“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ

SUB SEDE-PUNO

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS CAP

DERECHO

TEMA: LEY AMBIENTAL N° 28611

 Artículo 1° Del objetivo.

 Artículo 2° Del ámbito.
 Artículo 3° Del rol del estado en materia ambiental.

PRESENTADO POR:

 Brian PAREDES CONDORI.

DOCENTE: Doc.

 Juan FLORES VELAZQUES.

PUNO- 2015

DERECHO AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES Pág. 1

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

INDICE

1.- CONTENIDO.-

1.1.- TÍTULO I POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL.

2.- ARTÍCULO 1.- DEL OBJETIVO

3.- ARTÍCULO 3.- DEL ROL DEL ESTADO EN MATERIA AMBIENTAL

4.- ARTICULO 307.- TRAFICO ILEGAL DE RESIDUOS PELIGROSOS.

5.- LOS CONFLICTOS AMBIENTALESY EL ROL DEL ESTADO.-

5.1.- EL ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL Y LA INADECUADA

VALORIZACION DE LOS DAÑOS AMBIENTALES.-

6.- CONCLUCIONES

7.- ANEXO.

8.- BIBLIOGRAFIA.

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INTRODUCCION.-

Utilizar habitualmente este término ha llevado a creer que lo correcto es decir “medio
ambiente“, pero como ya se ha dicho es una redundancia y actualmente son muchas
las voces que se posicionan a favor del uso de “medio” o de “ambiente”, lo que ha
hecho que a día de hoy ya se utilice indistintamente el término ambiente, medio o
medio ambiente para referirse al mismo concepto.

Fuera ya de disputas terminológicas, el medio ambiente lo abarca todo, el paisaje,

los bosques, las ciudades, los campos de cultivo, el aire que respiramos... incluso
los habitantes del planeta que como seres humanos forman parte del medio.
Lo que es evidente, es que cada individuo percibe el medio ambiente de un modo
distinto, dependiendo por ejemplo de la educación que haya recibido, el lugar del
mundo en el que habite o la ideología o religión que profese, generándose así un
concepto muy abierto y subjetivo.

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1.- CONTENIDO.-

1.1.- TÍTULO I POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO 1 ASPECTOS GENERALES

2.- Artículo 1.- Del objetivo

La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y 23 adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir
a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr
el desarrollo sostenible del país.

3.- Artículo 2.- Del ámbito

2.1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, así como en sus normas
complementarias y reglamentarias, son de obligatorio cumplimiento para toda
persona natural o jurídica, pública o privada, dentro del territorio nacional, el cual
comprende el suelo, subsuelo, el dominio marítimo, lacustre, hidrológico e
hidrogeológico y el espacio aéreo.

2.2 La presente Ley regula las acciones destinadas a la protección del ambiente
que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La
regulación de las actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos
naturales se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse la presente Ley en
lo que concierne a las políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental.

2.3 Entiéndase, para los efectos de la presente Ley, que toda mención hecha al
“ambiente” o a “sus componentes” comprende a los elementos físicos, químicos y
biológicos de origen natural o antropogénico que, en forma individual o asociada,
conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran
la salud individual y colectiva de las personas y la conservación de los recursos

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naturales, la diversidad biológica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre

otros.

3.- Artículo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental

El Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica

las políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios
para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades contenidas en la presente Ley.

4.- Articulo 307.- TRAFICO ILEGAL DE RESIDUOS PELIGROSOS.

El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque, traslade o

disponga sin la debida autorización, residuos o desechos tóxicos o peligrosos para
el ambiente, resultantes de un proceso de producción, extracción, transformación,
utilización o consumo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro años ni mayor de seis años y con trescientos a cuatrocientos días de multa.

5.- LOS CONFLICTOS AMBIENTALESY EL ROL DEL ESTADO.-

De conformidad con la Defensoría del Pueblo, en el Perú, lo ambiental es una de

las principales causas de conflictos, sobre todo en el interior del país, y con relación
a la población rural que siente lejana la justicia ambiental y el Estado en la
implementación de sus roles.

En primer lugar, debe reconocerse que muchos de los llamados conflictos

ambientales no son tales, en la medida que los asuntos ambientales son a veces
utilizados para canalizar varias otras demandas y reivindicaciones sociales o de otro
tipo, lo cual tiene además asidero, en vista de la poca articulación en el Estado para
manejar los conflictos.

Es todavía una tarea pendiente para nuestro sistema normativo ambiental, el

identificar e implementar mecanismos idóneos de resolución de conflictos, pero más
aún, realizar las tareas adecuadas para prevenir y manejar dichos conflictos

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potenciales. En efecto, muchos de los conflictos existentes nacen del

incumplimiento de normas de información, participación, acceso adecuado a la
defensa de derechos o inclusive del ejercicio inadecuado de competencias
relacionadas con temas ambiéntales. En ese sentido, la primera tarea del Estado
debería ser culminar y aclarar los mandatos de cada institución, de acuerdo a los
principios generales del derecho ambiental, con lo cual se podrían prevenir muchos
de los conflictos.

