Incidentes y Accidentes

Incidente:
Según las OHSAS 18001:2007 Incidente es el suceso o sucesos relacionados con el trabajo
en el cual ocurre o podría haber ocurrido un daño, o deterioro de la salud (sin tener en
cuenta la gravedad), o una fatalidad.

Nota 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño, deterioro de la salud o

una fatalidad.
Nota 2: Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido un daño,
deterioro de la salud o una fatalidad como cuasi accidente.
Nota 3: Una situación de emergencia es un tipo particular de incidente

Accidente
Acontecimiento no deseado que da por resultado un daño Físico a una Persona, a la
Propiedad, al Proceso o al Ambiente. Las lesiones y las enfermedades son el resultado de
los accidentes.

Accidente de Trabajo Incidente o suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión
del trabajo, aún fuera del lugar y horas en que aquél se realiza, bajo órdenes del empleador,
y que produzca en el trabajador un daño, una lesión, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte.

Accidente Trivial, Es toda aquella lesión de trabajo no incapacitante, que requiere

tratamiento médico ambulatorio, y no necesita descanso médico, el trabajador puede
reincorporarse .

Accidente Incapacitante, Es toda lesión de trabajo con alguna incapacidad, requiere

descanso médico y evaluación inmediata, dependiendo de la gravedad de la lesión. La
rehabilitación puede ser prolongada o terminar en incapacidad permanente.

Accidente Fatal, Es toda lesión de trabajo que por su gravedad ocasiona la muerte de la
persona.
INCIDENTES “Cuasi Accidente”.- Es un acontecimiento no deseado que bajo
circunstancias diferentes, pudo haber resultado en accidente. El “Cuasi Accidente” es una
advertencia.

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

CAUSAS BÁSICAS
Son aquellas causas no observables u ocultas, que han de analizarse para ser encontradas.
Estas causas se agrupan en:

Factores Personales (no sabe, no puede, no quiere, no está)

 La persona NO SABE qué hacer o cómo hacer determinada tarea “Desconoce “.

 La persona NO QUIERE hacer las cosas como corresponde “Desmotivada “.
 La persona NO PUEDE hacerlo de forma correcta “Incapacidad física o mental “.
 La persona NO ESTA atento a su trabajo, y a lo que sucede a su alrededor “ Sin
concentración

Factores de Trabajo (no se le ha instruido, no es su trabajo)

Son aquellos factores que determinan la actitud de las personas para actuar de determinada
manera; éstas acciones pueden deberse a :
 Características de la Empresa
  Factores de la tarea
 Organización del trabajo
 Organización del tiempo de trabajo

CAUSAS INMEDIATAS
Son las circunstancias que se presentan antes que ocurra el accidente. Estas son
denominadas como:
 Actos (trabajar debajo de carga suspendida)
 Condiciones Inseguras (pisos resbalosos)

Causas de Accidentes

Las causas de los accidentes son muchas pero principalmente pueden dividirse en:
Inmediatas y básicas.

Las CAUSAS INMEDIATAS son aquellos actos y condiciones inseguras cuya ocurrencia o
presencia participa directamente en la activación del accidente. El Acto Inseguro es algo
que una persona hace y que puede originar un accidente. estos actos pueden ser:
- Desobediencia a las instrucciones.
- No usar o usar incorrectamente el equipo de protección personal.
- Retirar los resguardos de las máquinas sin la debida justificación y/o permiso.
- Hacer bromas y distraer a compañeros en el momento mismo del trabajo.
- Observar una condición insegura y no reportarlo, o no corregirlo estando en capacidad de
hacerlo.
- Emplear herramientas en forma incorrecta o en mal estado.

La Condición Insegura es un objeto o circunstancia de trabajo que puede originar un

accidente. Condiciones fundamentalmente físicas o ambientales como:
- Equipos defectuosos o sin dispositivos de seguridad.
- Iluminación insuficiente.
- Falta de elementos de señalización.
- Materiales con imperfecciones tales como bordes cortantes o lacerantes, resistencia
insuficiente, etc.
- Instalaciones deterioradas.

Las CAUSAS BASICAS, también conocidas como causas subyacentes, se refieren a

factores personales o de trabajos inadecuados, a partir de los cuales se originan las causas
inmediatas. Factores personales tales como:
- Falta de conocimiento o habilidad para la tarea por falta de capacitación.
- Deficiencias físicas o mentales.
- Motivación inadecuada para el desempeño de tareas.
- Características físicas como: talla, complexión, edad, sexo, etc. incompatibles con la
tarea.
- Poca responsabilidad y sociabilidad.

