I.

INTRODUCCIÓN

El mundo globalizado en que vivimos hace que las organizaciones actuales

se ven abocadas a los rápidos y constantes cambios del entorno, deben buscar
estrategias gerenciales que permitan que las organizaciones de hoy sean capaces
de anticiparse y adaptarse permanentemente a sus competidores, logrando el
máximo aprovechamiento de sus recursos, tanto humanos como materiales. Para
ello es necesaria la implementación de Sistemas de Gestión, que logren direccionar
sus actividades en un mundo competitivo y que les permita identificarse como
compañías altamente competitivas.

Las condiciones del entorno en las organizaciones, imponen retos cada vez
más elevados, lo que hace que estas aseguren el éxito y requieren de un constante
cambio y reinvención para adaptarse al mundo actual. Ha existido la necesidad de
lograr el compromiso del mundo empresarial frente a compromisos de Seguridad y
Salud en el Trabajo de sus trabajadores, teniendo en cuenta que el talento humano
es el factor relevante para la producción de bienes y servicios y para ello se
requiere del desarrollo e implementación de sistemas de certificación en un sistema
de seguridad y salud en el Trabajo que tuviera un alcance global, a través de la
normativa vigente en el Perú, el D.S. Nº 009-2005-TR y su modificatoria D.S. Nº
007- 2007-TR, cuya principal objetivo es lograr una cultura preventiva dentro de la
organización, manteniendo los estándares mínimos de Seguridad y Salud en el
Trabajo, esta norma tiene similitud con la Norma NTC-OHSAS 18.001, que
contienen estándares internacionales relacionados con la Seguridad y Salud en el
Trabajo, y cuyo desarrollo se basó en la directriz BS 8800 (Britsh Standard).

La empresa LIDERMIX S.A.C., no está ajena a los cambios del mercado,

siendo el sector industrial uno de los más importantes del mercado, es por ello que
se crea la necesidad de implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo (SST), bajo los requisitos del D.S. Nº 009-2005-TR y su modificatoria
D.S. Nº 007-2007-TR en el proceso de fabricación de concreto premezclado.

1
 Al desarrollar este trabajo de investigación, pretendo aplicar los
conocimientos y herramientas que he adquirido como experiencia en la carrera de
Ingeniería Ambiental, planteo como objeto de estudio el diseño e implementación
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo los requisitos del
D.S. Nº 009-2005-TR y su modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR, en el proceso de
fabricación de concreto premezclado de la empresa LIDERMIX S.A.C., de manera
que sea importante para aquellas personas que tienen el interés en el tema y que
se preocupan por el aspecto empresarial pero lo más importante, la implementación
al interior de esta, de manera que se disminuyan los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales, con un perfil de norma semejante a la Norma NTC-
OHSAS 18 001 de calidad eficiente, el cual proporciona un sistema estructurado
para lograr el mejoramiento continuo, además permite determinar alternativas de
mejoramiento en la Gestión gerencial, la identificación de indicadores y el
seguimiento en el proceso administrativo de la organización. Al implementar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), se logra el aumento
de la productividad y de la satisfacción del cliente, y por encima de todo proporciona
mayor bienestar y motivación a los trabajadores protegiendo y salvaguardando su
integridad.

Es importante señalar que la investigación se desarrolla en una empresa

real, que tiene necesidades de proteger la vida y la salud de quienes laboran en la
empresa, el mejoramiento continuo, las exigencias del cliente y el tema normativo el
cual esta inmerso.

Dentro de los beneficios que se pretende alcanzar mediante la

implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo
los requisitos del D.S. Nº 009-2005-TR y su modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR en
el proceso de fabricación de concreto premezclado LIDERMIX S.A.C., están los de:

- Demostrar a los clientes el compromiso con un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo eficiente y demostrable.
- Mantener un buen clima laboral.
- Mejorar la imagen corporativa de la organización y la competitividad en el
mercado.
- Mejorar la calidad de vida de los trabajadores de la organización, reduciendo
las probabilidades accidentes laborales.

2
 - Conducir procesos de mejoramiento continuo en cuanto a la prevención de
accidentes e incidentes laborales.

1.1 Identificación del problema

LIDERMIX S.A.C., es una empresa de capital peruano que se creó en junio

del 2004, con una nueva cultura empresarial en el país y cuya actividad es la
fabricación y comercialización de concreto premezclado en los diversos tipos de
resistencia y utilidad en las obras de construcción; desde esa fecha LIDERMIX
S.A.C., ha venido asumiendo el compromiso de brindar el mejor servicio,
basándose en el desarrollo de productos de alta calidad y la utilización de una
tecnología acorde para satisfacer las exigencias de los clientes.

En la actualidad cuenta con dos sedes; la sede administrativa con un área

de 7090 m2 y con 18 trabajadores, ubicada en Av. Nicolás Ayllón Nº 2398 – Ate; la
sede de producción con un área de 3200 m2 y con 55 trabajadores, se encuentra
ubicada en Av. Las Acacias Mz. J Lt. 13 Urb. La Capitana – Huachipa.

LIDERMIX S.A.C., tiene como principales clientes las constructoras y se

proyecta a ser una de las empresas peruanas especialistas en concreto
premezclado, con alta tecnología, personal plenamente identificado, que brinde
satisfacción al cliente y que contribuya al desarrollo del país promoviendo la
seguridad y protegiendo el medio ambiente.

La ausencia de un “Registro Oficial de Accidentes” a nivel nacional no

permite precisar la cantidad de accidentes ocurridos en los últimos años en el
sector construcción, los datos registrados internamente por algunas empresas, con
la finalidad de controlar sus índices de accidentalidad, no son representativos (Hiba
2004).

En tal sentido, el principal problema de LIDERMIX S.A.C., es la inexistencia

de un sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, que minimice el
impacto de la actividad sobre el capital humano, para proteger y salvaguardar la
salud del ser humano y optimizando los recursos para obtener crecimiento,
rentabilidad y reconocimiento. Preservando la vida y el medio ambiente y

3
contribuyendo al bienestar de sus clientes, colaboradores, accionistas de
LIDERMIX S.A.C., es por esto que con el diseño e implementación de un Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) el cual le permite a la
empresa controlar los riesgos de seguridad y salud en el trabajo, así como
mantener y mejorar continuamente su sistema, garantizan la protección de los
trabajadores, consiguiendo un aumento en la productividad, teniendo mejores
estándares se seguridad y salud en el trabajo (SST) y de esta manera lograr un
buen clima organizacional. En los últimos 4 años se han suscitado accidentes en la
planta y en la entrega del producto en obra.

Una causa asociada al problema es la insensibilidad de las empresas, que

se ve reflejada por la ausencia de una cultura preventiva en las empresas y a la
falta de priorización de la seguridad; para la evolución del proceso de
sensibilización debe encaminarse en primer lugar a los directivos de la empresa,
para luego bajar hacia la base, de forma que toda la empresa se sienta vinculada
(García, 2006).
Esta causa mencionada se ve reflejada en los efectos, tales como:

Las perdidas económicas en las constructoras se ven atribuidas al

incremento de los índices de accidentabilidad, estas perdidas económicas que
ocasionan los accidentes de trabajo están relacionados con los días perdidos por
incapacidad, gastos en tratamiento de las lesiones ocasionadas, en caso de muerte
indemnización; también se pueden producir daños a las maquinarias, equipos y
atraso en el avance de obra (Federación de Trabajadores de Construcción Civil del
Perú 2007; Mansilla 2005 p. 11).

Azcuénaga (2004) manifiesta que una de las razones para la

implementación de los Sistemas de Gestión Seguridad y Salid en el Trabajo es para
evitar las sanciones por incumplimiento del marco legal que rigen el sector.
En tal sentido la falta de formalización de muchas empresas, ocasiona un grave
problema; se espera que con el reglamento del D.S Nº 009-2005 TR “Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo” cumpla con el objetivo de promover una cultura
de prevención de riesgo laborales.

4
 1.2 Planteamiento de la investigación

Ante el problema identificado, como la inexistencia de un Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y después de haber revisado las
causas y los efectos que ocasiona la deficiente administración de los riesgos, se
diseña un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) acorde a las
necesidades de LIDERMIX S.A.C.

El presente proyecto se desarrolla en 3 etapas básicas. En una primera

etapa se hará el diagnóstico inicial de la planta, dicho paso se llevará a cabo
mediante la revisión de los documentos proporcionado por la empresa, luego se
hará la inspección de toda la planta, mediante tomas fotográficas.

La segunda etapa implicará que a partir de la información obtenida se

realizará la evaluación de riesgos de la planta, que constará de la identificación de
peligros, estimación y caracterización del riesgo, mediante la matriz de tolerancia
(IPER) propuesta por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Luego se
procederá a la administración de los riesgos; con el desarrollo de alternativas para
minimizar el riesgo; mediante el proceso de elaboración de políticas, objetivos de la
empresa, responsabilidades, elaboración del Reglamento Interno, planes de
trabajo, estándares y procedimientos para cada actividad de alto riesgo, plan de
capacitación y ponerlos en práctica.

En la tercera etapa se fomentará en la empresa una cultura preventiva,

mediante la sensibilización y capacitación a la empresa de la importancia y la
necesidad de contar con un Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo y
se presenta a la alta dirección la documentación del diseño del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.

5
 1.3 Objetivos de la invest igación

1.3.1 Objetivo general

- Diseñar e Implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo, basado en los requisitos del D.S. Nº 009-2005-TR y su
modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR en el proceso de fabricación del concreto
premezclado de la empresa LIDERMIX S.A.C., para administrar los riesgos.

1.3.2 Objetivos específicos

- Efectuar un diagnóstico de la situación actual de la seguridad industrial y

salud ocupacional en la empresa LIDERMIX S.A.C., con el fin de establecer
el nivel de cumplimiento de los requisitos exigidos por el D.S. Nº 009-2005-
TR y su modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR.
- Identificar los peligros en la Planta de concreto premezclado Lidermix S.A.C.
- Evaluar los riesgos y priorizar los significativos a los cuales están expuestos
los trabajadores de Lidermix S.A.C
- Elaborar los planes de acción preventivos y correctivos necesarios para
mejorar la situación actual de la empresa a los requisitos exigidos por el
D.S. Nº 009-2005-TR y su modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR.

1.4 Justificación de la investigación

La falta de compromiso de las empresas, la falta de capacitación, políticas,

procedimientos y seguimiento, el alto índice de accidentes laborales traen consigo
consecuencias para los trabajadores y se presentan otros problemas para las
empresas en las que estos laboran.
Es por ello que el desarrollo de la tesis, “Diseño e implementación de un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)”, contribuirá a lograr
los siguientes beneficios:

- Mejora de la calidad de vida del trabajador

- Propicia un ambiente de trabajo seguro y saludable
- Disminución de la póliza de seguro, por la reducción de riesgos laborales.

6
 - Disminución de los factores de riesgo para el trabajador
- Reducción de daños materiales.
- Disminución del ausentismo laboral a consecuencia de accidentes de
trabajo.
- Disminución de las pérdidas económicas a causa de los accidentes
laborales por daños personales y materiales.
- Evitar sanciones económicas por incumplimiento del D.S. Nº 009-2005-TR y
su modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR

Es muy importante que la empresa LIDERMIX S.A.C., minimice y controle

los riesgos laborales, aproveche el tiempo evitando interrupciones en el proceso,
consolide la imagen de la empresa ante los trabajadores, los clientes y los
proveedores y asegure el cumplimiento de la legislación Peruana.

En el proceso de fabricación del concreto premezclado de la empresa

LIDERMIX S.A.C., en el 2005 se ha presentado un accidente de mayor alcance, es
por ello que se pretende evitar consecuencias fatales con la implementación del
sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Para la empresa es más rentable invertir en la prevención de los accidentes

y las enfermedades laborales que incurrir en los costos que tendría en casos de
accidentes, como bien se destaca en el boletín de la Oficina Sanitaria
Panamericana “se estima que cada año ocurren en el mundo 120 millones
de accidentes de trabajo y 200.000 muertos. Los costos médicos y sociales y
las pérdidas en productividad de estas lesiones se estiman en más de
500.000 millones de dólares cada año.

Cabe resaltar que el Diseño e Implementación del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo se realizará considerando costos mínimos que no
impliquen mayores gastos, con la finalidad de concientizar a la Gerencia del logro
de los objetivos y que la implementación no implica mayor costo, y que se puede
lograr un nivel de cumplimiento del marco legal sin costos elevados. Un Sistema de
Gestión es un proceso de mejora continua y no es necesario implementarlo al 100
% de cumplimiento, se implementará paulatinamente.

7
 El recurso más importante de una organización es el factor humano, y
es precisamente la formación de los trabajadores, que contribuyan
positivamente al crecimiento y desarrollo social de su entorno, el perfil del
Ingeniero Ambiental es lograr la integración del factor humano en el proceso
productivo manteniendo en armonía el ambiente laboral, por esto la aplicación
de este trabajo es muy importante ya que no solamente contribuye con la
seguridad y salud de los trabajadores mediante el mejoramiento de la calidad de
vida de las personas que interviene en el proceso; sino también con el incremento
de la productividad.

8
 II. MARCO T EÓRICO

2.1 Importancia de la seguridad y salud en el trabajo en la emp resa

(Bartra y otros, 2000 p. 53) realizaron un estudio, en la cual se diseñó una

encuesta dirigida a las empresas constructoras más representativas del país (240
empresas), con la finalidad de evaluar la Gestión de la Seguridad y el nivel de
importancia que ésta tiene dentro de la empresa, con la que indicaron que la
influencia que ejerce el nivel de seguridad de los ambientes de trabajo en las obras
de construcción en la competitividad de la empresa es determinante; tal es así que
el 59% de las empresas constructoras evaluadas se encontraron motivados a
elevar el estándar de seguridad en sus obras, por considerarlo una estrategia para
aumentar el nivel de competitividad de su empresa; es decir, tiene una convicción
auténtica por la seguridad.

Según el Director General de la OIT, Juan Somavia, “cada año, millones de

accidentes, lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo afectan de manera
negativa al ser humano, las empresas, la economía y el medio ambiente. Sabemos
que evaluando riesgos y peligros, combatiéndolos en origen y promoviendo una
cultura de prevención, podemos reducir de manera significativa las enfermedades y
las lesiones en el lugar de trabajo, es por ello la importancia que las empresas
cuenten con Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo”. Suerio
(2008)

2.2 Conceptos relacionados a la seguridad y salud en el trabajo

Los conceptos mas utilizados para el presente trabajo de investigación, se

describen a continuación de acuerdo al glosario de término del D.S. 007-2007-TR.

9
- Auditoría: Procedimiento sistemático, independiente y documentado para
evaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

- Autoridad Competente: Ministerio, entidad gubernamental o autoridad

pública encargada de reglamentar, controlar y fiscalizar el cumplimiento de
las disposiciones legales.

- Capacitación: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos y

prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas
acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la
salud.

- Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Órgano paritario constituido

por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y
obligaciones previstas por las normas vigentes, destinado a la consulta
regular y periódica de las condiciones de trabajo, a la promoción y vigilancia
del programa de gestión en seguridad y salud en el trabajo de la empresa.

- Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Aquellos elementos, agentes

o factores presentes en el proceso de trabajo que tienen influencia en la
generación de riesgos que afectan la seguridad y salud de los trabajadores.
Quedan específicamente incluidos en esta definición:

- Condiciones de salud: El conjunto de determinantes sociales, económicos

y culturales que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la
población trabajadora.

- Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisión, basado en la

información obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los
riesgos, a través de proponer medidas correctoras, exigir su cumplimiento y
evaluar periódicamente su eficacia.

- Cultura de seguridad o cultura de prevención: Conjunto de valores,

principios y normas de comportamiento y conocimiento respecto a la
prevención de riesgos en el trabajo que comparten los miembros de una
organización.

10
- Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales
o como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo, que no
fueron considerados en la gestión de seguridad y salud en el trabajo.

- Enfermedad ocupacional: es el daño orgánico o funcional inflingido al

trabajador como resultado de la exposición a factores de riesgos físicos,
químicos, biológicos y ergonómicos, inherentes a la actividad laboral.

- Equipos de Protección Personal (EPP): Son dispositivos, materiales, e

indumentaria específicos e personales, destinados a cada trabajador, para
protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo que puedan
amenazar su seguridad y salud. El EPP es una alternativa temporal,
complementaria a las medidas preventivas de carácter colectivo.

- Estadística de accidentes: Sistema de registro y análisis de la información

de accidentes. Orientada a utilizar la información y las tendencias asociadas
en forma proactiva y focalizada para reducir los índices de accidentabilidad.

- Estándares de Trabajo: Son los modelos, pautas y patrones establecidos

por el empleador que contienen los parámetros y los requisitos mínimos
aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión
establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación vigente
y/o resultado del avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las
actividades de trabajo, desempeño y comportamiento industrial. Es un
parámetro que indica la forma correcta de hacer las cosas. El estándar
satisface las siguientes preguntas: ¿Qué?, ¿Quién? y ¿Cuándo?.

- Evaluación de riesgos: Proceso posterior a la identificación de los peligros,

que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos,
proporcionando la información necesaria para que la empresa esté en
condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad
y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.

- Exámenes Médicos de Preempleo: Son evaluaciones médicas de salud

ocupacional que se realizan al trabajador antes de que éste sea admitido en

11
 un puesto de trabajo Tiene por objetivo determinar el estado de salud al
momento del ingreso y su mejor ubicación en un puesto de trabajo.

- Exámenes Médicos Periódicos: Son evaluaciones médicas que se

realizan al trabajador durante el ejercicio del vínculo laboral. Estos
exámenes tienen por objetivo la promoción de la salud en el trabajo a través
de la detección precoz de signos de patologías ocupacionales. Asimismo,
permiten definir la eficiencia de las medidas preventivas y de control de
riesgos en el trabajo, su impacto, y la reorientación de dichas medidas.

- Exámenes de Retiro: Son evaluaciones médicas realizadas al trabajador

una vez concluido el vínculo laboral. Mediante estos exámenes se busca
detectar enfermedades ocupacionales, secuelas de accidentes de trabajo y
en general lo agravado por el trabajo.

- Gestión de la Seguridad y Salud: Aplicación de los principios de la

administración moderna a la seguridad y salud, integrándola a la producción,
calidad y control de costos.

- Gestión de Riesgos: Es el procedimiento, que permite una vez

caracterizado el riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para
reducir al mínimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo
que se obtienen los resultados esperados.

- Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce

que existe un peligro y se definen sus características.

- Salud: Bienestar físico, mental y social, y no meramente la ausencia de

enfermedad o de incapacidad.

- Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad

promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de
los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir riesgos en el Trabajo.

- Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al

trabajador laborar en condiciones de no agresión tanto ambientales como

12
 personales, para preservar su salud y conservar los recursos humanos y
materiales.

- Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar

daños a las personas, equipo, procesos y ambiente.

- Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en unas

determinadas condiciones y sea generador de daños a las personas,
equipos y al ambiente.

- Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso

peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.

2.3 Visión moderna de causas y co nsecuencias d e los accidentes

Calderón (2006) Pocas son las personas que conocen las verdaderas
causas de los accidentes y de las pérdidas que ocasionan sus consecuencias. A
diario vemos en los medios de comunicación como aumenta el número de víctimas
y daños materiales provocados por estos acontecimientos indeseados.
A pesar de existir una buena información sobre el tema, poco se ha dicho de los
costos que ellos han significado para las empresas e instituciones afectadas y
menos aun, de cómo deben prevenirse. Esta situación, sin duda, ha generado un
clima de indiferencia o desinterés por conocer en detalle este fenómeno, lo cual ha
significado que no se adopten buenas medidas para controlar el problema de fondo.
La experiencia internacional de países desarrollados ha demostrado últimamente
que el éxito de las empresas e instituciones está vinculado al progreso alcanzado
con los Programas de Seguridad, repercutiendo directamente en la calidad de los
productos y en la reducción de los costos de operación.

Hoy en día son muchas las empresas que han adoptado el nuevo modelo de
administración del riesgo, tomando como referencia el control de las causas de los
accidentes. Otras lo han incorporado a sus Programas de Calidad Total con muy
buenos resultados.

13
2.4 Administración de riesgos

Kiev (1978) comenta que la administración del riesgo es lograr la máxima

eficiencia, con el firme propósito de aumentar la continuidad operativa del sistema
productivo y se refleja en la producción, costos, calidad. Para lograr una óptima
administración del riesgo se requiere:

- Identificar todos los peligros

- Evaluar los riesgos presentes en el proceso
- Analizar los riesgos, con el propósito de buscar su mejor forma de
tratamiento

Después de llevar a la práctica lo indicado en los puntos procedentes, como

la elaboración de inventarios de riesgos críticos, para lo cual se tiene que optar con
medios para evitar las perdidas de la empresa.

- Terminar o eliminar por completo el riesgo

- Tratar en forma efectiva el riesgo
- Tolerar ciertas pérdidas en rango de aceptabilidad
- Transferir el riesgo, si no se puede controlar y escapa de las manos.

(Bird 1966, cap. 10) menciona que el control de pérdidas lo podemos definir
como toda acción intencional sistemática de la administración, orientada a evitar o
reducir las pérdidas que puedan resultar de los riesgos puros del trabajo.
Un riesgo puro es aquel que puede traer como resultado pérdida o no pérdida, pero en
ningún caso ganancia. Cuando una persona deja de protegerse para esmerilar, se
está exponiendo a un riesgo puro, vale decir se lesiona o no se lesiona. Este
concepto de control de pérdidas es un planteamiento que permite que la seguridad,
vista en forma tradicional, amplíe su cobertura, es decir, preste atención a más cosas,
como por ejemplo:

- Prevención de Lesiones
- Prevención de Accidentes con daño a la propiedad
- Control de Incidentes
- Control de la Salud del Personal

14
 - Control de Incendios
- Control de ausentismo
- Control de la Contaminación

Control de pérdidas es una actividad que se relaciona con la economía de las

organizaciones, tiende a cooperar en optimizar los procesos de trabajo reduciendo los
costos que se producen por accidentes. Por tal motivo, el control de pérdidas debe
formar parte de lo que se hace todos los días para producir.
Para obtener los resultados deseados, la actividad de control de pérdidas es
administrada profesionalmente, es decir, que debe dedicársele la necesaria atención
en cuanto a planificación, organización, dirección y control, que se le da a la labor de
mantención, al control de calidad, etc. Bird (1966)

(Organización Internacional del Trabajo 2002) menciona que el control de

pérdidas muestra al hombre inter-relacionado e interactuando de manera armónica,
estos dan lugar a los resultados operacionales y financieros que la empresa ha
planeado obtener. Estos subsistemas están compuestos por gente, equipo, materiales
y ambiente.

La empresa necesita de estos cuatro elementos componentes o subsistemas

por lo que siempre requieren especial atención en cada uno de ellos y cuando un
riesgo no es controlado en cada una de las etapas de su generación, puede dañar a
uno de ellos o todos juntos.

Bird (1966) En los cuatro elementos mencionados tales como gente, equipos,
materiales y ambiente, existen riesgos específicos que se deben controlar en forma
efectiva para que estos no produzcan pérdidas, estos riesgos tienen relación con la
actividad especifica de cada empresa, ya que los riesgos de una empresa de
transporte son diferentes a una empresa minera, de servicios, metalmecánica, etc.,
aunque por supuesto existen riesgos comunes en todas las actividades. Estos riesgos
específicos de cada actividad se llaman riesgos inherentes. A continuación
describiremos los elementos principales sobre la cual afectan los accidentes.

15
2.4.1 Gente

Este elemento incluye todo el personal que integra la organización y el alcance

que tenga la organización. Debe considerarse también a las familias de cada uno de
estos integrantes de la Empresa.

2.4.2 Equipo

Este elemento lo constituyen todas las herramientas, maquinarias, equipos y

equipamiento netamente tecnificado.

2.4.3 Material

Es el material con que el personal diariamente se enfrenta y que es fuente de

accidentes como son: materiales pesados, tóxicos, abrasivos, corrosivos, radioactivos,
calientes, fríos, etc.

2.4.4 Ambiente

El ambiente lo forma todo el entorno natural o físico que rodea al personal

durante su actividad diaria, se incluye el aire, el terreno, las instalaciones, etc. En
cada uno de estos ambientes deberá considerarse los agentes ambientales como: el
ruido, la iluminación, las condiciones atmosféricas, las temperaturas extremas, etc.

2.5 Accidentes

El concepto de accidente de trabajo ha evolucionado a los largo de la

historia a medida que se han producido cambios, tanto tecnológicos como en la
organización del trabajo. Es así como Heinrich define en 1959 el accidente de
trabajo: un evento no planeado ni controlado, en el cual la acción o reacción de un
objeto, sustancia, persona o radiación, resulta en lesión o en probabilidad de lesión.

(El D.S. Nº 007-2007-TR), menciona que el accidente es todo suceso

repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la

16
muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución
de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad,
aún fuera del lugar y horas de trabajo.

Nº de Avisos de Accidentes de Trabajo Registrados por

ESSALUD (2000 -2004)
18,891
20,000 16,914

14,137
15,000 12,973

9,751
10,000

5,000

-
2000 2001 2002 2003 2004
F ue nt e : Sist ema de A viso s de A ccidentes de Trabajo - ESSA LUD
E la bo ra c ió n: M TP E - Direcció n Nacio nal de Relacio nes de Trabajo

Figura 1 – Avisos de accidentes de trabajo registrados - ESSALUD (2005)

Bird (1966), Díaz (2004) comentan que el accidente es el suceso anterior a

la “PERDIDA”, el contacto que causa o podría causar la lesión.
Cuando se permite que existan las causas potenciales de accidentes queda
siempre abierto el camino para el contacto con una fuente de energía por sobre la
capacidad límite del cuerpo o estructura, a modo de ejemplo: un objeto que cae en
movimiento, implica una energía cinética que se transfiere al cuerpo o estructura
que golpea o toca. Si la cantidad de energía es excesiva, logra causar daños
personales o daño a la propiedad. Esto no sólo se produce debido a la energía
cinética, sino que también a la energía eléctrica, acústica, térmica, radioactiva y
química.

