Las posiciones administrativas en materia forestal de suelos y aguas.

La Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos. Los actos administrativos. La actividad
administrativa. El Ministerio del Ambiente.

La Ley Forestal del Suelos y de Aguas

Fue publicada el 26 de enero de 1966 en Gaceta Oficial N° 1.004 Extraordinario en
el primer mandato del ex presidente Carlos Andrés Pérez. Sin embargo por un error,
es en la resolución N°078 de fecha 08-03-66 emanada del entonces Ministerio de
Agricultura y Cría, que se oficializa esta Ley en la Gaceta N°27.981 del 09 de marzo
de 1966.
Esta Ley tiene por objeto la conservación, fomento y aprovechamiento de los
recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se
derivan. Contiene, como la posterior Ley Orgánica del Ambiente, una declaración
de utilidad pública sobre la protección de las cuencas hidrográficas, las corrientes y
caídas de agua, los parques nacionales, monumentos naturales, zonas protectoras,
reservas de regiones vírgenes y reservas forestales. Establece toda una serie de
controles de la explotación y utilización de los recursos naturales renovables a
través del otorgamiento de permisos, concesiones y contratos y de sanciones en
caso de incumplimiento de sus disposiciones.
De la misma manera se refiere también a los suelos y a las aguas, está
fundamentalmente dirigida a la protección forestal y predomina en lo referente a los
parques nacionales, zonas protectoras, cuencas hidrográficas, reservas forestales,
aprovechamiento forestal e incendios de vegetación. Es potencialmente importante
en lo que concierne a usos y actividades a realizarse en parques nacionales,
reservas forestales, zonas protectoras, monumentos naturales, figuras presentes en
el sector. Las disposiciones referentes a las aguas fueron derogadas por la Ley de
Aguas de 2006, y las concernientes al recurso forestal por la Ley de Bosques de
2008.
El Reglamento de la Ley Forestal de Suelos y de Aguas fue promulgado mediante
el Decreto N° 2117 del 12 de abril de 1977 en Gaceta Oficial N° 2.022 extraordinario
del 28 de abril de 1977. Constituía el reglamento general de la Ley, pero muchos de
sus artículos han sido derogados, especialmente los relativos a los funcionarios
administrativos, guardería ambiental y parcelamientos urbanísticos. Desde
entonces este reglamento tuvo varios alcances como los decretados el 27 de
septiembre de 1991 en Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 34.808
donde se normó las Explotaciones Forestales (Reglamento Parcial de la Ley
Forestal de Suelos y de Aguas sobre Repoblación Forestal en Explotaciones
Forestales.) y 25 de enero de 1983 a través de la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela N° 32.652 que estableció la Regulación de las actividades que impliquen
destrucción de Vegetación con fines agropecuarios (Reglamento Parcial de la Ley
Forestal de Suelos y de Aguas sobre la Regulación de las Actividades que impliquen
destrucción de Vegetación con fines agropecuarios). Estos son sólo algunos
ejemplos.

