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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL DEL PRONOEI DE LA LOCALIDAD

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUQUIN - RUCUS, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, REGIÓN ANCASH”
DE SAN MARCOS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL DEL PRONOEI DE LA


LOCALIDAD DE CHUQUIN - RUCUS, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI,
REGIÓN ANCASH”

I. GENERALIDADES

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un conjunto de evaluaciones y sistemas técnicos mediante los cuales se pueden estimar los efectos

directos e indirectos, que determinadas acciones pueden tener sobre el medio ambiente, analizando los impactos que causan sobre la

población, la fauna, la flora, el suelo, el aire, el agua, los factores climáticos, el paisaje y los bienes materiales.

El concepto de impacto puede ser asociado, de forma sencilla, a la diferencia entre la evolución que podría experimentar el medio ambiente

sin proyecto y la evolución prevista con proyecto.

Este capítulo identifica y evalúa los impactos ambientales y sociales que podrían presentarse durante la etapa de construcción y

funcionamiento del Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL DEL PRONOEI DE LA LOCALIDAD DE CHUQUIN - RUCUS,

DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, REGIÓN ANCASH”. Para tal efecto, se interrelacionaran las acciones y/o actividades del

proyecto con los componentes ambientales y sociales, con un criterio de causa-efecto, evaluando el carácter adverso o favorable del impacto.

Luego se agrupan los impactos, de acuerdo a su mayor o menor significación, con el fin de establecer las prioridades de atención para la

mitigación.

El impacto generado por la ejecución de proyectos, se puede definir convencionalmente como el cambio parcial en la salud del hombre, en su

bienestar o en su entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los sistemas naturales y sociales. Según esta definición, un

impacto puede ser positivo o negativo. Los impactos se consideran significativos cuando superan los estándares de calidad ambiental,

criterios técnicos, hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio profesional, valoración económica, ecológica o social, entre otros

criterios.

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Así, entonces, el presente documento, se considera un instrumento importante en el proceso de ejecución del proyecto que se pretende

materializar, pues encierra criterios básicos, técnicos y profesionales para la conservación del ambiente mediante la inclusión de medidas

preventivas y correctoras.

Las medidas a las que se refiere, están más enfocadas a los procesos constructivos de la infraestructura física. El ámbito de actividad, que le

es propio, abarca la construcción de edificaciones educativas.

II. INTRODUCCIÓN

En el presente capítulo, se aborda el tema de los proyectos en las fases de planificación, construcción y funcionamiento de un centro

educativo de capacitación técnica, en relación al impacto que pueden ejercer sobre el medio ambiente, como es el caso del Pronoei

Los proyectos de edificación de un país, en la medida en que influyen en la organización y desarrollo de sus habitantes, así como la

percepción de sí mismos. Parece, pues, ineludible proceder de manera coordinada, teniendo en cuenta sobre todo la singularidad y

diversidad etnológica de nuestro país, con sus diferentes modos de vida, de economía y de conducta, con su forma de entender la naturaleza

y el medio ambiente y con sus tradiciones culturales y religiosas, la capacidad de discernimiento y de comprensión, así como la capacidad de

actuar ante las exigencias que plantean los cambios relevantes, que se perciben en la actualidad, en el medio ambiente.

Teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo Social Sostenible, la Municipalidad Distrital de San Marcos, ha tenido como exigencia construir un

centro educativo de formación inicial, con el fin de mejorar las condiciones de vida de los pobladores beneficiarios.

Para ello, es indispensable la generación de una voluntad política, basada en la construcción de consensos y alianzas efectivas entre el

gobierno municipal y la sociedad beneficiaria, en torno a aspiraciones y prioridades compartidas. Llegar a este nivel requiere tener claridad

sobre los aspectos a potenciar y las debilidades a superar, por tanto, se requiere de información que permita identificar en dónde es preciso

incidir con los esfuerzos y recursos.

En base a esto, se ha identificado los problemas y factores que están afectando al desarrollo productivo de la localidad de Chuquin - Rucus,

vinculando estas deficiencias a la falta de una adecuada infraestructura educativa que imparta una capacitación a nivel inicial, que permita

mejorar las condiciones de formación en los pobladores beneficiarios, y se ha consolidado la ejecución de un proyecto que agrupa criterios

educativos.

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Como toda actividad humana, se debe tomar en consideración los cambios, que la ejecución de estos proyectos de infraestructura social,

aportan al medio ambiente, aun más, siendo éste un proyecto financiado y conducido por la Municipalidad Distrital de San Marcos, que es una

institución gubernamental sujeta a la aplicación y cumplimiento de la Ley de Gestión Ambiental; por lo que se le asigna una responsabilidad

en cuanto a la conservación y protección del medio ambiente, elaborando medidas de mitigación aplicables durante la ejecución de los

proyectos destinados a modificar el entorno.

La gestión ambiental debe ser entendida en sentido amplio como la formulación de políticas, regulaciones y acciones de manejo de los

recursos naturales, incluye el ámbito estatal, pero incorpora también el ámbito de las iniciativas particulares y comunitarias. No se restringe,

por tanto, a la gestión estatal, aunque ésta es fundamental en todo proceso de gestión ambiental.

