No 27657 "Ley del Ministerio de Salud"
 2016 - PERÚ

Marco
Normativo
Nacional
EXÁMENES MÉDICOS
OCUPACIONALES

RM 312-2011- R.M. 004- R.M. 571-

Por Octavio Novoa R. MINSA 2014 MINSA 2014 MINSA
 PROTOCOLOS DE EXÁMENES MÉDICO OCUPACIONALES
GUIAS DE DIAGNOSTICO DE LOS EXÁMENES MÉDICOS
OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD

Objetivo
Establecer el procedimiento de vigilancia de la salud de los trabajadores
para identificar, y controlar los riesgos ocupacionales en el trabajador,
proporcionando información probatoria para fundamentar las medidas de
prevención y control en los ambientes de trabajo.
 Para trabajadores que no realizan trabajos de alto riesgo:

Cada dos años facultativos

Pre ocupacional Periódico De retiro

Antes Durante Después

 Para trabajadores que si realizan trabajos de alto riesgo:

Obligatorio Obligatorio Obligatorio

Pre ocupacional Periódico De retiro

Antes Durante Después


Apto: Trabajador sano o con
hallazgos clínicos que no
generan pérdida de capacidad
laboral ni limitan el normal
ejercido de su labor
Apto con restricciones: Aquel
trabajador que a pesar de tener algunas
No apto: Trabajador que por
patologías, puede desarrollar la labor
patologias, lesiones o secuelas
habitual teniendo ciertas precauciones,
de enfermedades o accidentes
para que estas no pongan en riesgo su
tienen limitaciones orgánicas
seguridad, disminuyan su rendimiento, o
que les hacen imposible la labor
puedan verse agravadas deben ser
en las circunstancias en que
incluidos en programas de vigilancia
específicos.
está planteada dentro del
EE.SS., y en las areas de
mayor riesgo.
 EMPRESA >500 EMPRESA =< 500
TRABAJADORES TRABAJADORES

b) Con 500 o menos trabajadores, el

desarrollo de la actividad de vigilancia
de salud estará a cargo del médico
ocupacional, sin la exigencia de un
mínimo de horas presenciales, lo
cual se verificará con la presentación y
cumplimiento de los siguientes
documentos:

1. Plan Anual de Salud Ocupacional

a) Con más de 500 trabajadores, se 2. Programa de Vigilancia de la
deberá garantizar la permanencia del Salud de los Trabajadores
médico ocupacional mínimamente
por 6 horas diarias por 5 días a la
semana. RM 571-2014 / MINSA
 EXÁMENES MÉDICOS OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD

EXÁMENES
ACTIVIDAD DAÑOS PARA LA FACTORES DE
COMPLEMENTARIOS
ECONÓMICA SALUD RIESGO
ESPECÍFICOS
Examen serológico
Sector Salud
Para VIH, VHB, VHC,
Segregadores y Infecciones
BK en esputo,
Recicladores relacionadas al VIH, VHB, VHC, TB
Radiografía de Torax
Centros trabajo
antero posterior y
penitenciarios
lateral.
… … … …

VHB Hepatitis B
VHC Hepatitis C
VIH SIDA
TB Tuberculosis
Bk bacilo kock
 6.6.6.
De RM 312 2011

La documentación de la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores debe de

permanecer en custodia del Médico Ocupacional, y se debe informar a la
empresa las conclusiones necesarias para la toma de medidas preventivas, y de
ninguna manera se usará en contra del trabajador o para fines administrativos
de orden laboral. Las Evaluaciones Médico Ocupacional deberán ser
conservadas durante 40 años.
 2016 - PERÚ

Marco
Normativo
Nacional
VALORES LÍMITES
PERMISIBLES PARA
AGENTES QUÍMICOS

Por Octavio Novoa R. DS 015-2005 SA

 Valores Límites Permisibles para Agentes Químicos en Ambientes
de Trabajo

Zona de respiración
Agente químico
c) Zona de respiración: El espacio
alrededor de la cara del trabajador del que
Todo elemento o compuesto éste toma el aire que respira.
químico, por sí solo o mezclado, tal
como se presenta en estado natural
o es producido; utilizado o vertido,
incluido el vertido como residuo, en
una actividad laboral, se haya
elaborado o no de modo intencional
y se haya comercializado o no.
 Valores Límites Permisibles para Agentes Químicos en Ambientes
de Trabajo

Periodo de Exposición Ocupacional

referencia Se define como la presencia de un
agente químico en el aire de la zona
Período especificado de
de respiración del trabajador.
tiempo, establecido para el valor
límite de un determinado agente
químico. El período de referencia
para el límite de larga duración es
habitualmente de 8 horas, y para el
de corta duración, 15 minutos.
 Valores Límites Permisibles para Agentes Químicos en Ambientes
de Trabajo

TIPOS DE EXPOSICIÓN
Media Ponderada E Exposición de corta
en el Tiempo duración: (STEL)
(TWA)
Es la concentración media del agente
Es la concentración media del agente
químico en la zona de respiración del
químico en la zona de respiración del
trabajador, medida o calculada para
trabajador medida, o calculada
cualquier período de 15 minutos a lo
de forma ponderada con respecto al
largo de la jornada labora
tiempo, para la jornada estándar de 8
horas diarias.

8 horas 15 minutos
 Valores Límites Permisibles para Agentes Químicos en Ambientes
de Trabajo

Clasificación de los límites Permisibles

i. Valor Límite ii. Valor Límite

Permisible - Media iii. Valor Límite
Permisible - Exposición
Ponderada en el Tiempo Permisible - Techo (TLV -
de Corta Duración (TLV -
(TLV- TWA) Ceiling) ó TLV - C
STEL)
Valores Límites Permisibles para Agentes Químicos en Ambientes
de Trabajo
 2016 - PERÚ

Marco
Normativo
Nacional

Listado de Enfermedades
Profesionales
R.M. No 480-2008-MINSA
MS Octavio Novoa R.
R.M. No 480-2008-MINSA
 ENFERMEDADES PROFESIONALES

AGRUPAMIENTO DE LAS
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
NTS N°068 MINSA DGSP V.1

GRUPO DENOMINACIÓN
GRUPO 1 Enfermedades Profesionales causadas por Agentes Químicos
GRUPO 2 Enfermedades Profesionales causadas por Agentes Físicos
GRUPO 3 Enfermedades Profesionales causadas por Agentes biológicos
GRUPO 4 Enfermedades Profesionales causadas por Inhalación de
sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados
GRUPO 5 Enfermedades Profesionales de la piel causadas por sustancias y
agentes no comprendidos en otros apartados
GRUPO 6 Enfermedades Profesionales causadas por agentes carcinogénicos
 ENFERMEDADES PROFESIONALES

LISTADO
NTS N°068 MINSA DGSP V.1

AGENTE CIE 10 Relación de síntomas y Principales actividades

Patologías relacionadas con el capaces de producir
agente enfermedades relacionadas
con el agente

La C.I.E. Código Internacional de enfermedades es un sistema de

clasificación de ejes variables cuyo esquema debe servir a todos
los propósitos prácticos y epidemiológicos
ENFERMEDADES PROFESIONALES

LISTADO
NTS N°068 MINSA DGSP V.1
 2016 - PERÚ
Marco
Normativo
Nacional Ley 28806 “Ley General del a
Inspección del Trabajo” y
modificatorias.
D.S. No 019-2006-TR “Reglamento de
la Ley General de Inspección del
Trabajo” y modificatoria
Ley de creación de SUNAFIL- LEY
29981

Por Octavio Novoa R.

 Inspección de trabajo

¿Qué es?
• La inspección laboral es un servicio público a cargo del MTPE que tiene
como objeto velar, entre muchos otros aspectos, por el cumplimiento de
disposiciones legales y convencionales en materia laboral
• Instrumento para la gobernanza de las relaciones de trabajo en el país
 Principios de la función de
Inspección

• Principio de legalidad
• Principio de primacía de la realidad
• Principio de imparcialidad y objetividad

• Principio de equidad
• Principio de jerarquía
• Principio de
confidencialidad
 Activación
del Sistema

Orden del MTPE u otra

autoridad competente

Denuncia del trabajador

Iniciativa del empleador

Iniciativa del sistema de inspección laboral

 Inspección de trabajo

Facultades del Inspector

 Inspección de trabajo

Medidas Inspectivas
 D.S. No 019-2006-TR Reglamento de la Ley

4 General del la Inspección del Trabajo –y

modificatorias.
 SUNAFIL
La Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral fue creada por
Ley 29981 el 15 de enero del 2013.
Es un organismo adscrito al MTPE y
tiene como responsabilidades:

Promover, supervisar y fiscalizar el

cumplimiento del ordenamiento
jurídico socio-laboral y el de seguridad
y salud en el trabajo

Brindar asesoría técnica, realizar

investigaciones y proponer la emisión
de normas sobre dichas materias
 Enero
15 LEY 29981
Creación de La SUNAFIL
Mayo
07
DS 003 2013 TR
Transferencia de funciones
Agosto

Julio 06 DS 007 2013 TR

ROF SUNAFIL
LEY 28806 Octubre
Ley general Enero
19 de DS 009 2013 TR
24
inspección 16 DS 002 2007 TR Modificación ROF SUNAFIL
de trabajo Medidas
complementarias Diciembre
Agosto DS 012 2013 TR
Octubre 06 Modificación Reglamento de
DS 019 2007 TR DS 004 2011 TR
la Ley general de Inspección
29 DS 019 2006 TR 31 Modificación del Modificación de
de trabajo
Reglamento de la Reglamento de la Reglamento de la
Ley 28806 Ley 28806 Ley 28806 DS 324 2013 EF
18
Entró en vigencia Escala Remunerativa
el 1 Octubre 2007

2006 2007 2008 2009 … 2012 2013 2014

 Reglamento de La ley General de Inspección
del trabajo DS 019 2006

Infracciones
DS 019 2006

Leves Graves Muy graves

Art° 26 Art° 27 Art° 28

INFRACIONES SANCIONES LEY SUNAFIL
(antes del 2013)

Leves 0 – 5 UIT 0 – 50 UIT

Graves 6 – 10 UIT 50 – 100 UIT

Muy graves 11 – 20 UIT 100 – 200 UIT

UIT 2015 = 3 850 nuevos soles

 Art° 48 DS 012-2013-TR Cuantía y aplicación de las sanciones

MICROEMPRESA

PEQUEÑA EMPRESA

NO MYPE

1 UIT 2015 : 3850 nuevos soles Aplicar 35 % ( Jul 2014 –Jul 2017)
LEY 30222 / DS 010 -2014- TR
 Infracciones leves

26.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo
para la integridad física y salud de los trabajadores.

26.2 No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en

las normas de seguridad y salud en el trabajo, de los accidentes de trabajo
ocurridos, las enfermedades ocupacionales declaradas e incidentes, cuando
tengan la calificación de leves. Derogado por DS 004-2011-TR

26.3 No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de

trabajo o la reanudación o continuación de los trabajos después de efectuar
alteraciones o ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud los
datos que debe declarar o complementar, siempre que no se trate de una
industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o nociva, y por los
elementos, procesos o materiales peligrosos que manipula.
 Infracciones leves
26.4 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la prevención de
riesgos, siempre que carezcan de trascendencia grave para la integridad física o
salud de los trabajadores.

26.5 Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de carácter formal

o documental, exigidas en la normativa de prevención de riesgos y no estén
tipificados como graves.
 Infracciones Graves

27.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos
para la integridad física y salud de los trabajadores.

27.2 No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las

normas de seguridad y salud en el trabajo, de los accidentes de trabajo
mortales o de los incidentes peligrosos ocurridos, no comunicar los demás
accidentes de trabajo al Centro Médico Asistencial donde el trabajador
accidentado es atendido, o no llevar a cabo la investigación en caso de
producirse daños a la salud de los trabajadores o de tenerse indicios que las
medidas preventivas son insuficientes. ( Modificación de DS 004-2011-TR )

27.3 No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de

las condiciones de trabajo y de las actividades de los trabajadores o no realizar
aquellas actividades de prevención que sean necesarias según los resultados de
las evaluaciones.
 Infracciones Graves

27.4 No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de vigilancia

periódica del estado de salud de los trabajadores o no comunicar a los
trabajadores afectados el resultado de las mismas.

