Universidad De Oriente

Núcleo Monagas

Escuela de Ingeniería y Ciencias Aplicadas

Maturín/Monagas

Biodiversidad y su marco legal

Arco minero

Profesora: Bachilleres:

Noris Bello Luis A. Mora G. C.I: 23.556.546

Giovanna Febres C.I: 25.028.531

Adrian Rodriguez C.I: 20.312.409

Noheglis Figuera C.I: 24.121.198

Maturín, marzo del 2018

 INDICE

1. Biodiversidad y su marco legal

1.1 Convenios internacionales firmados y ratificados por Venezuela.
2. Arco minero
2.2 Problemáticas del arco minero.
2.3 Contaminación hídrica del arco minero
 INTRODUCCIÓN

La biodiversidad constituye el principal patrimonio natural de la

humanidad, pues depende de ella para su alimentación, obtención de
medicinas, producción de bienes y servicios entre otros aspectos. En
términos de biodiversidad.
Dentro de este trabajo monográfico encontraremos lo referente a la
biodiversidad, su origen, definición, la importancia que tiene para nosotros
los seres humanos que de alguna u otra manera dependemos de la
Biodiversidad de diferentes maneras, las amenazas que ocurre con la misma
y lo que nosotros posiblemente podríamos hacer con lo que ocurre con la
biodiversidad ya que no tomamos conciencia de lo que está ocurriendo con
ella.
Aquí aprenderemos a cuidar la Biodiversidad contribuyendo de alguna
manera, poco a poco lograremos un cambio.
 Biodiversidad

Se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre

la Tierra y los patrones naturales que la conforman, resultado de miles de
millones de años de evolución según procesos naturales y también de la
influencia creciente de las actividades del ser humano. La biodiversidad
comprende igualmente la variedad de ecosistemas y las diferencias
genéticas dentro de cada especie (diversidad genética) que permiten la
combinación de múltiples formas de vida, y cuyas mutuas interacciones con
el resto del entorno fundamentan el sustento de la vida sobre el mundo.

Si en el campo de la biología la biodiversidad se refiere al número de

poblaciones de organismos y especies distintas, para los ecólogos el
concepto incluye la diversidad de interacciones durables entre las especies y
su ambiente inmediato obiotopo, el ecosistema en que los organismos viven.
En cada ecosistema, los organismos vivientes son parte de un todo actuando
recíprocamente entre sí, pero también con el aire, el agua, y el suelo que los
rodean.

Se distinguen habitualmente tres niveles en la biodiversidad:

1. Genética o diversidad intraespecífica, consistente en la diversidad de

versiones de los genes (alelos) y de su distribución, que a su vez es la
base de las variaciones interindividuales (la variedad de
los genotipos).
2. Específica, entendida como diversidad sistemática, consistente en la
pluralidad de los sistemas genéticos o genomas que distinguen a
las especies.
3. Ecosistémica, la diversidad de las comunidades biológicas
(biocenosis) cuya suma integrada constituye la biosfera.

Hay que incluir también la diversidad interna de los ecosistemas, a la que

se refiere tradicionalmente la expresión diversidad ecológica.

La biodiversidad que hoy se encuentra en la Tierra es el resultado de cuatro

mil millones de años de evolución.6

Aunque el origen de la vida no se ha podido datar con precisión, las

evidencias sugieren que pudo haber surgido hace 3800789 a 3235 millones de
años.10 Algunas investigaciones más recientes han abierto la posibilidad de
que haya comenzado inclusive hace 4100 millones de años 11 aunque no son
aún concluyentes. Hasta hace aproximadamente 600 millones de años, toda
la vida consistía en bacterias y microorganismos.7

La historia de la diversidad biológica durante el Fanerozoico —últimos

540 millones de años— comienza con el rápido crecimiento durante
la explosión cámbrica, periodo durante el que aparecieron por primera vez
los filos de organismos multicelulares.12 Durante los siguientes 400 millones
de años la biodiversidad global mostró un relativo avance, pero estuvo
marcada por eventos puntuales deextinciones masivas.13

La biodiversidad aparente que muestran los registros fósiles sugiere

que unos pocos millones de años recientes incluyen el período con mayor
biodiversidad de lahistoria de la Tierra. Sin embargo, no todos los científicos
sostienen este punto de vista, ya que no es fácil determinar si el abundante
registro fósil se debe a una explosión de la biodiversidad, o —simplemente—
a la mejor disponibilidad y conservación de los estratos geológicos más
recientes.

Algunos, como Alroy y otros piensan que mejorando la toma de

muestras, la biodiversidad moderna no difiere demasiado de la de 300
millones de años atrás. Las estimaciones sobre las especies macroscópicas
actuales varían de 2 a 100 millones, con un valor lógico estimable en 10
millones de especies, aproximadamente.12

La mayoría de los biólogos coinciden sin embargo en que el período

desde la aparición del hombre forma parte de una nueva extinción masiva, el
evento de extinción holocénico, causado especialmente por el impacto que
los humanos tienen en el desarrollo del ecosistema. Se calcula que las
especies extinguidas por acción de la actividad humana es todavía menor
que las observadas durante las extinciones masivas de las eras geológicas
anteriores.[cita requerida] Sin embargo, muchos opinan que la tasa actual de
extinción es suficiente para crear una gran extinción masiva en el término de
menos de 100 años.[cita requerida] Los que están en desacuerdo con esta
hipótesis sostienen que la tasa actual de extinción puede mantenerse por
varios miles de años antes que la pérdida de biodiversidad supere el 20 %
observado en las extinciones masivas del pasado.[cita requerida]
 Se descubren regularmente nuevas especies —un promedio de
tres aves por año y muchas ya descubiertas no han sido aún clasificadas: se
estima que el 40 % de los peces de agua dulce de Sudamérica permanecen
sin clasificación

Importancia de la biodiversidad: El valor esencial y fundamental de la

biodiversidad reside en que es resultado de un proceso histórico natural de
gran antigüedad. Por esta sola razón, la diversidad biológica tiene el
inalienable derecho de continuar su existencia. El hombre y su cultura, como
producto y parte de esta diversidad, debe velar por protegerla y respetarla.
Además la biodiversidad es garante de bienestar y equilibrio en la biosfera.
Los elementos diversos que componen la biodiversidad conforman
verdaderas unidades funcionales, que aportan y aseguran muchos de los
“servicios” básicos para nuestra supervivencia.Finalmente desde nuestra
condición humana, la diversidad también representa un capital natural.15 El
uso y beneficio de la biodiversidad ha contribuido de muchas maneras al
desarrollo de la cultura humana, y representa una fuente potencial para
subvenir a necesidades futuras.Considerando la diversidad biológica desde
el punto de vista de sus usos presentes y potenciales y de sus beneficios, es
posible agrupar los argumentos en tres categorías principales.

El aspecto ecológico: Hace referencia al papel de la diversidad

biológica desde el punto de vista sistémico y funcional (ecosistemas). Al ser
indispensables a nuestra propia supervivencia, muchas de estas funciones
suelen ser llamadas “servicios”:

Los elementos que constituyen la diversidad biológica de un área son

los reguladores naturales de los flujos de energía y de materia. Cumplen una
función importante en la regulación y estabilización de las tierras y
zonas litorales. Por ejemplo, en las laderas montañosas, la diversidad de
especies en la capa vegetal conforma verdaderos tejidos que protegen las
capas inertes subyacentes de la acción mecánica de los elementos como
el viento y las aguas de escorrentía. La biodiversidad juega un papel
determinante en procesos atmosféricos y climáticos. Muchos intercambios y
efectos de las masas continentales y los océanos con la atmósfera son
producto de los elementos vivos (efecto albedo, evapotranspiración, ciclo del
carbono, etc.).

La diversidad biótica de un sistema natural es uno de los factores

determinantes en los procesos de recuperación y reconversión de desechos
y nutrientes. Además algunos ecosistemas presentan organismos o
comunidades capaces de degradar toxinas, o de fijar y estabilizar
compuestos peligrosos de manera natural.

Aún con el desarrollo de la agricultura y la domesticación de animales,

la diversidad biológica es indispensable para mantener un buen
funcionamiento de los agroecosistemas.16 La regulación trofodinámica de las
poblaciones biológicas solo es posible respetando las delicadas redes que se
establecen en la naturaleza. El desequilibrio en estas relaciones ya ha
demostrado tener consecuencias negativas importantes. Esto es aún más
evidente con los recursos marinos, donde la mayoría de las fuentes
alimenticias consumidas en el mundo son capturadas directamente en el
medio. La respuesta a las perturbaciones (naturales o antrópicas) tiene lugar
a nivel sistémico, mediante vías de respuesta que tienden a volver a la
situación de equilibrio inicial. Sin embargo, las actividades humanas han
aumentado dramáticamente en cuanto a la intensidad, afectando
irremediablemente la diversidad biológica de algunos ecosistemas y
vulnerando en muchos casos esta capacidad de respuesta con resultados
catastróficos.
 La investigación sugiere que un ecosistema más diverso puede resistir
mejor a la tensión medioambiental y por consiguiente es más productivo. Es
probable que la pérdida de una especie disminuya la habilidad del sistema
para mantenerse o recuperarse de daños o perturbaciones. Simplemente
como una especie con la diversidad genética alta, un ecosistema con la
biodiversidad alta puede tener una oportunidad mayor de adaptarse al
cambio medioambiental. En otros términos: cuantas más especies
comprende un ecosistema, más probable es que el ecosistema sea estable.
Los mecanismos que están debajo de estos efectos son complejos y
calurosamente disputados. Sin embargo, en los recientes años, se ha dejado
claro que realmente hay efectos ecológicos de biodiversidad.

Una elevada disponibilidad de recursos en el ambiente favorece una

mayor biomasa, pero también la dominancia ecológica y frecuentemente
ecosistemas relativamente pobres en nutrientes presentan una mayor
diversidad, algo que es cierto sistemáticamente en los ecosistemas
acuáticos. Una mayor biodiversidad permite a un ecosistema resistir mejor a
los cambios ambientales mayores, haciéndolo menos vulnerable,
más resiliente por cuanto el estado del sistema depende de las
interrelaciones entre especies y la desaparición de cualquiera de ellas es
menos crucial para la estabilidad del conjunto que en ecosistemas menos
diversos y más marcados por la dominancia.

El aspecto económico: Para todos los humanos, la biodiversidad es el

primer recurso para la vida diaria. Un aspecto importante es la diversidad de
la cosecha que también se llama la agro biodiversidad.

La mayoría de las personas ven la biodiversidad como un depósito de

recursos útil para la fabricación de alimentos, productos farmacéuticos y
cosméticos. Este concepto sobre los recursos biológicos explica la mayoría
de los temores de desaparición de los recursos. Sin embargo, también es el
origen de nuevos conflictos que tratan con las reglas de división y
apropiación de recursos naturales.