Por tanto, este documento, contiene todos los estudios, evaluaciones y análisis realizados con el fin de contribuir, conscientemente, al

proceso de conservación y mejoramiento de nuestro ecosistema.

III. OBJETIVOS

El objetivo general de los Estudios de Impactos Ambientales es la conservación del medio ambiente, pero también se planteo objetivos

específicos, como son los siguientes:

 Identificar el área de influencia directa e indirecta del Proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL DEL PRONOEI

DE LA LOCALIDAD DE CHUQUIN - RUCUS, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, REGIÓN ANCASH”.

 Realizar una descripción y diagnostico del medio físico, biológico y socio cultural en el cual se pretende desarrollar el proyecto.

 Identificar, definir, evaluar y valorizar los impactos y los posibles efectos, directos e indirectos por el desarrollo de las actividades

durante las etapas de construcción y funcionamiento del proyecto, en el ámbito de influencia.

 Establecer un conjunto de medidas correctivas, preventivas y/o de mitigación para potenciar los impactos positivos y minimizar los

impactos ambientales adversos que se han previsto sobre los componentes físico, biológico y social, como consecuencia de las

actividades que se desarrollarán durante la etapa de construcción, minimizando los efectos negativos y potenciando los positivos, a

nivel local, a fin de conciliar los aspectos ambientales y de interés humano.

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 Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la ubicación de campamentos, canteras y botaderos que permitan mitigar con

mayor precisión los impactos generados por las obras del proyecto en el entorno ambiental.

 Conservar la biodiversidad y ecosistemas naturales existentes en la localidad.

 Promocionar la valorización de los bienes y servicios ambientales existentes en la localidad.

 Coordinar y controlar una gestión ambiental participativa. Además con el desarrollo de un plan de asuntos sociales, se podrá lograr

efectivizar la participación e involucramiento de los actores sociales respecto al proyecto.

A continuación establecemos un esquema secuencial del objetivo principal que se pretende conseguir, para establecer las bases de un

desarrollo sostenible.

OBJETIVO RESULTADO

1. Utilización sostenible de los recursos naturales, el suelo, el


agua, el aire, etc. Y todos aquellos factores tendientes a ser
LOCALIDAD
modificados durante el proceso constructivo.
AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE

2. Fomento y control de la calidad ambiental, mediante la


aplicación de las medidas preventivas, correctoras y
mitigadoras de impactos causados por la ejecución del
proyecto.

IV. CARACTERÍSTICAS

4.1 IMPACTO AMBIENTAL

El presente proyecto genera impactos ambientales negativos, en menor proporción, debido a que éstos se presentan durante la etapa

de construcción, y serán minimizados con la adopción de medidas de mitigación propuestas en el presente estudio.

Así mismo el impacto generado durante la construcción y/o funcionamiento del centro educativo técnico, que es casi imperceptible

pero bastante dañina, es la generación de desperdicios por la actividad humana realizada en la zona, la basura es producida de forma

inevitable, debido a que la modernidad ha traído consigo el uso indiscriminado de ciertos materiales, como envases y

empaquetaduras, que muchas veces no son biodegradables. Uno de esos materiales es el plástico, que representa casi una tercera parte

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de la basura doméstica que se genera en todo el país. Estos materiales son lanzados a calles, áreas verdes, ríos o revueltos con un

sinfín de desechos en bolsas, también plásticas, que terminan pocas veces en los rellenos sanitarios.

El problema es que, de acuerdo con diversas investigaciones, las botellas y otros derivados del plástico tardan hasta quinientos años

en degradarse; además los químicos que produce la basura contaminan el subsuelo, erosionan la tierra y envenenan los mantos

acuíferos.

Como se puede deducir, los efectos generados por el inadecuado almacenamiento de los residuos originan serios problemas al medio

ambiente debido a la contaminación visual, del aire, suelos y agua, perjudicando la salud de los ciudadanos.

En cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos, se pretende incentivar a implementar un sistema de reciclaje de basura dentro

del Centro Educativo de formación técnica a cargo de la Junta de Alumnos, la Junta Directiva de la Institución y el personal docente y

administrativo, con el fin de impartir una cultura de preservación del medio ambiente, mediante la eliminación adecuada de los

residuos en contenedores (basureros) distintos, desechos orgánicos e inorgánicos.

Las ventajas de esta actividad permiten la disminución de basura y contaminación, pero sobre todo la substitución de materias primas

vírgenes por materiales recuperados y reutilizables.

Teniendo en cuenta estos aspectos, se puede concluir que el impacto ambiental por la ejecución del proyecto, contribuirá a beneficiar

el aspecto ambiental y a educar para preservarlo y mejorarlo.

4.2 IMPACTO SOCIAL

El presente proyecto, tiene gran incidencia en el impacto social dentro de la localidad de Chuquin - Rucus, pues mejorar la calidad

educativa de los pobladores, son exigencias prioritarias para la Municipalidad Distrital de San Marcos, con el fin de mejorar la

formación técnica integral, que genere mayores y mejores posibilidades de desarrollo socio económico en la población.

Se dice que este proyecto constituye un impacto social positivo de gran importancia, pues consolida las bases de la organización

política, social, cultural, económica y de desarrollo integral de la comunidad estudiantil beneficiaria, que se deriva en un crecimiento

ideológico que enfrentará con capacidad y determinación sus actividades.

