Esta no es la primera vez que la aplicación de la pena de muerte, como una condena para todo

aquel que incurre en el delito de violación, entra en debate en nuestro país. Muchas son las
opiniones de quienes están a favor y en contra de esta medida, pero ¿realmente es posible su
aplicación en el Perú?

Desde el 2006, durante el segundo gobierno del ex presidente Alan García, se planteó la aplicación
de la pena de muerte para sicarios y violadores de menores de edad que causen la muerte de sus
víctimas. Pese a que el Ejecutivo envió un proyecto al Congreso para reformar la Constitución y
permitir la aplicación de esta condena, no tuvo éxito.

Y es que el 28 de julio de 1978 el Perú ratificó un tratado internacional que recibe el nombre de
Convención Americana sobre Derechos Humanos, también conocido como Pacto de San José de
Costa Rica. Este documento contiene dos artículos clave que debemos considerar.

El primero está referido a que se prohíbe extender la pena de muerte para delitos que no estén
contemplados con anterioridad en cada país, mientras que el segundo señala que ningún país
puede interpretar la Convención para limitar la libertad de sus ciudadanos, según precisa la
coordinadora académica y de investigaciones del IDEHPUCP, Renata Bregaglio.

Hace 39 años, cuando el Perú ratificó el tratado, estaba vigente la pena de muerte para delitos de
traición a la Patria en caso de guerra exterior, homicidio calificado y otros supuestos. Sin embargo,
cuando se creó la Constitución de 1979, solo se mantuvo la pena de muerte por traición a la Patria
y se eliminaron los delitos antes mencionados.

¿Qué dice la Constitución del Perú de 1993? El artículo 140 indica que “la pena de muerte solo
puede aplicarse por el delito de traición a la patria en caso de guerra, y el de terrorismo, conforme
a las leyes y a los tratados de los que el Perú es parte obligada”.

El asesinato y la violación nunca tuvieron como sanción la pena de muerte, lo que significa que
aplicar esta medida está prohibido para nuestro país.

Al respecto, el abogado de IDL, Carlos Rivera, manifestó que la propuesta es “un verdadero
despropósito”, y que “más me da la impresión de que es una suerte de treta política para
meternos en un tema que hace por lo menos 30 o 35 años atrás se viene discutiendo en este tipo
de circunstancias”.

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“Nunca se ha hecho efectiva (la pena de muerte) porque me parece que el desarrollo y el avance
del Estado de derecho ha impedido que propuestas de esta naturaleza, contrarias al espíritu del
Estado democrático, a los compromisos internacionales del propio Estado y al contenido mismo de
la norma constitucional, hablo de la del 79 y la del 93, se pueda materializar”, afirmó.
La violación y asesinato de una menor de 11 años en San Jun de Lurigancho ha reavivado el debate
sobre la pena de muerte. Sanción que no solo la familia de víctima pide, sino toda una sociedad
conmocionada.

“Tenemos evidencias que no se resocializan, pasa un mes o una semana y luego delinquen, por
eso exijo la pena de muerte”, dijo este lunes a Panamericana Jorge Vellaneda, padre de la víctima.

El pedido planea llegar al Congreso de la República para que estos debatan el tema. Los deudos
convocaron a una movilización contra las violaciones y asesinato de menores, a la cual se han
sumado organizaciones defensoras de derechos humanos.

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NIÑOS

Al respecto, Publimetro conversó con Carlos Caro, abogado penalista, sobre la aplicación de pena
de muerte en nuestro país. El especialista señala que de darse el cambio en la constitución ya sea
por referéndum o por iniciativa del congreso, el cambio no sería automático. Además, el país
sufriría consecuencias tras retirarse parcialmente de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos.

¿Es factible aplicar la pena de muerte en el Perú?

Perú solamente permite, de momento según la constitución, la pena de muerte por caso de
traición a la patria en guerra exterior. Ahora la ley no lo prevé y para hacerlo, tendría que haber
una reforma en la constitución y denunciar parcialmente la Convención Americana de San José de
Costa Rica. Esta dice que el estado peruano no puede ampliar los supuestos previstos en su
legislación interna al momento de la firma (…) El cambio no es automático. Si el estado peruano
tuviera la voluntad, y llega a un consenso para hacerlo, demoraría –ya sea reforma constitucional
o alejamiento del pacto- mínimo entre dos a tres años.