Algunos de los artículos económicos importantes que la biodiversidad

proporciona a la humanidad son:

 Alimentos: cosechas, ganado, silvicultura, piscicultura, medicinas. Se han

usado las especies de plantas silvestres subsecuentemente para
propósitos medicinales en la prehistoria. Por ejemplo, la quinina viene del
árbol de la quina (trata la malaria), el digital de la planta Digitalia
(problemas de arritmias crónicas), y la morfina de la planta de amapola
(anestesia). Los animales también pueden jugar un papel, en particular
en la investigación. Se estima que de las 250 000 especies de plantas
conocidas, se han investigado sólo 5000 para posibles aplicaciones
médicas.
 Industria: por ejemplo, fibras textiles, madera para coberturas y calor. La
biodiversidad puede ser una fuente de energía (como la biomasa). La
diversidad biológica encierra además la mayor reserva de compuestos
bioquímicos imaginable, debido a la variedad de adaptaciones
metabólicas de los organismos. Otros productos industriales que
obtenemos actualmente son los aceites, lubricantes, perfumes,
tintes, papel, ceras, caucho, látex, resinas, venenos, corcho.
 Los suministros de origen animal incluyen lana, seda, piel, carne, cuero,
lubricante y ceras. También pueden usarse los animales como transporte.
 Turismo y recreación: la biodiversidad es una fuente de riqueza barata
para muchas áreas, como parques y bosques donde la naturaleza salvaje
y los animales son una fuente de belleza y alegría para muchas
personas. El ecoturismo, en particular, está en crecimiento en la actividad
recreativa al aire libre. Así mismo, una gran parte de nuestra herencia
 cultural en diversos ámbitos (gastronómico, educativo, espiritual) está
íntimamente ligada a la diversidad local o regional y seguramente lo
seguirá estando.

Los ecólogos y activistas ecológicos fueron los primeros en insistir en el

aspecto económico de la protección de la diversidad biológica.

La estimación del valor de la biodiversidad es una condición previa

necesaria a cualquier discusión en la distribución de sus riquezas. Este valor
puede ser discriminado entre valor de uso (directo como el turismo o indirecto
como la polinización) y valor intrínseco.

Si los recursos biológicos representan un interés ecológico para la

comunidad, su valor económico también es creciente. Se desarrollan nuevos
productos debido a las biotecnologías y los nuevos mercados. Para la
sociedad, la biodiversidad es también un campo de actividad y ganancia.

Exige un arreglo de dirección apropiado para determinar cómo estos

recursos serán usados.

La mayoría de las especies tiene que ser evaluada aún por la

importancia económica actual y futura. Sin embargo, debemos ser
conscientes de que aún nos falta mucho para saber valorar, no sólo lo
económico, si no más aún el valor que tiene para los ecosistemas y ese valor
o precio no lo podemos ni siquiera imaginar.

Se considera generalmente que la expansión demográfica y

económica de la especie humana está poniendo en marcha una extinción
masiva, de dimensiones incomparablemente mayores que las de cualquier
extinción anterior. Las causas concretas están en la desaparición
indiscriminada de ecosistemas, por la tala de bosques, la degradación de
los suelos, lacontaminación ambiental, la caza y la pesca excesivas,...etc.. La
comunidad científica juzga, en general, que tal extinción representa una
 amenaza para la capacidad de la biosfera para sustentar la vida humana a
través de diversos servicios naturales y recursos renovables.

Por ello la comprensión de la biodiversidad cultural en su relación con

los ecosistemas es clave, siempre que no se disocien los recursos naturales
de su contexto cultural, histórico y geográfico.

El aspecto científico: La biodiversidad es importante ya que cada especie

puede dar una pista a los científicos sobre la evolución de la vida. Además, la
biodiversidad ayuda a la ciencia a entender cómo funciona el proceso vital y
el papel que cada especie tiene en los ecosistemas.

MARCO LEGAL DE LA BIODIVERSIDAD

Título I
Disposiciones Generales
 Título II
De la Estrategia Nacional y el Instituto Nacional de la Diversidad Biológica
 Capítulo I
De la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica
 Capítulo II
De la Oficina Nacional de la Diversidad Biológica
 Título III
De la Conservación de la Diversidad Biológica
 Capítulo I
De la Conservación in situ de la Diversidad Biológica
 Capítulo II
De la Conservación ex situ de la Diversidad Biológica
 Capítulo III
De la Conservación de la Diversidad Cultural
 Título IV
De la Mitigación de Impactos Adversos
 Título V
De la Identificación y Valoración Económica de la Diversidad Biológica
 Capítulo I
De la Identificación y Evaluación de la Diversidad Biológica
 Capítulo II
De la Valoración Económica de la Diversidad Biológica
 Capítulo III
De los Estímulos Económicos y Fiscales
 Título VI
De la Investigación y Capacitación
 Título VII
Del Acceso a los Recursos Genéticos,
Las Patentes y de la Distribución de los Beneficios Generados
 Capítulo I
Del Acceso a los Recursos Genéticos
 Capítulo II
De las Patentes y Otras Formas de Propiedad Intelectual
 Capítulo III
De la Protección y Reconocimiento de los Conocimientos Tradicionales
de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Locales
 Título VIII
Del Desarrollo y de la Transferencia de Biotecnología
 Título IX
De la Bioseguridad y de la Etica en la Utilización de la Diversidad Biológica
 Capítulo I
De la Bioseguridad
  Capítulo II
De la Ética en la Utilización de la Diversidad Biológica
 Título X
De la Divulgación, Educación y Participación Ciudadana
 Capítulo I
Divulgación y Educación
 Capítulo II
Participación Ciudadana
 Título XI
De las Sanciones
 Título XIII
Disposiciones Transitorias y Finales
Título I
Disposiciones Generales
1. Esta Ley tiene por objeto establecer los principios rectores para la
conservación de la Diversidad Biológica.
2. La Diversidad Biológica son bienes jurídicos ambientales protegidos,
fundamentales para la vida. El Estado Venezolano, conforme a la
Convención Sobre la Conservación de la Diversidad Biológica, ejerce
derechos soberanos sobre estos recursos. Dichos recursos son
inalienables, imprescriptibles, inembargables, sin perjuicio de los
tratados internacionales válidamente celebrados por la República.
3. Parágrafo Único: Se declara de utilidad pública la conservación y el
uso sustentable de la Diversidad Biológica. Su restauración, el
mantenimiento de los procesos esenciales y de los servicios
ambientales que estos prestan.

4. El patrimonio ambiental de la Nación lo conforman los ecosistemas,

especies y recursos genéticos, que se encuentren dentro del territorio
 nacional y su ámbito jurisdiccional, incluyendo la zona marítima
contigua y la zona económica exclusiva.
5. A los efectos de esta Ley, la conservación de la Diversidad Biológica
comprenderá fundamentalmente:
 La conservación y la regulación del manejo, in situ y ex situ, de la
diversidad biológica.
 La regulación del acceso y la utilización de los recursos biológicos y
genéticos para el manejo sustentable.

 La compatibilización entre las actividades económicas y el ambiente.

 La investigación sobre la valoración económica de la diversidad

biológica.

 Regulación de la transferencia y aplicación de la biotecnología que

tengan un impacto sobre el manejo y uso sustentable de la Diversidad
Biológica.

 El establecimiento de medidas de bioseguridad para proteger la

Diversidad Biológica, en especial lo relativo a las especies
transgénicas.

 El establecimiento de lineamientos éticos en la utilización de la

Diversidad Biológica.

 La promoción de la investigación y la capacitación de los recursos

humanos, para un adecuado conocimiento de la Diversidad Biológica.

 La promoción de educación ambiental y la divulgación para incentivar

la participación ciudadana con relación a la conservación y uso
sustentable de la Diversidad Biológica.
  El reconocimiento y la preservación del conocimiento que sobre la
Diversidad Biológica y sus usos tienen las comunidades locales.
La participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven del
aprovechamiento de la Diversidad Biológica.

6. El uso sustentable de la Diversidad Biológica se realizará de modo

compatible con los principios éticos, así como las regulaciones sobre
bioseguridad.
7. La conservación de la Diversidad Biológica incorporará la prevención y
la mitigación del daño ambiental, así como la reparación del daño
existente.
8. Los costos de recuperación, restauración y compensación del
deterioro de la Diversidad Biológica serán por cuenta del causante del
daño.
9. Las autoridades nacionales, regionales, municipales, así como las
comunidades organizadas, están obligadas a prestar su concurso en
las acciones que propendan a la conservación de la Diversidad
Biológica.
10. Las actividades que se llevan a cabo dentro del territorio nacional y en
aquellas zonas donde la República ejerce soberanía, no deben afectar
la Diversidad Biológica ni la dinámica ecológica de otros países o
zonas de jurisdicción internacional.
11. El Estado establecerá las políticas sobre la conservación y el
aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica, de
conformidad con las disposiciones establecidas en esta Ley.
12. El Estado promoverá y planificará las acciones tendentes al logro del
equilibrio entre el desarrollo socio-económico y la conservación y uso
sustentable de la Diversidad Biológica, a los fines de satisfacer las
necesidades de las presentes y futuras generaciones.
 13. El Estado promoverá la educación ambiental con énfasis en el uso y
conservación de la Diversidad Biológica, a fin de alcanzar el desarrollo
sustentable para el logro de una mejor calidad de vida de las
generaciones actuales y futuras.
14. El Estado reconoce la importancia de la Diversidad Cultural y de los
conocimientos asociados que sobre la Diversidad Biológica tienen las
comunidades locales e indígenas, e igualmente reconocerá los
derechos que de ella se deriven.
15. El Estado velará, en el marco del Derecho Internacional, porque las
actividades desarrolladas por otros países no afecten negativamente a
la Diversidad Biológica ní al equilibrio ecológico dentro de la
jurisdicción nacional.
Título II
De la Estrategia Nacional y el Instituto Nacional de la Diversidad Biológica
Capítulo I
De la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica
16. El Ejecutivo Nacional, mediante sus órganos competentes, elaborará y
actualizará la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica.
17. El Ejecutivo Nacional integrará la conservación y utilización
sustentable de la Diversidad Biológica en las políticas, planes,
programas y proyectos nacionales de desarrollo, conjuntamente con
los estados y municipios.
18. La Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica tendrá los siguientes
objetivos:
 Incorporar en los Planes de la Nación y en los planes,
programas y políticas sectoriales, la gestión de la
Diversidad Biológica.
 Diseñar una política internacional ambiental, de
cooperación técnica y económica para la conservación
de la Diversidad Biológica.

 Contribuir con la preservación de los parques nacionales,

monumentos naturales y demás áreas bajo régimen de
administración especial.

 Instrumentar mecanismos para elaborar y mantener

actualizados los inventarios requeridos para la gestión de
la Diversidad Biológica y de los servicios ambientales
que de ella se deriven.

 Fijar los lineamientos para la realización de auditorías

ambientales periódicas en el ámbito nacional, regional y
local que permitan conocer el estado de conservación de
la Diversidad Biológica.