Igualmente, se debe ser consciente de que dichos conflictos ocurrirán, y para poder
encausarlos y llegar a soluciones adecuadas, no queda más que implementar en la
práctica los mecanismos de resolución y gestión de conflictos que ya propone la
LGA (para los casos que sean adecuados), pero también abordar la solución de
manera participativa teniendo en cuenta las instancias locales, las características
de las partes en conflicto, los usos ancestrales, entre otros elementos necesarios.

Finalmente, debe mencionarse que el Ministerio del Ambiente cuenta con una
Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socio-ambientales, que tiene por finalidad
asesorar en temas de manejo de conflictos sociales de origen ambiental.

5.1.- EL ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL Y LA INADECUADA

VALORIZACION DE LOS DAÑOS AMBIENTALES.-

La aplicación del derecho ambiental por los órganos jurisdiccionales en el Perú

presenta resultados desiguales, que tienen que ver fundamentalmente con los
avances también desiguales de los marcos normativos que presentan la justicia
constitucional, civil, penal y administrativa.

En términos de acceso a la justicia, ya desde el Código del Medio Ambiente y los

Recursos Naturales (CMA) se realizaron mejoras en la modalidades de acceso, que
han sido consolidadas en la LGA, tanto desde el punto de vista del acceso del
ciudadano a más y mejores medios para hacer valer sus derechos ambientales,
como de la forma como el Estado se organiza para hacerlos valer en tanto derecho
constitucionalmente reconocido.

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Una tarea pendiente se encuentra en la difusión de dichos derechos y de la

posibilidad de acceder a una tutela jurisdiccional en tanto pueda ocurrir potencial u
ocurra una afectación a sus derechos. El nivel de internalización de la existencia de
los derechos, primero, y luego de las posibilidades de hacerlos valer es todavía muy
escaso. Estamos hablando de una tutela efectiva y constante de los derechos, que
proporcione al ciudadano de a pie una mejora en su calidad de vida, en tanto su
derecho a desarrollar su vida en un ambiente adecuado se vea realmente protegido.

Los mayores problemas de acceso a la justicia ambiental se encuentran en el campo

civil, específicamente en la reparación por el daño ambiental. Un tema importante
de debate es el de la posibilidad de trasladar la regulación de los códigos civiles y
procesales, que están concebidos para la tutela de los intereses individuales, a la
legislación ambiental especial. En efecto, con excepción de algunas disposiciones
aisladas referidas a la responsabilidad civil de corte ambiental derivada de algunas
actividades muy específicas, no existe en el Perú un marco que integre en forma
sistemática y ordenada los principios que la sustentan ni los mecanismos y sistemas
para afrontarla.

Los temas que involucran un tratamiento específico de la reposición por el daño

ambiental son múltiples y muy diversos, por ejemplo: la caracterización del daño
ambiental y sus componentes; la naturaleza subjetiva u objetiva de la
responsabilidad; la relación entre la autorización administrativa y la responsabilidad
civil; la determinación del monto de los daños y perjuicios y de los beneficiarios de
la indemnización; la responsabilidad por el ejercicio de un derecho; los seguros y
otras garantías; y la responsabilidad por los actos del Estado o sus agentes, entre
otros.

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6.- CONCLUCIONES.-

El Medio Ambiente es todo lo que nos rodea, es por eso que debemos cuidarla y
conservarla para bien de nosotros mismos y de todos los seres vivos que habitan
nuestro planeta. Causas como la destrucción de la capa de ozono, la contaminación
del agua, el dióxido de carbono, erosión del suelo, hidrocarburos clorados y otras
causas de contaminación como el derramamiento de petróleo están destruyendo
nuestro planeta, pero la "causa que produce las demás causas" somos nosotros
mismos..., hay personas que no les importa tirar una lata en la calle o un papel, o
cualquier otra cosa, sabiendo que cada vez más están contaminando el ambiente,
lo correcto sería colocar la basura o los residuos en la papelera o llevarlo al basurero
más cercano que se encuentre en la calle, con respecto a la contaminación del
aire los conductores debería buscar la forma de que su vehículo no origine tanto
dióxido de carbono, que es totalmente dañino así como también los ácidos usados
para las plantas, también los insecticidas y demás sprays químicos, para la capa de
ozono que es muy importante para nosotros porque nos protege de los rayos
ultravioletas del sol.

Mi mensaje es: "No tires basura donde no debes, mantén limpio tu medio ambiente
como si fuera tu propia vida, porque lo es".

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ANEXO

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8.- BIBLIOGRAFIA.-

http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&view=
article&id=795&Itemid=3908

http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/10/07delitosambientales.pdf

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