Nuestro país no es el único que plantea la pena de muerte ante estos casos. En Chile, Sophia, una
menor de 1 año 11 meses fue violada y asesinada. A raíz de ello, nació la idea de crear una ley que
lleve su nombre para endurecer las sanciones contra quienes cometan crímenes de este tipo. La
población chilena pide un referéndum, escenario que podría repetirse en Perú. “Uno de los
caminos para la reforma constitucional es el referéndum. Sin duda, es una posibilidad”, afirma
Caro.

De concretarse la reforma constitucional, qué consecuencias sufriría Perú al alejarse parcialmente

de la convención

Hay pocos antecedentes en relación a ello. Las consecuencias son básicamente políticas. Perú
pasaría a formar parte de la lista de los países que tienen cumplimiento parcial de la convención.
Eso puede afectar en cómo es visto el Perú en sus relaciones internacionales. No hay un organismo
internacional que pueda obligar al estado peruano a hacer algo. No hay ‘policía del mundo’, para
ser más claro pero habría consecuencias en carácter moral, política y económica.
PUEDES LEER: PENA DE MUERTE: ¿POR QUÉ HASTA EL MOMENTO NO SE PUEDE APLICAR EN EL
PERÚ?

Tomando en cuenta la idiosincrasia de Perú, ¿la pena de muerte sería una sanción ‘ideal’ para los
violadores?

Desde mi punto de vista, la pena de muerte nunca ha cumplido una función importante porque
tiene que ser efectivamente aplicada y la historia en el Perú es que esta pena se ha otorgado de
forma muy excepcional. Cada vez que se ha aplicado, los jueces han tenido muchos reparos. Ahí
está el famoso caso del ‘monstruo de Armendariz’. Se condenó a una persona, le aplicaron la pena
de muerte y luego, con las modernas técnicas forenses, se determinó que él no podía ser el autor
del delito. Dados los márgenes de error judicial, los jueces no son muy proclives a aplicarlo. Por
otro lado, el delincuente no está pensando –al momento de cometer el delito- en las
consecuencias. El malhechor siempre está pensando en la forma de escaparse de la persecución
penal.

El abogado penalista explica que debido a estos errores judiciales, los jueces peruanos, a
diferencia de los estadounidenses –donde se aplica la pena de muerte desde 1976- optan por la
pena privativa de la libertad. “La ley peruana prevé que pueda haber cadena perpetua en caso de
violación, sobre todo a menores de edad. Esos son los escenarios más realistas”, admite Caro.

De acuerdo a un reporte de los Centros de Emergencia Mujer, a nivel nacional se reportaron 3.125
casos de violación sexual de enero a septiembre del 2017, de los cuales 2.160 fueron a menores de
17 años.

César Alva Mendoza, el ‘Monstruo de La Huayrona’, confesó, el último domingo, que ultrajó,
asesinó e incineró a la menor de iniciales M.J.V.R., quien había desaparecido el último jueves tras
asistir a sus clases en un taller dentro de la comisaría de Canto Rey, ubicada en San Juan de
Lurigancho.

El terrible crimen ha generado que miles reclamen la pena de muerte y se muestren a favor de
aplicar esta medida contra el confeso asesino, quien también reveló que ultrajó a la menor.

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Sin embargo, en Perú no se puede aplicar la pena de muerte porque, en 1978, el Estado ratificó el
Pacto de San José, un documento bajo el nombre de la ‘Convención Americana sobre Derechos
Humanos’.

Este tratado internacional tiene dos puntos importantes que no permiten la pena capital en
nuestro territorio.

El primero es que “la Convención impide a los países extender la pena de muerte para delitos que
no estuvieran ya contemplados con anterioridad en sus territorios” y el segundo señala que
“ningún país puede interpretar la Convención para limitar la libertad de sus ciudadanos".
Se debe señalar que cuando Perú ratificó el Pacto, la pena de muerte estaba vigente para “traición
a la patria en caso de guerra exterior”, “homicidio calificado” y otros supuestos; sin embargo, la
constitución de 1979 solo mantuvo la pena por “traición a la patria”.

Por esto, por asesinato y la violación no se puede aplicar la pena de muerte. Para aplicarla se
debería renunciar al Pacto de San José (que genera que el Perú quede sin protección del sistema
interamericano a los derechos humanos) y también modificar la constitución de 1993.