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UAPA
ASIGNATURA
Contabilidad Gubernamental
FACILITADOR
Danilo Martínez, M. A.
TEMA
Trabajo Final de Contabilidad Gubernamental
PARTICIPANTES
Johanna Alt. Jiménez 08-1074
Karina Alberto 06-1128
FECHA
18 de Abril de 2012
INDICE
INDICE.................................................................................................................................................2
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................4
OBJETIVOS...........................................................................................................................................5
Objetivo General:...........................................................................................................................5
Objetivo Especifico:........................................................................................................................5
1.- CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.................................................................................................6
1.1 Objetivos de la contabilidad gubernamental............................................................................6
1.2 Diferencia entre contabilidad gubernamental y contabilidad financiera...................................7
1.3 Principios de contabilidad generalmente aceptados.................................................................7
1.4 Principios generales de contabilidad.......................................................................................9
1.5 Principios de contabilidad gubernamental propuesta..............................................................9
2.- ESTRUCTURA BASICA DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL..................................................10
2.1 Sistemas Base De Registro.....................................................................................................10
2.2 Sistemas Contables Sobre Base Efectivo.................................................................................10
2.3 Sistemas Contables Sobre Base Acumulada...........................................................................11
2.4 Sistema De Contabilidad Gubernamental...............................................................................11
2.5 Vinculación Contabilidad – Presupuesto – Patrimonio............................................................12
2.6 Estructura del Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental de República Dominicana.. .12
2.7 Principios De Contabilidad Gubernamental............................................................................13
2.8 Catalogo De Cuenta...............................................................................................................14
2.9 INSTRUCTIVO PARA EL MANEJO DE CUENTAS..............................................................................15
2.10 Explicación De Registro De Operaciones Por Cuentas..........................................................15
3- MODELO DE MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ESTATAL Y MUNICIPAL:...................16
3.1 Catalogo de cuentas:.............................................................................................................16
3.2 Estructura de las cuentas de activos circulantes:...................................................................16
3.3 Estructura de las cuentas de pasivos a corto plazo:...............................................................17
3.4 Estructura de las cuentas de pasivos a largo plazo:...............................................................17
3.5 Estructura de las cuentas de otros pasivos:...........................................................................17
3.6 Estructura de las cuentas de patrimonio:...............................................................................17
3.7 Estructura de la cuenta de ingresos:......................................................................................17
3.8 Instructivo para el manejo de cuentas:..................................................................................18
3.9 Guía de contabilización:.........................................................................................................18
3.10 Generalmente. Incluye:........................................................................................................18
3.11 Ejemplo de las cuentas que integran un catalogo de cuenta:...............................................19
4 CUENTA PÚBLICA...........................................................................................................................20
4.1 Cuenta Pública del Gobierno:.................................................................................................20
4.2 Origen, Desarrollo y Conclusión del Proceso Cuenta Pública del Gobierno Dominicano.........20
4.3 Cuenta Pública Estatal, Caso Estado dominicano visto estado México:..................................21
4.4 Cuenta Pública Municipal. Caso Municipios del Estado Dominicano......................................21
4.5 Origen, Desarrollo y Conclusión del Proceso Cuenta Pública Municipal. Caso Municipio del
Estado Dominicano......................................................................................................................22
5 INTRODUCCIÓN A LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL......................................................................23
5.1 Importancia...........................................................................................................................24
5.2 Ámbito Federal......................................................................................................................24
2
5.3 Ámbito Estatal.......................................................................................................................25
5.4 Órganos Que Ejercen En La Auditoria Gubernamental............................................................26
6 NORMATIVIDAD DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL....................................................................26
6.1 Concepto de Normatividad de la auditoria gubernamental y objetivos de la misma:.............26
6.2 Objetivos de la misma:..........................................................................................................26
6.3 Normas generales de auditoria pública:.................................................................................27
6.4 Concepto, Naturaleza y objetivo de la auditoria pública........................................................28
6.5 Responsabilidades generales de los servicios del auditor público..........................................28
6.6 Normas personales de ejecución del trabajo y sobre el informe de auditoria y seguimiento: 29
6.7 Normas de ejecución del trabajo............................................................................................30
6.8 Sistema de Control Interno....................................................................................................31
6.9 Normas sobre el informe de auditoria...................................................................................31
7 EJERCICIO DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL..............................................................................31
7.1 Clasificación de la auditoria gubernamental..........................................................................31
7.2 Técnicas y procedimientos de auditoria gubernamental........................................................34
7.3 Procedimientos......................................................................................................................35
7.4 Guías de auditoria gubernamental.........................................................................................35
7.5 Programa anual de auditoria..................................................................................................35
7.6 Manual de Metodología para el ejercicio de la Auditoria Gubernamental:..............................36
7.7 Auditorias Independientes en apoyo de la Auditoria Gubernamental:....................................36
8 INSTRUMENTO COADYÚVALES DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL PARA REVISAR LA
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.....................................................................................................37
8.1 Presupuesto por programa....................................................................................................37
8.2 Introducción y definiciones,...................................................................................................37
8.3 Diferencias entre el presupuesto tradicional y el presupuesto por programas.......................37
8.4 Objetivos del presupuesto por programa...............................................................................38
8.5 Corresponsabilidad del gasto Público....................................................................................39
8.6 Correspondencia:...................................................................................................................39
8.7 Ámbito de aplicación.............................................................................................................39
8.8 Estructura de la clasificación por objeto del gasto.................................................................40
GLOSARIO.........................................................................................................................................41
ANEXOS.............................................................................................................................................42
CONCLUSIÓN....................................................................................................................................43
Bibliografía........................................................................................................................................44
3
INTRODUCCIÓN
decisiones de un gobierno.
