Norma Técnica de

Diseño e Imagen Urbana

del Municipio de Puebla
¿Por qué nace una
Norma Técnica de Diseño
e Imagen Urbana?
1. La ciudad no contaba con una regulación
unificada respecto al espacio público
$
?

2. El modelo de ciudad actual está

orientado al automóvil privado
Modelo tradicional de planeación y diseño

Fondos federales ejercidos en

proyectos de movilidad urbana
en ZMPT (2014)
77% Infraestructura vial
16% Pavimentación
7% Infraestructura peatonal
Infraestructura ciclista
Transporte público
Espacio público
Imagen: noticiasdelcentro.mx
Implicaciones del modelo orientado al automóvil

¿Qué consecuencias • 40 mil 611 incidentes viales en el municipio de

tiene este modelo? Puebla (2011-2015)1.

• Los incidentes viales son la 1ra causa de

muerte en niños y jóvenes entre 5 y 14 años de
edad (2015)2.

• El 86% del total de emisiones en el municipio fue

originada por fuentes móviles (2011) 3.

• Externalidades estimadas en 5 mil 247 MDP

para la ZMPT (2009): contaminación local, cambio
climático, incidentes, congestión, ruido 4.

1 INEGI. Accidentes de tránsito terrestre en zonas urbanas y suburbanas (2015).

2 INEGI. Principales causas de mortalidad por residencia habitual, grupos de edad y sexo del fallecido (2015).
3 SEMARNAT, H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla, et. al. (2015). Inventario de emisiones, determinación de factores de emisión y datos de actividad para fuentes en el

municipio de Puebla “Plan estratégico de reducción de emisiones a la atmósfera”. Puebla, México.

4 Medina, R. S. (2012). La importancia de la reducción del uso del automóvil en México. Tendencias de motorización, del uso del automóvil y de sus impactos. México: Instituto de

Políticas para el Transporte y el Desarrollo.

¿Qué modelo de ciudad
es necesario adoptar?
Jerarquía de movilidad urbana sustentable

• Políticas
• Presupuesto
• Infraestructura
• Normativa
Objetivo de la NTDeIU

NORMA TÉCNICA DE DISEÑO E IMAGEN

URBANA DEL MUNICIPIO DE PUEBLA

[ Establecer principios, definiciones, criterios, medidas, áreas

específicas y diseños estandarizados para las construcciones
de los espacios públicos considerando la imagen urbana,
accesibilidad, calidad, sostenibilidad y seguridad.
[
Nueva escala de ciudad

[ LA PERSONA
[
Estructura de la NTDeIU

NORMA TÉCNICA DE DISEÑO E IMAGEN URBANA

PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA
CAPÍTULO I. CAPÍTULO II. CAPÍTULO III.
Disposiciones Diseño Imagen
Generales de Calles Urbana

▪ Objeto ▪ Infraestructura peatonal ▪ Anuncios

▪ Obligatoriedad ▪ Infraestructura ciclista ▪ Señalética
▪ Ámbito de aplicación ▪ Infraestructura vehicular ▪ Mobiliario urbano
▪ Autoridades competentes ▪ Cruces e intersecciones ▪ Infraestructura urbana
▪ Referencias normativas ▪ Dispositivos de control de ▪ Vegetación urbana
▪ Infracciones y sanciones tránsito
▪ Glosario de términos
Capítulo I. Disposiciones generales
Disposiciones generales
¿Es obligatoria? ¿Quiénes deben
observarla?
Sí. Es de orden público e • Autoridades municipales,
interés general y de estatales y federales.
observancia obligatoria en • Particulares que realicen
el Municipio de Puebla. construcciones dentro del
Espacio Público.
¿Dónde aplica?
Dentro del Municipio de
Puebla, y en el Centro
Histórico y la Zona de
Monumentos*.
Capítulo II. Diseño de calles
Infraestructura peatonal
Infraestructura peatonal

¿Quién es peatón? Principios de diseño:

• Accesibilidad universal
• Seguridad vial
• Seguridad personal
• Conectividad
• Legibilidad
• Comodidad
• Imagen urbana con identidad
• Diversidad de usos
Infraestructura peatonal
Franja de fachada
Franja de fachada

Función:
Proteger a las personas de salientes,
escalones, servicios, comercios.

Medidas:
• El necesario para amortiguar salientes.
• Mín. 0.15 m

Consideraciones:
• Puede incluir mobiliario de comercio sin
reducir Franja de circulación peatonal.