 Establecer los mecanismos para la valoración económica

de la Diversidad Biológica y su integración progresiva a
las cuentas nacionales.

 Establecer y actualizar los criterios e indicadores de

sustentabilidad para la utilización de la Diversidad
Biológica.

 Instrumentar los mecanismos para el logro de una

distribución justa y equitativa de los beneficios
económicos derivados de la Diversidad Biológica, con
énfasis en los conocimientos de las comunidades
 tradicionales, locales e indígenas y su participación en
los beneficios.

Promover la integración de los estados y municipios en los planes de

gestión de la Diversidad Biológica.

19. La Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y los planes de acción

que de ella se deriven, serán objeto de revisión, a lo sumo cada tres
años, a los fines de su actualización.

CapítuloII
De la Oficina Nacional de la Diversidad Biológica
20. Se crea la Oficina Nacional de la Diversidad Biológica, adscrito al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales.
21. La Oficina Nacional de Diversidad Biológica, tendrá como objetivo dar
cumplimiento a las previsiones de esta Ley, de conformidad con lo que
en la misma se pauta.
22. Son atribuciones de la Oficina Nacional de la Diversidad Biológica:
 Coordinar la elaboración de la política nacional sobre
conservación y uso sustentable de la Diversidad
Biológica, preservando de manera especial los parques
nacionales, monumentos naturales y demás áreas bajo
régimen administrativo especial.

 Promover y establecer las coordinaciones

interinstitucionales necesarias para adelantar las
acciones relacionadas con el conocimiento, conservación
y uso sustentable de los recursos genéticos.
 Propiciar y apoyar, en coordinación con las demás
dependencias competentes del Despacho, la ejecución
de estudios sobre Diversidad Biológica, dirigidos a su
valoración, desarrollando acciones tendentes al rescate y
reivindicación de nuestros recursos genéticos.

 Coordinar y supervisar el cumplimiento de las

Disposiciones establecidas en la Decisión 391 del
Acuerdo de Cartagena sobre Acceso a los Recursos
Genéticos.

 Apoyar programas de educación y divulgación sobre la

Diversidad Biológica del país y su conservación.

 Promover, fomentar y apoyar, en coordinación con las

Direcciones Generales Sectoriales y Servicios
Autónomos involucrados, el establecimiento en el país
de áreas naturales protegidas para la conservación de la
Diversidad Biológica in situ, así como Centros de
Conservación ex situ y velar por el fortalecimiento y
mantenimiento de los mismos.
 Apoyar a las dependncias competentes del Ministerio y a
otros organismos del Estado en la definición y ejecución
de la política internacional del país en materia de
Diversidad Biológica.

 Propiciar y apoyar, en coordinación con las Direcciones

Generales Sectoriales y Servicios Autónomos del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
involucrados, el establecimiento de políticas de estímulo
 al desarrollo biotecnológico del país y al uso y
aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica
por parte de instituciones nacionales, públicas y
privadas.

 Promover, evaluar y supervisar el cumplimiento de la

normativa existente sobre bioseguridad en el país.

 Las demás atribuciones que le confieren las leyes,

reglamentos y resoluciones.
 Coordinar la elaboración de la Estrategia Nacional de la
Diversidad Biológica, promover su actualización y
proponer las acciones para su aplicación y adopción, así
como supervisar su ejecución. Propiciar la factibilidad de
crear un Instituto Nacional de la Diversidad Biológica u
otra alternativa de acuerdo a la Ley.
TítuloIII
De la Conservación de la Diversidad Biológica
CapítuloI
De la Conservación in situ de la Diversidad Biológica
23. A los fines de la conservación de la Diversidad Biológica, serán objeto
prioritario de conservación in situ:
 Los ecosistemas frágiles, de alta diversidad genética y
ecológica, los que constituyan centros de endemismo y
las contentivas de paisajes naturales de singular belleza.

 Las especies animales, plantas o poblaciones de éstas

particularmente vulnerables o que se encuentren
amenazadas o en peligro de extinción.
  Las especies raras o poblaciones de singular valor
ecológico, científico, estratégico o económico, de utilidad
actual o potencial.

 Las especies endémicas, emblemáticas y las migratorias

cuando éstas se encuentren en el territorio y demás
áreas bajo jurisdicción nacional.

 Las especies de plantas y animales potencialmente

domesticables o aquellas que puedan ser utilizadas para
el mejoramiento genético.

 Las poblaciones de animales de importancia económica,

que se encuentren sometidas a procesos de pérdida y
fraccionamiento de sus hábitats.

 Los ecosistemas que prestan servicios ambientales

esenciales, susceptibles de ser degradados o destruídos
por las intervenciones humanas.

Las áreas bajo régimen de administración especial que tengan como objetivo
primario la conservación de la Diversidad Biológica.

24. El Estado promoverá la investigación y planes de manejo para la

conservación de la Diversidad Biológica y establecerá los
indicadores y criterios técnicos de sustentabilidad.
25. El Estado promoverá la investigación y la asistencia técnica sobre
aquellas especies de uso tradicional, a fin de asegurar su
conservación.
26. El Estado promoverá la protección de los ecosistemas naturales y
los hábitats necesarios para el mantenimiento de las poblaciones
 de especies silvestres, fuera de las áreas bajo régimen de
administración especial.
27. El Ejecutivo Nacional, por medio de sus órganos competentes,
priorizará los programas de conservación de especies tomando en
consideración:
 Las especies nativas, las incluidas en los libros rojos nacionales
o internacionales y en los convenios internacionales.
 Los interese nacionales según el valor científico, cultural o
económico de esas especies.
28. El Ejecutivo Nacional, por medio de sus órganos competentes,
controlará la introducción de especies exóticas que amenacen la
Diversidad Biológica o la dinámica ecológica de los ecosistemas
naturales modificados.
29. El Ejecutivo Nacional protegerá las especies migratorias cuando
éstas se encuentren en el territorio y demás áreas bajo jurisdicción
nacional.
30. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales identificará
y supervisará la restauración y recuperación de ecosistemas y
hábitats degradados, que sean de especial importancia para la
conservación de la Diversidad Biológica.
31. A los fines de promover el uso sustentable de los recursos
biológicos en las zonas periféricas a las Áreas bajo Régimen de
Administración Especial, destinadas a la conservación de la
Diversidad Biológica y como complemento efectivo a las funciones
de tales áreas, se establecerán Zonas de Amortiguamiento, las
cuales serán declaradas Zonas Protectoras administradas
coordinadamente con el ente rector del área objeto de
 amortiguación y el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales.
32. Para facilitar el flujo genético de poblaciones de especies silvestres
y conectar habitáts fragmentados, entre las Áreas Bajo Régimen
de Administración Especial, el Ejecutivo Nacional establecerá
Corredores Ecológicos o Hábitats de Interconexión.
33. A los fines de formular y ejecutar medidas de conservación y
utilización de ecosistemas continentales, marinos, costeros e
insulares, ubicados en áreas limítrofes, el Ejecutivo Nacional
establecerá los mecanismos de consulta para la formulación,
adopción y ejecución de políticas, planes, proyectos u otras
medidas de tipo bilateral o multilateral.
CapítuloII
De la Conservación ex situ de la Diversidad Biológica
Artículo 33. El Estado auspiciará la conservación ex situ de la Diversidad
Biológica y sus componentes, como complemento indispensable para la
conservación in situ, a fín de incrementar su conocimiento científico,
conservarla y darle uso sustentable.
34. A los fines de su conservación y utilización sustentable, serán
objeto de atención prioritaria para la conservación ex situ:
 Las especies o material genético de singular valor
estratégico, científico, económico, actual o potencial.

 Las especies o material genético de especial valor de

uso, actual o potencial, ligado a los requerimientos
socioeconómicos y culturales locales, nacionales o
internacionales.
  Todas aquellas especies requeridas para la
conservación y mejoramiento de plantas o animales
necesarios para la alimentación, la agricultura, la
explotación forestal y para usos medicinales.

 Las especies esenciales para la conservación y

funcionamiento de ecosistemas, cadenas tróficas y para
el control natural de poblaciones y plagas.

 Las especies útiles para la restauración de ecosistemas,

cadenas tróficas deterioradas o en recuperación.

