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CONTROL Y MONITOREO DE LA CONSTRUCCIÓN DEL TRAMO CENTRAL DOBLE VIA “EL SILLAR”
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MAYO - 2018
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública Internacional LPI/xxx/2018
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CONTENIDO
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36 DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN......................................18
37 CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN............................19
38 TÉRMINOS DE REFERENCIA.............................................................................20
a) Verificación y Validación del Diseño..................................................................28
38.4. ALCANCE DE LOS SERVICIOS DEL CONTROL Y MONITOREO.-............................31
38.7. INFORMES Y CALENDARIO DE ACTIVIDADES.-.................................................37
38.8.- PERSONAL DEL EQUIPO DE CONTROL Y MONITOREO.-....................................39
38.14. PLAZO DE REALIZACIÓN DEL TRABAJO.........................................................46
38.15. RESPONSABILIDAD TÉCNICA DE LA EMPRESA CONTRATADA...........................47
38.16. AUTORIDAD DEL GERENTE DE CONTROL Y MONITOREO.................................47
38.17. ACCESO A LA OBRA....................................................................................47
38.18. INSTRUCCIONES POR ESCRITO....................................................................47
38.19. INICIO DE LOS SERVICIOS..........................................................................48
38.20. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL...............................................................48
38.21. RESPONSABILIDAD CIVIL............................................................................48
38.22. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA Y MANCOMUNADA.........................................48
38.23. PROPIEDAD DE LOS DOCUMENTOS..............................................................48
38.24. ANÁLISIS DE LOS DISEÑOS Y PLANOS DE OBRA............................................48
38.25. REPLANTEO FÍSICO Y TRABAJOS TOPOGRÁFICOS..........................................48
38.26. ANÁLISIS Y APROBACIÓN DEL CRONOGRAMA O PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE
OBRAS................................................................................................................49
38.27. PROGRESO DE LA OBRA..............................................................................49
38.28. SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LOS TRABAJOS O PARALIZACIÓN TEMPORAL DE LOS
TRABAJOS...........................................................................................................49
38.30. REMOCIÓN DE TRABAJOS DEFECTUOSOS.....................................................50
38.31. CERTIFICADOS Y PLANILLAS MENSUALES DE PAGO.......................................50
38.32. FIRMA Y FECHA EN EL CERTIFICADO DE PAGO..............................................50
38.33. RECEPCIÓN DE LA OBRA.............................................................................51
38.34. CERTIFICADO FINAL DE PAGO.....................................................................52
38.35. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO...................................................................52
38.36. GARANTÍAS Y SEGUROS.............................................................................52
38.37. LETREROS.................................................................................................53
38.38. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS....................................................................53
38.39. SEGURIDAD...............................................................................................53
38.40. MANTENIMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD POR EL TRAMO.............................53
La empresa Contratista, asumirá el mantenimiento para garantizar la transitabilidad del
tramo de acuerdo a estándares de la ABC, mientras dure el plazo de contrato.............53
38.41. REUNIONES DE ADMINISTRACIÓN...............................................................53
38.42. CONTROL DE CALIDAD...............................................................................53
38.43. CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y PRESERVACIÓN DE LA
CALIDAD AMBIENTAL............................................................................................54
38.44. PRUEBAS...................................................................................................54
38.45. DEFECTOS.................................................................................................54
38.46. INSPECCIÓN DE LA CONCLUSIÓN DE LOS TRABAJOS PROGRAMADOS EN EL
CRONOGRAMA DE OBRA.......................................................................................54
38.48. CERTIFICADOS DE PAGO DEL CONTRATISTA.................................................55
38.49. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO......................................................................55
38.50. CONTROLAR EL DERECHO DE VÍA................................................................55
38.51. CONDICIONES DE TRABAJO........................................................................55
38.52. RESIDENCIA DEL EQUIPO DE CONTROL Y MONITOREO...................................55
38.53. FORMA DE PAGO........................................................................................55
39 PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO...........................................................67
40 CONSULTORÍAS SIMILARES............................................................................72
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
2 PROPONENTES ELEGIBLES
La inspección al lugar objeto del servicio de consultoría, es obligatoria para todos los potenciales
proponentes.
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, hasta la fecha
límite establecida en el presente DBC.
Se realizará una Reunión de Aclaración en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, en la
que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la
Reunión de Aclaración.
Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales proponentes asistentes o
aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunión de Aclaración, suscrita por los
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servidores públicos y todos los asistentes que así lo deseen, no siendo obligatoria la firma de los
asistentes.
La entidad convocante podrá ajustar el DBC con enmiendas, por iniciativa propia o como resultado de
las actividades previas, en cualquier momento, antes de emitir la Resolución de Aprobación del DBC.
Estas enmiendas deberán estar orientadas a modificar únicamente los Términos de Referencia.
El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, misma que será notificada a los potenciales
proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
a) Enmiendas al DBC.
b) Causas de fuerza mayor.
c) Caso fortuito.
La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la
presentación de propuestas.
Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad convocante.
6 GARANTÍAS
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La Garantía de Seriedad de Propuesta, será devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco
(5) días hábiles, en los siguientes casos:
Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o
en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
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La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales señaladas
precedentemente.
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g) La presentación de una Garantía diferente a la solicitada por la entidad convocante, salvo que
el tipo de garantía presentada sea de mayor solvencia.
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor al solicitado en
el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere el cero punto uno por
ciento (0.1%).
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al solicitado en
el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere los dos (2) días calendario.
j) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1) y/o la Garantía de Seriedad de Propuesta.
9 DECLARATORIA DESIERTA
El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de
las NB-SABS.
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción
del contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo, con lo
establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS.
11 RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las
resoluciones establecidas en el inciso a), del parágrafo I, del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre
que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con
lo regulado en el Capítulo VII del Título I de las NB-SABS.
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
12 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos en el
presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos.
Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos.
Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrán ser expresados en moneda
extranjera. Los pagos se realizarán en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de compra de la
moneda extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia, en la fecha de pago.
Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la
participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son
asumidos exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.
15 IDIOMA
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La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el
proponente y el convocante, deberán presentarse en idioma castellano.
16 VALIDEZ DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada
para la apertura de propuestas. En Convocatorias Internacionales, la propuesta deberá tener una
validez no menor a noventa (90) días calendario.
a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud será excluido del proceso, no siendo sujeto
de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta.
c) Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente presentar
una garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta.
17 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su
forma de participación, son:
17.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los
que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada asociado.
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La suma de los montos percibidos por la experiencia general señalada, será calificada
conforme los puntajes definidos.
Las áreas de experiencia específica que se requieran para la consultoría, deberán ser
definidas, por la entidad convocante, en el numeral 40 del presente DBC.
La entidad convocante debe establecer el tiempo mínimo requerido para la validez de cada
servicio de consultoría conforme el numeral 40 del presente DBC. El tiempo mínimo requerido
del servicio de consultoría, no deberá ser mayor a la mitad del tiempo estimado de
realización de la consultoría objeto de contratación.
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Los servicios de consultoría que cumplan con los requisitos solicitados tanto de área de
experiencia, como de tiempo mínimo de ejecución, requeridos en el numeral 40; podrán ser
considerados como válidos para la evaluación en el Formulario V-3 Evaluación de la
Propuesta Técnica.
Para la calificación de Cursos o Seminarios del personal clave se consideran las Áreas de
Especialización establecidas por la entidad convocante en el numeral 39 y la duración mínima
de los mismos.
19 PROPUESTA ECONÓMICA
20 PROPUESTA TÉCNICA
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SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
21 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las
firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de Licitación, el Código Único de
Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
La propuesta deberá ser presentada en un ejemplar original y una copia, identificando claramente el
original.
El original de la propuesta deberá tener sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por el
proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
La propuesta deberá incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los Formularios y
documentos presentados.
Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el domicilio
establecido en el presente DBC.
Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo, si ésta ha ingresado
al recinto en el que se registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora límite
establecidas para el efecto.
Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En ambos casos,
el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada dentro el plazo establecido.
Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre
de presentación de propuestas.
Para este propósito, el proponente deberá solicitar por escrito la devolución total de su propuesta,
que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier responsabilidad a la entidad
convocante.
Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el proponente, hasta antes
de la conclusión del plazo de presentación de propuestas.
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Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o alteradas de
manera alguna.
22 APERTURA DE PROPUESTAS
La apertura de las propuestas será efectuada en acto público por la Comisión de Calificación,
inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora y lugar
señalados en el presente DBC.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los
proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir, así como los representantes de la
sociedad que quieran participar.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, la
Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPC que la convocatoria sea declarada
desierta.
b) Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas recibidas dentro del
plazo, dando a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus
propuestas económicas, excepto cuando se aplique el Método de Selección y Adjudicación
de Presupuesto Fijo.
d) Registro, en el Formulario V–2, del nombre del proponente y del monto total de su
propuesta económica, excepto cuando se aplique el Método de Selección y Adjudicación de
Presupuesto Fijo.
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e) Elaboración del Acta de Apertura, que debe ser suscrita por todos los integrantes de la
Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes asistentes, a quienes
se les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta.
Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta una
atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.
Los integrantes de la Comisión de Calificación y los asistentes deberán abstenerse de emitir criterios
o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
23 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes
Métodos de Selección y Adjudicación:
24 EVALUACIÓN PRELIMINAR
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:
a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecerá el
literal.
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b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%), se
ajustará la propuesta, caso contrario la propuesta será descalificada.
A la propuesta ajustada de menor valor se le asignará treinta (30) puntos, al resto de las
propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
Donde:
La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y A-6 será evaluada
aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.
Una vez calificadas las propuestas económica y técnica de cada propuesta, se determinará el
puntaje total (PTPi) de cada una de ellas, utilizando el Formulario V-4, de acuerdo con la
siguiente fórmula:
Donde:
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La Concertación de Mejores Condiciones Técnicas no dará lugar a ninguna modificación del monto
adjudicado.
En caso de que el proponente adjudicado no aceptará las condiciones técnicas demandadas por la
entidad, se continuará con las condiciones técnicas adjudicadas.
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO
32 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
El proponente adjudicado deberá presentar, para suscripción de contrato, los originales o fotocopias
legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario
A-1), excepto aquella documentación cuya información se encuentre consignada en el Certificado del
RUPE.
Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE, presentado por el
proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.
Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen, los documentos deben ser
similares o equivalentes a los requeridos localmente.
La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser
menor a diez (10) días hábiles, computables a partir del vencimiento del plazo para la interposición
del Recurso Administrativo de Impugnación.
Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso deberá
continuar.
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En caso de que la justificación del desistimiento no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u
otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, además, se ejecutará su Garantía
de Seriedad de Propuesta, y se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del artículo 49 de
las NB-SABS.
Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez vencida la validez
de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la propuesta; sin embargo, no
corresponde el registro en el SICOES como impedido.
En los casos señalados precedentemente, el RPC deberá autorizar la modificación del cronograma de
plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de adjudicación.
33 MODIFICACIONES AL CONTRATO
El contrato podrá ser modificado mediante Contrato Modificatorio, cuando la modificación a ser
introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrán realizar uno o varios contratos
modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato
principal.
SECCIÓN VI
ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA Y CIERRE DEL CONTRATO
La entrega de los productos de la consultoría deberá efectuarse cumpliendo con las estipulaciones del
contrato suscrito y de sus partes integrantes, que incluyen los Términos de Referencia y el
cronograma de presentación de los productos de la consultoría.
La entidad contratante deberá establecer en los Términos de Referencia, el plazo máximo para
aprobar los productos intermedios y finales presentados por la consultoría.
Una vez emitido, por la Contraparte, el Informe Final de Conformidad, la Unidad Solicitante,
efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las demás estipulaciones del
contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades (si corresponde), la devolución de
garantía(s) , si corresponde y emisión del Certificado de Cumplimiento de Contrato.
SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS
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Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que se persigue en
el ente contratante luego de realizado el trabajo de consultoría.
Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Proponente desarrollará para
lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los productos intermedios y finales a ser
entregados.
Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el proponente, para lograr el alcance
del trabajo en la ejecución del servicio ofrecido, incluyendo tanto una descripción amplia como
detallada de cómo el proponente piensa llevar adelante la realización de cada tarea. Si el proponente
así lo considera, será conveniente resaltar cuál de los métodos planteados son novedosos y
diferenciadores de la metodología propuesta.
Consultoría similar: Es aquella que está en la misma área de trabajo y que tenga alcance similar.
Por ejemplo, son similares con los estudios de micro riego, los de uso de agua y suelos, de
hidrogeología, etc., con los proyectos aeropuertos, los proyectos de obras de arquitectura,
urbanismo, edificaciones, puentes, etc.
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Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública y
adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad propia del proponente adjudicado, de
suscribir el contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
Costo del servicio: Es el costo del servicio de consultoría que compromete todos los gastos
financieros (directos e indirectos) de la consultora, producto de la ejecución del servicio.
Precio del servicio o monto del contrato: El precio es el valor que las partes firmantes del
contrato definen entre sí para la prestación de los servicios de consultoría. Se establece a través de
un presupuesto presentado en la propuesta del contratista.
Supervisor de estudio: Servidor público de línea, profesional especialista designado por autoridad
competente de la entidad contratante, para realizar el seguimiento del estudio, supervisando
directamente el cumplimiento de las condiciones contractuales del Consultor.
Empresa Extranjera: Empresa establecida de conformidad con las disposiciones legales del país
donde tenga su domicilio principal.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita, por decisión propia del proponente adjudicado, de
formalizar la contratación, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
CUCE : 1 8 - 0 2 9 1 - 0 0 - 8 3 9 9 1 4 - 1 - 1
Objeto de la : CONTROL Y MONITOREO DE LA CONSTRUCCION DEL TRAMO CENTRAL DOBLE
contratación VIA EL SILLAR
Gestión : 2018
d) Menor Costo
Tipo de garantía
X a) Boleta de Garantía
requerida para el
Cumplimiento de b) Garantía a Primer Requerimiento
Contrato
c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
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3 PERSONAL DE LA ENTIDAD
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) : Loayza Castellón Marcos Presidente Ejecutivo a.i.
Responsable del Proceso de Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Contratación (RPC) : Meneses Espinoza Álvaro Gerente Nacional Técnico
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Delgadillo Elío René Ingeniero (Construcciones)
Bascope Cañipa René Especialista Ambiental
Encargados de atender consultas : Pedregal Pardo Miguel Equipo PRP
4 SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE
LA ESTRUCTURA ORGÁNICA SON:
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Presidenta Ejecutiva
Loayza Castellón Marcos
a.i.
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Meneses Espinoza Álvaro Asesor Tecnico
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Aguilera Gerente Nacional
Numbela Juan Carlos
Jurídico
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Rivas Gerente Nacional
Vargas Julio Cesar Administrativo
Financiero
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38 TÉRMINOS DE REFERENCIA
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DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA:
38.1 CONSIDERACIONES GENERALES
38.1.1 Antecedentes
El tramo vial Cochabamba – Chimoré fue construido a finales de la década de los años 60, y abierto
al tráfico a principios de los años 70, con una capa de rodadura constituida de tratamiento asfáltico
superficial doble (TSD) que abarcaba toda su longitud con excepción del sector de El Sillar.