A continuación se muestran algunos de los tipos más comunes de

transferencia de energía (peligros)

- Golpeado contra (corriendo hacia o tropezando con)

- Golpeado por (objeto en movimiento)
- Caída a distinto nivel (el cuerpo cae de una altura)
- Caída al mismo nivel (resbalar y caer, volcarse)
- Atrapado en (aplastado o amputado)

17
 - Contacto con (electricidad, calor, frío, radiación, sustancias cáusticas,
sustancias tóxicas, ruido).
- Sobre tensión (sobreesfuerzo / sobre tensión).

Figura 2 - Formas de accidentes de trabajo - Ministerio de Trabajo y

Promoción del empleo (2007)

2.5.1 Tipos de accidentes

Según el D.S. Nº 007-2007-TR tiene la siguiente clasificación de accidentes

según tipo.

Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica,

genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a
sus labores habituales.

Accidente Incapacitante: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación

médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. El día de
la ocurrencia de la lesión no se tomará en cuenta, para fines de información
estadística.
Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:

- Total Temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad

de utilizar su organismo; da lugar a tratamiento médico al término del cual

18
 estará en capacidad de volver a las labores habituales plenamente
recuperado.
- Parcial Permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un
miembro u órgano o de las funciones del mismo.
- Total Permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o
funcional total de un miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se
considera a partir de la pérdida del dedo meñique.
- Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del
trabajador. Para efecto de la estadística se debe considerar la fecha del
deceso.

Figura 3 - Accidentes de trabajo según tipo (OIT 2006)

2.5.2 Causas inmed iatas de los accidentes

(El D.S. Nº 007-2007-TR) manifiesta que las causas inmediatas de los

accidentes son las circunstancias que se presentan justamente antes del contacto.
Por lo general son observables o se hacen sentir. Con frecuencia se les denomina
“Actos Inseguros” (o comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un
accidente) y “Condiciones Inseguras” (o circunstancias del medio ambiente que
podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente).

Esta línea de pensamiento tiene claras ventajas, porque:

- Relaciona las prácticas y las condiciones con un estándar, lo que permite

una base para la medición, la evaluación y las correcciones.

19
 - Disminuye en cierto modo el estigma acusador del concepto “Acto Inseguro”.
- Aumenta el campo de interés que se amplía de un control de los Accidentes,
a un control de las Pérdidas, incluyendo la seguridad del personal, la calidad
del proceso, la eficiencia en las operaciones y el control de costos.

Bird (1966), comenta sobre los actos y las condiciones sube estándar por lo
general se manifiestan de la siguiente forma:

Actos Sub estándar

- Operar equipos sin autorización

- No advertir o señalizar
- No asegurar contra movimientos inesperados
- Operar a velocidad inadecuada
- Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad
- Usar equipos defectuosos
- Instalar cargas de manera incorrecta
- Levantar objetos en forma incorrecta
- Hacer bromas en el servicio
- Trabajar bajo la influencia del alcohol o drogas

Condiciones Sub estándar

- Protecciones y resguardos inadecuados

- Equipos de protección inadecuados o insuficientes
- Herramientas, equipos o materiales defectuosos
- Espacio limitado para desenvolverse
- Peligros de explosión o incendio
- Orden y limpieza deficientes en los lugares de trabajo
- Condiciones ambientales peligrosas: gases, polvos, humos, emanaciones
metálicas, vapores.
- Ruido intenso
- Temperaturas extremas
- Iluminación deficiente o excesiva
- Ventilación insuficiente

20
 Para Bird, es fundamental el considerar estos actos y condiciones, sólo
como causas inmediatas o “Síntomas” y dedicarse a hacer un complejo trabajo de
diagnóstico de las enfermedades que se manifiestan a través de estos síntomas. Si
se pretende únicamente tratar los síntomas, estos se repetirán una y otra vez. Es
importante encontrar la respuesta a las siguientes preguntas:

¿Por qué se produjo ese acto sub estándar?

¿Por qué apareció esa condición sub estándar?

Si se investiga con diligencia, las respuestas van a señalar el camino que se

debe seguir para realizar un control más efectivo. Si se desea resolver el problema
de fondo, es necesario dedicarse a las causas básicas u orígenes del problema.

2.5.3 Causas básicas de lo s accidentes

El D.S Nº 007-2007-TR, menciona que las causas básicas son referidas a

factores personales y factores de trabajo, los cuales se describen a continuación.

- Factores Personales

Referidos a limitaciones en experiencia, fobias, tensiones presentes de

manera personal en el trabajador.

- Factores del Trabajo

Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo:

organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales,
dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos,
comunicación.

(Bird 1966, pp. 21-29) comenta que las causas básicas corresponden a las
enfermedades o causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas.
Estas se refieren a las razones por las cuales ocurren los actos y condiciones sub
estándar, a aquellos factores que una vez identificados permiten un significativo
control administrativo. A menudo se les denomina “Causas Orígenes”, “Causas
Reales”, “Causas Indirectas”, “Causas Subyacentes” o “Causas Contribuyentes”.

21
 Denton (2002) sugiere que las causas básicas ayudan a explicar el porqué
la gente comete actos sub estándar.

Bird (1966), describe una serie de ejemplos de la cadena causal de

perdidas.
Ejemplos de Causas Básicas

A. Factores Personales

1. Falta de Conocimiento

- Falta de experiencia
- Orientación deficiente
- Entrenamiento inicial inadecuado
- Reentrenamiento insuficiente
- Ordenes mal interpretadas

2. Falta de Habilidad o Destreza

- Instrucción inicial insuficiente

- Práctica insuficiente
- Operación de equipo esporádica
- Falta de preparación

3. Motivación deficiente

- El desempeño sub estándar es más gratificante

- El desempeño estándar causa desagrado
- Falta de incentivo
- Demasiadas frustraciones
- Falta de desafíos
- Sin interés por sobresalir
- Ejemplo deficiente de su superior

22
4. Capacidad Física/Fisiológica Inadecuada

- Altura, peso, talla, fuerza, etc., inadecuados

- Capacidad limitada por mantenerse en ciertas posiciones corporales
- Sensibilidad a ciertas sustancias o alergias
- Visión defectuosa
- Audición defectuosa
- Incapacidad respiratoria

5. Capacidad Mental/Psicológica Inadecuada

- Temores y fobias
- Problemas emocionales
- Enfermedad mental
- Problemas de memoria

6. Stress Físico o Fisiológico

- Lesión o Enfermedad
- Fatiga debido a la carga de duración de la tarea
- Fatiga debido a la falta de descanso
- Exposición a temperaturas extremas
- Variaciones de presión atmosférica
- Ingestión de drogas

7. Stress Mental o Psicológico

- Sobrecarga emocional
- Fatiga debido a la carga o las limitaciones tiempo de la tarea mental
- Obligaciones que exigen un juicio o toma de decisiones extremas
- Rutina, monotonía, exigencia para un cargo sin trascendencia
- Actividades insignificantes o degradantes
- Ordenes confusas
- Frustraciones

23
B. Factores de trabajo

1. Liderazgo y supervisión deficiente

- Relaciones jerárquicas poco claras o conflictivas

- Delegación insuficiente o inadecuada
- Programación o planificación insuficiente del trabajo
- Instrucción, orientación y/o entrenamiento insuficiente
- Identificación y evaluación de las exposiciones a pérdidas
- Medición y evaluación deficiente del desempeño
- Retroalimentación deficiente o inadecuada en relación al desempeño

2. Ingeniería inadecuada

- Evaluación inadecuada de las exposiciones a pérdidas

- Preocupación deficiente en cuanto a los factores
humanos/organizacional
- Control e inspecciones inadecuadas de las construcciones
- Evaluación deficiente de la condición conveniente para operar
- Evaluación deficiente para el comienzo de una operación
- Evaluación insuficiente respecto a los cambios que se produzcan

3. Deficiencia en las adquisiciones

- Especificaciones deficientes en cuanto a los requerimientos

- Investigación inadecuada respecto a los materiales y equipos
- Especificaciones deficientes para los vendedores
- Modalidades o ruta de embarque inapropiada
- Inspecciones de recepción y aceptación deficientes
- Manejo, almacenamiento y transporte inadecuado de los materiales
- Identificación deficiente de los temas que implican riesgos
- Sistemas deficientes de recuperación o de eliminación de desechos

24
 4. Mantenimiento deficiente

Aspectos preventivos inadecuados para:

- Evaluación de necesidades
- Lubricación y servicio
- Ajuste/ensamblaje
- Limpieza o pulimiento

Aspectos correctivos inapropiados para:

- Comunicación de necesidades
- Programación del trabajo
- Revisión de las piezas
- Reemplazo de partes defectuosas

5. Herramientas y equipos inadecuados

- Evaluación deficiente de las necesidades de los riesgos

- Preocupación deficiente en cuanto a los factores
humanos/organizacional
- Estándares o especificaciones inadecuados
- Disponibilidad inadecuada
- Ajuste/reparación/mantención deficiente
- Sistema deficiente de reparación y recuperación de materiales
- Eliminación y reemplazo de piezas inapropiados de piezas
defectuosas

6. Estándares deficientes de trabajo

Desarrollo inadecuado de normas para:

- Compromiso del trabajador

- Estándares/procedimientos/reglas inconsistentes

25
Comunicación inadecuada de las normas

- Publicación
- Distribución
- Adaptación a las lenguas respectivas
- Entrenamiento

Manutención inadecuada de las normas:

- Seguimiento del flujo de trabajo

- Actualización
- Control del uso de normas/procedimientos/reglamentos

7. Uso y desgaste

- Planificación inadecuada del uso

- Prolongación excesiva de la vida útil del elemento
- Inspección y/o control insuficiente
- Sobrecarga o proporción de uso excesivo
- Manutención deficiente
- Empleo del elemento por personas no calificadas o sin preparación
- Empleo inadecuado para otros propósitos

8. Abuso y desgaste

Permitidos por la supervisión

- Intencional
- No intencional

No permitidos por la supervisión

- Intencional
- No intencional

26
2.5.4 Falta de control

Bird (1966) comenta sobre la falta de control, menciona que es una de las
cuatro funciones esenciales de la administración: planificación, organización,
dirección y control.
Estas funciones corresponden a la labor que debe desempeñar cualquier
administrador, sin importar su jerarquía o su profesión.
La persona que administra profesionalmente conoce el programa de
seguridad/control de perdidas; conoce los estándares, planifica y organiza el trabajo
para satisfacer los estándares; guía a su grupo para cumplir con los estándares,
mide su propio desempeño y el de los demás; evalúa los resultados y las
necesidades; felicita y corrige en forma constructiva el desempeño. Esto es control
administrativo.

Sin el control administrativo se inicia la secuencia de los accidentes y se

desatan factores causales progresivos que originan la perdida. Sin un control
administrativo adecuado se da origen a la secuencia de causa – efecto y, a menos
que se le pueda corregir a tiempo, va a conducir a perdidas.
Existen 3 razones comunes que originan la falta de control. Existencia de:

1. Programas inadecuados
2. Estándares inadecuados del programa
3. Cumplimiento inadecuado de los estándares

La causalidad expresada por medio del efecto del medio domino ha sido
muy utilizada para comunicar los principios de la prevención de accidentes y el
control de perdidas.
La secuencia original del domino de H.W. Heinrich fue clásica para expresar el
pensamiento y la enseñanza de la seguridad.
Además se incorporaron flechas para indicar las interacciones multilineales de la
secuencia causa-efecto.

27
 Figura 4 – Efecto dominó de la causalidad de accidentes (Heinrich 1959)

Las piezas del domino se utilizan para representar el pensamiento moderno

del control de perdidas; en el pasado se usaron ampliamente para transmitir los
principios de prevención de accidentes.
El modelo de secuencia del efecto domino, cuyo merito fue de H.W. Heinrich, tuvo
su secuencia original, esta fue clásica en el pensamiento y en la enseñanza de
prevención de accidentes por muchos países del mundo. El efecto domino ha sido
actualizada para reflejar la dirección directa de la gerencia con las causas y efectos
de todos los accidentes que podrían deteriorar el sistema productivo. (Bird 1966
p.25)

Figura 5 – Esquema cadena causal de perdidas (Bird 1966)

28
2.6 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

(NTC OHSAS 18001, 2007) menciona que el objetivo de la Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo es la especificación que indica los requisitos para
que, a través de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
cualquier organización pueda administrar sus riesgos y por ende mejorar su
desempeño.

(D.S. Nº 007-2007-TR), dice que es Conjunto de elementos

interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política,
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios
para alcanzar dichos objetivos. Estando íntimamente relacionado con el concepto
de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el
ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este
modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de
las empresas en el mercado.

Figura 6 - Elementos de una Gestión exitosa en SST (OIT 2006)

En el grafico se indican los elementos y las etapas para desarrollar el

Sistema de Gestión de SST, a continuación se presenta una breve descripción de
cada uno de los elementos que componen este Sistema de Gestión:

29
1. La política de SST instituye un sentido general de dirección y establece los
objetivos que la organización busca con el Sistema de Gestión:

- Ser apropiada con la naturaleza, visión, misión, objetivos y escala

de riesgos de los trabajadores.
- Incluir explícitamente un compromiso de mejoramiento continuo.
- Cumplir con la legislación vigente aplicable de SST.
- Estar documentada, y revisada periódicamente para verificar
su cumplimiento.
- Comunicarse a todos los empelados de la organización para que
tomen conciencia de sus obligaciones.

2. La planificación se refiere a los procedimientos adecuados para la

posterior implementación y mantenimiento del sistema:

- La organización debe planear las actividades para la identificación

de peligros, las medidas de control y la evaluación de riesgos.
- Debe ser consecuente con los objetivos del Sistema de Gestión.
- Debe establecer los medios y el cronograma con los cuales so lograran lo
objetivos del Sistema de Gestión.

3. La implementación y la operación se hace a partir de la identificación de

todos los recursos necesarios, y el éxito depende del grado de compromiso
de todos los miembros de la organización.

- Definir la autoridad y la responsabilidad.

- Comunicación de las funciones a todos los miembros de la organización.
- Participación de todos los niveles de la organización.
- Crear programas de capacitación y entrenamiento basado en la
evaluación de las diferentes competencias a nivel de conocimiento,
educación, habilidades y experiencias.
- Controlar todos los documentos y registros del sistema y de la
organización.

4. La verificación y acción correctivas se refieren a las acciones que

deben tomarse para el mejoramiento continuo del sistema.

30
 - Establecer procedimientos para hacer seguimiento y medir el
desempeño del sistema.
- Implementar acciones preventivas, correctivas, y el manejo de las
no conformidades.
- Disponer de los registros de SST y de resultados de auditorias.

5. La revisión por parte de la gerencia determina si la dirección del sistema es

la apropiada de acuerdo a los objetivos y políticas de la organización.

- Medir el desempeño mediante la información estadística que se

tiene de reporte de lesiones, de no conformidad, de incidentes etc.
- La dirección debe permitir la retroalimentación que garantice el
cumplimiento de los objetivos.
- Revisar la información que le permita definir si esta bien
implementada o hacer los ajustes correspondientes.

2.6.1 Efectividad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo

(Azcuénaga, 2004 p. 18) Para que la gestión del riesgo sea efectiva es
necesario establecer y llegar a cabo acciones correctoras que eliminen el riesgo, y
si esto no es posible, lo atenúan evitando que el riesgo se materialice en
accidentes, con sus perdidas subsiguientes, tanto en el aspecto humano como en lo
material. Las acciones correctoras pueden ser:

- Acciones preventivas
- Acciones de protección

2.6.2 Seguimiento y control

Una vez determinados a través de las diversas actividades del sistema de

prevención (investigación, análisis, inspecciones, evaluación de riesgos). El
coordinador de seguridad establecerá un listado general de acciones correctoras y
del estado de las mismas. Azcuénaga (2004) y Álvarez (2003).

31
2.6.3 Marco legal de seguridad y salud ocupacional en el t rabajo

En el Perú existen dos competencias generales de ámbito nacional en

materia de seguridad y salud en el trabajo, la del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo y el Ministerio de Salud. Adicionalmente, en mérito a leyes
sectoriales, el Ministerio de Energía y Minas es el competente en esta materia para
los sectores de minería, electricidad y petróleo. (OIT 2005)

2.6.3.1 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE)

El MTPE tiene como misión ser la institución rectora de la administración del

trabajo y la promoción sociolaboral, con capacidad para liderar la implementación
de políticas y programas de generación y mejora del empleo, contribuir al
desarrollo de las pequeñas y micro empresas, fomentar la previsión social,
promover la formación profesional; así como el cumplimiento de las normas legales
y la mejora de las condiciones laborales en un contexto de diálogo y concertación
entre los actores sociales y el Estado. Asimismo, el MTPE es responsable
de conducir, centralizar y sistematizar los procesos técnicos de
estadística e información sociolaboral. (OIT 2005)

De conformidad con la Ley Orgánica No 27711, el Ministerio cuenta

con dos Viceministerios, el de Trabajo y el de Promoción del Empleo y Pequeña
Empresa. Adicionalmente, en su carácter de órganos adscritos al Despacho
Ministerial se encuentran el Seguro Social de Salud (Es Salud) y el de Promoción
de la Pequeña y Micro Empresa (PROMPYME). (OIT 2005)

2.6.3.2 Ministerio de Salud (MINSA). Instituto Nacional de Salud-

CENSOPAS.

El MINSA es el órgano rector del Sector Salud que conduce, regula y

promueve la intervención del Sistema Nacional de Salud, con la finalidad de
lograr el desarrollo de la persona humana a través de la promoción,
protección, recuperación y rehabilitación de su salud y del desarrollo de un entorno
saludable; con pleno respeto de los derechos fundamentales de la persona,
desde su concepción hasta su muerte natural. (OIT 2005).

32
 Las responsabilidades en salud ocupacional del MINSA las asume la
Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA - a través de su Dirección
Ejecutiva de Salud Ocupacional – DESO, en su calidad de órgano técnico-
normativo y en el Instituto Nacional de Salud - INS - mediante su Centro
Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud –
CENSOPAS, en su calidad de órgano dedicado a la investigación en la materia.
(OIT 2005).

2.6.4 D.S. Nº 009-2005-TR y su modificatoria D.S. 007 -2007-TR

Para la realización del trabajo de investigación se baso en el D.S. Nº 009-

2005-TR y su modificatoria D.S. 007-2007-TR. El Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos
laborales en el país. Para ello cuenta con la participación de los trabajadores,
empleadores y del Estado, quienes a través del diálogo social velarán por la
promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia.

El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores económicos y

comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el régimen laboral de
la actividad privada en todo el territorio nacional.

El presente Reglamento establece las normas mínimas para la prevención

de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y trabajadores, establecer
libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente norma (D.S.
Nº 009-2005-TR).

En el ANEXO 1 se puede observar algunos capítulos del D.S. Nº 009-2005-

TR y en el ANEXO 2 su modificatoria D.S. 007-2007-TR.

2.6.4.1 Requerimientos del D.S. Nº 009-2005-TR y su modificatoria

D.S. Nº 007 -2007-TR

Dentro del programa de cumplimiento del D.S. Nº 009-2005-TR y su

modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR, tenemos las siguientes actividades.

33
1. Reunión de coordinación para el levantamiento de la información.

- Solicitud de documentos (antecedentes si los hubiera)

- Visitas guiadas para el levantamiento de la información.
- Solicitud de organigrama funcional de la empresa.
- Planteamiento de objetivos.
- Elaboración de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
Empresa.
- Nombramiento de personal que asumirá las funciones.
- Definir responsabilidades y niveles de Gerencia en Seguridad y Salud
en el Trabajo.
- Adquisición y legalización del libro de Actas para el comité.

2. Conformación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo según D.S. Nº

009-2005-TR.

3. Revisión y aprobación de la política de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4. Elaboración del Reglamento Interno de Seguridad y salud en el Trabajo.

5. Elaboración del plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.

6. Elaboración de formatos y procedimientos de trabajo Seguro.

7. Programa de Capacitaciones de Seguridad Salud en el Trabajo

8. Programa anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

9. Asesoramiento para la adquisición adecuada de EPPs.

10. Capacitación, entrenamiento y formación de Brigadas de rescate.

11. Identificación de peligros y riesgos en la obra a través de inspecciones de

especiales.

12. Implementación de análisis de incidentes.

34
 13. Implementación de registros de accidentes y ratios de Seguridad y Salud en
el Trabajador.

14. Implementación de análisis de trabajo Seguro.

15. Asesoría en la elección de centros referenciales para casos de accidentes.

16. Plan de Inspecciones de programadas y de rutina.

17. Puesta en Marcha de la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El D.S. Nº 009-2005-TR y su modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR, presenta

una serie de requisitos, los cuales tienen una semejanza en cuanto a requisitos con
la norma internacional OHSAS 18001:2007.

En el ANEXO 3 se presentan los requisitos del D.S. Nº 009-2005-TR y su

modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR.

2.6.4.2 Legislación aplicable al Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo

El presente estudio se rige bajo el D.S. Nº 009-2005-TR y su modificatoria

D.S. Nº 007-2007-TR, adicionalmente se consideran las siguientes normativas:

- Reglamento de constitución y funcionamiento del Comité y designación

de funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y otros
documentos conexos R.M. 148-2007-TR.
- Reglamento de Seguridad Industrial D.S. 42 F
- Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de
contingencia LEY Nº 28551
- Señales de Seguridad. Colores, símbolos, formas, dimensiones de las
señales de seguridad. Parte 1: reglas para el diseño de las señales de
seguridad NTP 399.010-1 – 2004
- Norma Básica de Ergonomía y de Procedimientos de Evaluación de
Riesgo Disergonómico RM-375-2008-TR.

35
 - NTP.043-1 – 1998 Extintores portátiles. Selección, distribución,
inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática.
- Normas técnicas del Seguro Complementario del Trabajo en Riesgos D.S.
003-98-SD.

En el ANEXO 4 se puede observar la matriz de normatividad vigente,

relacionada con la Seguridad y Salud en el Trabajo en el Perú, que son soporte de
la normativa vigente.

36
 III. MATERIALES Y METODOS

A continuación se presentan materiales y métodos para la investigación.

Una primera parte común se refiere al área de estudio, sigue los equipos y
materiales y sigue una última parte que presenta el método que concierne a la
investigación

3.1 Área de estudio

3.1.1 Descri pción de la emp resa

El presente proyecto de tesis se realizó en la Empresa de Concreto

Premezclado LIDERMIX S.A.C., dedicada a la producción y comercialización de
concreto premezclado y productos para la industria de la construcción, el código
CIIU es 5190; iniciando sus actividades el 03 de Junio del 2004.

La oficina de ventas esta ubicada en la Av. Nicolás Ayllón Nº- 2398 – Ate,
con un área de 3 200 m2.

Ubicada en Calle Las Acacias Mz. J Lt. 13 A, Urb. La Capitana, Centro

Poblado Menor de Santa Maria de Huachipa, Distrito de Lurigancho – Chosica. El
área total del predio es de 7 090, 00 m2, cuenta con un cerco perimetral de material
noble, portón metálico de ingreso, oficinas administrativas, área de control de
calidad, vestuario, servicios higiénicos y duchas, área sin construir: patio de
maniobras, zonas de depósitos de materia prima, la producción es cielo abierto, es
decir sin techo. En donde se llevo a cabo el levantamiento de la información,
mediante toma fotográfica, aplicación de una encuesta con la cual se evaluó si es
que la empresa cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo y con la revisión de documentación proporcionada por la empresa
concerniente a Seguridad y Salud en el Trabajo.

37
3.1.1.1 Población trabajadora

En la tabla 1 se muestra la cantidad de la población trabajadora que labora

en LIDERMIX S.A.C. El periodo de rotación de los trabajadores es bajo, por lo que
es conveniente para la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo.

Tabla 1 - Numero de trabajadores por tipo de sexo y de vinculación

Población Hombres Mujeres Total
Planta 38 2 40
Oficinas Ate 15 5 20
Total 53 7 60
Fuente: LIDERMIX S.A.C. (2009)

En la tabla 2, se presenta la relación del personal que labora en LIDERMIX

S.A.C., y se relación con el nivel.

Tabla 2 - Total de trabajadores por nivel de escolaridad

Número de
Nivel de estudios trabajadores
Primaria completa 2
Secundaria incompleta 7
Secundaria completa 14
Técnico o tecnológico 25
Profesional 12
Total 60
Fuente: LIDERMIX S.A.C. (2009)

3.1.1.2 Horarios de trabajo

En la tabla 3 se presenta los horarios de trabajo de la empresa LIDERMIX

S.A.C. por áreas.

38
 Tabla 3 - Horarios de trabajo por áreas.
Área Horarios de trabajo Días Descanso
Administrativa 8:00 a.m. a 5:00 p.m. Lunes a Viernes 1:00 p.m. a
2:00 p.m.
Operativa 6:00 a.m. a 5:00 p.m. Lunes a Sábado 12:00 p.m. a
6:00 a.m. a 2:00 p.m. 1:00 p.m.
Fuente: LIDERMIX S.A.C. (2009)

3.2 Planeació n estratégica

3.2.1 Visión:

Ser reconocidos como una de las mejores empresas peruanas especialistas

en concreto premezclado, con alta tecnología, personal plenamente identificado,
que brinde permanentemente satisfacción al cliente y que contribuya al desarrollo
del país promoviendo la seguridad y protegiendo al medio ambiente.

3.4.2 Misión:

Somos una empresa especialista en concreto premezclado, que innova,

investiga y desarrolla, garantizando la satisfacción de sus clientes y contribuyendo
al desarrollo del país.

3.3 Política de calidad

3.3.1 Nuestra Política esta orientada a:

· La satisfacción del cliente

· La innovación y optimización de productos
· La aplicación de tecnología de avanzada y
· Contar con personal competente comprometido y motivado

39
3.3.2 Objetivos de calidad

· Ganar y Mantener el Liderazgo en el Mercado.