 Las especies en peligro de extinción o cuya viabilidad in situ sea

precaria o nula.
35. El Estado estimulará la conservación de la Diversidad Biológica
mediante centros de conservación tales como: bancos de
germoplasma, genotecas, parques zoológicos y acuarios,
zoocriaderos, víveros, jardines botánicos y clonales, colecciones
científicas y demás medios de conservación ex situ.
36. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales ejercerá la
supervisión de los centros de conservación ex situ de los recursos
biológicos a los que se refiere el artículo anterior.
37. Los Centros de Conservación ex situ permitirán el acceso a la
información disponible que en ellos se encuentren, previo el pago
de aranceles, tasas, contribuciones y regalías establecidos al
efecto mediante Reglamento.
38. Parágrafo Único: Sin perjuicio de lo establecido en este Artículo,
los Centros de Conservación ex situpodrán suscribir convenios
para el intercambio de información con otras instituciones.
 39. El Ejecutivo Nacional podrá declarar veda parcial o total sobre las
colectas de germoplasma, pudiendo ser éstas generales o
específicas.
CapítuloIII
De la Conservación de la Diversidad Cultural
40. El Estado reconoce y protege los derechos patrimoniales y los
conocimientos tradicionales de las comunidades locales y de los
pueblos y comunidades indígenas, en lo relativo a la Diversidad
Biológica.
41. A los fines de esta Ley, se entiende por pueblos comunidades
locales indígenas, las que presentan una identidad propia y
claramente perceptibles, que se traduce en manifestaciones
culturales distintas al resto de los habitantes de la nación.
42. A los fines de esta Ley, son derechos patrimoniales los derechos
colectivos de propiedad y de control de los recursos, asociados a
las formas de vida, que física e intelectualmente pertenecen a la
identidad única de una comunidad tradicional, pueblo o comunidad
indígena, de las cuales se desprenden sus propias
manifestaciones existenciales y culturales.
43. Son derechos comunitarios, la facultad de disposición de los
conocimientos, innovaciones y prácticas pasadas, actuales o
futuras, que conforman la propiedad intelectual colectiva de los
pueblos y comunidades indígenas.
44. El Estado reconoce a las comunidades locales y pueblos indígenas
el derecho que les asiste a negar su consentimiento para autorizar
la recolección de materiales bióticos y genéticos, el acceso a los
conocimientos tradicionales y los planes y proyectos de índole
biotecnológica en sus territorios, sin haber obtenido previamente la
información suficiente sobre el uso y los beneficios de todo ello.
 Podrán igualmente, exigir la eliminación de cualquier actividad, si
se demuestra que ésta afecta su patrimonio cultural o la Diversidad
Biológica.
45. Las comunidades locales y los pueblos indígenas tienen la
obligación de cooperar con las instituciones públicas competentes
en la conservación de la Diversidad Biológica.
46. El Estado promoverá la utilización de los conocimientos
comunitarios y de los derechos patrimoniales de las comunidades
locales y pueblos indígenas, orientados al beneficio colectivo del
país. Asimismo, fortalecerá el desarrollo del conocimiento y la
capacidad innovativa para su articulación a los sistemas culturales,
sociales y productivos del país.
TítuloIV
De la Mitigación de Impactos Adversos
47. Las actividades, programas y proyectos capaces de causar daños
a la Diversidad Biológica y sus componentes, sólo podrán ser
autorizados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales y demás autoridades competentes, previa autorización
de un Estudio de Impacto Ambiental o Evaluaciones Ambientales,
con la opinión favorable del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales.
48. En los casos previstos en el Artículo anterior, la autoridad
competente abrirá procesos de consulta pública con la
participación de las comunidades locales y organizaciones no
gubernamentales e instituciones académicas vinculadas con la
materia.
49. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales realizará
los inventarios de Diversidad Biológica en las áreas y ecosistemas
degradados y en proceso de degradación, a los fines de definir,
 planificar y supervisar los procesos para su restauración y
recuperación.
50. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales tiene el
deber de verificar el cumplimiento de las recomendaciones y
medidas propuestas, en materia de Diversidad Biológica de todo
proyecto que haya sido objeto de Estudio de Impacto Ambiental.
51. La realización de actividades potencialmente riesgosas para la
diversidad biológica estará sometida al requisito previo de
elaboración de planes de contingencia que garanticen la seguridad
ambiental. El financiamiento de dicho Plan corresponde a la
persona natural o jurídica que ejecute la actividad. El Ejecutivo
Nacional establecerá el régimen complementario con indicación de
las actividades sometidas al señalado requisito, las orientaciones
metodológicas para su elaboración y los mecanismos de
seguimiento y control.
52. En caso de accidentes que causen graves daños a la Diversidad
Biológica, el Ejecutivo Nacional deberá inmediatamente poner en
ejecución los planes de contingencia respectivos para mitigar y
controlar los daños ambientales.
53. El Ejecutivo Nacional exigirá a las personas naturales y jurídicas,
que realicen actividades que afecten o puedan afectar la
Diversidad Biológica, la suscripción de una póliza de seguro que
cubra los posibles daños ambientales.
54. La República, mediante la suscripción de convenios
internacionales, establecerá las medidas recíprocas que se deben
poner en práctica, a fin de hacer de conocimiento mutuo los
accidentes o eventos que puedan causar daños a la Diversidad
Biológica, así como la inmediata activación de los planes de
contingencia respectivos.
TítuloV
De la Identificación y Valoración Económica de la Diversidad Biológica
CapítuloI
De la Identificación y Evaluación de la Diversidad Biológica
55. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, a través de
la Oficina Nacional de Diversidad Biológica implementará un
programa para la identificación, registro y evaluación de los
componentes de la Diversidad Biológica, a los fines de conformar
una base de datos sobre la información de Diversidad Biológica, la
cual se desarrollará en los siguientes niveles:
 Diversidad de Ecosistemas.

 Diversidad de especies y número de individuos.

 Diversidad de Recursos Genéticos.

 Servicios Ambientales.

 Diversidad de conocimientos asociados intangibles.

Parágrafo Único: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

establecerá los mecanismos que permitan la compilación, sistematización e
intercambio de la información resultante sobre Diversidad Biológica
disponibles en el país.

56. El Reglamento de esta Ley desarrollará los mecanismos para la

implementación de un sistema de registro e información.
57. En la recopilación o actualización de la información, se dará
prioridad a los componentes de la Diversidad Biológica que
presenten características de fragilidad, degradación progresiva o
se encuentre en peligro de extinción.
 58. Las autoridades del Poder Nacional, Estadal o Municipal, de
conformidad con sus respectivas competencias, colaborarán con la
Oficina Nacional de la Diversidad Biológica, en lo relativo al
inventario de la Diversidad Biológica presentes en su jurisdicción.
59. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales a través de
la Oficina Nacional de Diversidad Biológica establecerá los
criterios, indicadores y parámetros para evaluar la Diversidad
Biológica, con base a la información científica actualizada.
60. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales deberá
homologar sus criterios, parámetros e indicadores de
sustentabilidad, a los aceptados por la comunidad de países de las
áreas amazónicas, andina y caribeña, siempre y cuando no afecten
la calidad e integridad de la Diversidad Biológica del territorio
venezolano.
61. Las personas naturales o jurídicas, públicas y privadas, deberán
poner a la disposición de la Oficina Nacional de la Diversidad
Biológica la información relativa a la Diversidad Biológica y sus
componentes, dejando a salvo sus derechos de propiedad
intelectual o de obtentores vegetales.
CapítuloII
De la Valoración Económica de la Diversidad Biológica
62. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales promoverá
la investigación sobre la valoración económica de la Diversidad
Biológica y el patrimonio ecológico de la República.
63. El Ejecutivo Nacional deberá realizar anualmente auditorías
ambientales sobre la Diversidad Biológica, a los fines de cuantificar
los activos y pasivos ambientales de la Nación. El daño o pérdida
causado sobre los activos naturales de la Nación se convertirá en
obligación, líquida y exigible en dinero, para el causante del daño.
CapítuloIII
De los Estímulos Económicos y Fiscales
64. El Ejecutivo Nacional estimulará e incentivará las actividades
dirigidas a la protección y uso sustentable de la Diversidad
Biológica y de los recursos genéticos, con la participación y
colaboración de los demás órganos del poder público y de la
sociedad civil. Asimismo, establecerá, de conformidad con las
condiciones establecidas en esta Ley, un sistema de estímulos e
incentivos tributarios, crediticios y económicos y los mecanismos
de supervisión y control de las modalidades que se deriven de tal
componente.
65. La conservación de la Diversidad Biológica en sus condiciones
naturales y los servicios ambientales que de ellos se deriven
causarán derechos compensatorios a los municipios y
comunidades que la mantengan y, el Ejecutivo Nacional, previa
comprobación, lo retribuirá económicamente de manera equitativa.
66. Las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que
aspiren a tener los incentivos referidos en este Capítulo, deberán
cumplir con algunas de las siguientes condiciones:
 Ser propietarios de predios que conserven de manera
sustentable la Diversidad Biológica natural y sus
componentes.

 Ser usuario y operador ambiental por la realización de

actividades tendentes a la restauración del hábitat y
especies animales y vegetales, en ambientes
tradicionalmente degradados.
  Ser usuario u operador ambiental que realice sus
actividades utilizando métodos no degradantes ní
contaminantes o con el uso de energía renovable, no
dañina a los procesos ecológicos o biológicos
esenciales.

 Ser ejecutores de programas de conservación de

especies en peligro de extinción, vulnerables, raras o
endémicas, o de programas de restauración de hábitats
degradados de relevancia para el país, tales como
morichales, manglares, bosques de galería ecosistemas
marinos y coralinos.

 Ser usuario de los productos del bosque, tanto principal como

secundarios, valiéndose de técnicas con un carácter probadamente
sustentable, que no causen daños a la Diversidad Biológica y sus
componentes.

67. El incentivo crediticios y tributarios a que se refiere este Capítulo

son:
 Colocación de parte de la cartera crediticia agrícola,
dedicada a actividades de conservación, investigación y
uso sustentable de la Diversidad Biológica.

 Disfrutar de la misma tasa de interés bancario

preferencial en la cartera crediticia disponible para ese
ramo.

 Exoneración del 50% del pago del Impuesto sobre la

Renta, a las personas naturales o jurídicas que ejecuten
programas o proyectos específicos de restauración de
 hábitats degradados y relevantes para el país, o
restauración de especies en peligro de extinción,
vulnerables, raras o endémicas.

El Reglamento de esta Ley, establecerá los límites de las exoneraciones a

que se refiere este Artículo.

TítuloVI
De la Investigación y Capacitación
68. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, a través de
su Oficina Nacional de la Diversidad Biológica, en coordinación con
el Ministerio de Ciencia y Tecnología, establecerá el Programa
Nacional de Investigaciones sobre Diversidad Biológica en el cuál
se incluirá, entre otras, la investigación básica y aplicada sobre los
recursos genéticos, cualquiera sea su origen.
69. El Ejecutivo Nacional, con la participación de organismos y
entidades estatales y municipales, desarrollará las estrategias para
la investigación y el desarrollo tecnológico, dirigido al fomento,
fortalecimiento y valoración de la agricultura tradicional, métodos
agrosilvopastoriles, la utilización de productos secundarios de los
bosques y demás tecnologías alternas que propendan al uso
sustentable de los recursos biológicos.
70. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, en
concordancia con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, en los
aspectos pertinentes, establecerá programas de investigación
sobre la Diversidad Biológica y sus componentes.
71. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, en
coordinación con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y
 Universidades Nacionales y Experimentales, determinará las
políticas, los mecanismos e incentivos, para la formación y
desarrollo de los recursos humanos, en materia de avance
científico y tecnológico, relacionado con la Diversidad Biológica.
72. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, en
coordinación con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y con la
participación de las comunidades locales, promoverá el estudio y la
identificación de tecnologías apropiadas para la conservación y
uso sustentable de la Diversidad Biológica.
TítuloVII
Del Acceso a los Recursos Genéticos,
Las Patentes y de la Distribución de los Beneficios Generados
CapítuloI
Del Acceso a los Recursos Genéticos
73. Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, que
pretenda tener acceso a los recursos de la Diversidad Biológica,
deberá cumplir con las disposiciones contenidas en esta Ley, su
Reglamento, con el Régimen Común de Acceso a los Recursos
Genéticos dictado por la Comisión del Acuerdo de Cartagena y
demás normas que sean aplicables.
74. Todo procedimiento de acceso a los recursos genéticos requerirá
de la aprobación de una solicitud, presentada ante la Oficina
Nacional de Diversidad Biológica, de la suscripción de un contrato,
de la publicación de la correspondiente resolución y el registro
declarativo de los actos vinculados con dicho acceso.
75. Las solicitudes y contratos de acceso deberán contener:
 Identificación de los recursos objeto del acceso, sus
posibles aplicaciones, sus usos potenciales y los
eventuales riesgos derivados de ellos.
  La obligación de informar al Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables, los resultados y
conclusiones de la investigación.

 Los términos de referencia del material accedido a

terceros.

 La participación de los investigadores nacionales en las

actividades sobre recursos genéticos, sus componentes
derivados y del componente intangible asociado.

 Los términos para la transferencia a terceros del material

extraído.

 Una garantía para asegurar el fiel cumplimiento de las

obligaciones derivadas de los contratos de acceso. Se
exceptúan de este requisito las universidades y demás
institutos de investigación del Estado.

Las demás ventajas especiales que se ofrezcan a la República por el acceso

a los recursos, las cuales estarán establecidas de conformidad con los
convenios internacionales y con las disposiciones contenidas en el
Reglamento de esta Ley.