Posteriormente, desde 1984 hasta 1988 fue construido el tramo central Chimoré-Yapacani (150 km
de longitud) con lo cual se efectuó la nueva conexión vial entre Cochabamba y Santa Cruz.
Con la vinculación total entre Cochabamba y Santa Cruz por la denominada carretera nueva, se
ocasionó que todo el tráfico generado en ambas ciudades, y el procedente del corredor bioceánico
Santos-Arica, originen un tráfico elevado con un notable crecimiento, el mismo que incidió en el
deterioro avanzado de los tramos iniciales Cochabamba-Chimoré y Guabirá-Yapacani, por cuya razón
el Servicio Nacional de Caminos determinó efectuar su rehabilitación, la misma que fue realizada en
la década de los años 90.
Considerando la complejidad del problema y la limitación de recursos por entonces disponibles, las
soluciones dadas a los problemas de El Sillar en la fase de rehabilitación, no fueron en muchos casos
suficientes y menos aún definitivas, aunque ciertamente permitieron la transitabilidad del tramo en
mejores condiciones que las anteriores, demandando la aplicación de recursos limitados en los
primeros años posteriores a su conclusión, para mantener la ruta sin interrupciones significativas.
Sin embargo, los problemas de inestabilidad persistieron, ocasionando interrupciones del tráfico al
cortarse la carretera en varios sitios de El Sillar en diferentes oportunidades, por lo cual la ABC debió
extremar recursos y hacer fuertes inversiones para restaurar la vía mediante intensos trabajos de
mantenimiento para permitir con ellos la circulación del alto volumen de tráfico que utiliza esta ruta.
En los últimos años, la ABC intensificó esfuerzos en el logro de este objetivo, encarando estudios y
concentrando el esfuerzo de sus técnicos en la búsqueda de soluciones mediante la aplicación
racional y metódica de recursos ingenieriles para la investigación y determinación de las causas de
los problemas y consiguiente adopción de soluciones.
Cabe mencionar que dentro de las diferentes investigaciones y análisis del problema de El Sillar, la
ABC puso en consideración la posibilidad de construir un desvió o variante del trazado actual para
eludir el sector y localizar la carretera en una zona de mayor estabilidad. En este propósito, se
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encomendó al consorcio de empresas consultoras denominado APIA XXI, el estudio de los lugares
críticos de la carretera Cochabamba-Santa Cruz en el tramo Presa Corani-Villa Tunari. En el estudio
que se efectuó, fueron analizadas también otras alternativas de ruta, tales como el desvió por las
márgenes del rio Paracti, al norte del trazo actual, e incluso la posibilidad de reapertura del camino
antiguo de vinculación entre Cochabamba y El Chapare. Estas alternativas fueron desestimadas,
recomendando APIA XXI el llamado Par Vial consistente en la construcción de un sector de la
carretera al otro lado de la actual, paralela a la margen derecha del rio Espiritu Santo y por tanto
ubicado dentro del Parque Carrasco, opción que también fue descartada por la ABC por su
inconveniencia.
Dada la situación del problema, descrita en los párrafos anteriores, la ABC ha analizado como
posibles alternativas de solución la posibilidad de mantener la ruta actual con el mejoramiento de los
lugares criticos, hasta lograr su estabilización, así como también la opción de apertura de un nuevo
camino por la parte alta de El Sillar, donde a simple vista se observan mejores condiciones geológicas
al notarse la presencia de roca aparentemente firme. Las dos opciones señaladas fueron
denominadas Alternativa A y Alternativa B, respectivamente.
Se puntualiza que el análisis y evaluación preliminar de CONNAL SRL de las alternativas identificadas,
ha sido efectuado y puesto en consideración de la ABC mediante el Estudio EI realizado en el
presente año, el mismo que se pondrá a disposición de los proponentes en la presente fase de
licitación de construcción de la obra.
El Estudio de Identificación (EI) se constituye en la base para la evaluación del Estudio TESA que
elaborará el Contratista, siendo las soluciones técnicas deben ser iguales o mejores a las previstas en
el EI. Es importante anotar que el Contratista es completamente responsable de las soluciones
técnicas que plantee, estén estas previstas en el EI o concebidas por el equipo de Diseño del
Contratista.
El sector de El Sillar forma parte de la Ruta 004 y comprende parte del tramo de Gestión
Administrativa denominado CO2, a su vez forma parte del Corredor de Integración Bioceánico Este-
Oeste. El tramo central, objeto del presente estudio, se extiende desde el Puente San Jacinto,
llegando hasta el Puente Espíritu Santo II, ubicados en la Provincia Chapare del Departamento de
Cochabamba.
Puente San Jacinto: 17° 11ʾ 08" de latitud Sur, y 65° 44ʾ 46" de longitud Oeste
Puente Cristal Mayu: 17° 01ʾ 45" de latitud Sur, y 65° 39ʾ 25" de longitud Oeste
La altura del punto inicial es de 1895 msnm, y la del punto final 545 msnm.
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El estudio de Identificación para elaborar los Términos de Referencia del Estudio Doble Vía Tramo
Central “El Sillar” del corredor central interoceánico con cuatro carriles entre Los puentes San Jacinto
y Espíritu Santo II en la Provincia Chapare, Departamento de Cochabamba -que comprende el sub
trópico de Cochabamba- establece un área de influencia directa inmediata que corresponde a las
poblaciones existentes a la vera del camino en el tramo indicado y la producción existente en un
espacio de cinco kilómetros a ambos lados del eje de la carretera.
Se establece también un área de influencia directa mediata constituida por los cinco municipios del
trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos), divididos en
dos tramos cuya clasificación se ha realizado por razones de estrategia de mercado de los
productores. En la tabla siguiente, se incluyen estos tramos, correlacionados con los municipios que
corresponden a los mismos en las sub regiones indicadas:
El área de influencia directa inmediata tiene una topografía muy accidentada, con tierras
geológicamente inestables, no aptas para la agricultura.
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Cuando se inició el proceso de obtención de información mediante encuestas a las dos poblaciones
existentes a la vera del camino: Campo Vía con 164 afiliados y Chocolatal con 160 afiliados se pudo
advertir que tienen pequeñas porciones de tierra cultivable, para banano, yuca, cítricos, palta, maíz,
cúrcuma, jengibre y otros que utilizan para vender a la vera del camino junto a bebidas gaseosas,
galletas y otros alimentos de consumo para los conductores y pasajeros que usan la carretera y que,
el mayor consumo de su producción se produce cuando existen derrumbes en la carretera y los
pasajeros y transportistas acuden a estos pequeños negocios para proveerse de alimentos.
Como el área de influencia directa inmediata no tiene otros caminos ni la posibilidad de tenerlos, que
permitan ampliar la frontera agrícola de manera significativa, se ha determinado en el terreno que su
producción agrícola, pecuaria y forestal actual y futura es irrelevante.
La diferencia de altura, por la topografía de la zona varía, en una longitud de 28 km, desde 544 hasta
1.842 m.s.n.m., como se muestra en la tabla siguiente:
Por esta razón se tomará en cuenta para el estudio socioeconómico a la población que habita en el
área de influencia directa mediata, que comprende a los municipios del trópico de Cochabamba, los
cuales ocupan un territorio, parte del cual destinan a las labores productivas aplicando tecnología y
fuerza de trabajo.
Estas sub regiones, agrupan municipios con vocación productiva similar entre sus comunidades.
Tienen también rendimientos similares por aplicación de fuerza de trabajo y tecnologías comunes.
Finalmente por razones de uso de las mismas estrategias de comercialización y acceso a los mismos
mercados, tienen precios promedio iguales.
Estas variables, son importantes para determinar el incremento en el Ingreso Neto de las familias
productoras y la factibilidad económica del Estudio Doble Vía Tramo Central “El Sillar”.
Los objetivos del proyecto, determinan la expectativa de los demandantes y de esa manera orientan
el proceso metodológico que requiere el estudio específico para obtener los resultados esperados.
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El Objetivo GLOBAL del proyecto está determinado por la propia definición de la Red Vial
Fundamental de Bolivia, que en el Artículo 2° Requisitos para formar parte de la Red Fundamental del
DS 25134, establece:
“Las carreteras que conforman la Red Fundamental ya construidas o por construirse de acuerdo a la
capacidad financiera del Estado y de las regiones, deben cumplir con las siguientes condiciones:
vincular las capitales políticas de los departamentos,
permitir la vinculación de carácter internacional conectándose con las carreteras principales
existentes de los países limítrofes,
conectar en los puntos adecuados dos o más carreteras de la red fundamental,
cumplir con las condiciones de protección ambiental”
En esta línea surge la necesidad de intervenir la Carretera Nueva Cochabamba – Santa Cruz (RVF 04)
específicamente el Tramo Central de “El Sillar”, toda vez que es la de mayor conflicto por la amenaza
de movimientos en masa, constituyendo entonces el objetivo fundamental del Proyecto garantizar
una transitabilidad irrestricta en toda época del año y además efectuar la duplicación de la carretera
en este Tramo, mediante una Doble Vía por constituirse como un sector fundamental para la
vinculación entre el Oriente y el Occidente del país. Como fue dicho, este Tramo se encuentra
comprendido entre el Puente del Rio San Jacinto hasta el Puente Cristal Mayu o Espiritu Santo II,
cuya longitud es de aproximadamente 28 Km. Forma parte de la Ruta 004 y CO-03 del Tramo de
gestión administrativa, siendo un segmento del Corredor Central de integración Bioceánico Este –
Oeste.
Los objetivos específicos del proyecto pueden ser entendidos a corto y mediano y largo plazo:
A corto plazo:
Posibilitar el tránsito de vehículos durante todas las épocas del año en un tiempo y velocidad
adecuados.
Reducir los costos de operación y mantenimiento de los vehículos.
Reducir los costos y tiempos de transporte haciendo más accesible el servicio a usuarios
potenciales.
Reducir los costos de mantenimiento de la carretera.
Mejorar las condiciones de seguridad vial.
Crear fuentes de trabajo e ingresos durante el estudio, construcción y operación del proyecto.
Impulsar la actividad productiva, mediante una vía que garantice el transporte seguro y
económico.
Coadyuvar al desarrollo nacional (especialmente del Departamento de manera directa y al
Oriente Boliviano indirectamente ya que es su principal vía de exportación) y su vinculación
con los demás departamentos y los países limítrofes.
Aportar a la consolidación del corredor de exportación e importación entre Brasil, Perú, Chile
y Bolivia.
Promover la integración regional y nacional en condiciones óptimas.
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Para la realización del Estudio TESA-EIA, el Contratista debe contratar los servicios de una empresa
con experiencia específica en la elaboración de Estudios TESA y Estudios de Impacto Ambiental.
El Contratista deberá, cumplir en todo momento con las normas, leyes, disposiciones, reglamentos,
procedimientos y toda otra regulación existente en el Estado Plurinacional de Bolivia, estando
obligado a realizar el Control de Calidad de la Obra y de los materiales a utilizarse, poner en servicio
el tramo construido y garantizar su buena ejecución.
El contratista en todo el desarrollo de sus actividades, estará obligado a mantener la vía expedita, a
construir por su cuenta los desvíos que fueran necesarios, realizar el mantenimiento de la carretera
actual y los accesos con la señalización correspondiente, de acuerdo a lo especificado por la
Administradora Boliviana de Carreteras y su Normativa Vigente,
Parámetros de Diseño
Cuando cualquiera de las alternativas o algún ítem propuesto en la Obra, exija el empleo de algún
producto ajeno, o de un proceso constructivo patentado, el Contratista será responsable de la
obtención de los derechos del uso de tal producto o procedimiento y del pago de cualquier gasto o
derecho relacionado con el mismo, debiendo sus incidencias de costo ser consideradas en los precios
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unitarios de los ítems de obra, no recibiendo en consecuencia ningún pago directo, indirecto,
complementario, derecho espectaticio o de otra naturaleza los que serán considerados incluidos en el
monto de la oferta.
Todos los parámetros de diseño deben estar enmarcados en los manuales de la ABC, si existiere la
necesidad de adoptar parámetros distintos, estos deben ser puestos a consideración y aprobación de
la ABC.
Para el Estudio de Identificación se han realizado estudios básicos y prediseños que el Contratista
deberá aprovechar, complementar, ajustar o completar según la necesidad. El estudio de ingeniería a
ser realizado por el Contratista, deberá contener, en forma detallada, como mínimo los siguientes
aspectos:
ESTUDIOS BÁSICOS
· Estudios Topográficos
· Estudios Geológicos
· Estudios Geotécnicos (En plataforma, Taludes, Fundaciones)
o Estudios Geofísicos
o Sondeos geotécnicos con equipo mecanizado
o Monitoreo de Taludes
· Estudio de Materiales de Construcción
· Estudios Geotécnicos para Muros, Puentes, Alcantarillas y Viaductos
· Estudio hidrológico e hidráulico.
· Evaluación de Estructuras y Obras de Arte Existentes.
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El Control y Monitoreo tendrá como herramienta fundamental el diseño de ingeniería elaborado por el
Contratista, el cual deberá ser revisado, verificado, validado y aprobado por el Equipo de Control y
Monitoreo, paralelamente a la ejecución de la obra.
b) Construcción
Adicionalmente, el Contratista deberá ajustar la curva de avance basada en los montos estimados
de facturación mensual de acuerdo con el programa de construcción, mismo que servirá para
determinar los hitos verificables para el Contratista en la ejecución del proyecto.
Revisar, Verificar, Validar y Aprobar el diseño de ingeniería definitivo del proyecto en todos
sus componentes.
Controlar, Monitorear, contrastar y Validar los respaldos técnicos emanados por el Control de
Calidad y Seguimiento Ambiental sobre los trabajos de construcción realizados por la
Empresa Contratista de acuerdo a los planos y Especificaciones Técnicas Generales y
Especiales establecidos en el Diseño de Ingeniería del proyecto, garantizando en todo
momento el empleo de las técnicas, procedimientos y materiales de la más alta calidad.
Realizar el seguimiento y verificación de la parte Técnica, Ambiental y Financiera de la
construcción del Proyecto.
Realizar el seguimiento y control de la documentación generados en Obra por el Control de
Calidad y Seguimiento Ambiental, de acuerdo a lo establecido en los documentos
contractuales.
Sugerir mejoras en el diseño con el objetivo de optimizar el plazo de la Construcción.
Recomendar y efectuar las Recepciones de Obra de conformidad a lo contractualmente
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establecido.
Revisar y aprobar todos los planos de “Obra Concluida” realizadas por el contratista
conteniendo todas las mejoras o posibles modificaciones que se ejecutaron en obra.
Revisar y aprobar la forma de pago al Contratista.