27.5 No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de

trabajo o la reanudación o continuación de los trabajos después de efectuar
alteraciones o ampliaciones de importancia o consignar con inexactitud los
datos que debe declarar o complementar, siempre que se trate de industria
calificada de alto riesgo, por ser insalubre o nociva, y por los elementos,
procesos o sustancias que manipulan.
 Infracciones Graves
27.6 El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados
los registros o disponer de la documentación que exigen las disposiciones
relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo.

27.7 El incumplimiento de la obligación de planificar la acción preventiva de riesgos

para la seguridad y salud en el trabajo, así como el incumplimiento de la obligación
de elaborar un plan o programa de seguridad y salud en el trabajo.

27.8 No cumplir con las obligaciones en materia de formación e información

suficiente y adecuada a los trabajadores y las trabajadoras acerca de los riesgos del
puesto de trabajo y sobre las medidas preventivas aplicables
 Infracciones Graves

27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y

salud en el trabajo, en particular en materia de lugares de trabajo, herramientas,
máquinas y equipos, agentes físicos, químicos y biológicos, riesgos ergonómicos y
psicosociales, medidas de protección colectiva, equipos de protección personal,
señalización de seguridad, etiquetado y envasado de sustancias peligrosas,
almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal, de los que se derive un
riesgo grave para la seguridad o salud de los trabajadores.

27.10 No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha

contra incendios y evacuación de los trabajadores.

27.11 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones

relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en materia de coordinación
entre empresas que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo.

27.12 No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para participar como

supervisor o miembro del Comité de Seguridad y Salud, así como no
proporcionarles formación y capacitación adecuada.
 Infracciones Graves

27.13 La vulneración de los derechos de información, consulta y participación de los

trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevención de riesgos laborales.

27.14 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realización de auditorías del

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

27.15 No cumplir las obligaciones relativas al seguro complementario de trabajo de

riesgo (SCTR) a favor de sus trabajadores, incurriéndose en una infracción por cada
trabajador afectado.
 Infracciones Muy graves

28.1 No observar las normas específicas en materia de protección de la

seguridad y salud de las trabajadoras durante los periodos de embarazo y
lactancia y de los trabajadores con discapacidad.

28.2 No observar las normas específicas en materia de protección de la

seguridad y salud de los menores trabajadores.

28.3 Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean

incompatibles con sus características personales conocidas o sin tomar en
consideración sus capacidades profesionales en materia de seguridad y salud
en el trabajo, cuando de ellas se derive un riesgo grave e inminente para la
seguridad y salud de los trabajadores.
 Infracciones Muy graves

28.4 Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a

la vigilancia de la salud de los trabajadores.

28.5 Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que

originen riesgos graves e inminentes para la seguridad y salud de los
trabajadores.

28.6 Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los
trabajadores para paralizar sus actividades en los casos de riesgo grave e
inminente.
 Infracciones Muy graves
28.7 No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de
trabajo de los que se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad
de los trabajadores.

28.8 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones

relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en materia de
coordinación entre empresas que desarrollen actividades en un mismo
centro de trabajo, cuando se trate de actividades calificadas de alto riesgo.

28.9 No implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el

trabajo o no tener un reglamento de seguridad y salud en el trabajo.

28.10 El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo que

ocasione un accidente de trabajo que produce la muerte del trabajador o cause
daño en el cuerpo o en la salud del trabajador que requiera asistencia o descanso
médico, conforme al certificado o informe médico legal.”. Incorporado por DS 004-
2011-TR
 2016 - PERÚ
Marco
Normativo
Nacional DS 010 2014 –TR
Aprueban normas complementarias
para la adecuada aplicación de la
única disposición complementaria
transitoria de la ley 3022

Por Octavio Novoa R.

