Ejemplo de Auditoria Aa1 LT Trinitaria Salitral

Corporación Eléctrica del Ecuador Celec Ep - Transelectric
Auditoría Ambiental para la L/T Trinitaria - Salitral a 138 kV
INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL
LÍNEA DE TRANSMISIÓN
TRINITARIA- SALITRAL A 138 Kv
Regulado: CELEC EP - TRANSELECTRIC

Auditor: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda.
TRABAJANDO POR UN MEJOR FUTURO
JUNIO - 2011
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ÍNDICE GENERAL
1. FICHA TÉCNICA ................................................................................................................................. 1
2. ACTA DE APERTURA DE AUDITORÍA ................................................................................................. 2
3. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 3
3.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................. 3

3.2. NORMATIVA VIGENTE ........................................................................................................................ 4
4. OBJETIVOS........................................................................................................................................ 5
4.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................ 5

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................................................... 5
5. METODOLOGÍA GENERAL ................................................................................................................. 6
5.1. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS.................................................................................................................. 6

5.2. FASE 1: PRE-AUDITORA ...................................................................................................................... 6
5.3. FASE 2: AUDITORIA DE SITIO ................................................................................................................ 7
5.3.1. Reunión de Inicio de Auditoría .............................................................................................. 7
5.3.2. Fase de Campo ..................................................................................................................... 8
5.4. FASE 3: POST AUDITORÍA .................................................................................................................. 10
5.4.1. Limitantes de Auditoría ...................................................................................................... 10
5.5. CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN PARA ESTABLECER LAS CONFORMIDADES, NO CONFORMIDADES Y HALLAZGOS ....... 11
5.6. METODOLOGÍAS ESPECÍFICAS PARA EVALUAR ACTIVIDADES ELÉCTRICAS ....................................................... 12
5.6.1. Campos Magnéticos ........................................................................................................... 12
5.6.2. Ruido Ambiental................................................................................................................. 13
6. MARCO LEGAL AMBIENTAL ............................................................................................................ 14
6.1.1. Disposiciones Constitucionales ........................................................................................... 15

6.1.2. Ley de Régimen del Sector Eléctrico .................................................................................... 16
6.1.3. Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de la Ley del Sector Eléctrico ................... 16
6.1.4. Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas ............................................................ 17
6.1.5. Reglamento de Concesiones para Prestación del Energía Eléctrica ..................................... 18
6.1.6. Normas Técnicas Ambientales ............................................................................................ 18
6.1.7. Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantón Guayaquil ................. 19
6.1.8. Celec EP- Transelectric. ....................................................................................................... 19
7. ALCANCE DE LA AUDITORIA ........................................................................................................... 19
8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................................... 20
8.2. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN .......................................................................................... 21

8.3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS .............................................................................................................. 22
8.3.1. Diferencias en el Trazado de la ruta seleccionada de la Línea de Transmisión ..................... 23
8.3.2. Franja de Servidumbre ....................................................................................................... 28
9. ÁREAS DE INFLUENCIA ................................................................................................................... 31
9.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ......................................................................................................... 32
10. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ENTORNO .......................................................................................... 32
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10.1.1. Marco Geológico ................................................................................................................ 33

10.1.2. Sismicidad del área de estudio ........................................................................................... 33
10.1.3. Suelos................................................................................................................................. 34
10.1.4. Clima .................................................................................................................................. 34
10.2. COMPONENTE ECOLÓGICO ................................................................................................................ 35
10.2.1. Caracterización Ecológica ................................................................................................... 37
10.2.2. Flora y Fauna ..................................................................................................................... 37
10.3. COMPONENTE SOCIO- ECONÓMICO Y CULTURAL..................................................................................... 38
10.3.1. Caracterización Ambiental De La Franja De Servidumbre .................................................. 39
10.4. RIESGOS AMBIENTALES ..................................................................................................................... 43
11. DESCRIPCIÓN DE HALLAZGOS ........................................................................................................ 45
11.1. MATRIZ DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Y PLAN DE ACCIÓN ...................................................................... 46

11.2. RESUMEN DE HALLAZGOS ENCONTRADOS .............................................................................................. 77
11.3. NO CONFORMIDADES MENORES IDENTIFICADAS ...................................................................................... 77
11.4. HALLAZGOS ENCONTRADOS ............................................................................................................... 79
11.5. RESUMEN DEL PLAN DE ACCIÓN .......................................................................................................... 80
12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................................... 92

12.1. CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 92
12.2. RECOMENDACIONES......................................................................................................................... 93
13. ANEXOS Y EVIDENCIAS ................................................................................................................... 94
13.1. ANEXOS LITERALES .......................................................................................................................... 94

13.1. ANEXOS NUMÉRICOS ....................................................................................................................... 95
14. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................ 96
15. LISTADO DEL EQUIPO CONSULTOR ................................................................................................ 97
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INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO

AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA LÍNEA DE
TRANSMISIÓN TRINITARIA – SALITRAL A 138 kV.
CELEC EP-TRANSELECTRIC
1. FICHA TÉCNICA
Nombre de la Instalación: LÍNEA DE TRANSMISIÓN TRINITARIA - SALITRAL A 138 Kv
Fase de la Instalación: Fase constructiva terminada - Línea de Alta Tensión a 138 kV.
Proyecto: Auditoría Ambiental Fecha: Junio 2011

Provincia Guayas
Localización del
Cantón Guayaquil
Proyecto
Parroquias La Ximena, Febres Cordero y Tarqui
Proponente: CELEC EP- TRANSELECTRIC
Descripción resumida del proyecto
La Línea de Transmisión Trinitaria – Salitral a 138 kV, es una línea de alta tensión, que en el momento de la
evaluación de la presente Auditoría, se encuentra en la fase de finalización de la etapa Constructiva, el
recorrido de la línea es de aproximadamente 10 Km. La Auditoría Ambiental permitirá evaluar el cumplimiento
de las Regulaciones Ambientales aplicables, el Plan de Manejo Ambiental desarrollado durante la etapa
constructiva y, las acciones registradas en la Licencia Ambiental y en la Imposición de servidumbre de
Transito, así como plantear las medidas correctivas a los hallazgos encontrados durante la Auditoría.
Datos del Promotor/Auspiciante:
CELEC EP- TRANSELECTRIC
Administrador del Proyecto Departamento Ambiental:

Representante Legal:
Soc. Byron Velasco
Ing. Marcelo Vicuña Izquierdo
Email: bvelasco@transelectric.com.ec
Dirección: Av. 6 de Diciembre N26-235 y Orellana, Edificio Transelectric – Quito – Pichincha
Teléfono: (593 2) 2235750 / 095654958
Página web: www.transelectric.com.ec
Datos de la consultora Ambiental:
Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda.
Representante Legal: Ing. Isaac Villavicencio Mafla

Dirección: Calle Rio Napo S/N, conjunto Pontevedra casa No 14, Quito - Alangasí, Provincia de Pichincha
Teléfono: (593 2) 2850-639
Email: green_ambiental@andinanet.net
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2. ACTA DE APERTURA DE AUDITORÍA
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3. INTRODUCCIÓN
3.1. Antecedentes
La Licencia Ambiental para la construcción y operación de la Línea de Transmisión L/T Eléctrica

Trinitaria- Salitral con 138 kV de tensión, fue otorgada el 12 de mayo del año 2008, mediante
Resolución No. 129 del Ministerio del Ambiente. En este documento se señala, entre otros, que el
concesionario debe presentar las Auditorías Ambientales Anuales durante la fase constructiva, de
manera previa a la finalización de las obras constructivas y operativas del proyecto cada dos años,
conforme lo dispone la Ley de Gestión Ambiental y normativa ambiental aplicable.
Por otra parte, el Concejo Nacional de Electrificación, CONELEC, como autoridad ambiental de
aplicación responsable (AAAr), es el organismo encargado de controlar el desarrollo y ejecución de
las actividades eléctricas en el país. Mediante Oficio Circular DE-09-2397 de fecha 23 de Noviembre
del 2009, solicita a CELEC EP-TRANSELECTRIC, la ejecución de la Auditoría Ambiental de
Cumplimiento de las actividades realizadas durante el proceso de construcción de la Línea de
Transmisión a 138 kV Trinitaria-Salitral, de 10 km de longitud, según de lo dispuesto en el Arts. 28,
29, y 30 del Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas (RAAE). En cumplimiento de lo
anteriormente señalado, CELEC EP – TRANSELECTRIC, ha procedido a contratar los servicios
profesionales para realizar la Auditoría, en atención a la solicitud de CONELEC y MINISTERIO DEL
AMBIENTE dando cumplimiento con la normativa ambiental vigente en el país.
La presente auditora toma como base la información de los planes de manejo ambientales
diseñados y presentados al CONELEC y MINISTERIO DEL AMBIENTE (MAE) en el Estudio de
Impacto Ambiental.
La Ley de Gestión Ambiental y el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS),

establecen que las empresas en funcionamiento cuenten con un estudio de impacto ambiental
aprobado por la autoridad ambiental de aplicación, acreditada ante el Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA), para mantener sus actividades en funcionamiento, deben obtener la ratificación
de la correspondiente licencia ambiental, previa constatación de que se ha cumplido el Plan de
Manejo Ambiental y las Regulaciones Ambientales pertinentes, lo que debe demostrarse en función
de sus registros históricos de actividades de control, seguimiento y/o auditoras ambientales internas
y externas si CONELEC considera que el caso amerita.
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El Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas RAAE, en los artículos 28, 29, y 30 establece
la necesidad de realizar Auditoras Ambientales Internas y Externas, con el objeto de evaluar el
cumplimiento y efectividad del Plan de Acción o Plan de Manejo Ambiental, verificar la conformidad
con la normativa ambiental aplicable, y proponer las recomendaciones pertinentes, durante las fases
de construcción, mantenimiento y retiro de los sistemas de generación eléctrica, en este caso en
particular la Línea de Transmisión a 138 kV Trinitaria - Salitral.
3.2. Normativa Vigente
El Art. 37, literal b) del Reglamento Ambiental para las Actividades Eléctricas, Sección III, establece
que los Titulares de permisos de concesiones eléctricas, realizarán auditorías ambientales internas
integrales con una periodicidad de por lo menos una vez al año, a partir de la vigencia del permiso y
hasta su vencimiento, con la finalidad de que esta dependencia conozca y analice el cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental y de las obligaciones dispuestas en la normativa vigente, para su
correspondiente aprobación.
El Art. 30 establece que la Auditora Ambiental será realizada por personal idóneo y calificado, sea
por personal dependiente de la empresa o a través de una consultora.
La auditora ambiental de cumplimiento en esta oportunidad y de conformidad con los artículos antes
mencionados, se ejecutó con personal de la consultora ambiental GREENLEAF AMBIENTAL
COMPANY Cía. Ltda. y se tendrá en consideración los Términos de Referencia y matrices de
evaluación que para el efecto ha preparado el MAE y CONELEC.
La licencia ambiental para la construcción y operación de la Línea de Transmisión L/T Eléctrica