• El mobiliario se colocará en una franja

recta.

• Se complementará con guías

podotáctiles

• Se liberará una altura de 2.10 m mínimo

Franja de circulación peatonal
Franja de
circulación peatonal

Función:
Garantizar el movimiento de las personas en
condiciones de seguridad y accesibilidad
(sin obstáculos).

Medidas:
• Vías primarias y secundarias:
Preferente: 3.00 m // Mín. 1.80 m
• Vías locales
Preferente: 3.00 m // Mín. 1.50 m

Consideraciones:
Deberá estar libre de elementos, como:
• Vegetación • Baches
• Infraestructura • Grietas
• Mobiliario • Rejillas*
• Rampas vehiculares • Escotillas*
• Desniveles • Registros*
Franja de
circulación peatonal
Consideraciones:
• Superficie antiderrapante.

• Pendiente transversal hacia el arroyo

vehicular: 1.5% a 2%.

• Alineación de Franjas de circulación entre

banquetas.

• Continuidad en la Franja aunque existan

accesos vehiculares.

• Incluirá en lo posible guías podotáctiles a

lo largo de la banqueta.
Guía
• Guía podotáctil obligatoria: podotáctil
Equipamientos: 200 metros
RUTA: 500 metros de estación
Franja mixta
Franja mixta

Función:
Alojar la vegetación, mobiliario urbano e
instalaciones de infraestructura que se
ubican en la banqueta.

Medidas:
• Vías primarias: 0.80 m
• Vías secundarias y locales: 0.60 m
• Presencia de arbolado: mayor a 1.00 m

Consideraciones:
• Deberá ser, en lo posible, un área verde
o permeable.

• La presencia de arbolado es prioritaria.

• El nivel del suelo deberá estar enrasado

con la Franja de circulación peatonal y la
Guarnición.
 Franja mixta

• Alojará:
✓ Postes
✓ Arbotantes
✓ Bancas
✓ Contenedores de residuos
✓ Paraderos de transporte público
✓ Casetas telefónicas
✓ Kioscos
✓ Semáforos
✓ Señalética vertical
✓ Registros
✓ Rampas vehiculares
✓ Rejillas
2.10 m

✓ Escotillas
✓ Registros, etc.

• Altura libre de ramas y objetos

Franja sobresalientes: 2.10 metros
Mixta
Guarnición
 Guarnición

Función:
Establecer los límites de infraestructura
geométrica horizontal como son: banquetas,
camellones e isletas para dividir las superficies
de rodamiento.

Medidas:
Peralte máximo: 0.15 m
Corona: 0.15 m

Consideraciones:

Nivel cero en:

• Esquinas: Presencia de rampas
• Vías con velocidades máximas de 30
km/h: Resguardar con bolardos

• No varillas, muretes, ángulos, tubos, etc.

Accesos vehiculares

Acceso vehicular
Accesos vehiculares

Función:
Dar acceso a vehículos motorizados hacia
los predios adyacentes a las banquetas, en
condiciones de seguridad y accesibilidad
para los transeúntes.

Consideraciones:
• La rampa vehicular no se construirá
sobre la Franja de circulación
peatonal.

• La rampa vehicular deberá ubicarse en la

Franja mixta.

• Si es pertinente, las rampas vehiculares

pueden salir hasta 0.20 m hacia el arroyo
vehicular.
 Accesos vehiculares

• Queda estrictamente prohibido con el

fin de dar acceso a vehículos:

o Rebajar el nivel de la Franja de

circulación peatonal para hacer
rampas para vehículos.

o Construir rampas sobre la Franja de

circulación peatonal de las
banquetas.

• Cualquier rampa que se encuentre a un

nivel diferente de la banqueta se salvará
con una rampa vehicular al interior del
predio.
Accesos vehiculares

Aplica en:

• Estacionamientos
públicos

• Estacionamientos
privados

• Estaciones de
servicio
(gasolineras)

• Tiendas de
convivencia
Zona de espera de transporte público
Función:
Zona de espera de
Garantizar un área donde los usuarios del transporte público
transporte público asciendan o desciendan de éste.

Consideraciones:
• Se ubicará en Franja mixta.
• Se localizará en un punto oficial de ascenso y
descenso de pasajeros.

Con paradero de transporte público

 Zona de espera de
transporte público

Con infobús o señalamiento vertical

Zona de espera de
transporte público

✓
Orejas
Orejas
Función:
Ser extensiones de la banqueta, que:
• Generan cruces peatonales más
cortos.