· Establecer Sistemas de evaluación de necesidades y expectativas de
nuestros clientes a fin de satisfacerlas.
· Implementar un Sistema de Desarrollo y Capacitación del Personal.
· Consolidar las unidades de Negocio.

3.4 Descripción del proceso productivo

3.4.1 Organigrama de LIDERMIX S.A.C.

La empresa LIDERMIX S.A.C. esta organizado de la siguiente manera.

Esta liderado por la Gerencia General, la cual recae el cargo sobre el Sr. Zesar
Aguirre Laos.

GERENTE GENERA L

ASESORIA LEGAL SUB-GERENCI A GENERAL

DIRECT OR EJECUTIVO

ADMINISTRACION Y PRODUCCION VENTAS

CONTABILIDAD

FACTURACION VENDEDO RES

RECURSO S CREDIT OS
HUMANOS Y
COBRANZA LABORATORIO DESPACHO MANTENIMIENTO
PLANTA
COMPRAS

MANTENIMIENTO
VEHICULO S

Figura 7 – Organigrama de LIDERMIX S.A.C. (LIDERMIX S.A.C. 2008)

.

40
3.4.2 Definición de concreto premezclado

Del Diagnóstico Ambiental Preliminar (DAP) de LIDERMIX S.A.C., se

extraen las siguientes definiciones de concreto premezclado. El concreto es el
resultado de un proceso industrial tecnificado, donde se mezclan insumos o materia
prima, previamente estudiados y/o analizados, cuyo fin es obtener un producto final
llamado concreto de “calidad controlada”, que cumpla con el requerimiento
solicitado por el comprador.

En resumen, el concreto es una mezcla de los componentes: agregados y

pasta, esta última compuesta de cemento y de agua, la que tiene por fin unir las
partes hasta formar un masa semejante a una roca, que es el resultado de una
reacción química entre el cemento y el agua.

3.4.2.1 Materia prima:

Los insumos son los siguientes: agregados, cemento, aditivos, agua.

3.4.2.2 Agregados:

Son elementos inertes de la naturaleza conocidos como arena y piedras, los

agregados pueden ser de dos grupos:

- Agregados finos: Arenas, generalmente con tamaño de partícula puede

llegar hasta 10mm.

- Agregados gruesos: Grava o piedra triturada, son aquellos cuyas

partículas se retienen la mallan N-16 y pueden variar hasta 152 mm; el
tamaño máximo de este agregado es comúnmente el de 19 ó 25 mm.

3.4.2.3 Cemento:

Es un polvo fino, producto de la mezcla: formación de pasta y calcinación

de mezclan de dicha pasta molida y batida, más agua.

41
3.4.2.4 Aditivos:

Son compuestos, soluciones líquidas o semisólidas, que sirven como

plastificante o súper plastificante según su dosificación en las mezclas para
concretos. Se ciñen a lo regulado por las Normas Internacionales: ASTMC – 494,
tipo D y tipo G.

3.4.2.5 Agua:

Elemento líquido en estado natural, conocido como H2O.

3.4.2.6 Flujo grama del proceso productivo

Diagnostico Ambiental Preliminar (2006) refiere que para producir el

concreto de “calidad controlada” se emplean materiales o insumos que previamente
han sido estudiados, que cumplen las exigencias de las normas internacionales y
nacionales para cada tipo de insumo, estos procesos son los siguientes:

a) Proceso 1: Almacenamiento de material prima

Es el proceso mediante el cual la materia prima es recepcionada en el

predio donde funciona la planta:

Los agregados proceden de canteras autorizadas por el Sector Energía y

Minas: en el caso, los agregados gruesos proceden de Jicamarca, de la cantera
Carapongo, del proveedor MINERA CARAPONGO-PERU S.A. y los agregados
finos, proceden también de Jicamarca, pero de la cantara Cajamarquilla, del
proveedor ARENERA VIRUS-PERU S.A., ambas canteras dentro del Distrito
Lurigancho-Chosica en la Región Metropolitana de Lima. Son descargados por
camiones dentro del predio de la empresa, a la intemperie, donde permanecen
apilados, hasta antes de ser llevados a la tolva.

- El cemento es de origen nacional, del proveedor CEMENTOS LIMA S.A., es

transportados en un camión hermético (bombona) que se estaciona a un
costado de las tolvas.

42
 - Los aditivos, son importados, abastecidos por el proveedor SIKA PERU
S.A., son descargados en envases plásticos herméticos, de alta resistencia
y depositados junto a la tolva.

- El agua es de origen nacional, procede de aguas subterráneas dentro del

precio de la empresa LIDERMIX S.A. en el C.P.M. de Santa Maria de
Huachipa, es almacenada en un tanque desde donde es bombeada a al
tolva.

b) Proceso 2: Alimentación de tolvas

- Este proceso se inicia con el desplazamiento del cargador frontal dentro del
precio hacia el área de carguío de agregados.
- Se cargan los agregados (finos o gruesos hacia la faja transportadora).
- Los agregados son impulsados por la faja transportadora hacia las tolvas.
- Las tolvas se dividen en cuatro compartimientos, dos para los agregados
gruesos (piedra) y dos para los agregados finos (arena).
- Cada compartimiento de la tolva cuenta con una balanza en la parte inferior
que permite programar computarizadamente las cantidades de cada
agregado requerido.
- Los agregados procedentes de las tolvas son vaciados a través de una faja
transportadora en los camiones denominados Mixer.

c) Proceso 3: Dosificación de insumos

El operador de la planta dosifica los materiales o insumos que compondrán

la mezcla, a través de un proceso sistematizado o programa, acorde con el pedido
solicitado por el cliente.

- Este proceso se inicia cuando el camión (también llamado Mixer, camión

mezclador u hormigonera) se estaciona en el área de Batching, en una
posición fija.
- El operador de la planta pesa los agregados, según el tipo de concreto
solicitado y a través de fajas transportadoras los introduce en el Mixer.

43
 - El operador del Mixer, tiene que hacer girar el trompo mezclador, para que
los materiales: agregados, cemento, agua y aditivos se vayan mezclando
conforme ingresan al Mixer.
- El camión cisterna o bombona, que contiene el cemento, lo impulsa hacia un
silo metálico hermético, a través de aire comprimido, con el cual todo el
cemento de la bombona pasa al silo y a través de una compuerta especial
ingresa al Mixer por gravedad. El pesado de cemento es realizado por el
operador de la planta, quien también manipula la apertura y cierre de
compuertas, así como la presión de aire de descarga del cemento al Mixer.
- El agua que se encuentra almacenada en un tanque cisterna, ingresa al
Mixer por impulsión, con un caudal constante, indispensable para la
producción de concreto. El operador de la planta calcula la cantidad de agua
según el tipo de concreto solicitado, para lo cual utiliza bombas hidráulicas
que la impulsan dentro del Mixer.
- Los aditivos, se encuentran contenidos en dispenser de 1000 kg. Ó cilindros
de 200 kg. de capacidad, desde donde son impulsados al Mixer. El operador
de la Planta calcula la cantidad de aditivos según el tipo de concreto
solicitado, para lo cual utiliza bombas hidráulicas que los impulsan dentro
del Mixer.

d) Proceso 4: Regulado del concreto

La mezcla de concreto que sale del área de carguío, presenta en ese

momento un aspecto seco, por ello en esta etapa se le agrega agua, a fin de que se
obtenga una masa trabajable.
Este regulado del concreto, es a exigencia del cliente y según los parámetros del
diseño de mezcla, previamente calculados en el laboratorio.

e) Proceso 5: Control de calidad

El control de calidad del concreto solicitado, se realiza a través de diversos

ensayos en obra, con los cuales se determina si este cumple con los requisitos
solicitados por el cliente; los ensayos están regulados por normas internacionales y
nacionales.

44
 Ingreso de insumos a
Insumo
la Planta
preexistente Ingreso de
en la Planta: Ingreso en volquetes Ingreso de aditivos al
agua de pozo de agregados cemento tipo I en almacén

Agregado grueso Agregado fino

(piedra) (arena)

Carguío de agregados a
la faja transportadora

Vaciado de agregados en la
tolva y pesaje electrónico

Higienización de
camión Mixer antes Descarga de insumos en
de recibir la carga el camión Mixer según

Mezcla de insumos en el
camión Mixer
Control de calidad -
laboratorio
Higienización externa del
camión mixer

Salida de Planta de
camión Mixer cargado con

Figura 8 - Flujo grama del proceso productivo (Gayoso 2009)

3.4.2.7 Producto

En este sub capitulo se hace la descripción del producto, tomando como

referencia el Diagnóstico Ambiental Preliminar (2006)

45
 Concreto convencional.- Es una mezcla de cemento, arena, agregado,
agua y aditivo que posee la cualidad de endurecer con el tiempo, adquiriendo
características que lo hacen de uso común en la construcción. En estado fresco
posee un suficiente tiempo de manejabilidad y en estado endurecido una excelente
cohesividad.

Usos.- El concreto convencional tiene una amplia utilización en las

estructuras de concreto más comunes. Se emplea para cimentaciones, columnas,
placas macizas y aligeradas, muros de contención etc.

Tipos.- En el concreto convencional se especifica: agregado Standard

(tamaño máximo de 1"), agregado medio (tamaño máximo ¾") y agregado fino
(tamaño máximo de ½"), dependiendo de las condiciones del elemento que se va a
vaciar en cuanto a las dimensiones y cuantía del refuerzo.

En la tabla 4 se presentan las especificaciones técnicas del concreto, como

parte del control de calidad.

Tabla 4. Especificaciones del concreto

TIPO DE CONCRETO CONVENCIONAL UNIDAD

80, 100, 140, 175,

Resistencias de especificación Kg/cm2
210, 245, 280, 315, 350

Edades de verificación
28 Días
de resistencia f´c

Huso 57 ASTM = 1
Tamaño máximo de agregado Huso 67 ASTM = ¾ Pulgadas
Huso 7 ASTM = ½

Tiempo de manejabilidad
1 Horas
desde la llegada a la obra

Asentamiento de diseño 3a4±1 Pulgadas

Tiempos de fraguado inicial

2.5 Horas
desde la salida de la planta

Densidad 2,200 a 2,400 Kg/m3

Contenido de aire Máximo 3 %

Fuente: (LIDERMIX S.A.C.-2008)

46
3.4.2.8 Equipos con lo que cuenta LIDERMIX S. A.C.

LIDERMIX S.A.C., cuenta con los siguientes equipos:

- Camiones: cuenta con 23 camiones mixer correctamente identificados

- Bombonas: cuenta con 3 camiones bombonas
- Bombas: cuenta con 8 bombas entre estacionarias y telescópicas, 2 de ellas
con un alcance de 30 metros. Los alcances horizontales son de 300 mt. Y
distancias verticales de 200 mt.

Figura 9 – Camiones mixer (LIDERMIX 2009)

Figura 10 – Autobombas con pluma de alcance (LIDERMIX 2009)

47
 Figura 11 – Camión bombona (LIDERMIX 2009)

3.5 Equipos y materiales

Los materiales que se utilizaron en la metodología de la investigación

participativa a (conversaciones informales, encuestas), se indican a continuación.

3.5.1 Equipos

- Computadora
- Cámara digital
- Impresora
- Memoria extraíble

3.5.2 Materiales

- Lapiceros
- Papelotes
- Diagnóstico Ambiental Preliminar de LIDERMIX S.A.C.
- Hojas Bond
- D.S. 009-2005-TR y su modificatoria D.S. 007-2007-TR
- Normas relacionadas
- Encuesta
- Formatos
- Metro

48
3.6 Metodología

3.6.1 Diseño (tipo de investigación)

Se aplicó una encuesta a un determinado grupo de personas que dirigen la

empresa, esto se hizo por estrategia para saber cual es la condición actual de la
empresa con respecto a la seguridad y salud en el trabajo.

Adicionalmente se aplicó el estudio descriptivo de tipo transversal, para

observar a los trabajadores de la empresa LIDERMIX S.A.C, con la condición de
tener una variable predictora que es el riesgo y su implicancia en la salud.

3.6.2 Muestra

Para el estudio se aplicará una encuesta, el encuestado fue elegido por un

muestreo no probabilístico del tipo intencional, la persona fue elegida
estratégicamente, la cual recae en el cargo del Gerente Ejecutivo con la finalidad de
ver el aspecto gerencial y de producción en material de Seguridad y Salud
Ocupacional con respecto al cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, ya que es quién conoce el manejo de la empresa.
En cuanto a los trabajadores se observarán y se realizan toma fotográfica para ver
su comportamiento natural en el trabajo.

3.6.3 Periodo

El periodo de ejecución del proyecto es de 10 meses, fecha en la cual se

realizó el levantamiento de la información, seguimiento y estudio del proceso
productivo y su implicancia en la Seguridad y Salud en el Trabajo del personal que
labora en LIDERMIX SA.C. Al término del estudio se emitió un informe en el cual se
describieron los resultados de la incipiente implementación del Sistema de Gestión
en Seguridad y Salud en el Trabajo que debe seguir LIDERMIX S.A.C.

49
3.6.4 Procedimiento de recolección de datos

Para la recolección de la información se utilizaron encuetas a personal

gerencial y administrativo, visitas, seguimiento e interacción del proceso productivo
con los trabajadores con un especialista en el área.

Con los obreros se realizaron entrevistas y reuniones grupales, en la cual

manifestaron sus inquietudes y desconocimiento de los temas de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

3.6.5 Equipo de trabajo

La investigación se realizó con el apoyo de la Gerencia y la colaboración del

Ing. Ilmer Taboada Castillo, Director Ejecutivo de LIDERMIX S.A.C.; la asesoría
del Mg. Pablo Alcántara Campos, Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo;
la colaboración y aporte de los Ing. Paulino Huamantica Quispe, Asesor de
Seguridad y Salud Ocupacional de Conalvías S.A. Sucursal Perú; y el Ing.
Fortunato Acuña, Gerente Corporativo del Sistema Integrado de Gestión de ARSAC
Contratistas Generales.

La metodología utilizada para la consecución de los objetivos arriba

planteados se llevó a cabo por fases secuenciales - dependientes que
conllevaron a un flujo lineal en la obtención de los resultados. Es importante
recalcar que la metodología presenta experiencias heurísticas recomendadas y
guiadas por trabajos previos de: Ing. Paulino Huamantica, Mg. Fortunato Acuña
junto a la experiencia del Mg. Tutor, Pablo Alcántara.
A continuación se presentan los pasos a seguir de la investigación:

a) Aplicación de la encuesta

Se procedió a la aplicación de la encuesta, esta encuesta fue aplicado a la

organización.

b) Revisión de la documentación presentada por la empresa

Se reviso la documentación presentada por la empresa (Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo, Política de calidad, Objetivos de la organización,

50
Diagnóstico Ambiental Preliminar), para contrastar con la información obtenida de la
encuesta

c) Recorrido de la Planta

Se realizó el recorrido de la Planta, identificando los peligros a los que estarían

expuestos los trabajadores en el ambiente de trabajo, mediante toma fotográfica, se
buscó llegar a un acercamiento con los trabajadores y poder apreciar su actitud con
respecto a la seguridad y salud ocupacional

d) Identificación de peligros y evaluación de riesgos en los puestos de trabajo.

Se procedió a la elaboración de la matriz de riesgo de todas las actividades de la

planta, este formato de describe mas adelante en detalle.

e) Conformación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

se conformo el comité de seguridad y salud en el trabajo, de forma paritaria y por

elecciones, se apertura el libro de actas, previa verificación del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo.

f) Elaboración de la política de Seguridad y Salud en el trabajo

se procedió a la elaboración de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo,

compromiso que asumió la Gerencia con respecto a temas concernientes a
Seguridad y Salud en el Trabajo.

g) Elaboración del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Corrección y adecuación del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el

Trabajo adecuado al D.S. 009-2005-TR.

h) Elaboración de estándares y procedimientos

Se elaboran los estándares y procedimientos para las Empresa, acorde a la

normativa vigente.

51
i) Elaboración de los planes Seguridad y Salud en el Trabajo

Los planes de seguridad, capacitación y emergencia ante sismos, incendios,

derrames de sustancias químicas, derrames de combustibles, respuesta ante
accidentes.

j) Elaboración de formatos e instructivos

Se elaboraran los formatos e instructivos según necesidad, las cuales serán

aplicados, ya sea para levantar información, inspeccionar o instruir sobre trabajos
específicos.

k) Presentación del Proyecto del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo a la Gerencia de LIDERMIX S.A.C.

3.6.6 Cronograma de actividades

Para la ejecución del proyecto se estableció el siguiente cronograma de

actividades que se muestra a continuación en la tabla 1. Tendrá un plazo de
ejecución de 10 meses.

Tabla 5 - Cronograma de Actividades

Meses (se inicia en Octubre – 2008)
Actividad O N D E F M A M J J A S
Revisión bibliográfica. X X
Entrevista con el Gerente y
X
personal administrativo.
Aplicación de la encuesta. X
Diagnóstico inicial (visita y toma
X
fotográfica).
Conformación del Comité de SST. X
Realización del IPER X X
Capacitación (sensibilización) X X X

Establecer una política de SST.

X
Participación de los trabajadores.

Organizar
Responsabilidades y
obligaciones.
X X X X X X
Competencia y capacitación.
Documentación, Planes de SST y
Comunicación.
Diagnóstico después de la
X
intervención.
Presentación del informe final a la
X
gerencia.
Fuente: Gayoso (2009)

52
 LIDERMIX S.A.C.
Encuesta, tomas fotográficas,
1 recorrido por la planta en compañía
DIAGNOSTICO INICIAL
meses de especialistas.

Beneficios de tener un sistema de

INFORME A LA EMPRESA Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo.

Reuniones de coordinación,
ELABORACION DEL SISTEMA DE GESTION
diálogos, capacitaciones, etc.
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Declaración de principios
Aprobación por la Compromisos generales
ELABORACION DE LA POLITICA
Gerencia General Participación y liderazgo de
DE SEGURIDAD la gerencia. Promulgación

Definición de
RESPONSABILIDADES Y
responsabilidades
FUNCIONES

Planes de seguridad,
Aprobación PROGRAMA DE GESTION
Incendios, Emergencia,
por el Gerente
DE RIESGOS Procedimientos de trabajo,
General

En concordancia con
FORMULACION DE ESTANDARES, el DS. 009 TR – 2005

PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO y su modificatoria.

Los temas Charlas,

acorde al PLAN DE CAPACITACION reuniones Diarias,
diagnostico grupales, semanales,
talleres, mensuales
boletines,

CAPACITACION AL CAPACITACIÓN
PERSONAL AL PERSONAL

2do Diagnóstico
AUDITORÍA SISTEMA DE GESTIÓN (aplicación de la
encuesta

COMPARACIÓN CON LOS INDICADORES DE GESTIÓN

Figura 12 - Diagrama de flujo del Sistema de Gestión (Gayoso 2008)

53
3.6.7 Metodología de diagnóstico

Para evaluar el estado de cumplimiento de la empresa frente a los requisitos

legales del D.S. Nº 009-2005-TR y su modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR, se utilizó
la encuesta de la base de datos de la Consultora Certificadora SGS PERU S.A.C,
cuya validación fue hecha por expertos en la materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

La calificación que se utilizó para evaluar la situación de la empresa

LIDERMIX S.A.C., tiene un rango mas abierto de respuesta a una determinada
pregunta, Si la empresa no cumple con algún requisito, la respuesta es “NO”,
teniendo una ponderación de “0” puntos; y si la empresa cuenta con el requisito
la respuesta es “SI” tiene un margen de respuesta mas amplio como “3” para
definida, implementada y documentada; “2” para definida e implementada; y “1”
para definida, se utilizó este criterio para ver el grado de cumplimiento de los
requisito del D.S. 009-2005-TR y su modificatoria.

Dicha encuesta se aplicó 2 veces, la primera se aplicó como diagnóstico

en una primera etapa y la segunda aplicación se efectuó después de la
intervención, denominándose a esta etapa auditoría.

En la tabla 6 se muestra la calificación y la condición del cumplimiento

del requisito.

Tabla 6 - Parámetros de calificación

Condición Calificación
Esta definida, documentada e implementada. 3
Esta definida, esta implementada pero no esta 2
documentada.
Esta definida pero no esta implementada ni 1
documentada.
No esta definida, ni documentada, ni 0
implementada.
Fuente: (SGS Consultores 2008)

54
 La encuesta se realizó al Director Ejecutivo de la empresa LIDERMIX S.A.C.
se procedió a la verificación de la documentación presentada por parte de
LIDERMIX S.A.C. Tales como el Reglamento Interno de SST, el oficio de
desaprobación del Reglamento interno por parte del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
Posteriormente se corroboraron las respuestas con la observación a los
trabajadores en el lugar de trabajo. Dicha encuesta se muestra en el ANEXO 5.

3.6.8 Diagnóstico fotográfico

En las visitas que se realizaron para evaluar la situación actual de la

empresa, se hicieron toma fotográfica para poder contrastar la realidad de la
empresa, con respecto a la documentación presentada y la encuesta resuelta. El
ANEXO 6 se muestran algunas fotos de la realidad de la empresa, se puede
apreciar que los trabajadores no cuentan con todos los equipos de protección
personal, no tienen establecidos procedimientos de trabajo seguro.

3.6.9 Identificación de peligros y evaluació n de riesgos

Después del diagnóstico tanto por la encuesta y por las evidencias

fotográficas se procedió a la identificación de peligros y la evaluación de riesgos, la
metodología utilizada del IPER se describe a continuación.
La identificación de peligros y evaluación de riesgos se aplica inicialmente en las
actividades, y se revisa semestralmente. Debe realizarse nuevamente si se incluyen
cambios de procesos, compra de nuevos equipos y herramientas, introducción de
nuevos materiales, zona geográfica, características propias del proceso a
desarrollar, redistribución de las Instalaciones y otros cambios que modifiquen las
condiciones iniciales de trabajo; y cuando se haya presentado un accidente grave.

La identificación de peligros y la evaluación de riesgos trae consigo

controles operacionales tales como:

- Eliminación/Sustitución
- Controles de Ingeniería
- Alertas
- Entrenamiento y Procedimientos/Administrativos

55
 - Equipo de Protección Personal

3.6.9.1 Selecció n e Identificación de Actividades/Tareas

Se verifica el listado de actividades/tareas en el área de trabajo, se

identifican aquellas en las que efectivamente LIDEMIX S.A.C., tenga control
(autonomía, dirección y responsabilidad).

3.6.9.2 Identificación de Peligros

Utilizando el formato “Identificación de peligros y evaluación de riesgos”,

podemos listar todas las actividades/tareas en las que efectivamente LIDERMIX
tiene control y por las cuales es responsable. Para ello utilizamos las columnas “A”
(n° de Tarea) y “B” (descripción de las tareas).

Observe que el formato LIDERMIX-SST-F-004 Identificación, Registro y

Evaluación de Riesgos consta de una primera parte llamada “Identificación de
Peligros” y una segunda (a tratar mas adelante) denominada “Evaluación de
Riesgos”.

- El siguiente paso es identificar para cada tarea los peligros asociados, cada
tarea puede tener uno o varios peligros asociados.

- Habiendo completado todos estos pasos terminamos con la sección

“Identificación de Peligros” (es el rango que va desde las columnas “A” hasta
la “C” inclusive, (Ver Fig. 13).

56
 Figura 13 - Identificación de peligros (MTPE 2007)

Se identifica el Peligro, para poder definir para cada uno de ellos el Nivel de
Riesgo y establecer los controles a los riesgos.

3.6.9.3 Evaluación de Riesgos

Tal lo citado anteriormente, el formato LIDERMIX-SST-F-004 Identificación,

Registro y Evaluación de Riesgos esta dividido en dos, una primera parte (la
cual hemos tratado) llamada “Identificación de Peligros” y una segunda
denominada “Evaluación y Control de Riesgos”, los siguientes puntos tratan esta
ultima.

Esta evaluación se efectúa con el mismo formato utilizado en la

identificación de peligros, pero mediante la utilización de su segunda parte,
continuando hacia la derecha: “Evaluación y Control de Riesgos”, definida entre las
Columnas “D” y “Q” (Ver Fig. 14)

57
Figura 14 - Evaluación y control de Riesgos (MTPE 2007)

3.6.9.4 Definiciones, conceptos y bases de cálculo del Nivel de Riesgo

Los riesgos serán evaluados por el Supervisor SST y la supervisión exigida

por el cliente a la cual se provee el producto. Mediante las tablas que son
desarrolladas a continuación (Ver tabla 7,8 y 9), se estimará potencialmente la
probabilidad de ocurrencia y la gravedad del daño y nivel de exposición, para cada
peligro identificado.

Tabla 7 - Probabilidad de la ocurrencia

Probabilidad Definición

BAJA El daño ocurrirá raras veces.

MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre.
Fuente: Base de datos (MTPE 2007)

58
Tabla 8 - Gravedad del daño

Gravedad Definición

Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o magulladuras,

LIGERAMENTE
irritación de los ojos por polvo.
DAÑINO
Moléstias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort.
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores.
DAÑINO Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma,
trastornos músculo-esqueléticos.
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones,
EXTREMADAMENTE fracturas mayores, muerte.
DAÑINO Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones
múltiples, lesiones fatales.
Fuente: Base de datos (MTPE 2007)

El nivel de exposición es una medida de la frecuencia con la que se da la

exposición al riesgo habitualmente vendrá dado por el tiempo de permanencia en el
área de trabajo, tiempo de operación en la tarea, de contacto con maquinas,
herramientas. Este tipo de exposición se presentará según.

Tabla 9 – Nivel de exposición

Probabilidad Definición
Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo.
EXPORADICAMENTE
Al menos una vez al año
Varias veces en su jornada laboral aunque sea con tiempos cortos.
EVENTUALMENTE
Al menos una vez al mes.
Continuamente o varias veces en su jornada laboral con tiempo
PERMANENTEMENTE prolongado.
Al menos una vez al día.
Fuente: Base de datos (MTPE 2007)

3.6.9.5 Bases de C álculo del Nivel de Riesgo

Al producto de la estimación de la probabilidad de ocurrencia, por la

gravedad del daño, se denomina Nivel de Riesgo.