Trinitaria – Salitral con 138 kV de tensión, fue otorgada el 12 de mayo del año 2008, mediante
Resolución No 129 del Ministerio del Ambiente. En este documento se señala que el concesionario
debe presentar las Auditorías Ambientales anuales durante la fase constructiva, de manera previa a
la finalización de las obras constructivas y operativas del proyecto cada dos años, conforme lo
dispone la Ley de Gestión Ambiental.
Por esta razón la empresa consultora GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY Cia. Ltda., procede a
la realización de la presente auditoria, la misma que se enmarca en la verificación del cumplimiento
del Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Pla de Manejo Ambiental (PMA), y
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legislación ambiental vigente para el país y las actividades de operaciones eléctricas.
4. OBJETIVOS
4.1. Objetivo general
 Elaborar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la Línea de Transmisión (L/T) Trinitaria

- Salitral a 138 kV., en base a los establecido en las diferentes Guías para la Formulación
de Auditorías Ambientales constante en el Manual de Procedimientos para la Aplicación de
la Evaluación de Impacto Ambiental en el Sector Eléctrico y demás organismos control y
seguimiento (Ministerio del Ambiente, CONELEC y Municipio de Guayaquil).
4.2. Objetivos específicos
 Dar cumplimiento al Reglamento Ambiental para las Actividades Eléctricas en el Ecuador,

así como a la Licencia Ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente para la construcción
y operación de la L/T Trinitaria- Salitral a 138 kV.
 Determinar si las actividades operativas del año auditado cumplieron con lo expuesto en los
Planes de Manejo, Planes de Monitoreo y Mitigación Ambiental, y con la normativa nacional
vigente para el sector eléctrico.
 Analizar el Marco Legal e Institucional aplicable.
 Identificar, evaluar y analizar la afectación socioambiental causada por las actividades de
construcción de la obra civil de la L/T en comparación con los parámetros iniciales
establecidos en la Línea Base del EIAD.
 Identificar y categorizar Conformidades y No Conformidades relativas al cumplimiento del

PMA del EIAD aplicable a la L/T Trinitaria- Salitral a 138 kV.
 Determinar la existencia de pasivos ambientales, flujo o acumulados.
 Formular el Plan de Acción
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 Determinar la existencia y magnitud de los impactos no identificados en el Estudio de

Impacto Ambiental.
5. METODOLOGÍA GENERAL
La Auditoría Ambiental de Cumplimiento se concentró en la revisión y acatamiento de lo previsto en

el Plan de Manejo Ambiental, para la fase de construcción, más no para la fase de operación, por
cuanto la línea aún no ha entrado en la fase operativa.
La auditoría ha tomado en cuenta las condiciones de construcción actuales de la empresa, las

condiciones del lugar y el proceso físico que caracteriza a cada operación.
5.1. Aspectos constructivos
 Condiciones existentes.
 Revisión de infraestructura.
 Revisión general de la construcción obras civiles y electromecánicas
 Revisión de áreas específicas.
 Revisión y evaluación de registros y documentación de cumplimiento del PMA.
 Revisión de cumplimiento de normas.
 Revisión de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental realizado para la construcción y
operación de la línea de transmisión Trinitaria-Salitral
5.2. Fase 1: Pre-auditora
Con la información recolectada de la pre- auditoria se elaboró la documentación necesaria para la

realización de la auditoria de sitio y se concertaron listas de verificación entre el equipo auditor, los
cuales sirven como una guía para alcanzar los objetivos de la auditoria y lograr recopilar toda la
información y evidencia posible. Esta fase se encarga de la revisión de los criterios de pre-auditoria
por parte del equipo auditor interno, previo a las visitas e inspección in situ.
Durante esta fase el equipo auditor revisó la información existente en la Unidad Técnica en las
oficinas de CELEC EP TRANSELECTRIC en Guayaquil, dentro de los cuales se analizó
documentos del Estudio de Impacto Ambiental, informes de Inspección a cargo de la responsable de
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la Unidad de Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, registros del Programa de

Gestión Ambiental del proceso de construcción de obras civiles de la Línea de transmisión Trinitaria-
Salitral a 138kV, preparado por la Empresa COBELLPA S.A., la cual fue asignada para la
construcción de la L/T mediante Contrato 214-2008, Libro de Órdenes y Pedidos, Monitoreo de
Psittacidos en el área de influencia directa de la línea de transmisión Trinitaria Salitral, Actas de
compromiso con la muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, Plan de emergencia para la Línea
durante el Proceso Constructivo, mapas, perfiles topográficos, diseño de montaje de las estructuras,
expedientes del pago de indemnizaciones a propietarios de viviendas afectadas y otros
documentos; que se consideraron importantes y constituyen la como base para la realización esta
auditoría, además de revisar otras actividades no contempladas en el Plan de manejo Ambiental.
Con estos documentos, necesarios para la definición de los criterios de auditoría, se cumplieron las
actividades planificadas para esta fase, cuyos componentes principales fueron:
 Conformación del equipo auditor y contraparte de CELEC EP -TRANSELECTRIC.

 Acta de inicio de la Auditoría (Anexo A)
 Cronograma de ejecución de la fase de campo, a realizarse en el sitio de obras. (Anexo B)
 Coordinación de aspectos logísticos previos a la auditora de sitio (miembros del equipo
auditor, transporte, equipos a utilizarse).
 Organización de reuniones, visitas de inspección in situ y preparación de matrices.
5.3. Fase 2: Auditoria de Sitio
5.3.1. Reunión de Inicio de Auditoría
La reunión de apertura, se realizó el día 18 de mayo de 2011 en las oficinas de CELEC EP -

TRANSELECTRIC de la ciudad de Guayaquil, en la que se presentó el equipo auditor a los
responsables del proceso, se indicó además los objetivos, el alcance, metodología de trabajo y se
entregó el Plan de Auditoría. Esta reunión sirvió para realizar un intercambio de opiniones entre el
equipo auditor y los técnicos responsables de la operadora que fueron entrevistados durante el
trabajo de campo, respecto a los criterios de auditoría a ser aplicados.
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Se contó con la presencia de los siguientes funcionarios de CELEC EP - TRASNELECTRIC:
1. Lic. Byron Velasco, Administrador del contrato de la Auditoría Ambiental,

2. Ing. Henry Herrera, Administrador del contrato de Obras Electromecánicas,
3. Ing. Homero Naranjo, Fiscalizador de las Obras Electromecánicas,
4. Ing. Fernando Vázquez, Fiscalizador del Contrato de la Obra Civil.
Previo al inicio de la auditoría, se firmó la respectiva Acta de Apertura de Auditoría en presencia del
equipo auditor y con los representantes de CELEC EP-TRANSELECTRIC (ver Acta de Apertura de
Auditoría – Anexo A).
5.3.2. Fase de Campo
En las fase de campo, se recorrió todo el eje longitudinal de la línea de transmisión a 138 kV,
ubicada en la vía perimetral, se realizó un chek list1 de las actividades, se revisó los documentos,
información existente y planos de ubicación.
El recorrido en la Línea de Transmisión, en el sector de la Cooperativa Santiaguito Roldós, se

realizó con resguardo policial y custodio debido al peligro que entraña el ingreso a ese sector.
El equipo auditor no pudo tomar mediciones de campos eléctricos y magnéticos in situ para cotejar
la información con las normas técnicas del reglamento Ambiental de Actividades Eléctricas (RAAE)
e información recopilada para establecer las verificaciones, por cuanto la línea no se encuentra en
operación.
Para el cumplimiento de las obligaciones y compromisos ambientales, con el objetivo de establecer

puntos referenciales de comparación con otras líneas de alta tensión de similar capacidad, se
deberán comparar con los valores se indican en la Tabla 4: Directrices de la Comisión Internacional
sobre Protección de Radiaciones No Ionizantes (Irpa/Inirc).
Para el trabajo de campo se aplicó los siguientes pasos estandarizados sobre la base de una
estructura de dos niveles:
1
Check List: Lista de Chequeo de Auditoría
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1. Nivel Uno: consistente en la ejecución de entrevistas dirigidas principalmente a los

ingenieros responsables de la construcción (obra civil y electromecánica) y fiscalización la
línea de transmisión, así como al personal en general que se relacionó directamente con los
aspectos técnicos de la construcción.
2. Nivel dos: Se ejecuta a través de las respuestas a las entrevistas realizadas a los
encargados de la parte constructiva, en las cuales se fueron identificando las llamadas
“pistas de auditoría”, que permitieron ampliar los criterios del equipo auditor a través de la
verificación de las respuestas a las preguntas efectuadas.
Las principales herramientas metodológicas que se aplicaron fueron: observación directa,

verificación del cumplimiento del plan de manejo ambiental, presencia y ausencia de documentos de
soporte, entrevistas con afectados por las indemnizaciones y registros fotográficos.
Además durante la auditoría, se solicitó la presencia de los representantes de las empresas

contratistas de obras civiles y de obras electromecánicas, a fin de solicitar evidencias requeridas
para el proceso.
Es importante señalar que en representación de CELEC EP – TRANSELECTRIC, los responsables

de procesos de construcción y fiscalización, prestaron todas las facilidades para acceder a las
instalaciones y se tuvo la colaboración incluso de la Policía Nacional por gestiones de la
coordinación a cargo del Lic. Byron Velasco.
Foto 1: Inspección a vivienda de uno de los afectados por el proyecto
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Foto 2: Entrevista por parte del equipo auditor a funcionarios de

CELEC EP -TRANSELECTRIC
5.4. Fase 3: Post auditoría
En esta fase se procesa la información sistematizada en la fase de pre-auditoría la cual es

contrastada con aquella obtenida en la auditoría in situ. Comprende las siguientes actividades:
 Preparación del borrador del informe.