De los Actos Administrativos

Según la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, en su artículo 7°
establece que “Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta Ley, toda
declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades
y requisitos establecidos en la Ley, por los órganos de la administración pública.
Así mismo, hace señalamiento en cuanto a que los actos administrativos que
requieran ser cumplidos mediante actos de ejecución, deberán ser ejecutados por
la administración en el término establecido. A falta de este término, se ejecutarán
inmediatamente.
En tal sentido, los de carácter particular deberán ser motivados, excepto los de
simple trámite o salvo disposición expresa de la Ley. Deberán hacer referencia a los
hechos y a los fundamentos legales del acto.
No podrá ningún acto administrativo crear sanciones, ni modificar las que hubieran
sido establecidas en las leyes, crear impuestos u otras contribuciones de derecho
público, salvo dentro de los limites determinados por la Ley.
En tal caso, no podrá ningún acto administrativo violar lo establecido en otro de
jerarquía superior; ni vulnerar los de carácter particular lo establecido en una
disposición administrativa de carácter general, aun cuando fueren dictados por
autoridad igual o superior a la que dicto la disposición general.
Los actos administrativos poseen la siguiente jerarquía: decretos, resoluciones,
órdenes, providencias y otras decisiones dictadas por órganos y autoridades
administrativas. En donde las decisiones de mayor jerarquía son los decretos
dictados por el Presidente de la República y, en su caso, serán refrendados por
aquel o aquellos Ministros a quienes corresponda la materia, o por todos, cuando la
decisión haya sido tomada en Consejo de Ministros. En el primer caso, el Presidente
de la República, cuando a su juicio la importancia del asunto lo requiera, podrá
ordenar que sea refrendado, además, por otros Ministros.
En cambio que, las resoluciones son las decisiones de carácter general o particular
adoptadas por los Ministros por disposición del Presidente de la República o por
disposición específica de la Ley. Estas deben ser suscritas por el ministro
respectivo, además cuando corresponda a más de un Ministro, deberá ser suscrita
por aquellos a quienes concierna el asunto.
En cuanto a las decisiones de los órganos de la Administración Pública Nacional no
les corresponda la forma de decreto o resolución, en lo expuesto anteriormente,
tendrán la denominación de orden o providencia administrativa. Asimismo, en su
caso, podrán adoptar las formas de instrucciones o circulares.
Todo acto administrativo deberá contener, según lo establecido en el artículo 18 de
la LOPA el:
1. Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el órgano que emite el acto;
2. Nombre del órgano que emite el acto;
3. Lugar y fecha donde el acto es dictado;
4. Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido;
5. Expresión sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido alegadas y de
los fundamentos legales pertinentes;
6. La decisión respectiva, si fuere el caso;
7. Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, con indicación de la
titularidad con que actúen, e indicación expresa, en caso de actuar por delegación,
del número y fecha del acto de delegación que confirió la competencia.
8. El sello de la oficina.
El original del respectivo instrumento contendrá la firma autógrafa del o de los
funcionarios que lo suscriban. En el caso de aquellos actos cuya frecuencia lo
justifique, se podrá disponer mediante decreto, que la firma de los funcionarios sea
estampada por medios mecánicos que ofrezcan garantías de seguridad.
En cambio que, los actos de la administración serán absolutamente nulos en los
siguientes casos:
1. Cuando así esté expresamente determinado por una norma constitucional o legal;
2. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carácter definitivo y
que haya creado derechos particulares, salvo autorización expresa de la Ley.
3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución, y;
4. Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes,
o con prescindencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido.
El Artículo 20 establece que los vicios de los actos administrativos que no llegaren
a producir la nulidad de conformidad con el artículo anterior, los harán anulables.
Aunado a esto el artículo 21 es claro e señalar que si en los supuestos del artículo
precedente, el vicio afectare sólo una parte del acto administrativo, el resto del
mismo, en lo que sea independiente, tendrá plena validez.
En tal sentido, se considerarán interesados, a los efectos de esta Ley, a las
personas naturales o jurídicas a que se refieren los artículos 112 y 121 de la Ley
Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, según lo señala Artículo 22.
Por lo que el artículo 23 instituye que la condición de interesados la tendrán, también
quienes ostenten las condiciones de titularidad señaladas en el artículo anterior,
aunque no hubieran intervenido en la iniciación del procedimiento, pudiendo, en tal
caso, apersonarse en el mismo en cualquier estado en que se encuentre la
tramitación.
En tal sentido, el artículo 24, por lo que se refiere a sus relaciones con la
Administración Pública, las condiciones relativas a la capacidad jurídica de los
administrados serán las establecidas con carácter general en el Código Civil, salvo
disposición expresa de la Ley.
Deja claro el artículo 25 que cuando no sea expresamente requerida su
comparecencia personal, los administrados podrán hacerse representar y, en tal
caso, la administración se entenderá con el representante designado.
Por tanto, el artículo 26 demanda que la representación señalada en el artículo
anterior podrá ser otorgada por simple designación en la petición o recurso ante la
administración o acreditándola a por documento registrado o autenticado.
Por tal motivo, el artículo 27 expresa que la designación de representante no
impedirá la intervención ante la Administración Pública a quien se hubiera hecho
representar, ni el cumplimiento por éste de las obligaciones que exijan su
comparecencia personal.
Sin embargo, en artículo 28 se habla de que los administrados están obligados a
facilitar a la Administración Pública la información de que dispongan sobre el asunto
de que se trate, cuando ello sea necesario para tomar la decisión correspondiente
y les sea solicitada por escrito.
Es así, como en el artículo 29 finalmente los administrados estarán obligados a
comparecer a las oficinas públicas cuando sean requeridos, previa notificación
hecha por los funcionarios competentes para la tramitación de los asuntos en los
cuales aquellos tengan interés.

