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El presidente Belaunde propuso diversas políticas de frente amplio, que sólo fueron
aceptadas por su aliado, el Partido Popular Cristiano. Los demás partidos optaron por
mantener sus propios perfiles. Ese desacuerdo dificultó enormemente la elaboración de
una respuesta unitaria a la amenaza subversiva. Además estos erraron al no aplicar una
estrategia integral —social, política, económica, militar, psicosocial, de inteligencia y de
movilización del conjunto de la población— para hacer frente de un modo eficaz y dentro
de sus propios marcos democráticos a la subversión armada y al terrorismo. El gobierno
de Belaúnde erró gravemente cuando se demoró en decidir el ingreso de las Fuerzas
Armadas para combatir a la subversión y cuando esto ocurrió creyó, al igual que con las
guerrillas de 1965, que bastaba la simple represión militar para batirlas exitosamente.