 Comparación de los resultados obtenidos en el monitoreo y análisis realizados con estudios
anteriores y normativa ambiental vigente.
 Identificación de desviaciones: Conformidades y No Conformidades.
 Revisión crítica por parte del equipo auditor del informe borrador.
 Ajustes, elaboración del informe final y Entrega al CONELEC.
5.4.1. Limitantes de Auditoría
Para llegar a conseguir los objetivos que persigue la auditoria, se estableció un plan de trabajo en
coordinación con el personal de CELEC EP - TRANSELECTRIC, tanto en el campo como en las
oficinas de la matriz del dueño del proyecto. Es necesario indicar que la auditoría, por el hecho de
ser un proceso realizado por muestreo, que busca conformidad en base a evidencias presentadas,
no asegura que se hayan revisado la totalidad de los requisitos establecidos en el marco legal y
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reglamentario, en el sistema de gestión y en las prácticas ambientales propias de la empresa,

existen aspectos que se han realizado, pero que no se han registrado o evidenciado.
5.5. Criterios de categorización para establecer las conformidades, no conformidades y

hallazgos
Los hallazgos identificados por el equipo auditor son categorizados utilizando los criterios de
revisión que actualmente se aplican para las auditoras ambientales, y que constan en el Glosario de
Términos del Libro VI: De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria.
Tabla 1: Criterios de Categorización de No Conformidades
CLASE CARACTERÍSTICA
Conformidad (C) Calificación que se da a toda actividad, instalación o práctica que se ha realizado
o se encuentra dentro de las restricciones, parámetros o especificaciones
expuestas en los Plan de Manejo Ambiental y las Leyes Aplicables.
No conformidad Calificación que implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o
menor (nc-) Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
- Fácil corrección o remediación
- Rápida corrección o remediación
- Bajo costo de corrección o remediación
- Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos
menores, sean directos y/o indirectos.
No conformidad Calificación que implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o
mayor (NC+) Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se
produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de
calificación son los siguientes:
- Corrección o remediación de carácter difícil
- Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
económicos.
- El evento es de magnitud moderada a grande
- Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
- Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de
un problema menor
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5.6. Metodologías específicas para evaluar actividades eléctricas
Es importante señalar que existen metodologías empleadas para el levantamiento de la información

de campo durante la realización de la auditoría, las mismas que han permitido evaluar la gestión
ambiental aplicada en fase de construcción de la línea de transmisión con respecto a los medios
físico, biótico y socioeconómico.
5.6.1. Campos Magnéticos
Cuando se realice la medición de campos eléctricos y magnéticos, los resultados deberán ser
comparados con las directrices de la Comisión Internacional sobre Protección de Radiaciones No
Ionizantes (IRPA/INIRC).
En este caso, no se realizaron determinaciones de intensidad del campo magnético debido a que la
Línea de Transmisión no se encuentra actualmente operando.
Tabla 2: Directrices de la Comisión Internacional sobre Protección de Radiaciones No Ionizantes

(Irpa/Inirc)
EXPOSICIÓN (50/60 Hz) CAMPO MAGNÉTICO
Ocupacional:
Jornada laboral completa 5 G ( 5000 mG)
De corta duración * 50 G (50000 mG)
Para las extremidades 250 G ( 250000 mG)
Del público en general:
Hasta un máximo de 24 horas al día. 1G (1000 mG)
De pocas horas al día. 10G (10000 mG)
*La exposición de todo el cuerpo a campos magnéticos durante 2 horas diarias o

menos, no debe pasar de 50 Gausios
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5.6.2. Ruido Ambiental
Para la presente auditoría no se realizaron mediciones de ruido ambiental debido principalmente a

que en el momento de la Auditoría no se estaban ejecutando actividades constructivas ni operativas.
Sin embrago, una vez entrada en operación la Línea de Transmisión, se deberá realizar dichas
mediciones según el programa de monitoreo de este parámetro, considerando los valores de la
siguiente tabla:
Tabla 3: Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso de Suelo

Nivel de Presión Sonora Equivalente
Tipo de Zona según Uso
NPS eq [dB (A)]
de Suelo
De 06H00 a 20H00 De 20H00 a 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona residencial 50 40
Zona residencial Mixta 55 45
Zona comercial 60 50
Zona comercial mixta 65 55
Zona industrial 70 65
Fuente: TULAS, Libro VI, Anexo V
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6. MARCO LEGAL AMBIENTAL
6.1. Marco Institucional
La Empresa CELEC EP - TRANSELECTRIC, en esta última administración ha adquirido un gran

compromiso con el cuidado y protección del ambiente, por lo que consciente de su responsabilidad
ambiental, prescrita en los postulados de la Constitución de la República, “reconoce el derecho de la
población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad
y el buen vivir, sumak kawsay”, así como también: “El derecho a una vida digna, que asegure la
salud,…. alimentación y otros servicios sociales necesarios”, ya que de conformidad con la Ley de
Gestión Ambiental y Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas, establece de manera
expresa, la calidad de sujeto de aplicación de las normas y regulaciones ambientales dictadas por
los organismos de Control.
En este sentido, se encuentra bajo control y supervisión del Consejo Nacional de Electricidad
CONELEC, como organismo regulador, el mismo que es determinado como el organismo del
Sistema Descentralizado de Gestión y es el responsable de aprobar, regular y exigir el cumplimiento
de los diferentes instrumentos ambientales, como los Estudios de Impacto Ambiental, Planes de
Manejo, Auditorías Ambientales y otros; así como de supervisar, controlar y ejecutar acciones de
protección y cuidado ambiental respecto a todas las acciones que ejecute la empresa. Cabe señalar
que debido a que la L/T Trinitaria – Salitral pasa por los límites de la Reserva Ecológica de Manglar
– El Salado, también se tiene que remitir la correspondiente auditoria al Ministerio del Ambiente para
su revisión y pronunciamiento.
La Constitución Política del Ecuador, aprobada por la Asamblea Constituyente, el 18 Febrero 2008,
es la norma de máxima jerarquía en el Ordenamiento Jurídico, como tal, todas las normas inferiores
se sujetan a la Constitución en el referido ordenamiento, esto es, Leyes, Reglamentos, Decretos
Ejecutivos, Acuerdos Ministeriales y Resoluciones entre los más relevantes y en ese estricto orden,
están subordinadas a la misma, por lo que las disposiciones de carácter macro contenidas en la
Constitución guían en el aspecto ambiental a las demás normativas.
Este Principio Universal del Derecho está consagrado en el artículo 424, el cual establece que la
Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las
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normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones
constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica.
Para entender la lógica de importancia y jerarquía entre las normas entre sí, la Constitución dispone
que en caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y
jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resuelvan mediante la
aplicación de la norma jerárquica superior.
6.1.1. Disposiciones Constitucionales
La Constitución Política considera la protección ambiental como uno de los deberes primordiales del
Estado, “reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay”, así como también: “El
derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda,
saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido,
seguridad social y otros servicios sociales necesarios”.
La misma Carta Magna declara de interés público:
La preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la

integridad del patrimonio genético del país, la prevención de la contaminación ambiental, la
recuperación de los espacios naturales degradados, el manejo sustentable de los recursos naturales
y los requisitos que para estos fines deberán cumplir las actividades públicas y privadas.
Para garantizar el derecho individual y colectivo de vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, el estado se compromete a:
El establecimiento de un sistema nacional de áreas naturales protegidas, que garantice la

conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecológicos, de conformidad con
los convenios y tratados internacionales.
La Carta Magna, establece que la ley tipificará las infracciones y determinará los procedimientos
para establecer responsabilidades administrativas, civiles y penales, que correspondan a las
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personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, por las acciones u omisiones en contra de
las normas de protección al medio ambiente.
Y es así que, incluso establece la obligatoriedad de tomar medidas preventivas en caso de dudas
sobre el impacto o las consecuencias ambientales negativas de alguna acción u omisión, aunque no
exista evidencia científica de daño.
6.1.2. Ley de Régimen del Sector Eléctrico
La Ley de Régimen del Sector Eléctrico en su Art. 3 establece que en todos los casos los
generadores, transmisores y distribuidores observarán las disposiciones legales relativas a la
protección del medio ambiente.
6.1.3. Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de la Ley del Sector Eléctrico
El Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, es la
norma principal que establece los procedimientos y la forma de ejecutar las acciones señaladas en
la ley que regula.
Respecto a disposiciones ambientales en su texto, se establecieron algunas relacionadas

directamente con las actividades que ejecuta CELEC EP - TRANSELECTRIC, y que tienen que ver
con la responsabilidad de cumplir con las disposiciones legales nacionales e internacionales,
relativas a la protección del ambiente, detallando de manera particular la obligación de las mismas
en la elaboración de Estudios Independientes de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental.
En este reglamento se reitera así mismo la obligación del CONELEC, para establecer
procedimientos para clasificar y evaluar los efectos ambientales, con el objetivo de garantizar que
en todos los proyectos estén incluidos las inversiones y el Plan de Mitigación Ambiental, a cargo del
concesionario y otras medidas necesarias para evitar, prevenir, controlar o mitigar los daños que
puedan producirse.
PAG. 16-INF_AAI
6.1.4. Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas
El Reglamento analizado establece que todas las actividades eléctricas, deben observar las
disposiciones relativas a la protección del ambiente, prevaleciendo el mismo sobre cualquier otra
regulación secundaria. Además señala que al Consejo Nacional de Electricidad del Ecuador
CONELEC, le corresponde aprobar los Estudios de Impacto Ambiental y verificar su cumplimiento;
suscribir los contratos de concesión, permisos o licencias, para electrificación de la Ley y el
Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para el sector eléctrico, estableciendo que toda
actividad que suponga riesgo ambiental debe contar con su licencia ambiental.
Le corresponde al CONELEC aprobar los Estudios de Impacto Ambiental y sus correspondientes

Planes de Manejo Ambiental de los proyectos u obras de electrificación, comprobando en estos
últimos su efectividad. El Reglamento establece que todo proyecto u obra para la electrificación será
planificado, diseñado, construido, operado y retirado, observando las disposiciones legales relativas
a la protección del ambiente.
El CONELEC, es el organismo competente, para sancionar cualquier incumplimiento a las

disposiciones ambientales previstas en este Reglamento, las cuales deberán incluirse en los
respectivos contratos de concesión, permiso o licencia; este mismo Consejo, es el único competente
en el país para suscribir los contratos, permisos o licencias para realizar las actividades de
electrificación.
Los niveles máximos de emisiones a la atmósfera, niveles de ruido, descargas de aguas,

contaminación del suelo y manejo de desechos sólidos regulados por el Sistema Único de Manejo
Ambiental, contenido en el Libro VI: De la Calidad Ambiental; referidos expresamente al Reglamento
a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y sus
normas de aplicación.
Respecto a los instrumentos de control ambiental son aplicables a las actividades de generación
eléctrica, los siguientes instrumentos técnicos y prevalecen para las actividades de transmisión y
subestaciones asociadas y distribución:
- Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que incluye el Plan de Manejo Ambiental (PMA); y,
- Auditoría Ambiental (AA).
PAG. 17-INF_AAI
La Auditoría Ambiental (AA) es la herramienta que permite evaluar el cumplimiento y efectividad del
Plan de Manejo Ambiental, verificar la conformidad con la normativa ambiental aplicable, y proponer
las recomendaciones pertinentes, durante las fases de construcción, operación, mantenimiento y
retiro de los sistemas de generación, y distribución eléctrica.
Respecto a las denuncias por contaminación o degradación del ambiente causadas por las
actividades eléctricas, cualquier persona natural o jurídica podrá denunciar ante el CONELEC sobre
la contaminación o degradación del ambiente que ocurra como resultado de las actividades
eléctricas aun cuando no se vea directamente afectada por la acción u omisión. Asimismo, podrá
denunciar ante el CONELEC el incumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental durante la
construcción, operación, mantenimiento o retiro de las instalaciones de generación, transmisión y
subestaciones asociadas, y distribución organismo que tendrá la potestad de efectuar inspecciones
y/o auditoras ambientales de estimarlo necesario.
6.1.5. Reglamento de Concesiones para Prestación del Energía Eléctrica
El Consejo Nacional de Electricidad CONELEC, es el organismo encargado entre otras