76. Constituyen limitaciones del acceso a los componentes de la

Diversidad Biológica:
 El endemismo, la rareza o el peligro de extinción de las
especies, subespecies, variedades o razas.
  La presencia de condiciones de vulnerabilidad o
fragilidad en la estructura o función de los ecosistemas,
que pudieran agravarse por las actividades de acceso.

 Los efectos adversos de las actividades de acceso sobre

la salud humana o sobre elementos esenciales de la
identidad cultural de los pueblos.

 Los impactos ambientales indeseables o difícilmente

controlables de las actividades de acceso.

 El eventual peligro de erosión genética ocasionado por

las actividades de acceso.

 Las regulaciones sobre bioseguridad.

Cuando se trate de recursos genéticos o de áreas geográficas calificadas

como estratégicas para la seguridad y defensa nacional.

77. A los efectos de esta Ley, constituyen contratos accesorios

aquellos que se suscriban para el desarrollo de actividades
relacionadas con el acceso a la Diversidad Biológica, o a sus
productos derivados.
78. Los contratos accesorios que se suscriban, incluirán la condición
suspensiva que sujete su perfeccionamiento al cumplimiento del
contrato de acceso.
79. El Reglamento de esta Ley establecerá el procedimiento para la
tramitación de solicitudes, el lapso de respuesta y la suscripción
del contrato de acceso.
CapítuloII
De las Patentes y Otras Formas de Propiedad Intelectual
 80. El Ejecutivo Nacional otorgará patentes para las creaciones o
descubrimientos de productos y procedimientos en materia de
biotecnología vinculada a la Diversidad Biológica, de conformidad
con lo establecido en esta Ley, su Reglamento, en las leyes
vinculadas a la materia y de conformidad con el Régimen Común
sobre Propiedad Industrial, dictado por la Comisión del Acuerdo de
Cartagena.
81. El Ejecutivo Nacional otorgará "certificado de obtentor" a las
personas que hayan creado u obtenido variedades vegetales,
cuando éstas sean nuevas, homogéneas, distinguibles y estables y
se les hubiese asignado una denominación que constituye su
designación genérica, siempre y cuando hayan cumplido con los
requisitos establecidos en las Decisiones del Acuerdo de
Cartagena, vigentes para la fecha.
82. No se otorgarán patentes a ninguna forma de vida, genoma o parte
de éste, pero sí sobre los procesos científicos o tecnológicos que
conduzcan a un nuevo producto.
83. No se reconocerá derechos de Propiedad Intelectual sobre
muestras colectadas o partes de ellas, cuando las mismas hayan
sido adquiridas en forma ilegal, o que empleen el conocimiento
colectivo de pueblos y comunidades indígenas locales.
84. La Oficina Nacional de la Diversidad Biológica deberá revisar las
patentes y otros derechos de propiedad intelectual, registrados
fuera del país, sobre la base de recursos genéticos nacionales, con
el fin de reclamar las regalías correspondientes por su utilización o
reclamar su nulidad.
CapítuloIII
De la Protección y Reconocimiento de los Conocimientos Tradicionales
de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Locales
85. El Estado reconoce y se compromete a promover y proteger los
derechos de los pueblos y comunidades indígenas y locales sobre
sus conocimientos tradicionales relacionados con la diversidad
biológica, así como el derecho de éstas a disfrutar colectivamente
de los beneficios que de ellos se deriven y de ser compensadas
por conservar sus ambientes naturales.
86. Los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y locales
son de carácter colectivo y serán considerados como derechos
adquiridos, distintos del derecho de propiedad individual, cuando
correspondan a un proceso acumulativo de uso y conservación de
la Diversidad Biológica.
87. La Oficina Nacional de la Diversidad Biológica, atenderá lo
concerniente a los derechos colectivos de los pueblos y
comunidades indígenas y locales, relacionados con la Diversidad
Biológica, con el objeto de proteger los derechos de estas
comunidades sobre sus conocimientos en esta materia.
88. La Oficina Nacional de la Diversidad Biológica, conjuntamente con
el Ministerio de Ciencia y Tecnología, promoverá, apoyará y
gestionará los recursos financieros para la realización de
programas de protección del conocimiento tradicional, dirigidos a
proponer y evaluar distintas alternativas que conduzcan a
garantizar la protección efectiva del conocimiento tradicional.
89. El Ejecutivo Nacional, por órganos de la Oficina Nacional de la
Diversidad Biológica y los representantes de los pueblos y
comunidades indígenas y locales, dentro del plazo de tres (3) años,
contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, elaborará y
pondrá en ejecución programas para el reconocimiento de los
derechos dirigidos a proteger los conocimientos y prácticas
tradicionales relacionados con la Diversidad Biológica.
90. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales,
conjuntamente con el Ministerio de Ciencia y Tecnología,
establecerá los criterios, diseñará y pondrá en ejecución los
mecanismos, procedimientos y sistemas de control que permitan
presentar, evaluar, validar y hacer el seguimiento de programas y
proyectos de investigación realizados bajo los parámetros del
conocimiento tradicional.
91. El Estado proveerá los recursos necesarios para apoyar y
fortalecer el desarrollo del conocimiento y la capacidad de
innovación de los pueblos y comunidades indígenas y locales.
92. El Estado apoyará financiera y técnicamente proyectos de
desarrollo alternativo en los pueblos y comunidades indígenas y
locales, en donde sean prioritarios la recuperación, la
conservación, el mejoramiento y la utilización sustentable de los
recursos de la Diversidad Biológica, protegiendo de manera
especial los parques nacionales, monumentos naturales y demás
áreas bajo régimen de administración especial.
TítuloVIII
Del Desarrollo y de la Transferencia de Biotecnología
93. El Estado promoverá el desarrollo biotecnológico del país como
instrumento del desarrollo sustentable, con énfasis en el desarrollo
de la Diversidad Biológica, seguridad alimentaria y salud.
94. Se entenderá por Biotecnología los procesos tecnológicos
fundados en el uso de la biología molecular moderna y en
particular en la ingeniería genética.
95. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales deberá
incluir en su presupuesto anual una partida destinada al
financiamiento de programas para el desarrollo y transferencia de
biotecnología.
 96. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, y el
Ministerio de Ciencia y Tecnología,. Actuando conjuntamente,
serán los órganos rectores en materia de planificación y evaluación
de las actividades de investigación, desarrollo y transferencia de
Biotecnología, en lo relacionado con la Diversidad Biológica.
97. Quienes realicen actividades de investigación, así como
comerciales en materia de biotecnología deberán respetar los
principios de bioseguridad establecidos en esta Ley y las normas
internacionales.
98. El Reglamento de esta Ley establecerá las normas que debe
seguir la investigación, desarrollo y transferencia de la
biotecnología en el marco de los principios establecidos en esta
Ley.
TítuloIX
De la Bioseguridad y de la Etica en la Utilización de la Diversidad
Biológica
CapítuloI
De la Bioseguridad
99. El Estado establecerá las medidas para prevenir y evitar cualquier
riesgo o peligro que amenace la conservación de la Diversidad
Biológica, en especial aquellos riesgos provenientes del manejo de
organismos transgénicos.
100. El Ejecutivo Nacional establecerá en el Reglamento de esta Ley
las normas, los mecanismos y las medidas de bioseguridad a ser
aplicadas en la investigación, desarrollo, producción, utilización,
liberación o introducción de cualquier elemento de la Diversidad
Biológica, modificados o exóticos, a fin de evitar daños inmediatos
y futuros.
24. Parágrafo Único: Este Reglamento contendrá las normas sobre
bioseguridad que regula la utilización de organismos transgénicos
y establecerá las condiciones necesarias para evitar peligros reales
o potenciales a la diversidad biológica.

