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¿CÓMO GESTIONAR
PROYECTOS
COMUNITARIOS?
Un aporte metodológico y conceptual

Introducción,
viabilidad y diagnóstico

21/12/1998
IDA
D E PART QUÉ ES LA
TO
PUN
km 0 GESTIÓN LOCAL
ASOCIADA:
Coleccionable
Multiplicar. Con esta
consigna nació la idea. La
acción es importante, pero
también es vital rescatar los
En marcha
esta metáfora a la acción?
Estamos preparados para partir. Pero,
antes de comenzar, debemos evaluar con qué medio queremos viajar, por-
que el vehículo definirá el tipo de travesía que haremos. ¿Cómo llevamos

Cada organización de la sociedad civil (OSC) que trabaja a nivel local


CONTRIBUYE
a fortalecer y
GLA BUSCA SUPERAR
un modo fragmentado
profundizar la de funcionamiento
aprendizajes cosechados. Por está comprometida, a partir de su misión, en dar respuesta a alguna de las democratización en la entre Estado-Sociedad-
eso, pensamos en crear esta múltiples problemáticas que atraviesan al tejido social. Esta tarea conlleva, toma de decisiones. sector privado.
serie de fascículos, concebidos fundamentalmente, una manera de concebir las diversas áreas de interés,
como una hoja de ruta para ya sean éstas la infancia, la educación o el derecho a la salud, por citar só-
que otros puedan emprender lo algunos ejemplos de intervención social.
nuevos recorridos o potenciar Por eso, en primer término, es importante que determinemos el ámbito
en el que desarrollaremos el proyecto, así como también quiénes serán los Es un modo de planificación y gestión
los que vienen transitando. rea liza do en forma compa rtida entre
protagonistas y cuál será el modo de abordaje.
Esta colección es producto organizaciones de la s ociedad civil, es tatales ,
del programa Oportunidades y del sector privado.
Educativas Comunitarias
(OEC), que surgió del EL ÁMBITO
Convenio de Cooperación
¿En qué área se desarrollará el proyecto comunitario? ¿En
Multilateral alcanzado entre el educación, en salud, en vivienda, en alimentación, en
Grupo Arcor y las fundaciones derechos? ¿Qué concepciones existen y cuál de ellas guiará
Arcor, Antorchas e nuestra iniciativa? Para esto, es recomendable rastrear material
Interamericana. teórico y contrastarlo con la experiencia comunitaria. CARACTERÍSTICAS:
Con ese trabajo se constató participación de diversos actores (de la sociedad civil, públicos y privados)
que la modalidad de Gestión toma de decisiones compartida y democrática
Local Asociada aplicada a la corresponsabilidad en la tarea conjunta
implementación de iniciativas LOS PROTAGONISTAS:
sociales, multiplica ¿Quiénes serán los participantes de las actividades que lleva-
posibilidades, abre puertas y remos adelante? ¿Cuál es, en el área elegida, la situación que FORTALEZAS:
favorece la sustentabilidad de entendemos sería la deseable para este sector de la comuni- reúne capacidad, experiencia y recursos de distintos actores
los proyectos. dad? Aquí podemos recurrir a normativa y material teórico, comparte logros, riesgos y problemas
Los resultados de esa tarea pero la idea es enriquecer esos elementos con la valoración favorece la capacidad creativa para superar obstáculos y problemas
animaron a la Fundación de los propios actores involucrados. propicia el empoderamiento comunitario
Arcor a sistematizar una
metodología de trabajo,
editada en la serie de EL ABORDAJE CONDICIONES NECESARIAS:
cuadernillos Construyendo fuerte compromiso de los actores involucrados
Comunidades. Una vez definido el ámbito y los protagonistas, ya habremos construcción gradual y participativa de un espacio colectivo
Ahora, con el aporte de la establecido el qué de nuestro proyecto. Ahora, debemos apuntar generación de instancias de evaluación colectiva y de eventuales reajustes de la acción
revista Tercer Sector, sumada al cómo. En este punto, proponemos un modelo de gestión
como aliada estratégica en la orientador como columna vertebral del proyecto, que estará pre-
reedición y distribución sente tanto en el momento de la planificación como en el de la
gratuita de los contenidos, esa ejecución: se trata de la llamada Gestión Local Asociada (GLA).
producción podrá ser La GLA propicia el trabajo compartido entre organizaciones
de la sociedad civil, el Estado y el sector privado. La idea es si- Un proyecto de intervención social concebido bajo el modelo de la GLA, requiere
aprovechada por miles de instancias de previsión, acompañamiento y evaluación.
organizaciones sociales, a nergizar todos los recursos y esfuerzos posibles para encarar
una iniciativa dentro de un espacio comunitario. En el largo pla- Para eso, resulta eficaz el ejercicio de una coordinación idónea, a cargo de un asistente
través de esta colección de técnico que pertenezca a la propia comunidad, con formación y experiencia profesional,
zo, los actores involucrados en el proyecto logran convertirse
fascículos en sus versiones y habilidad para promover procesos participativos a nivel local. Sería óptimo que esa
en referentes locales de un tema, con capacidad de incidir en la
gráfica y digital. Los invitamos definición de políticas públicas. función fuera rentada, pero si no existe esa posibilidad, puede ser desempeñada por una
a recorrerla. persona elegida colectivamente entre los actores que participan del proyecto.
PRIM
ERA
ETA
PA
1
Como la iniciativa parte de la premisa de encarar acciones
con el modelo de Gestión Local Asociada con otros actores sociales,
el Diagnóstico a desarrollar será Participativo y Local.

