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INFORME DE CALIFICACIÓN
DENUNCIA CONSTITUCIONAL Nº 227
I. INTRODUCCIÓN
De conformidad con lo establecido en el inciso b) del artículo 89º del Reglamento del
Congreso de la República, Oficialía Mayor ha enviado a esta Subcomisión de Acusaciones
Constitucionales la Denuncia Constitucional N° 227, formulada por el Congresista Marco
Antonio Arana Zegarra, contra el Fiscal de la Nación Pedro Gonzalo Chávarry Vallejos
por infracción constitucional a los artículos 3°, 39°, 44° y 158°
2.2. El artículo 99° de la Constitución Política establece que son pasibles de acusación
constitucional, entre otros altos funcionarios del Estado, el Fiscal de la Nación por incurrir en
infracción a la Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y
hasta cinco años después de que hayan cesado en éstas.
2.3. El artículo 89, inciso c) del Reglamento del Congreso establece como uno de los criterios de
procedibilidad a considerar al momento de calificar la denuncia constitucional que esta se
refiera a hechos que constituyan infracción de la Constitución y/o delitos de función
previstos en la legislación penal; y que adicionalmente cumpla con los requisitos señalados
en el segundo párrafo del inciso a) del antes mencionado artículo reglamentario.
III. ANÁLISIS
El Congresista Arana Zegarra manifiesta que en los últimos días han aparecido un conjunto
de audios conteniendo conversaciones donde uno de los protagonistas es el Fiscal de la
Nación denunciado cuyos contenidos evidencian no solo una falta ética funcionarial sino,
además, constituyen graves infracciones a la Constitución Política.
Sostiene el denunciante que un audio hecho público el 19 de julio de 2018, muestra una
conversación del 13 de febrero de ese año entre el Juez Supremo Cesar Hinostroza
Pariachi y el denunciado en la que se advierte que ambos dialogan sobre la posibilidad de
cambiar al fiscal Salas encargado de una investigación por no ser del agrado de Hinostroza
Pariachi y ser incómodo para sus intereses. Asimismo, se aprecia que el Vocal Supremo le
pide al Fiscal de la Nación un favor relacionado con el otorgamiento de una constancia
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SUBCOMISIÓN DE ACUSACIONES CONSTITUCIONALES
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El literal a) del artículo 89º del Reglamento del Congreso de la República, establece que:
“(…) Los Congresistas, el Fiscal de la Nación o cualquier persona que se considere
directamente agraviada pueden presentar denuncia constitucional contra los altos
funcionarios del Estado comprendidos dentro de los alcances del artículo 99° de la
Constitución Política (…)”.
El segundo párrafo del inciso c) del mismo artículo del Reglamento del Congreso exige,
entre otros criterios, que la calificación sobre la admisibilidad y/o procedencia se realice
conforme al siguiente criterio:
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Infracción de la Constitución
Del análisis inicial de la denuncia se colige que el Fiscal de la Nación Pedro Chávarry
Vallejos habría incurrido en infracción a los artículos 31, 392, 443 y 1584 de la Constitución
Política.
3.4.1. Con relación a los principios constitucionales de buen gobierno que se enuncian en el
artículo 3° sobre el Estado democrático de Derecho entendido en el concepto de buena
administración pública desarrollada por funcionarios públicos competentes y probos que
estén al servicio de la nación y que entiendan que su labor está por encima de intereses
particulares, se advierte que la conducta mostrada por el Fiscal de la Nación se encuentra
totalmente alejada de una que exige el desempeño de tan alto cargo funcionarial.
3.4.2. En cuanto a los artículos 39° y 44° de la Constitución –principio de lucha contra la
corrupción-se precisa que el Tribunal Constitucional, mediante la sentencia Nº 0017-2011-
AI/TC (fundamento 16) ha establecido:
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3.4.3. Con relación al artículo 158° de la Constitución, que establece que el Ministerio Público es
autónomo, que el Fiscal de la Nación lo preside y cuya función es ser defensor de la
legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho, se habría infringido tales
principios puesto que de los audios escuchados se puede apreciar los diálogos sostenidos
entre el denunciado y el Vocal Supremo Hinostroza Pariachi conversando sobre la
posibilidad de retirar de su cargo y función a un fiscal a solicitud de este último, abdicando
de su autonomía y poniéndose al servicio del funcionario del Poder Judicial aludido. Es
evidente que estas conductas ameritan una exhaustiva y profunda investigación a fin de
poder establecer la configuración de una infracción constitucional a una norma operativa
contenida en ella.
En este sentido, se aprecia que la denuncia ha precisado los hechos que presuntamente
configurarían las infracciones constitucionales que el Fiscal de la Nación Pedro Chávarry
Vallejos habría cometido, los mismos que exigen sean investigados.
Por tanto, teniendo en consideración los argumentos mencionados, esta Subcomisión debe
abocarse a la presente investigación.
IV. CONCLUSIONES
Primera.- Por los argumentos expuestos en el análisis que antecede y de conformidad con
el inciso c) del artículo 89º del Reglamento del Congreso de la República, la Subcomisión
de Acusaciones Constitucionales declara PROCEDENTE la Denuncia Constitucional N°
227, formulada por el Congresista Marco Antonio Arana Zegarra, contra el Fiscal de la
Nación Pedro Gonzalo Chávarry Vallejos por infracción constitucional a los artículos 3°,
39°, 44° y 158°
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