59
 En la siguiente tabla (Ver tabla 10) se detallan las diferentes variables del
nivel de riesgo en función a las posibles estimaciones de probabilidad y gravedad
que se hayan evaluado para los peligros identificados (estas variables del nivel de
riesgo aparecerán en la columna “O” de acuerdo a donde se haya colocado una X
en los casilleros correspondientes a Gravedad y Probabilidad).

Tabla 10 - Cálculo del nivel de Riesgo

CONSECUENCI AS

LIGERAMENTE EXTREMADAME
DAÑINO
DAÑINO NTE DAÑINO
Trivial Tolerable Moderado
BAJA
PROBABILIDAD

4 5-8 9-16
Tolerable Moderado Importante
MEDIA
5-8 9-16 17-24
Moderado Importante Intolerable
ALTA
9-16 17-24 25-36

NIVEL DE RIESGO TRIBIAL TOLERABLE MODERADO IMPORTANTE INTOLERABLE

Fuente: Base de datos (MTPE 2007)

3.6.9.6 Formas de Control a implementar/implementado

Habiendo arribado al resultado del nivel de riesgo (en las celdas de la

columna “O”) para cada uno de los peligros identificados, debemos implementar
algún tipo de Control Operativo mediante el cual garantizamos que el riesgo en
cuestión se considera “Bajo control”.

En el formato LIDERMIX-SST-F-004 Identificación, Registro y Evaluación

de Riesgos observamos que existen cuatro instancias para cuantificar el nivel de
riesgo como se expresa a continuación (Ver tabla 11).

60
Tabla 11 - Nivel de Riesgo

NIVEL DE
PUNTAJE DESCRIPCION
RIESGO

No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se

25 a 36 Intolerable reduzca el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.
No debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el
riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
Importante
17 a 24 controlar el riesgo, cuando el riesgo corresponda a un
trabajo que se esta realizando, debe remediarse el problema
en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas, las medidas para
reducir el riesgo deben implantarse en un periodo
determinado.
Moderado
9 a 16 Cuando el riesgo moderado esta asociado a consecuencias
extremadamente dañinas (mortal o muy grave), se precisara
una acción posterior para establecer, con mas precisión, la
probabilidad de daño como base para determinar la
necesidad de mejora de las medidas de control.

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se

deben considerar soluciones más rentables o mejoras que
Tolerable
5-8 no supongan cargas económicas importantes.
Se requieren comprobaciones periódicas para asegura que
se mantiene la eficacia de las medidas de control.

4 Trivial No se necesita adoptar ninguna acción.

Fuente: Base de datos (MTPE 2007)

Para las probabilidades se emplean indicadores los cuales se muestran en la tabla

12.

Tabla 12 – Indicadores
PROBABILIDAD ESTIMACIÓN DEL NIVEL
SEVERIDAD
INDICE PERSONAS PROCEDIMIENTOS
CAPACITACIÓN EXPOSICIÓN AL RIESGO (Consecuencia) GRADO DE RIESGO PUNTAJE
EXPUESTAS EXISTENTES
Al menos una vez al año Lesión sin incapacidad
Trivial (T) 4
Existen. Son satisfactorios y Personal entrenado. Conoce el (S) (S)
1 De 1 a3
suficientes peligro y lo previene Disconfort/incomodidad
Esporádicamente (SO) De 5 a 8
(SO) Tolerable (TO)
Personal parcialmente Al menos una vez al mes Lesión con incapacidad
Existen parcialmente y no De 9 a 16
entrenado, conoce el peligro (S) temporal (S) Moderado (M)
2 De 4 a 12 son satisfactorios o
pero no toma acciones de Daño a la salud De 17 a
suficientes Eventualmente (SO)
control reversible Importante (IM) 24
Al menos una vez al día Lesión con capacidad De 25 a
Personal no entrenado, no
(S) permanente (S) Intolerable (IT) 36
3 Mas de 12 No existen conoce el peligro, no toma
acciones de control Daño a la salud
Permanentemente (SO)
irreversible

RIESGO = PROBABILIDAD X CONSECUENCIAS

NIVEL DE RIESGO = N° de Probabilidad X N° de consecuencias

Fuente: Base de datos (MTPE 2007)

61
3.6.9.7 Cálculo manual del Nivel de Riesgo

En el eventual caso que el Supervisor SST no disponga una computadora

para la identificación de peligros y evaluación de riesgos, se debe utilizar el formato
hasta aquí descrito LIDERMIX-SST-F-004 Identificación, Registro y Evaluación de
Riesgos

En la primera parte del presente formato, se deberán describir todas las

actividades/tareas en las que efectivamente LIDERMIX S.A.C., tiene control y por
las cuales es responsable, completando para ello las columnas “A” (n° de Tarea) y
“B” (descripción de las tareas) de el mencionado formato. El siguiente paso es
identificar para cada Tarea él o los Peligros asociados, cada tarea puede tener uno
o varios Peligros asociados.
Una vez identificado el peligro asociado a cada tarea, se procederá a
completar la segunda parte del formato (Evaluación y Control de Riesgos), donde
para cada peligro identificado se seleccionará el rango correspondiente a la
Probabilidad de la ocurrencia y de Gravedad del daño, para determinar el nivel de
riesgo. El IPER se muestra en el ANEXO 7.

En función al nivel de riesgo determinado (en la columna “P” del formato), se

deberán detallar las medidas preventivas a ser aplicadas (procedimientos,
instructivos, documentos internos, etc.) que reduzcan o eliminen los riesgos en la
forma más efectiva posible.

3.7 Diseño e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo en la producción y comercializació n de concreto
premezclad o

El Sistema esta estructurada siguiendo los lineamientos del Control de

Perdidas para identificar, controlar y monitorear los riesgos y las causas raíz de las
pérdidas que han afectado a LIDERMIX S.A.C.

62
3.7.1 Descripción de la Política del Sistema (SST)

La Política de SST se sustenta en la misión de la Empresa y constituye las

directrices básicas que orientan a conseguir los resultados estratégicos planteados
con el fin de coordinar e integrar esfuerzos y recursos.
La política de la empresa LIDERMIX S.A.C., fue definida por el Gerente General,
el jefe de Recursos Humanos y la tesista, ésta contempla los principales
lineamientos de la misión y la visión de la organización, se basa principalmente en
el bienestar de los empleados destacando la importancia de la identificación de
peligros y el control de los mismos. La empresa esta comprometida a prevenir los
riesgos para la Seguridad y Salud cumpliendo estándares, mediante la
sensibilización y la capacitación constante a los trabajadores; revisión y auditoria
del sistema, programas, etc., garantizando así la mejora continua.
La política que se estableció fue la siguiente:

LIDERMIX S.A.C. considera la preservación de la salud e integridad de sus

empleados, contratistas y comunidades circundantes como un pre-requisito
absoluto para lograr otros objetivos del negocio.

1. La Salud ocupacional, la seguridad Industrial y la protección ambiental son

altas prioridades de LIDERMIX S.A.C. y nos esforzaremos por el
mejoramiento continuo en el desempeño en estas áreas.

2. Las Operaciones y actividades de LIDERMIX S.A.C. cumplirán con las

leyes y regulaciones Peruanas aplicables de salud ocupacional, seguridad
industrial y protección ambiental, y que a su vez estarán acorde con las
políticas, procedimientos y estándares de LIDERMIX S.A.C.

3. LIDERMIX S.A.C. desarrollará e implementará un Programa de Seguridad y

Salud en el Trabajo. para mejorar y controlar los aspectos relativos a salud
ocupacional, seguridad industrial, protección ambiental; para proveer un
lugar de trabajo seguro y saludable.

4. Establecer programas de preparación y respuesta a emergencias.

63
 5. Entrenar e incentivar a los empleados y contratistas a tomar responsabilidad
individual de los aspectos de Seguridad relativos a su trabajo, notificar,
accidentes, enfermedades e incidentes ocupacionales y reportar peligros
presentes en el lugar de trabajo.

6. Asegurar el compromiso para con el mejoramiento continuo en el

desempeño ambiental, a través de la implementación de programas de
evaluación, análisis, monitoreo constantes y la designación de
responsabilidades para el control de los impactos ambientales en todas sus
operaciones.

7. Verificar el cumplimiento de esta Política mediante programas de auto-

evaluación y auditorias regulares de las instalaciones o procesos y corregir
cualquier deficiencia oportunamente.

8. La Gerencia General, para un mayor control y compromiso del más alto

nivel, revisará la política anualmente efectuada la última revisión.

La aplicación de estos principios por parte de todo el personal es la

condición para mejorar la competitividad de LIDERMIX S.A.C. y la calidad de los
servicios que presta a sus clientes.

Zesar R. Aguirre Laos

Gerente General

3.7.2 Objetivos del sistema (SST)

Una vez definida la política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

en el Trabajo se establecieron los siguientes objetivos la cual se muestra en la
tabla 13.

64
Tabla 13 - Objetivos del sistema de SST
Objetivo Indicador Meta Responsable

Cumplir con la legislación = No. Requisitos legales 100 % Coordinador de SST

Peruana Vigente, referente a cumplidos
seguridad y salud en el trabajo. No. Requisitos legales
Organizar y desarrollar eventos = No. Trabajadores Mayor al Coordinador de SST
relacionados con el Sistema de capacitados 80 %
Gestión de SST que fomenten en SST
la participación de los Total de Trabajadores de la
trabajadores de la organización. organización
Establecer acciones preventivas = No. Trabajadores capacitado Mayor al Coordinador de SST
que mejoren las condiciones de en AST 90 %
seguridad y salud y trabajo de Total de trabajadores de la
los trabajadores. organización
Establecer un programa de Mayor al Coordinador de SST
salud ocupacional con el = No. Acciones preventivas 80 %
propósito de mantener un clima implementadas
organizacional adecuado, No. de riesgos identificado
garantizando el buen estado
físico, intelectual y emocional
de las personas que conforman
la organización.
Implantar la mejora continua = Total de objetivos cumplidos Coordinador de SST,
garantizando el cumplimiento del programa de SST 100 % Alta directiva
de los objetivos, mediante la Total objetivos del programa
auditoria para una de SST
retroalimentación.
Implementar reportes de = Total de accidentes Mayor al Coordinador de SST
estadísticas de seguridad y producidos 90 %
salud en el trabajo Total de HHT
Fuente: Gayoso (2009)

3.7.3 Difusión y comunicación de la política

La difusión de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, se hace a

través de la circulación del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
a todos los trabajadores, siendo de carácter obligatorio, la colocación de cuadros
conteniendo la Política en las diferentes oficinas de la empresa, en el ingreso a las

65
instalaciones de LIDERMIX S.A.C. Así como, la realización de talleres, charlas y
presentaciones audiovisuales de inducción a los diferentes niveles, la cual estará a
cargo del jefe de recursos humanos.

3.8 Planificación del sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

En la planificación del sistema, se muestra y registra en detalle las actividades

a ser realizadas, su frecuencia y responsables.
En la planificación del área de seguridad se señalan los días planificados para la
realización de las actividad, mostrando el estado de esta actividad (“P” para
planificada y “E” para ejecutada.
Cada periodo de planificación involucra 4 semanas, dividiendo el año en 12
periodos. Con esta división se logra obtener una distribución óptima del tiempo, lo
que permite realizar un seguimiento adecuado del desarrollo de las actividades.
Además al coincidir los periodos de medición y luego de que el periodo 1 contemple
las tareas realizadas solo al inicio del proyecto, se logra que la planificación de los
demás periodos puedan ser las mismas

3.8.1 Conformación del Comité de SST

Se conformo el Comité paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, se

realizaron las elecciones. El acta del comité de Seguridad y salud en el Trabajo se
muestra en el ANEXO 8.

3.8.2 Legalización del libro de actas por el Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo

Con el acta de instalación del comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, se

compro el Libro de Actas de 100 folios y se procedió a realizar el respectivo pago al
Banco de la Nación; luego se lo remitió al Ministerio donde se sello todas las hojas
y se apertura el Libro de Acta, se puede ver en el ANEXO 9.

66
3.8.3 Mapa de riesgos

El mapa de riesgos se realizo mediante la observación de las actividades

efectuadas en la planta de concreto premezclado donde se recopilan todos los
riesgos identificados. Ver ANEXO 10.

3.9 Control de no conformidades acciones correctivas y preventivas

Las actividades que deben realizar en estos procedimientos se encuentran

documentadas en el proceso de control de no conformidades acciones preventivas
y correctivas LIDERMIX-SST-P-011.

3.10 Documentación del sistema de Gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo

La documentación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo esta definido de la siguiente manera.

3.10.1 Plan de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo describe de manera general las

actividades que realiza la empresa para dar cumplimiento a los requisitos exigidos
en la normativa vigente , así como la política, objetivos, responsabilidades, y
referencia a los documentos que soportan el sistema.

El objetivo del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo es dar los

lineamientos necesarios para la creación de un Sistema de Gestión de seguridad y
Salud en el Trabajo que le permita a la organización controlar los riesgos a los que
se enfrentan sus empleados y de esta manera mejorar su desempeño; en el
ANEXO 11 se muestra el Plan de Gestión del Sistema de Seguridad y Salud en el
trabajo. En la tabla 14 se presenta un resumen de los elementos que conforman
este Plan:

67
Tabla 14.- Elementos del plan de SST
COMPONENT E DESCRIPCION
Introducción Beneficios de la implementación del Sistema de
Gestión de SST.
Información de la empresa Se presenta la empresa, sus productos, sus
lineamientos estratégicos y su organigrama.
Objetivo y campo de Se describe el objetivo principal de la
aplicación implementación del Sistema de Gestión de SST.
Normas de referencia Se presentan las normas legales vigentes utilizadas
para este plan.
Definiciones Algunos conceptos utilizados en el plan de SST.
Elementos del Sistema de Gestión de SST
Requisitos generales Se indican los elementos que conforman el Sistema
de Gestión de SST.
Política de Seguridad y Se describe la Política de Seguridad y Salud en el
Salud en el Trabajo Trabajo
Planificación Esta sección del plan de SST, esta conformado por
la identificación y evaluación de los riesgos, los
requisitos legales, los objetivos y el cronograma de
SST.
Implementación y operación Se encuentra estructurado por las
responsabilidades, entrenamiento y concientización
y competencia, documentos, control de
documentos y datos operativos, y preparación y
respuesta ante emergencia.
Verificación y acción Este componente del plan se compone de la
correctiva medición y el desempeño del Sistema de Gestión,
accidentes e incidentes, no conformidades, y
acciones preventivas y correctivas, registros y
auditorias.
Revisión por la gerencia La gerencia debe revisar la efectividad del Sistema
de Gestión de SST y si se esta cumpliendo con los
objetivos y la política.
Fuente: (Gayoso 2009)

68
3.10.2 Funciones y responsabilidades

La planificación para la implementación del Sistema de SST, descansa en la

participación activa de todos los integrantes del proyecto. Haciendo énfasis en el
proceso operacional para asegurar todos los recursos necesarios, humanos y
materiales, que posibiliten la implementación y ejecución de todas las actividades
contenidas en la presente propuesta de Sistema de Gestión.

Las responsabilidades serán las siguientes:

3.10.2.1 Responsabilidad de la Gerencia

Asegurar todos los recursos necesarios, humanos y materiales, que

posibiliten la implementación y ejecución de todas las actividades contenidas en el
presente plan de trabajo.
Liderar y hacer cumplir el contenido del Plan, manifestando un compromiso visible
con las políticas de Seguridad y Salud.

3.10.2.2 Responsabilidad del encargado de prevención de

perdidas

Es responsable de la emisión de la planificación del Sistema de SST, consiste en:

· Definición de las actividades para cada requisito del sistema, conforme a los
procedimientos relacionados a este documento.
· Definición de la secuencia de la implementación, plazos, responsables y
recursos.
· Control del avance de la implementación y análisis de las correcciones
necesarias.
· Vigilará el cumplimiento de la implementación.
· Coordina las reuniones con el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.

69
3.10.2.3 Responsabilidad del comité de seguridad y salud en el
trabajo

· Considerará las circunstancias e investigará las causas de todos los

accidentes que ocurran en LIDERMIX S.A.C.
· Hará recomendaciones pertinentes para evitar la repetición de los
accidentes.
· Hará inspecciones periódicas del establecimiento y de sus equipos con fines
de seguridad.
· Hará recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones
de seguridad.
· Vigilará el cumplimiento de los reglamentos oficiales, instrucciones, etc.
relacionado con la seguridad en el establecimiento.
· Procurará la colaboración de todos los trabajadores en el fomento de la
seguridad.
· Analizará las estadísticas de los accidentes.
· Verificará que los nuevos trabajadores reciban formación continua en
Seguridad y Salud en el Trabajo.
· Verificará que todos conozcan los reglamentos, normas, entre otros relativos
a la Seguridad y Salud en el Trabajo del establecimiento.
· Colaborará con los servicios médicos y de primeros auxilios.
· Sugerirá las sanciones correspondientes a los trabajadores que incumplan
las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a la gravedad
de la falta y a las disposiciones legales vigentes.

3.10.2.4 Responsabilidades de los supervisores

· Difundir la política empresarial.

· Promover el entrenamiento de los trabajadores.
· Motivar a los trabajadores.
· Proponer estándares para el programa preventivo.
· Actitud positiva hacia el cumplimiento de los programas preventivos.

70
3.10.2.5 Responsabilidades de los trabajadores

· Proteger su integridad física y la de sus compañeros de labores.

· Cumplir con los estándares, procedimientos y prácticas de trabajo seguro
establecidos dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud.
· Participan activamente en la elaboración de los ATS.
· Ser responsables por su seguridad personal y la de sus compañeros de
trabajo.
· Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
· Participar en la investigación de los incidentes o accidentes.
· Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos se Seguridad
establecidos.
· Participar activamente en la capacitación programada.

3.11 Programa de SST y plan de emerg encias

El objetivo del programa de Seguridad y Salud en el Trabajo es establecer

procedimientos para controlar los factores de riesgos, los accidentes laborales, las
enfermedades profesionales entre otros; a través de jornadas de capacitación, la
entrega de los elementos de protección personal y las brigadas de salud de tal
forma que garanticen a los empleados de la organización mejores condiciones de
salud y trabajo.

El programa se ha elaborado y el plan de emergencias el cual se encuentra

en otros documentos generados, el plan de emergencias esta generado dentro de
otros documentos, el cual establece los procedimientos y acciones, que deben
realizar las personas que laboran y visitan la empresa para evacuar en caso de
necesidad.

3.11.1 Divulgación del Sistema de Gestión

Para asegurar que la información del Sistema de Gestión de SST se

comunique de una manera efectiva a los trabajadores de la empresa LIDERMIX

71
S.A.C., se diseño un plan para la divulgación de esta información, el cual se
muestra a continuación:
Se contara con las siguientes herramientas:

· Cuadros
Estarán colocados en las paredes de la administración y contendrá en síntesis el
modelo del Sistema de Gestión.

· Periódico mural
Estarán ubicadas una en la entrada principal de la planta de concreto premezclado
y la otra en el pasillo principal del área administrativa, contendrá las principales
actividades del programa de Gestión de SST, artículos relacionados con la
seguridad industrial y con los beneficios del uso de los elementos de protección
personal, prevaleciendo las imágenes sobre los textos para motivar a los
empleados de la organización.
Las carteleras se deberán actualizar cada mes, esta función debe estar en manos
del Coordinador del SST.

· Jornadas de capacitación
Las jornadas de capacitación están dirigidas particularmente a los trabajadores de
la planta de concreto premezclado. El objetivo primordial es recalcar la importancia
de la participación de los trabajadores en las actividades relacionadas con el
sistema de Gestión de SST y el conocimiento de la norma, el Coordinador de SST
es el encargado de organizar estas capacitaciones, y deberán realizarse cada
trimestre.

· Intranet
Se publicaran los temas más importantes ocurridos en el mes con respecto al
sistema de Gestión de SST, consejos para evitar accidentes laborales y
enfermedades profesionales.
Adicional a esto se tendrá un link para que los trabajadores puedan conocer la
política y objetivos del SST.

72
3.11.2 Planificación de la implementación del sistema de (SST)
propuesto

Para garantizar el éxito del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo se debe realizar un plan de implementación que involucre la participación
de todos los empleados de la organización.
Este se realizo basado en la metodología del ciclo PHVA de Deming, el cual se
basa en las siguientes 4 etapas:

• Planear (Plan de sensibilización y diseño del sistema de SST)

• Hacer (Implementación del Sistema de Gestión de SST)
• Verificar (Auditoria de seguridad)
• Actuar (Acciones de mejora)

3.11.2.1 Plan de sensibilización (planear)

El propósito de esta etapa es capacitar a todos los empleados de la

organización, acerca del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
para que participen de forma activa en las actividades que se realicen durante la
implementación de este sistema.
Las herramientas utilizadas para esta etapa son los periódicos murales, material
informativo y las capacitaciones, estas cumplen con la función de sensibilizar a todo
el personal para que realicen sus actividades de la mejor manera, mejorando los
procesos de la organización y garantizando un producto final de excelente calidad.

• Diseño del Sistema de Gestión de SST

En la realización del diseño del Sistema de Gestión de SST se definieron la

política y los objetivos para llevar a cabo la implementación de este sistema, las
cuales se encuentran documentadas en el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo, el cual es revisado cada año a través del procedimiento
planeación y revisión del sistema de SST; la persona que estará a cargo de la
implementación del Sistema de Gestión de SST es el Coordinador del SST. El
reglamento interno ver ANEXO 12.

73
3.11.2.2 Implementación del Sistema de Gestión de SST (hacer)

Para la realización de la implementación del Sistema se realizó un plan de

trabajo, de acuerdo al mapa de procesos de la empresa.
Al mismo tiempo en que se vaya desarrollando el cronograma de implementación
se continúo con las capacitaciones a todo el personal de la empresa LIDERMIX
S.A.C., para que cada vez se involucren mas en las actividades que se vayan
realizando.
El periodo de implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo se considerado en el lapso de 10 meses, fecha en la cual se procedió a
realizar una auditoria interna para medir el nivel de desempeño del Sistema de
Gestión para su mejora continua. En el ANEXO 13 se muestra la aplicación por
segunda vez de la encuesta.

3.11.2.3 Auditoria de seguridad (verificar)

Se deben realizar auditorias internas con el Sistema de Gestión de

SST en funcionamiento, para verificar que se esté llevando a cabo de
acuerdo a lo planeado. Los resultados de estas auditorias se utilizaran para
establecer las acciones correctivas y preventivas que se requieran para
eliminar las no conformidades.

3.11.2.4 Acciones de mejora

Se deben determinar acciones para mejorar continuamente el desempeño de

los procesos, de acuerdo a los resultados de las auditorias realizadas
anteriormente.
Estas mejoras se podrán determinar utilizando los procedimientos de
acciones.

74
3.12 Descripción de las actividades preventivas

3.12.1 Inspecciones Planead as

Son las que se planificarán para efectuar el reconocimiento de un área,

instalación, equipo o medio ambiente, con el propósito de detectar condiciones sub
estándar o inseguras, que constituyan causas potenciales de accidentes, con el
objeto de eliminarlas o controlarlas para asegurar el cumplimiento de las metas
fijadas por la operación y lograr la eficiencia deseada.

3.12.2 Investigación de Accidentes

El propósito es obtener la información necesaria que permita establecer las

causas que originaron el accidente, para así determinar las acciones correctivas
que se aplicarán para evitar su repetición.

El accidente es todo acontecimiento no deseado que interfiere en el proceso

normal de trabajo y que puede llegar a producir lesiones a las personas y/o daños a
la propiedad.

Se propone investigar todos los accidentes que ocurran, y aquellos

incidentes, que podrían resultar en pérdida seria o mayor, a fin de identificar el
potencial del accidente antes que ocurra.

Se ha asignado la responsabilidad de investigar los accidentes al supervisor,

ya que es parte de sus funciones, porque conoce mejor al personal, las condiciones
de trabajo y su área. Será apoyado por el Experto en Prevención de Riesgos.

3.12.3 Capacitación

La capacitación se entiende como el proceso destinado a promover, facilitar,

fomentar y desarrollar las aptitudes o grados de conocimientos de los trabajadores,
con el fin de permitirles mejores oportunidades, condiciones de vida y de trabajo.

La capacitación será desarrollada mediante cursos y charlas programadas a

través del organismo administrador y empresas proveedoras. Existirá, además, un

75
entrenamiento modular del Experto sobre las técnicas necesarias para lograr el
efectivo control de los riesgos operacionales.

En la capacitación, el supervisor tendrá un rol importante que cumplir

mediante su accionar respecto de modificar la conducta insegura del trabajador e
inducir la cultura preventiva y el auto-cuidado. Para ello tendrá que cumplir con un
programa mensual de “charlas de 5 minutos”. En el ANEXO 14 se puede ver el
formato de capacitación.

3.12.4 Procedimientos e instructivos

Como una manera de lograr una mayor eficiencia y permitir un control

efectivo de los riesgos de accidentes, en aquellas operaciones que involucran
riesgo potencial de lesiones y/o pérdidas, por la naturaleza del trabajo, introducción
de nuevos procesos, equipos o maquinarias, modificación de los procesos
operacionales; y con el propósito de definir métodos y prácticas seguras de trabajo,
los supervisores deberán confeccionar procedimientos de trabajo seguro y
instructivos, que se requieran en su área.

3.12.5 Observación Planeada del Trabajo

Esta técnica preventiva le permite al supervisor detectar actos y acciones

inseguras o sub estándar de los trabajadores con respecto a la ejecución de su
tarea. La OPT le permitirá corregir hábitos incorrectos, identificar fuentes de
pérdidas y mejorar métodos de trabajo.

Las OPT serán dirigidas principalmente a los trabajos críticos, al trabajador

con accidentes repetitivos o con problemas de capacidad o bajo rendimiento o al
trabajador nuevo.

3.12.6 Análisis d e Seguridad del Trabajo

El análisis seguro de trabajo (AST) es un método que permite identificar

sistemáticamente los riesgos inherentes o asociados a la actividad realizada por el
trabajador, con el propósito de establecer, paso a paso, procedimientos de trabajo

76
que eliminen o reduzcan estos riesgos, obteniéndose un desempeño seguro y
eficiente.