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Mediante el funcionamiento del Centro Educativo Técnico Productivo, se podrá organizar mejor las actividades de apoyo a los

pobladores en el campo laboral para su mejor inserción y desenvolvimiento.

El adecuado mantenimiento y uso de las instalaciones del centro educativo, por parte de la población beneficiaria, contribuirá a

preservar en condiciones óptimas la estructura, los acabados y el mobiliario.

V. CATEGORÍA DEL PROYECTO

Para determinar la categoría del proyecto y su correspondiente estudio, tenemos que examinar la normatividad existente, en este caso, la Ley

Peruana del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental No 27446, Artículo 4º, de los proyectos de inversión públicos y privados que

impliquen actividades que puedan causar impactos ambientales negativos, la cual establece la siguiente categoría para nuestro proyecto:

5.1 CATEGORÍA I:

Son aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo. Este puede ser el caso de

proyectos de construcción de aulas, postas médicas, pequeños almacenes, losas deportivas, pequeños puentes, letrinas, instalaciones

pecuarias y otros de menor envergadura. En estos casos corresponde a la entidad proponente del proyecto la presentación de la

Declaración de Impacto Ambiental (DIA).

5.2 CATEGORÍA II:

Comprende a los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser

eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Este puede ser el caso de proyectos de agua

potable, desagüe y saneamiento, minicentrales hidroeléctricas, pequeñas plantas de procesamiento industrial, complejos educativos,

hospitales, y otros de mediana envergadura. En estos casos corresponde a la entidad proponente del proyecto, la presentación de un

Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado (EIA Sd.)

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5.3 CONCLUSIÓN:

La categoría adjudicada al proyecto será aquella que presente mayor incidencia de impactos generados a consecuencia de los trabajos a

realizarse, por lo que se concluye que el proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL DEL PRONOEI DE LA

LOCALIDAD DE CHUQUIN - RUCUS, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, REGIÓN ANCASH.

VI. ESTRUCTURA DE LA EVALUACIÓN

01. Resumen

02. Antecedentes del Proyecto.

03. Descripción del Proyecto.

04. Proceso y Metodología Empleada.

05. Condiciones Ambientales de la Zona.

06. Identificación y Evaluación de los impactos ambientales.

07. Plan de Manejo Ambiental.

08. Anexos

6.1 RESUMEN:

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL DEL PRONOEI DE LA

LOCALIDAD DE CHUQUIN - RUCUS, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, REGIÓN ANCASH”, suscribe los impactos causados

durante la ejecución del proyecto en mención, evalúa las características e intensidad de los impactos bajo el sistema matricial y en

base a la investigación plantea medidas de mitigación de los efectos. Cabe mencionar que el Estudio de Impacto Ambiental como tal,

cumple con las características de ser tanto un proceso como un producto:

PROCESO: Entendida como la actividad por la cual se pretende presagiar las clases de resultados reales y potenciales, de las

interacciones esperadas entre el proyecto y el medio ambiente natural – humano, en la zona donde se ejecutan los trabajos

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planificados. El proceso continúa con el desarrollo de aspectos específicos importantes como son las medidas de mitigación, en las

etapas de ubicación, diseño, construcción y operación del sistema, que integrarán a los impactos ambientales dentro de límites

aceptables.

PRODUCTO: es el documento que contiene la información de sustento necesaria sobre el proyecto y el medio ambiente, donde se

establecen las medidas de mitigación que deben ser implementadas por la entidad ejecutora del proyecto, para el caso, la

Municipalidad Distrital de San Marcos.

El presente estudio de impacto ambiental abarca tanto los efectos directos como indirectos, generados por la ejecución del proyecto.

Examina, además, los impactos ambientales de primer orden y la cadena de efectos ambientales que puedan derivarse de ellos.

Para determinar las consecuencias ambientales del proyecto, se ha tomado como referencia, experiencias anteriores, con el principal

objetivo, de establecer las medidas ambientales en mitigación de efectos más apropiadas, para las diversas etapas de ejecución.

6.2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO:

La localidad de Chuquin - Rucus no cuenta con una edificación en donde impartir una educación técnica productiva.

Actualmente se ha establecido un espacio físico ubicado en el centro de la localidad (costado del local comunal), la cual se encuentra

debidamente saneada y es propiedad centro poblado de Rucus cuyo contratista comprara el terreno para la construcción del PRONOEI

Cabe indicar, que este tipo de institución educativa tiene como finalidad mejorar las actividades de formación técnica orientadas a

facilitar la inserción ocupacional de las personas.

EFECTOS DEL ENTORNO NATURAL SOBRE EL PROYECTO

Analizaremos aquí los siguientes factores:

- Condiciones topográficas.

- Clima (dirección y fuerza del viento, molestias ocasionadas por el polvo y la arena, radiación solar, humedad del aire, circulación

del aire),

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- Ubicación y características del suelo (resistencia del suelo, riesgos de movimientos sísmicos, terrenos pantanosos, zonas de

inundación),

- Fauna (presencia de animales causantes o transmisores de enfermedades como el mosquito anófeles, la mosca Tsé-Tsé, ratas,

serpientes venenosas, etc.).