Comunicación
de Acta de
infracciones Reducción de multas
Ley 30222-ds 010 2014 TR
Presentación Opcional de
de descargos verificación
15 días háb. X días
Dictado de
resolución 1era
REDUCCIÓN DE MULTAS SI Recursos de
SUBSANA EL 100% 15 días háb. impugnación
Al 20 % Desde la notificación del Recurso de
Acta hasta antes de vencer plazo apelación
del recurso de apelación
( DS 010-2014-TR)
3 días háb.
Dictado de
Al 25 % Desde el día siguiente de resolución 2da
la notificación de Resolución 2da 30 días háb
instancia hasta el décimo día.
( DS 010-2014-TR). Recurso de
Revisión
REDUCCIÓN SI NO SUBSANA 5 días háb.
Al 35 % ( Aplica descuento del Art° 49 Ley 29981
65% por periodo de 3 años ) Por 3 años
(Jul 2014 –Jul 2017) TFL
¿En qué casos no aplica la
Por Octavio Novoa
reducción al 35 % durante
este periodo de 3 años?

a) Infracciones muy graves que además

afecten muy gravemente: i) la libertad de
asociación y libertad sindical y ii) las
disposiciones referidas a la eliminación
de la discriminación en materia de
empleo y ocupación.
c) Infracciones que afecten las normas
. seguridad y salud en el trabajo,
sobre
siempre que hayan ocasionado muerte
o invalidez permanente al trabajador

b) Infracciones referidas a la
contravención de: i) la normativa vigente
sobre la protección del trabajo del niño, d) Actos de obstrucción a la labor
niña y adolescente, cualquiera sea su inspectiva, salvo que el empleador
forma de contratación, y ii) la normativa acredite que actuó diligentemente.
vigente sobre prohibición del trabajo
forzoso u obligatorio.
 Accidentes con
Accidentes con 30 días Accidente mortal
incapacidad
naturales de incapacidad
permanente

No tienen acceso a los beneficios de reducción de multa

durante este periodo de 3 años ( Jul 2014 – Jul 2017 )
según lo establecido en el DS 010 2014 TR
 2016 - PERÚ

Ley General
del Ambiente
Ley 28611
 TÍTULO I TÍTULO II
TÍTULO III TÍTULO IV
Política Nacional Del De Los Sujetos De La
Integración de la Responsabilidad por
Amiente Y Gestión Gestión
Legislación Ambiental el daño Ambiental
Ambiental Ambiental

Artículo 2.- 2.3 Entiéndase, para los efectos de la presente Ley,

que toda mención hecha al “ambiente” o a “sus componentes”
comprende a los elementos físicos, químicos y biológicos de
origen natural o antropogénico que, en forma individual o
asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la vida,…
 POLÍTICA NACIONAL DEL
AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN DEL AMBIENTE

SINEFA SINANPE SEIA

SINIA SINGRRHH
Sistema Nacional de Sistema Nacional de Sistema de
Sistema Nacional Sistema Nacional de
Evaluación y Áreas Naturales Evaluación del
de Información Gestión de Recursos
Fiscalización Protegidas por el Impacto
Ambiental Hídricos
Ambiental Estado Ambiental

OEFA MINAM SERNANP MINAM

 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

Ordenamiento
Territorial
¿Qué son los SEIA
instrumentos de
Gestión Ambiental? SINIA

EIA
Son mecanismos o medios
operativos que son diseñados, PAMA
normados y aplicados, para Plan de Cierre de
efectivizar el cumplimiento de actividades
la Política Nacional Ambiental y
las normas ambientales que Plan de
rigen en el país Contingencia

ECA-LMP

Gestión de RRSS

ANP
 2016 - PERÚ

Ley del sistema

Nacional de
SEIA Evaluación del
Impacto ambiental
Ley 27446
 OBJETO DE LA LEY 27446

a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversión

b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los

requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversión.

c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la

participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto
ambiental.
 CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS DE ACUERDO AL RIESGO AMBIENTAL

CATEGORÍA I CATEGORÍA II CATEGORÍA III

DIA EIA –sd EIA –d

Declaración de Estudio de Impacto Estudio de Impacto
Impacto Ambiental Ambiental Semidetallado Ambiental Detallado

