ADMINISTRACION PÚBLICA

Trabajo Colaborativo 2

NANCY DAYANA MORA ANAYA CÓD. 1.090.175.968

NOHORA SOFÍA OCHOA CÓD. 60.421.270

Código 102033A_289
Grupo 102033_11

Tutora

DALIA MARGARITA SEVILLANO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

CEAD PAMPLONA

ADMINISTRACION PUBLICA

JUNIO DE 2016

1
Contenido
INTRODUCCION ................................................................................................................................... 5
Objetivos ............................................................................................................................................. 6
 Estudiar, comprender y comparar las estructuras organizacionales de dos estados
resaltando sus diferencias .............................................................................................................. 6
 Distinguir las tres Ramas del Poder Público, Organismos de Control y Entidades
autónomas. ........................................................................................................................................ 6
 Observar la estructura de la rama ejecutiva, Legislativa y judicial y comprender el
funcionamiento del Congreso de la República. ........................................................................... 6
 Estudiar la naturaleza de los organismos autónomos e independientes de las
naciones Nación y comprender el rol que juega cada uno de ellos en la organización. ..... 6
1. ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO ...................................................................................... 7
1.1. ESTADO COLOMBIANOCARACTERÍSTICAS, ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA........................... 7
1.1.1. CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO COLOMBIANO................................................................. 7
1.1.2. EL PODER LEGISLATIVO ......................................................................................................... 7
1.1.3. EL SENADO ........................................................................................................................ 7
1.1.4. LA CÁMARA DE REPRESENTANTES .................................................................................... 7
1.1.5. EL PODER EJECUTIVO ............................................................................................................ 7
1.1.6. El PRESIDENTE: .................................................................................................................. 7
1.1.7. MINISTERIOS ..................................................................................................................... 7
1.1.8. GOBERNACION .................................................................................................................. 8
1.1.9. ALCALDIAS ......................................................................................................................... 8
1.1.10 UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES .......................................................................... 8
1.1.11. SUPERINTENDENCIAS ...................................................................................................... 8
1.1.12. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO ............................................... 8
1.1.13. SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA ................................................................................ 9
1.1.14. LA RAMA JUDICIAL .............................................................................................................. 9
1.1.15. LA CORTE SUPREMA ........................................................................................................ 9
1.1.16. EL CONSEJO DE ESTADO .................................................................................................. 9
1.1.17. LA CORTE CONSTITUCIONAL ........................................................................................... 9
1.1.18. LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN: ............................................................................ 9
1.1.19. LA CORTE DE ESTADO .................................................................................................... 10

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 1.1.20. EL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA .................................................................. 10
1.1.21. LOS ÓRGANOS AUTÓNOMOS E INDEPENDIENTES............................................................ 10
1.1.22. COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN DE COLOMBIA .................................................. 10
1.1.23. CONSEJO NACIONAL ELECTORAL .................................................................................. 10
1.1.24. REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL ............................................................ 11
1.1.25. ORGANISMOS DE CONTROL .............................................................................................. 11
1.1.26. MINISTERIO PUBLICO: ................................................................................................... 11
1.1.27. PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION: ................................................................... 11
1.1.28. DEFENSORIA DEL PUEBLO: ............................................................................................ 11
1.1.29. PROCURADORES DELEGADOS: ...................................................................................... 11
1.1.30. AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO ............................................................................. 12
1.1.31. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA .................................................................. 12
2. Estructura del Estado en Venezuela ....................................................................................... 12
a) Poder Público Naciona .............................................................................................................. 12
b) Poder Público Estadal................................................................................................................ 12
c) Poder Público Municipal............................................................................................................ 12
d) El Poder Legislativo ................................................................................................................... 12
e) Poder Ejecutivo ......................................................................................................................... 13
f) Poder Judicial ............................................................................................................................. 13
g) Poder Ciudadano ....................................................................................................................... 13
h) Poder Electoral .......................................................................................................................... 13
ESTRTRUTURA 1 ................................................................................................................................ 15
........................................................................................................................................................... 15
ESTRUTURA 2 .................................................................................................................................... 15
........................................................................................................................................................... 15
3. Análisis......................................................................................................................................... 16
4. Estructura del estado chileno y colombiano ................................................................................. 17
4.1. Características de la democracia Chilena: ..................................................................... 17
La Rama Legislativa: ...................................................................................................................... 18
La Rama Judicial: ........................................................................................................................... 18
5. ADMINISTRACION PÚBLICA:.......................................................................................................... 20
Aporte 1........................................................................................................................................ 20
Aporte 2......................................................................................................................................... 21

3
6. CONCLUSIONES ............................................................................................................................. 23
7. Bibliografía .................................................................................................................................... 25

4
INTRODUCCION

La administración pública es un concepto global que tiene sus variantes de Nación en

Nación, en el siguiente documento se puede observar las reflexiones hechas al analizar,
comparar y estudiar la forma de administrar el Estado Colombiano con los Estados Chileno
y Venezolano.

Existen tres poderes que son la base de este tipo de administración y en casi todas las
repúblicas los podemos encontrar, El Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Siendo
complementados por órganos autónomos que regulan partes fundamentales de la vida del
estado como la organización electoral u órganos de control como La contraloría o
Procuraduría de la república.

A continuación podemos observas las similitudes, y diferencias entre estos tres estados
suramericanos, empezando por su ideología política de izquierda frente a otro estado de
derecha, y ver como cada uno de estos estados han ido evolucionando en la manera de
administrar su tesoro público.

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Objetivos
 Estudiar, comprender y comparar las estructuras organizacionales de dos
estados resaltando sus diferencias

 Distinguir las tres Ramas del Poder Público, Organismos de Control y

Entidades autónomas.

 Observar la estructura de la rama ejecutiva, Legislativa y judicial y

comprender el funcionamiento del Congreso de la República.

 Estudiar la naturaleza de los organismos autónomos e independientes de las

naciones Nación y comprender el rol que juega cada uno de ellos en la
organización.

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1. ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

1.1. ESTADO COLOMBIANOCARACTERÍSTICAS, ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA

1.1.1. CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO COLOMBIANO: Art. 1º Constitución Política de

Colombia “es un Estado social de derecho organizado en forma de República
unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática,
participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo
y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés
general”
1.1.2. EL PODER LEGISLATIVO: El Poder Legislativo está formado por el Senado y la
Cámara de Representantes, que conjuntamente forman el Congreso colombiano,
con asiento en la capital de la República. La función básica del Congreso consiste
en enmendar la Constitución, sancionar leyes y ejercer el control político del
Gobierno. Todos sus miembros son electos directamente por el pueblo por un
período de cuatro años.
1.1.3. EL SENADO: tiene 100 miembros electos a nivel nacional, Se reservan dos
bancas adicionales en el Senado para representantes de las comunidades
indígenas.
1.1.4. LA CÁMARA DE REPRESENTANTES: son electos por distritos. La ley puede prever
también la elección de miembros a la Cámara de Representantes por un sistema no
basado en distritos, para garantizar la participación de grupos étnicos y minorías
políticas.
1.1.5. EL PODER EJECUTIVO: es una de las tres facultades y funciones primordiales del
Estado (junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las
leyes que suele aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado.
1.1.6. El PRESIDENTE: El Presidente no sólo debe cumplir y hacer cumplir la
Constitución y las leyes de Colombia, sino que también debe garantizar los
derechos y libertades de todos los colombianos. El Presidente tiene un mandato de
cuatro años y puede ser reelecto.
1.1.7. MINISTERIOS: Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Agricultura y
Desarrollo Rural Comercio, Industria y Turismo Comunicaciones Cultura Defensa y
Seguridad Nacional Educación Nacional Hacienda y Crédito Público Interior y de
Justicia Minas y Energía Relaciones Exteriores Protección Social Transporte

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1.1.8. GOBERNACION: UNA GOBERNACIÓN ES UNA ENTIDAD ADMINISTRATIVA
SUB-NACIONAL, QUE HA SIDO APLICADA A MUCHAS ENTIDADES POLÍTICAS
A LO LARGO DE LA HISTORIA Gobernación de Antioquia Gobernación de
Cundinamarca Gobernación de la Guajira Gobernación del Atlántico Gobernación
del Huila Gobernación del Valle del Cauca Gobernación de Nariño
1.1.9. ALCALDIAS: UNA ALCALDÍA ES UN ÓRGANO EJECUTIVO MUNICIPAL *
Alcaldía de Barranquilla * Alcaldía de Tuluá * Alcaldía de Yumbo * Alcaldía Mayor
de Bogotá D.C * Alcaldía Mayor de Tunja * Alcaldía Municipal de Pasto * Alcaldía
de Municipal de Chinácota *
1.1.10 UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES: “Las Unidades Administrativas
Especiales fueron instituidas por el Gobierno Nacional en ejercicio de las facultades
extraordinarias otorgadas por la Ley 65 de 1997. La finalidad buscada con su
incorporación institucional fue disponer de un mecanismo jurídico para garantizar
que recursos económicos provenientes de la cooperación internacional se aplicaran
exclusivamente a los programas especiales a los cuales estaban dirigidos, en áreas
socioeconómicas sensibles como la salud o la asistencia agropecuaria. En esa
medida, el objeto de las Unidades Administrativas lo constituyó la más adecuada
atención de programas a cargo de Ministerios o Departamentos Administrativos que,
por la naturaleza del programa o por los recursos utilizados, estarían sujetos a un
régimen administrativo especial, que permitiera una mayor autonomía frente a la
administración de los demás recursos públicos, sin que ello implicara la separación
orgánica del Ministerio o Departamento Administrativo del cual harían parte.
1.1.11. SUPERINTENDENCIAS: LAS SUPERINTENDENCIAS DE COLOMBIA SON
ORGANISMOS ENCARGADOS DE FISCALIZAR EN DETERMINADAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS. * Superintendencia
Bancaria * Superintendencia de Industria y Comercio * Superintendencia de
Notariado y Registro * Superintendencia de Servicios Públicos * Superintendencia
de Sociedades * Superintendencia de Valores * Superintendencia del Subsidio
Familiar * Superintendencia General de Puertos * Supersalud.
1.1.12. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO: Las empresas
industriales y comerciales del Estado se encuentran definidas en el Artículo 85 de
la Ley 489 de 1998 como organismos creados por la ley o autorizados por ésta, que
desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial y de gestión económica
conforme a las reglas del Derecho Privado, salvo las excepciones que consagra la
ley, y que reúnen personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, y capital
independiente, constituido totalmente con bienes o fondos públicos comunes, los
productos de ellos, o el rendimiento de tasas que perciban por las funciones o
servicios, y contribuciones de destinación especial en los casos autorizados por la
Constitución.

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1.1.13. SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA: Las sociedades de economía mixta
consagradas en el Artículo 97 de la misma norma son organismos autorizados por
la ley, constituidos bajo la forma de sociedades comerciales con aportes estatales
y de Capital privado, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial
conforme a las reglas de Derecho Privado, salvo las excepciones que consagra la
ley.
1.1.14. LA RAMA JUDICIAL: La Constitución prevé que la administración de justicia en
Colombia está a cargo de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el
Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la
Nación, los diversos tribunales y jueces y el sistema de justicia penal militar. La
Constitución establece que la administración de justicia constituye una función
pública. La judicatura goza de independencia para adoptar sus decisiones y sus
procedimientos son públicos.
1.1.15. LA CORTE SUPREMA: La Corte Suprema de Justicia tiene carácter de tribunal
de apelaciones, pero también es competente para investigar y juzgar a
determinadas autoridades de alto nivel en primera instancia por cualquier
transgresión punible de la que sean acusados. Esas autoridades son el Presidente
de la República, los miembros del Gabinete, el Fiscal General, el Procurador
General, el Defensor del Pueblo, otras autoridades de alto rango y miembros del
Congreso. La Corte Suprema actúa también como Tribunal de Casación, inclusive
en casos que se ventilan ante el sistema de justicia penal militar.
1.1.16. EL CONSEJO DE ESTADO: El Consejo de Estado es el tribunal de mayor jerarquía
en la jurisdicción de lo contencioso-administrativo. Además presta servicios como
órgano asesor del Gobierno en cuestiones de derecho administrativo. Veintiséis
magistrados son electos al Consejo de Estado por ese mismo cuerpo a partir de
listas de candidatos presentados por el Consejo Superior de la Judicatura. Los
magistrados prestan servicios por un plazo de ocho años. Los miembros del
Consejo de Estado sesionan en plenaria y en la cámara de lo contencioso-
administrativo, así como en las cámaras de asesoramiento y servicio civil.
1.1.17. LA CORTE CONSTITUCIONAL: La Corte Constitucional de Colombia es la entidad
judicial encargada de velar por la integridad y la supremacía de la Constitución. Fue
creada por la Constitución de Colombia de 1991 e instalada por primera vez el 17
de febrero de 1992, con siete miembros. El Senado elige a los magistrados de la
Corte Constitucional por un plazo de ocho años. Los magistrados deben estar
capacitados en diferentes ámbitos jurídicos.
1.1.18. LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN: es un organismo adscrito al poder judicial
en Colombia. Su principal función es investigar y acusar a los presuntos
responsables de haber cometido un delito a partir del sistema penal acusatorio
implementado con la ley 906 de 2004. Cabe resaltar que la Fiscalía existe desde la

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expedición de la Constitución de Colombia de 1991, y comenzó a operar el 1 de julio
de 1992.
1.1.19. LA CORTE DE ESTADO: El Consejo de Estado es el tribunal de mayor jerarquía
en la jurisdicción de lo contencioso- administrativo. Además presta servicios como
órgano asesor del Gobierno en cuestiones de derecho administrativo.
1.1.20. EL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA: El Consejo Superior de la Judicatura
es también una institución creada por la Constitución de 1991. Está dividido en la
Sala Administrativa y la Sala Jurisdiccional Disciplinaria. La primera está formada
por seis magistrados, dos de los cuales son electos por la Corte Suprema, uno por
la Corte Constitucional y tres por el Consejo de Estado. La Sala Jurisdiccional
Disciplinaria electos por el Congreso.
1.1.21. LOS ÓRGANOS AUTÓNOMOS E INDEPENDIENTES: En la estructura del Estado
aparecen autoridades u organismos autónomos e independientes, unos de ellos de
creación constitucional y otros, simplemente autónomos, de creación legal, sin
pretender afirmar que sea una innovación que ha querido imponer el ordenamiento
jurídico colombiano, especialmente a partir de la Constitución Política de 1991,
frente a las existentes en los demás países continentales o de derecho anglosajón,
puesto que si bien en el derecho comparado ellas no están inscritas positivamente
en la Constitución, tienen igualmente su asidero constitucional.
1.1.22. COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN DE COLOMBIA: La Comisión Nacional de
Televisión es una entidad de derecho público colombiana con autonomía
administrativa, patrimonial y técnica y con independencia de las ramas del poder
público, creada por la Constitución Política de 1991. La comisión se comporta como
organismo de derecho público con personalidad jurídica, autonomía administrativa,
patrimonial y técnica, sujeto a un régimen legal propio para desarrollar y ejecutar los
planes y programas del estado en el servicio público de televisión, así como también
dirigir la política que en materia de televisión determine la ley sin menoscabo de las
libertades consagradas en la Constitución Nacional art. 76 y 77.
1.1.23. CONSEJO NACIONAL ELECTORAL: La creación del Poder Electoral surge en
respuesta a los cuestionamientos que desde diferentes sectores de la vida nacional
se formularon frente a la organización de los procesos electorales y sus resultados,
lo cual generó la falta de credibilidad en los mismos. Ante esto se demandó la
conformación de una organización comicial sólida fundamentada en una estructura
moderna y en la determinación y aplicación de reglas claras, garantías de procesos
electorales transparentes, técnicos, precisos e imparciales, que ofreciera confianza
en cuanto al respeto de la opinión depositada por los ciudadanos en las urnas
electorales. • Este Poder Electoral desde el punto de vista institucional organiza y
supervisa todo lo relativo a la elección popular de los cargos públicos, a través del
sufragio universal, directo y secreto; teniendo además la facultad de organizar las

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elecciones sindicales, gremiales y de organizaciones de la sociedad civil que lo
soliciten.
1.1.24. REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL: Es misión de la Registraduría
Nacional del Estado Civil, garantizar la organización y transparencia del proceso
electoral, la oportunidad y confiabilidad de los escrutinios y resultados electorales,
contribuir al fortalecimiento de la democracia mediante su neutralidad y objetividad,
promover la participación social en la cual se requiere la expresión de la voluntad
popular mediante sistemas de tipo electoral en cualquiera de sus modalidades, así
como promover y garantizar en cada evento legal en que deba registrarse la
situación civil de las personas, que se registren tales eventos, se disponga de su
información a quien deba legalmente solicitarla, se certifique mediante los
instrumentos idóneos establecidos por las disposiciones legales y se garantice su
confiabilidad y seguridad plenas”.
1.1.25. ORGANISMOS DE CONTROL: Organismos a los cuales confía la Constitución las
funciones atinentes al control disciplinario, al control defensoría y al control fiscal
• FISCAL => corresponde a la Contraloría General de la República
• CONTROL DISCIPLINARIO =>A cargo de la Procuraduría General de La Nación
• DEFENSORIAL => Lo ejerce el Defensor del Pueblo •
1.1.26. MINISTERIO PUBLICO: El Ministerio Público (Ministerio Fiscal, Fiscalía General
o Procuraduría General) es un organismo público, generalmente estatal, al que se
atribuye, dentro de en un estado de Derecho democrático, la representación de los
intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las facultades de dirección de la
investigación de los hechos que revisten los caracteres de delito, de protección a
las víctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la acción penal pública.
1.1.27. PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION: El Procurador General de la República
es el que representa a los ciudadanos ante el Estado.
1.1.28. DEFENSORIA DEL PUEBLO: La Defensoría del Pueblo, creada por la Constitución
de Colombia de 1991, es uno de los organismos de control del Estado Colombiano.
Su función es garantizar, promover, divulgar, defender y proteger los derechos
humanos dentro del Estado social de derecho, democrático, participativo y
pluralista, así como la divulgación y promoción del Derecho Internacional
Humanitario.
1.1.29. PROCURADORES DELEGADOS: Las procuradurías delegadas ejercerán
funciones preventivas y de control de gestión, disciplinarias, de protección y defensa
de los derechos humanos y de intervención ante las autoridades administrativas y
judiciales

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1.1.30. AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO El Instituto de Estudios del Ministerio Público
es una Unidad Administrativa Especial de carácter académico, autonomía financiera
y autonomía presupuestal en los términos del Estatuto Orgánico del Presupuesto, y
capacidad de contratación y autonomía administrativa solamente para expedir su
reglamento interno, regular su propia actividad y establecer las tarifas de los
servicios que presta. Su domicilio es la ciudad de Santa Fe de Bogotá D. C.
1.1.31. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA: La Contraloría General de la
República es una entidad fiscalizadora de las acciones del gobierno que existe en
varios países. Principalmente vela por el cumplimiento y control de los
procedimientos administrativos y presupuestarios del Estado. Equivale a un tribunal
de cuentas.

2. Estructura del Estado en Venezuela

a) Poder Público Nacional (constituido por todas aquellas instituciones u órganos del
Gobierno señaladas en nuestra Carta Fundamental, con competencia a nivel
Nacional, a saber: Poder Legislativo (Asamblea Nacional), Ejecutivo (Presidente o
Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta), Judicial (Tribunal Supremo de
Justicia, Tribunales y Juzgados), Ciudadano (Fiscalía General de la República,
Contraloría General de la República y Defensoría del Pueblo) y, Poder Electoral
(Consejo Nacional Electoral).
b) Poder Público Estadal ("Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo
político, con personalidad jurídica plena, y quedan obligados a mantener la
independencia, soberanía e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta
Constitución y las leyes de la República." (CRBV-Artículo 159), así se detallan la
existencia del Poder Legislativo Estadal (Consejo Legislativo), Ejecutivo
(Gobernador), Judicial (Dirección Ejecutiva de la Magistratura con sus oficinas
regionales), Ciudadano (Contraloría autónoma).
c) Poder Público Municipal "(Los Municipios constituyen la unidad política primaria de
la organización nacional, gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los
límites de esta Constitución y de la ley" (CRBV-Artículo 168), están constituidos por
las parroquias, las comunas, consejos comunales).
d) El Poder Legislativo
Está compuesto por una cámara en la Asamblea Nacional representada por
diputados y diputadas representantes de los estados y pueblos indígenas de la
República; en los estados representa este poder el Consejo Legislativo.
Este poder está constituido por los siguientes organismos:
Asamblea Nacional

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e) Poder Ejecutivo

Es ejercido por el Presidente o Presidenta de la República, Vicepresidente o

Vicepresidenta Ejecutivo, Ministros o Ministras y demás funcionarios.
f) Poder Judicial

El Poder Judicial es el encargado de administrar justicia emanada de los ciudadanos

y se imparte en nombre de la República por autoridad de la ley, constituido por el
Tribunal Supremo de Justicia, los demás tribunales que determine la ley, el
Ministerio Público, la Defensoría Pública, los órganos de investigación penal, los
auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos
de justicia y los abogados autorizados por el ejercicio.
Este poder está constituido por el siguiente organismo:
Tribunal Supremo de Justicia y demás tribunales
Ministerio Público
Defensoría Pública
g) Poder Ciudadano

El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el

Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la República y el Contralor General de la
República; los cuales tienen a su cargo prevenir, investigar y sancionar los hechos
que atentan contra la ética pública y moral administrativa; velar por la buena gestión
y la legalidad en el uso del patrimonio público, el cumplimiento y la aplicación del
principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente,
promover la educación como proceso creador de la ciudadanía, así como la
solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
Este poder está constituido por los siguientes organismos:
Defensoría del Pueblo
Fiscalía General de la República (Ministerio Público)
Contraloría General de la República
h) Poder Electoral

El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente rector y como
organismos subordinados a éste, la Junta Electoral Nacional, la Comisión de
Participación Política y Financiamiento.

13
Este poder está constituido por los siguientes organismos:
Consejo Nacional Electoral
Junta Electoral Nacional
Comisión de Registro Civil y Electoral
Comisión de Participación Política y Financiamiento
(Zalazar, 2009)

14
ESTRTRUTURA 1

ESTRUTURA 2

15
3. Análisis

Colombia y Venezuela Son Estados a veces similares y otras veces contrarios;

difieren el uno del otro, aunque comparten problemas comunes contemporáneos
para con sus ciudadanos, pobreza, violencia, migración internacional, corrupción,
clientelismo, etc.; Sin embargo estos dos países comparten además de historia,
diseños institucionales semejantes en la forma en cómo se han formalizado.
Las ramas del poder público al interior de cada uno de los Estados representan las
diferentes instituciones del sector, para el caso colombiano el poder público se
divide en 3 ramas y 2 órganos independientes, y por el contrario en Venezuela están
conformado por 5 poderes públicos. Cada una de estas ramas y órganos en general
conservan una misma estructura operativa y funcional dentro del Estado. Los
sistemas actúan en escenarios y dinámicas de demandas y respuestas en el ideal
de garantizar un mínimo de aceptación o legitimidad que garantice la estabilidad al
interior del mismo y su proyección en el tiempo.
Las constituciones de Colombia y Venezuela aprobadas en 1991 y 1999
respectivamente, básicamente consignan ideas similares de forma y no de fondo en
el diseño institucional.
Estos dos Estados tienen en común tres ramas de poder público Ejecutivo,
Legislativo y Judicial. Ambos contienen un sistema electoral con pequeñas variantes
y en general intentan ofrecerles a sus ciudadanos instituciones que permitan la
expansión de derechos individuales y colectivos en la búsqueda de una mayor
legitimidad y representatividad.
Es semejante para los dos Estados también una crisis que está directamente ligada
a la corrupción (a todos los niveles), cerca de 10 billones al año en Colombia se
pierden por este tipo de prácticas y Venezuela fue ubicado dentro de los países más
corruptos del mundo (el número 164 en una lista de 178).
Colombia es un Estado reconocido por su fuerte tradición democrática acompañada
de un largo y crudo conflicto armado interno y Venezuela es reconocida por su
carácter de inestabilidad democrática que ha generado a su interior procesos de
inestabilidad política en la última parte del siglo que la llevaron a dictaduras, golpes
de Estado y procesos democráticos de forma alterna y recurrente, que inclusive la
llevan a introducir el socialismo como su forma de producción.
En síntesis estas formas organizativas para los dos Estados a través de las cuales
se ejerce la política determinan que independiente del marco institucional como
ejercicio de comparación deben convertirse en un insumo de retroalimentación y

16
reflexión para una mayor comprensión de las dinámicas sistémicas de cada uno de
los Estados y sus apuestas al futuro.

4. Estructura del estado chileno y colombiano

Chile es una república democrática, donde existe un régimen presidencial en donde

existe una clara separación de los poderes del Estado y el Presidente ejerce
simultáneamente la función de jefe de estado y gobierno.

4.1. Características de la democracia Chilena:

• Carácter representativo

• Autoridades elegidas, de manera libre, competitiva e informada

• Pluripartidismo y pluralismo ideológico

• Respeto al estado de derecho, las autoridades actúan respecto a lo

establecido en la constitución.

En el estado colombiano existen la separación entre los poderes públicos pero con
colaboración entre ellos ramas, la ejecutiva, legislativa y judicial. Pero con algunas
diferencias.

Empezando por La Rama Ejecutiva que en nuestro país está conformada por el
Presidente de la república, los gobernadores, alcaldes, asambleístas y concejales,
todos ellos elegidos por voto popular, para un periodo de cuatro años. En el estado
chileno esto varía de la siguiente manera: existe el cargo de Intendente es el
encargado del gobierno regional el cual es designado por el Presidente, a este
funcionario que goza de la confianza del ejecutivo lo acompaña un grupo de
consejeros regionales elegidos por voto popular, su permanencia en el poder es
igual que en Colombia por cuatro años.

17
A su vez el gobierno de cada provincia está a cargo del gobernador, que es
nombrado y removido si es el caso por el Presidente, finalmente la administración
local está a cargo de los alcaldes, en los municipios ayudados con los concejales,
quienes harán su trabajo por cuatro años. Como se puede notar la parte de la
dirección municipal en Chile se maneja igual que en el Estado Colombiano.

La Rama Legislativa:
En Chile, este poder reside en el Presidente, y el congreso que está compuesto por
un sistema bicameral, compuesto por el senado y la cámara, que son elegidos por
voto popular. El senado chileno está conformado por 38 senadores y rige por 8 años
con posibilidad de ser reelegidos, por sus electores regionales, a mitad del periodo
es decir cada cuatro años se renueva la mitad del senado. Y la cámara está
conformada por 120 miembros,

En Colombia, también existe un sistema bicameral igual al anterior, con diferencia

en el número de los miembros el senado 102, y la cámara 166, rige por cuatro años
y pueden ser reelegidos.

La Rama Judicial:
En la república chilena la Corte Suprema De Justicia es el máximo ente judicial, en
las regiones hay cortes de apelación y tribunales menores en los municipios, El
Tribunal Constitucional, autónomo e independiente, tiene el control de la
constitucionalidad de los proyectos de ley y de los autos acordados, decretos y
leyes.

Existe un Ministerio Público autónomo y jerarquizado, que dirige en forma exclusiva

la investigación criminal y ejerce la acción penal pública. También está el tribunal
de elecciones y otros distribuidos por el país, que vigilan la regularidad de los
procesos electorales y el Servicio Electoral se encarga de la inscripción y registro
de los partidos políticos.

18
En nuestro país, existen las altas cortes, están conformadas por: Corte
constitucional, Corte suprema de Justicia y Consejo de Estado. La primera se
encarga de velar por el cumplimiento de la constitución,

La segunda “alta corte” entre sus funciones esta, juzgar al Presidente y altos
funcionarios, está encargado de los procesos civiles-agrarios, laborales y penales,

Y El Consejo De Estado, Regula los conflictos entre los particulares y el Estado.

Decidir las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de aquellos decretos
dictados por el gobierno cuya competencia no corresponda a la Corte
Constitucional. Entre otras.

19
5. ADMINISTRACION PÚBLICA:

Aporte 1

El afán del estado por satisfacer las necesidades de los ciudadanos, el bienestar y
progreso colectivo hizo que naciera lo que es la administración pública, los entes
encargados de estos son los funcionarios que ejercen el poder.

Dentro de esa función administrativa, la administración pública tiene un papel

protagonista cuyas leyes tratan de la estructura del estado como poder
administrativo y su relación con los ciudadanos.

20
De tal manera se puede decir que la importancia de la administración pública se
centra en que gracias a ella se consiguen los objetivos políticos de la nación,
guiándose en los procesos y acuerdos que le dan legitimidad y autoridad.

En la administración pública prima por encima de todos los intereses colectivos

sobre los particulares, de una manera se busca un equilibrio entre lo público y lo
privado. Por esta razón se sabe que la administración pública es legal, política y
social. Debe ejercer funciones de autoridad para cumplir con su papel político y
social fundamental en el estado colombiano y en cualquiera independientemente de
su origen.

La función pública también tiene repercusión en el sistema económico del país en

muchos sentidos lo regula, ordena y controla, puesto que esta parte económica
tiene mucha influencia en la vida de los ciudadanos, y como es sabido son estos la
razón de la administración pública.

La administración pública tiene derecho a actuar en todo el territorio nacional

incluso, puede tener jurisdicción en las entidades privadas si el interés general se lo
exige.

Aporte 2
La administración pública es el conjunto de organizaciones que se encarga del
manejo de los recursos y el trabajo humano dirigido a la satisfacción de un interés,
es quien vela por el buen funcionamiento del orden público, es decir por los recursos
materiales, humanos y entes públicos.

Es una la organización integrada por un personal profesional, dotada de medios

económicos y materiales públicos que pone en práctica las decisiones tomadas por
el Gobierno de un Estado. Se compone de todo lo que la hace efectiva: funcionarios
y edificios públicos, entre otros. Por su función, es el enlace entre la ciudadanía y el
poder político.

La administración pública busca un bienestar general para la comunidad, una de

sus funciones es intervenir en la planeación, organización, ejecución, control, y
gestión de los bienes que permiten el funcionamiento del sector público.

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Algunos de los elementos de la Administración Pública: el Órgano Administrativo,
las actividades que este realiza, la finalidad que pretende el estado a través de la
administración y el medio que la administración pública dispone para la realización
de sus propósitos.

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6. CONCLUSIONES

 Colombia y Venezuela Son Estados a veces similares y otras veces

contrarios; difieren el uno del otro, aunque comparten problemas comunes
contemporáneos para con sus ciudadanos, pobreza, violencia, migración
internacional, corrupción, clientelismo, etc.; Sin embargo estos dos países
comparten además de historia, diseños institucionales semejantes en la
forma en cómo se han formalizado.

 Las constituciones de Colombia y Venezuela aprobadas en 1991 y 1999

respectivamente, básicamente consignan ideas similares de forma y no de
fondo en el diseño institucional.

 Estos dos Estados tienen en común tres ramas de poder público Ejecutivo,
Legislativo y Judicial. Ambos contienen un sistema electoral con pequeñas
variantes y en general intentan ofrecerles a sus ciudadanos instituciones que
permitan la expansión de derechos individuales y colectivos en la búsqueda
de una mayor legitimidad y representatividad.

 Colombia es un Estado reconocido por su fuerte tradición democrática

acompañada de un largo y crudo conflicto armado interno y Venezuela es
reconocida por su carácter de inestabilidad democrática que ha generado a
su interior procesos de inestabilidad política en la última parte del siglo que
la llevaron a dictaduras, golpes de Estado y procesos democráticos de forma
alterna y recurrente, que inclusive la llevan a introducir el socialismo como su
forma de producción.

 El estado chileno y colombiano comparten los tres poderes Ejecutivo,

Legislativo y Judicial. Tiene algunas diferencias marcadas en el Ejecutivo y
el Legislativo. Tienen similitudes en los órganos de control y en el sistema
electoral, cuya finalidad es que este proceso de elecciones garantiza la
democracia del país se celebre en los principios de transparencia y
honestidad.

 En Colombia el ejecutivo está presidido por el presidente, luego

gobernadores, y los alcaldes, todos estos elegidos por voto popular y para

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 un periodo de 4 años, mientras que en Chile existen cargos como el
intendente que es elegido por el presidente al igual que los gobernadores.

 La diferencia más significativa en el poder legislativo está en la conformación

en cuanto a número de congresistas, puesto que tanto en chile como en
Colombia el sistema del congreso en bicameral entre El Senado y La cámara
de representantes en Colombia y La Cámara de diputados en Chile.

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7. Bibliografía

Zalazar, l. (15 de febrero de 2009). monografias.com. Obtenido de

http://www.monografias.com/trabajos89/estructura-del-estado-venezuela/estructura-
del-estado-venezuela.shtml

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2016 ) de: https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_de_Chile.

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http://datateca.unad.edu.co/contenidos/109133/eXe_109133/Modulo/MODULO_EXE/leccin_4_e
structura_de_la_administracin.html

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