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Vecinales Comunales
2015
Contenido
I. PRESENTACIÓN ............................................................................................. 3
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I. PRESENTACIÓN
El presente documento “Pautas para la conformación de las Juntas Vecinales
Comunales” facilita el paso a paso para la constitución, reconocimiento en el
fortalecimiento de la organización comunal. Este proceso forma parte de la Guía
para tener una Comunidad Saludable, es decir, en el paso 1: Nos organizamos:
formamos nuestra Junta Vecinal Comunal (JVC), como elemento clave del
desarrollo y contribuir al bienestar de la población y las familias, promoviendo un
trabajo articulado e inclusivo con las instituciones públicas y privadas que
intervienen en su territorio.
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II. PROPÓSITO DEL DOCUMENTO
Brindar las pautas metodológicas y explicar el paso a paso para la conformación,
reconocimiento e institucionalización de las Juntas Vecinales Comunales como
elemento clave del desarrollo para la implementación de comunidades saludables
como parte de la gestión territorial.
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IV. DESARROLLO DE SESIONES
4.1. Sesión 1: Conceptos básicos de la Junta Vecinal Comunal
Materiales
Papelógrafo/pizarra acrílica
Plumones/plumones para pizarra acrílica
Cinta masking tape
Proyector multimedia / laminario según accesibilidad
Fotocopias.
Técnica:
Lluvia de ideas
Exposición dialogada
Tiempo: 45 minutos
Momentos:
Primer Momento: Introducción
1º. El facilitador1 debe exponer los objetivos de la sesión, motivando para
que todos opinen desde su quehacer o experiencia sobre la importancia
de la organización comunal. Además, explicará de manera concreta los
pasos a seguir en la sesión.
1En el presente documento la palabra “facilitador” se referirá a los varones y/o mujeres
encargados de desarrollar las diferentes sesiones.
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Segundo momento: Desarrollo de la sesión:
1º. El facilitador pregunta :
Preguntas orientadoras:
¿Por qué es importante la organización comunal?
Presentar:
Marco Legal:
Para tal fin deberá garantizar el acceso de todos los vecinos a la información.
(Título VIII, Capitulo II).
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4.2. Sesión 2: Conformación de la Junta Vecinal Comunal
Materiales
Papelógrafos/pizarra acrílica
Plumones/ plumones para pizarra acrílica
Cinta masking tape
Fotocopias
Proyector multimedia/laminario según accesibilidad
Técnica:
Lluvia de ideas
Exposición dialogada
Tiempo: 1 hora
Momentos:
Pregunta orientadora:
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Segundo momento: Desarrollo de la sesión
Este proceso demanda sensibilización para entender y aplicar la LOM, por ello
es necesario que dentro del proceso de conformación de la JVC se incorpore a
al agente municipal, dado su trayectoria social y comunal en su territorio.
Sin embargo, dada las características de nuestro país, también están existen
las comunidades campesinas y las comunidades nativas, que están legitimadas
y que hay que respetar su organización.
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4.3. Sesión 3:Reconocimiento de la JVC por el Gobierno Local
Materiales
Papelógrafo/pizarra acrílica
Plumones/plumones para pizarra acrílica
Cinta masking tape
Proyector multimedia / laminario según accesibilidad
Fotocopias.
Técnica:
Lluvia de ideas
Exposición dialogada
Tiempo:45minutos
Momentos:
Primer Momento: Introducción
1°. El facilitador debe de colocar en la agenda pública de las autoridades
municipales la importancia de contar con una estructura organizativa a nivel de
las comunidades, con la finalidad de promover un desarrollo de arriba hacia
abajo y viceversa.
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Segundo momento: Desarrollo de la sesión:
1°.El facilitador, conjuntamente con el personal de salud de la Red y/o Microred
de salud, realiza reuniones con los funcionarios claves del gobierno Local como
por ejemplo: regidores, GDS, GPP, para presentar la importancia de la
estructura organizativa en la comunidades, como elemento clave del desarrollo
y de los proceso de mejora continua en estos espacios.