Incluye aquellos proyectos cuyas

características, envergadura y/o
Incluye los proyectos cuya
Declaración de Impacto localización, pueden producir
ejecución puede originar impactos
Ambiental.- Incluye aquellos impactos ambientales negativos
ambientales moderados y cuyos
proyectos cuya ejecución no significativos, cuantitativa o
efectos negativos pueden ser
origina impactos ambientales cualitativamente, requiriendo un
eliminados o minimizados mediante
negativos de carácter análisis profundo para revisar sus
la adopción de medidas fácilmente
significativo. impactos y proponer la estrategia
aplicables.
de manejo ambiental
correspondiente.
 CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL .- Para la categorización

Protección de la Salud
de las personas
Protección de RRNN:
Protección de la Protección de las Áreas
Agua, suelo, flora,
Calidad Ambiental Naturales Protegidas
fauna

Protección de los
Protección del
sistemas y estilos de Protección de los
Diversidad Biológica patrimonio
vida de las espacios urbanos
arqueológico, históricos
comunidades
 2016 - PERÚ

Ley del sistema

Nacional de
Evaluación y
Fiscalización
Ambiental
Ley 29325
Definiciones

¿Qué es el OEFA?

Es el organismo de
Evaluación y Fiscalización
Ambiental
El OEFA garantiza que las actividades
económicas en el Perú se desarrollen en
equilibrio con el derecho de las personas a
gozar de un ambiente sano.

Para ello, se encarga de la evaluación,

supervisión, fiscalización y sanción en
materia ambiental, así como de la aplicación de
los incentivos en los sectores de minería,
energía, pesquería e industria. Se creó como
un organismo técnico especializado adscrito al
Ministerio del Ambiente en el 2008.
 SECTOR ENERGIA
SECTOR
MINERIA Sub sector hidrocarburos
(Exploración, explotación,
transporte, refinación,
almacenamiento, distribución
Mediana y gran minería en y comercialización).
exploración, explotación,
transporte, labor general,
beneficio y almacenamiento de Sub sector
concentrados). electricidad
(Generación,
transmisión y
distribución).

SECTOR
SECTOR
INDUSTRIA
PESQUERÍA
(Acuicultura de mayor escala
y procesamiento industrial Sub sector industria
pesquero). manufacturera
(Cerveza, Papel,
Cemento y curtiembre
 Vigila y monitorea la calidad del ambiente y el
EVALUACIÓN estado de conservación de los recursos naturales,
en la zona de influencia de las empresas

Inspecciona el desempeño de las empresas,

SUPERVISIÓN
verificando el cumplimiento de las obligaciones
DIRECTA
ambientales.

Investiga las posibles infracciones e impone

FISCALIZACIÓN
sanciones y medidas correctivas para asegurar la
Y SANCIÓN
protección del ambiente.

Vigilancia y Procedimiento
Supervisión TFA
monitoreo Sancionador

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE TRIBUNAL DE

EVALUACIÓN SUPERVISIÓN FISCALIZACIÓN, FISCALIZACIÓN
SANCIÓN Y APLICACIÓN AMBIENTAL
DE INCENTIVOS
 2016 - PERÚ

Ley General
de Residuos
Solidos
Ley 27314
Definiciones

¿Qué son los residuos

Estos residuos sólidos deben ser
sólidos? manejados a través de un
sistema que incluya, según
corresponda, las siguientes
operaciones o procesos:
Son residuos sólidos aquellas sustancias,
productos o subproductos en estado
sólido o semisólido de los que su
1. Minimización de residuos
generador dispone, o está obligado a
2. Segregación en la fuente
disponer, en virtud de lo establecido en la 3. Reaprovechamiento
normatividad nacional o de los riesgos que 4. Almacenamiento
causan a la salud y el ambiente. 5. Recolección
6. Comercialización
7. Transporte
8. Tratamiento
9. Transferencia
 RESIDUO DOMICILIARIO
Son aquellos residuos generados en las actividades domésticas realizadas en los
domicilios, constituidos por restos de alimentos, periódicos, revistas, botellas,
embalajes en general, latas, cartón, pañales descartables, restos de aseo personal
y otros similares

RESIDUO COMERCIAL
Son aquellos generados en centros de abastos de alimentos, restaurantes,
supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectáculos,
oficinas de trabajo en general, entre tras actividades comerciales y laborales
análogas. Estos residuos están constituidos mayormente por papel, plásticos,
embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares.