obligaciones, de disponer la intervención prórroga, suspensión o terminación de concesiones,
permisos y licencias y autorizar la cesión o reemplazo de las mismas.
Es importante resaltar que un factor determinante para denegar la solicitud, es la incapacidad por
parte del solicitante para satisfacer los estándares ambientales y reglamentarios relativos a la
operación, mantenimiento y prestación del servicio.
6.1.6. Normas Técnicas Ambientales
Las normas técnicas ambientales específicas para el sector eléctrico son un Anexo Normativo
Técnico Ambiental, complementario a los Anexos del Libro VI De La Calidad Ambiental, del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, y que se somete a sus
disposiciones, es dictado al amparo de la Ley de Gestión Ambiental, del Reglamento a la Ley de
Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y del Reglamento
Ambiental para Actividades Eléctricas.
PAG. 18-INF_AAI
Este instrumento es de cumplimiento obligatorio por parte de los regulados quienes sean
propietarios, administradores, operadores o arrendatarios de centrales eléctricas que posean una
capacidad de generación mayor a 1 MW.
6.1.7. Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantón Guayaquil
Establecen directrices para la elaboración de los estudios ambientales, para ser aplicados en el
marco de la ordenanza municipal “Estudios Ambientales Obligatorios en Obras civiles, la Industria,
el Comercio y Otros Servicios”, aprobada el 15 de febrero del 2001, y promulgada a través de su
publicación en los principales medios de comunicación del Cantón Guayaquil.
Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantón Guayaquil, que regula los
procesos de edificación y construcción con las establecidas en la Ordenanza del Plan Regulador de
Desarrollo Urbano de Guayaquil.
6.1.8. Celec EP- Transelectric.
CELE EP - TRANSELECTRIC cuenta con la Unidad de Gestión Ambiental y dentro de su visión

establece la entrega y distribución de energía a través del Sistema Nacional Interconectado en
líneas de 138 Kv y 230 kV.
Para el sostenimiento ambiental de sus actividades en los procesos referidos en la normativa

ambiental vigente, se realizan continuamente actividades de control y monitoreo para cumplir con su
responsabilidad social y ambiental.
7. ALCANCE DE LA AUDITORIA
Para cumplir los objetivos esperados, durante la auditoria se buscó evidenciar el cumplimiento de
los siguientes puntos:
 Analizar el EIA y PMA objeto del licenciamiento ambiental de la L/T Trinitaria – Salitral 138
kV, a fin de contar con criterios base para la formulación de la Auditoría Ambiental de
cumplimiento.
PAG. 19-INF_AAI
 Diseñar el plan de Auditoría según la metodología propuesta y que permita evaluar todos
los requerimientos ambientales establecidos en el PMA, normativa ambiental aplicable y los
requisitos adicionales contenidos en la Licencia Ambiental emitida por el Ministerio del
Ambiente.
 Revisar la normativa ambiental vigente, con énfasis en el sector eléctrico expresada en el

Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas (RAAE), los términos de referencia,
matrices y demás normas y reglamentos escritos preparados por el CONELEC.
 Evaluar el grado de cumplimiento ambiental al que se encuentra sujeto el proyecto según la

etapa de aplicación (construcción), mediante una identificación y categorización de los
hallazgos encontrados, determinación de los pasivos ambientales flujo y acumulados e
impactos no identificados.
 Formular un Plan de Acción que contribuya al cumplimiento de las medidas correctivas

planteadas como resultado de la Auditoría Ambiental a fin de levantar las no conformidades
encontradas durante la auditoría y mejorar aquellas medidas ambientales que tengan un
bajo nivel de eficiencia.
8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
8.1. Antecedentes
CELEC EP – TRANSELECTRIC, dentro de su programa de expansión del sistema de provisión de

energía a previsto el diseño y construcción de la Línea de Transmisión a 138 kV Trinitaria – Salitral,
para el efecto en primera instancia, contrata los servicios del Ing. Edgar Novoa, para la ejecución del
Estudio de Impacto Ambiental, mismo que fue revisado y aprobado por la Autoridad Ambiental de
Aplicación responsable (AAAr), que para el proyecto lo constituyeron La Ilustre Municipalidad de
Guayaquil y el Ministerio del Ambiente, al estar parte del trayecto dentro de la Reserva de
Producción Faunística El Manglar (Anexo D “Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas”).
Una vez cumplido con todo el trámite técnico y legal y, habiendo obtenido la Licencia Ambiental y la
resolución No 008 de Imposición de Servidumbre de Tránsito obligatoria, CELEC EP –
PAG. 20-INF_AAI
TRANSELECTRIC procede a la contratación de las empresas para la construcción de obras civiles y

electromecánicas (Los contratos celebrados entre las partes se encuentran en el Anexo C).
En base a las alternativas planteadas CELEC- EP- TRANSELECTRIC, solicitó a la Muy Ilustre
Municipalidad de Guayaquil, en julio de 2004, considerar un análisis de selección de ruta, de entre
cuatro alternativas planteadas en este Estudio de Impacto Ambiental. TRANSELECTRIC, consiente
de ser una empresa social y ambientalmente responsable que incluye el componente ambiental en
sus estudios, se preocupó además de establecer una adecuada coordinación con los Gobiernos
seccionales que rigen el ordenamiento de la ciudad, por lo que se procura que en la ejecución de
sus proyectos se tomen en cuenta y se consideren los planes de desarrollo de la ciudad, por lo que
a fin de cumplir con la normativa ambiental nacional vigente, comunicó con oficio N° PE-EXP-2464-
04 del 2 de julio del 2004 de este proyecto en particular, al Abg. Jaime Nebot Saadi, Alcalde de la
Ciudad de Guayaquil, y a su vez solicitó la colaboración de las direcciones: de Urbanismo, Avalúos
y Registro; del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal; de Obras Públicas y de Medio Ambiente.
8.2. Descripción de la Línea de Transmisión
Una vez que CELEC EP - TRANSELECTRIC obtiene la Licencia Ambiental y la Imposición de

Servidumbre de Tránsito Obligatoria, inicia la construcción de la Línea de Transmisión a 138 kV
Trinitaria-Salitral cuya descripción es la siguiente:
La línea es de doble circuito, conformada por cinco estructuras autosoportantes de acero

galvanizado de suspensión y de retención de 30 m de altura y en 62 postes de acero con base de
concreto, conforme el sitio y lugares determinados por el diseño electromecánico.
Los conductores son compactos de aleación de aluminio alloy AAAC (Alloy compacted Aero-Z 366-
2Z) de 366.13 mm2, con un cable de guardia de acero galvanizado y aisladores line post para
postes de 138 kV y aisladores tipo FOG de 10” de diámetro y 5 ¾” de altura, bola-rótula.
PAG. 21-INF_AAI
Foto 3: Estructura tipo (Acero Galvanizado) suspensión y Foto 4: Poste Autosoportantes con base de hormigón
retención
El 80% de las estructuras ubicadas en los terrenos por donde cruza la L/T tienen fundaciones de
hormigón. El 20% restante se realizaron en fundaciones tipo zapatas de hormigón y sobre pilotes.
La línea de transmisión está en la capacidad de transmitir 150 MW, para cubrir la demanda futura de
la ciudad de Guayaquil en especial del sector rural marginal.
8.3. Características Técnicas
La Línea de Trasmisión tiene una longitud aproximada de 10 km, con un nivel de voltaje de 138 kV,
con circuitos integrados, área de sección transversal 281.10 mm2, postes de acero y estructuras de
acero galvanizado autosoportante, reticuladas de aproximadamente 30 m de altura, aisladores
poliméricos para postes de 138 kV y aisladores tipo S.S. de 10 mm de ala con 1.5 m de altura y
Conductor Hawk 477 MCM.
Foto 5: Estructura inicio de la ruta Foto 6: Estructura final de la ruta.
PAG. 22-INF_AAI
8.3.1. Diferencias entre el Trazado de la ruta seleccionada y construcción definitiva de la

Línea de Transmisión
Conforme a lo manifestado en el Estudio de Impacto Ambiental, la Línea de Transmisión a 138 kV

tiene una longitud aproximada de 10 km. Sin embargo entre la ruta planteada como definitiva en el
EIAD y de la cual se obtuvo la Licencia Ambiental e Imposición de Servidumbre de Tránsito y la ruta
de la línea construida, existen algunas diferencias que serán analizadas a continuación:
1. TRAMO No 1
Tramo E0 - E6 (Ruta original EIAD)
La L/T Trinitaria – Salitral Inicia su recorrido en la Subestación Trinitaria (Torre E0), en la