101. El Ejecutivo Nacional dictará las normas orientadas a la

utilización ambientalmente segura de organísmos transgénicos y
establecerá las condiciones de bioseguridad necesarias para evitar
peligros reales o potenciales a la Diversidad Biológica y a los seres
humanos.
102. El Ejecutivo Nacional reglamentará el comercio de organismos
transgénicos o modificados, de sus bioproductos y tecnología, de
manera que no incidan negativamente en el equilibrio de los
ecosistemas o produzcan riesgos para la salud humana.
103. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales será el
órgano rector en la materia de bioseguridad.
104. Quienes realicen actividades con organismos genéticamente
modificados quedan sujetos al control de la autoridad competente,
a cuyos fines deberán presentar las medidas de seguridad y
planes de contingencia respectivos, los cuales deberán ser
aprobados por el Instituto Nacional de la Diversidad Biológica.
105. A los fines de la utilización o manipulación de material genético
modificado a ser liberado, los interesados deberán solicitar la
correspondiente autorización ente el Instituto Nacional de
Diversidad Biológica, a cuyos efectos deberán demostrar la
inocuidad de los mismos a la salud humana y a la Diversidad
Biológica. El Reglamento de esta Ley establecerá los requisitos
que deberán cumplir quienes pretendan obtener autorización
exigida en este Artículo.
 106. En los casos en que exista riesgo de daños graves e
irreversibles a la Diversidad Biológica, la falta de prueba científica
no será razón para postergar la adopción de medidas eficaces, a
los fines de garantizar la bioseguridad e impedir el posible daño.
CapítuloII
De la Ética en la Utilización de la Diversidad Biológica
107. Toda investigación científica o tecnológica sobre la Diversidad
Biológica deberá realizarse de conformidad con los principios
generales de la bioética.
108. Quedan excluidos del ámbito de esta Ley, cualquier tipo de
manipulación con células, órganos y demás componentes
biológicos de los seres humanos.
109. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
promoverá el conocimiento y adhesión a los principios universales
sobre genoma humano.
110. Las investigaciones científicas y tecnológicas deberán
realizarse tomando las medidas necesarias, a fin de prevenir y
evitar daños a la salud humana, a la permanencia y productividad
de las poblaciones animales o vegetales o a la integridad y normal
funcionamiento de los ecosistemas.
TítuloX
De la Divulgación, Educación y Participación Ciudadana
CapítuloI
Divulgación y Educación
111. El Estado promoverá la educación para la conservación de la
Diversidad Biológica, con el objeto de lograr cambios de conducta
que permitan el desarrollo de nuevas formas de aprovechamiento
sustentable, tomando en consideración el conocimiento tradicional
y sus aspectos culturales de cada zona.
 112. A los fines previstos en el Artículo anterior, se incluirán en los
programas de educación y en los programas de estudio, las
materias relacionadas con la conservación de la Diversidad
Biológica.
CapítuloII
Participación Ciudadana
113. El Estado promoverá el intercambio de información sobre los
conocimientos vinculados con la conservación y uso sustentable de
la Diversidad Biológica, particularmente en lo relativo al
intercambio de resultados, de conocimientos y a la combinación de
éstos con las nuevas tecnologías.
114. El Estado proveerá los mecanismos para la efectiva
participación de la comunidad organizada en los procesos de
planificación, de investigación y vigilancia, así como para la
protección de sus derechos e intereses, tanto colectivos como
individuales, en los términos establecidos en la Ley. Toda persona
estará legitimada para accionar en sede administrativa o judicial,
en defensa y protección de la Diversidad Biológica.
24. TítuloXI
De las Sanciones
115. Quien realice actividades, programas o proyectos, susceptibles
de causar daños a la Diversidad Biológica, sin la presentación del
Estudio de Impacto Ambiental o la correspondiente Evaluación
Ambiental, en contravención a las normas técnicas que rigen la
materia, será sancionado con multa de cien (100) a quinientas
(500) Unidades Tributarias.
116. Las personas naturales o jurídicas que no cumplan con la
obligación de informar a la Oficina Nacional de Diversidad
Biológica, en los términos previstos en el Artículo 66 de esta Ley,
 serán sancionados con multa de cincuenta (50) a ciento cincuenta
(150) Unidades Tributarias.
117. Quien realice actividades de acceso a los recursos genéticos,
sin contar con la correspondiente autorización, en los términos
previstos en esta Ley, será sancionado con multa de cien (100) a
trescientas (300) Unidades Tributarias y la inhabilitación por un año
para suscribir contratos de acceso, así como el comiso del material
colectado y de los equipos empleados para su recolección.
118. Quien realice transacciones sobre derechos de propiedad
intelectual ya reconocidos en materia de Diversidad Biológica, será
sancionado con multa de cien (100) a trescientas (300) Unidades
Tributarias. Las transacciones realizadas serán nulas de nulidad
absoluta, sin perjuicio de la obligación de indemnizar los daños y
perjuicios causados.
119. Quien realice actividades de acceso a los recursos genéticos
sin haber firmado los contratos de acceso exigidos en esta Ley,
será sancionado con multa de cien (100) a trescientas (300)
Unidades Tributarias así como el comiso del material colectado y
de los equipos empleados para su recolección.
120. Quien realice transacciones relativas a productos derivados o
de síntesis provenientes de los recursos genéticos, o al
componente intangible asociado, sin haber firmado los contratos
de acceso exigidos en esta Ley, será sancionado con multa de
quinientos (500) a un mil quinientas (1.500) Unidades Tributarias,
así como el comiso del material objeto de la transacción.
121. El funcionario que reconozca derechos de propiedad intelectual
sobre muestras modificadas o partes de ellas, cuando las mismas
hayan sido adquiridas en forma ilegal, será sancionado con prisión
de seis (6) meses a un (1) año y multa de cien (100) a trescientas
 (300) Unidades Tributarias, así como la suspensión por un (1) año
para el ejercicio de funciones o cargos públicos.
122. Quienes utilicen o manipulen material genético modificado, sin
la autorización exigida en esta Ley, serán sancionados con multas
de cien (100) a trescientas (300) Unidades Tributarias.
123. Si el material genético a que se refiere el Artículo anterior fue
liberado al ambiente sin la correspondiente autorización, la multa
prevista será aumentada en el doble de su valor.
124. Si la liberación del material genético modificado causare daños
a la salud humana, los responsables serán sancionados con pena
de prisión de cuatro (4) a seis (6) años y multa de un mil (1.000) a
tres mil (3.000) Unidades Tributarias.
125. Quien realizando actividades de investigación científica o
desarrollo tecnológico, causare daños graves a la Diversidad
Biológica, será sancionado con pena de prisión de tres (3) meses a
un (1) año y multa de quinientos (500) a un mil (1.000) Unidades
Tributarias. En todo caso se requerirá del Informe Técnico previo
de la Oficina Nacional de Diversidad Biológica.
126. Quien realizando actividades de investigación científica o
desarrollo tecnológico, en contravención a las disposiciones
previstas en esta Ley, causare daños a la salud humana, será
sancionado con pena de prisión de tres (3) a cuatro (4) años y
multa de un mil (1.000) a tres mil (3.000) Unidades Tributarias.
127. Las sanciones previstas en este Título se impondrán conforme
a las previsiones contenidas en la Ley Penal del Ambiente en
cuanto le sean aplicables.
Título XIII
Disposiciones Transitorias y Finales
 128. El Ejecutivo Nacional deberá dictar el Reglamento a que se
refieren las disposiciones de esta Ley, transcurridos ciento ochenta
(180) días desde su publicación en la Gaceta Oficial de la
República de Venezuela.
129. En lo referente a la Diversidad Biológica prevalecerá la
orientación de la presente Ley, quedando a salvo las competencias
del Instituto Nacional de Parques en lo referente a los Parques
Nacionales y monumentos naturales.
130. Quedan derogadas las disposiciones que, en su contenido,
sean contrarias a lo establecido en esta Ley.
131. Esta Ley entrará en vigencia desde su publicación en la Gaceta
Oficial de la República de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo en Caracas, a los
veintisiete días del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve. Año
188º de la Independencia y 139° de la Federación.

Convenios internacionales firmados y ratificados por Venezuela

El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es el primer instrumento

multilateral que aborda la biodiversidad como un asunto de importancia
mundial, que demuestra la preocupación ante su deterioro y reconoce su
papel en la viabilidad de la vida en la Tierra y en el bienestar humano. El
CDB es el instrumento más importante en la promoción de la conservación
de la biodiversidad y el aprovechamiento sustentable del capital natural,
impulsando acciones para el desarrollo sustentable.
Sus objetivos son:

1. La conservación de la diversidad biológica

2. El uso sostenible de los componentes de la diversidad biológica

 3. La participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de
la utilización de los recursos genéticos.

El Convenio entró en vigor el 29 de diciembre de 1993, y a la fecha cuenta

con 196 Partes, falta por ratificar EUA y el Vaticano.
Antecedentes

En 1992 se celebró la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el

Medio Ambiente y Desarrollo, conocida como "Cumbre de la Tierra", en Rio
de Janeiro (Brasil), en donde se adoptaron una serie de compromisos en
torno al medioambiente. Uno de los principales acuerdos firmados en la
Cumbre de la Tierra fue el Convenio de Diversidad Biológica (CBD),
inspirado por el creciente compromiso de la comunidad global con la
conservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad. A la par
del CBD, también se adoptaron los siguientes instrumentos multilaterales:
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(UNFCCC) y Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra la
Desertificación (UNCCD), así como la Agenda 21.
 Convención para la Protección de la Flora, la Fauna y de las Bellezas
Escénicas Naturales de los Países de América. Establecer un sistema
de protección en los países de América para la flora, fauna y medio
ambiente de sus entornos Washington 12-10-1940 13-11-1941.

 Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas

de la Fauna y Flora Silvestres (CITES) Proteger ciertas especies de
animales y vegetales que se encuentran en Peligro de Extinción
Acordar medidas para proteger las especies mediante el control del
comercio internacional Washington 03-03-1973 29-06-1977.

 Tratado de Cooperación Amazónica Promover el desarrollo armónico

de la Amazonía permitiendo una distribución equitativa de los
beneficios entre las partes contratantes elevando el nivel de vida de
 sus pueblos e incorporando sus territorios amazónicos a sus
economías nacionales Brasilia 03-06-1978 28-05-1980.

 Convenio para la Protección y Desarrollo del Medio Marino en la

Región del Gran Caribe Proteger y ordenar el medio marino y las
zonas costeras de la Región del Gran Caribe. Cartagena de Indias 24-
03-83 25-07-86.

 Protocolo relativo a la Cooperación para Combatir los Derrames de

Hidrocarburos en la Región del Gran Caribe Promover la cooperación
regional para la adopción de medidas, tanto preventivas como
correctivas que sean necesarias para proteger el medio marino y
costero de la Región del Gran Caribe de los incidentes de derrames
de hidrocarburos . Cartagena de Indias 24-03-83 31-07-86.

 Protocolo relativo a las Áreas Flora y Fauna Silvestres Especialmente

Protegidas (SPAW) Proteger y preservar en la zona de aplicación del
Convenio para la Protección y Desarrollo del Medio Marino en la
Región del Gran Caribe, los ecosistemas raros o vulnerables, así
como el hábitat de las especies amenazadas o en peligro de extinción
Kingston, Jamaica 31-01-1990 18-12-96

 Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional

como Hábitat de Aves Acuáticas (Convención RAMSAR) Detener la
ocupación y desaparición progresiva de las marismas debido al valor
económico, cultural, científico y de recreo RAMSAR 02-02-1971
Protocolo Modif. París 03-12-1982 16-09-1988.
 Arco minero

El arco minero del Orinoco, oficialmente Zona de Desarrollo

Estratégico Nacional Arco Minero del Orinoco, es un área rica en recursos
minerales que el gobierno de Nicolás Maduro pretende explotar; ocupa
mayoritariamente el norte delestado Bolívar y en menor proporción el noreste
del estado Amazonas y parte del estado Delta Amacuro.12 Cuenta con 7000
toneladas de reservas de oro, cobre, diamante, coltán, hierro, bauxita y otros
minerales.3

El arco minero del Orinoco abarca un área de 111.846,86 km², es

decir 12,2 % del territorio venezolano; duplicando a lafaja petrolífera del
Orinoco.2 Atraviesa selvas como el Imataca, La Paragua y El Caura y
las cuencas de los ríos Orinoco yCaroní.1

De acuerdo con Roberto Mirabal, exministro del Poder Popular de

Desarrollo Minero y Ecológico, el arco minero del Orinoco tiene un potencial
de unos 2 trillones de dólares.

El arco minero del Orinoco fue planteado originalmente por el

expresidente venezolano Hugo Chávez y anunciado a través de vía televisiva
el 23 de agosto de 2011.5 Posteriormente Chávez lo incluiría en su programa
de gobierno para el período presidencial 2013-2019.6 Tras el fallecimiento de
Hugo Chávez, su sucesor Nicolás Maduro aseguró que cumpliría con su
programa de gobierno también conocido como Plan de la Patria.7

El miércoles 24 de febrero de 2016, a través del decreto 2.248 de la

Gaceta Oficial 40.855, se decreta la creación de Zona de Desarrollo
Estratégico Nacional Arco Minero del Orinoco.2 Igualmente el decreto incluyó
certificar y cuantificar las reservas mineras de esta zona 8 y, además, se
activó el Motor Minería de la Agenda Económica Bolivariana.9
 Posteriormente, Vladimir Padrino López, ministro para la Defensa y
Comandante Estratégico Operacional, anunció el 5 de agosto de 2016 que
"se activará unidad especial para el Arco Minero del Orinoco".10

El 7 de septiembre de 2016, el ministro para el Desarrollo Minero

Ecológico, Roberto Mirabal, informó que empezó la etapa de exploración del
arco minero del Orinoco y señaló que "toda transnacional en el arco minero
debe cumplir las leyes del Estado".11

El 18 de noviembre de 2017 el Tribunal Supremo de Justicia en el

exilio ordenó suspender la exploración en el arco minero del Orinoco. 12

Divisiones del arco minero:

Consta de cuatro áreas de exploración y explotación:11

 Área 1: predomina coltán y diamante.