• Incrementan visibilidad y
seguridad vial.

• Impiden el estacionamiento en el
cruce peatonal.

• Facilitan la implementación de
rampas peatonales.

• Incrementan el espacio disponible

para ubicar mobiliario urbano,
áreas verdes y arbolado.

Se implementarán siempre y cuando exista un

carril de estacionamiento
Orejas

Medidas:
• Ancho: 0.30 m menos que el carril de
estacionamiento en el que se ubique.

• Largo:
Preferente= 6 y 9 metros
Necesario= Cruce peatonal y línea
de alto cubiertas
Paradero
• Ángulo del borde: 45° de autobús

Consideraciones:
• Puede utilizarse para alojar la Zona de
espera de transporte público.

• Mismo material y nivel que el resto de la

banqueta.
Orejas
Orejas

Varsovia, esquina con Londres, Zona Rosa. Ciudad de México

Infraestructura ciclista
Infraestructura peatonal

¿Quién es ciclista? PRINCIPIOS DE

INFRAESTRUCTURA CICLISTA:

• Segura
• Directa
• Coherente
• Cómoda
• Atractiva
VEHÍCULOS DE TRACCIÓN HUMANA CICLISTA:
SON MEDIOS DE TRANSPORTE COTIDIANO

TODAS LAS VÍAS DEBERÁN SER

CICLOINCLUYENTES

PRIORIZAR SEGURIDAD DE CICLISTAS EN LA VÍA

Infraestructura ciclista

Tipo de infraestructura ciclista

• Vías ciclistas compartidas

• Vialidad compartida ciclista Se define por:
• Carril compartido ciclista
• Carril ciclista compartido con transporte público
(carril bus-bici) ✓ Tipo de vialidad
✓ Sección
• Vías ciclistas delimitadas (ciclocarriles) ✓ Velocidad
✓ Sentido de
• Vías ciclistas segregadas (ciclovías) circulación

• Vías ciclistas de trazo independiente

 ESPECIFICACIONES POR
TIPO DE VÍA CICLISTA
✓ Vías susceptibles a intervenir
✓ Sección
✓ Confinamiento
✓ Sentido de circulación
✓ Señalamiento vertical
✓ Señalamiento horizontal
✓ Tratamiento de intersecciones
✓ Redistribución del espacio vial
✓ Pacificación de tránsito
Vías ciclistas compartidas
Vialidad compartida ciclista

• Vías susceptibles a intervenir: • Sección

Vialidades con velocidades permitidas de Carriles menores a 3.00 m para
hasta 30 km/h (preferentemente un carril de permitir que ciclista controle el carril.
circulación por sentido).
Vías ciclistas compartidas
Carril compartido ciclista
• Vías susceptibles a intervenir:
Vialidades con velocidades permitidas
de hasta 50 km/h.
• Sección
Carril extrema derecha.
Ancho de carril: 3.90 - 4.30 m para
permitir rebase vehicular de 1 m.
Vías ciclistas compartidas
Carril compartido con transporte público “Bus-bici”

• Vías susceptibles a intervenir: • Sección

Vialidades con velocidades permitidas de Ancho de carril: 4.30 m - 4.60 m
hasta 50 km/h, cuando exista carril exclusivo para permitir rebase vehicular
de transporte público en extremo derecho.
 Vía
2.2.ciclista delimitada
Infraestructura o
ciclista
“Ciclocarril”

• Vías susceptibles a intervenir: • Sección

Vialidades con velocidades permitidas Costado derecho del arroyo.
menores de 50 km/h. Ancho de carril (libre de raya):
1.50 – 2.50 m, según volumen ciclista y tipo de
asentamiento.
 Vía
2.2.ciclista delimitada
Infraestructura o
ciclista
“Ciclocarril”

Consideraciones: • No ciclocarriles bidireccionales.