EFECTOS DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

Los efectos del proyecto sobre el ambiente se manifiestan en la contaminación por ruido, atmosférica, del agua y del suelo. Tienen su

origen en las actividades humanas generadas durante los procesos constructivos y de funcionamiento.

Los efectos ocasionados sobre el entorno natural, se deben a los siguientes factores:

- Consumo de suelo.

- Impermeabilización del suelo (hormigón, etc.).

- Residuos sólidos.

- Contaminación del agua.

- Ruido.

Por lo mencionado anteriormente, se estiman medidas preventivas y correctivas para mitigar los efectos causados, con el fin de buscar

la mejor estrategia para la conservación, preservación ambiental y protección de la salud y seguridad humana.

El ámbito de aplicación de las medidas adoptadas está previsto durante el desarrollo de la etapa de construcción y operación

6.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

El presente proyecto consiste en ejecutar obras civiles tendientes a mejorar las condiciones actuales en infraestructura educativa de

nivel técnico, debido a la falta de una edificación que permita el desarrollo de actividades educativas de esta índole.

El proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL DEL PRONOEI DE LA LOCALIDAD DE CHUQUIN -

RUCUS, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, REGIÓN ANCASH”, consiste en la construcción de una nueva edificación con un

sistema estructural mixto.

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El área a ser ocupada por la construcción del centro educativo es de 225.00 m2.

En su diseño se ha considerado los espacios geométricos y áreas de reposo y circulación, servicios higiénicos, sala de usos múltiples,

talleres, etc.

La construcción del Centro Educativo será de 2 NIVELES, con espacios distribuidos de acuerdo a lo establecido en los planos y que se

encuentran debidamente especificados en la memoria descriptiva del presente proyecto.

6.4 PROCESO Y METODOLOGÍA EMPLEADA

ENFOQUE CONCEPTUAL

En el Perú se viene desarrollando un marco legal que pretende proteger y conservar los recursos naturales. En estos últimos años, la

creciente preocupación por la conservación del medio ambiente, ha propiciado el establecimiento de nuevas leyes e instituciones con

el fin de mantener una adecuada gestión ambiental.

Se involucra así, los Estudios de Impacto Ambiental, en los proyectos a ejecutarse, sean públicos o privados, con el fin de establecer

una base legal en cuanto a mitigación de efectos causados por el crecimiento socio económico de nuestro país.

Por lo que se estima que un Estudio de Impacto Ambiental, es una investigación sistemática realizada sobre los elementos físicos

naturales, biológicos, socioeconómicos y culturales dentro del área de influencia del proyecto. El objetivo de estos estudios consiste en

describir las condiciones existentes y sus capacidades de respuesta a perturbaciones, así como prevenir los impactos (efectos y

consecuencias) de los proyectos y determinar las medidas de control (mitigación) necesarias para asegurar la compatibilidad entre las

actividades constructivas y el medio ambiente. Deberá considerarse al Estudio de Impacto Ambiental como parte de un proceso

dinámico del desarrollo de proyectos, y no como un informe independiente en el que se detalla las consecuencias ambientales y

sociales de un proyecto. Así mismo el Estudio de Impacto Ambiental, debe proponer alternativas de mitigación factiblemente

aplicables, y fácilmente entendibles, con el fin de integrar no solo a la entidad ejecutora sino también a la comunidad beneficiaria, a

conservar el medio ambiente bajo medidas preventivas al alcance de su ideología.

ETAPAS DE ESTUDIO

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a. Etapa Preliminar:

Durante esta etapa se realizó la recopilación de información basada en obras anteriormente realizadas y que tengan las

características de nuestro proyecto, buscando toda aquella actividad generada durante sus procesos constructivos y que estimulo

al cambio ambiental, en forma directa o indirecta, de la zona donde se ejecutó. También se realizaron investigaciones sobre

normas peruanas establecidas para la conservación y preservación del medio ambiente, así como normas internacionales que

establecieron las bases fundamentales de protección de los recursos naturales para la preservación de la vida en todas sus formas.

Así mismo se recopiló la información de las metodologías empleadas para la evaluación ambiental en obras, mediante el empleo

de cuadros matriciales.

b. Etapa de Evaluación

Una vez completado el estudio de la información existente, se llevó a cabo un trabajo de campo para determinar la ubicación de la

estructura, considerando criterios de diseño estructural y arquitectónico, ligados a la geografía del terreno a emplearse.

También se evaluó la idiosincrasia, las actividades y problemas que afectan a los pobladores para enfocar un diseño de la nueva

infraestructura de acorde con sus necesidades.

c. Etapa de Análisis

Este esta etapa se caracteriza por integrar acciones comprendidas en estudio, observación, investigación y comparación de los

datos recopilados con anterioridad y en base a la evaluación en sitio.

