opinión y debate

El reto de garantizar
los desc por la vía judicial
en México**
JUAN N. SILVA MEZA*

La distancia que existe entre el reconocimiento normativo de los derechos económicos,

sociales y culturales [desc] –constitucional y en tratados internacionales–, y su vigencia en
la realidad, es el principal problema que hoy enfrentan estos derechos. Frente a esa situación,
y en la idea de que todos los derechos deben contar con garantías efectivas para concretarlos,
su justiciabilidad representa una vía de la mayor importancia para hacerlos efectivos.

Pero la justiciabilidad de los llamados desc tiene todavía […] un largo camino que reco-
rrer. Son, hoy, pocas aún las sentencias a través de las cuales se han garantizado estos dere-
chos. De ellas destacan casos sobre el derecho a la salud y algunos más sobre el derecho a
la seguridad social y el derecho a la información medio ambiental. Y hoy se ha recordado
uno sobre el derecho al agua.
Sin embargo, las reformas constitucionales abren un escenario, no sólo propicio sino
también obligado, para que en casos de no vigencia de estos derechos se busque garantizar-
los por la vía judicial, en tanto se trata de:

1) Derechos reconocidos en tratados internacionales ratificados por el Estado mexicano,

2) el deber de aplicar el principio pro persona, y
3) la obligación de ejercer control del convencionalidad.

A partir de este nuevo contexto, los tribunales federales habremos de enfrentar en el futuro
asuntos cuya resolución implicará, al menos, hacer referencia no sólo al reconocimiento
de estos derechos en la norma de mayor jerarquía del país, sino también a los instrumentos
internacionales suscritos por el Estado mexicano. Y ello supone hacer explícito que se trata

* Ministro presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (scjn).

** Extractos de su discurso pronunciado durante la inauguración del Foro Internacional sobre Justiciabilidad de los Derechos Económi-
cos, Sociales y Culturales en el Marco de la Reforma Constitucional en Derechos Humanos en México, convocado por Espacio desc,
la scjn-Consejo de la Judicatura, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México
(oacnudh), la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, sede México (Flacso-México) y el Instituto de Investigaciones Jurídicas
de la Universidad Nacional Autónoma de México (iij-unam); se llevó a cabo el 3 de febrero de 2012.

6 Revista de derechos humanos - dfensor

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 Ilustración: Iván Gamboa Sánchez/cdhdf.
de derechos humanos y que pueden ser exi-
gibles por la vía judicial.
Muy pronto los juzgadores federales de-
berán resolver, con mayor frecuencia, sobre
la justiciabilidad de derechos como el dere-
cho al agua, a la alimentación, a la vivien-
da, a la educación, al salario digno, al medio
ambiente adecuado y a la cultura, para lo
cual deberán acudir tanto a los tratados
internacionales como a las observaciones
generales aprobadas por el Comité de De-
rechos Económicos, Sociales y Culturales.
Esto habrá de ser una realidad.
En estos temas, los retos para el sistema
de justicia federal son muy amplios, pues al
hacer valer estos derechos deberán recono-
cerse no sólo sus contenidos mínimos sino
también la prohibición de medidas regre-
sivas y la no discriminación. Para enfren-
tar esos retos se contará con nuevas figuras
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como el interés legítimo y las acciones colec-
tivas, que ofrecen nuevas vías de exploración
jurisdiccional.
El que los tribunales de la federación
incorporen en sus sentencias, entre otros,
aspectos como los mencionados, repercutirá
en el efecto ejemplificador que sus actua-
ciones y la jurisprudencia tienen en el resto
de los tribunales de justicia del país.
En ese sentido puede inferirse que el
Poder Judicial de la Federación, que en su
labor retoma y argumenta con base en los
elementos sustantivos de las reformas cons-
titucionales de amparo y derechos humanos,
será el mejor ejemplo para que el resto de
los juzgados y tribunales, de igual manera,
empiecen a aplicar dichas reformas.
[…]
Muchas gracias.
Número 06 - Junio 2012 7
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