Autorizări interne în domeniul SSM

Conform prevederilor Legii nr. 319/2006 a securitatii si sanatatii in munca, cu modificarile si completarile
ulterioare, angajatorul are si urmatoarele obligatii:

 sa obtina autorizatia de functionare din punctul de vedere al securitatii si sanatatii in munca,

inainte de inceperea oricarei activitati, conform prevederilor legale – potrivt art. 13, lit. c),

 sa ia masuri pentru autorizarea exercitarii meseriilor si a profesiilor prevazute de legislatia

specifica - potrivit art. 13, lit. i)

Potrivit art. 15, alin. (1), punctul 12 din Hotararea de Guvern nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006, cu modificarile
si completarile ulterioare, angajatorul este obligat sa tina evidenta meseriilor si a profesiilor prevazute de
legislatia specifica, pentru care este necesara autorizarea exercitarii lor.

Prin urmare, angajatorul trebuie sa tina cont de legislatia specifica activitatilor pe care le desfasoara in
cadrul firmei, atunci când ia masurile pentru autorizarea meseriilor si profesiilor.

Angajatorul are, de asemenea, obligatia de a elabora instructiuni proprii pentru completarea si/sau
aplicarea reglementarilor de securitate si sanatate in munca, tinând seama de particularitatile activitatilor
si ale unitatii/intreprinderii, precum si ale locurilor de munca/posturilor de lucru.

Potrivit art. 13, lit. i) din Legea nr. 319/2006 a securitatii si sanatatii in munca, cu modificarile si
completarile ulterioare, angajatorul are obligatia de a lua masuri pentru autorizarea exercitarii meseriilor si
a profesiilor prevazute de legislatia specifica.

De asemenea, angajatorul este obligat sa tina evidenta meseriilor si a profesiilor prevazute de legislatia
specifica, pentru care este necesara autorizarea exercitarii lor – conform art. 15, alin (1), pct. 12 din H.G.
nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitatii si
sanatatii in munca nr. 319/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

Legiuitorul precizeaza clar in ambele reglementari faptul ca angajatorul trebuie sa tina cont de legislatia
specifica activitatilor pe care le desfasoara in cadrul firmei, atunci când ia masurile pentru autoarizarea
meseriilor si profesiilor.

Angajatorul are, de asemenea, obligatia de a elabora instructiuni proprii pentru completarea si/sau
aplicarea reglementarilor de securitate si sanatate in munca, tinând seama de particularitatile activitatilor
si ale unitatii/ântreprinderii, precum si ale locurilor de munca/posturilor de lucru.

Potrivit art. 3, alin (1), lit. e) din H.G. nr. 1340/2001 privind organizarea si functionarea Inspectiei de Stat
pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalatiilor de Ridicat (ISCIR), cu modificarile si
completarile ulterioare, ISCIR autorizeaza, in conformitate cu cerintele tehnice si in conditiile stabilite in
prescriptiile tehnice, persoanele care practica ocupatii precum:
• fochist cazane de abur si apa fierbinte,
• fochist cazane mici de abur (categoria E),
• fochist cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune,
• fochist cazane conduse de calculator,
• sudor manual cu flacara de gaz,

• sudor manual cu arc electric,

• sudor cu arc electric acoperit sub strat de flux,
• sudor cu arc electric cu electrod fuzibil in mediu de gaz protector,
• sudor cu arc electric cu electrod nefuzibil in mediu de gaz protector,
• operator sudare tevi si fitinguri din polietilena de inalta densitate PEHD.

Unele meserii (ocupaţii) ca: electrician, legător de sarcină, macaragiu, stivuitorist, acordarea primului
ajutor, etc. necesită autorizarea internă din punct de vedere al SSM.

Autorizarea internă SSM se face după cum urmează:

1. Elaborare deciziei de constituire a comisiei de autorizare;

2. Elaborarea materialelor de instruire şi a testelor;

3. Instruirea SSM a persoanlului în legătură cu specificul meseriei (riscuri specifice, măsuri de reducere
a riscului);

4. Test de verificare a aptitudinilor practice;

5. Test de verificare teorie;

6. Evaluarea în urma testelor teoretice şi practice;

7. Întocmirea procesului verbal de examinare;

 Se refera la acele meserii si profesii care necesita absolvirea unui program de formare profesionala
urmat de o examinare de exemplu de catre ISCIR. Astfel este necesara autorizarea exercitarii meseriilor
de Macaragiu , Stivuitorist, Liftier, Mecanic –trolist, Fochist cazane de abur si apa fierbinte, Liftier,
Operator umplere recipiente GPL, Imbuteliator fluide sub presiune,Operator RSVTI, Laborant operator
centrale termice, Automatist pt supravegherea si intretinerea cazanelor etc.
Tot in aceasta categorie pot fi incadrati si soferii ADR, electricienii autorizati de ANRE

