‘Sygn. akt Il SAB/Lu 10/18 e WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 marca 2018 r. Wojewodzki Sad Administracyjny w Lublinie w sktadzie nastepujacym: Przewodniczacy Sedzia NSA Witold Falezyfski Sedziowie Sedzia WSA Joanna Cyle-Malec (sprawozdawea) Sedzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska Protokolant Referent stazysta Kinga Gorka po rozpoznaniu w Wydziale Il na rozprawie w dniu 15 marca 2018 r. sprawy ze skargi Fundacji Wolnogci w Lublinie na bezczynnos¢ i przewiekte prowadzenie postepowania przez Prezydenta Miasta Lublin w przedmiocie udostepnienia informagii publicznej |. zobowiazuje Prezydenta Miasta Lublin do rozpoznania wniosku Fundacji Wolnosci z dnia 17 sierpnia 2017 roku, w terminie 14 dni od daty doreczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; I. stwierdza, 2e bezczynnosé Prezydenta Miasta Lublin nie miata miejsca z razacym naruszeniem prawa; Il. zasqdza od Prezydenta Miasta Lublin na rzecz Fundagji Wolnosci w Lublinie kwote 100 (sto) ztotych tytutem zwrotu kosztow postepowania; IV. oddala skarge w pozostatym zakresie. we podpisy WSAMyr.1 ~ sentencja wyrokuSygn. akt Il SAB/Lu 10/18 Uzasadnienie Whioskiem z dnia 17 sierpnia 2017 r. Fundacja Wolnosci zwrécita sie za pomoca platformy ePUAP do Prezydenta Miasta Lublina z wnioskiem 0 udzielenie informagji publicznej dotyczacej tego, w jakich sprawach sadowych gmina Lublin brata udziat od 2010 roku, z podaniem strony oraz przedmiotu sporu (zanonimizowanych w zakresie w jakim to wynika z obowiazujacych przepisow).. W dniu 31 sierpnia 2017 r. organ wezwat wnioskodawce do wykazania szczegéInego interesu publicznego oraz przedstawienia dokumentu, ktory umocowuje wnioskodawce jako prezesa do dzialania w imieniu fundagji pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Po wymianie korespondencji. w dniach 5 wrzeénia i 14 wrzegnia 2017 r. oraz zawnioskowanie przez Fundacje © przekazanie informagji w takim zakresie, w jakim nie wymaga ona przetworzenia , organ pismem z dnia 1 paédziernika 2017 r. pozostawit wniosek Fundacji bez rozpoznania w zwiazku z brakami formainymi wniosku. Strona wniosta skarge do Wojewédzkiego Sadu Administracyinego w Lublinie na bezczynnosé organu w rozpoznaniu jej wniosku z dnia 17 sierpnia 2017 r Skarzaca zarzucita organowi zobowiazanemu naruszenie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP i art. 4 ust. 1 w zwiazku z art. 1 ust. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1 oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrzeSnia 2001 r. o dostepie do informagji publicznej Whiosta 0 zobowigzanie organu do dokonania czynnosci w zakresie udostepnienia informacji publicznej, stwierdzenie przewlektego prowadzenia sprawy i razacego naruszenia prawa, zasqdzenie koszt6w postepowania oraz orzeczenie od Prezydenta Miasta Lublina na rzecz skarzqcej sumy pienieznej na podstawie art. 149 § 2 ustawy prawo o postepowaniu przed sqdami administracyjnymi W uzasadnieniu skargi wskazata, ze informacje, o ktérych udostepnienie sie zwrécita, stanowia informacje publiczna. Zdaniem skarzqcej, organ byt w stanie sam Zweryfikowaé uprawnienia wnioskodawcy do reprezentowania Fundacji, a zatem pozostawienie wniosku bez rozpoznania jest w je] ocenie niedopuszczaine.W odpowiedzi na skarge Prezydent Miasta Lublina wniést 0 oddalenie skargi jako bezzasadnej W uzasadnieniu odpowiedzi na skarge organ opisat przebieg postepowania Wskazat, Ze nie posiadat na dzieni zlozenia wniosku Zadanych przez wnioskodawce informacji. Podkreslit, 2e informacje o toczacych sie sprawach sadowych nie sq skoncentrowane w jednej komérce organizacyjnej czy w jednym zbiorze danych. Uzyskanie tych informagji wiaze sie z koniecznoscia przeprowadzenia kwerendy we wszystkich komérkach organizacyjnych. Natomiast wspomniana przez skarzaca anonimizacja musialaby byé poprzedzona analiza, ktére z danych dotyozacych strony sporu lub przedmiotu sporu nalezy wytaczyé z wykazu z uwagi na objecie tych informagji tajemnica ustawowa czy prywatnoscia osoby fizycznej Zadane informacje maja zatem charakter informacji przetworzonej, a wiec wnioskodawca powinien wykaza¢ szczegdlny interes publiczny. Whiosek skar2acej fundacji przestany droga mailowa nie byt opatrzony podpisem oraz nie zawiera adresu wnoszacego podanie, a tym samym nie odpowiada warunkom, jakie przepisy Kodeksu postepowania administracyjnego statuuja w stosunku do podati. Nieusunigcie tego braku powoduje pozostawienie podania bez rozpoznania. Z uwagi na to, ze przedmiotowy wniosek nie zawierat Zadnego dokumentu wykazujacego umocowanie do dziatania Krzysztofa Jakubowskiego w imieniu Fundacji Wolnosci, organ wezwat skarzacego do wykazania powyzszego. Z uwagi na nieusuniecie tego braku wniosek Fundacji pozostawiono bez rozpoznania. Wojewédzki Sad Administracyjny zwazyt, co nastepuje: Stosownie do treéci art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sadéw administracyjnych (jt. Dz.U. z 2014 r., poz. 647 ze zm.) w zw. z art. 3 § 1 p.p.s.a.), sady administracyine sprawuja wymiar sprawiedliwosci poprzez kontrol dziatainogci_administracji publicznej i stosujq Srodki okreSlone w_ ustawie. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod wzgledem zgodnosci z prawem, jezeli ustawy nie stanowia inaczej. Obejmuje ona miedzy innymi orzekanie w sprawach skarg na bezczynnosé organu lub przewlekle prowadzenie postepowania w przypadkach okreSlonych w pkt 1-4 (art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a.). Informacja publiczna jest kazda informacja o sprawach publicznych (art. 1 ust. 1 udip.). Krag. informacji, ktére ustawa, w ramach katalogu otwartego w