La Actividad Administrativa
El Capítulo I de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, habla de las
Disposiciones Generales, el cual en su artículo 30, señala que la actividad
administrativa se desarrollará con arreglo a principios de economía, eficacia,
celeridad e imparcialidad.
Las autoridades superiores de cada organismo velarán por el cumplimiento de estos
preceptos cuando deban resolver cuestiones relativas a las normas de
procedimiento.
De modo que, de cada asunto se formará expediente y se mantendrá la unidad de
éste y de la decisión respectiva, aunque deban intervenir en el procedimiento
oficinas de distintos Ministerios o Institutos Autónomos, señalado así en el Artículo
31.
En su artículo 32° establece que los documentos y expedientes administrativos
deberán ser uniformes de modo que cada serie o tipo de ellos obedezca a iguales
características. El administrado podrá adjuntar, en todo caso, al expediente, los
escritos que estime necesarios para la aclaración del asunto.
La administración racionalizará sus sistemas y métodos de trabajo y vigilara su
cumplimiento, adoptado las medidas y procedimientos más idóneos.
En sí, tal como se prescribe en el artículo 33° Todas las entidades públicas
sometidas a la presente Ley, prepararán y publicarán en la GACETA OFICIAL
correspondiente, reglamentos e instrucciones referentes a las estructuras,
funciones, comunicaciones y jerarquías de sus dependencias. Asimismo en todas
las pendencias al servicio del público, se informará a éste por los medios
adecuados, sobre los fines, competencias y funcionamiento de sus distintos
órganos y servicios.
Igualmente informarán a los interesados sobre los métodos y procedimientos en uso
en la tramitación o consideración de su caso.
Queda claro en el artículo 34. Que en el despacho de todos los asuntos se respetará
rigurosamente el orden en que estos fueron presentados. Sólo por razones de
interés público y mediante providencia motivada, el jefe de la oficina podrá modificar
dicho orden, dejando constancia en el expediente.
Serán los órganos administrativos que utilizarán procedimientos expeditivos en la
tramitación de aquellos asuntos que así lo justifiquen. Cuando sean idénticos los
motivos y fundamentos de las resoluciones, se podrán usar medios de producción
en serie, siempre que no se lesionen las garantías jurídicas de los interesados, así
lo ilustra el artículo 35.
En el Capítulo II se habla De las Inhibiciones, la cual queda explicitas en su artículo
36, donde queda claro que los funcionarios administrativos deberán inhibirse del
conocimiento del asunto cuya competencia les esté legalmente atribuida, en los
siguientes casos:
1. Cuando personalmente, o bien su cónyuge o algún pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, tuvieren interés en el
procedimiento.
2. Cuando tuvieren amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las
personas interesadas que intervengan en el procedimiento.
3. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya
resolución se trate, o si como funcionarios hubieren manifestado previamente su
opinión en el mismo, de modo que pudieran prejuzgar ya la resolución del asunto,
o, tratándose de un recurso administrativo, que hubieren resuelto o intervenido en
la decisión del acto que se impugna. Quedan a salvo los casos de revocación de
oficio y de la decisión del recurso de reconsideración.
4. Cuando tuvieren relación de servicio o de subordinación con cualquiera de los
directamente interesados en el asunto.
Así mismo en el parágrafo único: Quedan exceptuados de esta disposición los
funcionarios que tengan a su cargo la expedición de certificados adoptados en serie
o conformen a modelos preestablecidos, de modo que les resulte en extremo difícil
advertir la existencia de causas de inhibición.
Los términos y plazos quedan establecidos en el Capítulo III, artículo 41. Los
términos o plazos establecidos en esta y en otras leyes relativas a la materia objeto
de la presente, obligan por igual, y sin necesidad de apremio, tanto a las autoridades
y funcionarios competentes para el despacho de los asuntos, como a los
particulares interesados en los mismos.
Los términos o plazos se contarán siempre a partir del día siguiente de aquel en que
tenga lugar la notificación o publicación. En los términos o plazos que vengan
establecidos por días, se computarán exclusivamente los días hábiles, salvo
disposición en contrario. Entendiéndose por días hábiles, a los efectos de esta Ley,
los días laborables de acuerdo con el calendario de la Administración Pública.
Contemplado así en el artículo 42.
Explica el artículo 43, que se entenderá que los administrados han actuado en
tiempo hábil cuando los documentos correspondientes fueren remitidos por correo
al órgano competente de la administración con anterioridad al vencimiento de los
términos y plazos y siempre que haya constancia de la fecha en que se hizo la
remisión.
Por otra parte en el Capítulo IV e sus artículos 44 al 46, en el cual se detalla sobre
la recepción de documentos
Artículo 44°-En los Ministerios, organismos y demás dependencias públicas se
llevará un registro de presentación de documentos en el cual se dejará constancia
de todos los escritos, peticiones y recursos que se presenten por los administrados,
así como de las comunicaciones que puedan dirigir otras autoridades.
La organización y funcionamiento del registro se establecerán en el Reglamento de
esta Ley.
Artículo 45°-Los funcionarios del registro que reciban la documentación advertirán
a los interesados de las omisiones y de las irregularidades que observen, pero sin
que puedan negarse a recibirla.
Artículo 46°-Se dará recibo de todo documento presentado y de sus anexos, con
indicación del número de registro que corresponda, lugar, fecha y hora de
presentación. Podrá servir de recibo la copia mecanografiada o fotostática del
documento que se presente, una vez diligenciada y numerada por los funcionarios
del registro.