Cooperativa Santiaguito Roldós, parroquia La Ximena del cantón Guayaquil, en una zonificación
urbana ZMR-(NC) 4-D Residencial Mixta No Consolidada. Continua bordeando el estero del Muerto
por su margen izquierda por sobre los muros de contención del relleno hidráulico de la orilla oeste
en la Cooperativa Santiaguito Roldós, hasta las coordenadas 9751625/620677 (Torre E6)
Tramo E0 – E5A (Construcción ruta definitiva)
En este primer tramo, las torres E2 y E3 ingresan 15 metros aproximadamente al estero del Muerto,
la decisión de la nueva ubicación fue dada para evitar afectación a viviendas existentes entre las
dos torres en cuestión. Además se elimina la Torre E6 y el final del tramo es hasta las coordenadas:
9751592/620824 (Torre E5A)
Foto 7: Estructuras dentro del estero del Muerto
PAG. 23-INF_AAI
2. TRAMO No 2
Tramo E6 – E7 (Ruta original EIAD)
El segundo tramo (E6 – E7), cruza el estero del Muerto hasta la orilla Este en las coordenadas
9751819/620677 (Torre E7), en el barrio la Trinitaria.
Tramo E5A – E7 (Construcción ruta definitiva)
El segundo Tramo (E5A – E7) Cruza el estero del Muerto hasta las coordenadas 9751877/620735
(Torre E7), en el barrio la Trinitaria. La torre E7 tiene un pequeño desplazamiento dirección SW
respecto a la ubicación original
Foto 8: Torre E7
3. TRAMO No 3
El tercer tramo (E7 – E11), la línea se desarrolla nuevamente por los muros de contención de los
rellenos hidráulicos de la Cooperativa Trinitaria, bordeando la margen oeste del estero del Muerto,
continua hasta las coordenadas 9752389/620798 en la intersección de la Avenida 20 SO y Primer
Callejón 48 SO (Torre E11).
Tramo E7 – E11.1 (Construcción ruta definitiva)
En este tramo se mantiene la misma dirección entre el diseño original y la construcción del trayecto,
Sin embargo, y dado que en el sector de la Torre E11 existe una intersección con la L/T Pascuales –
PAG. 24-INF_AAI
Trinitaria a 230 kV, la Torre E11 se une con las Torres E11.1a y E11.1b, distribución dada para
guardar las distancias verticales de separación entre líneas de Alta Tensión.
Foto 9: Torre E11 Foto 10: Torres E11.1a y E11.1b
4. TRAMO No 4
En este tramo, la línea continua por la Calle 48 SO, hasta las coordenadas 9752360/620534 (Torre
E12), desde este punto la línea cruza hasta el espaldón derecho la vía perimetral en las
coordenadas 9752407/620472, por debajo de los conductores de la línea a 230 kV Pascuales –
Trinitaria a 230 kV, para continuar por este espaldón, cruzando los esteros Mogollón y el Salado
hasta la estructura No 33 ubicado en el inicio de la Reserva de Producción de Fauna Manglares
del Salado. La línea en su trayecto ingresa por el sector Batallón del Suburbio, pasando por las pre
cooperativas Héroes del 41, La Unión, Guayaquil por Guayaquil, Estrella del Suburbio y 30 de Abril
hasta las pre cooperativas que colindan con la vía perimetral
Tramo E11.1 – E33 (Construcción ruta definitiva)
En este tramo, la Torre E12 se ubica en medio de parter de la vía Perimetral, el recorrido de la línea
en todo el tramo va por el medio del parter de esta vía, a excepción del cruce por el estero Mogollón
y Salado, donde la línea va por el espaldón derecho de la vía Perimetral para cruzar los puentes, El
final del tramo es la estructura E33 que se ubica cruzando el puente del estero Salado.
PAG. 25-INF_AAI
Foto 11: Tramo E11.1 – E33 (por el medio del parter) Foto 12: Tramo E11.1 – E33 (por el medio del parter)
5. TRAMO No 5
La torre E32 al inicio de la Reserva de Producción Faunística Manglares del Salado, en las
coordenadas 9753245/617226 y continua por la vía perimetral, en su margen derecho hasta las
coordenadas 9756766/651986, donde ingresa a la subestación Salitral ubicada en las coordenadas
9757072/615961, en la parroquia urbana Tarqui.
Tramo E33 – E54 (Construcción ruta definitiva)
Este tramo (aproximadamente 4 Km), se mantiene la misma trayectoria del trazado original en
relación al constructivo, la dirección de la línea va por el margen derecho de la vía perimetral hasta
su ingreso a la Subestación Salitral.
Foto 13: Estructura E33 - reserva Manglares del Saldo Foto 13: Trayecto No 5 – Margen derecho de la vía
PAG. 26-INF_AAI
Para verificación de los vértices y coordenadas, se realizó la toma de puntos en el 50% de la

implantación de postes y estructuras.
Tabla No 4 Coordenadas de la L/T Trinitaria – Salitral a 138 kV
COORDENADAS UTM PSAD 56

Vértice LATITUD (N) LONGITUD (E)
V02 9751140,46 621053,67
V03 9751258,39 620831,50
V04 9751363,23 620784,15
V05 9751538,76 620781,71
V07 9751819,61 620677,97
V08 9751959,73 620801,15
V09 9752064,40 620842,12
V14 9752407,89 620472,11
V15 9752391,24 620293,42
V25 9752934,01 618325,31
V26 9753003,09 618134,27
V27 9753051,17 617948,31
V28 9753093,01 617802,33
V29 9753134,32 617648,86
V30 9753178,57 617475,04
V36 9753565,30 616401,79
V37 9753702,33 616256,08
V38 9753863,49 616137,67
V39 9754014,70 616059,93
V40 9754176,27 616006,97
V41 9754373,71 615975,09
V49 9756159,22 616151,19
V50 9756354,35 616107,42
V51 9756545,83 616049,61
V52 9756766,94 615986,02
El Mapa de la Trayectoria definitiva de la Línea de Transmisión Trinitaria – Salitral a 138 kV, se

encuentra en el Anexo No 20
PAG. 27-INF_AAI
8.3.2. Franja de Servidumbre
La franja de servidumbre de la Línea de Transmisión contempla los siguientes retiros para en el

sector urbano y en el área que se encuentra declarada como Reserva de Producción de Fauna
Manglares del Salado.
ÁREA URBANA
La Línea de Transmisión considera una franja de 10 m de distancia desde el eje de la línea, con
base a lo que señalan llas Distancias de Seguridad para Líneas en zonas Urbanas y Suburbanas,
dadas por el CONELEC en la imposición de servidumbres, además se respetará una separación
mínima de 5 m, en sentido horizontal o vertical al conductor más cercano hacia cualquier punto no
accesible de la edificación y de 6.8 m hacia cualquier punto accesible.
El área de estudio según las normas de la M.I. Municipalidad de Guayaquil que regulan los procesos
de edificación y construcción, establecidas en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo
Urbano de Guayaquil y actualización de la normativa de edificación, expedida en la Ordenanza
Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantón Guayaquil, tiene la siguiente normativa:
Según el Art. 5, el área urbana se subdivide en 8 subzonas, de las cuales el proyecto está incluido
en 3, que son
CC = Corredores Comerciales y de Servicios

ZMR-(C) = Zona Mixta Residencial Consolidada
ZE-P = Zonas Especiales Protegidas
Zonificación CC
Los corredores comerciales y de Servicios tienen categorías de acuerdo a su ubicación dentro del
contexto de la ciudad, La Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantón
Guayaquil ha reunido 16 vías dentro de la categoría F, dentro de las cuales se encuentra la vía
Perimetral por donde se desarrolla la mayor parte de la línea. Para la normatividad de
construcciones frente a estos corredores comerciales y de servicios se le asigna un número, en el
PAG. 28-INF_AAI
caso de la Perimetral le corresponde el número 3. De tal manera que le corresponde la siguiente

nomenclatura: CC 3 (F).
Tabla NO 5 Normas de Edificación en Corredores Comerciales y de Servicios (CC) Sub-zona 3
SUBZONA RETIROS AREA FRENTE DENSIDAD INTENSIDAD ALTURA RETIROS

MIN. MINIMO NETA DE SEGÚN
m² m EDIFICACIÓN FRENTE
COS CUS Front Later Posteri
al al or
0.65 20 V 1 0.15
V = Retiro en función del ancho de la vía del Corredor Comercial y de Servicios
Art, 14 Indicadores de Edificabilidad. Numerales 14.6 Retiros. 14.6.3 Frontales. 14.6.3

a). En Corredores Comerciales y de Servicios (CC), en función del ancho de la vía, se aplicará lo
siguiente:
3 Frente a vías de más de treinta metros (30 m) de ancho, el retiro será de cinco metros (5 m)
4 Frente a vías de seis a treinta metros (6 – 30 m) de ancho, retiro de tres metros (3)
5 Frente a vías de menos de seis metros (6 m) de ancho y peatonales, retiro de dos metros (2 m).
Para la vía Perimetral en el sector de las cooperativas Batallón del Suburbio e Isla Trinitaria por ser
de más de 30 m, los retiros frontales deben ser de 5 m.
Zonificación Zona Mixta Residencial (ZMR)
En la zona residencial mixta, los propietarios de los predios pueden construir viviendas de acuerdo a
la normatividad de construcciones y realizar otros usos, centros comerciales, salas teatrales,
servicios de educación, vulcanizadoras, restaurantes, etc. con el cumplimiento de ciertos
condicionamientos.
La zona residencial mixta consolidada significa que dispone de servicios básicos, mientras que la no
consolidada no dispone, como es el caso de las cooperativas Batallón del Suburbio, la Trinitaria y
Santiaguito Roldós.
PAG. 29-INF_AAI
Para Zona Mixta Residencial No Consolidada (ZMR-NC) y Zona Mixta Residencial Consolidada
(ZMR-C), los usos permitidos son la vivienda, los usos condicionados: Centros Comerciales, que
incluyan comercio al por menor, entre otros. Cuadro N° 4.6
Tabla NO 6 Normas de Edificación en Zonas Mixtas Residenciales No Consolidadas (ZMR – NC)

FRENTE INTENSIDAD ALTURA
AREA DENSIDAD
SUBZONA RETIROS MINIMO DE SEGÚN RETIROS
MIN. NETA
EDIFICACIÓN FRENTE
m² m COS CUA Front Later Posteri
al al or
80 – 100 6-8 800 08 1.6 NO NO 0.2
Normas generales
Art. 10 Salientes y Voladizos. 10.2 b) En edificaciones a línea de lindero.- Se atenderá lo siguiente:

Cuando sobre dicha acera se encuentren cables de energía eléctrica, se permitirán voladizos hasta
el treinta por ciento (30%) del ancho de la acera, restricción que se dejará de aplicar a partir de los
doce (12) metros de altura.
Zonificación para Zonas Especiales ZE
Para áreas especiales la Ordenanza determina la normativa en el Art. 7. Excepción a las Normas.
Numeral 7.3 Zonas Especiales (ZE).- Cuando, a propósito de un proyecto de rehabilitación,
conservación, remodelación, o reversión urbanística, se requieran normas singulares, los sitios
relacionados con tales casos deberán tipificarse como Zonas Especiales, de acuerdo a los tipos que
se describen en el numeral 5.8 de esta Ordenanza.
Zonas Especiales:
 Protegida (ZE-P)
 Extractiva (ZE-E)
 Recreacional y Turística (ZE-T)
 De Conservación Patrimonial (ZE-C)
 De Equipamiento Urbano (ZE-U)
 De Riesgo y Vulnerabilidad (ZE-V)
PAG. 30-INF_AAI
El sector de la línea de transmisión, comprendido entre la S/E Salitral y el estero Salado, que cruza
la Reserva de Producción de Fauna Manglares El Salado corresponde a Zona Especial Protegida.
Área Protegida “Reserva de Producción de Fauna Manglares del Salado
Este estudio considera la franja de servidumbre, dentro de la reserva de producción de Fauna

Manglares del Salado, a la brecha forestal que es de 20 m, 10 m a cada lado del eje de la línea.
9. ÁREAS DE INFLUENCIA
9.1. Área de Influencia Directa
Las áreas de influencia se identificaron tomando en consideración las siguientes restricciones

planteadas en el Estudio de Impacto Ambiental:
 La distancia mínima entre el conductor y el suelo será de 7.5 m de altura y la distancia

mínima para el cruce entre el circuito de 138 kV y 230 kV será de 3.70 m. en sentido
vertical.
 La distancia entre el punto de flecha más bajo del conductor hasta el punto más alto de la
vegetación dentro de la franja de servidumbre, deberá tener como mínimo 3.8 m.
 En las zona de manglares, que por su altura no pongan en peligro la seguridad de la línea,
el desbroce se realizará solamente en aquellos sitios puntuales obligatoriamente
necesarios, previa la aprobación de la fiscalización de CELEC EP - TRANSELECTRIC S.A.
 Las construcciones, que se efectúen en zonas urbanas por las que atraviesa la línea
deberán mantener una separación mínima de 7.5 m en el sentido horizontal o vertical al
conductor más cercano hacia cualquier punto no accesible de la edificación.
 El cruce de la línea de transmisión por el estero del Muerto debe ser lo más perpendicular
posible y con altura y distancias que permitan la libre circulación de barcos de alto calado.
PAG. 31-INF_AAI
 Distancia mínima del conductor a cualquier punto de poliductos de 9.50 m, según indicaciones
dadas por técnicos de CELEC EP -TRANSELECTRIC
 Brecha forestal de 10 m a cada lado del eje de la línea, dejando la vegetación que tenga una
altura inferior a los 5 m.
Bajo las restricciones planteadas en el EIAD, que fueron avaladas en campo, se considera como área
de influencia directa el eje longitudinal de la línea de transmisión, guardando un retiro de 10 metros a
cada lado que corresponde a la servidumbre de tránsito establecida para la L/T.
9.2. Área de Influencia Indirecta
Durante el recorrido de campo no se evidenció afectaciones producidas por las actividades

constructivas como restos de materiales pétreos o residuos sólidos abandonados, por lo que no es
procedente la determinación del área de influencia indirecta al no existir afectaciones indirectas al
medio físico, biótico y socioeconómico.
10. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ENTORNO
El presente capítulo tiene como objetivo establecer una comparación entre la línea base levantada en el
EIAD y los cambios que pudieran haber sufrido los factores ambientales, debido a los procesos de
expansión territorial de la zona y de construcción del proyecto.
10.1. Componente Físico
El componente físico no ha sufrido alteraciones considerables desde el levantamiento de la línea base

inicial, hasta la presente fecha, exceptuando el componente paisajístico que ha sufrido cambios leves,
debido a la presencia de la línea de transmisión y sus estructuras de soporte. Este cambio ha sido
evaluado como leve tomando en cuenta principalmente que el recorrido de la Línea de Transmisión a
138 kV Trinitaria – Salitral utiliza, en gran parte de su recorrido, la franja de servidumbre de la línea de
transmisión a 230 kV Pascuales – Trinitaria, existente con anterioridad y perteneciente a la misma
CELEC EP – TRANSELECTRIC.
PAG. 32-INF_AAI
Adicionalmente, el cambio en el componente paisajístico, ha sido modificado por la presencia de

nuevos asentamientos humanos que, incluso se encuentran bajo la línea de transmisión en estudio,
representando una afectación del medio a la infraestructura en construcción, lo cual constituye un
riesgo en el momento de su operación
10.1.1. Marco Geológico
El Golfo de Guayaquil es una cuenca compleja, desarrollada durante el Neógeno sobre un basamento
ofiolítico. Este basamento está constituido por rocas volcánicas (Formación Piñón) cubiertas de
radiolaritas (Formaciones Guayaquil y Cayo) de edad cretácica, acrecionado en el Paleógeno a la
margen de América del Sur (Benítez, 1995; Jaillard, Ordoñez et al., 1995; Jaillard Benítez et al., 1997).
Los afloramientos de este basamento, que son los más cercanos a la Isla Santa Clara, se ubican en el
cerro Churute, a 110 km al suroeste y a 100 km al este, en la vía a Machala. No obstante, las
interpretaciones estructurales hechas a partir de los perfiles sísmicos y de los mapas gravimétricos,
suponen que este basamento existe también en el área del Golfo de Guayaquil (Vera, 1982; Benítez,
1995; Lions, 1995; Deniaud et al., 1999).
Una cobertura sedimentaria de calizas y lutitas de las Formaciones San Eduardo y Las Planas testigos
de depósitos de la plataforma continental, aparecen en la Cordillera Chongón Colonche, a 120 km al
norte de la Isla Santa Clara. No se conoce la presencia de terrenos similares en el Golfo de Guayaquil,
pero según Benítez (1995) su presencia está sugerida por las secciones sísmicas (Terciario
indeterminado en los cortes de Deniaud et al.(1999).
10.1.2. Sismicidad del área de estudio
En el "Catálogo de terremotos del Ecuador, 1541-1988" elaborado por José Egred A., Instituto
Geofísico de la E.P.N. 1989, los registros en un radio de 50 km alrededor del área de implantación de la
línea, en base a la Magnitud Richter y a la ubicación del hipocentro - coordenadas y profundidad - se ha
calculado que la aceleración máxima histórica en el sector de la subestación y central Trinitaria ha sido
inferior a 0,16g, no descartándose por ello que ésta haya llegado a 0,18g y 0,20g, en épocas anteriores
a las registradas y de las cuales sólo se poseen versiones inexactas y datos no instrumentados.
PAG. 33-INF_AAI
10.1.3. Suelos
De acuerdo con la información de la Carta Nacional de Suelos, el área de influencia del proyecto,
corresponde a la llanura fluvio-marina, caracterizada por incluir a áreas de manglar, de salitral y áreas
de nivel alto, ligeramente ondulado.
Las áreas de manglar, que es la unidad de suelos predominante, se caracteriza por presentar suelos
profundos de textura arcillo-limosa, imperfectamente drenada (saturada de agua) y con presencia de
sales; clasificados taxonómicamente dentro del gran grupo Sulfaquents.
Los suelos correspondientes a los "salitres" ocupan pequeñas áreas localizadas inmediatamente detrás
del área de manglar, caracterizados por incluir a suelos profundos, de textura arcillo-limosa, con altos
contenidos de sales y sujetos a inundaciones periódicas durante los aguajes.
Taxonómicamente los suelos de estas áreas han sido clasificados como Salorthids.
Finalmente las áreas de nivel más alto y relieve ligeramente ondulado, corresponden a pequeñas zonas
ubicadas inmediatamente después de los salitres, caracterizadas por presentar suelos profundos, de
textura arcillosa con presencia de sales, clasificados dentro del gran grupo Vértice Ustropepts.
10.1.4. Clima
Los datos meteorológicos se obtuvieron de la estación climatológica del INOCAR ubicada, en las
coordenadas geográficas 2º16’1’’ S y 79º54’3’’ W a una altitud de 4 msnm.
 Precipitación
La precipitación media mensual para la zona de estudio y su área circundante es de 75.69 mm, con un
período de máxima precipitación en los meses de enero, febrero marzo y abril y un período seco de
muy bajas precipitaciones o nulas en los meses de junio a noviembre. El régimen de lluvias tiene un
comportamiento monomodal
PAG. 34-INF_AAI
La configuración del área está definida por los vientos alisios y la dirección de la cordillera Occidental
que definen la circulación local de los vientos que rigen la distribución de las lluvias en el área a
considerar en nuestro análisis.
 Temperatura
El clima tropical del área del estudio presenta una temperatura media mensual con escasas
fluctuaciones a lo largo del año, con un promedio anual de 25,5ºC.
Los meses de enero, febrero y marzo presentan las más altas temperaturas, 27,0ºC que coinciden con
el período de mayor precipitación. Durante el período de junio y septiembre la temperatura se mantiene
relativamente estable con 23,4ºC, en tanto que octubre y noviembre registran temperaturas del orden
de los 25ºC.
 Velocidad del Viento
El análisis del viento se realizó con base a la información del INOCAR y con velocidades medias entre
0.3 y 7.9 m/s (anual).
En el área de estudio predominan las velocidades bajas comprendidas entre 0.3 y 1.5 m/s con un 52.68
% del tiempo y la dirección sur – oeste
10.2. Componente Ecológico
La Línea de Transmisión desde su salida en la subestación Salitral, en un 60% de su recorrido, va

en dirección de la avenida Perimetral, ocupando el parter central de dicha avenida, un 20% de
recorrido va por los bordes de los esteros (Santiaguito Roldos y el Salado) en la misma avenida
Perimetral y el 20% restante va por el borde de la margen derecha del estero del Muerto (en la calle
20 SO) hasta llegar a la subestación Trinitaria.
Por cuanto los cambios en el componente ecológico debido a la construcción de la Línea de

Transmisión no son significativos, ya que la instalación de las estructuras han sido ubicadas sobre
espacios ya afectados (avenidas principales y secundarias), considerándose además que en gran
PAG. 35-INF_AAI
parte del recorrido de la Línea, ésta va por el área de servidumbre de tránsito de la Línea de
Transmisión Pascuales – Trinitaria a 230 Kv.
Las estructuras No. E2 y E3, por razones estratégicas y para disminuir las afectaciones a las
construcciones de vivienda existente de más de 60 familias al borde del estero, tuvieron que ser
implantadas en el interior del estero del Muerto (aproximadamente a 15 mts de la orilla). La
ubicación de dichas torres dentro del estero no representa un mayor impacto a las especies de
fauna acuática, debido a que la distancia de la orilla hacia el punto de ubicación de las torres no es
mayor, estando las mismas a poca profundidad, considerando que especies acuáticas tienen sus
hábitats a mayores profundidades. Adicionalmente el estero del Muerto en la zona donde están
ubicadas dichas torres está siendo contaminado por afluentes sin tratar que son vertidos
directamente al estero, al o contar este lugar con sistema de alcantarillado.
Se sugiere que tanto las bases como la plataforma de cimentación sean recubiertas con pintura
reflectiva con el propósito de evitar accidentes de las pequeñas embarcaciones que circulan el
estero.
Dentro del componente ecológico se puede evidenciar que CELEC EP - TRANSELECTRIC ha

realizado un estudio de Psittacidos para verificar el comportamiento de estas aves durante el
proceso de construcción, los resultados indican que si habido alejamiento temporal de estas aves
durante este proceso; acotando que el tiempo de observación ha sido muy corto por lo que deberán
hacer seguimientos a este recurso.
Desde el punto de vista del proceso constructivo se puede decir que no existe afectación del estero
del Salado, cuyas riveras están cubiertas por manglar. El contratista ha realizado un ensayo con una
especie de planta nativa para lograr su crecimiento en caso de que fuera necesario procesos de
reforestación. Sin embargo esta medida no fue implementada ya que no fue necesario durante la
etapa constructiva, el desbroce de vegetación, sobre todo en las zonas de manglar.
También se puede indicar que los cambios del componente están influenciados directamente por el
aumento de la franja urbanística dada en el sector, sobretodo de invasiones territoriales que no
cuentan con sistemas de depuración de sus aguas residuales, impactando a los recursos de la
zona.
PAG. 36-INF_AAI
10.2.1. Caracterización Ecológica
Ecológicamente y según la clasificación de Holdridge, el Golfo de Guayaquil, donde está inmerso el