Serán analizados y establecidos los procedimientos necesarios,

correspondiente a trabajos críticos que representaron la fuente de los últimos
accidentes con lesiones y daños a la propiedad.

3.12.7 Comunicación Individual y Grupal

Uno de los aspectos importantes que le corresponderá desarrollar

al supervisor dentro del plan de prevención de riesgos, es la comunicación
individual y grupal, ayudando con ello a mejorar los conocimientos, actitudes y
habilidades de los trabajadores.

Las reuniones de grupo le ayudarán a crear un clima de colaboración y

comunicación, les brindarán a todos la oportunidad de participar y efectuar
sugerencias, permitirán el entrenamiento y la motivación, el desarrollo del orgullo
por el trabajo y le significará mantener un contacto directo con sus trabajadores.

Dentro de las reuniones de grupo que deberá sostener el supervisor con

todos sus trabajadores se pueden considerar los análisis de accidentes, programas
de trabajo, procedimientos de trabajo seguro, reglamentos de seguridad, etc.

3.12.8 Higiene Industrial

Esta actividad estará orientada a reconocer, evaluar y controlar los factores

ambientales que se encuentran presentes en los lugares de trabajo y que podrían
generar enfermedades profesionales.
El conocimiento de los diferentes agentes ambientales que provocan enfermedades
ocupacionales, sus efectos, vías de ingreso al organismo, principales riesgos y
propiedades, permitirá aplicar métodos de control y protección con el objeto de
mantener las áreas de trabajo limitadas o exentas de agentes que puedan provocar
riesgos a la salud del trabajador.

77
 Con ello, el objetivo estará principalmente orientado a la prevención de
enfermedades ocupacionales producidas por el contacto directo con el agente
nocivo presente en el medio de trabajo.

3.12.9 Equipos de Protección personal

Esta actividad estará orientada a efectuar estudios de control de calidad del

equipo de protección personal que la empresa proporcionará a los trabajadores
para controlar los riesgos de accidentes y enfermedades ocupacionales.

Este estudio incluye seleccionar la clase correcta de equipo, adoptando

criterios como grado de protección que brindará, comodidad, estética,
características, duración, uso y calidad certificada. Díaz (2002)

Paralelamente se contempla la educación de los trabajadores respecto de

cómo y porqué deben usar el equipo de protección personal, campañas de
promoción y posteriormente inspecciones de control del uso y mantención del EPP.

3.12.10 Preparación para Emergencias

Con el propósito de mantener organizado un grupo de trabajadores para

actuar frente a eventuales emergencias como son incendios, aislamientos o
atrapamientos por derrumbes, lesionados por accidentes, explosiones, terremotos,
contactos por gases tóxicos, productos químicos; entrenados y equipados para
poder prevenir o asumir labores de rescate, aplicación de primeros auxilios, control
de derrames y control de incendios, se propone formar una Brigada de Emergencia,
la que deberá estar entrenada y adiestrada, y además, contar con planes de
emergencias.

Los supervisores deberán planear acciones para enfrentar las diferentes

emergencias. El conjunto de éstas constituirá el plan de emergencias.

3.12.11 Salud Ocupacional

Esta actividad estará orientada a procurar el bienestar físico y la salud de los

trabajadores de la empresa, en especial:

78
 · Prevenir y controlar las enfermedades ocupacionales
· Reducir la incapacidad de las enfermedades profesionales y los
accidentes

El programa deberá considerar básicamente:

· Exámenes pre-ocupacionales
· Medicina preventiva
· Tratamiento y rehabilitación de accidentados
· Sanidad e higiene ambiental
· Programa de vigilancia médica

3.12.12 Inducción de Trabajadores Nuevos

Esta actividad tiene el propósito orientar e instruir al trabajador que recién

ingresa a la empresa, sobre lo que se espera que realice, la manera correcta como
lo puede ejecutar y lo que constituye un trabajo eficiente y seguro.

Ello incluye familiarizarlo con normas, procedimientos y reglamentos

específicos, rol que le corresponderá desempeñar en la empresa y contribuir a
mejorar sus conocimientos, aptitudes y habilidades necesarias para su eficiente
desempeño laboral.

La inducción de trabajadores nuevos, también estará orientada a dar

cumplimiento a lo dispuesto en el D.S. Nº 009-2005-TR, que establece la obligación
de informar de los riesgos laborales.

3.12.13 Auditoria

Después de haber puesto en marcha en Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo, se aplica otra vez la encuesta para poder ver el avance de
cumplimiento del D.S. Nº 009-2005-TR.
En el ANEXO 15 se pueden apreciar la lista de los documentos generados

79
 IV. RESULTADOS

De acuerdo con el capítulo anterior, donde se describió la metodología a

realizar, para el diagnóstico de la empresa se describe la calificación que se utilizó
para evaluar la situación de la empresa LIDERMIX S.A.C. Si la empresa no
cumple con algún requisito, la respuesta es “NO”, teniendo una ponderación de
“0” puntos; y si la empresa cuenta con el requisito la respuesta es “SI” tiene un
margen de respuesta mas amplio como “3” para definida, implementada y
documentada; “2” para definida e implementada; y “1” para definida, se utilizó
este criterio para ver el grado de cumplimiento de los requisito del D.S. 009-
2005-TR y su modificatoria.

4.1.1 Resultados por bloques del diagnóstico e intervención de

Seguridad y Salud en el Trabajo en LIDERMIX S.A.C.

Este análisis se inicia describiendo los 14 ítems que comprende la

encuesta, las cuales son requisitos del cumplimiento del D.S. Nº 009-2005-TR y su
modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR, estos requisitos conforman parte del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, los componentes analizados son:
política de SST, identificación de peligros y evaluación de riesgos, prácticas de
trabajo seguro, reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, equipos de
protección personal, mantenimiento, capacitación y comunicación, inspecciones,
investigación de accidentes/incidentes, procedimientos para emergencias, salud
ocupacional, registros, documentación y estadísticas, reglamentación
documentación, comité de SST. Estos componentes tienen un porcentaje
establecido, si su cumplimiento es al 100 %.

80
 Requisistos del D.S. Nº 009-2005-TR y su
modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR
Comité de SST Política de SST
Reglamentación y IPER
Registro, 5% 9%
legislación 8%
documentación 4%
y estadisticas Prácticas de
12% trabajo seguro
7%
Salud en el Trabajo
Reglamento
4%
interno de SST
Procedimiento para 6%
emergencias
7% EPP
8%

Investigación
de accidentes / Mantenimiento
incidentes Capacitación y 5%
7% Inspecciones comunicación
8% 10%

Figura 15 – Porcentaje de equivalencia de los requisitos del D.S. 009-2005-TR

Para un análisis mas detallado y ver el nivel de cumplimiento del D.S. Nº

009-2005-TR y su modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR, en la figura 16, se puede
apreciar los ítems que contiene el D.S. 009-2005-TR con respecto a los requisitos
de cumplimiento de un 100 % del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo,

En la tabla 15, para contrastar el cumplimiento del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo se considera 100% para un cumplimiento total,
60% para un cumplimiento parcial con observaciones y 0% para un no
cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la
empresa sobre el cual se evalúan las encuestas de antes (diagnostico) y después
(intervención), tanto en puntajes como en porcentajes.

81
Tabla 15 – Resultados de los diagnósticos
Número de Puntaje Puntaje Representación
Puntaje Puntaje Porcentaje Puntaje Porcentaje
Item Contenidos Preguntas por Máximo Mínim o en % del puntaje
parcial antes antes después después
Items m áxim o

1 Política de SST 10 30 18 0 8,77 1 0,88% 19 5,60%

Identificación de peligros y
2 9 27 16 0 7,89 2 18
evaluación de riesgos 0,59% 5,31%

3 Prácticas de trabajo seguro 8 24 14 0 7,02 0 0% 17 5,01%

Reglam ento Interno de
4 7 21 13 0 6,14 6 16
Trabajo de SST 1,77% 4,72%
Equipos de protección
5 9 27 16 0 7,89 4 14
personal 1,18% 4,13%
6 M antenim iento 6 18 11 0 5,26 1 0,29% 11 3,24%
Capacitación y
7 13 39 20 0 9,65 1 0,29% 26 7,67%
com unicación
8 Inspecciones 9 27 16 0 7,89 0 0,00% 20 5,90%
Investigación de accidentes
9 8 24 14 0 7,02 0 0,00% 15 4,42%
/ incidentes
Procedim ientos para
10 8 24 14 0 7,02 2 0,59% 10 2,95%
em ergencias
11 Salud en el Trabajo 4 12 7 0 3,51 0 0,00% 0 0,00%
Registro, Docum entación
12 14 42 25 0 12,28 2 0,59% 13 3,83%
y estadísticas
Reglam entación/
13 5 15 6 0 4,39 0 0,00% 6 1,77%
Legislación

14 Com ité de SST 6 18 11 0 5,26 0 0,88% 11 3,24%

TOTAL 116 348 201 0 100,00 19 7,06% 185 57,79%

Fuente: Gayoso (2009)

82
 a) Política

En la figura 16 se muestran los resultados que la Política representa el

8.77% del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo; para un cumplimiento
del 100% es equivalente a 30 puntos en el ítems de la política y para un
cumplimiento del 60% representa a 18 puntos. En el diagnóstico se obtuvo un
porcentaje de cumplimiento de 0.88 %, equivalente a 1 punto, este resultado refleja
que la empresa no tuvo ningún compromiso de evitar o prevenir daños a la salud
del trabajador a consecuencia de la actividad que realiza; y en la intervención que
se realizó se obtuvo un 5.60% de cumplimiento que es equivalente a 19 puntos lo
cuál quiere decir que la empresa está fomentando una cultura preventiva de
seguridad y salud en el trabajo como pieza fundamental de la organización.

POLITICA DE SST
Intervención ;
5.60%; 19
Cumplimiento
al 100%; 30
Diagnostico ;
0.88 %; 1

Cumplimiento
Representa 8.77%
al 60%; 18

Figura 16 – Resultado de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

b) Identificación de peligros y evaluación de riesgos

La identificación de peligros y la evaluación de riesgos es un elemento

fundamental del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, la norma
indica que la empresa debe gestionar sus riesgos, lo cual indica que se tienen que
identificar los peligros para evaluar sus riesgos y poner medidas de control.

En la figura 17, la identificación de peligros y la evaluación de riesgos

representa el 7.89% del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo; para un
cumplimiento del 100 % es equivalente a 27 puntos en el bloque de Identificación
de peligros y evaluación de riesgos y para un cumplimiento del 60 % representa a

83
16 puntos. En el diagnóstico se obtuvo un porcentaje de cumplimiento de 0.59 %,
equivalente a 2 puntos, este resultado refleja que la empresa solo había definido el
riesgo critico de mayor frecuencia a los cuales están expuestos los trabajadores,
esto es de acuerdo a las experiencias que han tenido en accidentes ocurridos en la
planta, pero no esta documentado, no es algo oficial; y en la intervención que se
realizó se obtuvo un 5.31 % de cumplimiento que es equivalente a 18 puntos lo cual
quiere decir que se han identificado sus peligros y evaluado sus riesgos para
priorizar y controlarlos.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

Intervención ;
5.31%; 18

Diagnostico ;
0.59%; 2
Cumplimiento al
100%; 27

Cumplimiento al
60%; 16
Representa 7.89%

Figura 17 – Resultado de la identificación de peligros y evaluación de riesgos

c) Prácticas de trabajo seguro

Las prácticas de trabajo seguro constituyen una base para el SGSST, ya que
a partir de las prácticas seguras estamos gestionando los riesgos.

En la figura 18 se observan las prácticas seguras de trabajo que representa

el 7.02% del SGSST; para un cumplimiento del 100% es equivalente a 24 puntos en
el bloque de prácticas de trabajo seguro y para un cumplimiento del 60% representa
a 16 puntos. En el diagnóstico se obtuvo un porcentaje de cumplimiento de 0 %,
equivalente a 0 puntos, este resultado refleja que la empresa no había definido
procedimientos para las prácticas seguras de trabajo; y en la intervención que se
realizó se obtuvo un 5.01 % de cumplimiento que es equivalente a 17 puntos lo cual
quiere decir que se han establecido los procedimientos para las prácticas seguras
de trabajo.

84
 PRACTICAS DE TRABAJO SEGURO

Cumplimiento al
Intervención 100%; 24
; 5.01%; 17

Diagnostico
0%;0

Cumplimiento al
60%; 14

Representa 7.02%

Figura 18 – Resultado de prácticas de trabajo seguro

d) Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

En la figura 19 se muestra el resultado del Reglamento interno de SST

representa el 6.14% del SGSST; para un cumplimiento del 100% es equivalente a
21 puntos en el bloque de prácticas de trabajo seguro y para un cumplimiento del
60% representa a 13 puntos. En el diagnóstico se obtuvo un porcentaje de
cumplimiento de 1.77 %, equivalente a 6 puntos, este resultado refleja que la
empresa si contaba con un reglamento pero no estaba acorde a la actividad que
realiza, es una copia del modelo que emitió el MTPE, la cual fue rechazada por la
misma; y en la intervención que se realizó se obtuvo un 4.72 % de cumplimiento
que es equivalente a 16 puntos lo cual quiere decir que se ha elaborado de a
cuerdo a la realidad de la empresa y puesto a disposición de los trabajadores.

85
 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Intervención ;
4.72%; 16 Cumplimiento al
100%; 21

Diagnostico ; 1.77%;
6 Cumplimiento al
60%; 13
Representa 6.14%

Figura 19 – Resultado del Reglamento Interno de Trabajo Seguro

e) Equipos de protección personal

En figura 20 se muestran los resultados de los equipos de protección

personal representa el 7.89% del SGSST; para un cumplimiento del 100%
es equivalente a 27 puntos en el bloque de equipos de protección personal y
para un cumplimiento del 60% representa a 16 puntos. En el diagnóstico se
obtuvo un porcentaje de cumplimiento de 1.18 %, equivalente a 4 puntos,
este resultado refleja que la empresa si tuvo los equipos de protección
personal pero básicos tales como: ropa de trabajo, botas de cuero con
puntera de acero, casco; y en la intervención que se realizó se obtuvo un
4.13 % de cumplimiento que es equivalente a 14 puntos lo cual quiere decir
que se ha elaborado procedimientos, formatos, instructivos y se hizo un
requerimiento adicional de equipos de protección personal, acorde a las
necesidades.

86
 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PE RSONAL
Intervención ;
Cumplimiento al
4.13%; 14
100%; 27

Diagnostico ; 1.18%;
4

Cumplimiento al
60%; 16 Representa 7.89%

Figura 20 – Resultado de equipos de protección personal

f) Mantenimiento

En la figura 21 se muestra el bloque de mantenimiento representa el 7.89%

del SGSST; para un cumplimiento del 100 % es equivalente a 18 puntos en el
bloque de mantenimiento y para un cumplimiento del 60 % representa a 11 puntos.
En el diagnóstico se obtuvo un porcentaje de cumplimiento de 0.29 %, equivalente
a 1 punto, este resultado indica que la empresa había definido un programa de
mantenimiento preventivo pero no esta documentado, ni implementada; y en la
intervención que se realizó se obtuvo un 3.24 % de cumplimiento que es
equivalente a 11 puntos lo cual quiere decir que se ha definido y documentado el
mantenimiento preventivo.

MANTENIMIENTO
Intervención ; Cumplimiento
3.24%; 11 al 100%; 18

Diagnostico
; 0.29%; 1

Cumplimiento
Representa 5.26%
al 60%; 11

Figura 21 – Resultados de mantenimiento

87
g) Capacitación y comunicación

En la figura 22 se muestran los resultados de capacitación y comunicación

representa el 9.65 % del SGSST; para un cumplimiento del 100 % es
equivalente a 39 puntos en el bloque de capacitación y comunicación
personal y para un cumplimiento del 60 % representa a 20 puntos. En el
diagnóstico se obtuvo un porcentaje de cumplimiento de 0.29 %, equivalente
a 1 punto, este resultado refleja que la empresa si realizó reuniones de
coordinación con los trabajadores pero no están documentadas; y en la
intervención que se realizó se obtuvo un 7.67 % de cumplimiento que es
equivalente a 26 puntos lo cual quiere decir que se ha elaborado
procedimientos, formatos, instructivos y se hizo de capacitación y la manera
de cómo informar a los trabajadores.

CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN
Cumplimiento
Intervención ;
al 100%; 39
7.67%; 26

Diagnostico
; 0.29%; 1

Cumplimiento
al 60%; 20
Representa 9.65%

Figura 22 – Resultados de mantenimiento

h) Inspecciones

En la figura 23 se muestran los resultados de las inspecciones, representa el

7.89% del SGSST; para un cumplimiento del 100% es equivalente a 27
puntos en el bloque de inspecciones y para un cumplimiento del 60%
representa a 16 puntos. En el diagnóstico se obtuvo un porcentaje de
cumplimiento de 0%, este resultado refleja que la empresa no tenía
implementado, ni programado inspecciones de SST; y en la intervención
que se realizó se obtuvo un 5.90 % de cumplimiento que es equivalente a 20

88
 puntos lo cual quiere decir que se han elaborado procedimientos, formatos
de inspección y están incluidas dentro del programa de SST.

INSPECCIONES
Intervención ; Cumplimiento
5.90%; 20 al 100%; 27

Diagnostico ; 0

Cumplimiento
al 60%; 16 Representa 7.89%

Figura 23 – Resultados de inspecciones

i) Investigación de accidentes e incidentes

En la figura 24 se muestran los resultados de la investigación de accidentes

e incidentes representa el 7.02 % del SGSST; para un cumplimiento del 100
% es equivalente a 24 puntos en el bloque de investigación de accidentes e
incidentes y para un cumplimiento del 60 % representa a 14 puntos. En el
diagnóstico se obtuvo un porcentaje de cumplimiento de 0 %, equivalente a
0 puntos este resultado indica que la empresa no tenía implementado este
bloque ya que no lleva reportes de los accidentes y no los investiga las
causas de ocurrencia; y en la intervención que se realizó se obtuvo un 4.42
% de cumplimiento que es equivalente a 15 puntos lo cual quiere decir que
se han elaborado procedimientos, formatos de inspección para el reporte y
la investigación de los accidentes.

89
 INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES
Intervención ; Cumplimiento
4.42%; 15 al 100%; 24

Diagnostico ;
0 Cumplimiento
al 60%; 14 Representa 7.02%

Figura 24 – Resultados de investigación de accidentes e incidentes

j) Procedimiento para emergencia

En la figura 25 se muestran los resultados de los procedimientos para

emergencias representan el 7.02 % del SGSST; para un cumplimiento del
100 % es equivalente a 24 puntos en el bloque de procedimientos de
emergencia y para un cumplimiento del 60 % representa a 14 puntos. En el
diagnóstico se obtuvo un porcentaje de cumplimiento de 0.59 % representa
2 puntos, este resultado indica que la empresa si realizó capacitación de
primeros auxilios a sus trabajadores, más no lo ha documentado (formatos
de asistencia), no ha implementado un programa de otros procedimientos de
emergencia; y en la intervención que se realizó se obtuvo un 2.95 % de
cumplimiento que es equivalente a 10 puntos lo cual quiere decir que se han
elaborado procedimientos, formatos y se ha incluido en el plan de
capacitación.

90
 PROCEDIMIENTO PARA EMERGENCIAS
Intervención ; Cumplimiento
2.95%; 10
al 100%; 24

Diagnostico ;
0.59%; 2

Cumplimiento
al 60%; 14
Representa 7.02%

Figura 25 – Resultados de procedimientos para emergencias

k) Salud en el trabajo

En la figura 26 se muestran los resultados de la salud ocupacional

representa el 3.51 % del SGSST; para un cumplimiento del 100% es
equivalente a 12 puntos en el bloque de salud ocupacional y para un
cumplimiento del 60 % representa a 7 puntos. En el diagnóstico se obtuvo
un porcentaje de cumplimiento de 0 %, este resultado indica que la empresa
no consideró el tema de salud ocupacional; y en la intervención que se
realizó se obtuvo un 0 % de cumplimiento que es equivalente a 0 puntos lo
cual quiere decir que aún no se ha realizado ningún exámen médico
ocupacional al trabajador.

Intervención ; SALUD EN EL TRABAJO

0

Diagnostico ; 0

Cumplimiento
Cumplimiento
al 60%; 7
al 100%; 12
Representa 3.51%

Figura 26 – Resultados de salud en el trabajo

91
l) Registros, documetación y estadísticas

En la figura 27 se muestra los resultados de los registros, documentación y

estadísticas representa el 12.28 % del SGSST; para un cumplimiento del
100 % es equivalente a 42 puntos en el bloque de registros, documentación
y estadísticas y para un cumplimiento del 60 % representa a 25 puntos. En
el diagnóstico se obtuvo un porcentaje de cumplimiento de 0.59 %,
equivalente a 2 puntos, este resultado indica que la empresa no mantuvo
registros, no documentó, y no tuvo reportes estadísticos concernientes a
SST; y en la intervención que se realizó se obtuvo un 3.83 % de
cumplimiento que es equivalente a 13 puntos lo cual quiere decir que se han
elaborado los registros exigidos y los cuales se deben utilizar de acuerdo a
la actividad que desempeña, la empresa esta poniendo en funcionamiento
algunos procedimientos, formatos de capacitación.

REGISTRO, DOCUMENTACION Y ESTADISTICAS

Diagnostico ; Intervención ;
0059%; 2 3.83%; 13

Cumplimiento Cumplimiento
al 60%; 25 al 100%; 42
Representa 12.28%

Figura 27 – Resultados de registros, documentación y estadísticas

m) Reglamentación y legislación

En la figura 28 se muestran los resultados de la reglamentacion y legislación

representa el 4.39 % del SGSST; para un cumplimiento del 100 % es
equivalente a 15 puntos en el bloque de r reglamentacion y legislación y
para un cumplimiento del 60% representa a 6 puntos. En el diagnóstico se
obtuvo un porcentaje de cumplimiento de 0 %, este resultado indica que la
empresa no tuvo reglamentos, y no tuvo referencia de legislación aplicable
en materia de SST; y en la intervención que se realizó se obtuvo un 3.83 %

92
 de cumplimiento que es equivalente a 13 puntos lo cual quiere decir que se
ha elaborado una lista maestra de legislación aplicable en asuntos de SST.

REGLAMENT ACIÓN Y LEGISLACIÓN

Intervención ;
1.77%; 6
Diagnostico ;
0

Cumplimient
o al 60%; 6 Cumplimient
o al 100%; 15
Representa 4.39%

Figura 28 – Resultados de reglamentación y legislación

n) Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

En la figura 29 se muestra el resultado del comité de SST representa el 5.26

% del SGSST; para un cumplimiento del 100% es equivalente a 18 puntos en el
bloque de registros, comité de SST y para un cumplimiento del 60 % representa a
11 puntos. En el diagnóstico se obtuvo un porcentaje de cumplimiento de 0.88 %,
equivalente a 0 puntos, este resultado indica que la empresa no tenía conformado
un comité de SST; y en la intervención que se realizó se obtuvo un 3.24 % de
cumplimiento que es equivalente a 11 puntos lo cual quiere decir se ha conformado
el comité de SST, se ha instalado el libro de actas y se ha registrado en el MTPE.

COMITE DE SST Cumplimiento

Intervención ;
3.22%; 11 al 100%; 18

Diagnostico ;
0

Cumplimiento
al 60%; 11 Representa 5.26%

Figura 29 – Resultados de reglamentación y legislación

93
4.1.2 Resultados comparativos del diagnóstico y la intervención

En la figura 30 se muestran los resultados comparativos en cuanto al

cumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa D.S. Nº 009-2005-TR y su
modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR, en la gráfica se puede apreciar que la empresa
en cuánto al diagnóstico tuvo un cumplimiento de 4.97 % y en cuánto a los
resultados de la intervención se puede apreciar un 57.879 %, lo cuál nos lleva a
concluir que con la intervención se ha alcanzado un 50.73 % de cumplimiento del
D.S. Nº 009-2005-TR y su modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR, pero aun no es
suficiente, por lo cual se tiene que continuar con la implementación

Figura 30 – Resultados comparativos del diagnostico y la intervención

94
 V. ANÁLISIS COSTO BENEFICIO

Los costos directos de las lesiones comúnmente valuados de acuerdo con la

indemnización y seguro, y con los gastos de hospital y de servicios médicos, van
acompañados de costos indirectos o incidentales.

Costos Directos:

- Subsidios durante la incapacidad

- Atención Médica
- Indemnización
- Rehabilitación
- Hospitalización

Costos Indirectos:

(Que no absorbe la institución aseguradora, sino la empresa)

- Pérdidas de tiempo
- Daños a equipos
- Daños a materias primas y materiales
- Daños a Productos
- Salarios de Sustitución
- Horas extras
- Otros

A continuación se analiza el costo de la implementación del Sistema

de Gestión propuesto y de las medidas de control sugeridas anteriormente,
para esto se realizara el análisis costo/ beneficio.