Presentar el Informe Final, que incluya el plan de mantenimiento que se aplicará posterior a
la entrega definitiva de la obra.
Cierre del Proyecto.
c) Mantenimiento
El contratista en todo el desarrollo de sus actividades, desde la orden de proceder, estará obligado
a mantener la vía expedita, a construir por su cuenta los desvíos que fueran necesarios, realizar el
mantenimiento de la carretera actual y los accesos con la señalización correspondiente, de acuerdo
a lo especificado por la Administradora Boliviana de Carreteras y su Normativa Vigente.
El contrato de obra también incluye el mantenimiento una vez concluida la construcción, por tanto
el Equipo de Control y Monitoreo debe realizar el seguimiento a los indicadores más importantes
del mantenimiento por estándares, el Control de Calidad de la Obra y de los materiales a utilizados,
atención a control y monitoreo, poner en servicio el tramo construido y garantizar su buena
ejecución hasta la recepción definitiva de la obra.
El equipo de Control y monitoreo realizara una gestión competente, gerencial y técnica, para
mantener el tramo a su cargo transitable y en buen estado, efectuando las actividades necesarias
para su oportuna y efectiva conservación, evitando su deterioro temprano, para alcanzar la
satisfacción de los usuarios viales y la valoración del patrimonio vial.
El equipo de control y monitoreo es responsable de evaluar por gestion, la condición del pavimento
mediante el Método que corresponda, que proporciona una medición de las condiciones actuales
del pavimento basada en fallas observadas en su superficie, indicando también su integridad
estructural y condiciones operacionales, además de una base objetiva y racional para determinar
las necesidades y prioridades de reparación y mantenimiento.
Transitabilidad.
Los plazos para el retiro o limpieza de cualquier obstáculo (materiales perecibles de desecho,
piedras, escombros, derrames en la calzada y en las bermas etc.) deben registrarse en el Libro de
Órdenes de la (s) Empresa (s) para su oportuna atención y evitar afectaciones a la seguridad del
tráfico.
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Etapa de Diseño.
De acuerdo al cronograma, se cumplió con las fechas de entrega de los productos, los
cuales fueron revisados por los especialistas de la ABC, actualmente se realizó el
informe de revisión del producto TESA – EEIA (Final), el cual presenta observaciones
que deben ser subsanadas en la entrega del producto corregido, para que el mismo sea
revisado por los especialistas de la ABC y posteriormente por el Equipo de Control y
Monitoreo.
Etapa de Construcción
El Control de Calidad y Seguimiento Ambiental de la Construcción será realizado por una empresa
consultora externa, su experiencia estará enmarcada en los requerimientos del presente documento.
Etapa de Mantenimiento
Una vez realizada recepción definitiva de la fase de Construcción de la Doble vía El Sillar, el
contrato de la Empresa Constructora prevé un periodo de mantenimiento, por un plazo de
540 días calendario.
Objeto
Sus actividades serán previas al inicio de obras hasta la Recepción definitiva de obra, que podrá ser
modificada de acuerdo a las necesidades emergentes.
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El Control de Calidad y Seguimiento Ambiental (dependiente del Contratista), deberá, cumplir en todo
momento con las normas, leyes, disposiciones, reglamentos, procedimientos y toda otra regulación
existente en el Estado Plurinacional de Bolivia, estando obligado a realizar el Control de Calidad y
Seguimiento Ambiental de la Obra, de los materiales a utilizarse, poner en servicio el tramo
construido y garantizar su buena ejecución.
El Contratista deberá redactar las especificaciones de Instalaciones Operacionales, en las cuales debe
detallarse mínimamente los siguientes aspectos para el buen desempeño del Control de Calidad y
Seguimiento Ambiental:
Identificación de los problemas ambientales existente o aquellos que pueden ocurrir durante la
ejecución de la obra y los residuos producidos por la misma.
Presentar una secuencia de fotografías del área de instalación de los campamentos, las plantas y
canteras a ser explotados, realizar el diagnóstico para la recuperación del sistema.
Presentar un Plan de Manejo Ambiental para la restitución y/o minimización de los impactos
ambientales negativos en los medios físico, biótico y socioeconómico, que también debe ser revisado
por el Control y Monitoreo.
La amplitud del trabajo y las obligaciones del Consultor estarán de acuerdo a las necesidades de la
labor a realizarse a satisfacción de la ABC y deberán cubrir el Alcance de Trabajo que se describe a
continuación con carácter enunciativo y no limitativo.
Por lo tanto, el proponente deberá complementarlo con el mejor criterio para que el resultado de sus
servicios se traduzca en una obra vial de condiciones técnicas y económicas óptimas, iniciativas que
deberán plasmarse en el Alcance y Métodos de Trabajo de la Propuesta Técnica.
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Los aspectos validados del diseño, involucran una corresponsabilidad del mismo, bajo el concepto de
la obligación de debida diligencia que tiene que efectuar el Control y Monitoreo durante la verificación
del Diseño.
Es el control que ejerce sobre el contratista en representación del contratante todos los aspectos
técnicos de ingeniera durante la ejecución del proyecto.
El Control y Monitoreo ejercerá la inspección y control permanente de las obras de construcción del
tramo carretero, exigiendo el cumplimiento de las especificaciones, en todas las fases de trabajo y en
toda o cualquier parte de la Obra. A su vez el Control y Monitoreo deberá revisar y si no tuviese
observaciones aprobar las especificaciones Técnicas, diseño, Métodos Constructivos o caso contrario
solicitar al contratista a través del Control de Calidad y Seguimiento Ambiental su complementación
y/o corrección.
El personal del Control y Monitoreo estará autorizado para llamar la atención al Control de Calidad y
Seguimiento Ambiental sobre cualquier discordancia del trabajo con los planos o especificaciones
técnicas para suspender todo trabajo mal ejecutado y rechazar los materiales defectuosos.
El personal del Control y Monitoreo deberá por escrito realizar instrucciones, observación y
aprobaciones referente al cumplimiento de las Especificaciones Técnicas y datos de los planos, en tal
sentido dichos documentos deberán ser plasmados en el Certificado de Pago Aprobado por el Control
y Monitoreo.
Es responsabilidad del Contratista cumplir con las especificaciones del Contrato por lo que en
presencia o ausencia del personal del campo, asignado por el Control y Monitoreo en cualquier fase
de los trabajos, no podrá de modo alguno exonerar al Contratista de su responsabilidad para la
ejecución de la obra de acuerdo con el Contrato.
38.4.2.1. Descripción
Cuando se requieran ajustes en el Diseño, debido a condiciones que se susciten durante la ejecución
de las actividades de obra, el Control y Monitoreo presentará oportunamente las soluciones
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específicas aprobadas por escrito a la ABC con relación a dichos cambios. Estas soluciones estarán
basadas en los criterios técnicos de la mejor práctica de ingeniería y el presupuesto y condiciones
económicas de la obra.
El Control y Monitoreo deberá hacer dar cumplimiento el Plan de Calidad para la Ejecución de las
Obras presentado por el Control de Calidad y Seguimiento Ambiental en beneficio de la obra.
Verificación del cumplimiento de la ejecución de las obras de acuerdo a los Alineamientos, Volúmenes
de Obra y Especificaciones Técnicas Generales y Especiales descritas en los documentos del Diseño
Final de la carretera.
Mediciones detalladas por ítem de trabajo ejecutado para determinar los volúmenes para la
certificación de las planillas de avance mensuales del Contratista y aprobadas por el Control de
Calidad y Seguimiento Ambiental
Verificación de los puntos topográficos de referencia establecidos por el Contratista fuera de los
límites de la obra, en relación al estacado del eje efectuado por el Control y Monitoreo.
Verificación de los límites del derecho de vía establecidos por el Contratista sobre la base del
estacado del Consultor y a los planos de construcción.
Verificación de los controles de rasante para la plataforma, de línea y nivel para puentes,
alcantarillas, muros y otras estructuras, y para cualquier otro trabajo de replanteo realizado por el
Contratista y aprobado por el Control de Calidad.
Evaluación de las condiciones geológicas y geotécnicas a lo largo del trazo de la vía, sobre la base del
estudio.
Verificación, mensual de la estabilidad de taludes, tanto en corte como en terraplén, debiendo exigir
al Contratista el colocado de instrumentos de monitoreo en sectores geológicamente inestables.
Una vez materializado la superficie de rodadura, el Control y Monitoreo realizará la verificación del
diseño de pavimento construido, empleando el análisis estadístico de los materiales de subrasante,
subbase y base ejecutados, determinando el módulo dinámico de las mezclas asfálticas y
estableciendo los coeficientes estructurales de cada capa. Deberá verificar de igual manera los
parámetros de diseño empleados y el número de ESAL`s real en función del tráfico existente y
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Verificación permanente de que el Contratista aplique en todas y cada una de las fases de trabajo las
mejores Normas de Ingeniería y Ética Profesional.
Inspección permanente de las obras y ejecución de ensayos de campo para verificar que los trabajos
son ejecutados en cantidad y calidad de acuerdo con los Planos y Especificaciones.
Verificación comparativa del progreso de los trabajos con relación al cronograma de construcción
vigente e informe por escrito a la ABC cuando cualquier fase del Proyecto comience a retrasarse con
relación al citado cronograma. El Control y Monitoreo deberá instruir al Contratista en forma oportuna
las medidas a tomarse para subsanar la demora o retraso mencionado.
Inspección de las obras y recomendación por escrito a la ABC con relación a la Recepción Provisional
o Inspección Final para recomendar la Recepción Definitiva del trabajo motivo del Contrato de
Construcción.
El Control y Monitoreo tendrá la obligación de realizar cualquier trabajo y tomar cualquier acción de
naturaleza técnica o administrativa de acuerdo con la mejor práctica de ingeniería o por las
necesidades del Proyecto, tenga la responsabilidad de realizar, aun cuando no haya sido
expresamente mencionado en los presentes Términos de Referencia o en el Contrato de Control y
Monitoreo.
Revisión y aprobación de los documentos presentados por el Contratista y aprobados por el Control
de Calidad y Seguimiento Ambiental, para los pagos mensuales de avance de obra, precios y
cumplimiento de las Especificaciones; certificación de dichos pagos mensuales y recomendación por
escrito a la ABC para su pago.
Revisión y aprobación de los Planos de “Obra Concluida” incluyendo todas las modificaciones
efectuadas durante el periodo de construcción, así como los planos de detalles constructivos
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ejecutados y entrega a la ABC de cinco impresiones de dichos planos en papel bond y cinco copias en
CDs.
Utilización del paquete de diseño computarizado de carreteras en su última versión. Todas las
modificaciones al Diseño Final de la carretera que emanen durante los trabajos de construcción se
procesarán en el paquete computarizado propuesto.
Preparación de los Planos de Taller o Planos Específicos de Trabajo que se requiera elaborar durante
el Proyecto, en dicho paquete.
Entrega a la ABC, dentro de los 10 días siguientes a la entrega de todas las fases, un Plan General de
Mantenimiento Rutinario que cubra un periodo de cinco (5) años contabilizados a partir de la fecha de
la entrega definitiva de las obras (todas las fases).
La ABC se reserva el derecho de realizar cuando crea conveniente, ensayos, inspecciones, mediciones
etc., con la finalidad de verificar el avance del Contratista y el trabajo del Control y Monitoreo, para
tal efecto el Control y Monitoreo pondrá disposición de la ABC Laboratorios, Equipos, etc.
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Todas las instrucciones emitidas por el Gerente del equipo de Control y Monitoreo deberán ser
realizadas por escrito, a menos que por alguna razón justificada y con carácter excepcional el
Control y Monitoreo considere necesario impartir dichas instrucciones verbalmente, en cuyo caso el
Contratista también deberá cumplirlas. Tales instrucciones deberán ser confirmadas por escrito en
un plazo no mayor a setenta y dos horas (72 hr.) de emitida la instrucción verbal, ya sea antes o
después de ser cumplidas y deberán ser consideradas como una orden en el ejercicio de la obra.
Las instrucciones serán escritas en notas.
Toda instrucción impartida por el Gerente de Control y Monitoreo al Contratista, que no fuese
representada con sustentos y que no sea cumplida, será motivo de penalidad y/o Llamada de
Atención, cuantificable de acuerdo lo establecido en los Documentos de contrato de construcción y
descontada de la planilla o certificado de avance de obra imputable al período en que fue impuesta.
Un informe inicial, en Siete (7) ejemplares impresos y siete (7) ejemplares digitales editables, a los
treinta (30) días calendario de la recepción de la Orden de Proceder, conteniendo un programa
detallado de sus actividades, ajustado a la fecha de Orden de Proceder, así como al cronograma de
ejecución de la obra a ser monitoreada, indicando cómo se propone ejecutar y concluir el servicio.
Los informes mensuales (no repetitivos) será presentado a los quince (15) días calendario
posteriores al mes concluido, en siete (7) ejemplares impresos y siete (7) ejemplares digitales
editables serán presentados a la Gerencia Regional correspondiente de la ABC y contendrán los
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siguientes aspectos:
El contenido sugerido, no es limitativo este puede ser ampliado según el criterio y la experiencia
del consultor y/o a requerimiento de la Entidad sin que esto modifique el monto de contrato.
Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal
del servicio o de la obra, a requerimiento del CONTRATANTE, la EMPRESA CONSULTORA
CONTRATADA emitirá informe especial sobre el tema específico requerido, en siete (7) ejemplares
impresos y siete (7) ejemplares digitales editables, conteniendo el detalle, análisis y las
recomendaciones para que el CONTRATANTE pueda adoptar las decisiones más adecuadas.
En un plazo de (40) días calendario a partir de la orden de proceder debe presentar a la ABC un
informe especial con la revisión, verificación, modificación, aprobación del Diseño Final y la
situación actual de la obra.
El Informe Final será presentado diez días calendario posteriores a la recepción definitiva de la obra
(en todas sus fases), el Control y Monitoreo emitirá un Informe Final del servicio de empresa
contratada (control y monitoreo), conteniendo los trabajos ejecutados, los aspectos y elementos
previstos en el alcance de trabajo, propuesta técnico-económica y la remisión del cierre del
proyecto – planilla de pago Final del Contratista revisada y aprobada por el Control y Monitoreo.
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El Informe Final debe ser presentado por la Empresa contratada dentro del plazo previsto, en siete
(7) ejemplares impresos y siete (7) ejemplares digitales editables.
El equipo técnico calificable y no calificable considerado para las tareas de Control y Monitoreo,
estará compuesto por:
Notas:
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El Personal Técnico Clave propuesto, no puede estar trabajando en otro Proyecto en ejecución
(Construcción o Consultoría) que se encuentre a cargo de la ABC, asimismo no puede ser
Funcionario de Planta de la ABC. La incorporación de este personal será motivo de
descalificación de la propuesta.
El tiempo de permanencia del personal técnico clave requerido es por el plazo mínimo
mencionado anteriormente en la tabla.
