Professional Documents
Culture Documents
ASPECTOS LEGALES
equidad social y las transformaciones institucionales deben estar atentos a las necesidades de las
generaciones presentes y futuras
1. UBICACIÓN
Localidades : Huancapallac
Distritos : Quisqui
Provincia : Huanuaco
Departamento : Huanuaco
SITUACIÓN ACTUAL:
La información básica relevante, de la zona de estudio se describe a continuación:
MEDIO FISICO
Aire:
- Existe presencia de partículas por vientos de media magnitud y por la circulación vehicular por los
caminos vehiculares existentes.
- El uso indiscriminado de agroquímicos, pone en riesgo la contaminación del aire por micro partículas
de elementos contaminantes.
- No existe mal olor en el medio ambiente, producto de agentes contaminantes.
- Por las características climatológicas de la zona, la ausencia de lluvias son los meses de Mayo,
Junio, Julio, Agosto, Setiembre.
- Existe alta precipitación los meses Enero, Febrero y Marzo.
Suelo y Geología:
- El proceso de erosión de los suelos principalmente en las laderas en magnitud es de poco a escaso.
Las actividades de manejo y conservación de los suelos no está institucionalizado en la zona de
beneficio.
- Hay tramos del trazo con mal drenaje. En suelos donde existe presencia de arcilla y limo.
- Los suelos agrícolas vienen siendo degradados en cada campaña agrícola, producto del uso
creciente de agroquímicos.
Agua
- Existe riesgo de contaminación de las aguas superficiales por elementos químicos usados
crecientemente en las labores agrícolas. El daño ambiental negativo en la zona es escaso.
- En épocas de lluvia los manantiales naturales afloran mayor caudal generando inundación a
terrenos adyacentes.
- La zona cuenta con tres quebradas principales, que en épocas de lluvia incrementan su caudal de
escorrentía.
Paisajes y Bosques
- Existe deterioro de la calidad del paisaje, debido al uso indiscriminado de recursos forestales. La
tala indiscriminada de bosques, está modificando el microclima de la zona.
- El paisaje natural en áreas adyacentes a la zona de Estudio, ha sido modificado y alterado por
ejecución de la carretera propiamente dicha (hace 12 años), los cuales a la fecha por el transcurso
del tiempo se han restituido parcialmente.
- En la zona no existe áreas protegidas.
- En los centros poblados aledaños, existe deterioro del paisaje natural, debido a la inadecuada
construcción de infraestructuras que no se adaptan al paisaje existente.
MEDIO BIOTICO
Flora:
- En la zona, no existe especies amenazadas o en peligro de extinción. La construcción de obras
afecta a la población forestal de la zona, disminuyendo y alterando la densidad poblacional.
- La pérdida de la cubierta vegetal se pierde progresivamente.
- La población existente en la zona esta representada por las siguientes especies típicas: paja,
quishuar, mutuy, muña, huyhua, etc. Las especies exóticas están representadas por: eucalipto,
pino, etc.
- Existen pequeños bosquetes con plantaciones introducidas de eucalipto y pino.
Fauna:
- En la zona beneficiaria existen carreteras y trochas carrozables que ponen en riesgo a la fauna por
atropellos y desplazamiento por el efecto barrera.
- Se perturba a los animales con ruido y quema de pastos.
- La fauna natural existente lo conforman las aves silvestres, zorros, etc. Los animales domésticos
con mayor presencia son: vacunos, caprinos, ovinos, equinos, porcinos, animales menores y aves
de corral.
Cultural
- En los tramos por donde pasa el trazo del estudio, no se presentan lugares arqueológicos.
- Las comunidades mantienen sus costumbres tradicionales típicas como: fiestas religiosas,
actividades de siembra, cosecha y fiestas típicas de matrimonios y diversas actividades
costumbristas.
Infraestructura y Saneamiento
- La basura y demás desechos se disponen a los ríos.
- Las poblaciones beneficiarias no cuentan con relleno sanitario.
- La basura se arroja al aire libre, en las chacras, cerros y quebradas.
- No existe tratamiento de aguas servidas.
- La mayoría de la población consume agua potable, aproximadamente en un 85%.
- La mayoría de localidades cuentan con letrinas sanitarias a nivel familiar.
Población
- No existe migración de las poblaciones hacia los bosques naturales.
- La población habitante de las comunidades beneficiarias, presenta diferentes niveles culturales, ya
sea por la migración de pobladores de zonas alejadas y la emigración de los mismos.
Salud Poblacional
- Las enfermedades más frecuentes del área en orden de incidencia son: gastrointestinales,
respiratorio y la intoxicación con elementos fosforados por el uso de fitoquímicos.
- Las epidemias que se han presentado son el cólera y la tuberculosis.