• Unidireccional • No ciclocarriles en camellones ni
• Mismo sentido que el resto de los banquetas.
vehículos
Vía
2.2.ciclista delimitada
Infraestructura o
ciclista
“Ciclocarril”
Consideraciones:
• Puede estar confinado por carril de estacionamiento, auxiliado de una
zona de amortiguamiento de puertas.
 Vía
2.2.ciclista segregada
Infraestructura o
ciclista
“Ciclovía”
• Vías susceptibles a intervenir: • Sección
Vialidades con velocidades permitidas -Extremo derecho del arroyo.
entre 50 y 70 km/h. -Ancho de carril (libre de confinamiento):
2.00 – 4.00 m, según volumen ciclista y tipo
de asentamiento.
Vía
2.2.ciclista segregada
Infraestructura o
ciclista
“Ciclovía”
Consideraciones:
• Unidireccional*. • No confinamiento con bolardos.
• Mismo sentido que el resto de los • No ciclovías en camellones ni
vehículos*. banquetas
Vía
2.2.ciclista de trazo ciclista
Infraestructura
independiente

Áreas susceptibles a intervenir:

• Áreas verdes
• Parques
• Derechos de vía
• Cauces
• Áreas naturales protegidas
• Áreas interurbanas, en caso de
ser bidireccionales.

Sección:
Unidireccionales: Mín. 1.50 m
Bidireccionales: 2.60 . 4.00 m, según
volumen ciclista.
Pavimento para
infraestructura ciclista

Superficie:
• Uniforme, regular, rígida y
antideslizante.

Drenaje:
• Garantizar que esté libre de
inundaciones.

Materiales:
• Asfalto o concreto (no estampado,
preferentemente)
• No arena, grava, tierra o
materiales sueltos.
Infraestructura vehicular
Infraestructura vehicular

Principios de diseño

• El diseño vial deberá tener como prioridad la seguridad de

todas las personas que usan la calle, antes que las
velocidades vehiculares.

• La planeación de la ciudad y su diseño vial deberán

propiciar la accesibilidad urbana.
 El dimensionamiento del arroyo vehicular se
realizará después de asegurarse de que la
infraestructura peatonal y ciclista cuente
óptimamente con las dimensiones, condiciones
y demás disposiciones establecidas.
Ancho de calle: 23 metros A pie = 13%
En bicicleta = 0%
En vehículo motorizado = 82.6%
Área verde = 4.3%

Ancho de calle: 23 metros A pie = 23.4%

En bicicleta = 17.3%
En vehículo motorizado = 52.8%
Área verde = 6.5%
INTEGRACIÓN DE DIMENSIONES DE INFRAESTRUCTURA SEGÚN TIPO DE VIALIDAD
Cruces e intersecciones viales
Cruces e intersecciones viales

PRINCIPIOS DE DISEÑO:
• Visibilidad
• Legibilidad
• Menor distancia y tiempo de cruce
• Trayectos directos
• Reducción de velocidades vehiculares
¿Por qué no más puentes peatonales en vías intraurbanas?

Limita la visibilidad y propicia la Es más costoso que un paso

vulnerabilidad a actos delictivos peatonal sobre arroyo vehicular

Es inaccesible para
personas con discapacidad, Deprecia la imagen
adultos mayores y otros urbana del entorno
usuarios

PUENTE PEATONAL

No es cómodo ni atractivo
Le resta dimensiones Propicia incidentes viales al alentar para las personas, por lo que
a las banquetas altas velocidades vehiculares generalmente no se utilizan
¿Cómo deben resolverse los cruces para personas?

Es seguro pues propicia la Es menos costoso que un

visibilidad de las personas puente peatonal

Es accesible para personas

con discapacidad al ser Mejora la imagen
CRUCES A NIVEL urbana del entorno
directo y sin obstáculos.
DE CALLE

Es cómodo y atractivo
No resta dimensiones a las Evita incidentes viales al regular para las personas, por lo
banquetas velocidades vehiculares que son más utilizados
¿Dónde sí aplica un puente peatonal?

• Autopistas
• Vías de acceso
controlado
• Barreras físicas:
ríos o barrancas
Dispositivos de
control de tránsito

Señalamiento vertical:
• Preventivo
• Restrictivo
• Informativo
Dispositivos de control
de tránsito
Capítulo III. Imagen Urbana
Anuncios
Señalética
Señalética
Mobiliario urbano
Bancas Botes papeleros

Bolardos Contenedores de campana

Casetas telefónicas Estacionamientos de bicicletas

Paraderos de transporte público Parklets

Vegetación urbana

• La vegetación urbana deberá ser

concebida como un elemento
vivo fundamental en el
ecosistema y diseño urbano
del Municipio.

• Su implementación y
mantenimiento es prioritaria
en el espacio público del
Municipio.
Vegetación urbana
Vegetación urbana
Tipo de implementación
Vegetación urbana
Área de plantación
Norma Técnica de
Diseño e Imagen Urbana
del Municipio de Puebla