Tipos de Accidentes
Hablar de tipos de accidentes se refiere a la forma como ocurre el accidente. Reconocer los
diferentes tipos de accidentes le permite:
 Incrementar el conocimiento de potenciales accidentes.
 Determinar mejor las medidas específicas de prevención contra accidentes.
 Identificar de manera optima los problemas específicos

Entre los principales tipos de accidentes tenemos:

 Golpes por o con objetos estacionados, en movimiento y proyecciones de
partículas.
 Golpes contra objetos que sobresalen, áreas estrechas, trabajos con exceso de fuerza
física.
 Caídas mismo nivel - Tropiezos con objetos mal dispuestos en pisos
 Caídas distinto nivel - Andamios o pisos superiores
 Contacto con equipos eléctricos, sustancias químicas, elementos cortantes
 Atrapamiento dos objetos en movimiento, uno en movimiento otro detenido
 Exposición a gases tóxicos, radiaciones, ruidos, calor, frió
 Sobre esfuerzo manipular materiales, posturas incorrectas

Atrapamiento por piezas en movimiento

Golpes por o con objetos estacionados, en
movimiento y proyecciones de partículas.

Golpes contra objetos que sobresalen, áreas

estrechas.

Caídas al mismo nivel

Caídas a distinto nivel

 Abrasiones, pinchazos y/o escoriaciones

Esfuerzos violentos

Contacto con corriente electrica

Indicadores sobre Accidentes

Los indicadores sobre accidentes nos permiten cuantificar la magnitud de las consecuencias
debido a accidentes, mostrando ciertos valores que indican la tendencia ya sea positiva o
negativa debido a hechos inesperados ocurridos en la Organización.

Índice de Frecuencia de Accidentes (IFA):

Número de accidentes mortales e incapacitantes por cada millón de horas hombre

trabajadas. Se calculará con la formula siguiente:

Nº Accidentes x 1’000,000 (Nº Accidentes = Incap. + Mortal)

IFA = ---------------------------------------------------------------
Horas Hombre Trabajadas

Índice de Severidad de Accidentes (ISA)

Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas - hombre trabajadas. Se
calculará con la fórmula siguiente:

Nº Días perdidos o Cargados x 1’000,000

IS = ---------------------------------------------------
Horas Hombre Trabajadas

Índice de Accidentabilidad (IA):

Una medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el
índice de severidad de lesiones (IS), como un medio de clasificar a las empresas mineras.
Es el producto del valor del índice de frecuencia por el índice de severidad dividido entre
1000
 IF x IS
IA = ----------------------
1000

Investigación de Accidentes

Básicamente cuando se produce un accidente en el centro laboral el supervisor de seguridad

debe proceder de la siguiente manera:
 Acudir rápidamente a la escena del accidente.
 Si es posible y conveniente, dialogar con la persona accidentada, así como con
los testigos. Recuerde que está haciendo una entrevista y no un interrogatorio.
 Reiterar que se quiere conocer los hechos y no se pretende buscar culpables.
 En las conversaciones, estar al tanto de los detalles que pueden ponerlo en la pista
de lo que investiga. A veces pueden ser de utilidad los comentarios no solicitados.
 Estudiar las causas posibles. En la práctica encontrará que los accidentes se deben
en su mayoría a la participación combinada de actos y condiciones inseguras y no
exclusivamente a una de ellas.
 No obstante, tenga presente que éstas son sólo las causas inmediatas y que existen
otras subyacentes que son las causas básicas del problema.
 Animar y motivar al personal a que expongan sus opiniones de como prevenir el
accidente.
 Es posible que el problema ya haya sido resuelto por otra persona, o que se aporte
una mejor solución.
Aviso de accidentes de trabajo a
ESSALUD

Se debe considerar que existen unos procedimientos normados que regulan los criterios de
la actividad de “Aviso e Investigación de Accidentes de Trabajo" producidos en las distintas
entidades empleadoras, tanto del rubro estatal como privado.

La finalidad de estos procedimientos es establecer las condiciones técnico-normativas para

dar fiel cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 11º y 12º del D.S. Nº 003-98-SA,
referida a las "Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo", que
contempla algunos aspectos legales respecto al deber que tiene la entidad empleadora sobre
informar sobre los accidentes de trabajo ocurridos dentro de sus centros de trabajo, del
mismo modo la Institución prestadora del servicio de salud puede determinar el grado de
responsabilidad de las empresas o entidades por el siniestro producido.

Esta directiva comprende dentro de su alcance a las gerencias departamentales, y hospitales

nacionales de la Institución, siendo los responsables del cumplimiento y aplicación de la
presente, los gerentes generales de hospitales nacionales, gerentes departamentales,
subgerentes de salud, directores de centros asistenciales.