Todos estos documentos deben ser presentados pro mesa de parte y dirigidos
al alcalde municipal. Recuerde que tiene que hacer seguimiento a este trámite.
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Anexos:
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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS JUNTAS VECINALES
COMUNALES
TITULO PRELIMINAR
Articulo I.- Las Juntas Vecinales Comunales, son órganos desconcentrados del
Gobierno Local a nivel de Comunidades, Caseríos, que dependen jerárquica y
administrativamente del Alcalde según jurisdicción provincial o distrital
Artículo II.- La Municipalidad reconoce formalmente las Juntas Vecinales Comunales,
confiriéndoles los derechos y atribuciones que la ley les otorga.
Artículo III.- Es de interés Municipal y de necesidad de los Asentamientos Rurales, la
constitución, organización y libre funcionamiento de las Juntas Vecinales Comunales.
Artículo IV.- Las Juntas Vecinales Comunales se forman como asociaciones civiles y
su inscripción en la Municipalidad les otorga reconocimiento oficial.
Artículo V.- Las Juntas Vecinales Comunales tienen fundamento legal en el artículo
116 de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
TITULO I
GENERALIDADES
Articulo 1º.- Las Juntas Vecinales Comunales, son órganos de coordinación que tienen
como misión primordial representar a los Caseríos y Comunidades, para trabajar de
manera conjunta y organizada en la cimentación del desarrollo local.
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siendo la Junta Vecinal Comunal la instancia de canalizar todas las demandas,
problemas y todas las posibilidades de apoyo externo.
Articulo 4º.- Las Juntas Vecinales Comunales tienen como domicilio legal el local
comunal de uso múltiple del caserío o comunidad o el que señale sus normas
Internas.
TITULO II
DE LA ORGANIZACIÓN
DE LA POBLACION
Articulo 5º.- Integran las Juntas Vecinales Comunales, las personas naturales y
jurídicas que radican de manera permanente dentro de la jurisdicción territorial
señalada por la Junta Vecinal Comunal.
Artículo 6º.- Los inquilinos o arrendatarios de predios en la jurisdicción del caserío
podrán ser miembros de la Junta Vecinal Comunal, sin restricción en sus derechos.
a) Hacer uso de todos los derechos que la ley le otorga como poblador del caserío o
comunidad.
b) Elegir y ser elegidos en los cargos de autoridades de la Junta Vecinal Comunal.
c) Participar con voz y voto en las asambleas y otros actos que convoque la Junta
Vecinal Comunal.
d) Presentar sugerencias, iniciativas comunales y proyectos para el desarrollo local.
e) Participar de los beneficios de los proyectos para el desarrollo local.
f) Participar en la vigilancia y fiscalización de la gestión administrativa y económica
de la Junta Vecinal Comunal.
g) Las demás que establezcan las Normas Internas de la Junta Vecinal Comunal.
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DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
Artículo 9º.- Son órganos de gobierno de las Juntas Vecinales Comunales:
a) La Asamblea General; y
b) Los directivos de la Junta Vecinal Comunal
De la Asamblea General
Articulo 10º.- La Asamblea General es la máxima autoridad comunal. Se reúne
ordinariamente cada tres meses y extraordinariamente cuando lo convoque el
Presidente, o a solicitud de dos tercios (2/3) de los miembros directivos de la Junta
Vecinal Comunal, o a solicitud del veinte por ciento (20%) de los pobladores
empadronados. En ambos casos el Presidente convocará a asamblea general dentro
de 5 días hábiles después de presentada la solicitud y con agenda específica de
acuerdo a lo solicitado.
Articulo 13º.- Las directivas de las Juntas Vecinales Comunales, ejercen las funciones
que establece el presente Reglamento y las Normas Internas de las Juntas Vecinales
Comunales; y está compuesto por los siguientes cargos:
1. Presidente
2. Vicepresidente
3. Secretario general
4. Secretario de Economía
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5. Secretario de Educación, Cultura y Deportes.
