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ejecutor coactivo?
JURISPRUDENCIA COMENTADA:
¿Se puede invocar la prescripción de deuda ante el ejecutor coactivo?
Análisis de Resolución del Tribunal Fiscal que no constituye Jurisprudencia de
Observancia Obligatoria
Resolución del Tribunal Fiscal N° 07879-5-2011
NUESTRA OPINIÓN
INTRODUCCIÓN
Ahora bien, solo podrá ser deuda exigible coactivamente aquella que no se
encuentre prescrita; en ese sentido tiene derecho a oponer al ejecutor coactivo
una solicitud de prescripción de la deuda materia cobranza coactiva en virtud
de lo previsto en el artículo 47 del Código Tributario, pues la prescripción solo
puede ser declarada a solicitud de parte, la cual puede plantearse incluso
estando incurso el procedimiento de cobranza coactiva, constituyéndose
entonces en una obligación del ejecutor coactivo antes de iniciar la cobranza
coactiva verificar si es que la deuda cuyo cobro se pretende se encuentra
prescrita o no.
Al respecto la Resolución del Tribunal Fiscal N° 07879-5-2011, materia de
análisis establece un criterio beneficioso para el contribuyente, pues se
pronuncia respecto a la prescripción de la deuda materia de cobranza coactiva
invocada aún cuando la Administración Tributaria había dado trámite de
procedimiento no contencioso a la solicitud de prescripción presentada por el
deudor tributario.
Caso Práctico:
Con fecha 13.01.2012 el reclamo presentado por “Vivazo S.A.” es declarado
inadmisible por no haber cancelado la Orden de Pago previamente a la
presentación del reclamo, pues para Sunat no se evidenciaron las
circunstancias de improcedencia de la cobranza invocado por el contribuyente.
En tal sentido, el área de Cobranza Coactiva al haber desaparecido la causal
de suspensión (inciso a) numeral 3 del artículo 119 del CT), decide proseguir el
procedimiento, notificando con fecha 14.01.2011 ¿Se está prosiguiendo
válidamente con la cobranza?
Respuesta:
No, pues debe transcurrir 15 días hábiles luego de la notificación de la
resolución que declara inadmisible, pues se invocó la causal de suspensón del
inciso a) numeral 3 del art 199 del CT. Por lo tanto, no se puede iniciar o
proseguir válidamente un procedimiento de Cobranza Coactiva, si no ha
transcurrido el plazo fijado sin verificarse la apelación. Podrá interponer Queja.
Caso Práctico
Con fecha 29.12.2011 se notifica una Orden de Pago al contribuyente “Mosca
S.A.” y recibe la Resolución de Ejecución Coactiva con fecha 02.01.2012 Se le
consulta: ¿se ha iniciado válidamente el procedimiento de cobranza coactiva?
Respuesta
Sí, pues tratándose de Órdenes de Pago, la cobranza puede iniciarse luego de
que haya surtido efectos la notificación de las órdenes de pago.
Caso Práctico
Si en el caso propuesto anteriormente, “Mosca s.a.” reclama la deuda
contenida en la Orden de Pago, al amparo inciso a) numeral 3 del artículo 119°
del Código Tributario, con fecha 02.01.2012 ¿Seguirá siendo válido el
procedimiento de cobranza coactiva iniciado?
Respuesta
En tanto “Mosca S.A.” se ampara en el inciso c) del artículo 119° del Código
Tributario y ha interpuesto su reclamo dentro del plazo de 20 días hábiles de
notificada la Orden de Pago, la cobranza, aunque válidamente iniciada, debe
suspenderse, a la espera del resultado del reclamo.
El artículo 47 del Código Tributario señala que la prescripción solo puede ser
declarada a solicitud de parte; en ese sentido la referida solicitud puede ser
invocada por el deudor tributario en cualquier estado del procedimiento de
cobranza.
En virtud a lo establecido por el artículo 101 del TUO del Código Tributario,
aprobado por el Decreto Suprema N° 135-99-EF y modificatorias, el Tribunal
Fiscal es competente para resolver quejas presentadas por deudores
tributarios, contra las actuaciones o procedimientos que los afecten
directamente o infrinjan lo establecido en la antes citada norma a fin de corregir
y reencauzar el procedimiento bajo el marco de las normas correspondientes.
Asimismo el artículo 155 del Código Tributario señala que Queja ante el
Tribunal Fiscal se presenta cuando considere que no se ha seguido el
Procedimiento de acuerdo a lo señalado en el Código y en el Reglamento de
Cobranza Coactiva. El Ejecutor deberá cumplir con lo ordenado por el Tribunal
Fiscal, bajo responsabilidad.
CONCLUSIONES: