PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA

Partiendo del concepto de inversión pública, que son los Recursos

provenientes del Estado, a través de los presupuestos de las entidades
públicas, destinados a la financiación de proyectos de inversión, llegamos al no
menos importante y hoy en día muy relevante concepto de PROYECTO de
inversión pública, que es aquel que utiliza parcial o totalmente recursos
públicos con el fin de ampliar mejorar o recuperar la capacidad de provisión o
producción de bienes y servicios por parte del estado.

El planeamiento de los proyectos de inversión es muy amplio y no solo el

planteamiento sino la teoría, pues a mi entender hay dos formas de llegar los
proyectos, y no siempre se produce el objetivos deseado, que a mi entender
debería ser reducir las necesidades básicas insatisfechas, una de las formas
para llegar a plantear los proyectos de inversión, es la que comienza con un
proyecto político, seguido de un programa de gobierno, estos están llenos de
pequeños proyectos que se verán plasmados en el plan de desarrollo cuando
el proyecto político sea legitimado por el pueblo a través de sus votos, pero
para crear este plan de desarrollo, teóricamente se tendría que haber un
proceso concienzudo de planeación, que incluiría una participación primordial
de la comunidad y una descentralización gubernamental eficiente, así como
también debe haber un orden en el planteamiento antes de llegar a la
contratación, pues tiene que haber en el plan de desarrollo, planes, programas
y proyectos, sin dejar de lado el muy importante presupuesto, todo esto para
llegar a un objetivo primordial: provisión de bienes y servicios de calidad,
incremento de la cantidad de inversiones, crecimiento económico, atracción de
inversión y mejora de la calidad de vida dela población. Por otro la do se puede
llegar a un proyecto de inversión pública sin partir de él plan de desarrollo sino
partiendo de un determinado problema, identificando los involucrados y sus
necesidades básicas insatisfechas, para hacer un análisis y búsqueda de las
soluciones, estos proyectos pueden ser de varios tipos: de infraestructura para
la movilidad, infraestructura social, proyectos ambientales y proyectos
especiales, estos así como todos los proyectos de inversión pública deben
tener un componente técnico, normativo, financiero, ambiental, institucional,
económico, social y de mercadeo, todo esto enfocado a lo que venimos
recalcando que es la mejora de la calidad de vida de la población intentando
reducir al mínimo las necesidades básicas insatisfechas. Ya identificado el
problema del proyecto este tendría que cumplir con un planteamiento para
hacerlo más eficiente y eficaz, partiendo de unos objetivos, siguiendo con las
alternativas, estrategias, metas, monitoreo, costos, presupuesto, programación
y beneficios, esto teóricamente nos daría un proyecto que solucionaría los
problemas de la comunidad, pero a mi parecer esto es solo la teoría.
Vivimos en el país del sagrado corazón, donde nos quejamos pero no
participamos, nos conformamos con lo que nuestros representantes quieran
hacer , sin analizar que nosotros somos los que los ponemos en sus puestos,
pero para no desviarme de lo que tiene que ver con los proyectos de inversión
pública, que es más entendible si lo planteamos como la contratación, o como
nuestros padres de la patria les apodaron “la mermelada”, quiero poner mi
posición, pues si bien las principales funciones del congreso son reformar la
constitución, hacer las leyes y ejercer control político sobre el gobierno y la
administración, pero en nuestro estado de corrupción se está evidenciando que
estos son los determinantes de nuestra contratación, pues algunos ellos
deciden para dónde van los recursos, y no lo hacer por la necesidad de la
comunidad de satisfacer sus necesidades básicas insatisfechas, sino que los
recursos se van para las regiones que más le ponen votos a los que están
sentados en las curules de los amigos del gobernante de turno, claro que a
esto tampoco se le puede llamar amistad por que lo han convertido es en un
negocio, “el yo te ayudo pero tú me ayudas”, y el pueblo que siga protestando
para ver si le reconocen lo que le pertenece, claro que si llega la temporada de
contienda electoral o más bien politiquera, hay si comienzan a inaugurarse
obras y a mostrar grandes inversiones en cemento, que pocas veces
responden a las necesidades primordiales de la comunidad, todo con el fin de
lograr nuevamente el votico y seguir llenando sus arcas. Esto me lleva a pensar
si en realidad el proceso o procedimiento que se lleva a cabo en este momento
para la priorización de proyectos y la adjudicación de dineros que no es más
que nuestro propio dinero, está bien enfocado, o si en verdad se está haciendo
el esfuerzo suficiente por parte de todos los organismos de control para evitar
la corrupción en los procesos de contratación donde se desarrollan los
proyectos de inversión pública.

Lo mismo pasa en las entidades territoriales, con un agravante que es que en

algunos municipios hay menos control, pues los encargados de este control, en
este caso los concejales terminan aprobando todo lo que el alcalde les diga con
el propósito de que les den un o unos contraticos, y otro ente que debería velar
por los intereses del pueblo son las personerías municipales, que son elegidas
por el concejo y una vez electos se convierten en los principales aliados del
alcalde, por lo general no para ayudar a la comunidad sino todo lo contrario,
para apropiarse de los recursos de todo el pueblo. Hay es cuando vemos que
algunas leyes de nuestro país solo están escritas, pero son violadas sin ningún
problema pues irónicamente la ley 617del 2000 en su artículo 24 les asigna
funciones de veeduría del tesoro público a las personerías y estas casi nunca
aportan ni hacen estudios de las necesidades de su población para ver si los
recursos en realidad están bien invertidos.

Bueno después de este planteamiento quiero plantear otra percepción, pues si

bien pienso que esto es el pan de cada día en nuestro país, no dejo de pensar
que hay excepciones y que en este momento se está gestando o se está
intentando gestar un cambio, que ojala sea apoyado por todos lo que
pensamos que esto puede cambiar, no es fácil pero debemos comenzar por
combatir la corrupción y el clientelismo, no solo en el ámbito político sino en
todos los aspectos de nuestra vida, es muy difícil desmontar algo que lleva
décadas consumiendo nuestro sistema político y social pero no es imposible,
así que termino este escrito alentando y felicitando a todos los que están
intentando hacer las cosas bien, pues nuestro país lo merece después de tanta
guerra y tanta corrupción, sin importar religión , color , sexo, pues el desarrollo
del país es algo que nos concierne a todos.

MICHELL ALEXANDER ANGARITA CHIQUILLO

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA

SETAP SOGAMOSO
PROYECTOS DE DESARROLLO