La obra no se ubica dentro de un área natural protegida y/o zona arqueológica, por lo cual no
afectará culturalmente a restos arqueológicos ni a monumentos históricos, como también a bosques
de protección ni a ecosistemas especiales y frágiles.
La carretera en mención ha sido ejecutada paulatinamente en sus 60 kilómetros en los últimos 8
años; y es así que a la fecha de alguna manera se ha restituido naturalmente los daños causados al
Medio Ambiente, por lo que en la presente etapa de Rehabilitación no serán alterados
considerablemente, y donde se genere algún impacto negativo se implementarán las respectivas
medidas de mitigación. Por tanto la presente etapa del Proyecto sus aportes al medio ambiente
serán positivos.
El proyecto propone la construcción de Obras de arte, para salvaguardar la normal circulación de
cursos de agua eventuales, y el transito vehicular y peatonal.
Se exige la implementación de letrinas y rellenos sanitarios, el manejo de desechos sólidos y
residuos líquidos en los campamentos. Controlar el uso de la tierra, las descargas de aguas
servidas y la aplicación de agroquímicos en la cuenca hidrográfica, eliminar contaminantes, efectuar
análisis de suelo y agua en forma permanente.
Las comunidades beneficiarias tienen conocimiento de la elaboración del proyecto, por lo cual es
necesario asignar responsabilidades a los beneficiarios para que asuman el compromiso de cuidar
las obras.
El proyecto deberá presupuestar el mantenimiento de servicios higiénicos en los campamentos y
adicionalmente la construcción de letrinas para los trabajadores en lugares estratégicos a lo largo
del trazo de la vía, de esta manera evitar la contaminación del agua y suelos, la introducción de
mayor incidencia de enfermedades transportadas o relacionadas con el agua como la
esquistomatosis, malaria, oncocerciasis y otros.
Para evitar la contaminación del suelo, se debe eliminar el suelo contaminado y desperdicios de
materiales usados (plásticos, maderas, bolsas de cemento, aceros y otros) y enterrarlos a más de
dos metros de profundidad, verificando la no presencia de napa freática, para posteriormente iniciar
con la reforestación de estás zonas.
El depósito de combustibles debe tener piso de lona o plástico, exigir el uso de relleno sanitario, se
debe efectuar el manejo de desechos sólidos y residuos líquidos, manejo de letrinas y el reciclaje de
productos.
Los trabajos de movimiento de tierras comprenden en la ejecución de obras de arte, explanaciones
en tramos críticos, excavaciones para conformar el ancho de la plataforma, ejecución de cunetas,
exploración de canteras para material de afirmado y concreto, como entre otras labores a un trabajo
de mejoramiento de carreteras.
Este trabajo ya no incidirá en el arrastre de sedimentos, la pérdida de capacidad de infiltración y el
aumento de la escorrentía, ya no se interrumpirán los sistemas de drenaje subterráneos y
superficiales naturales, no existirá derrumbes y deslizamientos que pongan en riesgo la estabilidad
de las laderas y movimientos de masa (plataforma existente).
Para recuperar las áreas perdidas durante la ejecución se debe coordinar con las Instituciones
correspondientes como el Ministerio de Agricultura, PRONAMACHSC y ONGs, para el
financiamiento de actividades de forestación y reforestación, efectuar actividades de capacitación y
orientación en técnicas de conservación y manejo de suelos, promover técnicas de cultivos que
orienten al uso racional del agua y su optimización; para garantizar la producción y proteger el
recurso suelo. Se sugiere ejecutar las siguientes actividades para disminuir los efectos de la pérdida
de suelos por erosión: construir terrazas de absorción, construcción terrazas de absorción lenta,
construcción de zanjas de infiltración y eficiente sistema de manejo agronómico, estas actividades
se deberán efectuar en coordinación con las entidades arriba mencionadas.
La eliminación del material excavado será eliminada en los respectivos botaderos especificados en
los planos. Promover un plan de protección que no deteriore la calidad visual del paisaje, evitando
eliminar los desmontes en zonas de protección que perjudiquen las vistas panorámicas y de paisaje.
Los beneficiarios deben estar en capacidad de dar solución a conflictos a terceros; para lo cual
deberán efectuar convenios, reubicación de terrenos comunales, efectuando un reordenamiento
territorial y ambiental.
La utilización de explosivos y maquinaría será controlada, y para el uso de ellos, se debe respetar
las especificaciones técnicas referentes a su uso. Construir caseta con material aislante, usar
silenciadores en la fuente de ruido, deberá proporcionarse vigilancia médica permanente, reducir el
ruido y tiempo de exposición a residuos de explosivos. Brindar cursos en seguridad de trabajo,
medio ambiente y salud. Señalar los puntos críticos de alto riesgo en el proyecto y las medidas de
seguridad. En lo posible en zonas cercanas a poblados las actividades no deben interferir en horas
de descanso de población.