Esto se hace con la finalidad de plantear alternativas de soporte técnico, en la conservación de ambientes sometidos a cambios por

la actividad humana. En esta etapa nos enfocaremos a identificar, describir y plantear las medidas de mitigación de los impactos

generados. Entiéndase como impacto, a cualquier cambio en el medio ambiente natural o humano causado por la ejecución del

proyecto. Además no toda actividad genera impactos negativos sobre el medio ambiente, y todos los impactos negativos no son

necesariamente inaceptables. No obstante, las situaciones que serian totalmente inaceptables dentro de la planificación de

proyectos son:

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- No pretender estimar, técnicamente, las posibles consecuencias negativas generadas por la interacción entre un proyecto y

el medio ambiente natural – humano, dentro del área propuesta para el proyecto.

- No responder a los posibles impactos negativos, mediante el desarrollo e implementación de medidas de mitigación

diseñadas para reducir dichos efectos a límites aceptables.

Todos estos aspectos enmarcan la etapa de análisis, para llegar a las conclusiones en cuanto a medidas preventivas y correctoras.

d. Etapa de Elaboración y Formulación

En esta etapa se preparan los enunciados como respuesta al análisis integral, para dar a conocer en forma clara y precisa, las

consecuencias generadas durante la ejecución, operación y mantenimiento del Centro Educativo Técnico Productivo proyectado.

Así mismo se plantean alternativas para minimizar los impactos hasta límites aceptables.

ANÁLISIS DEL PROYECTO LINEA DE BASE AMBIENTAL Y SOCIAL

- DESCRIPCIÓN TÉCNICA GENERAL DE LA - DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO


CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL LOCAL DE - DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO
SERVICIOS PÚBLICOS. - DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIAL
- ASPECTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO.

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES Y SOCIALES

ANÁLISIS POR EL
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES MÉTODO DE MATRIZ
Y SOCIALES DE INTERACCIÓN.

MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O


DE MITIGACIÓN

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MARCO LEGAL

Al respecto, se efectúa un breve análisis y comentarios de las normas generales que tiene como objetivo principal, ordenar las

actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales renovables y no renovables.

 Constitución Política de 1993: la mayor norma legal de nuestro país, que resalta entre los derechos esenciales de la persona

humana, el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.

Igualmente en el Titulo III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos del 66º al 69º),

señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación.

Así mismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. También indica que el Estado está obligado a promover la

conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

 Consejo Nacional del Ambiente (CONAM): el Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante Ley Nº26410 del 22.Dic.94, es la

respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar

los problemas ambientales.

 Código de Medio Ambiente y los Recursos Naturales: creado mediante DL.Nº 613 publicado el 08-09-90, instaura en el país la

obligación a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).

Menciona además, que el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la biodiversidad y la

utilización sostenible de los ecosistemas y recursos naturales renovables, en general, son obligatorios.

 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley Nº 26786:

 El Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada” (D.L. 757) y señala que el

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las

actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de

contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar EIA.

Esta ley indica además, que con opinión favorable del CONAM, las actividades y límites máximos permisibles de Impacto

Ambiental Acumulado, serán aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.

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El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo N° 757, y establece que en casos de peligro

grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopción de

cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b), del artículo modificatorio, lo hará con conocimiento del CONAM.

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – Ley Nº 27446: la presente ley tiene por finalidad:

- La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de

identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de

las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión.

- El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del

impacto ambiental de proyectos de inversión.

- El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto

ambiental.

En su Artículo 2º indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos de inversión públicos y privados que

impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos.

 Decreto Supremo N° 037-96-EM Normas para el Aprovechamiento de Canteras de Materiales de Construcción que se utilizan en

Obras que Desarrolla el Estado. (28/10/96):

Las normas declaran el interés nacional que las obras que vienen ejecutando distintas entidades públicas del Estado, cuenten

con la provisión adecuada de materiales que permitan su ejecución tanto en aquellas obras que realiza directamente como en

las que efectúa por contrata, en tal sentido el articulo 1º declara que las canteras de materiales de construcción utilizadas

exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras que desarrollan las entidades del Estado

directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta

seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte

integrante de dicha estructura.

 Ley General de Residuos Sólidos - Ley Nº 27314:

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Señala en su primer artículo que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su

conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujeción a los

principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana”.

Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el artículo 2º se señala que será en las actividades, procesos y operaciones

de la gestión y manejo de residuos sólidos desde la generación hasta su disposición final.

 Código Penal: Decreto Ley Nº 635:

El nuevo código penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991, considera al medio ambiente como un bien jurídico

de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus

aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.

En el Título XIII Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único – Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se

establece lo siguiente: Artículo 304º, se refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo

residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o

puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de

libertad no menor de uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.

El Artículo 305º establece penas cuando:

- Los actos previstos en el Artículo 304º. ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes.

- El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.

- Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad económica.

De acuerdo al Artículo 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados

o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no

mayor de dos años.

Es también importante tener en cuenta el Artículo 313º, donde se estipula que el que, contraviniendo las disposiciones de la

autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la

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construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad

no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.

 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales - Ley Nº 26821: esta Ley orgánica norma el régimen

de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la nación, estableciendo sus

condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento al mandato contenido en los artículos 66º y 67º

del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo establecido en el Código del Medio

Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú

Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,

estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento

económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.

En el artículo 5º, 28º y 29º se define que:

Articulo 5º.- Los ciudadanos tiene derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas

con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales.

Articulo 28º.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible.