El Ministerio del Ambiente, Ahora llamado Ministerio del Poder Popular Para
el Ecosocialismo y Agua.
Su Misión
Es el órgano encargado de construir e impulsar el modelo económico productivo
ecosocialista, basado en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que
garantice el uso y aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de los recursos
naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.
Su Visión
Ser el órgano rector de las políticas públicas destinadas a contribuir con la
preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana así como
impulsar de manera colectiva la construcción y consolidación del socialismo como
única opción frente al modelo depredador, discriminador e insostenible capitalista.
Principios basados en el Plan de la Patria 2013-2019:
 Integralidad
  Nueva institucionalidad
 Formación integral permanente
 Planificación Participativa – Planificación Democrática
 Ejercicio Soberano del Poder Popular – Economía de lo Local
 Ciudades Integrales y Ecológicas– Gestión Integral de Desechos – Cambio
en Matriz Energética
 Racionalidad Ecológica – Cambio Climático Global
 Diversificación de la Matriz Productiva
 Propiedad Colectiva de los Medios de Producción
 Nueva Geopolítica Mundial
Competencias:
Es de la competencia del Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo y
Aguas:
 El Ecosocialismo ambiental
 Agua potable
 Aguas servidas y saneamiento ambiental
 Cuencas hidrográficas
 Recursos hídricos y embalses
 Planificación y ordenación del territorio
 Recursos naturales y diversidad biológica
 Recursos forestales
 Manejo integral de desechos y residuos

Marco Jurídico
Con la promulgación del Decreto Nº 1.701 de fecha 07 de abril del presente año, a
través del cual se creó el Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas,
se emprendió la reforma de la administración ambiental a nivel nacional. Esta nueva
institución, que nace con el reto de introducir la conciencia ambiental en el modelo
alternativo de desarrollo diseñado en el Plan de la Patria (esto es, el ecosocialismo),
tiene como una de sus tareas principales, el suministro de información ambiental al
público en general.