El tiempo de asignación del Personal Clave deberá estar acorde a lo anteriormente citado, la
cotización deberá garantizar el cumplimiento de todas sus obligaciones técnicas y
contractuales, sin reducir la calidad y la responsabilidad de los servicios requeridos.
El personal es el mínimo y deberá ser incrementado por el Control y monitoreo a solicitud del
contratante de acuerdo a problemática del proyecto.
TECNICO Tiempo de
Equipo de Apoyo Supervisión Técnica permanencia
TRAMO
34 meses
Inspector "A" Carreteras y Pavimentos
1,00
34 meses
Inspector "A" Hidrología, Hidráulica y Drenaje
1,00
34 meses
Inspector "A" Puentes y Estructuras
1,00
Inspector "A" Geotecnia, Suelos, Materiales y 34 meses
1,00 Control de calidad
34 meses
Inspector ambiental
1,00
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Inspector en Hidrología, Hidráulica y Drenaje.- Profesional, Lic. en Ing. Civil, con 3 años de
experiencia general mínima y 1 años de experiencia específica en obras de carreteras.
Inspector en Puentes y Estructuras.- Profesional, Lic. en Ing. Civil, con 3 años de experiencia
general mínima y 1 años de experiencia específica en obras de carreteras.
Inspector Ambiental.- Profesional, Lic. en Ing. Ambiental o Ing. Agronómica o Ing. Forestal o
Ing. Civil, con 3 años de experiencia general mínima y 1 años de experiencia específica en obra de
carreteras.
Técnico Cadista.- Profesional, Lic. en Civil o Arquitectos, con 1 año de experiencia general
mínima y 1 año de experiencia específica en obras de carreteras.
Topógrafo.- Profesional, Lic. o Técnicos en Civil o topógrafos, con 3 años de experiencia general
mínima y 1 años de experiencia específica en obras de carreteras.
Laboratorista.- Profesional, Lic. en Civil, con 3 años de experiencia general mínima y 1 años de
experiencia específica en obras de carreteras.
Coordinador del PRP (Ing. Civil, Ing. Ambiental o profesional en rama afín a la actividad
de LDDV): con 4 años de experiencia general y 2 años de experiencia especifica (Por un tiempo
mínimo de permanencia de 17 meses)
Área Agrícola (Ing. Agrónomo): con 4 años de experiencia general y 2 años de experiencia
especifica (Por un tiempo mínimo de permanencia de 12 meses)
Area Legal (Abogado): con 4 años de experiencia general y 2 años de experiencia especifica (Por
un tiempo mínimo de permanencia de 12 meses)
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Área Social (Sociólogo, Antropólogo o Esp. Social ): con 4 años de experiencia general y 2
años de experiencia especifica (Por un tiempo mínimo de permanencia de 17 meses)
Área de Infraestructura (Arquitecto o Ing. Civil): con 4 años de experiencia general y 2 años
de experiencia especifica (Por un tiempo mínimo de permanencia de 12 meses)
Área de afectación a Servicios (Ing. Civil o Ing. Ambiental): con 4 años de experiencia general
y 2 años de experiencia especifica (Por un tiempo mínimo de permanencia de 12 meses)
Traductor Español – Chino.- 2 técnicos que tengan pleno dominio hablado y escrito del idioma
chino. (Por un tiempo mínimo de 34 meses de permanencia)
Notas:
Se aclara que todo el personal requerido debe ser considerado en la propuesta económica
de manera obligatoria, sin embargo no es limitativa, el consultor está en libertad de
incrementar el equipo en base a su experiencia con el objetivo de cumplir su alcance y
contrato.
Para el inicio de los servicios, la empresa adjudicada deberá presentar los documentos de los
profesionales para su aprobación por parte de la FISCALIZACIÓN de obra bajo el perfil
señalado en este numeral.
El Control y Monitoreo se hará pasible a una multa de Bs. 70.000.- (Setenta Mil 00/100
Bolivianos), toda vez que solicite al Contratante autorización para sustituir a cualquier personal
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Para el cambio de personal clave el Control y Monitoreo deberá presentar una terna de profesionales,
los cuales deberán cumplir con la misma o mejorar la experiencia del profesional ofertado en la
propuesta, la Entidad Contratante realizará la calificación del nuevo profesional, emitiendo un informe
para su aprobación.
2 Estaciones Totales,
2 Niveles
8 Radios handies
Laboratorio de suelos (completo)
Laboratorio de hormigones (completo)
Laboratorio de asfaltos (completo)
Laboratorio portátil de análisis de agua
Decibelímetro (2 equipos).
GPS’s portátiles (2 equipos)
Cámaras Fotográficas (2 equipos)
Nota: Los laboratorios (Suelos, Hormigones y asfaltos), deberán contar con todo el equipamiento
completo, que será necesario para el correcto control de la Obra y ubicados de acuerdo a los frentes
de trabajo programados por el contratista, para el proyecto, la no presentación del Listado de
Equipamiento Mínimo será motivo de descalificación de la Propuesta.
El proponente que se adjudique será el único responsable de proporcionar todo el equipo que sea
necesario para la conclusión satisfactoria de la obra dentro del plazo establecido en el contrato.
Adquisición de Vehículos
El Contratista del Proyecto debe proporcionar todo el servicio de mantenimiento, seguros, impuestos,
reparación, lubricantes y combustibles durante todo el período de ejecución de obras, asimismo
proporcionará todos los repuestos requeridos, incluyendo llantas y baterías para cada uno de los
vehículos adquiridos para el Equipo de Control y Monitoreo del Proyecto.
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El Control y monitoreo proveerá para la oficina equipos de acuerdo a la lista que figura a
continuación:
El Equipo anteriormente descrito para el Proyecto, una vez concluido el proyecto o el contrato
pasara a propiedad de la ABC.
Debido a que el proyecto tiene características especiales, se consideró dentro el presupuesto del
Control y Monitoreo la presencia de Ingenieros especialistas (Internacionales), motivo por el cual
se consideró la compra de 84 Unidades de pasajes internacionales desglosados de la siguiente
manera (7 Especialistas Internacionales, 6 visitas a obra, pasajes de ida y vuelta).
Debido a que el proyecto también requiere de Especialistas Locales, se consideró la compra de 816
Unidades de Pasajes Nacionales desglosados de la siguiente manera (12 Profesionales, 34 meses,
ida y vuelta)
38.10.2 COMUNICACIONES
El contratista debe proveer oficinas y viviendas provisional para Control y Monitoreo con el respectivo
equipamiento y mobiliario considerando todos los servicios básicos, comunicación.
El contratista debe proveer oficinas y viviendas principal para Control y Monitoreo, con el respectivo
equipamiento, mobiliario, considerando todos los servicios básicos, comunicación e Internet.
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El contratista debe proveer alimentación a todo el personal de Control y Monitoreo, al igual que
personeros de ABC.
Los vehículos destinados al uso del personal de Control y Monitoreo, serán adquiridos,
proporcionados y puestos a disposición del proyecto por el Contratista, este servicio está consignado
en la propuesta del Contratista y esta medido por Unidad (unidad) para su reconocimiento
económico.
El Contratista estará obligado a suministrar los vehículos cumpliendo con todos los requisitos
necesarios en cuanto a impuestos, derechos, aranceles, etc., así como con todos los trámites
requeridos para su correcta circulación en el territorio boliviano y los correspondientes a la
transferencia al Contratante, una vez finalizada la Obra.
El número de meses o fracciones de mes durante los cuales, algún vehículo esté fuera de servicio,
esperando reparaciones, mantenimiento o repuestos por más de un determinado número de días
consecutivos (a definir), será excluido de la medición.
El Contratista deberá adquirir para el equipo de Control y Monitoreo una (1) Vagoneta y Ocho (8)
camionetas nuevas doble cabina 4x4, último modelo, los cuales una vez concluida la obra serán
transferidos a la ABC.
Por otro lado, el Control y Monitoreo deberá considerar un vehículo y los gastos que representa su
operación para el equipo de liberación del derecho de vía, durante el tiempo que demande esta
actividad.
La ABC a través de la Subgerencia de Construcción definirá el tipo, cantidad de los cursos, cantidad
de personas y adquisiciones, etc. para ello coordinara y comunicara a la Consultora el uso de estos
recursos económicos.
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Todas las compras realizadas por el equipo de Control y Monitoreo, deben contar con la factura
correspondiente.
A partir de la Orden de Proceder el plazo será de acuerdo con el plazo de ejecución de la obra
hasta su conclusión y posterior entrega provisional y definitiva. Este plazo comprende: la revisión,
verificación, validación y aprobación del estudio, el Control y Monitoreo de la ejecución de obras,
hasta la Recepción Provisional y la Recepción Definitiva (todas sus fases).
Nota.- En el caso de que existan algunos días de desfase entre el cambio de Fase o etapa, los
mismos no serán contemplados, en el plazo total del servicio.
En atención a que el Control y Monitoreo es el responsable directo y absoluto de los trabajos que
realiza, deberá responder por los mismos, en cualquier momento.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad Contratante hará conocer por escrito esta
situación al Ministerio de Economía y Finanzas Publicas para efectos de información y a la
Contraloría General del Estado Plurinacional, a los efectos legales pertinentes, en razón de que el
servicio prestado fue un acto administrativo por el cual es responsable ante el Estado.
El Gerente de Control y Monitoreo tendrá la facultad de resolver todas las cuestiones referentes al
trabajo ejecutado y su pago, progreso de los servicios de diseño, construcción y control de calidad
y el cumplimiento del contrato. También deberá comprobar que el Contratista suministre los
equipos de construcción y personal de acuerdo a los Documentos de la propuesta adjudicada y
documentos contractuales.
En caso de incumplimiento por parte del Contratista, el Gerente de Control y Monitoreo informará a
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Todas las instrucciones emitidas por el Gerente del equipo de Control y Monitoreo deberán ser
realizadas por escrito, a menos que por alguna razón justificada y con carácter excepcional el
Control y Monitoreo considere necesario impartir dichas instrucciones verbalmente, en cuyo caso el
Contratista también deberá cumplirlas. Tales instrucciones deberán ser confirmadas por escrito en
un plazo no mayor a setenta y dos horas (72 hr.) de emitida la instrucción verbal, ya sea antes o
después de ser cumplidas y deberán ser consideradas como una orden en el ejercicio de la obra.
Las instrucciones serán escritas en notas.
Toda instrucción impartida por el Gerente de Control y Monitoreo al Contratista, que no fuese
representada con sustentos y que no sea cumplida, será motivo de penalidad y/o Llamada de
Atención, cuantificable de acuerdo lo establecido en los Documentos de contrato de construcción y
descontada de la planilla o certificado de avance de obra imputable al período en que fue impuesta.
El conocimiento a detalle de todos los documentos con los que se ha contratado la obra y las
modificaciones realizadas por el Contratista, son de su directa responsabilidad, por lo que no puede
aducir desconocimiento alguno para eximirse de la responsabilidad final y total del Control y
Monitoreo.
En el caso que el Control y Monitoreo, en ejercicio de sus funciones, de lugar a que se origine daño
económico al Estado, será responsable total de resarcir el mismo, una vez que mediante la acción
legal correspondiente se haya demostrado tal hecho.
En el caso de Asociaciones Accidentales, las firmas que conforman el Control y Monitoreo, serán
responsables solidarias y mancomunadas del cumplimiento del contrato así como en el caso de
cualquier demanda legal.
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Los originales de los documentos, libretas de campo, memorias de cálculo, planos, diseños y otros
documentos que elabore el Control y Monitoreo con relación a la obra, serán de propiedad del
Contratante y en consecuencia deberán ser entregados a éste en su totalidad y bajo inventario,
quedando absolutamente prohibida la difusión de dicha documentación, total o parcialmente, sin
consentimiento previo y por escrito del Contratante.
Los servicios del Control y Monitoreo se iniciarán con la verificación y validación del diseño y las
obras ejecutadas y por ejecutar que está a cargo del Contratista, siendo el responsable total de
la aprobación del mismo.
El Control y Monitoreo realizará el control de los trabajos topográficos de cada obra, consistentes
en el replanteo, nivelación y levantamiento de secciones transversales, que servirán de base para
la elaboración de las órdenes de trabajo al Contratista.
Para la ejecución adecuada de esta actividad el Control y Monitoreo, deberá disponer en la obra de
todos los instrumentos que garantice una correcta ejecución de los trabajos.
Una vez emitida la orden de proceder, el Control y Monitoreo en coordinación con el Contratista,
verificará la Programación para la ejecución de los trabajos vigentes, esta podrá ser modificada y
mejorada con el objeto de garantizar el cumplimiento de los objetivos de la gestión como los del
proyecto, una vez aprobado este documento una copia será enviada a la ABC para su
conocimiento.
El Control y Monitoreo realizará mensualmente la evaluación del progreso de la obra con relación a
la Programación elaborada, el Cronograma presentado por el Contratista y al cronograma de pagos
vigentes.
El Control y Monitoreo mediante orden escrita al Contratista, podrá suspender en forma temporal,
sea parcial o totalmente la ejecución de la obra, por el tiempo que considere necesario, cuando
exista una situación emergente de desastres naturales o de conmoción social que implique la
presencia de fuerza mayor o caso fortuito. Si el Contratista se ve obligado a suspender los trabajos
por causa de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, hará conocer esta situación al Control y Monitoreo, de
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forma escrita (carta expresa), dentro de los cinco (5) días calendario subsiguientes al inicio del
acontecimiento.
El Contratista deberá proporcionar rápidamente, y sin cargo adicional alguno, todas las facilidades
razonables, mano de obra y materiales necesarios para las inspecciones del Control y Monitoreo,
que deben ser efectuadas de tal manera que no se demore innecesariamente el trabajo.
El Control y Monitoreo está autorizado para llamar la atención al Contratista sobre cualquier
discordancia del trabajo o con las especificaciones técnicas para suspender todo trabajo mal
ejecutado y rechazar los materiales defectuosos; en estos casos deberá también aplicar las
penalidades que correspondan.
Las instrucciones y observaciones verbales del Control y Monitoreo deberán ser ratificadas por
escrito, en el Libro de Órdenes, que para el efecto deberá tener disponible el Contratista, o nota
expresa.
Es responsabilidad del Contratista cumplir con las especificaciones del Contrato por lo que la
presencia o ausencia del Control y Monitoreo en cualquier fase de los trabajos, no podrá en modo
alguno exonerar al Contratista de su responsabilidad para la ejecución de la obra de acuerdo con el
Contrato.
Toda parte de la obra que no cumpla con los requerimientos de las especificaciones, planos u otros
documentos técnicos del diseño validado y sus complementaciones, será considerada trabajo
defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso observado por el equipo de Control y Monitoreo durante
su ejecución o antes de la Recepción Provisional y Definitiva de los servicios, que sea resultado de
mala ejecución, del empleo del material inadecuado, deterioro por descuido o cualquier otra causa,
será removido y reemplazado dentro del plazo asignado por el equipo de Control y Monitoreo y
este deberá aplicar la penalidad que corresponda.