El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de

renovación, evitando su sobre explotación y reponiéndolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.

El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotación eficiente de los mismos, bajo el

principio de sustitución de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del

entorno.

Articulo 29º.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de

aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales son:

a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los fines que fueron otorgados, garantizando el

mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.

b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.

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c. Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de los recursos naturales

establecidos por la legislación sobre la materia.

 Ley General del Ambiente - Ley 28611.

 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - Ley Nº 28245, D.S. Nº 008-2005-PCM.

 Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales: D.L. Nº 613.

Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la preocupación general de lograr un mejor ordenamiento

y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre responsabilidades

institucionales, a efecto de lograr una mejor preservación y conservación del Medio Ambiente.

En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso de los recursos naturales, con el

propósito de lograr el desarrollo sostenido del país, en razón de que todo proyecto de obra o actividad de carácter público o privado,

que pueda provocar daños no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental sujetos a la aprobación de las

autoridades competentes, como es el caso de las obras de edificación, derivado del mismo se está emitiendo el presente estudio de

impacto ambiental que rige al proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL DEL PRONOEI DE LA LOCALIDAD DE

CHUQUIN - RUCUS, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, REGIÓN ANCASH”.

MARCO INSTITUCIONAL

Los aspectos institucionales están relacionados con el conjunto de Instituciones públicas y privadas relacionados con el proyecto en

temas ambientales. Estas son:

- Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

- Consejo Nacional de Medio Ambiente (CONAM).

- Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).

- Dirección General de Asuntos Ambientales.

- Dirección General de Áreas Protegidas.

- Municipalidad Distrital de San Marcos.

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6.5 CONDICIONES AMBIENTALES DE LA ZONA

MEDIO FÍSICO

CLIMA: El clima de la localidad de Chuquin - Rucus es templado, correspondiente a un valle


interandino quechua, con lluvias entre los meses de diciembre hasta abril. La temperatura
promedio es de 18º C y la precipitación anual es superior a los 600 mm.

AGUA: El agua con el que cuenta la localidad de Chuquin - Rucus está representada básicamente
por agua de tipo subterránea, proveniente de manantiales, y que abastece actualmente al
sistema de agua potable. Cabe indicar que el agua puede sufrir contaminación química o
biológica, que la deja inútil para la vida.

En lo que concierne a la calidad del aire en la localidad de Chuquin - Rucus, se puede


AIRE:
estimar que esta se encuentra en condiciones óptimas, debido a la ausencia de actividad
industrial, que son los principales agentes de contaminación del aire por los gases que
expiden durante su funcionamiento.

SUELO: El terreno donde se ha proyectado construir el Centro Educativo Técnico Productivo María
Parado de Bellido presenta en su mayoría suelo gravoso, el cual va a facilitar la realización
de los trabajos de movimiento de tierras (excavación). Además presenta condiciones de
consistencia y estabilidad en los lugares donde se ubica las estructuras.

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MEDIO BIÓTICO

FLORA: La flora de esta zona se caracteriza por la presencia de diversas especies arbóreas,
considerando también, como parte de la flora, los principales productos de la actividad
agrícola como son: la papa, el trigo, la cebada y el maíz.

FAUNA: Por ser una zona ya poblada, no existe la presencia de animales silvestres. Dentro de la
crianza de animales, en la actividad ganadera, se pueden considerar como parte de la fauna
a los ovinos, vacunos, porcinos, cuyes y animales domesticados.

MEDIO SOCIOECONÓMICO

POBLACIÓN: Se cuenta con un total de 131 viviendas en la actualidad, representando una población de
513 habitantes. La densidad poblacional estimada es de 25.9 hab/km2. Bajo el área de
estudios la carga familiar determinada por viviendas es de 3.92 hab. /Viv.

ACTIVIDAD Cuentan con una actividad de subsistencia basada en la agricultura y ganadería. Aunque en
ECONÓMICA: la actualidad, debido a la actividad minera existente en la zona, la actividad económica de
las familias en la localidad se ha visto elevada a través del empleo de mano de obra en las
diferentes construcciones que se vienen realizando.

SERVICIOS Cuentan con un sistema de agua y desagüe que abastece a una parte de la población.
BÁSICOS:
También se cuenta con electricidad con una cobertura al 50.60%.

Se cuenta con centros educativos de nivel inicial, primario y secundario.

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6.6 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En el Estudio de Impacto Ambiental realizado para el proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL DEL PRONOEI

DE LA LOCALIDAD DE CHUQUIN - RUCUS, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, REGIÓN ANCASH”, se ha logrado determinar los

efectos generados durante el proceso constructivo y de funcionamiento de la edificación, los mismos que han sido evaluados para

determinar las medidas de mitigación mas optimas para lograr restablecer el equilibrio ambiental existente en la localidad de Chuquin

– Rucus. Así mismo con el presente proyecto se generan impactos positivos tanto sociales como ambientales, que mejoraran las

condiciones de vida de los pobladores.

A continuación se detalla el perfil que cada actividad generará en el ecosistema.