EL DIAGNÓSTICO
Permite conocer a fondo la realidad en la que nos proponemos intervenir para

+
atender una demanda social determinada. Para ello, es necesario realizar un
detallado análisis de la situación a abordar, así como también precisar cuáles
son las herramientas y recursos disponibles para encarar el proyecto. PARTICIPATIVO LOCAL
Teniendo en cuenta que la realidad es muy dinámica, es recomendable que la
observación sea parte de un proceso permanente para efectuar eventuales
ajustes sobre la marcha.
Entonces, estaremos en condiciones de evaluar las mejores estrategias y
líneas de acción para alcanzar los objetivos propuestos.

El D i a gn ós t i c o puede El D i a gn ós t i c o debe
km 4 convertirse en una estrategia realizarse sobre la base de un
0 de convocatoria para que las recorte de la realidad que
organizaciones de la sociedad enfoque su mirada en un
civil y actores públicos y territorio delimitado, un
privados se acerquen al segmento poblacional
proyecto, y se comprometan específico y una situación
en su formulación y desarrollo. concreta a atender.
Para llevar adelante un proyecto No siempre se diagnostica en forma
comunitario, se debe establecer explícita y eso quita la posibilidad de diseñar
con claridad cuál es el punto de las mejores estrategias y líneas de acción
partida y reflexionar acerca de para atender un determinado tema. Es
qué pasaría si no se realizara esa fundamental tener en cuenta la opinión de
intervención. los distintos participantes de la propuesta.

FORTALEZAS DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO LOCAL


es el primer escalón de un proceso de construcción colectiva
incluye saberes y puntos de vista de distintos actores
favorece espacios de articulación y negociación
Cómo se hace el diagnóstico
Para desarrollar la primera etapa del proyecto de intervención, se deben tener en cuenta los siguientes pasos:




EXPLICACIÓN ¿Cuáles son las causas y las consecuencias
de la situación a abordar?

¿Qué sucedería si no se encarase un PREDICCIÓN


proyecto de intervención social?

DESCRIPCIÓN ¿Cómo son o cómo suceden las cosas en un


contexto determinado? ¿Con qué recursos
contamos para abordar el proyecto?