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El valor del pago mensual será en base al criterio de pago definido por la ABC a través del Control
y Monitoreo, durante el mes en cuestión será:
Cada certificado de pago deberá necesariamente llevar las siguientes firmas y la fecha en que se
efectúan las mismas:
o Recepción Definitiva (fase de Construcción): Se realiza una vez que se cumplan las
siguientes condiciones:
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y la Empresa Contratista.
El Control y Monitoreo en consulta con el Contratante, fijará día y hora para el verificativo de la
inspección técnica final, que si corresponde se procederá a la recepción definitiva de la obra.
Para la realización de cualquiera de las recepciones antes estipuladas, el Contratista notificará por
escrito, con por lo menos cinco (5) días hábiles, al equipo de Control y Monitoreo indicando la fecha
que entregará la obra. El Control y Monitoreo comunicará a la Entidad la fecha de recepción de la
obra para que esté presente.
Si el equipo de Control y Monitoreo no realiza el acto de recepción de la obra en los treinta (30)
días calendario posteriores a la notificación del Contratista, se aplicará el silencio positivo y se
entenderá que dicha recepción ha sido realizada sin ninguna observación.
Dentro los diez días siguientes a la Recepción Definitiva (Etapa Construcción), el Contratista
elaborará el Certificado de Liquidación de la Construcción del contrato considerando la modalidad
del Contrato Llave en Mano.
Para el cierre del contrato (etapa de Construcción), el Contratista deberá entregar al equipo de
Control y Monitoreo, el (los) campamentos, de existir alguno bajo su tutela, de acuerdo a
inventario y en perfecto estado de uso. Asimismo, la ABC instruirá a la dependencia pertinente
proceda a la liquidación técnica, financiera y legal del contrato, siempre y cuando se encuentre
todo a satisfacción del Contratante.
Es función del equipo de Control y Monitoreo conocer todos los documentos que constituyen el
Contrato entre la ABC y el Contratista.
Antes de iniciar sus funciones, el Control y Monitoreo solicitará a la ABC copias de todos los
documentos que constituyen el Contrato:
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Conforme establece el Artículo 20 de las DS. 0181, la entidad convocante define el tipo de Garantías
que debe presentarse con carácter de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, bajo el
siguiente detalle:
o Boleta de Garantía de seriedad de propuesta por el 0.5% del monto de la propuesta (Esta
Garantía podrá ser presentada por la Asociación o individualmente por uno o más socios a
nombre de la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de renovable,
irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto requerido).
o Boleta de Garantía de Cumplimiento de Contrato por el 7% del monto del contrato (Esta
Garantía podrá ser presentada por la Asociación o individualmente por uno o más socios a
nombre de la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de renovable,
irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto requerido).
38.37. LETREROS.
Verificará que el Contratista, haya ubicado los letreros situados al inicio y al final del tramo según
Especificaciones Técnicas.
38.39. SEGURIDAD.
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o Decidirá y comunicará por escrito a todos los asistentes las respectivas obligaciones en
relación con las medidas a adoptar.
Cumplirá, y hará cumplir al Contratista, las medidas medio ambientales incluidas en su contrato y
en la normativa vigente, caso contrario aplicara las penalidades contractuales al contratista.
38.44. PRUEBAS.
38.45. DEFECTOS.
Notificará de todos los defectos detectados, especificando un plazo de corrección para cada uno. En
caso de incumplimiento por parte del Contratista, se estimará el precio de la corrección del defecto,
y especificará en la planilla o certificado de pago la deducción que corresponda por este concepto.
Además, aplicará la penalidad que corresponda, según el contrato de construcción.
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concordancia con las cláusulas del Contrato, Especificaciones Técnicas y Normas de Ejecución.
En definitiva, la labor del equipo de Control y Monitoreo, será la de revisar, verificar, corroborar y
validar los resultados obtenidos por el Control de Calidad y Seguimiento Ambiental, dando
cumplimiento a las especificaciones técnicas de cada una de las actividades de los componentes del
contrato.
Reportará a la ABC los días de demora, respecto al plazo previsto al efecto (hasta el día 10 del mes
siguiente). En la presentación de la versión definitiva de la planilla o certificado de pago aprobado
por el Gerente de Control y Monitoreo aplicará la penalidad correspondiente, de acuerdo al
contrato.
Informará a las instancias correspondiente de la ABC cuando el Contratista incurra en alguna de las
causales de resolución de Contrato, elevando un informe especial con las medidas a adoptar y
aprobadas por el Control y Monitoreo.
Verificará que en todo momento y en cualquier punto del Proyecto y sus accesos se respete el
Derecho de Vía. En caso de incumplimiento debe informar a las instancias correspondientes de la
ABC, de tal situación.
o Esfuerzo requerido: Trabajo variado que requiere esfuerzo físico, mental y visual
necesario y la necesidad de aportar ideas para la optimización del trabajo, la secuencia
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del trabajo debe ser coordinada entre el Equipo del Control y Monitoreo.
o Ambiente de trabajo: El trabajo se realizará fundamentalmente en campo, en la oficina
de campo y en todos los lugares de ejecución de obra.
o Riesgos: La posibilidad de que ocurra un accidente es permanente debiéndose tomar las
precauciones de Seguridad Industrial y Vial necesarias.
El pago será paralelo al progreso del servicio de acuerdo al avance de la obra, bajo una modalidad
mixta condicionada, a este fin, mensualmente hasta los diez (10) días calendario posteriores al mes
concluido el CONSULTOR presentará su planilla de pago.
b) En caso de que el monto mensual establecido por avance de obra sea menor al
necesario para que el CONSULTOR realice sus actividades de manera regular según su
propuesta actualizada; este monto mensual será incrementado hasta cubrir el monto
mensual según la Planilla de Gastos Mínimos Mensuales.
Este incremento acumulado no podrá exceder más del 20% del monto de su contrato y debe ser
deducido en el certificado de pago correspondiente al mes donde el monto mensual, según la Planilla
de Gastos Mínimos Mensuales, sea menor al monto certificado por avance de obra, esta deducción se
aplicará en uno o varios certificados hasta cubrir el 100% del monto incrementado.
A efectos de la aplicación del inciso b) el CONSULTOR quince días posterior a la emisión de su Orden
de Proceder, actualizará su propuesta, esto no significa la variación de ningún porcentaje ni
incremento de ningún componente, es simplemente la reasignación de los recursos de su propuesta
en conformidad al cronograma real de ejecución de la obra, se elaborará la Planilla de Gastos
Mínimos Mensuales en base a los Costos Directos (Formularios Actualizados B-3 y B-4), en ningún
caso podrá incluirse en esta planilla los Costos Indirectos ni las utilidades .
El Control y Monitoreo debe tomar en cuenta que la forma de pago descrita y considerando a los
siguientes las etapas:
Gastos de Control y Monitoreo en la Ejecución de Obra.- Debe incluir todo el Personal y Equipo
que el Control y Monitoreo considere necesario para llevar adelante el control y Monitoreo de la
ejecución de la obra, la forma de pago será resultado del Pago por avance físico de obra según
lo descrito anteriormente. El pago de este monto se hará efectivo en los certificados mensuales
y el valor será proporcional al personal y gastos efectuados en cada mes.
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El Control y Monitoreo tendrá la libertad para asignar y retirar (no cambiar) el personal
(Especialistas), de acuerdo a las necesidades del avance de la obra. El Control y Monitoreo
elaborará el listado del personal que trabajó cada mes en función a los trabajos programados y
según el cronograma actualizado para ejecución de Obras, con la debida aprobación por la
ABC.
b) Cierre de Proyecto
Gastos de Cierre de Proyecto.- La Propuesta Económica debe incluir todo el personal y equipo
que el Control y Monitoreo considere necesario para llevar adelante el servicio entre la Entrega
Provisional y la Entrega Definitiva.
38.54.1 GENERALIDADES
Al respecto, se aclara que si bien la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) se está gestionando
ante las instancias correspondientes a través de la presentación de un Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental Analítico Integral (EEIA-AI), corresponde a la Empresa de Control y Monitoreo
aprobar en definitiva el Diseño de la Carretera, incluido el componente ambiental, para lo cual podrá
solicitar complementaciones y aclaraciones a la empresa Contratista de forma previa a la aprobación
definitiva para un mejor control de las medidas ambientales propuestas en el documento.
En este marco, el Control y Monitoreo Ambiental estará liderado un (01) Especialista Ambiental (Con
formación en Ingeniería y/o Ciencias Ambientales) y el apoyo de un equipo multidisciplinario, mismo
que realizará las tareas indicadas y que se detallan a continuación.
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aplicación de multas a la ABC; iv) posibles conflictos sociales con la identificación de las
causas. En este caso, en coordinación con la Empresa Contratista, el Equipo Socio Ambiental
de Control y Monitoreo deberá plantear las mejores soluciones que viabilicen la ejecución del
proyecto.
Dar cumplimiento al procedimiento de aplicación de NO CONFORMIDADES
Participar en reuniones convocadas por los habitantes de la zona, ya que se requiere que
Control y Monitoreo conozca de manera directa los posibles reclamos, quejas y potenciales
conflictos, con el fin de buscar soluciones que generen perjuicios a los objetivos del proyecto.
Evaluación y, si corresponde, aprobación y envío a la ABC de las carpetas o informes para la
Liberación del DDV.
Evaluación de los resultados del avance del Programa de Reposición de Pérdidas y la
Liberación del DDV, así como su reporte en los Informes mensuales.
Verificar el cumplimiento de las normas laborales, para lo cual se deberá realizar inspecciones
periódicas en torno a las condiciones de trabajo del personal de la Empresa Contratista. En
caso de identificar irregularidades se deberá elaborar un informe especial para conocimiento
de la ABC.
Control y Monitoreo será responsable de la revisión y aprobación de la documentación
necesaria para la Liberación Efectiva del DDV (se entiende como liberación efectiva del DDV:
la gestión y acompañamiento en el proceso de pago, desalojo y demolición de las
afectaciones a infraestructuras, servicios y otros).
Autorizar la habilitación de frentes de trabajo al Contratista, acordándose un cronograma
físico y financiero para este fin junto con la ABC.
Paralización o rechazo de actividades del Contratista si estas no cuentan con la aprobación
correspondiente, no se encuentre la actividad cumpliendo lo establecido en las
especificaciones, o no se cuente con personal del equipo de Control de Calidad en el lugar de
ejecución cuando así lo requiera el control y monitoreo
Coordinación con el Contratista para la realización de convenios, tramitación de
autorizaciones con el Gobierno Municipal y otras actividades sujetas a nuevas disposiciones
legales en el área de influencia de la obra.
Recibir, analizar, procesar y viabilizar la solución de conflictos a través del Especialista
Social del Control y Monitoreo y, en coordinación de la Empresa Contratista, revisar las las
quejas, reclamos, solicitudes de las comunidades y otros actores sociales relativas al abuso,
infracciones o conflictos resultantes del comportamiento de trabajadores y de otras
actividades constructivas (tráfico de vehículos y maquinaria, muerte de animales, caza y
pesca, polvo, daños a propiedades, conflictos con comunidades, derrames de combustibles,
aceites y lubricantes, etc.).
Establecimiento de un Comité de Gestión Ambiental y Social para el seguimiento y
verificación del cumplimiento del EEIA, mismo que llevará a cabo inspecciones periódicas
(como mínimo mensual) a todo el proyecto, levantándose para tal efecto actas de inspección
circunstanciadas donde se definirán los aspectos que requieren atención y los plazos de
cumplimiento.
Evaluación y, si corresponde, la aprobación del Informe Final de Monitoreo Ambiental de la
Etapa de Ejecución a cargo del Contratista (a ser presentado a la ABC y la AAC), mismo que
garantizará la implementación del programa de cierre y restauración de las áreas
intervenidas, el cual deberá contar con documentación histórica referida al proceso de
abandono, conformidades de los afectados, registro fotográfico y otra información que
requiera Control y Monitoreo.
Evaluación y, si corresponde, la aprobación de la señalización ambiental definitiva, previa
implementación. Para este fin, el equipo de Control de Calidad del Contratista presentará un
informe con las características técnicas, localización, pictogramas y otros que sean necesarios
tomando en cuenta las especificaciones técnicas.
Realizar otras actividades relacionadas al componente socio ambiental, instruidas por el
Ingeniero de Seguimiento asignado por la ABC (presentación de informes especiales, criterios
de implementación de las medidas ambientales del EEIA.
En caso de multas, sanciones o procesos atribuibles a Control y Monitoreo por incumplimiento
de la normativa vigente o negligencia, los costos, procesos, multas y otros deberán ser
asumidos por Control y Monitoreo en su integridad.
Dar la conformidad para la devolución de la Boleta de Garantía al Contratista, certificando el
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El principal resultado esperado es que las obras de construcción del tramo vial, y el inevitable
proceso de interacción social entre la obra y la comunidad local, transcurran con el menor grado de
impacto socio-ambiental y conflictos posibles.
38.55.1. Generalidades
El Equipo Socio ambiental de Control y Monitoreo deberá velar por el cumplimiento de las actividades
que efectúe el Contratista (en el marco de su Contrato) en relación al proceso de Liberación del
Derecho De Vía (LDDV). De esta manera, el objetivo central de Control y Monitoreo se enmarca en
asegurar una correcta y eficiente LDDV, realizando además todas las acciones que le correspondan
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Las carpetas presentadas a la ABC deberán contar con la aprobación del Equipo de Control y
Monitoreo Ambiental, quien a través de un informe de revisión de las carpetas deberá remitir las
mismas carpetas a la Subgerencia Socio Ambiental de la ABC, para que esta instancia de acuerdo con
la metodología de implementación del Programa de Reposición de Pérdidas (PRP), apruebe o rechace
las mismas, lo cual se hará conocer oficialmente. Se aclara que las tareas incluyen el
acompañamiento a los procesos de compensación (indemnización y/o reposición) respecto a predios
afectados por el DDV (con los debidos respaldos), según lo establecido en los procedimientos de la
ABC.
De esta manera, los objetivos específicos del Equipo de Control y Monitoreo para el PRP son los
siguientes:
Verificar la demarcación del DDV realizada por el Contratista a fin de tener la referencia con los
planos de las carpetas, así como para la delimitación para los afectados por el DDV.
Socializar con personas naturales, jurídicas y colectivas, el alcance del Proyecto y en especial el
PRP (en coordinación con el equipo PRP del Contratista); en los casos que sean necesarios.
Validar el relevamiento de información en campo realizadas por cada responsable de área de la
Contratista en el DDV del proyecto, a través de formularios de campo aprobados por la ABC.
Revisar carpetas (expedientes) de cada beneficiario del PRP dentro del DDV elaborados por la
Contratista, en los frentes y todo el proyecto.
Verificar y contar con la sistematización y manejo de una Base de Datos de todos los
beneficiarios del PRP, incluyendo la información digital de cada uno de los predios identificados
en el DDV del proyecto
Revisar el informe final de cierre del PRP del proyecto presentado por la Contratista, incluyendo
la información digital.