95
5.1 Inversión en la imp lementación del sistema d e SST

Para el cálculo de inversión de la implementación del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el trabajo, se consideran los siguientes puntos:

Cálculo del costo de Horas Hombres (HH):

Datos
Sueldo mensual del trabajador = S/. 1200.00
Mes = 4 semanas
Semanas = 6 días
Un día = 8 horas de trabajo

HH = S/. 1200.00 x 1mes x 1sem x 1día

Mes 4 sem 2días 8h

HH = S/. 6.25

En la tabla 16 se describen las horas requeridas para cada tipo de capacitación:

a) Capacitación del D.S.009-2005-TR para el personal de LIDERMIX

S.A.C; consiste en la capacitación sobre el Sistema de Gestión de SST,
donde se programa un total de 8 horas de capacitación para los 90
trabajadores de la empresa y siendo que, por cada hora hombre es un
total de S/. 6.25, obtenemos así el costo total de S/, 4 500.00.

b) Capacitación del Plan de Contingencia; es la capacitación impartida al

personal sobre los diversos planes de contingencia tales como sismos,
incendios, accidentes, etc., donde se programa un total de 3 horas de
capacitación para los 90 trabajadores de la empresa y siendo por cada
hora hombre a S/. 6.25, obtenemos así el costo total de S/, 1 688.00.

c) Capacitación en Salud Ocupacional; es la capacitación para dar a

conocer sobre los diversos temas de salud ocupacional, donde se
programa un total de 6 horas de capacitación para los 90 trabajadores

96
 de la empresa y siendo así por cada hora a S/. 6.25, obtenemos un
costo total de S/, 3 375.00.

d) Capacitación sobre el uso de EPP; dar las indicaciones sobre el uso,

mantenimiento y cambio de los EPP, donde se programa un total de 4
horas de capacitación para los 90 trabajadores de la empresa y siendo
así por cada hora a S/. 6.25, obtenemos un costo total de S/, 2 250.00.

e) Supervisor del SST; consiste en determinar el pago al responsable de la

Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, que consiste el asignarle 14 sueldos al año, lo que sumaría un
monto total de S/. 25 200.00.

Sumando cada uno de estos costos se llega a estimar el valor de la

inversión para el proyecto, siendo así S/. 37 013.00.

Tabla 16 - Costo de implementación del Sistema de Gestión de SST

IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION SST
PROPUESTA CONCEPTO COSTO COSTO TOTAL
Capacitación del D.S. 009-2005-TR para el
8 horas 6.25 soles/hora S/. 4 500
personal LIDERMIX
Capacitación Plan de contingencia 3 horas 6.25 soles/hora S/. 1 688

Capacitación en Salud ocupacional 6 horas 6.25 soles/hora S/. 3 375

Capacitación sobre el uso de EPP 4 horas 6.25 soles/hora S/. 2 250

Supervisor de SST Sueldo 1 800 soles/mes S/. 25 200

TOTAL S/. 37 013

Fuente: Gayoso (2009)

5.2 Costos de accidentes e incidentes

En la tabla 17 se describen los costo de accidentes, incidentes y ausencia

del personal, siguiendo un criterio de incidencias en la empresa, con estos costos
se quiere dar una aproximación de cuanto se pierde al no tener un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que permita gestionar los riesgos.

Cálculo del costo de Accidente, Incidente y ausencia del personal:

97
 Una vez determinado el costo por hora hombre del personal de LIDERMIX
S.A.C, se prosigue a explicar el detalle de cada descripción:

a) Accidentes; para los accidentes se ha considerado una cantidad de

accidentes de referencia por mes 4, con un tiempo perdido de 12 horas, por
el promedio de sueldo de S/. 6.25 por hora hombre se obtiene un costo de
S/. 75.0

b) Incidentes; para los incidentes se ha considerado una cantidad de

incidentes de referencia por mes 20, con un tiempo perdido de 10 horas, por
el promedio de sueldo de S/. 6.25 por hora hombre se obtiene un costo de
S/. 62.5

c) Ausencia del personal; consiste en el cálculo promedio mensual estimado

en base a cierta información brindada por la misma empresa como resultado
de ciertos antecedentes ocurridos en dicho establecimiento, se considera el
siguiente costo: tiempo perdido al mes de 48 horas por la S/. 6.25 por hora
hombre de sueldo, se tiene un costo mensual de S/. 300.0.

d) Medicamentos y atención médica; se estima un promedio de S/. 1000.00

considerando gastos de accidente, incidentes y ausencia de personal por
estas mismas causas.

Seguidamente se suma cada uno de estos costos para calcular el valor del
costo total estimado en S/. 1 437.50.

Tabla 17 - Costo de accidentes, incidentes y ausencia del personal

COSTO DE ACCIDENTES, INCIDENTE Y AUSENCIA DEL PERSONAL
TIEMPO PERDIDO CANTIDAD TIEMPO PERDIDO SUELDO COSTO
DESCRIPCION
(horas / dia) AL MES (horas / mes) PROMEDIO (hora) MENSUAL
Accidentes 3 4 12 S/. 6,25 S/. 75,0
Incidentes 0,5 20 10 S/. 6,25 S/. 62,5
Ausencia del Personal 8 6 48 S/. 6,25 S/. 300,0
Medicamentos y
atención médica S/. 1 000.0
Total S/. 1 437.5

Fuente: Gayoso (2009)

98
 Finalmente se prosigue a evaluar el proyecto, para lo cual la empresa misma
decide financiar el monto total de la inversión; así mismo a cambio exige 15% como
costo de oportunidad por el tiempo que demora la implementación.

En la tabla 18 se presenta el presente flujo económico que se muestra el

detalle de la inversión como los flujos mensuales durante el año que demorara la
implementación del proyecto.

Vale reiterar que una vez realizado este análisis, se espera obtener un TIR
económico mayor a 15% y una VAN económico positivo para cubrir el costo de
oportunidad que exige la empresa y así mismo para que el proyecto sea factible.

Es por ello que se concluye en base a los resultados obtenidos que el

proyecto del Diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es
factible, porque obtenemos un VAN de S/. 1 434.00 y un TIR de 17.93%; además
de ello el costo beneficio es mayor a uno, lo que significa que por cada S/. 1.00 que
se invierte para el proyecto se recupera S/. 0. 03.

En la tabla 19 se muestra el cuadro de infracciones de Seguridad y Salud en el

trabajo, de la cual se puede extraer la posible multa que se pagaría si la empresa
es inspeccionada y por lo consiguiente multada. Como la empresa tiene 90
trabajadores y por falta muy grave estaría pagando el 50 % de 20 UIT, cada UIT
esta valorizado en S/. 3 550, llegando a pagar un monto de S/. 35 500

Tabla 19 – Cuadro de infracciones

MINTRA (2006)

99
Tabla 18 – Evaluación económica para la implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo

Costo de oportunidad= 15% Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Inversión S/. (37 013)
Ahorropor pago de multa S/. 35 500
Ahorropor ausencia del personal S/. 300 S/. 300 S/. 300 S/. 300 S/. 300 S/. 300 S/. 300 S/. 300 S/. 300 S/. 300 S/. 300 S/. 300
Ahorropor accidente eincidente S/. 137,5 S/. 137,5 S/. 137,5 S/. 137,5 S/. 137,5 S/. 137,5 S/. 137,5 S/. 137,5 S/. 137,5 S/. 137,5 S/. 137,5 S/. 137,5
Ahorro por atención médica S/. 1 000.0 S/. 1000.0 S/. 1000.0 S/. 1 000.0 S/. 1000.0 S/. 1 000.0 S/. 1000.0 S/. 1000.0 S/. 1 000.0 S/. 1000.0 S/. 1 000.0 S/. 1 000.0
FLUJO NETOECONOMICO S/. (37013) S/. 36 937.5 S/. 1 437.5 S/. 1 437.5 S/. 1 437.5 S/. 1 437.5 S/. 1 437.5 S/. 1 437.5 S/. 1 437.5 S/. 1437.5 S/. 1 437.5 S/. 1437.5 S/. 1 437.5

VANEcon= S/. 1,434

TIREcon= 17.93%
B/C= 1.03
IR= 0.03
PR= 1

Fuente: Gayoso (2009)

100
 VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones

· Con la elaboración del diagnóstico se apreció un cumplimiento de de un

7.02 % de los requisitos del D.S. Nº 009-2005-TR y su modificatoria el D.S.
Nº 007-2007-TR.

· Se identificaron los peligros presentes en la planta para luego plasmarlos en

el mapa de riesgos, los peligros identificados más relevantes son las
maquinarias en movimiento, movimiento de faja transportadora, trabajos en
altura, exposición a energía eléctrica.

· Se evaluaron los riesgos presentes en la planta, se establecieron medidas

de control para los riesgos más significativos y se establecieron medidas de
control para eliminar las fuentes generadoras de riesgos y prevenir eventos
no deseados que afecten la seguridad de los trabajadores, lo que demuestra
un gran compromiso por parte de la gerencia.

- Se elaboró los planes de acción preventivos y correctivos necesarios para

mejorar la situación actual de la empresa a los requisitos exigidos por el
D.S. Nº 009-2005-TR y su modificatoria D.S. Nº 007-2007-TR, obteniendo
como resultado un 57,82% de cumplimiento.

101
6.2 Recomendaciones

· Aplicar la mejora continua al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo.
· Realizar estudios de costes de la no seguridad en las empresas
constructoras.
· Diseñar los modelos de protocolos para los exámenes médicos
ocupacionales que aplicarían a una empresa que produce concreto
premezclado
· Realizar estudios de la seguridad basada en el comportamiento y su
implicancia con la sensibilización

102
 REFERENCIAS

Libros

Azcuénaga L., 2004 Guía para la implantación de un sistema de prevención de

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Díaz D. 2004 Prevención de Accidentes en la Industria de la Construcción. Lima 34

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Hazord Control. Lima 25 p.

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Rubio J. 2004. Métodos de Evaluación de Riesgos Laborales. España: Editorial

Díaz de Santos. 272 p.

Tesis

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requerimientos de las normas internacionales: ISO 9001-2003, ISO 14001-2004
y OHSAS 18001-1999. Perú – Universidad Nacional de Ingeniería. 328 p.

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Contreras G. y. Velascos K. (2007). Efectos de la implementación de normas de
seguridad y salud ocupacional en la satisfacción laboral. Chile – Universidad
del Bio-Bio. 502 p.

Gonzáles A. (2009). Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud

Ocupacional, bajo los requisitos de la Norma NTC - OHSAS 18001 en el
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– Pontificia Universidad Javeriana. 224 p.

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PYMES del sector de la construcción. España – Universidad de Granada. 365
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18001:1999 la solución
(http://www.infocalidad.net/rl_documentos/docs/PRL050211_OHSAS18001_SG
S.doc). 9 p. (Consulta el 05 de abril del 20007)

Oficina Internacional del Trabajo. 2002. Directrices relativas a los sistemas de

Gestión de la seguridad y la salud en el trabajo.
(http://www.oit.org.pe/portal/documentos/serie_digital_2_sst_final.pdf). 44 p.
(Consulta el 21 de mayo del 2007)

Oficina Internacional del Trabajo. 2008. La Seguridad y la Salud en el Trabajo.

(http://training.itcilo.it/actrav_cdrom2/es/osh/intro/inmain.htm). 3 p.
(Consulta el 15 de setiembre del 2009)

Manuel Pacheco. 2006. seguridad industrial, modelos de prevención de accidentes

(http://www.faces.uc.edu.ve/gospino/Equipo1.ppt#338,14,Diapositiva 14)
(Consulta el 21 de marzo del 20009)

105
ANEXOS

106
Anexo 1: D.S. Nº 009-2005-TR

107
108
Anexo 2: D.S. Nº 007-2007-TR

109
110
Anexo 3: Requisitos del D.S. 009-2005-TR y las OHS AS 18001-2007

REQUISITOS DE OHSAS 18001:2007 REQUERIMIENTOS DEL

DS.009.2005.TR
4.1 Requerimientos Generales Artículo 20°
4.2 Política de Seguridad y Salud en el Artículo 11° y 38 °
Trabajo
4.3.1 Identificación de Peligros, evaluación Artículo 11, 27, 39, 47, 56, 25, 26, 45, 46, 47,
de riesgos y determinación de controles. 55, 59, 67, 71°.
4.3.2 Requerimientos legales y otros Artículo 27°
4.3.3 Objetivos y programa Artículo 11, 28, 39, 20, 28
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, Artículo 15, 37, 23, 65°.
responsabilidad laboral y autoridad.
4.4.2 Entrenamiento, competencia y Artículo 11, 16, 41, 43, 72, 18, 19, 21, 54, 63,
concientización. 64, 68, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81°.
4.4.3 Comunicación, participación y Artículo 11, 12, 42, 72, 18, 19, 21, 54, 63, 64,
consulta. 68, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81°.
4.4.4 Documentación Artículo 24°
4.4.5 Control de los documentos Artículo 36, 20, 25°.
4.4.6 Control Operacional Artículo 13, 28, 40, 72, 14, 22, 40, 50, 51, 52,
57, 58, 61, 62, 70°.
4.4.7 Preparación y Respuesta ante Artículo 28, 53, 5, 17°.
emergencias.
4.5.1 Medición desempeño y monitoreo. Artículo 13, 39, 60, 72, 20, 22, 29, 30, 82, 84,
92, 93, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102,
103, 104, 105, 106, 107°.
4.5.3 Investigación de incidentes, no Artículo 31, 48, 49, 72, 88, 20, 22, 87, 89, 90,
conformidades, acción correctiva y 56, 82, 84°.
preventiva.
4.5.4 Control de registros. Artículo 17, 83°.
4.5.5 Auditorías Internas. Artículo 32, 22, 33 °.
4.6 Revisión por la dirección. Artículo 34, 35 °.

111
 Otros requisitos adicionales

REQUISITOS DE OHSAS 18001:1999 REQUERIMIENTOS ADICIONALES DEL

DS.009.2005.TR
4.2 Política de Seguridad y Salud en el Artículo 38°.
Trabajo. - La integración del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo con otros
sistemas.
4.3.1 Planificación para la identificación de Artículo 25, 26, 45, 46, 47, 55, 59, 67, 71°.
peligros, evaluación de riesgos y control de - Elaborar un mapa de riesgos y exhibirlo.
riesgos. - Realizar una evaluación inicial o estudio de
línea base como diagnóstico del estado de la
salud y seguridad en el trabajo.
- Preveer que la exposición a los agentes
físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y
psicosociales concurrentes en el Centro de
trabajo, no generan daños en la salud de los
trabajadores.
- Controles periódicos de la salud de los
trabajadores y de las condiciones de trabajo
para detectar situaciones potencialmente
peligrosas.
- Garantizar la protección de los trabajadores
que por su situación de discapacidad sean
especialmente sensibles a los riesgos
derivados del trabajo.
- Evaluación de los puestos de trabajo que
van a desempeñar los adolescentes
previamente a su incorporación laboral.
4.3.2 Requerimientos legales y otros Ninguno.
4.3.3 Objetivos Ninguno.
4.3.4 Programa de Gestión de Seguridad y Artículo 20°.
Salud en el Trabajo. - El comité de seguridad y/o supervisor de
seguridad y salud.
4.4.1 Estructura y responsabilidad. Artículo 23, 65°.
- Funciones del comité de seguridad y/o
supervisor de seguridad y salud.
4.4.2 Capacitación, concientización y Artículo 22, 40, 44, 66°.

112
competencia. - Realizar inducciones de seguridad y salud
al personal.
- Asistir a las actividades programadas en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
- Capacitar y entrenar anticipada y
debidamente a los trabajadores.
- El empleador debe controlar y registrar que
solo los trabajadores, adecuada, y
suficientemente capacitados y protegidos,
accedan a los ambientes o zonas de riesgos
grave y específico.
4.4.3 Consulta y Comunicación. Artículo 18, 19, 21, 54, 63, 64, 68, 75, 76, 77,
78, 79, 80, 81°.
- Las empresas con 25 o más trabajadores
deben constituir un comité de seguridad y
salud en el trabajo (complementado con
RM.148-2007.TR).
- El empleador debe informar por escrito a la
autoridad administrativa de trabajo, los daños
a la salud de sus trabajadores, los hechos
acontecidos y los resultados de la
investigación practicada.
- Notificación de accidentes.
4.4.4 Documentación Artículo 24°
- Las empresas con más de 25 trabajadores
deben elaborar su reglamento interno de
SST.
4.4.6 Control Operacional Artículo 14, 22, 40, 50, 51, 52, 57, 61, 62,
70°.
- Establecer las medidas de control
eliminando, tratando, minimizando, por último
la entrega de los equipos de protección
personal.
- Adoptar medidas necesarias para evitar la
exposición de las trabajadoras en periodo de
embarazo o lactancia a labores peligrosas de
conformidad a la ley de la materia.
4.4.7 Preparación y respuesta ante Artículo 17°.
emergencia - Registros de equipos de seguridad o

113
 emergencia.
- Registro de inducción, capacitación,
entrenamiento y simulacros de emergencia.
4.5.1 Medición y monitoreo de los Artículo 20, 22, 29, 30, 82, 84, 92, 93, 95, 96,
resultados. 97, 98°.
- Las empresas deben contar con un registro
de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes ocurridos a sus
trabajadores.
- Luego de las inspecciones de los
inspectores las medidas correctivas y
observaciones de las inspecciones serán
anotadas en un acta y/o libro especial
destinado con este objeto por el empleador.
Dichas medidas deberán ser implementadas.
4.5.2 Accidentes, incidentes, no Artículo 20, 22, 87, 89, 90°.
conformidades y acciones correctivas y - Los miembros del comité ven las causas de
preventivas. los accidentes, participar en la investigación.
- Comunicación de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales a la autoridad
competente.
4.5.4 Registro y gestión de los registros. Artículo 83°.
- Los registros de accidentes deben estar
disponibles a la autoridad competente y
deberán mantenerse archivados por un
periodo de 5 años.
4.5.4 Auditorías Internas. Artículo 22, 32, 33 °.
- Los representantes de los trabajadores o
delegados participan en las auditorías
internas.
- El sistema de gestión pasará por auditorías
externas (obligatorio a partir del 2009)
- Los resultados de la auditoria se comunican
a los miembros del comité y se toma
acciones sobre el sistema de gestión.

4.6 Revisión por la dirección. Ninguno.

114
Anexo 4: matriz de normatividad vigente
M A T R IZ D E L E G IS L A C IÓ N E N S E G U R ID A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O A P L IC A B L E ( *)

S e g u r id a d O c u p a c io n a l H i g i e n e O c u p a c io n a l A m b ie n te S is t e m a d e G e s t i ó n

A p lica c ió n

Enfermedades de origen ocupacional

Equipos de Protección Personal

Acción para la mejora continúa

L e gislación

Plan de Contingencias
Accidentes de Trabajo
Sustancias Peligrosas

Estudio de línea base

Incendio - Explosión

Exámenes médicos
Riesgo ergonómico

Orden y limpieza
Riesgo Biológico

Accidentabilidad
Riesgo Químico

Procedimientos
Riesgo Físico
Herramientas

Edificaciones

Capacitación
Señalización
Maquinaria

Materiales

Registros

Auditoría
Política

Comité
R e g l a m e n t o d e S e g u r id a d I n d u s t r ia l D S 4 2 F
X X X X X X X X X X X X X
de l 2 2 d e m a y o de 19 6 4

R e g l a m e n t o d e S e g u r id a d y S a lu d e n e l
T r a b a j o D S 0 0 9 - 2 0 0 5 - T R y s u m o d i f ic a t o r i a X X X X X X X X X X X
D S 0 07 -2 0 0 7 - T R

N o rm a T é c n ic a P e r u a n a N T P 3 9 9 -0 1 0 –
2 0 0 4 C o lo re s y s e ñ a le s d e s e g u rid a d . 2 0 0 5 X
d e l 1 3 d e e n e ro d e l 2 0 0 5

R e g l a m e n t o d e C o n s t it u c ió n y
F u n c io n a m i e n t o d e l C o m i t é y d e s i g n a c ió n d e
f u n c io n e s d e l S u p e r v is o r d e S e g u r id a d y
X
S a l u d e n e l T r a b a j o y o tr o s d o c u m e n t o s
c o n e x o s . R e s o lu c i ó n M i n is t e r i a l N 1 4 8 – 2 0 0 7
– T R . D el 2 5 d e m a yo de l 2 0 07 .

N o rm a B á s ic a d e E rg o n o m ía y d e
P r o c e d i m ie n t o s d e E v a lu a c i ó n d e R ie s g o X
D is e rg o n ó m ic o R M - --3 7 5 -2 0 0 8 - T R .

G u i a m a r c o p a r a l a e la b o r a c i ó n d e l p l a n d e
X
c o n t in g e n c i a . V e r s i ó n 1 . 0 I N D E C I

N o rm a s t é c n ic a s d e l S e g u ro C o m p le m e n t a rio
X
d e l T rab a jo en R ie s go s D .S . 0 0 3 -9 8 -S D .

Le y N ° 1 3 7 8
X X
A c c id e n t e s d e t r a b a jo

N T P . 0 4 3 - 1 – 1 9 9 8 E x t i n t o r e s p o r t á t i le s .
S e l e c c i ó n , d i s t r ib u c ió n , in s p e c c i ó n , X X
m a n t e n i m ie n t o , r e c a r g a y p r u e b a h i d r o s t á t i c a .

R e g l a m e n t o N a c io n a l d e E d i f i c a c io n e s X

E n f e r m e d a d e s P r o f e s i o n a le s e n e l P e r ú D .S .
X
0 0 2 /7 2 T R

115
Anexo 5: Encuesta de diagnóstico
Evaluación De Seguridad y Salud en el trabajo

Encuesta de Diagnóstico de la Empresa

La información solicitada en este formato es para ver si la Empresa cumple con todos los requerimientos exigidos
en la Legislación Nacional sobre temas de Seguridad y Salud en el trabajo, D.S Nº 009-2005-TR. y su
modificatoria D.S Nº 007-2007-TR
EVALUACION GENERAL

DESCRIPCION DE LA COMPAÑÍA

Nombre de la Compañía: LIDERMIX S.A.C.

Dirección: Calle Las Acacias Mz. J - Lote 13 Urb. La Capitana - Huachipa
Ciudad: Lima RUC: 20508867949
Apartado Aéreo No. País: Perú
Persona de Contacto: Ing. Ilmer Taboada Castillo
e - mail: ilmert@lidermix.com Celular: 998267242
Afiliaciones Comerciales: Ninguna
Compañía Matriz ( razon socil y dirección): Ninguna
Subsidiarias/Afiliadas con otros Contratistas/Subcontratistas (Anexe lista si es necesario)
No tienen
Comercialización de concreto premezclado y productos para la industria de
Servicios prestados al cliente
la construcción.

PARAMETRO DE CALIDICACION

CONDICIÓN CALIFICACIÓN

Esta definida, documentada e implementada. 3

Esta definida, esta implementada pero no esta
2
documentada.
Esta definida pero no esta implementada ni
1
documentada.
No esta definida, ni documentada, ni implementada. 0

I. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

P MAX= 30 P MIN= 18

1. ¿La empresa ha implementado y mantiene un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo?

Si la repuesta es positiva, indicar que sistema han No tiene un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
implenentado el Trabajo

SI NO PESO
X 0

La empresa no cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad implementado.

2. ¿ La compañía tiene una Politíca de Seguridad y Salud en el Trabajo?

SI NO PESO
X 1

No tiene una Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo

116
3. ¿La empresa tiene conocimiento de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo?
SI NO PESO
X 0

Los trabajadores tienen conocimiento de la Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cuál fue difundida en el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4. ¿La Política fue aprobada y firmada por la gerencia?

SI NO PESO
X 0

5. ¿La Política es comunicada a todos los trabajadores?

SI NO PESO
X 0

6. ¿La Política es actualizada y revisada anualmente?

SI NO PESO
X 0

7. ¿Hay una persona formalmente designada como responsable de la Seguridad en Planta? En caso lo hubiera
indicar que cargo tiene.
SI NO PESO
X 0

Esta que se conforma la asignación de responsabilidades.

8. ¿Existe un procedimiento mediante el cual se revise, al menos una vez al año, los documentos de seguridad
(Política,Procedimientos, Instructivos)?
SI NO PESO
X 0

Si, ya está elaborado el procedimiento para la revisión de los documentos del sistema de Gestión.

9. ¿La Gerencia planifica y efectúa la asignación de recursos para Seguridad y Salud en el Trabajo (recursos
humanos y presupuesto anual)?
SI NO PESO
X 0

La Gerencia ha planificado, la liberación de recursos para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo.

10. ¿Se reporta periodicamente a la gerencia, los siguientes aspectos?

Aspecto SI NO
Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo X
Inspecciones X
Capacitaciones X
Observaciones planeadas X
Reportes de incidentes / accidentes X
Actos y condiciones subestandar X
Investigación de accidentes X
SI NO PESO
X 0

No se esta reportando aun todos los aspectos, pero lo estan haciendo en algunos casos, tales como:
capacitaciones, Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, actos y condiciones subestandares.

Puntaje Obtenido: 1 puntos

117
 II.IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS

P MAX = 27 P MIN = 16

11. ¿Existe un procedimiento para identificar los peligros a los cuales están expuestos los trabajadores? Este
procedimiento incluye:

11.a. Lista de trabajos/ tareas peligrosas

SI NO PESO
X 0

11.b. Criticidad de las tareas peligrosas

SI NO PESO
X 0

11.c. Actividades a realizar para cada tarea crítica

SI NO PESO
X 0

12. ¿La empresa ha evaluado los riesgos e identificado aquellos que son significativos(no tolerables)?
SI NO PESO
X 0

13. ¿La empresa ha elaborado un inventario de tareas críticas?

SI NO PESO
X 0

14. ¿Los peligros identificados han sido priorizados?

SI NO PESO
X 0

15. ¿Los riesgos considerados críticos tienes un programa de Seguridad que incluya objetivos y metas?
SI NO PESO
X 0

16. ¿Utilizan permisos de trabajo para los trabajos de alto riesgo?

SI NO PESO
X 0

17. ¿La empresa ha definido el riesgo crítico de mayor frecuencia, al que están expuestos los trabajadores en la
Planta?
SI NO PESO
X 2

Puntaje Obtenido: 2 puntos

III.PRÁCTICAS DE TRABAJO SEGURO

P MAX = 24 P MIN = 14

18. ¿Los procedimientos para las prácticas de trabajo seguro abarcan todas las actividades de la empresa?
SI NO PESO
X 0

19. ¿Los procedimientos para las prácticas de trabajo seguro han sido elaboradas de tal manera que sean fáciles de
entender?
SI NO PESO
X 0

118
20. ¿Los trabajadores participan en el desarrollo de las prácticas de trabajo seguro?
SI NO PESO
X 0

21. ¿Las prácticas de trabajo seguro son revisadas regularmente con los trabajadores?
SI NO PESO
X 0

22. ¿La gerencia tiene conocimiento de cualquier revisión o actualización de sus práctica de trabajo seguro?
SI NO PESO
X 0

23. ¿Existe un procedimiento escrito para cada tarea crítica?