 Área 2: abundan minerales no metálicos y oro aluvional.
 Área 3: predomina hierro y bauxita.
 Área 4: corresponde a la sierra de Imataca.

Objetivos del arco Minero: Entre los objetivos del arco minero del Orinoco
están la diversificación de la economía,13 obtener más ingresos estatales
para destinarse a la inversión social.14 60 % de los recursos obtenidos de
estos proyectos serán usados para los programas sociales.

Empresas participantes:Entre las empresas participantes están

Corporación Faoz C.A., Gold Reserve, Compañía Anónima Militar de
Industrias Mineras, Petrolíferas y de Gas, Empresa Conjunta Minera de
Nueva Esparta, Energold Minerals, Supracal, Inversiones Hidrocal C.A.,
Guaniamo Mining Company.15 También existe participación de empresas
pequeñas y medianas.16 SegúnJorge Arreaza, ministro para Desarrollo
Ecológico Minero, los derechos sociales de los pequeños y medianos
mineros serían constitucionalizados con la Asamblea Nacional Constituyente
de 2017.17

Criticas del arco minero:El mayor general retirado Clíver Alcalá afirmó
que los «contratos del Arco Minero son un engaño», denunciando la
asociación con Gold Reserve que anteriormente «depredó desde los tiempos
de Carlos Andrés Pérez la zona sur del país»; igualmente criticó disposición
de recursos del Estado venezolano en empresas mixtas en medio de la
actual crisis económica, recursos que según su criterio podrían ser usados
para los diversos sectores que sufren de esta crisis.18

Liborio Guarulla, gobernador del estado Amazonas, dijo que «no

queremos el Arco Minero» y denunció que «el Gobierno venezolano entregó
a la Citigroup de China parte de nuestro territorio. Hemos protestado los
pueblos indígenas y no han sido escuchados por el Tribunal Supremo de
Justicia».19

En el marco de XVII Cumbre del Movimiento de Países No Alineados,

Gustavo Márquez Marín calificó al arco minero del Orinoco como una
«avanzada recolonizadora», en la cual «el gran capital transnacional» toma
«control de vastos territorios en el continente (...) para reimpulsar
el extractivismo y la reprimarización de las economías de la región», lo cual a
su juicio es una contradicción al ahora Venezuela liderar esta organización. 20

Emiliano Terán Mantovani asegura que «no existe minería sostenible o

minería ecológica» y que «los métodos que se utilizan para obtener por
ejemplo un gramo de oro son terribles en los términos de remoción de la
capa vegetal, del uso de químicos como el cianuro, de la contaminación de
las aguas, de los impactos en comunidades, en tejidos sociales y tradiciones
culturales».1
 Desde la izquierda no chavista, Ángel Arias de la Liga de Trabajadores
por el Socialismo, cuestionó que este proyecto diversifique la obtención de
divisas sino que reafirma el modelo extractivista. Por su parte, Miguel Denis,
de la corrienteAsamblea de Militantes, afirmó que posiciones totalmente
antiminería no son viables y sugirió «una minería en manos del movimiento
popular» en lugar de las transnacionales.21

Por su parte, Víctor Álvarez, exministro Industrias Básicas y Minería

entre 2005 y 2006, dijo que «debido al colapso de los precios del petróleo, el
Gobierno de Venezuela se ha declarado en una búsqueda intensiva de
divisas que permitan compensar el descalabro de la renta petrolera» y que
«los principales beneficiarios suelen ser las empresas transnacionales
autorizadas para la explotación, mientras que los costos sociales y
ambientales suelen ser transferidos a toda la sociedad».22

El exministro de Planificación Roland Denis opina que «no es

simplemente decirle no al Arco Minero» y que tampoco se trata de
criminalizar la minería sino de «darle una salida a la minería misma».
Recordó que ya existe una realidad de facto de minería ilegal y no es
solamente un problema a futuro. Hay «enfrentarla con los trabajadores» y no
«desde las oficinas de los grupos ecologistas de Caracas». Igualmente
señaló que hay que romper con el mito de buen salvaje porque hay mineros
indígenas e indicó que «también hay que hablar con las comunidades
indígenas».1

Impacto ambiental del arco minero:

La exploración y extracción de minerales en el Arco Minero del

Orinoco ubicado al norte del Estado Bolívar, comprende una extensión de
111.845 Km2 repartido en cuatro zonas: Área 1 de 24.717 Km2 limitada por
el río Cuchivero, extracción de diamante, coltan, bauxita; Área 2 de 17.246
Km2, limitada por los ríos Cuchivero y Aro, extracción de minerales no
metálicos y oro aluvional; Área 3 de 29.730 Km2, limitada por el río Aro,
extracción de hierro, oro y bauxita; Área 4 de 40.152 Km2, extracción de
cobre, caolín, dolomita y oro, además se contempla al sur de ese mismo
estado un bloque especial de 1.754 Km2 limitada por el río Icabarú afluente
del río Caroní, extracción diamante y oro (2).

La minería a gran escala remueve grandes cantidades de suelos y

rocas para extraer una ínfima cantidad de minerales; ejemplo, el oro se
encuentra en forma de vetas en grietas de la corteza terrestre y en los
sedimentos de los ríos; para extraer un gramo de oro aproximadamente se
requiere desplazar en promedio 3 toneladas de suelos y rocas, con un
consumo de 1000 litros de agua (3), acción que conduce a reducir sus
reservas en un periodo muy corto, y a generar graves problemas
ambientales, del mismo modo va ocurrir con los otros minerales. Esos
minerales van a ser imposible recuperarlos o reciclarlos por la gran
dispersión que se encuentran o se encontraran en los diversos artefactos
que existen o existirán en el mundo producto de su consumo exponencial,
esta afirmación la hace Alicia Valero tomando en cuenta la aplicación de la
segunda ley de la termodinámica (4), además recalca que por esa razón las
futuras generaciones no contarán con esos minerales, y por lo costoso que
sería extraerlos por las pocas reservas que van quedando, hecho que lo
considera como uno de los problemas más grave para la humanidad.

Entre los impactos ambientales potenciales que pudieran generar

algunas de las actividades como el extractivismo, proceso de eliminación de
impurezas de los minerales, se pudieran mencionar los siguientes:

Eliminación y alteración de ecosistemas terrestres y acuáticos;

disminución de la biodiversidad.
 Contribución a la contaminación de los ríos Cuchivero, Aro, Cuyuní y
Orinoco.

Contaminación y gran aporte de sedimentos del río Icabarú al río

Caroní y de este al embalse el Gurí reduciendo la vida útil de las turbinas
generadoras de energía eléctrica.

Aumento de la retención de agua superficial que servirá de criaderos

de mosquitos con la consiguiente proliferación de enfermedades
especialmente la malaria.

Distorsión de valores que inducen a crear conflictos sociales sólo por

el interés de ganar dinero rápido que luego conlleva a provocar otros
problemas sociales como el incremento de la prostitución, consumo de
drogas y otros.

Reducción de abastecimiento de agua potable a las futuras

generaciones.

El deterioro ambiental continuara con la industrialización de esos

minerales, dicha degradación del país va a ser tan evidente que no necesita
contar con estudios de impactos ambientales de esas actividades para
identificar, evaluar los impactos potenciales, además porque las medidas que
se propondrían no podrán restaurar la zona ni mucho menos restituir los
minerales ya que una parte de ellos se lo llevaran las 156 empresas
extranjeras que participaran en esas actividades. Lo anterior implica convertir
la Tierra en un Thanatia donde sus recursos estarán dispersos y degradados
hasta el punto en que la composición del lecho rocoso haya alcanzado su
homogeneidad y todos los combustibles fósiles existentes hayan sido
quemados (1). De allí la necesidad de una mayor toma de conciencia de
nosotros sobre la importancia en las decisiones hacia el desarrollo sostenible
y la protección del patrimonio natural que conlleve a la preservación del país
y del planeta Tierra; de esa manera se estaría cumpliendo con el artículo 1
de la ley Orgánica del Ambiente, el preámbulo de nuestra Constitución en
cuanto a mantener "el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales
como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad, por eso "es una
obligación del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar
que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación,.."
(art.127 de la Constitución).

¿Cuáles son las implicaciones ambientales del Arco Minero?

Tomamos la oportunidad de la celebración del Día Mundial del
Ambiente para reflexionar acerca de las consecuencias ambientales que
implica la instauración del Arco Minero, proyecto impulsado por el Gobierno
nacional con la supuesta intención de aprovechar la potencialidad de la
actividad minera como alternativa al rentismo petrolero.

Sin embargo, aquí les presentamos algunos datos que plantean un

escenario completamente diferente:

 La zona del Arco Minero tiene una extensión de 111.843,70 km², lo

cual representa 46% del estado Bolívar. Es más grande que países
como Panamá, Holanda o Suiza.

 Dentro de esa zona se encuentra una cantidad importante de

biodiversidad que se ve amenazada por la minería ilegal; alberga el
complejo hidroeléctrico de Guri, que genera un promedio de 45.000
gigavatios-hora (GWh) para el mercado eléctrico venezolano.

 Es hogar de la reserva forestal de Imataca y monumentos naturales,

reservas de biósfera, parques nacionales y refugios de fauna silvestre,
 Figura dentro de su extensión la cuenca del Caroní, que provee las
reservas de agua dulce más importantes de Venezuela y abastece las
centrales hidroeléctricas que generan 70% de la energía que consume
el país. Es igualmente importante destacar que todo lo que llega al río
Orinoco afectará la calidad de las aguas y de las especies del Mar
Caribe y del Atlántico.

 Entre los minerales presentes en la zona figuran el oro, hierro,

diamantes y coltán, existente únicamente en siete países del mundo y
que se utiliza en la fabricación de dispositivos electrónicos como
celulares, computadoras, satélites, televisores y reproductores de
música.

 Ya no es posible tomar agua del río, no se puede consumir pez

aymara ni otros por la elevada contaminación por mercurio utilizado en
el proceso de extracción de los minerales. Otras especies lejos de la
mina también están contaminadas.

 Entre sus impactos negativos ambientales podemos

encontrar: aumento de la deforestación, pérdida de biodiversidad,
deterioro de la calidad del agua proveniente del escurrimiento
superficial y el agua de los ríos, eliminación y contaminación del suelo,
incorporación de contaminantes, principalmente de metales pesados
en las comunidades aledañas o que laboran en la región, y afectación
en la salud por contaminación del aire, por nombrar algunos.

 Según estudio realizado por la Universidad de Oriente (UDO), la

mayoría de los Ye’kwana y Sanema presentan 40 veces más mercurio
en el cabello que el estándar fijado por la Organización Mundial de la
Salud.
  La minería ilegal ha ocasionado daños tan graves, que si se detuviera
totalmente la actividad este mismo año, tomaría al menos 30 años
recuperar toda la zona.