De este modo se considera obligatorio para todo accidente de trabajo, incluidos aquellos
ocurridos en empresas las cuales no están obligadas a contratar el Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo, el uso del Formato Nº 01, que se refiere al "Aviso de Accidente de
Trabajo", el cual sería el único documento que debe presentar la entidad empleadora ante la
ocurrencia de un accidente de trabajo.

Cuando se trata de asegurados dedicados a la actividad de la pesca, se les exigirá presentar

el Parte de Zarpe y Arribo, suscrito por la Capitanía del puerto respectivo, cuando la
entidad empleadora presente el aviso de accidente definitivo firmado y sellado, en dichos
partes debe figurar el trabajador accidentado, específicamente en el Parte de Arribo.

No se debe olvidar que el aviso de accidente de trabajo reemplaza la carta de garantía que
suscribe el acompañante del asegurado accidentado, cuando no puede demostrar
inmediatamente la afiliación a la entidad prestadora de salud, por tanto el asegurado
accidentado o acompañante se presentará al servicio de emergencia con el aviso de
accidente llevando consigo los datos completos, firmado y sellado por el empleador

De darse el caso de no contar con los documentos completos, la persona que conduce al
asegurado accidentado al servicio de Emergencia, deberá llenar en el instante y en el mismo
lugar del servicio de forma provisional el aviso del accidente, ante lo cual el empleador
dentro de los 5 días siguientes, deberá presentar el aviso del accidente considerado con
todos los datos completos.

Respecto al aviso de accidente de trabajo, se llena en original mas una copia, las cuales se
procede a presentar en el servicio de Emergencia del centro asistencial de EsSALUD donde
fue previamente atendido el asegurado accidentado.

Respecto a la ruta que sigue el aviso de accidente de trabajo, pues este será registrado en un
módulo especial del Sistema de Gestión Hospitalaria. Este registro generará un código de
accidente, el mismo que servirá para identificar las atenciones asistenciales que reciba el
asegurado accidentado, hasta que se de la mejora de la salud del afectado y se produzca su
alta correspondiente.

Si se da el caso de que el asegurado accidentado es atendido de manera particular, es decir

en una clínica o servicio privado, el aviso de accidente de trabajo se presentara en el
Servicio de Emergencia del Hospital de EsSALUD donde fue referido, donde además dicho
aviso debe de tener el informe médico del médico que lo atendió.

En caso de que el asegurado no sea referido a ningún centro asistencial de la entidad

prestadora de servicio, el aviso de accidente se presentará en el servicio de Emergencia del
centro asistencial donde está adscrito, de acuerdo a su credencial de derecho. Se debe
considerar también que los servicios de emergencia de los centros asistenciales de
EsSALUD, serán los únicos encargados de la recepción, registro informático y trámite de
todos los avisos de accidentes de trabajo generados.

Investigación de accidentes por parte del

Seguro

Cuando se tiene en la mesa la investigación de un accidente, que tuvo como consecuencia

la atención del afectado en alguna filial del seguro social, se tiene como responsable de la
Investigación en el caso del ámbito del departamento de Lima y Provincia Constitucional
del Callao, a la Gerencia Central de Recaudación y Seguros.

Mientras que en los Órganos Desconcentrados, la investigación estará a cargo de la

Gerencia Departamental a través de un profesional adscrito a la Subgerencia de
Recaudación y/o quien a su vez hiciera sus veces.

Los criterios considerados para determinar los Accidentes de Trabajo a ser investigados
comprende:
 El grado de gravedad del siniestro o incidente.
 Los accidentes que puedan provocar 30 o más días de incapacidad para el trabajo.
  Cuando se tenga una alta frecuencia de accidentes de trabajo en la Entidad
Empleadora.
 Los accidentes sucedidos en empresas no obligadas a contratar el Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo.
 Los siniestros o incidentes ocurridos a trabajadores que no estén asegurados en el
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
 Los casos solicitados por las diferentes áreas de EsSALUD, sustentadas con una
exposición de razones o motivos que justifiquen una probable investigación.
 Los que básicamente determine el profesional encargado de la investigación.

Para la investigación de los accidentes se usará el siguiente formato, y se tendrá en cuenta

las siguientes características:
  Debe constar de original y una copia, donde el original se usa para archivo y
custodia del profesional responsable de la investigación, mientras que la copia será
remitida al empleador para su conocimiento.
 La investigación en curso será registrada para su seguimiento en el sistema de
Gestión Hospitalaria dentro del módulo creado para los avisos de accidente de
trabajo, donde se creara un código por cada investigación realizada.

El adopto un método para permitir establecer los factores que han tenido una mayor
relevancia en el suceso de un accidente, logrando consolidar la información y determinando
si el accidente básicamente se debió a causas originadas en el trabajador o por las
inadecuadas condiciones de trabajo. El procedimiento es como sigue:
 Se debe realizar el análisis de causa del accidente, donde se identifica cuales fueron
los actos y condiciones inseguras que existió para que se materializara dicho
accidente.
 Se considera los factores personales y de trabajo que contribuyeron al accidente,
realizando un análisis y determinación de cuáles fueron los factores personales y de
trabajo que de algún modo contribuyeron a la ocurrencia del accidente de trabajo en
cuestión.
 Así mismo se considera los valores por grado de peligro, donde cada factor causal
del accidente asume el valor de 1, y cada tipo de factor se le asigna un valor
ponderado de acuerdo al grado de peligro, de acuerdo a la siguiente tabla:

Posteriormente se procede a sumar, todos los actos inseguros, así como todos los factores
personales, las condiciones inseguras encontradas y los factores del trabajo, para luego
multiplicar cada resultado por su correspondiente carga o nivel de peligro asumido.
Elemento Causal
Tr = Trabajador
Tr = No. Ai x 0.16 + No. Fp x 0.36
CT = Condiciones de Trabajo
CT = No. Ci x 0.24 + No. Ft x 0.24
Luego de la evaluación el elemento que tiene mayor gravitación en el accidente es el que
resulte con mayor puntaje.

Para determinar el Nivel de Riesgo (NR) en el puesto de trabajo donde ocurrió el accidente,
es primordial identificar inicialmente todos los factores que estuvieron presentes al
momento cuando ocurrió el suceso y realizar el respectivo análisis para la determinación
del elemento causante del incidente.
Los niveles de riesgo (NR) están definidos básicamente de acuerdo a la siguiente tabla
Luego se debe sumar tanto los factores debido al trabajador, considerando los actos
inseguro y factores personales, asimismo los debidos al ambiente de trabajo como
condiciones inseguras y factores del trabajo, y su ponderación correspondiente. El resultado
es comparado con la tabla de calificación del nivel de riesgo y se procede a asignar la
calificación correspondiente.
NR = Tr + CT
NR = No. Ai x 0.16 + No. Fp x 0.36 + No. Ci x 0.24 + No. Ft x 0.24
Donde: NR = Nivel de Riesgo

Recopilación de información y evidencias

de un accidente

Todo inspector asignado para realizar la diligencia antes de dirigirse a lugar del accidente,
debe verificar si el empleador del accidentado, es decir la empresa donde ocurrió el
accidente o el centro médico asistencial que atendió dicha emergencia, ha cumplido con
remitir al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo la notificación referida al
accidente que se va ha someter a investigación, y de ser así la debe recabar.

El inspector debe contar con cierta información preliminar, así como la que pueda obtener
al momento de comenzar su inspección, lo que podría incluir el informe de investigación
efectuado por la misma empresa, fotos, videos o grabaciones relacionadas todas ellas con el
accidente, declaraciones de testigos que presenciaron el incidente, así mismo de otras
personas involucradas en el accidente, todo esto se constituye como datos como punto de
partida para la investigación que se realizara.

Una vez obtenida toda la información preliminar, se debe iniciar el proceso de

investigación verificando cuidadosamente el día, la hora y el lugar de la ocurrencia del
accidente. Luego, se deberá recopilar toda la información adicional posible relacionada al
accidente y al accidentado que pudiera servir como pistas de lo que verdaderamente
ocurrió, pudiendo considerarse:
 Agente material que causo el accidente y las condiciones generales y
vulnerabilidades de éste puesto de trabajo
 Circunstancias o condiciones actuales en las que se produjo el accidente
 Formación y experiencia del accidentado sobre sus labores
 Revisar la elaboración del análisis y control de riesgos, relacionada con el trabajo
que originó el accidente.
 Implementación de las medidas de control de riesgos consideradas
 Evaluación sobre el método de trabajo utilizado por el accidentado
 Verificar la existencia de un procedimiento o instructivo escrito de trabajo
 Verificar la existencia o no de directivas o estándares de seguridad y salud
ocupacional relacionados con el acto o condición insegura que originó el accidente.
 Análisis sobre el estado psicosomático del accidentado al momento de sufrir el
accidente.
 Análisis sobre los datos complementarios que se consideren de interés para describir
secuencialmente el accidente y explicar el motivo por el que se produjo.