ACTIVIDAD CARÁCTER

Limpieza y desbroce en la zona de trabajo Temporal - Transitorio de corta duración

Movilización y Desmovilización de Equipo y Maquinaria Temporal - Transitorio de corta duración

Movimiento de Tierras Temporal - Transitorio de corta duración

Construcción de Centro Educativo Técnico Productivo Permanente

Así mismo los efectos causados son de tipo local ya que los trabajos a realizarse tienen un lugar específico de actividad que es la

localidad de Chuquin - Rucus. A continuación se detallan los impactos positivos y negativos que resultaron de la evaluación:

IMPACTOS POSITIVOS

 Se brindara una infraestructura de calidad, con las mejores condiciones físicas para el normal y seguro desarrollo de las

actividades educativas.

 El proyecto brindará una mayor capacitación a los pobladores en el aspecto técnico, mejorando la formación integral, orientada

a facilitar la inserción ocupacional de las personas.

 El ambiente paisajístico se verá afectado de forma positiva, pues a ha ingeniado un diseño que armonice con el entorno

paisajístico de la localidad de Chuquin - Rucus.

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 Durante el proceso de ejecución de la obra se generara puestos de trabajo, no solo por la contratación de mano de obra no

calificada, sino que se incrementará la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de abastecimiento durante las

actividades de construcción, lo que ocasionará un aumento en la dinámica comercial de la localidad.

IMPACTOS NEGATIVOS

 La contaminación del aire debido a generación de polvo y emisión de gases por parte de la maquinaria y equipo empleado

durante los trabajos de movimiento de tierra y el traslado de materiales y personal a la obra en forma constante.

 El incremento del ruido durante el proceso constructivo, por parte del personal que labora así como de la maquinaria y equipo

empleado.

 El personal que trabaja en el proyecto estará propenso a sufrir accidentes, así como las personas que habitan en la localidad de

Chuquin - Rucusn y sobre todo en las inmediaciones de las zonas de trabajos

 Como parte de las actividades cotidianas a realizar, se generarán residuos sólidos que podrán afectar al medio ambiente en las

áreas de trabajo.

 Ubicándose la localidad de Chuquin dentro de un ecosistema natural, la instalación de estructuras de concreto, perjudicarán el

entorno paisajístico.

 Así mismo la remoción de tierra, vulnera la resistencia a la erosión desarrollada por el suelo; por lo que las zanjas excavadas

podrían tornarse sensibles, sobre todo a la erosión hídrica. Así mismo causarán molestias al tránsito normal de las personas y

animales.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Son las medidas de mitigación, adoptadas con el fin de minorizar los impactos negativos en la zona donde se ejecutara el proyecto.

Estas medidas han sido evaluadas y analizadas con el fin de suscribir disposiciones preventivas y correctivas, en el ámbito de su

aplicación.

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Las medidas aquí detalladas, no cumplen un rol de ejercicio puramente legal, amparado en la normatividad existente para la

conservación del medio ambiente en obras de edificación; sino son elaboradas con el fin de crear una conciencia participada e

integrada, de los profesionales, trabajadores y pobladores, hacia el cuidado y preservación del ecosistema y no en desmedro de este.

Las medidas de mitigación adoptadas, durante los procesos de ejecución y funcionamiento del sistema son las descritas a continuación:

 Una vez desmantelada las instalaciones, se procederá a escarificar el suelo, y readecuarlo, en lo posible, a su estado inicial.

 En la recomposición del área, los suelos contaminados por el vertimiento de combustible de las máquinas empleadas, deben ser

raspados hasta 10 cm por debajo del nivel inferior alcanzado por la contaminación.

 De ser necesario el retiro de material vegetal, en los procesos de limpieza del terreno, se deberá prever el trasplante posterior,

iniciando procesos de revegetación, como aporte a la preservación y conservación del medio ambiente.

 Los residuos generados durante la construcción, no deberán ser depositados en corrientes de agua superficiales, sino serán

apiladas y trasportadas a zonas establecidas para tal fin, evitando así desequilibrios en el área.

 Los equipos deberán cumplir las exigencias técnicas ambientales tanto para la emisión de gases contaminantes, derramamiento

de combustibles y ruidos.

 Durante la ejecución del proyecto se asumirá un uso adecuado del agua, lo cual será de acuerdo a las necesidades de la misma.

 La eliminación de material excedente, como desmonte y basura, será realizado de forma inmediata evitando cualquier tipo de

contaminación y manteniendo un ambiente limpio y adecuado, para obtener un buen rendimiento del personal y un trabajo de

de calidad.

 Durante la ejecución de los trabajos, se tendrá en cuenta el uso adecuado de los materiales y herramientas a emplear,

garantizando de esta manera el buen desarrollo de las actividades del proyecto. Además se equipará al personal con cascos,

guantes y botas, para mantener su seguridad y salud ocupacional. El suministro de estos equipos dependerá de la labor que

realicen, y los cuales serán devueltos luego de culminados los trabajos referidos.

 Así mismos, para reducir el impacto causado por accidentes, en el personal o habitantes de la localidad, se proveerá a la obra

con el uso de señalización en los lugares de trabajo eventualmente peligrosos.

 Para reducir el impacto de las estructuras en el entorno paisajístico, se proveerá de acabados que concuerden con el medio.

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 Para proteger la calidad edáfica del suelo, la ubicación de las maquinarias pesadas así como de las obras provisionales, serán lo

más alejadas de los suelos productivos.