Si se hace uso de canteras nuevas, se deberá efectuar la mitigación de los daños ocasionados; para
lo cual se debe tener en cuenta lo siguiente: 1.- Las explotaciones abiertas se deberán efectuar en
banqueta, sin perjudicar la estabilidad natural de la zona, además de permitir la recuperación de los
suelos. 2.- Una vez efectuado la explotación, se debe reponer la capa arable en por lo menos 50cm
de profundidad, mediante trabajos de transporte de tierra agrícola. 3.- Efectuar trabajos de
recuperación forestal, mediante la plantación de árboles forestales propios de la zona, instalación
de pastos naturales. 4.- La eliminación de material de desperdicio, no usado en obra, serán
ubicados convenientemente en botaderos cercanos, aprobados por los técnicos responsables del
monitoreo.
Las juntas de regantes existentes, carecen de organización para la operación de las obras, se debe
efectuar cursos de capacitación a los beneficiarios para el manejo y operación adecuada de las
estructuras, que garanticen la operatividad permanente de la obra de infraestructura. Efectuar
trabajos conjuntos con los beneficiarios para que asuman compromisos en las etapas de operación
y mantenimiento de las obras.
Estructurar un plan para la programación de riegos que permita usar eficientemente el agua, este
plan será fortalecido con la participación de los beneficiarios.
Promover la ejecución de proyectos productivos como las chacras integrales que permitan el uso
cíclico de la producción y excedentes. Incentivar a la producción orgánica de cultivos con gran
demanda en los mercados internacionales.
4. RELACION DE IMPACTOS
5. MEDIDAS DE MITIGACION
Las medidas de mitigación tienen por objetivo establecer las acciones que se deben ejecutar para
prevenir o controlar riesgos ambientales o posibles accidentes o desastres.
También tiene por objetivo contrarrestar los efectos que se puedan generar por la ocurrencia de
eventos asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por otros factores. Las
medidas de mitigación consideradas para el presente estudio se detallan a continuación:
En lo posible, los materiales de corte deberán ser utilizados en aquellas áreas en las que se necesitan
rellenos. Cuando los trabajos de corte superan los volúmenes de relleno, el excedente podrá
eliminarse, en lo posible, en lugares apropiados (botaderos), como sitios alejados de poblaciones,
áreas agrícolas y otras actividades que merezcan ser protegidas. Los lugares considerados como
botaderos no podrán ser aquellas zonas correspondientes a Comunidades aledañas, lugares
arqueológicos o de protección forestal, además no deberán afectar canales de riego, acueductos o
cuerpos de agua.
b) Control de accidentes
No se puede eliminar por ningún concepto residuos como cemento, gasolina, petróleo, pinturas,
solventes a las fuentes de agua. Ello deberá realizarse exclusivamente en el Patio de Maquinarias,
debiendo contar éstos de sistemas adecuados de evacuación de residuos, aceites, grasas o
combustibles.
Durante la ejecución de la obra, los materiales excedentes de excavaciones y rellenos deben ubicarse
en los lugares adecuados. Por ningún motivo se arrojaran materiales excedentes a las fuentes de
agua, sobre terrenos de cultivo o propiedades privadas.
e) Campamento de Obra
Colocación de SS.HH. portátiles para el uso del personal de obra y técnicos, si el sistema es fijo
deberá contar con un sistema de tratamiento de desagües.
En los talleres de mantenimiento deberá evitarse el contacto de los aceites grasas, hidrolina, petróleo
con el suelo, para lo cual deberán contar con un sistema adecuado de manejo de aceites y grasas en
cada taller.
El Supervisor deberá verificar que los equipos y el personal de obra no viertan o emitan fluidos que
contaminen el medio ambiente y sobrepasen los límites permisibles de emisión de fluidos líquidos.
El Campamento debe contar con servicios de Agua Potable, desagüe y electricidad. Y aparatos
sanitarios como duchas, inodoros, lavamanos, etc.
Se debe evitar salvo los casos de vigilancia y seguridad el uso de armas de fuego.
A A
FOSA DE PERCOLACION
SECCION A - A
Control de material particulado, esto se realizara por parte de la supervisón de la obra la cual deberá
cuidar que el material particulado no sea expuesto a la intemperie para lo cual deberán realizar riego
del material particulado de esta forma se evita su inmisión.
Control de equipo, se debe tener un control técnico periódico de todo el equipo puesto en obra, el
cual además de cumplir con las exigencias contractuales, deberá cumplir con los controles de límites
permisibles de emisión de gases para vehículos de encendido por chispa y que usen gas licuado,
petróleo, gasolina. Para el control se deberá solicitar el certificado de emisión de gases de cada
vehículo emitido por un taller autorizado.