DATOS

- Cantidad de habitantes
 ANTECEDENTES

- Identificar a los actores


 NORMAS
Indagar si existen
 RECURSOS

- Identificar posibles
$ PROTAGONISTAS

- Establecer las

- Características socioculturales que realizan acciones para políticas y normas concretas (a fuentes de financiamiento situaciones locales que
de la comunidad atender el tema y/o el nivel nacional, provincial y/o (públicas, privadas y/o de la requieren atención y respuesta
- Conflictos manifiestos segmento poblacional a los local) vinculadas al tema de sociedad civil) a partir de la reflexión de los
- Referentes comunitarios que está orientado nuestro interés del proyecto - Detectar espacios físicos que actores comunitarios
(personas e/o instituciones) proyecto podrían ser útiles para la - Describir cada una de
- Espacios en los que confluyen - Detallar las acciones - Identificar programas, planificación y para la esas situaciones a partir del
distintos actores sociales encaradas (descripción, planes y normativa local, ejecución del proyecto relato de los propios actores
- Organizaciones de segundo recursos humanos y materiales, provincial o nacional que - Establecer qué actores
grado (cámaras, federaciones, y resultados) atiendan al segmento de pueden aportar recursos
mesas intersectoriales, uniones) población de nuestro proyecto humanos
- Canales de comunicación - Relevar programas,
en la comunidad planes y normas que se
- Otras experiencias en las ocupen de algún aspecto del
que intervinieron varios tema de nuestra intervención
actores sociales

Para evaluar las Para saber qué Para rescatar aspectos Para evaluar con qué Para precisar cuáles son
en los que se pueden

?
condiciones de viabilidad situaciones permanecen recursos contamos y las cuestiones que
sociopolítica sin respuesta promover alianzas con el detectar cuáles son los demandan respuesta por
del proyecto Estado, para sumarlo al que se deben conseguir parte de la comunidad
Para vislumbrar qué proyecto asociativo
Para identificar otros actores podrían Para vislumbrar dónde Para establecer
fortalezas y debilidades ser involucrados Para maximizar su podrían ser gestionados prioridades frente
¿PARA potencial transformador a esos temas
Para propiciar la
QUÉ construcción de alianzas Para definir
SIRVE estratégicas colectivamente un recorte
ESTO? de intervención

Ahora sí, estamos en condiciones de continuar
nuestro camino hacia la segunda etapa, que COMUNIDAD
estará centrada en la formulación del proyecto
propiamente dicho. Ya cargamos combustible,
+ GL A

FASCÍCULO 1
GESTION LOCAL ASOCIADA

nuestros motores están en marcha y,


simplemente, nos hace falta seguir adelante. Í
AQU
¿Continuamos? EST
A MOS

DIAGNÓSTICO

ESTRATEGIAS
Y LÍNEAS DE ACCIÓN

FASCÍCULO 2
DEFINICIÓN DE UN PROYECTO
COMUNITARIO

SITUACIÓN A

FASCÍCULO 3
SOLUCIONAR

EJECUCIÓN
DEL
PROYECTO

Para acceder a más información EVALUACIÓN FASCÍCULO 4


sobre la confección de registros y planillas
necesarios en el proceso de diagnóstico
se recomienda consultar la web:
https://www.fundacionarcor.org/esp_bherr.asp

Fascículos
de Tercer Sector
y Fundación Arcor
Este fascículo es el número 1 de la colección EDICIÓN GENERAL: SILVIA FIORE
¿Cómo gestionar proyectos comunitarios?, REDACCIÓN: ANDREA VULCANO
editado en forma conjunta por la Fundación Arcor
y la revista Tercer Sector. Se distribuye en forma ARTE Y DISEÑO: VANINA OSCI
gratuita con la edición de Tercer Sector nº 75- CORRECCIÓN: FERNANDO ORECCHIO
Marzo-Abril de 2010 IMPRESIÓN: ARTES GRÁFICAS BUSCHI S.A.
Personería Jurídica 168/88
DISTRIBUCIÓN: BRIHET E HIJOS S.A
Jorge Luis Borges 2297 (1425 Caba)
Telefax: 011-4832-7985/7996 FUNDACIÓN ARCOR
RNPI: 350839