 El decreto del Arco Minero del Orinoco viola el artículo 127 de la

Constitución, que establece que el Estado venezolano deberá
proteger el ambiente, la diversidad biológica, los procesos ecológicos,
los parques nacionales y demás áreas de importancia ecológica; se
viola también el artículo 129 que estipula que toda actividad
susceptible de causar daño a los ecosistemas debe ser previamente
acompañada de estudios de impacto ambiental y sociocultural.

 Se estima que la deforestación causada por la minería ilegal en la

región sea de 1.100 km² al año, que incrementa los casos de
enfermedades como el dengue.

 Genera cambios radicales en la organización social, representando un

riesgo en la vida de las comunidades, principalmente indígenas, por la
trata de personas, prostitución y opresión de los habitantes y
trabajadores de las minas.

Fuente: Manifiesto de Guayana sobre el Arco Minero, Provita, Dra. Nalúa

Silva (coordinadora del Centro de Investigaciones Antropológicas de la
UNEG).

Contaminación hídrica del arco minero

Un grupo de científicos del Instituto de Zoología y Ecología Tropical de

la Facultad de Ciencias de la Universidad Central de Venezuela,
consideramos importante solicitar información acerca de las fases y
procedimientos del Macroproyecto Arco Minero promulgado en Gaceta de la
República Bolivariana de Venezuela bajo el Decreto 2.248. Hasta los
momentos se desconocen cuáles son los planes de mitigación y
recuperación de las áreas que serán afectadas por la actividad de la
megaminería, información que hasta los momentos es desconocida para los
ciudadanos de la nación.

Debido a la gran extensión y ubicación del proyecto nos encontramos

en la obligación de alertar a la nación de las posibles consecuencias
ambientales que se pueden derivar de llevar a cabo actividades de
megaminería en una de las áreas más diversas del país. Entre las
consecuencias ambientales que consideramos más importantes están:

La actividad minera, tal y como está planteada, fragmentará los

ecosistemas de la zona, en su mayoría bosques, provocarán una importante
pérdida de especies tanto de flora como de fauna, algunas de las cuales ya
se encuentran amenazadas. Es de destacar que muchas de las especies de
la zona son endémicas, es decir, no se encuentran en ninguna otra parte del
mundo.

Los bosques continuos que queden en pie correrán riesgo de

degradarse progresivamente dada las severas condiciones que tendrán las
áreas deforestadas, las cuales propician sequias locales, mayor efecto del
viento que favorecerá la continua caída y muerte de árboles que queden
expuestos.

La zona del sur del Orinoco representa el área con mayor

biodiversidad del país. Se estima que más de la mitad de especies de la
fauna del país habita en esta zona del territorio nacional, entre las que se
incluyen especies emblemáticas como el manatí, la tonina rosada, el caimán
del Orinoco y la tortuga Arrau. Especies que ya se encuentran amenazadas.
 La inevitable perdida de especies de fauna que se producirá de llevar
a cabo esta actividad en la extensión propuesta en este proyecto, hará difícil
la recuperación de estos ecosistemas, pues se estarán eliminando especies
que cumplen funciones importante en la naturaleza.

El tipo de minería planteada, producirá la modificación del terreno y

pérdida de suelo. En las áreas que requieren la minería a cielo abierto resulta
difícil la recuperación de los ecosistemas. Esta actividad generará una
enorme cantidad de sedimentos que tendrán a su vez compuestos
contaminantes como en el caso del cianuro, que se convertirán en un pasivo
ambiental. La deforestación masiva impactaría la región más antigua del
planeta, a la cual le ha llevado más de 4.000 millones de años desarrollarse
sin posible recuperación.

En cuanto a la salud también se tendrán efectos catastróficos. Por

ejemplo:

Las zonas deforestadas y donde se generen pozos de agua

representarán condiciones idóneas para las especies de los
mosquitos Anopheles darlingy y Anopheles marajoaratrasmisores
del plasmodiumcausante de la Malaria. Actualmente, la región del estado
Bolívar ya es foco de malaria a causa de la deforestación por minería.

La contaminación atmosférica por compuestos orgánicos volátiles y

partículas en suspensión, producto de las voladuras y remoción de terreno,
producirían enfermedades respiratorias y cardiovasculares, así como también
aumento de migrañas, gastroenteritis, enfermedades en la piel y riesgos de
cáncer en diferentes órganos vitales. Debido a que las partículas en
suspensión pueden tener una trayectoria aérea importante a diferentes áreas
del país, se generaría brotes de enfermedades en zonas alejadas al área del
proyecto minero.
 Adicionalmente, dichas partículas se depositarán en las hojas de las
plantas, impidiendo la fotosíntesis y produciendo daño en los árboles locales
así como también en áreas agrícolas del país debido a la dispersión aérea,
afectando la seguridad alimentaria de diferentes zonas de la nación.

A pesar de que se piensa que el cianuro es menos contaminante que

el mercurio, ya que este compuesto puede descomponerse de forma natural
en el ambiente dando productos no tóxicos, esto sólo podría ocurrir si el
cianuro se encuentra en bajas concentraciones y en condiciones de un
medio neutro con suficiente luz solar. Sabemos, por experiencia de otras
actividades mineras en la región, que para poder disolver oro se necesitan
350 mg de cianuro por litro de agua, y en un proyecto de esta magnitud se
necesitaría miles de litros de agua y en caso de un accidente de derrame de
cianuro, el cual es factible ya que ha ocurrido en otras zonas de
Latinoamérica (Ej: Mina Veladero Argentina,) la descomposición natural
podría ser poco probable ya que extensas áreas de la cuenca del Orinoco
son zonas oscuras y muy turbias, que impedirían la descomposición.

El daño en los ecosistemas acuáticos de la región, debido a la tala de

bosques, erosión de los suelos, sedimentación en los cursos de agua y
alteración del régimen fluvial por embalses y distritos de riegos afectará
irremediablemente la biodiversidad acuática y los recursos pesqueros
continentales del país.

Todos los sedimentos y químicos producidos por la minería,

desembocarían en el Océano Atlántico y el Mar Caribe a través del Delta del
Orinoco, lo que ocasionará importantes implicaciones en otros ecosistemas
marino costero y oceánico, dentro y fuera de nuestras fronteras, alcanzando
la región del Caribe Sur (no sólo nuestra costa e islas oceánicas, sino que
podría alcanzar a las Antillas holandesas) y el Caribe oriental (desde las
Antillas menores hasta Puerto Rico).

Buena parte de la alta productividad pesquera del noreste del país se

debe a la influencia del río Orinoco y sus aguas enriquecidas en nutrientes.
No obstante, si las concentraciones de micronutrientes aumentan
significativamente ante aportes antropogénicos, tal como se espera con las
actividades mineras, se produciría un colapso del sistema costero con altas
consecuencias sobre los recursos marinos pesqueros del país.

Se espera que la actividad minera genere una alta descarga

sedimentaria que traería cambios negativos en la producción pesquera en la
región del Caribe Este. Aún sin realizar el proyecto del Arco Minero, se ha
reportado que en época de abundantes lluvias hay descensos significativos
en la salinidad y aumentos importantes en la temperatura, que generan alta
susceptibilidad en peces a infecciones bacterianas. Igualmente, se ha
reportado que a través de la descarga del río Orinoco puede ocurrir la
dispersión de patógenos producto de contaminantes de origen
antropogénico, provocando mortandad masiva de peces en la región.

Finalmente, hay que destacar que la temporada de huracanes del

Atlántico coincide con la época de mayor descarga de agua del río Orinoco.
Las evidencias demuestran que la intensidad y duración de la mayoría de los
huracanes más destructivos de la historia en la región, han sido influenciados
por la interacción atmósfera-océano con la descarga de los ríos Orinoco y
Amazona justo antes de llegar al Caribe. Esto implica que al generar aguas
aún más cálidas debido al incremento de la descargas del río Orinoco
producto de la megaminería, se generarán período de huracanes más
vigorosos a los observados en los últimos meses.
 De acuerdo al escenario ambiental planteado, recomendamos no solo
realizar las evaluaciones ambientales que se requieran en el marco del
proyecto, sino analizar el costo de la pérdida del ecosistema y los pasivos
ambientales que deriven del mismo.

Sabemos que es necesario el desarrollo económico y tecnológico del

país, pero respetando la legislación que rige la materia, garantizando la
conservación de los ecosistemas y con ellos los servicios que estos ofrecen.
Los bloques de explotación minero del proyecto incluyen varias Áreas bajo
régimen de administración especial, cuya figura debe y tiene que ser
respetada.

Existen países en la región, como el caso de Costa Rica, que han

preferido otras actividades económicas antes que la megaminería y por ende
se están dirigiendo un desarrollo sostenible. Nosotros, de desarrollar este
proyecto, perderíamos la oportunidad de:

 Aprovechar una región rica en biodiversidad de especies,

de ecosistemas y culturas que permitiría el desarrollo del
turismo.

 Aprovechar especies endémicas con gran valor para la

industria farmacéutica y agroalimentaria,

 Ser ejemplo de un desarrollo que empodere a sus

comunidades y las haga salir de la dependencia y de la
pobreza.

 Conservar uno de los grandes reservorios de carbono

del planeta.
 El resguardo y manejo responsable de las riquezas de la Guayana
venezolana le permitiría no solo a Venezuela sino al planeta el
equilibrio y la posibilidad de tener un desarrollo sostenible que le
garantice a las generaciones futuras un ambiente sano y la posibilidad
de vivir en una sociedad en equilibrio, en paz y con igualdad de
oportunidades. Tenemos un gran compromiso con esta tierra, han sido
muchas las injusticias que se han venido sucediendo, es hora de que
la razón y la cordura prevalezca.
ANEXOS
 CONCLUSION

Podemos concluir diciendo la pérdida de la biodiversidad equivale a la

pérdida de la calidad de nuestra vida como especie y, en caso extremo,
nuestra propia extinción.
Ya que el valor esencial de la biodiversidad reside en que es resultado
de un proceso histórico natural de gran antigüedad. Por esta razón, la
diversidad biológica tiene el inalienable derecho de continuar su existencia.
El hombre y su cultura, como producto y parte de esta diversidad, debe velar
por protegerla y respetarla.
Su perdida es el más importante e irreversible, efecto directo o
indirecto de las actividades humanas.
Por mucho tiempo hemos disfrutado gratis de los productos de la
naturaleza, ahora conocidos como "servicios ambientales", como el oxígeno,
el agua limpia, el suelo fértil, la polinización de flores que resulta en la
producción de frutos, entre otros muchos. Sin embargo, no les hemos dado
el valor necesario, hasta ahora que empiezan a ser escasos.
 BIBLIOGRAFIA

 http://www.monografias.com/trabajos104/de-la-biodiversidad/de-la-
biodiversidad.shtml#ixzz59C99Tute
 http://www.biodiversidad.gob.mx/planeta/internacional/cbd.html
 http://www.mapama.gob.es/es/biodiversidad/temas/conservacion-de-
la-biodiversidad/conservacion-de-la-biodiversidad-en-el-
mundo/cb_mundo_otros_convenios_inter_bio.aspx