proyecto de la línea de transmisión, corresponde a monte espinoso tropical, el paisaje es una
mezcla de esteros, cauces de antiguos ríos, salitrales y manglares a lo largo de sus costas.
El área colinda con la ciudad de Guayaquil y se extiende hacia el sur-oeste, que a su vez le
conforman esteros más pequeños; el estero Salado es un estuario semicerrado que se comunica
con el mar y que recibe descargas de agua dulce del río Guayas y aguas negras de la ciudad de
Guayaquil.
Parte del trayecto de la Línea de Transmisión recorre los esteros que conforman el estero del
Salado, cuyas riveras están cubiertas por manglar. Los manglares en general en el país, han sido
agresivamente intervenidos para conformar camaroneras, y también han sido objeto de invasiones
para conformar asentamientos humanos en las condiciones más inapropiadas. Actualmente el 60%
del área de influencia del proyecto cruza la Reserva de Producción de Fauna Manglares de El
Salado, que originalmente estaba cubierto por manglares, se ha transformado en áreas urbanas
luego de un proceso de extracción de la vegetación y relleno del suelo; el restante 40% tiene
cobertura de mangle y ha sido declarado conjuntamente con el resto de manglares del país como
área bajo régimen especial por parte del Ministerio del Ambiente.
10.2.2. Flora y Fauna
Los manglares de la reserva son asociaciones vegetales compuestas casi exclusivamente por
árboles y arbustos latifoliados; las plantas epífitas son generalmente raras, a excepción de algunas
orquídeas, helechos y líquenes en las ramas y algas en las partes bajas de los árboles. Las
comunidades vegetales ofrecen una gran variedad de nichos que son ocupados por una fauna
adaptada a las condiciones del área.
El sistema radicular de los manglares propicia la sedimentación de los materiales acarreados por las
corrientes fluviales, lo que favorece el desarrollo de una gran diversidad faunística y florística en el
agua, que son las que permiten que se mantenga el agua en buenas condiciones para cualquier uso
por parte del hombre.
PAG. 37-INF_AAI
Las especies florísticas representativas son:
Tabla No 7 Listado de especies florísticas
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

Rhizophora harrisonii Mangle rojo
Rhizophora racemosa Mangle rojo o de pava
Rhizophora mangle Mangle cholo, patucho o chaparro
Avicennia germinans Mangle salado, iguanero, negro o prieto
Laguncularis racemosa Jelí blano, manglillo
Conocarpus erectus Jelí prieto o botón
El mangle rojo, es la especie dominante, forma rodales, cuyas raíces fulcreas, le permite asentarse
sobre sedimentos poco consolidados e inestables.
El manglar tiene un alto nivel de productividad de hojarasca, material foliar que es refractario y su
descomposición es mediada por una cadena de saprófitos, hongos, bacterias y otros detritívoros.
La materia orgánica descompuesta es transportada al estero donde sirve de alimento, es decir
ingresa a la cadena trófica conformada por todos los organismos vivos del estero.
Con relación a las aves, Horna et. al. (1980) cita como especies representativas al pelícano,
cormoranes, gaviotas, golondrinas y tijeretas. Se puede observar la gaviota gris, garza morena,
garza real, patos; la diversidad en aves es realmente buena, lo que es un indicador del buen estado
de conservación del manglar.
10.3. Componente Socio- económico y Cultural
Los cambios en el componente socioeconómico, radican en el crecimiento desordenado de la

población dentro del área de influencia directa e indirecta del proyecto, lo cual constituye un impacto
del medio hacia la Línea de Transmisión por cuanto las personas, en desconocimiento de la
regulación, se asientan de manera intempestiva dentro de la franja de servidumbre de tránsito, por
lo que CELEC EP – TRANSELECTRIC, deberá instruir al personal de operación y mantenimiento de
la línea, en coordinación con el departamento jurídico para realizar los desalojos necesarios y
mantener la línea libre de invasiones.
PAG. 38-INF_AAI
El cambio del componente socioeconómico, ha venido variando desde el año 2005, hasta la
presente fecha, debido principalmente a: conformación de nuevos barrios y asentamientos
humados, incremento del número de pobladores, incremento de actividades productivas,
comerciales y de consumo. Sin embargo la dinámica social presente en el área de estudio, se han
mantenido, así como la tendencia de asentamientos ilegales que es una característica de la zona.
10.3.1. Caracterización Ambiental De La Franja De Servidumbre
 Características de la dinámica de los barrios del trazado de la línea
Los sectores poblados por donde atraviesa la línea, se formaron como cooperativas de viviendas
ilegales en los últimos 20 años y han ido conformándose lentamente. La legalización de los predios
ha sido un proceso al cual el Municipio ha tenido apertura total, pero parte de los posesionarios no
acuden a cumplir esta obligación legal.
En cuanto a los servicios básicos, los tres barrios disponen de energía eléctrica; los barrios Batallón
del Suburbio y la Trinitaria tienen agua potable y alcantarillado, mientras que parte de la Cooperativa
Santiaguito Roldós es abastecida por tanqueros. En cuanto a la vialidad del sector, las calles de
Batallón del Suburbio, están en buen estado en un 90%, mientras que en la Trinitaria y Santiaguito
Roldós las calles en buen estado están en un 30 a 50%.
La densidad de uso del suelo es alta pero sin servicios comunitarios como parques, subcentros de
salud y sitios de recreación, de esta situación el M. I. Municipio de Guayaquil tiene conocimiento
absoluto y sabe que el trabajo que requiere el asentamiento humano es arduo, por las
características físicas de las construcciones y las características sociales sugéneris de la
comunidad.
Las construcciones y solares en forma general, están incluidos en manzanas de 80 m por 40 m de

área, con una densidad de 20 y 21 propietarios. La superficie promedio por lote es 7 x 10 m., con
una construcción por vivienda de 29 - 31 m²; lo que refleja un nivel de hacinamiento.
Las viviendas tienen techo de zinc, paredes de caña, estructuras de madera y, en algunos casos,
ladrillo con columnas de hormigón.
PAG. 39-INF_AAI
Este tipo de construcciones tienen una vida útil relativamente corta, fluctuando entre los ocho y diez
años cuando se realiza algún tipo de mantenimiento; de lo contrario al quinto año deberá ser
reparada completamente.
Estos barrios tienen problemas de salud pública en razón de que al no ser urbanizaciones
planificadas con autorización del M. I. Municipio de Guayaquil, no cuentan con servicios sociales
comunitarios para atención de salud y educación; de lo que si disponen es de servicio de transporte
público.
A pesar de que la mayoría de los dueños de lotes han pagado a las organizaciones de las
Cooperativas para la colocación de transformadores, tendido de alumbrado eléctrico e instalación
domiciliaria, la mayor parte de la energía eléctrica utilizada en el sector se obtiene de forma ilegal,
sin embargo los barrios cuentan con este servicio.
Para el desalojo de las aguas servidas, al interior de las cooperativas, la población de los sectores
de la Trinitaria y Santiaguito Roldós cuenta con servicio de letrinas y alcantarillado, mientras que la
mayor parte de las personas que viven a las orillas del estero utilizan directamente al mencionado
cuerpo de agua para desalojar las aguas servidas o proceden a enterrarlas.
Los desechos sólidos son un verdadero problema en el área de influencia de la L/T, ya que el
Municipio no presta un servicio integral en la zona. Los habitantes del sector tienen facilidad de
acceder al estero, lo que es aprovechado para arrojar directamente la basura al agua o depositarla
en las riveras, lo que implica un grave problema de higiene para toda la comunidad porque
constituye una fuente de proliferación de agentes patógenos y vectores de enfermedades
infectocontagiosas. Foto N° 2 y 4.
La forma como se ha ido consolidando esos barrios ha determinado una estructura social conflictiva,
entre los problemas más graves está el alto nivel delincuencial, reducto de pandillas y tráfico de
drogas, que se entremezclan con familias realmente indigentes, entre las cuales obtener vivienda
propia es el principal impulso para invadir tierras; esta problemática es la de mayor incidencia,
siendo la desadaptación social, pérdida de valores, robos, prostitución, tráfico y consumo de drogas
problemas también presentes.
PAG. 40-INF_AAI
 Características de la Población
Los barrios tienen una población relativamente joven, la mayoría de las familias son iniciales, con
edades comprendidas entre 0 y 50 años, el tamaño está entre tres y cuatro miembros, con
dominancia de la mujer como jefe de familia, con un índice alto de dependencia masculina y se
destaca también el hecho de que un 60% de la población es migrante de las provincias de Manabí,
Los Ríos y Guayas.2
En estos los barrios, el 66% de la Población Económicamente Activa (PEA) trabaja por cuenta
propia en mercado informal, comercio o servicios y el 12% de la PEA está desempleada.
Igualmente, los niveles de instrucción de la Población Económicamente Activa (PEA), el 63% de la
población mayor de 10 años tiene sólo educación escolar básica, 29% secundaria y 1% superior. El
porcentaje de analfabetos representa el 7% 3
Durante los últimos 5 años, el Ilustre Municipio de Guayaquil realizó el levantamiento censal de los
predios, y ha tenido una gran apertura para que los posesionarios de los predios legalicen su
posesión y pasen a ser adjudicatarios mediante escritura pública.
 Proyectos de recuperación paisajística de los esteros
El Municipio de la ciudad de Guayaquil no es ajeno a la problemática y ha realizado acciones para

lograr una situación digna para la comunidad. El primer paso fue el levantamiento censal de los
predios, para integrar a la comunidad a ejercer derechos y obligaciones como todos los ciudadanos
de la ciudad de Guayaquil.
Un proyecto de gran valía es el embellecimiento de los esteros, mediante la construcción de