Separat, functie de legislatia specifica acelui domeniu, De ex meseriile enumerate mai sus ce tin de
autorizarea ISCIR sunt reglementate de prescriptiile tehnice ISCIR, PT CR-8-2009 sau atestarea
personalului pentru executarea activităţilor de pază este reglementata de Legea nr. 333/2003 cu
modificari si completari ulterioare privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor etc

Pe langa meserii autorizate prin acte legislative (mentionate de catre colegul inspector ssm), Legea nr.
319/ 2006 prin art. 7, 8, 11, 13, 22, etc. si HG nr. 1425/ 2006 art. 14, 91, 96, etc. creaza angajatorului
posibilitatea sa desemneze/ sa nominalizeze prin decizie interna, lucratori/ responsabili, pe care sa ii
instruiasca si sa ii testeze periodic, pentru a efectua anumite operatii periculoase, pentru a desfasura
activitati cu risc de accidentare, imbolnavire profesionala si/ sau poluare, incendiu, explozie, etc. cum ar fi
supraveghere instalatii de producere aer comprimat; montare corpuri abrazive si ascutire scule taietoare;
montare si verificare vizuala in functiune, eventual reparare reductoare la buteli de gaze sub presiune;
intretinere, pornire si supraveghere instalatii de ventilatie; montare/ demontare si supraveghere schela
mobila; responsabil cu efectuarea transportului intern de persoane si / sau de marfuri; etc.
Intentionez sa scriu in acest sens, cat de curand posibil, cu referire direct la articol de lege ssm, un articol
in detaliu, pe care sa il public in magazinul avocatnet.ro
In magazinul avocatnet.ro gasiti in prezent un model de completare fisa individuala ssm, in care la cap.
meserii autorizate, le-am nominalizat pe toate pe care le-am identificat (multe dintre acestea fiind cele
nominalizate deja de colegul inspector ssm).

Cred ca e bine sa nu se faca confuzie intre profesiile care necesita autorizarea si

personalului auxiliar de deservire a instalaţiilor/echipamentelor, supuse verificarii si autorizarii ISCIR
(Legător de sarcină pentru macarale Manevrant pentru stivuitoare cu acţionare manuală sau Manevrant
pentru mecanisme de ridicat,vinciuri, trolii, palane, dispozitive de ridicat şi tracţiune, transpalete etc.).
Nu intamplator in prescriptia tehnica PT CR-8-2009 se face distinctie intre cele doua categorii si se evita
folosirea expresiei “autorizare” (sau autorizare interna) cand se face referire la personalul auxiliar, acesta
fiind instruit, examinat si acceptat in baza adeverintei eliberate anual de catre angajator.
In general personalul instruit pt a desfasura o anumita activitate in cadrul unitatii nu poate fi inclus in
categoria celor care exercita o meserie sau o profesie prevazuta de legislatia specifica, pentru care este
necesara autorizarea exercitarii lor
In concluzie art 15 alin (1) pct. 12 din NM de aplicare a Legii 319/2006 cu modificari si completari
ulterioare, impune existenta evidentei meseriilor si a profesiilor prevazute de legislatia specifica,
pentru care este necesara autorizarea exercitarii lor

Observatia inspector ssm este corecta.

"Cred ca e bine sa nu se faca confuzie intre profesiile care necesita autorizarea si
personalul auxiliar de deservire a instalaţiilor/ echipamentelor, supuse verificarii si autorizarii ISCIR."
Am subliniat doar una din oportunitatile oferite de art. din legislatia ssm angajatorilor, pentru a desemna/
nominaliza prin decizie interna, lucratori/ responsabili, pe care sa ii instruiasca si sa ii testeze periodic,
pentru a efectua anumite operatii periculoase, pentru a desfasura activitati cu risc de accidentare,
imbolnavire profesionala si/ sau poluare, incendiu, explozie, etc.
 Autorizarea interna a electricienilor

Autorizarea electricienilor NU se face conform prescriptiilor ISCIR.

Potrivit art. 96 alin. (6) si (7) din Legea nr. 123/2012 a energiei electrice si a gazelor naturale, publicata in
Monitorul Oficial nr. 485/16.07.2012, autorizarea persoanelor fizice care desfasoara activitati de
proiectare, verificare si executie a lucrarilor aferente instalatiilor electrice apartinând SEN (Sistemul
electroenergetic national) se realizeaza numai conform reglementarilor emise de Autoritatea Nationala de
Reglementare in Domeniul Energiei (ANRE). Orice alta forma de autorizare realizata de alte entitati
publice este interzisa.