Leyes, reglamentos, decretos y normas

1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Capítulo IX De los

derechos ambientales, artículos 127, 128, 129. Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela No. 5.908 Extraordinario de fecha 19 de
febrero de 2009.
2. Plan de la Patria, proyecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista
de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019. Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela No. 6.118 Extraordinario de fecha
4 de diciembre de 2013.
3. Ley de Protección a la Fauna Silvestre, publicada en la Gaceta Oficial de la
República de Venezuela No. 29.289 de fecha 11 de Agosto de 1970.
4. Ley de Reforma Parcial de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, publicada
en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 5.991
Extraordinario de fecha 29 de Julio de 2010.
5. Decreto, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración
Pública No. 1.424 de fecha 17 de noviembre de 2014, publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 6.147 Extraordinario de
fecha 17 de noviembre de 2014.
6. Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos, publicada en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 5.554
Extraordinario de fecha 13 de noviembre de 2001.
7. Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley Orgánica
de Planificación Pública y Popular No. 1.406 de fecha 13 de noviembre de
2014, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela No. 6.148 Extraordinario de fecha 18 de noviembre de 2014.
8. Ley de Zonas Costeras, publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela No. 37.349 de fecha 19 de diciembre de 2001.
9. Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de los Espacios
Acuáticos No. 1.446 de fecha 17 de noviembre de 2014, publicado en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 6.153
Extraordinario de fecha 18 de noviembre de 2014.
10. Decreto, con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Pesca
y Acuicultura No. 1.408 de fecha 13 de noviembre de 2014, publicado en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 6.150
Extraordinario de fecha 18 de noviembre de 2014.
11. Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No.
6.015 Extraordinario de fecha 28 de diciembre de 2010.
12. Ley Orgánica del Ambiente, publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela No. 5.833 Extraordinario de fecha 22 de diciembre
de 2006.
13. Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica para la Prestación de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, publicada en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela No. 38.763 de fecha 6 de
septiembre de 2007.
14. Ley de Bosques, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela No. 40.222 de fecha 6 de agosto de 2013.
15. Ley de Gestión de la Diversidad Biológica, publicada en la Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela No. 39.070 de fecha 1° de diciembre
de 2008.
16. Ley de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos, publicada
en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 39.095 de
fecha 9 de enero de 2009.
17. Ley para la Protección de la Fauna Doméstica Libre y en Cautiverio,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No.
39.338 de fecha 4 de enero de 2010.Ley de Gestión Integral de la Basura,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No.
6.017 Extraordinario de fecha 30 de diciembre de 2010.
18. Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable, publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 5.556 Extraordinario de
fecha 13 de noviembre de 2001. (Derogada por la Ley de Creación del Fondo
para el Desarrollo Endógeno).
19. Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo Endógeno, publicada en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 38.500 de fecha
15 de agosto de 2006. (Derogada por la Ley de Supresión y Liquidación del
Fondo para el Desarrollo Endógeno).
20. Ley de Supresión y Liquidación del Fondo para el Desarrollo Endógeno,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No.
39.676 de fecha 18 de mayo de 2011.
21. Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio, publicada en la Gaceta Oficial
de la República de Venezuela No. 3.238 Extraordinario de fecha 11 de agosto
de 1983.
22. Ley Penal de Ambiente, publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela No. 39.913 de fecha 2 de mayo de 2012.
23. Ley de Aguas, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela No. 38.595 de fecha 2 de enero de 2007.
24. Ley Forestal de Suelos y Aguas, publicada en la Gaceta Oficial de la
República de Venezuela No. 1.004 Extraordinario de fecha 26 de enero de
1966. (De esta Ley quedan vigentes los artículos 82 al 87).
25. Decreto N° 1.257 de fecha 13 de marzo de 1996, mediante el cual se dictan
las Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente, publicado en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 35.949 de fecha 25 de abril de 1996.
26. Decreto N° 4.335 de fecha 6 de marzo de 2006, mediante el cual se dicta la
Reforma del Decreto N° 3.228 de fecha 8 de noviembre de 2004 contentivo
de las Normas para regular y Controlar el Consumo, la Producción,
Importación, Exportación y el Uso de las Sustancias agotadoras de la Capa
de Ozono, publicada en la gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 38.392 de fecha 7 de marzo de 2006.
27. Decreto N° 883 de fecha 11 de octubre de 1995, mediante el cual se dictan
las Normas para la Clasificación y el Control de Calidad de los Cuerpos de
Agua y Vertidores o Efluentes Líquidos, publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 5.021 Extraordinaria de fecha 18 de
octubre de 1995.
28. Decreto N° 2.635 de fecha 22 de julio de 1998, mediante el cual se dicta la
Reforma Parcial del decreto N° 2.289 de fecha 18 de Diciembre de 1997
contentivo de las Normas para el Control de la Recuperación de Materiales
peligrosos y el manejo de los Desechos Peligrosos, publicado en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.245 Extraordinaria de
fecha 3 de agosto de 1998.
29. Decreto N° 2673 de fecha 19 de agosto de 1998, mediante el cual se dictan
las Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminación
Atmosférica, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 4.899 Extraordinaria de fecha 19 de mayo de 1995.
30. Decreto N° 2.673 de fecha 19 de agosto de 1998, mediante el cual se dictan
las Normas sobre la Emisión de Fuentes Móviles, publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 36.532 de fecha 4 de
septiembre de 1998.
31. Decreto N° 1.400 de fecha 10 de julio de 1996, mediante el cual se dictan las
Normas sobre la Regulación y Control del Aprovechamiento de los Recursos
Hídricos y de las Cuencas Hidrográficas, publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 30.013 de fecha 2 de agosto de 1996.
32. Decreto 2.210 de fecha 23 de abril de 1992, mediante el cual se dictan las
Normas Técnicas y Procedimientos para el Manejo de Materiales
Radiactivos, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 4.418 Extraordinaria de fecha 27 de abril de 1992.
33. Decreto N° 2.211 de fecha 23 de abril de 1992, mediante el cual se dictan las
Normas para control de Generación y Manejo de Desechos
Peligrosos, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 4.418 Extraordinaria de fecha 27 de abril de 1992.
34. Decreto N° 2.214 de fecha 23 de abril de 1992, mediante el cual se dictan las
Normas para la Administración de Actividades Forestales, en Reservas
Forestales, Lotes Boscoso, Áreas boscosas bajo Protección y Áreas
Boscosas en Terrenos de Propiedad Privada Destinadas a la Producción
Forestal Permanente, publicado en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 4.418 Extraordinaria de fecha 27 de abril de
1992.
35. Decreto N° 2.216 de fecha 23 de abril de 1992, mediante el cual se dictan las
Normas para el manejo de Desechos Sólidos de Origen Domésticos,
Comercial, Industrial o de cualquier otra naturaleza, publicado en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 4.418 Extraordinaria de
fecha 27 de abril de 1992.
36. Decreto N° 2.218 de fecha 23 de abril de 1992, mediante el cual se dictan las
Normas para la Clasificación y Manejo de Desechos en Establecimientos de
Salud, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 4.418 Extraordinaria de fecha 27 de abril de 1992.
37. Decreto N° 220 de fecha 23 de abril de 1992, mediante el cual se dictan las
Normas para Regular las Actividades Capaces de Provocar cambios de Flujo,
Obstrucción de Causes y Problemas de Sedimentación, publicado en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 4.418
Extraordinaria de fecha 27 de abril de 1992.
38. Decreto N° 2.267 de fecha 26 de noviembre de 1992, mediante el cual se
dictan las Normas Ambientales para la Apertura de Picas y Construcción de
Vías de Acceso, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela N° 35.103 de fecha 1 de diciembre de 1992.
39. Decreto N° 227 de fecha 23 de abril de 1992, mediante el cual se dictan las
Normas Técnicas Conservacionistas para Controlar el Ejercicio de la
Actividad Pesquera, publicado en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 4.418 Extraordinaria de fecha 27 de abril de
1992.
Conclusiones.