Mantener y establecer relaciones pro-activas con el personal de la Empresa Contratista,
Gerencia Regional de Cochabamba y ABC Nacional, en beneficio del proyecto y los beneficiarios
del PRP.
El Equipo PRP de Control y Monitoreo debe estar conformado por profesionales con al menos
cuatro años de experiencia general a partir de la emisión del título en Provisión Nacional y 2
años de experiencia específica en el PRP.
Al margen de contar con un equipo multidisciplinario con profesionales en el Área agrícola
(Ingeniero Agrónomo); Área Infraestructura (Arquitecto o Ingeniero Civil); Área Legal
(Abogado) y Área Social (Sociólogo, Antropólogo o Especialista Social); Área Arqueología
(Arqueólogo); Área Servicios (Ing. Civil o Ambiental); es imprescindible tener aparte un
Coordinador (Ing. Ambiental o de una de las áreas anteriormente descritas).
Se requiere, como característica principal del trabajo, la coordinación entre todos los
profesionales que conforman el PRP, de tal manera que exista coherencia en los procesos de
avalúo y dictámenes finales, al estar estas áreas estrechamente ligadas para que el proceso de
compensación (indemnización y/o reposición), sea justa, oportuna y equitativa en favor del
beneficiario del PRP; velando así mismo por la economía del Estado.
Debe primar la Ética Profesional del equipo, considerando que no sólo está de por medio el
prestigio individual sino también el institucional, mientras se desarrolla el PRP, de manera que
no se afecte sólo a este proyecto sino a los siguientes proyectos de la ABC tanto en su fase de
pre inversión como de inversión.
La verdad y transparencia deben primar en los avalúos y documentos de respaldo sobre los
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A continuación se describe el perfil profesional que debe reunir cada uno de los profesionales que
conforman el equipo PRP de Control y Monitoreo.
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A efectos de evaluación de los profesionales por parte de la ABC, los años de experiencia general y
específica se considerarán según la acumulación de los meses de trabajo y no se tomarán en cuenta
los meses de traslape (sobre posición de tiempos).
Coordinador del PRP (Ing. Civil, Ing. Ambiental o profesional en rama afín a la actividad
de LDDV):
Es el responsable directo del trabajo que realice el equipo del PRP desde el inicio de
actividades, hasta el cierre del PRP, incluyendo los informes finales. El profesional gestionará
ante el Contratista (en el marco del DBC) las condiciones adecuadas de pernocte,
alimentación (en campamento), de trabajo en gabinete como en campo en favor de su equipo
PRP.
Coordinará estrechamente con el responsable del PRP del Contratista en todas las labores y/o
actividades que permitan viabilizar la ejecución del PRP, incluyendo los procesos de liberación
que permitan la LDDV del proyecto.
Una vez que sean remitidas las carpetas por parte del Contratista, las mismas serán
revisadas, analizadas y validadas por cada uno de los responsables del PRP (Agrícola,
Infraestructura, Legal y Social); para proceder con la firma como Coordinador cuando estas
estén correctamente elaboradas y aprobadas, para posteriormente ser remitidas a la
Regional Cochabamba o a la Subgerencia Socio Ambiental. En caso de tener observaciones de
fondo, las mismas serán devueltas a la Contratista para su corrección.
Es importante que el Coordinador sea proactivo, de tal manera de facilitar los procesos y no
obstaculizarlos, siempre y cuando las observaciones no sean subsanables, entonces devolverá
a la Contratista con plazos adecuados que permitan su corrección en beneficio de la ejecución
del proyecto.
Es responsable en la elaboración de informes mensuales respecto al estado de situación del
PRP tanto en relación a las carpetas, como al proceso de Liberación Efectiva en el terreno por
parte del Contratista.
Deberá coordinar con cada uno de los responsables de área del PRP a su cargo, de tal manera
que exista coherencia en cada una de las carpetas remitidas por El Contratista respecto a la
información entre las mismas (Técnica, Legal y Social), así como en el Resumen Ejecutivo y
Documento privado.
Deberá Coordinar los procesos de Compensación (indemnización y/o reposición) en favor de
los beneficiarios del PRP, que sean identificados en el DDV.
De aplicarse el UEDDV; se deberá tener un informe especial del mismo para todo el proyecto
por parte del Contratista, informe que debe ser revisado por el equipo PRP bajo su cargo,
aprobado y remitido a la Regional Cochabamba o la SSA-ABC: De ser rechazado, deberá ser
nuevamente devuelto al Contratista.
El DDV o el UEDDV aprobado, debe estar claramente identificado y delimitado (amojonado)
en el terreno por parte del Contratista, recomendando una distancia de 500 m en área rural y
cada 50 m en poblaciones concentradas. Este amojonamiento permitirá brindar referencia
aquellos propietarios o poseedores cuyos predios o terrenos sean afectados por el DDV
definido para el retiro de sus mejoras fuera del mismo y evitará que a futuro, existan
invasiones en el DDV liberado, siendo función del Contratista el cumplimiento de esta
actividad por el equipo PRP a través de su Coordinador.
En caso de conflictos sociales por la LDDV deberá coadyuvar junto al contratista en la
viabilizarían de estos problemas en beneficio del proyecto.
Revisará junto a su equipo PRP el informe final y/o de cierre, tanto en físico como digital para
dar su conformidad correspondiente. De tal manera que los mismos posibiliten su archivo y
posterior registro en el marco de la Ley 966.
Una vez liberado el DDV por la Contratista, deberá emplear los mecanismos persuasivos más
aconsejables para que el DDV LIBERADO SEA PRESERVADO hasta el cumplimiento de sus
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compensación aplicados, así como medir el grado de cumplimiento y conformidad con los
ocupantes del DDV respecto a las soluciones planteadas e implementadas. Como resultado de
este trabajo, el abogado realizará las recomendaciones pertinentes a las instancias que
correspondan;
El profesional recibirá, analizará y planteará soluciones a denuncias verbales o escritas por
parte de los ocupantes del DDV, ante cualquier instancia de la ABC, por cualquier conflicto
relacionado con la LDDV. Para el efecto coordinará con la instancia que designe la ABC;
Promoverá y participará en reuniones con instituciones involucradas en el proceso de
liberación del DDV (Gobernaciones, Empresas Prestadoras de Servicios de Energía,
Municipios, instancias judiciales, etc.);
Participará y emitirá criterio técnico dentro del marco de su competencia en reuniones
interinstitucionales, entre ocupantes del DDV, con autoridades originarias, pueblos indígenas,
u otras reuniones que refieran la problemática del DDV;
Realizará seguimiento y coordinación con las instancias que correspondan (Fiscalización,
Supervisión y/o ABC), en proyectos en etapa de Ejecución para la efectiva liberación del DDV
ya compensado (indemnización o reposición). Reportando con las unidades respectivas en la
ABC, a fin de verificar la LDDV definida en cada proyecto;
Elaborará informes mensuales y a requerimiento según su competencia, de los proyectos
asignados, flujo de trabajo y en temas específicos a instrucción de la GNT/SSA para cumplir
los objetivos de gestión;
Verificación de toda la documentación de respaldo de cada expediente.
Verificación y validación de los documentos del componente legal en cuanto a la definición de
la posesión o propiedad;
Consolidará fichas de aprobación por cada expediente de afectación, con el equipo de PRP
asignado a Control y Monitoreo, en el proyecto en ejecución.
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Verificación y/o validación del 100% de carpetas (expedientes) elaborados por la Contratista
y derivados para su aprobación por el Equipo PRP de la Subgerencia Socio Ambiental
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asignado al proyecto.
Verificación y acompañamiento de las reposiciones a realizar por parte de la Contratista; así
como de los servicios identificados en el DDV.
Acompañamiento y descargo de las compensaciones (indemnización y/o reposición)
realizadas en favor de los beneficiario del PRP.
Cumplimiento en la verificación de la Liberación del Derecho de Vía realizado y/o ejecutado
por El Contratista, acorde al DBC tanto en carpetas como en servicios identificados en todo el
proyecto.
Informes mensuales y Final respecto al estado de situación del PRP y la LDDV
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GERENTE DE CONTROL Y
MONITOREO EN
GEOTECNIA 200 6
PROYECTOS
CARRETEROS
SUPERINTENDENTE o
DIRECTOR DE OBRA EN
DISEÑO DE CARRETERAS 200 6
PROYECTOS
CARRETEROS
ESPECIALISTA EN
CARRETERAS Y
CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS
200 PAVIMENTOS EN 6
PAVIMENTADAS
CONSTRUCCIÓN DE
CARRETERAS
SUPERVISIÓN DE OBRAS
ESPECIALISTA EN
GEOTECNIA 200 6
ESPECIALISTA EN PAVIMENTOS Y/O
2 ING. CIVIL CARRETERAS Y CARRETERAS
PAVIMENTOS FISCAL DE OBRAS EN
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE
200 PROYECTOS 6
PAVIMENTOS
CARRETEROS
ING. SEGUIMIENTO
ESPECIALISTA EN
CONTROL DE CALIDAD DE PAVIMENTOS Y/O
200 6
MATERIALES EN OBRA PROYECTOS
CARRETEROS (EN
INSTITUCIÓN PUBLICA)
ESPECIALISTA EN
DISEÑO DE CARRETERAS 6
(CONSULTORÍAS)
SUPERINTENDENTE O
DIRECTOR DE OBRA EN
CARRETERAS 200 6
PROYECTOS
CARRETEROS
SUPERVISOR DE OBRA
ESPECIALISTA EN
HIDROLOGÍA, HIDRÁULICA Y/O
200 PROYECTOS 6
DRENAJE
CARRETEROS DE
DRENAJE E HIDROLOGÍA
FISCAL DE OBRAS EN
DRENAJE 200 PROYECTOS 6
ESPECIALISTA EN CARRETEROS
3 ING. CIVIL HIDROLOGÍA Y ELABORACIÓN DE
DRENAJE ESTUDIOS CARRETEROS
ESPECIALISTA EN OBRAS
SIG Y MANEJO DE IMÁGENES DE DRENAJE E
200 6
SATELITALES HIDROLOGÍA Y/O
GESTIÓN DE RIESGOS
EN PROYECTOS
CARRETEROS
INGENIERO DE
SEGUIMIENTO EN
PROYECTOS 6
CARRETEROS (EN
INSTITUCIÓN PÚBLICA)
4 ING. CIVIL ESPECIALISTA EN PUENTES 200 SUPERINTENDENTE O 6
PUENTES Y DIRECTOR DE OBRA O
ESTRUCTURAS ESPECIALISTA EN
PUENTES O
ESTRUCTURAS EN
PROYECTOS
CARRETEROS
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ELABORACIÓN DE
ESTUDIOS DE
PROYECTOS
HORMIGONES 200 CARRETEROS 6
ESPECIALISTA EN
PUENTES Y
ESTRUCTURAS
SUPERVISIÓN DE
PROYECTOS
CARRETEROS
GEOTECNIA 2000 6
ESPECIALISTA EN
PUENTES Y/O
ESTRUCTURAS
INGENIERO DE
SEGUIMIENTO EN
MECÁNICA DE SUELOS Y/O ROCAS 200 PROYECTOS 6
CARRETEROS (EN
INSTITUCIÓN PÚBLICA)
SUPERINTENDENTE O
DIRECTOR DE OBRA O
ESPECILISTA EN
CARRETERAS 200 6
GEOTÉCNICA EN
PROYECTOS
CARRETEROS
SUPERVISOR DE OBRAS
DE PROYECTOS
ESPECIALISTA EN
GEOTECNIA 200 CARRETEROS 6
SUELOS,
ESPECIALISTA EN
ING. CIVIL GEOTECNIA,
5 GEOTECNIA
MATERIALES Y
FISCAL DE OBRAS EN
CALIDAD
CONSTRUCCIÓN DE
MECÁNICA DE SUELOS 200 6
PUENTES Y/O
CARRETERAS
ELABORACIÓN DE
ESTUDIOS DE
PROYECTOS
6
CARRETEROS
ESPECIALISTA SUELOS
Y/O GEOTECNIA
6 ING. ESPECIALISTA ING. SEGUIMIENTO
AMBIENTAL AMBIENTAL ESPECIALISTA
ING. AMBIENTAL EN
AGRÓNOMO GESTIÓN AMBIENTAL 200 6
PROYECTOS
O ING.
FORESTAL CARRETEROS (EN
O INSTITUCIÓN PÚBLICA)
O ING. CIVIL SUPERVISOR DE OBRA
O EN PROYECTOS
LIC. EN CARRETERAS 200 CARRETEROS 6
BIOLIOGÍA ESPECIALISTA
(CON RENCA) AMBIENTAL
FISCAL DE OBRA EN
PROYECTOS
LEGISLACIÓN AMBIENTAL 200 6
CARRETEROS
AMBIENTAL
EVALUACIÓN DE IMPACTO 200 ELABORACIÓN DE 6
AMBIENTAL EN PROYECTOS ESTUDIOS CARRETEROS
VIALES ESPECIALISTA
AMBIENTAL
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ESPECIALISTA
AMBIENTAL EN
GESTIÓN DE RIESGOS 200 6
CONSTRUCCION E
CARRETERAS
SUPERINTENDENTE O
DIRECTOR DE OBRA O
ESPECIALISTA EN
TUNELES EN
TUNELES 200 6
PROYECTOS QUE
INCLUYAN
CONSTRUCCION DE
TUNELES
SUPERVISOR DE OBRAS
DE PROYECTOS
GEOTECNIA 200 CARRETEROS 6
ESPECIALISTA EN ESPECIALISTA EN
ING. CIVIL
7 TUNELES TUNELES
FISCAL DE OBRAS EN
CONSTRUCCIÓN DE
CARRETERAS QUE
MECÁNICA DE SUELOS 200 6
INCLUYA LA
CONSTRUCCIÓN DE
TUNELES
ELABORACIÓN DE
ESTUDIOS DE
PROYECTOS
MECANICA DE ROCAS 200 6
CARRETEROS
ESPECIALISTA EN
TUNELES
SUPERINTENDENTE O
DIRECTOR DE OBRA O
ESPECIALISTA EN
CARRETERAS 200 6
GEOLOGIA EN
PROYECTOS
CARRETEROS
SUPERVISOR DE OBRAS
DE PROYECTOS
GEOTECNIA 200 CARRETEROS 6
ESPECIALISTA EN ESPECIALISTA EN
ING. CIVIL
8 GEOLOGIA GEOLOGIA
FISCAL DE OBRAS EN
CONSTRUCCIÓN DE
MECÁNICA DE SUELOS 200 6
PUENTES Y/O
CARRETERAS
ELABORACIÓN DE
ESTUDIOS DE
PROYECTOS
GEOLOGIA 200 6
CARRETEROS
ESPECIALISTA EN
GEOLOGIA
NOTAS IMPORTANTES:
El Tiempo mínimo de duración del curso para ser considerado en la evaluación es de 200
horas o su equivalente de 3 meses o 60 días hábiles como mínimo.