RESIDUO DE LIMPIEZA DE ESPACIOS PÚBLICOS

Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de
pistas, veredas, plazas, parques y otras áreas públicas.

RESIDUO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que
pueden contener altas concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro,
tales como: agujas hipodérmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, órganos patológicos,
restos de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio, entre otros
 RESIDUO INDUSTRIAL
Generados en actividad manufacturera, minera, química, energética, pesquera y
otras similares. Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metálicas,
vidrios, plásticos, papel, cartón, madera, fibras, que generalmente se encuentran
mezclados con sustancias alcalinas o ácidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo
en general los residuos considerados peligrosos.

RESIDUO DE ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN

Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las actividades
de construcción y demolición de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras,
represas, canales y otras afines a éstas.

RESIDUO AGROPECUARIO
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrícolas y
pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas,
agroquímicos diversos, entre otros.

RESIDUO DE INSTALACIONES O ACTIVIDADES ESPECIALES

plantas de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales,
puertos, aeropuertos, terminales terrestres, instalaciones navieras y militares, entre
otras; o de aquellas actividades públicas o privadas que movilizan recursos humanos,
equipos o infraestructuras, en forma eventual, como conciertos musicales, campañas
sanitarias u otras similares.
 ¿Qué son los residuos
sólidos PELIGROSOS?

Son residuos sólidos peligrosos

aquéllos que por sus características
o el manejo al que son o van a ser
sometidos representan un riesgo
significativo para la salud o el
ambiente.

Características:
autocombustibilidad, explosividad,
corrosividad, reactividad, toxicidad,
radiactividad o patogenicidad.
¿Qué es una EPS-RS?
Una EPS-RS es Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS),.
Para hacerse cargo de la prestación de servicios de residuos sólidos, las EPS-RS
deberán estar debidamente registradas en el Ministerio de Salud y deberán contar
con un ingeniero sanitario colegiado calificado para hacerse cargo de la dirección
técnica de las prestaciones. Las EPS- RS deberán contar con equipos e
infraestructura idónea para la actividad que realizan.

REF Art° 27 Ley 27314

¿Qué es el manifiesto?

Los generadores de residuos sólidos no comprendidos en el ámbito de la gestión

municipal remitirán anualmente a la autoridad de su Sector una Declaración de
Manejo de Residuos Sólidos en la que detallarán el volumen de generación y las
características del manejo efectuado, así como el plan de manejo de los residuos
sólidos que estiman que van a ejecutar en el siguiente período.

El generador y la EPS-RS responsable del transporte, tratamiento y disposición final

de residuos sólidos peligrosos están obligados a suscribir un Manifiesto de Manejo
de Residuos Sólidos Peligrosos por cada operación de traslado hacia el lugar de
disposición final, de acuerdo a los criterios establecidos por reglamento. Una copia
de los mismos deberá ser adjuntada a la Declaración indicada en el párrafo
anterior.

REF Art° 37 Ley 27314

 2016 - PERÚ

ECA y LMP
Octavio Novoa
LMP Y ECAS
La medición de un ECA se realiza
directamente en los cuerpos receptores,
mientras que un LMP se dan en los
puntos de emisión y/o vertimiento

ECA
LMP
Cuerpo Receptor

LMP Cuerpo Receptor

ECA
 VMA Agua Residuales no domésticas en red de alcantarillado
AGUA
ECA del Agua

SUELO ECA del Suelo

ECA del Aire

AIRE Concentración del Plomo
LMP Vehículos

ECA del Ruido

RUIDO
Limites de Ruido según Zonas ( Industrial, residencial, etc)

RADIACIONES
NO
ECA del RNI
IONIZANTES LMP en RNI en telecomunicaciones