La Ley Forestal del Suelos y de Aguas fue publicada el 26 de enero de 1966 en

Gaceta Oficial N° 1.004 Extraordinario en el primer mandato del ex presidente
Carlos Andrés Pérez. Tiene por objeto la conservación, fomento y aprovechamiento
de los recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se
derivan. Contiene, como la posterior Ley Orgánica del Ambiente, una declaración
de utilidad pública sobre la protección de las cuencas hidrográficas, las corrientes y
caídas de agua, los parques nacionales, monumentos naturales, zonas protectoras,
reservas de regiones vírgenes y reservas forestales. Establece toda una serie de
controles de la explotación y utilización de los recursos naturales renovables a
través del otorgamiento de permisos, concesiones y contratos y de sanciones en
caso de incumplimiento de sus disposiciones.

Por procedimientos administrativos se entiende toda declaración de carácter

general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos
establecidos en la Ley de Procedimientos Administrativos, por los órganos de la
administración pública. Se hace señalamiento en cuanto a que los actos
administrativos que requieran ser cumplidos mediante actos de ejecución, deberán
ser ejecutados por la administración en el término establecido. A falta de este
término, se ejecutarán inmediatamente. Toda actividad administrativa se
desarrollará con arreglo a principios de economía, eficacia, celeridad e
imparcialidad.

El Ministerio del Ambiente, ahora llamado Ministerio del Poder Popular Para el
Ecosocialismo y Agua. Es el órgano encargado de construir e impulsar el modelo
económico productivo ecosocialista, basado en una relación armónica entre el
hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional, óptimo y
sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la
naturaleza.
Su Visión es ser el órgano rector de las políticas públicas destinadas a contribuir
con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana así
como impulsar de manera colectiva la construcción y consolidación del socialismo
como única opción frente al modelo depredador, discriminador e insostenible
capitalista.

Referencias bibliográficas.
La Ley Forestal del Suelos y de Aguas.
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
http://www.minea.gob.ve/ministerio/
http://www.minea.gob.ve/ministerio/marco-juridico/