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El Personal Técnico Clave propuesto para la presente convocatoria no puede estar trabajando
en otro Proyecto en ejecución (Construcción o Consultoría) que se encuentre a cargo de la
ABC, así mismo no puede ser Funcionario de Planta de la ABC. La incorporación de este
personal será motivo de descalificación de la propuesta.
Es menester recalcar que la el personal técnico propuesto para la presente convocatoria debe
contar con al menos 2 cursos, de más de 200 horas académicas, realizados de acuerdo a los
tópicos establecidos en la anterior tabla, asimismo cabe aclarar que las 200 horas pueden ser
justificadas con varios cursos de la misma especialidad que sumen las 200 horas solicitadas.
El tiempo de permanencia del personal clave requerido para cada etapa, es el solicitado en el
numeral 38.8.1 del presente DBC.
El tiempo de asignación del Personal Clave deberá estar acorde a lo anteriormente citado, la
cotización deberá garantizar el cumplimiento de todas sus obligaciones técnicas y
contractuales, sin reducir la calidad y la responsabilidad de los servicios requeridos.
El personal es el mínimo y deberá ser incrementado por el Control y monitoreo a solicitud del
contratante de acuerdo a problemática del proyecto.
Se aclara que para efectos de calificación de la experiencia específica del personal clave, se
define como valido los cargos similares o superiores desempañados por el profesional, con un
tiempo mínimo de desarrollo de la consultoría en proyectos viales, descritos en el numeral 39
del presente DBC.
La Empresa contratada deberá dar estricto cumplimiento a la ley laboral y social vigente en el
Estado Plurinacional de Bolivia con el personal a su cargo, por tanto la ABC deslinda toda
responsabilidad al delegar a la Empresa contratada el manejo independiente de los recursos
asignados, sin que esto le prive de realizar el control del cumplimiento de esas obligaciones.
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una Doble Vía con longitud de 28 Km en un sector Geológicamente Inestable, esto significa
que en su propuesta deberá contemplar el equipo de Control y Monitoreo con recursos
suficientes (Personal Técnico, Personal de Apoyo, Administrativo, Equipo y otros) necesarios
para el cumplimiento de su alcance y trabajo.
40 CONSULTORÍAS SIMILARES
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PARTE III
ANEXO 1
MODELO DE CONVOCATORIA PARA LA PUBLICACIÓN EN MEDIOS DE PRENSA
Se convoca públicamente a presentar propuestas para el proceso detallado a continuación, para lo cual los interesados podrán
recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES:
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ANEXO 2
FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
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FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas, Asociaciones Accidentales)
CUCE: - - - - -
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la prestación del servicio de consultoría)
MONTO NUMERAL
DESCRIPCIÓN MONTO LITERAL PLAZO DE VALIDEZ
(Bs.)
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k) Acepto a sola firma de este documento que todos los Formularios presentados se tienen por
suscritos, excepto los Formularios A-4 y A-5 que deberán ser suscritos por el personal propuesto.
l) Declaro que el Gerente y el Personal Clave propuesto se encuentra inscrito en los registros que
prevé la normativa vigente (cuando corresponda) y que éste no está considerado como Personal
Clave en otras propuestas.
(En caso de que el proponente adjudicado sea una Organización No Gubernamental (ONG), debe
presentar la siguiente documentación, en original o fotocopia legalizada:
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FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)
Teléfonos:
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa
unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal).
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante Legal :
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número Fecha de Expedición
de Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
Poder del Representante Legal :
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades
para presentar propuestas y suscribir Contratos.
Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir
este texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el
Registro de Comercio de Bolivia).
FORMULARIO A-2b
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Denominación de la Asociación
:
Accidental
Nombre del
:
Asociados # Asociado % de Participación
3
Número de Fecha de expedición
Testimonio Lugar (Día mes Año)
Testimonio de contrato :
País : Ciudad :
Dirección Principal :
Teléfonos : Fax :
Correo electrónico :
Teléfonos : Fax :
Correo electrónico :
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contrato
FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE PARA INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
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2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el proponente sea una
empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal).
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número Fecha de Expedición
de Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
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FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de conformidad o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.
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FORMULARIO A-4
HOJA DE VIDA DEL GERENTE
1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
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FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE
1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
Este formulario deberá ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos.
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FORMULARIO A-6
RELACIÓN DE INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO
MONTO
CONCEPTO DESCRIPCIÓN
Bs.
INMUEBLES
VEHÍCULOS
EQUIPO PRINCIPAL
EQUIPO SECUNDARIO
EQUIPO DE APOYO
OTROS
FORMULARIO Nº B-1
PROPUESTA ECONÓMICA
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DETALLE DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA MONTO TOTAL Bs (Literal) MONTO TOTAL Bs (Numeral)
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FORMULARIO B-2
PRESUPUESTO TOTAL DEL COSTO
DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA
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FORMULARIO B-3
HONORARIOS MENSUALES DEL PERSONAL ASIGNADO
(en Bolivianos)
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FORMULARIO B-4
DETALLE DE ALQUILERES Y MISCELÁNEOS
COSTO
COSTO
N° CONCEPTO CANTIDAD UNIDAD UNITARIO
TOTAL
(En Bolivianos)
1 Oficinas
2 Vehículos, combustible y mantenimiento
3 Equipos (Computadoras, graficadores, reproducciones y otros)
4 Comunicaciones
5 Subcontratos
6 Pasajes
7 Viáticos
8 Otros (detalle de acuerdo a cada caso)
TOTAL
88
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FORMULARIO C-1
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Términos de Referencia Solicitados (*) Requisitos de experiencia Solicitados (**) Propuesta (***)
Experiencia General: 1 (Una) vez el
monto referencial de la presente
Convocatoria
Experiencia General de la Empresa
(*) La Entidad Convocante deberá incluir los Términos de Referencia señalados en el Numeral 38 del
presente DBC.
(**) La Entidad Convocante deberá incluir los Requisitos de Experiencia Específica del Proponente y
Experiencia General y Especifica del Personal Propuesto señalados en los Numerales 39 y 40 del
presente DBC.
(***) La propuesta Técnica deberá estar en función a los Términos de Referencia. La propuesta
deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología y Plan de trabajo.
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FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
Para ser llenado por la Entidad convocante Para ser llenado por el
proponente al momento
(llenar de manera previa a la publicación del DBC) de elaborar su
propuesta
Puntaje asignado Condiciones
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*) (definir puntaje) Adicionales
(**) Propuestas (***)
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TOTAL 35
(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo experiencia especifica
del Proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de Referencia,
siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35
puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultoría ofertado, siempre que estas
características fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el
servicio.
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ANEXO 4
FORMULARIOS DE VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
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_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas)
Verificación
Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS (Acto de Apertura)
(Sesión Reservada)
PRESENTÓ
Página N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS
1. Formulario A-1. Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2a o A-2c. Identificación del Proponente, según
corresponda.
3. Formulario A-3. Experiencia General y Específica del
Proponente.
4. Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
5. Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
6. Formulario A-6. Relación de Instalaciones y Equipamiento.
7. Garantía de Seriedad de Propuesta.
PROPUESTA TÉCNICA
8. Formulario C-1. Propuesta Técnica
9. Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONÓMICA
10. Formulario B-1. Propuesta Económica
11. Formulario B-2 Presupuesto Total del Costo de los Servicios de
Consultoría.
12. Formulario B-3 Honorarios Mensuales del Personal Asignado.
13. Formulario B-4 Detalle de Alquileres y Misceláneos
1
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FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
Verificación
Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS (Acto de Apertura)
(Sesión Reservada)
PRESENTÓ
Pagina N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS
1. Formulario A-1. Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2b Identificación del Proponente
3. Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
4. Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
5. Formulario A-6. Relación de Instalaciones y Equipamiento
6. Garantía de Seriedad de Propuesta.
Además cada socio en forma independiente presentará:
7. Formulario A-3. Experiencia General y Específica del
Proponente
PROPUESTA TÉCNICA
8. Formulario C-1. Propuesta Técnica.
9. Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONÓMICA
10. Formulario B-1.Propuesta Económica.
11. Formulario B-2 Presupuesto Total del Costo de los Servicios de
Consultoría.
12. Formulario B-3 Honorarios Mensuales del Personal Asignado.
13. Formulario B-4 Detalle de Alquileres y Misceláneos
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_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO Nº V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Este formulario no es aplicable para el método de selección y adjudicación de presupuesto fijo
ORDEN DE LA
PROPUESTA
NOMBRE DEL PROPUESTA A
N° PROPONENTE
ECONÓMICA
PARTIR DEL MENOR OBSERVACIONES
(PE)
VALOR
3
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FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
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ANEXO 5
MODELO DE CONTRATO
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_______________________________________________________________________________________________
MINUTA DE CONTRATO
SEÑOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO ADMINISTRATIVO DE ___________
(registrar el lugar donde será protocolizado el Contrato)
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_______________________________________________________________________________________________
En el registro de Escrituras Públicas que corren a su cargo sírvase usted insertar el presente contrato
de Servicios de Consultoría, para _____________________ (registrar el servicio de consultoría
a ser realizado) sujeto a los siguientes términos y condiciones:
El CONSULTOR se compromete y obliga por el presente Contrato, a prestar todos los servicios
necesarios para ______________(Describir de forma detallada la CONSULTORÍA que será
ejecutada), hasta su conclusión, que en adelante se denominara El CONSULTOR, con estricta y
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_______________________________________________________________________________________________
absoluta sujeción a este Contrato, a los documentos que forman parte de él y dando cumplimiento a
las normas, condiciones, precio, regulaciones, obligaciones, especificaciones, tiempo de prestación
del servicio y características técnicas establecidas en los documentos del Contrato.
Queda establecido que el monto consignado en la propuesta adjudicada incluye todos los elementos
sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento del servicio de
CONSULTORÍA. Este monto también comprende todos los costos referidos a salarios, incidencia en
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ellos por leyes sociales, impuestos, aranceles, daños a terceros, gastos de seguro de equipo y de
accidentes personales, gastos de transporte y viáticos; es decir, todo otro costo directo o indirecto
incluyendo utilidades que pueda tener incidencia en el monto total del servicio, hasta su conclusión.
Es de exclusiva responsabilidad del CONSULTOR, prestar los servicios contratados dentro del monto
establecido como costo del servicio, ya que no se reconocerán ni procederán pagos por servicios que
excedan dicho monto.
SEXTA.- (ANTICIPO)
En el presente contrato la ENTIDAD no otorgará anticipo.
SEXTA.- (ANTICIPO)
Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONSULTOR, podrá
otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato,
el cual podrá ser desembolsado en uno o más desembolsos, contra entrega de una Garantía de
Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto a ser desembolsado . El
importe del anticipo será descontado en _los___ (indicar el número de certificados de pago
acordados entre ambas partes contratantes) certificados de pago, hasta cubrir el monto total
del anticipo.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR no
haya iniciado la prestación del servicio dentro de los __________ (Registrar en forma literal y
numérica, el plazo previsto al efecto) días calendario establecidos al efecto, o en caso de que no
cuente con el personal y equipos necesarios para la realización del servicio estipulado en el contrato,
una vez iniciado éste.
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto amortizado y ser
emitida por el saldo que resta por amortizar. Las garantías substitutivas deberán mantener su
vigencia en forma continua y hasta el plazo originalmente previsto, por lo que el CONSULTOR
realizará las acciones correspondientes a este fin oportunamente.
SÉPTIMA.- (GARANTÍA)
El CONSULTOR, garantiza el correcto cumplimiento y fiel ejecución del presente Contrato en todas
sus partes con la __Garantía de cumplimiento de contrato___ (registrar el tipo de garantía
establecido en el DBC) Nº _______emitida por ______ (registrar el nombre del ente emisor
de la garantía), con vigencia hasta el __________ (registrar, día, mes y año de la vigencia de
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Si se procediera a la recepción definitiva del producto objeto de la consultoría dentro del plazo
contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, suscrito por ambas partes Contratantes, dicha garantía será devuelta después de la
Liquidación del Contrato, juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
Al CONSULTOR:
__________ (registrar el domicilio que señale el Consultor, especificando zona, calle y
número del inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas).
A LA ENTIDAD:
_______ (registrar el domicilio de la Entidad, especificando zona, calle y número del
inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas)
NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO). El presente Contrato, entrará en vigencia desde el día
siguiente hábil de su suscripción, por ambas partes, hasta la terminación del contrato.
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DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONSULTOR) El CONSULTOR, tiene derecho a plantear los
reclamos que considere correctos, por cualquier omisión de LA ENTIDAD, por falta de pago del
servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el presente Contrato.
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, a LA CONTRAPARTE,
hasta treinta (30) días hábiles posteriores al suceso.
LA CONTRAPARTE, dentro del lapso impostergable de cinco (5) días hábiles de recibido el reclamo,
analizará el mismo, debiendo emitir su informe - recomendación a LA ENTIDAD, para que a su vez
tome conocimiento y analice la recomendación a objeto de aceptar la misma, o en su caso pedir
aclaración, ampliación del informe o rechazar la recomendación, lo que realizará por escrito, a los
fines de la respuesta al CONSULTOR.
En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, LA CONTRAPARTE podrá solicitar
el análisis del reclamo a las dependencias técnica, financiera o legal según corresponda, a objeto de
procesar la respuesta al CONSULTOR.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los diez (10) días hábiles, computables
desde la recepción del reclamo documentado por la CONTRAPARTE. (Si el plazo de prestación
del servicio es corto, el plazo previsto puede ser reducido en concordancia con el plazo del
contrato).
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En caso de que por cualquier circunstancia, el presente documento no fuese protocolizado, servirá a
los efectos de Ley y de su cumplimiento, como documento suficiente entre las partes.
En ningún caso el CONSULTOR podrá pretender autorización para subcontratos que no hubiesen
sido expresamente previstos en su propuesta.
En caso excepcional, emergente de causa de fuerza mayor, caso fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o la subrogación del contrato, total o parcialmente, previa aprobación de la MAE,
bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.
DÉCIMA NOVENA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de
exceptuar AL CONSULTOR de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del
presente contrato, LA CONTRAPARTE tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o
caso fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre el cumplimiento del presente Contrato.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una fuerza
extraña al hombre que impide el cumplimiento de la obligación (ejemplo: incendios, inundaciones y
otros desastres naturales).
Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (Ejemplo:
conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.).
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Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento en la prestación
del servicio o demora en el cumplimiento del Cronograma de Trabajo, dando lugar a retrasos en el
avance, de modo inexcusable e imprescindible en cada caso, El CONSULTOR, de manera justificada,
deberá recabar de LA CONTRAPARTE un certificado de constancia de la existencia del impedimento,
dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho, sin el cual, de ninguna manera y por ningún
motivo podrá solicitar luego a LA CONTRAPARTE, por escrito dentro del plazo previsto para los
reclamos, la ampliación del plazo del Contrato (contrato modificatorio) o la exención del pago de
penalidades o la intención de la resolución del contrato.