Autorizarea electricienilor se face in conformitate cu prevederile din Regulamentul pentru autorizarea

electricienilor, verificatorilor de proiecte, responsabililor tehnici cu executia, precum si a expertilor tehnici
de calitate si extrajudiciari in domeniul instalatiilor electrice, aprobat prin Ordinul nr. 11/2013 emis de
presedintele ANRE, publicat in Monitorul Oficial nr. 152/21.03.2013.

Posturile/funcţiile de electricieni din cadrul unui operator economic reclamă anumite competenţe în postul
ocupat, competenţe stabilite în grupele de autorizare:

- Personalul autorizat trebuie să fie încadrat, din punctul de vedere al SSM, în una din următoarele
cinci grupe, astfel:

1. grupa I – executant de lucrări în cadrul formaţiei de lucru

2. grupa a II-a – executant de manevre
3. grupa a III-a – şef de lucrare
4. grupă a IV-a – admitent la lucrări şi/sau responsabil de manevre
5. grupa a V-a – emitent
Electricieni: Norma tehnica aprobata prin Ordinul nr. 23/2011 emis de presedintele ANRE, art. 3; art. 20.
Pct. 1, 2; Necesitatea autorizării interne a electricienilor este stipulată si de Ordinul preşedintelui A.N.R.E
Nr.90 din 2009, in articolul 6; Hotararea de Guvern nr. 1146/2006, Anexa1 pct.3.3.25

Autorizarea interna a electricienilor nu se face prin instructiuni proprii. Autorizarea interna

se face de catre o comisie formata din :
1. inginer electro-energetic
2. sef serviciu prevenire si protectie sau lucrator desemnat;
3. medic de medicina muncii
4 . dupa caz angajator sau un reprezentant al acestuia

Dupa efectuarea controlului medical periodic (sau la angajare) , comisia va examina electricienii si in
functie de rezultatul examenului se va intocmi un proces verbal care atesta ca persoana respectiva este
"autorizat intern" pentru efectuarea lucrarilor respective.
Necesitatea autorizării interne a electricienilor este stipulată si de Ordinul preşedintelui A.N.R.E
Nr.90 din 2009, in articolul 6, astfel:

Art. 6. – Exploatarea instalaţiilor electrice se face de către un operator economic care deţine, sub orice
formă, capacităţi energetice racordate la Sistemul electroenergetic naţional, pe care le exploatează cu
personal autorizat în conformitate cu prevederile legale în domeniul securităţii şi sănătăţii în
muncă, în baza instrucţiunilor proprii; calitatea de electrician autorizat pentru exploatarea instalaţiilor
electrice este conferită prin Talonul de autorizare emis de operatorul economic angajator, în conformitate
cu prevederile legale din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.

- articolul 6 se referă la persoanele care au calitatea de angajat la un operator economic care deţine, sub
orice formă, capacităţi energetice racordate la SEN cărora li se impune în mod imperativ acordarea
Talonului de autorizare internă emis de angajator, autorizare internă pe baza căruia se atestă îndeplinirea
condiţiilor minime necesare ocupării sau menţinerii postului sau funcţiei pe care urmează să o exercite
sau pe care o deţine persoana în cauză, atât din punct de vedere al S.S.M. cât şi al studiilor necesare.

Pentru lucrările de execuţie de instalaţii electrice – de orice tensiune şi de orice putere instalată – cât şi la
cele de întreţinere/reparaţii/verificări se impune în mod imperios autorizarea de către A.N.R.E. a
personalului întrucât erorile de execuţie ori de manevră pot afecta grav funcţionarea instalaţiilor electrice,
atât ale operatorului economic cât şi ale furnizorului de energie electric, perturbând funcţionarea SEN şi
pot produce daune importante agentului economic în cauză. Firma noastră poate autoriza electricieni
care execută operaţii de pornire-oprire a unor utilaje.

Hotararea de Guvern nr. 1146/2006

Anexa1 pct.3.3.25. "Instalatiile sau echipamentele de munca electrice trebuie sa fie exploatate,
intretinute,reglate, reparate si puse sub tensiune numai de catre personal calificat in meseria de
electrician autorizat din punctul de vedere al securitatii muncii. Autorizarea personalului pentru lucru la
instalatiile tehnice electrice in activitatile de exploatare, intretinere si reparatii trebuie sa se realizeze,
conform regulamentului pentru autorizarea electricienilor din punctul de vedere al securitatii muncii, pe
baza de examen medical, psihologic si test de verificare a cunostintelor profesionale, de securitate si
sanatate in munca si de acordare a primului ajutor".