malecones, como la construcción del parque recreacional Viernes Santo en el Estero Viernes Santo,
en el sector de la Fragata.
2
Datos obtenidos del EIA definitivo Línea de Transmisión Trinitaria Salitral a 138 kV – año 2005
3
Datos obtenidos del EIA definitivo Línea de Transmisión Trinitaria Salitral a 138 kV – año 2005
PAG. 41-INF_AAI
 Instituciones de importancia de Guayaquil cercanas al sector
Las instalaciones de Puerto Nuevo, es quizá una de las de mayor relevancia del área cercana a la
de ubicación de la línea de transmisión, es además el principal puerto del país; por allí ingresa el
90% de las importaciones de bienes, maquinaria e insumos industriales y agrícolas y más de 60%
de las exportaciones que realiza el país.
Por otro lado, muy cerca se localizan las instalaciones del Instituto Oceanográfico de la Armada del
Ecuador, lugar en el cual se desarrollan actividades navieras reaccionadas a investigación de las
condiciones oceanográficas y atmosféricas del mar; innumerables trabajos científicos de biología
marina y soluciones para el aprovechamiento físico del mar. Sus instalaciones ocupan un área
considerable de la zona; es también una base militar y por lo tanto constituye una zona estratégica
dentro de las áreas de influencia del proyecto.
El tráfico marítimo y fluvial por el estero del Muerto, sobre todo cerca del sector donde la línea cruza
el estero se realiza con buques de distintas características, de acuerdo a los objetivos de cada uno
por los diferentes servicios que prestan.
1 Circulan los buques de pequeño tonelaje y poco calado que sirven para el transporte de
personas y bienes desde y hacia el Puerto Marítimo, la zona portuaria de Guayaquil, el
Trinipuerto, para el uso de grupos humanos, industrias, camaroneras, pesquerías y otras,
así como trasladan los productos de esas industrias hacia los mercados de ese sector.
2 Circulan también buques de alto calado y gran desplazamiento, más de 500 toneladas, que
transportan combustibles, insumos y productos industriales, como es el caso de la industria
de fertilizantes FERTISA, que recibe y envía cargas en barcos de grandes dimensiones,
que deben utilizar amplias zonas del estero para virar de rumbo, maniobra que debe
hacerse con todo cuidado y conocimiento para evitar colisiones.
3 Existe además, el tráfico de buques de la Armada Nacional, que tienen sus propias reglas
de navegación y seguridad, debido a que en el sector se encuentra una Base Naval.
PAG. 42-INF_AAI
10.4. Riesgos Ambientales
Durante el recorrido de la salida de campo de la Auditoría Ambiental, se pudo constatar en

comparación a lo descrito en el estudio de Impacto Ambiental, respecto a zonas sensibles y de
riesgos, que en general las características constructivas de la línea no presentan riesgos hacia la
dinámica socioambiental de la zona del trayecto, así como no se puede evidenciar mayores eventos
que pudiera comprometer la estabilidad de las estructuras. En la tabla a continuación se presenta un
resumen de las evidencias en cuanto a riesgos y áreas sensibles.
Tabla No 9 Sensibilidad y Riesgos registrados L/T Trinitaria – Salitral a 138 kV
SENSIBILIDAD Y RIESGOS SOCIOAMBIENTALES

Aspecto Sensible /riesgo Evaluación
El área restrictiva, la Reserva de Producción Faunística Manglares de El
Salado, es una zona susceptible que no ha sido afectada por las acciones de
construcción de la línea, debido a su alta intervención antrópica por la
Ecológicos
construcción de la Vía Perimetral, en cuyo espaldón se implantaron los postes
de la L/T y su cobertura vegetal es totalmente secundaria; el verdadero cuerpo
de manglar no ha sido topado en la constricción de las obras, así como se
pudo evidenciar que no existen restos de materiales pétreos o estructurales
dispuestos en ningún trayecto de la L/T
PAG. 43-INF_AAI

Durante la Auditoría Ambiental, se constató que CELEC EP –
TRANSELECTRIC realizó las debidas indemnizaciones a los propietarios de
los predios por donde la Línea y su franja de servidumbre recorren en todo su
trayecto. Al momento de la auditoría existieron 2 casos en los cuales aún no
han sido concluidos los procesos de indemnización, los mismos que están
registrados en los hallazgos encontrados en la Auditoría, sin embargo se pudo
constatar que el proceso está en marcha, no considerándose por tanto
espacios de sensibilidad social, una vez que estos hayan sido debidamente
indemnizados.
Sociales Dentro del riesgo que se presentó en el EIAD, respecto a la seguridad integral
de los trabajadores constructivos, debido a los altos índices delictivos de la
zona de la Cooperativa Santiaguito Roldos, por donde cruza la L/T, este riesgo
fue minimizado al contar en todo momento con respaldo policial durante la
etapa constructiva.
Un aspecto de riesgo social, fue evidenciado al constatar la existencia de

asentamientos (invasiones), dentro de la franja de servidumbre, los mismos
que no constaban en un inicio (etapa de construcción), pero que al momento
de la Auditoría fueron registrados. Estos asentamientos serán tratados por
CELEC EP – TRANSELECRIC, para proceder a su desalojo y poder evitar
riesgos tanto humanos como de estabilidad estructural.
Durante la evaluación en campo de la Auditoría se pudo identificar Riesgos por

colisiones vehiculares, debido a que la variante de la L/T va por el medio del
parter de la avenida Perimetral, considerando que esta avenida es de alta
Vehiculares velocidad, el riesgo intrínseco de colisiones aumenta. Las medidas planteadas

para el efecto fueron el robustecer las bases de las torres de tensión para y,
en base a un margen de resistencia estructural, estas puedan resistir posibles
colisiones vehiculares sin afectar a la integridad de las estructuras.
En el sector de la Trinitaria, existió una variante al diseño de la línea, que

constituyó en colocar las torres E2 y E3 15 metros medidos desde la orilla,
Estructurales
hacia dentro del estero del Muerto, esto constituye un riesgo intrínseco por la
acción de oxidación que puede afectar a la integridad de las estructuras, al
PAG. 44-INF_AAI

estar en contacto con el agua salobre. Las medidas planteadas para el efecto
fue el robustecer las bases de la estructura para que puedan resistir los
cambios de marea así como el aumentar el tamaño de la base para
salvaguardar la integridad del poste estructural.
Adicionalmente se pudo constatar el riesgo por colisiones de las pequeñas
embarcaciones que cruzan el estero del Muerto contra estas estructuras, por
lo que se recomienda el pintar las bases con pintura reflectiva, para evitar
accidentes contra las estructuras...
11. DESCRIPCIÓN DE HALLAZGOS
Durante la auditoria se revisó la información y de esto se pudo establecer los respectivos hallazgos.
En esta sección del informe se describe la información que se revisó y se puntualiza los hallazgos
encontrados en la Matriz de Obligaciones Ambientales y Plan de Acción para Líneas de Alta
Tensión.
El Personal de la empresa CELEC EP-TRANSELECTRIC, que fue entrevistada durante el trabajo

de gabinete y en el campo fueron los siguientes profesionales:
· Lic. Byron Velasco Administrador del contrato de la Auditoría Ambiental

· Ing. Henry Herrera Administrador del contrato de obras electromecánicas
· Ing. Homero Naranjo Fiscalizador de las obras electromecánicas
· Ing. Fernando Vázquez Administrador del contrato de la obra civil
Quienes se responsabilizaron del equipo auditor durante este proceso fueron:
· Ing. Carlos Buitrón Auditor Líder

· Ing. Isaac Villavicencio Auditor Operativo
La matriz de obligaciones ambientales con los hallazgos y el correspondiente plan de acción es la

que se presenta a continuación:
PAG. 45-INF_AAI

Ejemplo de Auditoria Aa1 LT Trinitaria Salitral

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Corporación Eléctrica del Ecuador Celec Ep - Transelectric

Auditoría Ambiental para la L/T Trinitaria - Salitral a 138 kV

INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL

Regulado: CELEC EP - TRANSELECTRIC

TRABAJANDO POR UN MEJOR FUTURO

1. FICHA TÉCNICA ................................................................................................................................. 1

2. ACTA DE APERTURA DE AUDITORÍA ................................................................................................. 2

3.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................. 3

4.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................ 5

5. METODOLOGÍA GENERAL ................................................................................................................. 6

5.1. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS.................................................................................................................. 6

6. MARCO LEGAL AMBIENTAL ............................................................................................................ 14

6.1.1. Disposiciones Constitucionales ........................................................................................... 15

7. ALCANCE DE LA AUDITORIA ........................................................................................................... 19

8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................................... 20

8.2. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN .......................................................................................... 21

9. ÁREAS DE INFLUENCIA ................................................................................................................... 31

9.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ......................................................................................................... 32

10. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ENTORNO .......................................................................................... 32

10.1.1. Marco Geológico ................................................................................................................ 33

11. DESCRIPCIÓN DE HALLAZGOS ........................................................................................................ 45

11.1. MATRIZ DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Y PLAN DE ACCIÓN ...................................................................... 46

12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................................... 92

13. ANEXOS Y EVIDENCIAS ................................................................................................................... 94

13.1. ANEXOS LITERALES .......................................................................................................................... 94

14. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................ 96

15. LISTADO DEL EQUIPO CONSULTOR ................................................................................................ 97

INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO

Nombre de la Instalación: LÍNEA DE TRANSMISIÓN TRINITARIA - SALITRAL A 138 Kv

Proyecto: Auditoría Ambiental Fecha: Junio 2011

Administrador del Proyecto Departamento Ambiental:

Representante Legal: Ing. Isaac Villavicencio Mafla

2. ACTA DE APERTURA DE AUDITORÍA

La Licencia Ambiental para la construcción y operación de la Línea de Transmisión L/T Eléctrica

La Ley de Gestión Ambiental y el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS),

3.2. Normativa Vigente

La licencia ambiental para la construcción y operación de la Línea de Transmisión L/T Eléctrica

legislación ambiental vigente para el país y las actividades de operaciones eléctricas.

4.1. Objetivo general

 Elaborar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la Línea de Transmisión (L/T) Trinitaria

4.2. Objetivos específicos

 Dar cumplimiento al Reglamento Ambiental para las Actividades Eléctricas en el Ecuador,

 Analizar el Marco Legal e Institucional aplicable.

 Identificar y categorizar Conformidades y No Conformidades relativas al cumplimiento del

 Determinar la existencia de pasivos ambientales, flujo o acumulados.

 Formular el Plan de Acción

 Determinar la existencia y magnitud de los impactos no identificados en el Estudio de

La Auditoría Ambiental de Cumplimiento se concentró en la revisión y acatamiento de lo previsto en

La auditoría ha tomado en cuenta las condiciones de construcción actuales de la empresa, las

5.1. Aspectos constructivos

5.2. Fase 1: Pre-auditora

Con la información recolectada de la pre- auditoria se elaboró la documentación necesaria para la

la Unidad de Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, registros del Programa de

 Conformación del equipo auditor y contraparte de CELEC EP -TRANSELECTRIC.

5.3. Fase 2: Auditoria de Sitio

5.3.1. Reunión de Inicio de Auditoría

La reunión de apertura, se realizó el día 18 de mayo de 2011 en las oficinas de CELEC EP -

Se contó con la presencia de los siguientes funcionarios de CELEC EP - TRASNELECTRIC:

1. Lic. Byron Velasco, Administrador del contrato de la Auditoría Ambiental,

5.3.2. Fase de Campo

El recorrido en la Línea de Transmisión, en el sector de la Cooperativa Santiaguito Roldós, se

Para el cumplimiento de las obligaciones y compromisos ambientales, con el objetivo de establecer

1. Nivel Uno: consistente en la ejecución de entrevistas dirigidas principalmente a los