Clase III, Vehículos de carga (volquetes)
Limites permisibles
CO 1,5 gr/km
HC+NOX 1,2 gr/km
h) Estabilidad de Taludes
En las zonas de probables derrumbes, se requiere un tratamiento de laderas no muy elevadas, con
taludes más tendidos; para alturas mayores de 20.0 m. con afloramiento de roca, se construirán
banquetas y se hará una eliminación de fragmentos de roca, que estén por caer (desquinche). Debido
a la categoría de los caminos rurales (tercera categoría) no amerita la construcción de bermas de
recepción laterales a las cunetas. Pero si se debe tener en cuenta la construcción de cunetas de
coronación, ya que se ha comprobado que ésta es una de las causas que los taludes sean
erosionadas por el agua de escorrentía. Adicionalmente puede considerarse alternativas más
costosas, como la construcción de muros o contrafuertes y además la revegetalización de los taludes
descubiertos.
ESTRATEGIA LEGAL E
PROBLEMA MANEJO
INSTITUCIONAL
Se diseña para dicho manejo
“Normas Peruanas para
en zonas críticas: derrumbe,
el diseño de carreteras”.
deslizamiento y de huaycos.
Estabilidad de Taludes
Se recomienda adopción Se recomienda la participación
del manual para diseño y del Inst. de Geología y Minería,
construcción de vías. Inst. Geográfico Nacional (IGN)
Implementación de botadores
Centro de Ing. Sísmica y Mitigación
técnicamente diseñados.
Disposición de desechos de desastres (CISMID), Laboratorio
Se recomienda adopción
de corte. de Mecánica de Suelos de la Univ.
del Manual para diseño y Nacional de Ingeniería (UNI)
construcción de vías.
Erosión y Sedimentación Efectuar movimiento de tierras
Laboratorio Central del MTC.
en las vías y sistemas de en épocas secas.
drenaje Drenes con pendiente adecuada Métodos de drenaje
Reforestación compensada con
Tala y Deforestación Ancho de la Vía y tala de 10 m. participación de Municipios y el
Ministerio de Agricultura.
En las zonas de flujo; se controlará el sistema de drenaje superficial mediante la cobertura vegetal en
el inicio del fenómeno.
En las zonas de Asentamiento; se debe considerar un buen sistema de drenaje. Se debe verificar la
capacidad de soporte de terreno de fundación, para absorber los esfuerzos transmitidos.
En los taludes que han presentado problemas anteriores de estabilidad, pero que en la actualidad han
encontrado su equilibrio, se debe evitar al máximo realizar nuevos cortes. En caso de que esto no
fuera posible, se debe realizar una instrumentación de los mismos, para su posterior simulación y
diseño específico.
En los taludes que en la actualidad presentan problemas de estabilidad, se deberán diseñar las
medidas de corrección específicas, siguiendo los lineamientos del Manual Ambiental para Diseño y
Construcción de Vías.
Los lugares donde aparece material removido y sin vegetación deben ser nuevamente plantadas las
especies del lugar, de tal manera que pasen desapercibidos los cortes y rellenos.
- Promover las actividades de operación y mantenimiento del sistema, mediante los cursos de
capacitación
- Organizar la Junta Administradora del Proyecto y el Comité de Vigilancia.
Este programa contiene los lineamientos principales de capacitación y educación ambiental para
educar al personal que tendrá a su cargo la ejecución de la obra; tanto los ingenieros y técnicos.
Objetivos:
- Sensibilizar y concientizar al personal de obra y población en general, acerca de la importancia en la
conservación y protección del medio ambiente.
- Desarrollar actividades de capacitación y educación, orientadas a la conservación del medio
ambiente, como manejo adecuado de desechos sólidos y desechos livianos.
- Desarrollar la capacidad institucional para el cumplimiento de este programa.
Actividades:
Al personal de obra
Curso de seguridad ambiental, riesgos en obra, y sistemas ecológicos.
Al personal profesional
Capacitación ambiental, desarrollo de los conceptos de desarrollos sostenible o
sostenibilidad del Proyecto.
A la población
Educar a las diferentes organizaciones sociales que deberán contribuir en la formación de los
valores y hábitos de las personas en proteger la naturaleza.
Las Medidas de mitigación estarán incluidas dentro de los gastos de Inversión, vale decir la
infraestructura física no solo implica construcciones de concreto sino también áreas verdes y
arborización.
7. ANEXOS
Cuadros:
Relación de Impactos y medidas de mitigación
Fichas técnicas de diagnóstico y evaluación de riesgos