SI NO PESO
X 0

24. ¿El cumplimiento de las prácticas de trabajo seguras es supervisado y verificado?

SI NO PESO
X 0

25. ¿Existe una lista de procedimientos aplicados en la Empresa?

SI NO PESO
X 0

Presentar lista de procedimientos aplicados a la empresa.

Puntaje Obtenido: 0 puntos

IV.REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO

P MAX= 21 P MIN= 13

26. ¿La empresa tiene reglamento interno de trabajo?

SI NO PESO
X 2

En caso de responder Si proseguir con las siguientes preguntas.

27.¿Las responsabilidades y funciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo están documentados?

SI NO PESO
X 3

28. ¿Las reglas en SST son comunicadas a los trabajadores?

SI NO PESO
X 0

29. ¿Las reglas en SST son comunicadas a los trabajadores?

29.a.Estan basadas al D.S. 009-2005-TR y su modificatoria D.S. 007-2007-TR

SI NO PESO
X 1

29.b.Son claras
SI NO PESO
X 0

119
30. ¿Existen sanciones formalmente establecidas para aquellos trabajadores que incumplen con las reglas en
Seguridad y Salud en la empresa?
SI NO PESO
X 0

31. ¿Hay un programa de premiación a la seguridad?

SI NO PESO
X 0

Puntaje Obtenido 6 puntos

V.EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

P MAX = 27 P MIN = 16

32. ¿Hay un procedimiento escrito para el uso de los Equipos de Protección Personal?
SI NO PESO
X 0

33. ¿En caso de existir un procedimiento escrito para el uso de Equipos de Protección Personal, esta tiene las
firmas de los respondables de su elaboración, y las fechas respectivas?
SI NO PESO
X 0

34. ¿Este procedimiento es comunicado a los trabajadores?

SI NO PESO
X 0

35. ¿Los requerimiento de Uso de Equipos de Protección Personal, son explicados a los trabajadores?
SI NO PESO
X 0

36. ¿En la inducción al personal nuevo, se explica a los empleados, los requerimientos en el uso de equipos de
Protección Personal?
SI NO PESO
X 1

37. ¿Se conservan registros del mantenimiento de los Equipos de Protección Personal?
SI NO PESO
X 0

Se ha generado registros para el mantenimiento, cambio de equipos de protección personal

38. ¿Se dictan charlas de actualización en el uso de Equipos de Protección Personal especializados?
SI NO PESO
X 0

39. ¿Los equipos de protección personal cumplen los estándares?

SI NO PESO
X 2

40. ¿La empresa tiene un stock de reserva de equipos de protección personal?

SI NO PESO
X 1

Si, pero no es lo suficiente.

120
Puntaje Obtenido 4 puntos
 VI.MANTENIMIENTO

P MAX =18 P MIN =11

41. ¿Existe un procedimiento escrito para el mantenimiento de herramientas y equipos?

SI NO PESO
X 0

42. ¿Existe un procedimiento escrito para el buen uso de las herramientas y equipos?
SI NO PESO
X 0

43. ¿El mantenimiento cumple con los requisitos del fabricante y las reglamentaciones?. En caso la respuesta sea
positiva, acreditar dicho cumplimiento?
SI NO PESO
X 0

44. ¿Existe un procedimiento para evitar que los equipos defectuosos sean usados (en esa condición) en el
servicio (Sistema de bloqueo y señalización)?
SI NO PESO
X 0

45. ¿Hay un programa de mantenimiento preventivo?

SI NO PESO
X 1

46. ¿Existe un procedimiento para la realización del mantenimiento correctivo de los equipos?
SI NO PESO
X 0

Puntaje Obtenido 1 puntos

VII.CAPACITACIÓN Y COMUNICACIONES

P Max = 33 P Min = 20

CAPACITACIÓN

47. ¿Es obligatoria una inducción para las nuevas contrataciones?

SI NO PESO
X 0

48. ¿La inducción se basa en un plan escrito?

SI NO PESO
X 0

49. ¿Tienen implementado un programa de capacitación, entrenamiento y sensibilización del personal, para las
actividades que desarrollan?
SI NO PESO
X 0

50. La capacitación incluye:

50.a El uso de Equipos de Protección Personal.
SI NO PESO
X 0

121
50.b Planes de emergencia
SI NO PESO
X 0

50.c Reglamento interno de trabajo

SI NO PESO
X 0

51. ¿Los procedimiento de trabajo son discutidos con el personal, antes de su implementación?
SI NO PESO
X 0

52. ¿El programa de capacitación incluye capacitación técnica especifica del personal?
SI NO PESO
X 0

53. ¿Tienen descripciones de puestos (perfiles) del personal y estas incluyen las competencias de seguridad
requeridas?
SI NO PESO
X 0

COMUNICACIONES

54. ¿Hay una persona competente designada para efectuar capacitación especifica para el trabajo?
SI NO PESO
X 0

55. ¿Existen reuniones para las comunicaciones entre la gerencia y los trabajadores? ¿Son periódicas y están
documentadas?
SI NO PESO
X 1

56. ¿Los temas tratados en las comunicaciones entre la gerencia y los trabajadores? ¿Son periódicas y están
documentadas?
56.a. Seguridad y salud en el trabajo, asociada al tipo de actividad a realizar
SI NO PESO
X 0

56.b. Aspectos del personal, asociada al tipo de actividad a realizar

SI NO PESO
X 0

Puntaje Obetenido 1 puntos

VIII.INSPECCIONES

P MAX =27 P MIN = 16

57. ¿Hay un procedimiento escrito para la realización de inspecciones planeadas?

SI NO PESO
X 0

58. ¿Se emplea un formato estándar para la realización de las inspecciones planeadas?
SI NO PESO
X 0

59. ¿Las inspecciones planeadas son efectuadas con una periodicidad determinada?
SI NO PESO
X 0

122
60. ¿Las inspecciones son adecuadas, incluyendo áreas, equipos y actividades críticas y competecia del
inspector?
SI NO PESO
X 0

61. ¿La Gerencia revisa los resultados de las inspecciones y toma acciones sobre los resultados de las mismas?
SI NO PESO
X 0

62. ¿Los trabajadores participan en las inspecciones?

SI NO PESO
X 0

63. ¿Cuando se encuentran condiciones o actos subestandar, ¿Se toman acciones y estas se registran?
SI NO PESO
X 0

64. ¿Las deficiencias son corregidas en el plazo establecido?

SI NO PESO
X 0

65. ¿Los resultados de las acciones correctivas están escritos y archivadas?

SI NO PESO
X 0

Puntaje Obtenido 0 puntos

IX. INVESTIGACIONES DE INCIDENTES / ACCIDENTES

P MAX = 24 P MIN = 14

66. ¿Hay un procedimiento escrito para investigar accidentes?

SI NO PESO
X 0

67. ¿Las investigaciones cumplen con los requisitos legislativos?

SI NO PESO
X 0
68. ¿Hay un formato estándar de investigación, empleado?
SI NO PESO
X 0

69. ¿Los representantes de los trabajadores participan en el proceso de investigación?

SI NO PESO
X 0

70. ¿Los reportes de la investigación son firmados y revisados por la Gerencia?

SI NO PESO
X 0

71. ¿El proceso de investigación tiene como uno de sus objetivos, efectuar mejoras en la Seguridad y Salud en el
Trabajo?
SI NO PESO
X 0

123
72. ¿Registran los incidentes con daño y los investigan para implementar medidas de control?
SI NO PESO
X 0

73. ¿La empresa, ha definido un criterio, para reportar un accidente?

SI NO PESO
X 0

Puntaje Obtenido 0 puntos

X.PROCEDIMIENTOS PARA EMERGENCIAS

P MAX = 24 P MIN0 14

74. ¿Se ha elaborado un Plan de emergencia (entrenamiento)?

SI NO PESO
X 0

75. ¿Los trabajadores reciben capacitación en primeros auxilios por personal especializado?
SI NO PESO
X 1

76. ¿Se ha efectuado un simulacro de respuesta ante emergencias en los últimos seis meses?
SI NO PESO
X 0

77. ¿Los resultados del simulacro fueron evaluados?

SI NO PESO
X 0

78. ¿Fueron implementadas las recomendaciones?

SI NO PESO
X 0

79. ¿El personal ha sido capacitado en el correcto uso de extintores y sistemas contra incendios, por personal
especializado y acreditado?
SI NO PESO
X 1

80. ¿El plan de emergencias cumple con los requisitos reglamentarios?

SI NO PESO
X 0

81. ¿El plan de respuesta ante emergencias es revisado anuamente?

SI NO PESO
X 0

Puntaje Obtenido 2 puntos

XI.SALUD EN EL TRABAJO

P MAX = 12 P MIN = 7

82. ¿La empresa ha elaborado un listado de tareas que implican riesgo para la salud?
SI NO PESO
X 0

124
83. ¿Hay un programa de evaluaciones médicas?
SI NO PESO
X 0

84. ¿Se realizan anualmente exámenes pre-ocupacionales y de seguimiento al personal cuya actividad es escrita
para su salud?
SI NO PESO
X 0

85. ¿La empresa toma acción cuando se detecta que un trabajador a sufrido un deterioro considerable en su
salud?
SI NO PESO
X 0

Puntaje Obtenido 0 puntos

XII.REGISTROS, DOCUMENTACIÓN Y ESTADÍSTICAS

P MAX = 42 P MIN = 25

86. ¿Se conservan los registros y estadísticas de primeros auxilios, atenciones médicas y otros?
SI NO PESO
X 0

87. ¿Se conservan los reportes de inncidentes (accidentes y causi-accidentes)?

SI NO PESO
X 0

88. ¿Se conservan los registros de inspección?

SI NO PESO
X 0

89. ¿Se conserva las actas de las reuniones generales?

SI NO PESO
X 0

90. ¿Se conservan las actas de las reuniones del Comité de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente?
SI NO PESO
X 0

91. ¿Se conservan los registros de capacitación?

SI NO PESO
X 0

92. ¿Se conservan los registros de Inducción del personal nuevo?

SI NO PESO
X 0

93. ¿Los resúmenes y estadísticas anuales son conservados de acuerdo con la Política de la Empresa?
SI NO PESO
X 0

94. ¿La Empresa mide el desempeño de seguridad e higiene ocupacional?

94.a. ¿Se reportan los Índices de Frecuencia, Severidad y Accidentabilidad?

SI NO PESO
X 0

125
94.b. De un año a otro
SI NO PESO
X 0

94.c. Mes a mes (los últimos 12 meses)

SI NO PESO
X 0

95. ¿Se han establecido Objetivos y Metas cuantificables en el Seguridad y Salud en el Trabajo?
SI NO PESO
X 0

96. ¿Se evidencia el monitoreo de los objetivos y se toman acciones de mejora cuando las metas en Seguridad y
Salud en el Trabajo no son cumplidas?
SI NO PESO
X 0

97. ¿Se han establecido programas de cumplimiento de estos objetivos?

SI NO PESO
X 2

Puntaje Obtenido 2 puntos

XIII.REGLAMENTACIÓN/LEGISLACIÓN

P MAX = 15 P MIN = 6

98. ¿Tienen un procedimiento para evaluar y determinar el cumplimiento de las mormas legales aplicables a sus
actividades?
SI NO PESO
X 0

99. ¿Tienen una relación de normas legales aplicables a sus actividades?

SI NO PESO
X 0

100. ¿La gerencia consulta a las reglamentaciones y legislación durante la planificación del trabajo?. Si la
respuesta es positiva, evidenciarlo en la auditoria.
SI NO PESO
X 0

101. ¿Se ha efectuado una evaluación para determinar si se requiere una política contra la violencia / acoso?
SI NO PESO
X 0

No presentaron documentación que sustente que han realizado una evaluación para determimar si requieren de
una Política contra la violencia / acoso laboral.

102. ¿Existe una política sobre alcohol y drogas?

SI NO PESO
X 0

Puntaje Obtenido 0 puntos

XIV.COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

P MAX = 18 P MIN = 11

126
103. ¿Existe un comité de Seguridad y Salud en el Trabajo?
SI NO PESO
X 0

104. ¿Tanto la gerencia como los trabajadores están representados en el comité?

SI NO PESO
X 0

105. ¿Las funciones del comité de Seguridad y Salud en el Trabajo están claramente definidas?
SI NO PESO
X 0

106. ¿Si existe un comité, éste tiene "normas de referencia"?

SI NO PESO
X 0

107. ¿Cuándo el comité o sus representates son consultados, su recomendación, es aceptada e implementada?
SI NO PESO
X 0

108. ¿Hay un programa de tareas ligeras o trabajo modificado para trabajadores que resultaron lesionados o que
están enfermos?
SI NO PESO
X 0

No acreditaron tener establecido un programa de tareas ligeras o trabajos modificados para trabajadores que
resulten lesionados o que estén enfermos, ni realizar un seguimiento a las recomendaciones establecidas por el
Dpto. de Tópico de la empresa.

Puntaje Obtenido 0 puntos

Resultado de la Evaluación Gerencial: 7,06%

127
Anexo 6: Diagnóstico de evidencias fotográficas

Esmeril de corte Soldador de Lidermix S.A.C.

Personal limpiando el mixer Taller de mantenimiento de Lidermix

Retro excavadora alimentando la tolva Instalaciones eléctricas en el taller

128
Anexo 7: Identificación de peligros y evaluació n de riesgo

Indicadores para evaluar el riesg o

PROBABILIDAD ESTIMACIÓN DEL NIVEL
SEVERIDAD
INDICE PERSONAS PROCEDIMIENTOS
CAPACITACIÓN EXPOSICIÓN AL RIESGO (Consecuencia) GRADO DE RIESGO PUNTAJE
EXPUESTAS EXISTENTES
Al menos una vez al año Lesión sin incapacidad
Trivial (T) 4
Existen. Son satisfactorios y Personal entrenado. Conoce el (S) (S)
1 De 1 a3
suficientes peligro y lo previene Disconfort/incomodidad
Esporádicamente (SO) De 5a 8
(SO) Tolerable (TO)
Personal parcialmente Al menos una vez al mes Lesión con incapacidad
Existen parcialmente y no De 9 a 16
entrenado, conoce el peligro (S) temporal (S) Moderado (M)
2 De 4 a 12 son satisfactorios o
pero no toma acciones de Daño a la salud De 17 a
suficientes Eventualmente (SO)
control reversible Importante (IM) 24
Al menos una vez al día Lesión con capacidad De 25 a
Personal no entrenado, no
(S) permanente (S) Intolerable (IT) 36
3 Mas de 12 No existen conoce el peligro, no toma
Daño a la salud
acciones de control Permanentemente (SO)
irreversible

RIESGO = PROBABILIDAD X CONSECUENCI AS

NIVEL DE RIESGO = N° de Probabilidad X N° de consecuencias

129
 Anexo 7: Identificación de peligros y evaluació n de riesgo
SISTEMA DE GE STION DE SEGURIDAD Y S ALUD EN EL TRABAJO
……………………………………………...…………………………………………………………………………
ACTIVIDAD DE TRABAJO:………………………….………………………………………………………………………………………………………………..…..
PROBABILIDAD

PROBABILIDAD X SEVERIDAD
ÍNDICE DE PROCEDIMIENTOS

ÍNDICE DE CAPACITACIÓN ©

RIESGO SIGNIFICATIVO
ÍNDICE DE SEVERIDAD
ÍNDICE DE EXPOSICIÓN AL

ÍNDICE DE PROBABILIDAD
ÍNDICE DE PERSONAS

NIVEL RIESGO
EXISTENTES (B)
EXPUESTAS (A)

RIESGO (D)

(A+B+C+D)
Nº TAREA PELIGRO RIESGO REQUISITO LEGAL MEDIDAS DE CONTRO L

* Señalización de vias
* Instalación de señales preventivas
Atropellamiento de personas D.L. 42 F, * Instalación de alarmas de retroceso en las
Maquinarias en movimiento 2 2 2 2 8 3 24 IM Si
por maquinarias D.S. 009-2005-TR maquinarias.
Ingreso y salida de vehículos a la
1 * Capacitación a los operadores sobre
planta.
manejo defensivo
Alto flujo vehicular (volquetes, * Capacitación a los operadores sobre
D.L. 42 F,
mixer, vehiculos particulares en Choque de vehículos 1 3 2 1 7 2 14 M No manejo defensivo
D.S. 009-2005-TR
planta)
D.L. 42 F,
Insumo preexistente en la planta: Caída a distinto nivel de
2 Trabajos en altura D.S. 009-2005-TR 1 3 3 2 9 2 18 IM Si
Agua personas
G-050 * Cspacitación al personal
D.L. 42 F,
Caída de objetos Aplastamientos, golpes D.S. 009-2005-TR 1 3 2 1 7 2 14 M No
Carguío de agregados a la faja
3 G-050
transportadora
D.L. 42 F,
Movimiento de faja transportadora Atrapamiento 2 3 3 3 11 3 33 IT Si
D.S. 009-2005-TR
D.L. 42 F,
Sordera
Alto nivel sonoro D.S. 009-2005-TR 1 2 3 2 8 2 16 M No
Vaciado de agregados en la tolva ocupacional/hipoacusia
4 G-050
y pesaje electrónico según dosis
Movimiento de faja transportadora Atrapamiento D.L. 42 F 2 3 3 3 11 3 33 IT Si

Caída a distinto nivel de

Trabajos en altura D.L. 42 F 1 3 3 2 9 2 18 IM Si
Regular el concreto antes de partir personas
5
a obra Sordera
Alto nivel sonoro D.L. 42 F 1 3 3 2 9 2 18 IM Si
ocupacional/hipoacusia
Caída al mismo nivel de
Falta de orden y limpieza D.L. 42 F 1 3 2 1 7 2 14 M No
personas
Contacto con sustancias u D.L. 42 F
Quemaduas 1 3 3 2 9 2 18 IM Si
objetos calientes D.S. 009-2005-TR
6 Taller de mantenimiento
D.L. 42 F
Instalaciones electricas defecturas Cortocircuíto 2 3 2 3 10 3 30 IT Si
D.S. 009-2005-TR
Equipos cortantes sin guarda de D.L. 42 F
Cortes, mutilación 2 3 2 2 9 3 27 IT Si
proteción D.S. 009-2005-TR
D.L. 42 F,
Limpieza del silo
7 Trabajos en altura Caidas a distinto nivel D.S. 009-2005-TR 1 3 2 1 7 2 14 M No
de cemento
G-050
D.L. 42 F,
Caída al agua de personas,
8 Limpieza del pozo de agua Trabajos en altura D.S. 009-2005-TR 1 3 2 1 7 2 14 M No
herramientas,etc.
G-050

130
Anexo 8: Acta de instalación del Comité de Seguridad y salud en el
trabajo

Anexo 9: aprobación del Libro de Actas por el Ministerio de Trabajo

131
132
Anexo 10: Mapa de Riesgos

133
 Anexo 11: Plan anual d e seguridad y salud en el t rabajo

CRONOGRAM A ANUAL DE SEGU RIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Responsable y E F M A M J J A S O N D
N° Programas Actividades
coornidador 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

INSPECCIONES INSPECCIONES
Inspecciones de rutina
Utilización de los check list de seguridad
Inspecciones del area de trabajo para la a identificación de no Encargado del área
inpecciones de herramientas conformidades
inpecciones de equipo mòvil
Inspecciones programadas
1 Inspecciones de equipos de protecciòn personal Inspeccionar al detalle, siguiendo el Responsable de SST
Inpecciones de talleres procedim iento establecido y miembros del
Inpecciones de almacenes Emitir informe de no conformidades comité
Inspecciòn de la planta de producciòn
Inspecciòn de otros ambientes
Inspecciones de especiales Identificar los peligros a los cuales se esta
Responsable de
Inspecciones que se realizan de acuerdo expuesto
SST
a la actividad que se realiza Aplicar medidas correctivas
CAPACITACIONES CAPACITACIONES
Diarias (5 munutos) Participación de los trabajadores en la
De acuerdo a las actividades que desarrollan en el identificación de peligros en el área de Encargado del área
dia(desarrollo del ATS por áreas) trabajo
Capacitaciones programadas
manejo defensivo
Riesgos elèctricos
Trabajos en altura
Trabajos en espacios confinados Responsable de SST
Riesgos en soldadura Preparacion del tema
y miembros del
Reparto de material de difusión
2 Riesgos en equipos menores comité
Actos y condicones subestándares
Equipos de protección personal
Uso del AST
Salud ocupacional, etc.
Capacitaciones especiales (curso)
Primeros auxilos
Simulacros Preparar le curso Responsable de
Uso de extintores y combate de fuego Disponer de materiales para los simulacros SST
Manejo de sustancias quimicas
Investigación de accidentes
ANALISIS DE TRABAJO SEGURO (AST) ANALISIS DE TRABAJO SEGURO (AST)
3 Analisis seguro del trabajo (actos y condicones Capacitación del uso del formato Responsable del área
en el área de trabajo) Entrega de formatos de trabajo

134
 ANALISIS DE TRABAJO SEGURO (AST) ANALISIS DE TRABAJO SEGURO (AST)
3 Analisis seguro del trabajo (actos y condicones Capacitación del uso del formato Responsable del área
en el área de trabajo) Entrega de formatos de trabajo
OBSERVACIONES DE LAS TAREAS (OPT) OBSERVACIONES DE LAS TAREAS (OPT)
4 Causal Descripción de la actividad a seguir Responsable de
Intencional Elaborar un formato para levantar la SST
información
PREPARACION PARA EMERGENCIA PREPARACION PARA EMERGENCIA

5 Accidentes Recopilar los formatos, reportes y Responsable de

Sismos
entrevsitas con el personal SST
Incendios
ESTADISTICAS Y REPORTES
ESTADISTICAS Y REPORTES (INDICADORES DE SEGURIDAD)
(INDICADORES DE SEGURIDAD)
6 Reportes de actos y condiciones subestandares
Inducción para el reporte de actos y Responsable de
Reporte de accidentes
condicones inseguras, accidentes SST
Indices de seguridad
SALUD OCUPACIONAL COMUNICACIÓN

7 Exámen preocupacional Seleccionar al personal para los

Responsable de SST
Exámen ocupacionales y miembros
tipos de examenes a tomarse
Monitoresos ambientales del comité
REVISION DEL LOS DOCUMENTOS REVISION DEL LOS DOCUMENTOS
Politica
Revisión de la docuemntación
Procedimientos Responsable de SST
con los objetivos
Instructivos
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
8 TRABAJO TRABAJO
Reunión gestión Miembros del
INFORME Y DESARROLLO DE GESTION comité INFORME Y DESARROLLO DE GESTION
9 Informe semanal Recopilación de reportes,
Responsable de SST
Informe mensual formatos, etc.
COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN
Motivación y promoción de la seguridad Responsable de SST
10 Participación a los trabajadores las
Comunicación en murales los reportes de y miembros
acciones que toma el área
seguridad del comité
AUDITORIA INTERNA AUDITORIA INTERNA
Auditoria interna del sistema de gestión
MEJORA CONTINUA MEJORA CONTINUA
Mejora del sistema de gestión

135
Anexo 12: Reglamento Interno de Seguridad y Salud ene l trabajo

136
Anexo 13: Encuesta de diagnóstico después de la implementación
Evaluacion De Seguridad

Diagnóstico después de la implementación

La información solicitada en este formato es para ver si la Empresa cumple con todos los requerimientos exigidos
en la Legislación Nacional sobre temas de Seguridad y Salud en el trabajo, D.S Nº 009-2005-TR. y su
modificatoria D.S Nº 007-2007-TR
EVALUACION GENERAL

DESCRIPCION DE LA COMPAÑÍA

Nombre de la Compañía: LIDERMIX S.A.C.

Dirección: Calle Las Acacias Mz. J - Lote 13 Urb. La Capitana - Huachipa
Ciudad: Lima RUC: 20508867949
Apartado Aéreo No. País: Perú
Persona de Contacto: Ing. Ilmer Taboada Castillo
e - mail: ilmert@lidermix.com Celular: 998267242
Afiliaciones Comerciales: Ninguna
Compañía Matriz ( razon socil y dirección): Ninguna
Subsidiarias/Afiliadas con otros Contratistas/Subcontratistas (Anexe lista si es necesario)
No tienen
Comercialización de concreto premezclado y productos para la industria de
Servicios prestados al cliente
la construcción.

PARAMETRO DE CALIDICACION

CONDICIÓN CALIFICACIÓN

Esta definida, documentada e implementada. 3

Esta definida, esta implementada pero no esta
2
documentada.
Esta definida pero no esta implementada ni
1
documentada.
No esta definida, ni documentada, ni implementada. 0

I. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

P MAX= 30 P MIN= 18

1. ¿La empresa ha implementado y mantiene un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo?

Si la repuesta es positiva, indicar que sistema han Esta en proceso de implementación

implenentado
SI NO PESO
X 1

La empresa no cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad implementado.

2. ¿ La compañía tiene una Politíca de Seguridad y Salud en el Trabajo?

SI NO PESO
X 3

Si tiene una Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo la cual no concuerda con las sus necesidades

137
3. ¿La empresa tiene conocimiento de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo?
SI NO PESO
X 2

Los trabajadores tienen conocimiento de la Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cuál fue difundida en el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4. ¿La Política fue aprobada y firmada por la gerencia?

SI NO PESO
X 3

5. ¿La Política es comunicada a todos los trabajadores?

SI NO PESO
X 3

6. ¿La Política es actualizada y revisada anualmente?

SI NO PESO
X 3

7. ¿Hay una persona formalmente designada como responsable de la Seguridad en Planta? En caso lo hubiera
indicar que cargo tiene.
SI NO PESO
X 0

Esta que se conforma la asignación de responsabilidades.

8. ¿Existe un procedimiento mediante el cual se revise, al menos una vez al año, los documentos de seguridad
(Política,Procedimientos, Instructivos)?
SI NO PESO
X 2

Si, ya está elaborado el procedimiento para la revisión de los documentos del sistema de Gestión.