 Para hacer la contratación de mano de obra no calificada se deberá hacer una clasificación de las personas con mayores

necesidades.

 El material de los campamentos deberá ser prefabricados para su fácil instalación y desmantelamiento, con el compromiso de

restaurar dicha zona al final de la obra. Y evitar que el diseño y construcción de estos realice movimiento, cortes o rellenos de

tierra.

 Los vehículos de transporte de materiales tendrán que contar con sus tolvas en perfecto estado garantizando que la carga

depositada no se escape del vehículo. Será obligatorio el cubrimiento de la carga con coberturas resistentes la cual estará sujeta

a las paredes de la tolva. Los vehículos tendrán que estar en continua revisión asegurando una perfecta combustión. En el caso

de los vehículos diesel la emisión de los escapes no deberá sobrepasar los niveles establecidos.

6.7 ANEXOS

IMPORTANCIA
FACTOR AMBIENTAL / FASES DE OBRA CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN DE IMPACTO

Agua

Contaminación de aguas superficiales - 11111 + 81141 32

Contaminación de aguas subterráneas - 11111 + 81141 32

Aire

Contaminación del aire - 11111 + 81141 32

Suelo

Contaminación del suelo - 11111 + 81242 34

Estructura - 11111 - 11414 -14

Tasa de erosión - 21111 + 41111 17

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Flora

Deterioro de campos - 21111 + 81242 34

Fauna

Expansión de población asociada a plagas - 11111 + 81241 33

Deterioro de Fauna animales domésticos - 11111 + 21111 11

Paisaje

Alteración del paisaje - 11111 - 11414 -14

Factores Sociales

Aumento de población beneficiada con el servicio - 11111 + 121441 47

Ruido - 41111 + 11111 8

Mejor calidad de vida de toda la población - 11111 + 81242 34

Generación de empleo - 11111 + 81111 29

CRITERIOS DE EVALUACIÓN:

 (CI)-Carácter: beneficioso o no; valor: positivo o negativo (+ -) el impacto puede ser para bien del ambiente, o para mal.

 (I)-Intensidad: baja, media, alta, muy alta o total; valor: 1, 2, 4, 8, 12, va el impacto desde mínimo a la destrucción casi total

del factor en cuestión.

 (EX)-Extensión: se refiere al espacio, puntual, parcial, extenso, total crítico, con valores de 1, 2, 4, 8, va desde un efecto muy

localizado a un estado crítico regional.

 (PE)-Persistencia: puede ser fugaz, temporal o permanente, con valores de 1, 2, 4, mide el impacto sobre el factor en el tiempo.,

si es fugaz afecta menos de un año, si es temporal afecta de 1 a 10 años y si es mas de diez años se denomina permanente.

 (AC)-Acumulación: simple o acumulativo, se valora con 1 y 4; es simple cuando afecta solo un factor del ambiente, es

acumulativo si afecta varios factores ambientales y se incrementa progresivamente.

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 (RV)-Reversibilidad: se usa: corto plazo, 1, mediano plazo, 2, o irreversible, 4, si es a corto plazo demora menos de un año, si es

mediano entre 1 y 10 años y si es mas de diez la demora del proceso de sucesión necesario se denomina irreversible.

INTERPRETACIÓN DE DATOS

 La valoración cuantitativa del impacto, se mide con un indicador llamado “importancia del impacto", que se obtiene de los

valores que se han utilizado para la matriz:

 IM = 3.(I) + 2(EX) + PE + AC + RV

 Los valores obtenidos serán contrastados con el cuadro de clasificación de impactos según su importancia, que se describe en el

cuadro Nº 01.

 Así mismo en el cuadro Nº 02 se establece la clasificación de los factores ambientales afectables en el proceso de ejecución del

proyecto. Por lo que el proyecto se considera beneficio para la localidad de Chuquin - Rucus.

CUADRO Nº 01

CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS SEGÚN IMPORTANCIA

Negativo CO Compatible Si el valor de IM menos o igual a menos 25

Negativo M Moderado Mayor de 25, menor o igual de 50

Negativo S Severo Mayor de 50, menor o igual a 75

Negativo C critico Mayor a 75

Positivo MB Medianamente beneficioso Entre 0 y más 25

Positivo B beneficioso Entre 26 y 50

Positivo AB Altamente beneficioso Entre 51 y 75

Positivo Ex Excelentemente beneficioso Más de 75

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CUADRO Nº 02

Agua

Contaminación de aguas superficiales Beneficioso

Contaminación de aguas subterráneas Beneficioso

Aire

Contaminación del aire Beneficioso

Suelo

Contaminación del suelo Beneficioso

Estructura Compatible

Tasa de erosión Medianamente beneficioso

Flora

Deterioro de campos Beneficioso

Fauna

Expansión de población asociada a plagas Beneficioso

Deterioro de Fauna animales domésticos Medianamente beneficioso

Paisaje

Alteración del paisaje Compatible

Factores Sociales

Aumento de población beneficiada con el servicio Beneficioso

Ruido Medianamente beneficioso

Mejor calidad de vida de toda la población Beneficioso

Generación de empleo Beneficioso

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