VIGÉSIMA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) El presente contrato concluirá por una de las
siguientes causas:
20.1Por Cumplimiento del Contrato De forma normal, tanto LA ENTIDAD como EL CONSULTOR
darán por terminado el presente contrato, una vez que ambas partes hayan dado cumplimiento
a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el mismo, lo cual se hará constar en el
Certificado de Cumplimiento de Contrato, emitido por la ENTIDAD.
20.2Por Resolución del Contrato Si se diera el caso y como una forma excepcional de terminar el
contrato, a los efectos legales correspondientes, LA ENTIDAD y EL CONSULTOR, acuerdan
las siguientes causales para procesar la resolución del Contrato:
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20.2.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, LA ENTIDAD o EL CONSULTOR dará aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
Contrato, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Caso contrario, si al vencimiento del término de los diez (10) días hábiles no existiese
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará, a cuyo fin LA ENTIDAD o EL
CONSULTOR, según quien haya requerido la resolución del contrato, notificará
mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho
efectiva.
Cuando el monto de la multa por atraso en la entrega definitiva, alcance al quince por
ciento (15%) del monto total del contrato, la ENTIDAD deberá notificar mediante
carta notariada que la resolución de contrato se ha hecho efectiva.
Esta carta notariada dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales
atribuibles al CONSULTOR, se consolide a favor de LA ENTIDAD la Garantía de
Cumplimiento de Contrato, hasta que se efectúe la conciliación de saldos, si aún la
vigencia de dicha garantía lo permite; caso contrario si la vigencia está a finalizar y no
se amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación. LA CONTRAPARTE a solicitud
de LA ENTIDAD, procederá a establecer y certificar los montos reembolsables al
CONSULTOR por concepto de servicios satisfactoriamente prestados. En este caso no
se reconocerá al CONSULTOR gastos de desmovilización de ninguna naturaleza. Con
base en el certificado de cómputo final de servicios prestados, emitido por la
CONTRAPARTE, EL CONSULTOR preparará el Certificado de Liquidación Final,
estableciendo saldos en favor o en contra para su respectivo pago o cobro de las
garantías pertinentes.
Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del CONSULTOR,
éste tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande la
desmovilización y los compromisos adquiridos por el CONSULTOR para la prestación
del servicio, contra la presentación de documentos probatorios y certificados.
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20.2.4 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD o al CONSULTOR: Si en cualquier momento, antes de la terminación de la
prestación del servicio objeto del Contrato, LA ENTIDAD o el CONSULTOR se
encontrase con situaciones no atribuibles a su voluntad, por causas de fuerza mayor o
caso fortuito, que imposibilite la prestación del servicio o vayan contra los intereses
del Estado, la parte afectada comunicará por escrito su intención de resolver el
contrato, justificando la causa.
La referida modificación se realizará a través de uno o varios contratos modificatorios, que sumados
no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.
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_______________________________________________________________________________________________
LA CONTRAPARTE, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e
instrucciones que por escrito le confiera expresamente LA ENTIDAD.
En caso de ausencia temporal del servicio, por causas emergentes del presente contrato, u otras de
fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorización de la ENTIDAD a través de la
CONTRAPARTE; asumirá esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad para
actuar en legal representación del CONSULTOR.
Esta suplencia será temporal y no deberá exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de
gravedad, caso contrario el CONSULTOR deberá proceder a sustituir al GERENTE, presentando a
consideración de la ENTIDAD una terna de profesionales de similar o mejor calificación que el que
será reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo GERENTE, éste recién entrará en ejercicio de la
función; cualquier acto anterior es nulo.
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Cualquier cambio en esta nómina tendrá carácter excepcional, y será debidamente justificado por el
CONSULTOR.
26.2Seguros: El CONSULTOR contratará los seguros, por los conceptos siguientes, cuyo costo
estará incluido en los precios de contrato:
a) Accidentes o incapacidad para el personal del CONSULTOR, de acuerdo a la Ley
General del Trabajo del Estado Plurinacional de Bolivia.
b) Seguro contra todo riesgo, de los vehículos y equipo asignados al servicio.
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_______________________________________________________________________________________________
El pago será paralelo al progreso del servicio de acuerdo al avance de la obra, bajo una modalidad
mixta condicionada, a este fin, mensualmente y dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a cada
mes vencido el CONSULTOR presentará su planilla de pago.
b) En caso de que el monto mensual establecido por avance de obra sea menor al
necesario para que el CONSULTOR realice sus actividades de manera regular según su
propuesta actualizada; este monto mensual será incrementado hasta cubrir el monto
mensual según la Planilla de Gastos Mínimos Mensuales.
Este incremento acumulado no podrá exceder más del 20% del monto de su contrato y debe ser
deducido en el certificado de pago correspondiente al mes donde el monto mensual, según la Planilla
de Gastos Mínimos Mensuales, sea menor al monto certificado por avance de obra, esta deducción se
aplicará en uno o varios certificados hasta cubrir el 100% del monto incrementado.
A efectos de la aplicación del inciso b) el CONSULTOR veinte días calendario posterior a la emisión
de su Orden de Proceder, actualizará su propuesta, esto no significa la variación de ningún
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_______________________________________________________________________________________________
La CONTRAPARTE, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, después de recibir el informe
periódico y en versión definitiva el certificado de pago; indicará por escrito su aprobación o devolverá
el informe y el certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, debiendo el CONSULTOR,
en este último caso, realizar las correcciones necesarias y volver a presentar el informe y certificado,
con la nueva fecha.
El pago de cada certificado de prestación de servicios se realizará dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes a la fecha de remisión de la CONTRAPARTE a la dependencia prevista de la
ENTIDAD para el pago.
El CONSULTOR recibirá el pago del monto certificado, menos las deducciones que correspondieran.
Si el pago del certificado no se realizara dentro de los treinta y tres (33) días hábiles computables a
partir de la fecha de remisión de la CONTRAPARTE a la dependencia prevista de la ENTIDAD para el
pago; el consultor tendrá derecho a reclamar por el tiempo transcurrido desde el día treinta y tres
(33) hasta el día en que se haga efectivo el pago, la ampliación de plazo por día de demora. Si en
ese tiempo, el pago que se realiza es parcial, sólo podrá reclamar la compensación en tiempo por
similar porcentaje al que falta recibir en pago.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la fecha de
aprobación del certificado de pago por la CONTRAPARTE; EL CONSULTOR tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de retraso, a partir
del día sesenta y uno (61), calculado basándose en la tasa de interés pasiva anual promedio
ponderada nominal del sistema bancario para depósitos en caja de ahorro en moneda nacional que
publica periódicamente el Banco Central de Bolivia, de la semana anterior a la que se baja a fijar el
interés, el mismo que será dividido en trescientos sesenta y cinco (365) días y multiplicado por los
días de retraso en que incurra la ENTIDAD.
En caso de que se hubiese pagado parcialmente el certificado de avance del servicio, el reclamo
corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.
A este fin el CONSULTOR deberá hacer conocer a la ENTIDAD la demora en el pago (en días),
mediante nota dirigida a la CONTRAPARTE dentro de los cinco (5) hábiles subsiguientes a la fecha de
haberse hecho efectivo el pago parcial o total, quien podrá de inmediato a conocimiento de la
ENTIDAD, para que independientemente del pago de intereses, establezca las causas de la demora
de pago y asuma los ajustes correspondientes a los efectos de las responsabilidades administrativo
y/o civil que emerjan.
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_______________________________________________________________________________________________
En cada caso, el informe de la CONTRAPARTE consignará también la deducción de los días de demora
en la presentación del certificado en que en su caso hubiese incurrido el CONSULTOR. En caso de
que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el respectivo certificado de avance del servicio
hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo prevista en la presente cláusula, la
CONTRAPARTE deberá elaborar el certificado en base a los datos de control del servicio prestado que
disponga y la enviará para la firma del GERENTE DE PROYECTO, con la respectiva llamada de
atención por este incumplimiento contractual, advirtiéndole de las implicancias posteriores de esta
omisión.
El Control y Monitoreo debe tomar en cuenta que la forma de pago descrito y considerando a los
siguientes las etapas:
Gastos de Control y Monitoreo en la Ejecución de Obra.- Debe incluir todo el Personal y Equipo
que el Control y Monitoreo considere necesario para llevar adelante el control y Monitoreo de la
ejecución de la obra, la forma de pago será resultado del Pago por avance físico de obra según
lo descrito anteriormente. El pago de este monto se hará efectivo en los certificados mensuales
y el valor será proporcional al personal y gastos efectuados en cada mes.
El Control y Monitoreo tendrá la libertad para asignar y retirar (no cambiar) el personal
(Especialistas), de acuerdo a las necesidades del avance de la obra. El Control y Monitoreo
elaborará el listado del personal que trabajó cada mes en función a los trabajos programados y
según el cronograma actualizado para ejecución de Obras, con la debida aprobación por la
ABC.
b) Cierre de Proyecto
Gastos de Cierre de Proyecto.- La Propuesta Económica debe incluir todo el personal y equipo
que el Control y Monitoreo considere necesario para llevar adelante el servicio entre la Entrega
Provisional y la Entrega Definitiva.
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_______________________________________________________________________________________________
Ninguna de estas modificaciones podrá viciar o invalidar el Contrato, ni serán ejecutadas por
el CONSULTOR sin una orden previa escrita.
31.3 El Contrato Modificatorio debe ser emitido y suscrito de forma previa a la prestación de los
servicios por parte del CONSULTOR, en ningún caso constituye un documento regularizador
de procedimiento de prestación de los servicios, excepto en casos de emergencia probada,
que incida en la prestación del servicio objeto de LA CONSULTORÍA.
En caso de existir estos servicios adicionales el CONSULTOR de forma mensual consignará los
mismos en el certificado de pago.
Queda convenido entre las partes contratantes, que salvo casos de fuerza mayor debidamente
comprobados por LA ENTIDAD, se aplicarán por cada periodo de retraso las siguientes multas:
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_______________________________________________________________________________________________
a) Equivalente al 3 por 10.000,00 del monto total del Contrato por cada día de atraso; Cuando EL
CONSULTOR, no entregará los documentos establecidos en la cláusula Vigésima Séptima dentro
de los plazos previstos en el cronograma, en versión definitiva.
b) Penalidad equivalente al 1 por 1.000 del monto total del contrato efectuado la segunda llamada
de atención por LA ENTIDAD, por un mismo hecho; cuando EL CONSULTOR incurra u omita los
siguientes aspectos:
· Cuando se demore más de cinco (5) días hábiles en responder las consultas formuladas por
escrito por LA ENTIDAD, en asuntos relacionados con el objeto del presente contrato.
· Falta de dotación de equipamientos establecidos en el Documento Base de contratación
· Desmovilización de personal propuesto por 5 días discontinuos en un mes.
· Por uso indebido del equipamiento u otro instrumento dotado por la entidad para el desarrollo
del servicio.
· Por incumplimiento a instrucciones impartidas por LA ENTIDAD.
· Por la presentación de documentos solicitados incompletos o mal elaborados.
De establecer LA ENTIDAD que por la aplicación de multas por moras se ha llegado al límite máximo
del diez por ciento (10%) del monto total del Contrato, comunicará oficialmente esta situación a LA
ENTIDAD a efectos del procesamiento de la resolución del Contrato, si corresponde, conforme a lo
estipulado en la Cláusula Vigésima.
El CONSULTOR se hará pasible a la multa de Bs.70.000.- (Setenta y Mil 00/100 Bolivianos), toda
vez que solicite al CONTRATANTE, autorización para sustituir a cualquier personal clave puntuable,
Especialista a requerimiento o profesionales de apoyo no puntuable, que habiendo sido evaluado y
habilitado, no ingrese a prestar servicios o que prestando servicios, sea sustituido por cualquier
causa, excepto incapacidad física del profesional, caso de muerte o rendimiento bajo por causas de
salud. En cualquiera de los casos el CONSULTOR deberá acreditar oportunamente con los
certificados respectivos, la causa aducida.
La reincidencia en el cambio del personal clave por parte del CONSULTOR se hará también pasible a
una multa de Bs.70.000.- (Setenta y Mil 00/100 Bolivianos) por cada personal profesional cambiado.
Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por LA CONTRAPARTE,
con base en el informe específico y documentado que formulará el mismo, bajo su directa
responsabilidad, de los Certificados de pago mensuales o del Certificado de Liquidación Final, sin
perjuicio de que LA ENTIDAD ejecute la Garantía de Cumplimiento de Contrato y proceda al
resarcimiento de daños y perjuicios por medio de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del
Contrato, conforme lo establecido en el Artículo 47 de la Ley N° 1178.
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CONTROL Y MONITOREO DE LA CONSTRUCCIÓN DEL TRAMO CENTRAL DOBLE VIA “EL SILLAR”
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Bajo esta responsabilidad se establece que EL CONSULTOR, se hará pasible a las sanciones
legales pertinentes, cuando se haya establecido su culpabilidad, por la vía legal
correspondiente.
34.2Responsabilidad Civil: El CONSULTOR será el único responsable por reclamos judiciales y/o
extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de actos u omisiones
relacionadas exclusivamente con la prestación del servicio bajo este Contrato.
En este caso LA ENTIDAD reconocerá a favor del CONSULTOR los gastos en que éste incurra por
mantenimiento del personal en el servicio objeto de LA CONSULTORÍA, siempre y cuando el lapso
de la suspensión sea mayor a los (10) diez días calendario. A los efectos del pago de estos gastos, la
CONTRAPARTE llevará el control respectivo de personal paralizado y elaborará el respectivo informe
conteniendo el importe y plazo que en su caso corresponda, para que se sustente el pago y la
ampliación del plazo.
Si los servicios se suspenden parcial o totalmente por negligencia del CONSULTOR en observar y
cumplir correctamente las estipulaciones del contrato y/o de los documentos que forman parte del
mismo, el tiempo que los servicios permanezcan suspendidos, no merecerán ninguna ampliación del
plazo del servicio, ni corresponderá pago alguno por el personal parado.
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Dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la fecha de la entrega del documento final, EL
CONSULTOR elaborará y presentará el Certificado de Liquidación Final del servicio y lo presentará a
LA CONTRAPARTE, en versión definitiva con fecha y firma del GERENTE DEL PROYECTO.
El cierre de contrato deberá ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento de Contrato, otorgado
por la autoridad competente de LA ENTIDAD luego de concluido el trámite precedentemente
especificado.
EL CONSULTOR deberá tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado de
Liquidación Final los siguientes conceptos:
Asimismo, EL CONSULTOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener
derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta (30) días
calendario de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por LA
ENTIDAD.
Este proceso utilizará los plazos previstos en la cláusula Vigésima Novena del presente Contrato, para
el pago de saldos en caso que existiesen
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Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante la
Contraloría General del Estado.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y seguridad
________________(Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscriba el
contrato).
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