llevada a cabo por la contabilidad gubernamental la que, a su vez, actúa bajo una
contabilidad gubernamental.
4
OBJETIVOS
O BJETIVO G ENERAL :
gubernamental.
O BJETIVO E SPECIFICO :
cuenta.
5
1.- CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Es una de las partes que tiene la contabilidad para tener una disciplina que
pueden atraer sus propios y preceptos, para poder describir unas series de
6
Relacionar los presupuestos de ingresos y egresos mediante un sistema de
el servicio, no el lucro.
7
cuantificación de las operaciones y la presentación de la información financiera
siguientes razones:
de lucro y que, por ende, tendrá que recurrir, además, a los principios de
del que los estudia y aplica para una cabal comprensión del tema.
8
la entonces Dirección General de Contabilidad Gubernamental de la Subsecretaría
También podemos decir que son los principios respaldados esencialmente por la
Son las que identifican y delimitan las dependencias y entidades y sus aspectos
financieros.
9
2.- ESTRUCTURA BASICA DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
de ingresos.
Por lo anterior, resulta conveniente hacer una referencia técnica sobre los
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Los Sistemas Contables sobre Base Efectivo sólo reconocen como fuente
Presupuestos de Egresos.
Seguridad Social (ISS) registrar sus propias informaciones y producir sus estados
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La tecnología que garantiza la actualización de la información en tiempo real.
Los estados financieros básicos y los reportes de interés de todos los terceros
interesados.
definir ciertos instrumentos entre los cuales podemos definir los siguientes:
La metodología de registro.
El plan de cuentas.
Estos elementos deben ser definidos por el SIGEF para que el subsistema
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exponer los hechos económicos y financieros que afecten o puedan llegar a
económica y financiera.
2.- Producir los estados financieros básicos de un sistema contable y los que
Equidad
Transparencia
Ente
Ente en Actividad
Bienes Económicos
Presentación
Unidad y Universalidad
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Importancia Relativa
Uniformidad
Criterio de Prudencia
No Compensación
integran el Activo, Pasivo y Capital Contable, así como los ingresos y egresos de
financieros.
números dígitos, para cada grupo, debiendo crear antes grupos de cuentas de
Alfabética.- Se utilizan las letras del alfabeto asignando una a cada cuenta, pero
Financieros.
y subgrupos, pero en el caso de que existieran dos grupos o dos conceptos con la
misma letra inicial, se empleara además de la primera letra, otra que le sirva de
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distinción y que forma parte del nombre de la cuenta para facilitar su
identificación.
Para tal propósito, se presenta este instructivo lo que precisa el manejo de cada
15
3- MODELO DE MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
ESTATAL Y MUNICIPAL:
campos:
Posiciones 1, 2,3 y 4
Posiciones 13 y 14 subcuentas
Posición 15
El activo circulante está conformado por las cuentas de caja, fondos resolventes,
bancos, inversores y valores a corto plazo, cuentas por cobrar, documentos por
a su naturaleza o concepto.
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3.3 E STRUCTURA DE LAS CUENTAS DE PASIVOS A CORTO PLAZO :
retenciones por pagar, honorarios y gastos de ejecución por pagar, otras cuentas
El pasivo a largo plazo está conformado por las cuentas por pagar a largo plazo,
El rubro otro pasivo está conformado por las cuentas de finanzas y depósitos y
ganancias.
hacienda pública ejercicio presente, hacienda pública del ejercicio, más las
trate.
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3.8 I NSTRUCTIVO PARA EL MANEJO DE CUENTAS :
El catálogo de cuentas es una lista de todas las cuentas que pueden necesitarse
El instructivo para el manejo de las cuentas nos explica cómo podemos utilizar el
Cada cuenta tiene un saldo deudor y un saldo acreedor dependiendo del origen
de las mismas.
a) Catalogo de Cuentas
b) Análisis de cuenta
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3.11 E JEMPLO DE LAS CUENTAS QUE INTEGRAN UN CATALOGO DE
CUENTA :
Bancos
Clientes
Deudores diversos
Almacén de mercancías
Mobiliario y equipos
Equipos de transporte
Edificios
Maquinaria y equipos
Gastos de instalación
Proveedores
Acreedores diversos
Capital social
Ventas
Costos de ventas
Gastos de ventas
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4 CUENTA PÚBLICA
pertinente.