9. ¿La Gerencia planifica y efectúa la asignación de recursos para Seguridad y Salud en el Trabajo (recursos
humanos y presupuesto anual)?
SI NO PESO
X 1

La Gerencia ha planificado, la liberación de recursos para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo.

10. ¿Se reporta periodicamente a la gerencia, los siguientes aspectos?

Aspecto SI NO
Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo X
Inspecciones X
Capacitaciones X
Observaciones planeadas X
Reportes de incidentes / accidentes X
Actos y condiciones subestandar X
Investigación de accidentes X
SI NO PESO
X 1

No se esta reportando aun todos los aspectos, pero lo estan haciendo en algunos casos, tales como:
capacitaciones, Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, actos y condiciones subestandares.

Puntaje Obtenido: 19 puntos

138
 II.IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS

P MAX = 27 P MIN = 16

11. ¿Existe un procedimiento para identificar los peligros a los cuales están expuestos los trabajadores? Este
procedimiento incluye:

11.a. Lista de trabajos/ tareas peligrosas

SI NO PESO
X 1

11.b. Criticidad de las tareas peligrosas

SI NO PESO
X 1

11.c. Actividades a realizar para cada tarea crítica

SI NO PESO
X 2

12. ¿La empresa ha evaluado los riesgos e identificado aquellos que son significativos(no tolerables)?
SI NO PESO
X 2

13. ¿La empresa ha elaborado un inventario de tareas críticas?

SI NO PESO
X 2

14. ¿Los peligros identificados han sido priorizados?

SI NO PESO
X 2

15. ¿Los riesgos considerados críticos tienes un programa de Seguridad que incluya objetivos y metas?
SI NO PESO
X 2

16. ¿Utilizan permisos de trabajo para los trabajos de alto riesgo?

SI NO PESO
X 3

17. ¿La empresa ha definido el riesgo crítico de mayor frecuencia, al que están expuestos los trabajadores en la
Planta?
SI NO PESO
X 2

Puntaje Obtenido: 17 puntos

III.PRÁCT ICAS DE TRABAJO SEGURO

P MAX = 24 P MIN = 14

18. ¿Los procedimientos para las prácticas de trabajo seguro abarcan todas las actividades de la empresa?
SI NO PESO
X 2

19. ¿Los procedimientos para las prácticas de trabajo seguro han sido elaboradas de tal manera que sean fáciles de
entender?
SI NO PESO
X 3

139
20. ¿Los trabajadores participan en el desarrollo de las prácticas de trabajo seguro?
SI NO PESO
X 3

21. ¿Las prácticas de trabajo seguro son revisadas regularmente con los trabajadores?
SI NO PESO
X 2

22. ¿La gerencia tiene conocimiento de cualquier revisión o actualización de sus práctica de trabajo seguro?
SI NO PESO
X 1

23. ¿Existe un procedimiento escrito para cada tarea crítica?

SI NO PESO
X 2

24. ¿El cumplimiento de las prácticas de trabajo seguras es supervisado y verificado?

SI NO PESO
X 2

25. ¿Existe una lista de procedimientos aplicados en la Empresa?

SI NO PESO
X 2

Presentar lista de procedimientos aplicados a la empresa.

Puntaje Obtenido: 17 puntos

IV.REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO

P MAX= 21 P MIN= 13

26. ¿La empresa tiene reglamento interno de trabajo?

SI NO PESO
X 3

En caso de responder Si proseguir con las siguientes preguntas.

27.¿Las responsabilidades y funciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo están documentados?

SI NO PESO
X 3

28. ¿Las reglas en SST son comunicadas a los trabajadores?

SI NO PESO
X 1

29. ¿Las reglas en SST son comunicadas a los trabajadores?

29.a.Estan basadas al D.S. 009-2005-TR y su modificatoria D.S. 007-2007-TR

SI NO PESO
X 3

29.b.Son claras
SI NO PESO
X 3

140
30. ¿Existen sanciones formalmente establecidas para aquellos trabajadores que incumplen con las reglas en
Seguridad y Salud en la empresa?
SI NO PESO
X 2

31. ¿Hay un programa de premiación a la seguridad?

SI NO PESO
X 1

Puntaje Obtenido 16 puntos

V.EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

P MAX = 27 P MIN = 16

32. ¿Hay un procedimiento escrito para el uso de los Equipos de Protección Personal?
SI NO PESO
X 2

33. ¿En caso de existir un procedimiento escrito para el uso de Equipos de Protección Personal, esta tiene las
firmas de los respondables de su elaboración, y las fechas respectivas?
SI NO PESO
X 2

34. ¿Este procedimiento es comunicado a los trabajadores?

SI NO PESO
X 1

35. ¿Los requerimiento de Uso de Equipos de Protección Personal, son explicados a los trabajadores?
SI NO PESO
X 1

36. ¿En la inducción al personal nuevo, se explica a los empleados, los requerimientos en el uso de equipos de
Protección Personal?
SI NO PESO
X 2

37. ¿Se conservan registros del mantenimiento de los Equipos de Protección Personal?
SI NO PESO
X 2

Se ha generado registros para el mantenimiento, cambio de equipos de protección personal

38. ¿Se dictan charlas de actualización en el uso de Equipos de Protección Personal especializados?
SI NO PESO
X 2

39. ¿Los equipos de protección personal cumplen los estándares?

SI NO PESO
X 1

40. ¿La empresa tiene un stock de reserva de equipos de protección personal?

SI NO PESO
X 1

Si, pero no es lo suficiente.

Puntaje Obtenido 14 puntos

141
 VI.MANTENIMIENTO

P MAX =18 P MIN =11

41. ¿Existe un procedimiento escrito para el mantenimiento de herramientas y equipos?

SI NO PESO
X 2

42. ¿Existe un procedimiento escrito para el buen uso de las herramientas y equipos?
SI NO PESO
X 3

43. ¿El mantenimiento cumple con los requisitos del fabricante y las reglamentaciones?. En caso la respuesta sea
positiva, acreditar dicho cumplimiento?
SI NO PESO
X 1

44. ¿Existe un procedimiento para evitar que los equipos defectuosos sean usados (en esa condición) en el
servicio (Sistema de bloqueo y señalización)?
SI NO PESO
X 1

45. ¿Hay un programa de mantenimiento preventivo?

SI NO PESO
X 2

46. ¿Existe un procedimiento para la realización del mantenimiento correctivo de los equipos?
SI NO PESO
X 2

Puntaje Obtenido 11 puntos

VII.CAPACITACIÓN Y COMUNICACIONES

P Max = 33 P Min = 20

CAPACITACIÓN

47. ¿Es obligatoria una inducción para las nuevas contrataciones?

SI NO PESO
X 2

48. ¿La inducción se basa en un plan escrito?

SI NO PESO
X 2

49. ¿Tienen implementado un programa de capacitación, entrenamiento y sensibilización del personal, para las
actividades que desarrollan?
SI NO PESO
X 2

50. La capacitación incluye:

50.a El uso de Equipos de Protección Personal.
SI NO PESO
X 2

142
50.b Planes de emergencia
SI NO PESO
X 2

50.c Reglamento interno de trabajo

SI NO PESO
X 3

51. ¿Los procedimiento de trabajo son discutidos con el personal, antes de su implementación?
SI NO PESO
X 2

52. ¿El programa de capacitación incluye capacitación técnica especifica del personal?
SI NO PESO
X 2

53. ¿Tienen descripciones de puestos (perfiles) del personal y estas incluyen las competencias de seguridad
requeridas?
SI NO PESO
X 1

COMUNICACIONES

54. ¿Hay una persona competente designada para efectuar capacitación especifica para el trabajo?
SI NO PESO
X 2

55. ¿Existen reuniones para las comunicaciones entre la gerencia y los trabajadores? ¿Son periódicas y están
documentadas?
SI NO PESO
X 2

56. ¿Los temas tratados en las comunicaciones entre la gerencia y los trabajadores? ¿Son periódicas y están
documentadas?
56.a. Seguridad y salud en el trabajo, asociada al tipo de actividad a realizar
SI NO PESO
X 2

56.b. Aspectos del personal, asociada al tipo de actividad a realizar

SI NO PESO
X 2

Puntaje Obetenido 26 puntos

VIII.INSPECCIONES

P MAX =27 P MIN = 16

57. ¿Hay un procedimiento escrito para la realización de inspecciones planeadas?

SI NO PESO
X 3

58. ¿Se emplea un formato estándar para la realización de las inspecciones planeadas?
SI NO PESO
X 2

59. ¿Las inspecciones planeadas son efectuadas con una periodicidad determinada?
SI NO PESO
X 3

143
60. ¿Las inspecciones son adecuadas, incluyendo áreas, equipos y actividades críticas y competecia del
inspector?
SI NO PESO
X 3

61. ¿La Gerencia revisa los resultados de las inspecciones y toma acciones sobre los resultados de las mismas?
SI NO PESO
X 2

62. ¿Los trabajadores participan en las inspecciones?

SI NO PESO
X 2

63. ¿Cuando se encuentran condiciones o actos subestandar, ¿Se toman acciones y estas se registran?
SI NO PESO
X 2

64. ¿Las deficiencias son corregidas en el plazo establecido?

SI NO PESO
X 2

65. ¿Los resultados de las acciones correctivas están escritos y archivadas?

SI NO PESO
X 1

Puntaje Obtenido 20 puntos

IX. INVESTIGACIONES DE INCIDENTES / ACCIDENTES

P MAX = 24 P MIN = 14

66. ¿Hay un procedimiento escrito para investigar accidentes?

SI NO PESO
X 2

67. ¿Las investigaciones cumplen con los requisitos legislativos?

SI NO PESO
X 3
68. ¿Hay un formato estándar de investigación, empleado?
SI NO PESO
X 3

69. ¿Los representantes de los trabajadores participan en el proceso de investigación?

SI NO PESO
X 2

70. ¿Los reportes de la investigación son firmados y revisados por la Gerencia?

SI NO PESO
X 1

71. ¿El proceso de investigación tiene como uno de sus objetivos, efectuar mejoras en la Seguridad y Salud en el
Trabajo?
SI NO PESO
X 2

144
72. ¿Registran los incidentes con daño y los investigan para implementar medidas de control?
SI NO PESO
2

73. ¿La empresa, ha definido un criterio, para reportar un accidente?

SI NO PESO
X 0

Puntaje Obtenido 15 puntos

X.PROCEDIMIENTOS PARA EMERGENCIAS

P MAX = 24 P MIN0 14

74. ¿Se ha elaborado un Plan de emergencia (entrenamiento)?

SI NO PESO
X 2

75. ¿Los trabajadores reciben capacitación en primeros auxilios por personal especializado?
SI NO PESO
X 2

76. ¿Se ha efectuado un simulacro de respuesta ante emergencias en los últimos seis meses?
SI NO PESO
X 0

77. ¿Los resultados del simulacro fueron evaluados?

SI NO PESO
X 0

78. ¿Fueron implementadas las recomendaciones?

SI NO PESO
X 0

79. ¿El personal ha sido capacitado en el correcto uso de extintores y sistemas contra incendios, por personal
especializado y acreditado?
SI NO PESO
X 2

80. ¿El plan de emergencias cumple con los requisitos reglamentarios?

SI NO PESO
X 3

81. ¿El plan de respuesta ante emergencias es revisado anuamente?

SI NO PESO
X 1

Puntaje Obtenido 10 puntos

XI.SALUD EN EL TRABAJO

P MAX = 12 P MIN = 7

82. ¿La empresa ha elaborado un listado de tareas que implican riesgo para la salud?
SI NO PESO
X 0

145
83. ¿Hay un programa de evaluaciones médicas?
SI NO PESO
X 0

84. ¿Se realizan anualmente exámenes pre-ocupacionales y de seguimiento al personal cuya actividad es escrita
para su salud?
SI NO PESO
X 0

85. ¿La empresa toma acción cuando se detecta que un trabajador a sufrido un deterioro considerable en su
salud?
SI NO PESO
X 0

Puntaje Obtenido 0 puntos

XII.REGISTROS, DOCUMENTACIÓN Y ESTADÍSTICAS

P MAX = 42 P MIN = 25

86. ¿Se conservan los registros y estadísticas de primeros auxilios, atenciones médicas y otros?
SI NO PESO
X 0

87. ¿Se conservan los reportes de inncidentes (accidentes y causi-accidentes)?

SI NO PESO
X 0

88. ¿Se conservan los registros de inspección?

SI NO PESO
X 0

89. ¿Se conserva las actas de las reuniones generales?

SI NO PESO
X 3

90. ¿Se conservan las actas de las reuniones del Comité de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente?
SI NO PESO
X 0

91. ¿Se conservan los registros de capacitación?

SI NO PESO
X 2

92. ¿Se conservan los registros de Inducción del personal nuevo?

SI NO PESO
X 2

93. ¿Los resúmenes y estadísticas anuales son conservados de acuerdo con la Política de la Empresa?
SI NO PESO
X 0

94. ¿La Empresa mide el desempeño de seguridad e higiene ocupacional?

94.a. ¿Se reportan los Índices de Frecuencia, Severidad y Accidentabilidad?

SI NO PESO
X 0

146
94.b. De un año a otro
SI NO PESO
X 1

94.c. Mes a mes (los últimos 12 meses)

SI NO PESO
X 1

95. ¿Se han establecido Objetivos y Metas cuantificables en el Seguridad y Salud en el Trabajo?
SI NO PESO
X 1

96. ¿Se evidencia el monitoreo de los objetivos y se toman acciones de mejora cuando las metas en Seguridad y
Salud en el Trabajo no son cumplidas?
SI NO PESO
X 1

97. ¿Se han establecido programas de cumplimiento de estos objetivos?

SI NO PESO
X 2

Puntaje Obtenido 13 puntos

XIII.REGLAMENTACIÓN/LEGISLACIÓN

P MAX = 15 P MIN = 6

98. ¿Tienen un procedimiento para evaluar y determinar el cumplimiento de las mormas legales aplicables a sus
actividades?
SI NO PESO
X 1

99. ¿Tienen una relación de normas legales aplicables a sus actividades?

SI NO PESO
X 1

100. ¿La gerencia consulta a las reglamentaciones y legislación durante la planificación del trabajo?. Si la
respuesta es positiva, evidenciarlo en la auditoria.
SI NO PESO
X 1

101. ¿Se ha efectuado una evaluación para determinar si se requiere una política contra la violencia / acoso?
SI NO PESO
X 0

No presentaron documentación que sustente que han realizado una evaluación para determimar si requieren de
una Política contra la violencia / acoso laboral.

102. ¿Existe una política sobre alcohol y drogas?

SI NO PESO
X 3

Puntaje Obtenido 6 puntos

XIV.COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

P MAX = 18 P MIN = 11

147
103. ¿Existe un comité de Seguridad y Salud en el Trabajo?
SI NO PESO
2

104. ¿Tanto la gerencia como los trabajadores están representados en el comité?

SI NO PESO
3

105. ¿Las funciones del comité de Seguridad y Salud en el Trabajo están claramente definidas?
SI NO PESO
3

106. ¿Si existe un comité, éste tiene "normas de referencia"?

SI NO PESO
1

107. ¿Cuándo el comité o sus representates son consultados, su recomendación, es aceptada e implementada?
SI NO PESO
1

108. ¿Hay un programa de tareas ligeras o trabajo modificado para trabajadores que resultaron lesionados o que
están enfermos?
SI NO PESO
1

Puntaje Obtenido 11 puntos

Resultado de la Evaluación Gerencial: 57.79 %

148
Anexo 14: Lista de capacitación

149
Anexo 15: Lista de documentos generados

15.A - Lista de Procedimientos

LIDERMIX-SST-P-001

Rev.: 00
Lista Maestra de Documentos Internos - Procedimientos
Fecha: 28/02/2008
Página: 1 de 1

Item Área Código Titulo Revisión Fecha de Revisión

1 SST LIDERMIX-SST-P-001 Lista Maestra de Documentos Internos 0 28/12/2008

2 SST LIDERMIX-SST-P-002 Control de Registros y Archivo de Documentos 0 29/12/2008

3 SST LIDERMIX-SST-P-003 IPER de Seguridad en el Trabajo 0 30/12/2008

4 SST LIDERMIX-SST-P-004 Notificación, Analisis e Investigación ante Acontecimiento 0 31/12/2008

5 SST LIDERMIX-SST-P-005 Equipos de Protección Personal 0 01/01/2009

6 SST LIDERMIX-SST-P-006 IPER de Salud Ocupa cional 0 02/01/2009

7 SST LIDERMIX-SST-P-007 Información Estadistica de Accidentes Laborales 0 03/01/2009

8 SST LIDERMIX-SST-P-008 Inspecciones Programadas 0 04/01/2009

9 SST LIDERMIX-SST-P-009 Preparación y Respuestas ante Emergencias 0 05/01/2009

10 SST LIDERMIX-SST-P-010 Capacitación al Personal en SST 0 06/01/2009

11 SST LIDERMIX-SST-P-011 Control de No Conformidades, Acciones Correctivas y Preventivas 0 07/01/2009

12 SST LIDERMIX-SST-P-012 Asignación Segura de Trabajo 0 08/01/2009

13 SST LIDERMIX-SST-P-013 Control de Alcoholemia 0 09/01/2009

14 SST LIDERMIX-SST-P-014 Examenes Medicos Ocupaci onales 0 10/01/2009

15 SST LIDERMIX-SST-P-015 Numeración e identificación de documentos 0 11/01/2009

16 SST LIDERMIX-SST-P-016 Manejo de Residuos 0 12/01/2009

17 SST LIDERMIX-SST-P-017 Manejo de materiales y químicos peligrosos 0 13/01/2009

18 SST LIDERMIX-SST-P-018 Mantenimiento de Maquinarias y Equipos 0 14/01/2009

19 SST LIDERMIX-SST-P-019 Gestión de Mejora Continua 0 15/01/2009

20 SST LIDERMIX-SST-P-020 Permiso de Trabajo 0 16/01/2009

150
15. B – Lista de Formatos
LIDERMIX-SST-F-001

Lista Maestra de Documentos Internos Rev.: 00

Fecha: 03/01/2009

Página: 1 de 1

Item Área Código Titulo Revisión Fecha de Revisión

1 SST LIDERMIX-SST-F-001 Lista Maestra de Documentos Internos 0 28/12/2008

2 SST LIDERMIX-SST-F-002 Identificación, Registro y Evaluación de Riesgos 0 18/12/2008

3 SST LIDERMIX-SST-F-003 Registro de asistencia 0 28/12/2008

4 SST LIDERMIX-SST-F-004 Informe e Investigación de Acontecimientos 0 29/12/2008

5 SST LIDERMIX-SST-F-005 Registro de Entrega de EPP 0 28/12/2008

6 SST LIDERMIX-SST-F-006 Registro de Controles Operacionales de Salud Ocupacional 0 31/12/2008

7 SST LIDERMIX-SST-F-007 Registro IPER de Salud Ocupacional 0 31/12/2008

8 SST LIDERMIX-SST-F-008 Estadistica de Accidentes Laborales 0 31/12/2008

9 SST LIDERMIX-SST-F-009 Resumen Mensual de Accidentes 0 31/12/2008

10 SST LIDERMIX-SST-F-010 Estadistica de Accidentes de Empresa Contratista 0 31/12/2008

11 SST LIDERMIX-SST-F-011 Estadistica de Accidentes de Transito 0 26/12/2008

12 SST LIDERMIX-SST-F-012 Inspección de Equipos Tipo A 0 26/12/2008

13 SST LIDERMIX-SST-F-013 Inspección de Equipos Tipo B 0 26/12/2008

14 SST LIDERMIX-SST-F-014 Inspección de Equipos Tipo C 0 26/12/2008

15 SST LIDERMIX-SST-F-015 Inspección y Revisión de Instalaciones Tipo D 0 26/12/2008

16 SST LIDERMIX-SST-F-016 Inspección y Revisión de Instalaciones Tipo E 0 26/12/2008

17 SST LIDERMIX-SST-F-017 Inspección y Revisión de Instalaciones Tipo F 0 26/12/2008

18 SST LIDERMIX-SST-F-018 Inspecciones Programadas Tipo G 0 26/12/2008

19 SST LIDERMIX-SST-F-019 Inspecciones Programadas Tipo H 0 17/12/2008

20 SST LIDERMIX-SST-F-020 Inspecciones Programadas Tipo I 0 17/12/2008

21 SST LIDERMIX-SST-F-021 Inspecciones Programadas Tipo J 0 17/12/2008

22 SST LIDERMIX-SST-F-022 Requisitos de Seguridad Obligatorios para Equipos 0 17/12/2008

23 SST LIDERMIX-SST-F-023 Inspección de Control de Riesgos 0 17/12/2008

26 SST LIDERMIX-SST-F-026 Asignación Segura de Trabajo 0 27/03/2008

27 SST LIDERMIX-SST-F-027 Registro del Personal Entrenado en Asignación Segura de Trabajo 0 27/03/2008

28 SST LIDERMIX-SST-F-028 Orden de Examen Medico Preocupacional 0 28/012/2008

29 SST LIDERMIX-SST-F-029 Manejo de residuos 0 31/12/2008

30 SST LIDERMIX-SST-F-030 Requerimiento de Capacitación y Entrenamiento 0 18/12/2008

31 SST LIDERMIX-SST-F-034 Permiso de Trabajo en Caliente 0 20/12/2008

32 SST LIDERMIX-SST-F-035 Permiso de Entrada a Espacio Confinado 0 20/12/2008

33 SST LIDERMIX-SST-F-036 Check List Uso de Vehículos 0 18/12/2008

34 SST LIDERMIX-SST-F-037 Check List Uso de Equipos Pesados 0 16/12/2008

35 SST LIDERMIX-SST-F-038 Permisos de Trabajos en Altura 0 30/12/2008

15.C – Lista de Instructivos

151
 LIDERMIX-SST-I-001

Rev.: 00
Lista Maestra de Documentos Internos - Instructivos
Fecha: 10/01/2009
Página: 1 de 1

Item Área Código Titulo Revisión Fecha de Revisión

1 SST LIDERMIX-SST-I-001 Lista Maestra de Documentos Internos 0 28/12/2008

2 SST LIDERMIX-SST-I-002 Trabajos en Caliente 0 29/12/2008

3 SST LIDERMIX-SST-I-003 Trabajos de Cortes y Soldadura 0 30/12/2008

4 SST LIDERMIX-SST-I-004 Trabajos en Espacios Confinados 0 31/12/2008

5 SST LIDERMIX-SST-I-005 Trabajos en Altura 0 01/01/2009

6 SST LIDERMIX-SST-I-006 Manejo de Cilindros para Gases Comprimido 0 02/01/2009

7 SST LIDERMIX-SST-I-007 Prevencion de Riesgos para Señaleros 0 03/01/2009

8 SST LIDERMIX-SST-I-008 Prevencion de Riesgos para Cuadradores de Descarga 0 04/01/2009

9 SST LIDERMIX-SST-I-009 Bloqueo y Etiquetado de Eq uipos e Instalaciones 0 05/01/2009

10 SST LIDERMIX-SST-I-010 Seguridad Electrica 0 06/01/2009

11 SST LIDERMIX-SST-I-011 Orden y Limpieza 0 07/01/2009

12 SST LIDERMIX-SST-I-012 Uso de escaleras portátiles 0 08/01/2009

13 SST LIDERMIX-SST-I-013 Manipulación de cargas 0 09/01/2009

14 SST LIDERMIX-SST-I-014 Uso de Herramientas Manuales y Equipos Portátiles 0 10/01/2009

15 SST LIDERMIX-SST-I-015 Conducción Segura de V ehículos 0 11/01/2009

16 SST LIDERMIX-SST-I-016 Trabajo con Equipos Pesados 0 12/01/2009

17 SST LIDERMIX-SST-I-017 Montaje-Desmontaje-Uso e Inspección de Andamios 0 13/01/2009

18 SST LIDERMIX-SST-I-018 Primeros Auxilios 0 14/01/2009

19 SST LIDERMIX-SST-I-019 Riesgo Eléctrico 0 15/01/2009

20 SST LIDERMIX-SST-I-020 Ergonomía en el Trabajo 0 16/01/2009

21 SST LIDERMIX-SST-I-021 Señalización de Seguridad 0 17/01/2009

22 SST LIDERMIX-SST-I-022 Grout de Equipos y Estructuras metálicas 0 18/01/2009

23 SST LIDERMIX-SST-I-023 Trabajos de concreto 0 19/01/2009

152
15.D – Lista de otros Documentos

LIDERMIX-SST-0-001

Rev.: 00
Lista Maestra de Documentos Internos - Otros
Fecha: 10/01/2009
Página: 1 de 1

Item Área Código Titulo Revisión Fecha de Revisión

1 SST LIDERMIX-SST-O-001 Lista Maestra de Documentos Internos 0 28/01/2009

2 SST LIDERMIX-SST-O-002 Politica Empresarial 0 29/01/2009

3 SST LIDERMIX-SST-O-003 Visión 0 30/01/2009

4 SST LIDERMIX-SST-O-004 Misión 0 31/01/2009

5 SST LIDERMIX-SST-O-005 Flujograma control de registros y archivo de documentos 0 01/02/2009

6 SST LIDERMIX-SST-O-006 Matriz control de registros 0 02/02/2009

7 SST LIDERMIX-SST-O-007 Especificación Técnica de EPP 0 03/02/2009

8 SST LIDERMIX-SST-O-008 Plan de Respuesta ante Accidentes 0 04/02/2009

9 SST LIDERMIX-SST-O-009 Plan de Respuesta ante Incendios 0 05/02/2009

10 SST LIDERMIX-SST-O-010 Rol de Emergencia ante Accidentes 0 06/02/2009

11 SST LIDERMIX-SST-O-011 Rol de Emergencia ante Incendio 0 07/02/2009

12 SST LIDERMIX-SST-O-012 Ciclo de Solución de una No Conformidad a través del PAC. 0 08/02/2009

13 SST LIDERMIX-SST-O-013 Listado de Residuos 0 09/02/2009

14 SST LIDERMIX-SST-O-014 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo 0 10/02/2009

15 SST LIDERMIX-SST-O-015 Plan de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional 0 11/02/2009

153
154