No se debe olvidar que en el proceso de recopilación de información y evidencias sobre un

accidente, incluyendo la etapa de realización de entrevistas y reconstrucción de los hechos
acontecidos, a fin de realizar la correspondiente investigación, se debe considerar lo
siguiente:

Evitar en la medida de lo posible enfatizar la búsqueda de responsabilidades y responsables

o culpables, ya que lo mas importante es nio perder el enfoque de la investigación que
consiste en identificar las "causas" para prevenir la repetición de este tipo de evento.
Se debe considerar tan solo los hechos probados, es decir hechos concretos y objetivos, no
valerse de suposiciones ni interpretaciones que desvíen sobre los verdaderos hechos.
Se debe evitar a toda costa efectuar juicios de valor durante la toma de datos.
Realizar tanto la recopilación de información y evidencias, así como las entrevistas, de
manera inmediata después de ocurrido el accidente, lo cual garantizará que los datos
recabados sean mas objetivos y se ajusten de modo mas real a la situación existente en el
momento de la ocurrencia del accidente.

Durante el proceso de recopilación de evidencias, se debe considerar siempre las cuatro

fuentes de evidencia, conocidas como las 4 “Ps”:
1. Personal que participaban en las labores u operación que desencadeno el accidente y
las que lo presenciaron.
2. Posiciones exactas de personas, maquinarias, instalaciones, equipos y vehículos
involucrados en el hecho.
3. Partes de maquinarias, herramientas, instalaciones, equipos y vehículos que
originaron el accidente o en su defecto que fueron dañados como consecuencia del
hecho.
4. Papeles o documentos, que incluya actas de capacitación e instrucción, análisis de la
seguridad del trabajo (AST), procedimientos, e instructivos de trabajo, reportes y
listas de inspección, hojas de seguridad sobre sustancias peligrosas, exámenes
médicos ocupacionales, etc.

No se debe olvidar que la toma de datos debe efectuarse siempre, en lo posible, en el

mismo lugar donde se desarrollaron los hechos del accidente, tratando en todo momento de
verificar que no se modifiquen las condiciones del lugar, de las instalaciones o de los
equipos, etc.

Se debe considerar de suma importancia conocer las condiciones del lugar, así como la
disposición exacta de las máquinas, herramientas, equipos, y demás materiales al momento
de ocurrido el accidente, lo cual debe incluir la organización del espacio de trabajo utilizado
y el estado del entorno físico y ambiental al momento de haberse producido el hecho.

se debe realizar asimismo un análisis detallado sobre todos los aspectos que hayan podido
tener influencia como factor causante del accidente, para lo cual se debe considerar las
condiciones materiales del trabajo que incluya las instalaciones, equipos, etc. y las
organizativas como métodos implementados, procedimientos, etc., no olvidando las
relacionadas al trabajador afectado que implica su comportamiento, calificación profesional
o técnica, capacitación en la tarea, actitud, estado psicosomático, etc.

También es importante verificar si el método de trabajo en el momento del accidente

corresponde a las condiciones habituales o quizá se había introducido algún cambio
ocasional no rutinario.

Es muy importante entrevistar en la medida de lo posible al accidentado, ya que el afectado

es la persona que puede facilitar la información más fiel y real sobre el hecho. Entrevistar
del mismo modo a los testigos presenciales, al jefe inmediato del afectado, y a otros
trabajadores que ocupen o hayan ocupado ese puesto de trabajo o realicen dichas labores de
modo similar a lo del accidentado.

Por tanto se debe entrevistar a toda persona que pueda aportar datos útiles referentes al
incidente y al accidentado, debiendo en la medida de lo posible incluirse al personal que
forma parte del área de prevención de riesgos laborales, e incluso a los miembros del
comité de seguridad y salud en el trabajo.

El modo de realizar las entrevistas es de modo individual y no colectivo, evitando en todo

momento las influencias entre los distintos entrevistados, siendo conveniente que los
testigos den su testimonio por escrito y ademas lo firmen. En una fase avanzada de la
investigación, si amerita aclarar algún hecho, podría ser muy útil reunir a varios
entrevistados cuando se precise aclarar versiones no coincidentes.

De ser posible se debe contar con las grabaciones de las entrevistas, así como registros
fotográficos o fílmicos del lugar y las circunstancias en que ocurrió el accidente, tratando
de efectuar de la manera mas real una reconstrucción del mismo. Pudiendo ademas
requerirse recoger muestras, a fin de realizar un análisis posterior o en su defecto solicitar
un peritaje técnico que sera efectuado por un especialista en este tipo de investigación.