La cuenta pública del Gobierno del estado dominicano, es “El informe que los
Poderes de la Unión y los entes públicos del estado rinden de manera consolidada
aprobados”.
gobierno.
20
anterior, según lo establece el artículo 128, numeral 2, literal f) de esta
curso.
La cuenta pública del Gobierno del Estado de México es el informe que los
poderes y los entes públicos estatales rinden de manera consolidada a través del
los Ingresos y egresos estatales durante un ejercicio fiscal comprendido del 1ro,
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respectivo presidente municipal y presidente del consejo, en el caso de los entes
aprobados.
denominado Instituto Hacendario del Estado Dominicano, que tiene por objeto
ejecutivo.
22
5 INTRODUCCIÓN A LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL
Esta es una de la auditoria mas antigua que han sido las culturas y civilizaciones
donde los jefes de estado y los soberanos contaban con un personal de confianza
poder legislativo.
controlar los egresos públicos, glosar del manejo de fondos, bienes y valores.
secretaria.
actividades.
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5.1 I MPORTANCIA
adecuadamente.
oportuna y pública
publica que tendrá por objeto conocer los resultados de la gestión financiera,
cuenta pública que rinde anualmente el titular del poder ejecutivo federal
(Presidente de la República)
24
En la ley de fiscalización superior de la federación dice.
la federación.
federación.
Sus objetivos son: recibir, revisar y calificar cada año las cuentas públicas del
estado y municipios.
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Fiscalizar la administración de los ingresos y egresos de los municipios y de sus
organismos.
los órganos facultados por ley a ejercerla al contar con una certeza razonable
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2. Establecer criterios básicos para guiar y orientar la practica de la auditoria
ejercerla.
encontrarse.
Para que la auditoria sea creíble, esta debe regirse por las normas de auditoria,
estas establecen los requisitos que debe observar el auditor público en sus
a la ciudadanía.
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De acuerdo a la secretaria de contraloría y desarrollo administrativo ha
Concepto:
gestión publica.
Naturaleza y objetivo:
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a) Preservar su independencia mental.
b) Cada auditoria sea auditada por personal que posee los conocimientos
c) Cumplir con la aplicación de las normas relativas a la ejecución del trabajo, del
su trabajo.
Es decir que las normas generales de auditoria publica representan los requisitos
practica.
naturaleza y externa.
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Impedimentos externos. Son los factores ajenos al auditor pero que lo limitan
adecuadamente.
Código ético del auditor publico. Es la que debe observar el auditor público de
Código ético:
responsabilidad y madurez.
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Planeación. El trabajo debe ser planeado, es decir, es necesario definir los
objetivos de la auditoria
auditoria.
para fundamentar de manera razonable los juicios conclusiones que formulen los
auditores.
Informe. Es el que señala los hallazgos del auditor, también como las
que se trata.
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7.1 C LASIFICACIÓN DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL
operación.
32
Eficacia: logro de los resultados alcanzados en relación con los esperados
gubernamental.
calificar y evaluar.
Esta auditoria adquiere una gran relevancia a que la obra pública es un rubro
cantidad de recursos.
actividades.
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Por su aplicación se clasifican en:
de la dependencia o entidad.
Se clasifican en:
forma especifica los objetivos para los cuales fue creada la dependencia o
entidad.
actividades.
o programas.
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Estudio general. Apreciación sobre las características generales del área,
presupuesto.
forman una cuenta, partida, rubro o concepto, de tal manera que los grupos
7.3 P ROCEDIMIENTOS
partida, rubro, u operaciones mediante las que el auditor obtiene bases para
fundamentar su opinión.
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7.5 P ROGRAMA ANUAL DE AUDITORIA
Este manual tiene los siguientes objetivos en este se establecen los criterios,
aprobadas.
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7.7 A UDITORIAS I NDEPENDIENTES EN APOYO DE LA A UDITORIA
G UBERNAMENTAL :
los programas y proyectos concretos que deben llevarse a cabo durante una
gestión financiera, señalando sus costos y objetivos, así como la parte de los
interrelacionar y coordinar los objetivos mediano y largo plazo con las metas a
corto plazo.
Según Enrique Arriaga define el presupuesto como una técnica que clasifica y
agrupa los gastos según los programas a realizar, y las metas concretas que
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También podemos definirlo como un proceso mediante el cual se precisan e
público.
Diferencias:
que el por programas destaca lo que se realizara con los recursos disponibles.
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Tiene objetivos de tipo económico, político, social administrativo y financiero.
Objetivos
8.6 C ORRESPONDENCIA :
Dar mayor claridad y precisión al manejo de gasto público, para facilitar las
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Definir responsabilidades, para el que dota o ministra los recursos, y para el
Por objeto del gasto enmarca su ámbito de acción en las dependencias del sector
central y las entidades del sector paraestatal, con la finalidad de poder identificar
metas.
mas especificas.
adquiere.
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GLOSARIO
actividad.
vida en un país.
41
ANEXOS
42
CONCLUSIÓN
información.
43
BIBLIOGRAFÍA
www.buenastareas.com/.../ Contabilidad-Gubernamental
www.eumed.net › Libros -
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