6. Secretario de Servicios Públicos.
7. Secretario de Juventudes.
8. El presidente de la APAFA
9. La presidenta del Programa del Vaso de Leche
10. El promotor de salud
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DE LOS CARGOS DIRECTIVOS DE LA JUNTA VECINAL COMUNAL
a) Mantener al día el archivo de la comunidad que consta de: Libro de Actas, mapa
de la comunidad, reconocimientos y documentos legales de la comunidad, libro de
caja de la comunidad el mismo que será actualizada por el secretario de
economía.
b) Actualizar el Padrón de miembros de la Junta Vecinal Comunal.
c) Actualizar el padrón de Electores, copia de los cuales deberá remitir a la
Municipalidad al inicio de cada año calendario.
d) Actualización anual de los instrumentos de gestión comunal: diagnostico comunal
y plan de desarrollo comunal
e) Registrar los documentos recibidos y emitidos por la Junta Vecinal Comunal y dar
cuenta del despacho.
f) Las demás que establezcan las Normas Internas de la Junta Vecinal Comunal.
DE LA DESTITUCIÓN
Artículo 28º.- El Presidente de la Junta Vecinal Comunal puede ser destituido por
incumplimiento de sus funciones establecidas en el presente Reglamento o en las
Normas Internas de la Junta Vecinal Comunal.
En caso de ser destituido el Presidente el Vicepresidente asumirá el cargo con las
atribuciones, funciones y competencias propias de la presidencia, en este caso la
Vicepresidencia será asumida por el poblador que la Asamblea General elija.
Artículo 29º.- Los demás integrantes de la Junta Vecinal Comunal pueden ser
destituidos por incumplimiento de sus funciones establecidas en el presente
Reglamento o en las Normas Internas de la Junta Vecinal Comunal.
TITULO III
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Artículo 38º.- En materia de monitoreo, supervisión y evaluación, son funciones de las
Juntas Vecinales Comunales:
TITULO IV
DEL REGIMEN ECONOMICO COMUNAL
Artículo 40º.- Los bienes, inmuebles, rentas y derechos que tengan u obtengan las
Juntas Vecinales Comunales, constituyen su patrimonio.
Artículo 41º.- Constituyen rentas de las Juntas Vecinales Comunales:
TITULO V
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DE LAS ELECCIONES
Artículo 42º.- Las elecciones para integrar las Juntas Vecinales Comunales se realizan
en cada jurisdicción comunal, de conformidad con lo dispuesto en la presente
normativa.
Artículo 43º.- El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Padre Abad, mediante
Decreto de Alcaldía, convoca a elecciones para integrar las Juntas Vecinales
Comunales con una anticipación no menor de treinta (30) días naturales a la fecha de
las elecciones, Debiendo dar cuenta del mismo en la primera Sesión Ordinaria del
Concejo Municipal, bajo responsabilidad,
DE LA ELECCIÓN DE CANDIDATOS
Artículo 44º.- La Junta Vecinal Comunal dirigirá la elección de los nuevos integrantes
a este cargo donde la población en Asamblea General realizará el ejercicio libre del
voto democrático para cada representante, saliendo ganador los candidatos que
obtengan mayor numero de votos.
Artículo 45º.- Requisitos para ser candidato.
Articulo 46º.- Son impedimentos para ser candidato a la Junta Vecinal Comunal.
DE LOS ELECTORES
Artículo 47º.- Los pobladores de una zona o jurisdicción comunal pueden ejercer el
derecho de voto en Asamblea General.
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Artículo 49º.- Una vez conocido los participantes para cada cargo de la Junta Vecinal
Comunal, la población de acuerdo a sus intereses procederá al ejercicio de su derecho
al voto.
Artículo 50º.- El participante que obtenga mayor número de votos será quien ocupe el
cargo para el que fue elegido.
Articulo 51º.- La Junta Vecinal Comunal saliente proclama a los nuevos integrantes de
la Junta Vecinal Comunal.
Una copia del Acta de la elección y Resultados se remite a la Dirección de desarrollo
Humano Sostenible de la Municipalidad de Padre Abad, para acreditación
correspondiente.
DISPOSICIONES FINALES
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