Los Privilegios

 Los Privilegios. Concepto.

Según el articulo 2095, del Codigo Civil Dominicano, el cual cito "El priviligio, es un
derecho que la calidad del credito da a un acreedor para ser preferido a los demas, aunque
sean hipotecarios".

Es decir, privilegio, es un derecho dado por la ley a un acreedor para ser pagado con
preferencia a otro, el deudor no puede crear privilegio en favor de ninguno de los
acreedores.

Los acreedores priviligiados, que estan en el mismo rango son pagados a prorrata (cuota).

Los privilegios son una garantia legal que no puede ser creada sinó por la Ley, Los mismos,
pueden caer sobre los muebles o sobre los immuebles.

Efectos de los privilegios.

 Derecho de preferencia: el privilegio le otorga al acreedor un derecho de preferencia

reforzado que le permite prevalecer, a la vez, sobre los acreedores quirografarios y
sobre los acreedores hipotecarios.

Derecho de persecución: como en el caso de la hipotecas, todas requiren el derecho de

persecución.Garantía Legal, no puede ser creada sino por la Ley, y los Preceptos Leales que
lo conceden Los Privilegios.-
(Etimológicamente ley privada, o sea, no general sino relativa aun individuo especifico) es
el honor o el compromiso para realizar una actividad garantizada por
otra persona o gobierno.

Por ejemplo, en los libros era frecuente indicar el derecho de autor con la expresión latina
Cum Privilegio. El privilegio no era un derecho, y en algunos casos puede ser revocado, de
forma tan arbitraria como se ha concedido (habitualmente por el Rey).

Un derecho es inherente, mientras que un privilegio es una concesión. No obstante, en la

práctica el privilegio es permanente y se hereda, mientras que los derechos fueron
históricamente conquistados por lucha de distintos movimientos sociales.

En el Antiguo Régimen los privilegios eran tanto penales como territoriales.

En España eran conocidos como fueros. La expresión privilegio era asociado a la libertad,
en sentido totalmente contrario al usado en la sociedad contemporánea. Privilegios y
libertades de un noble eran sus más preciados bienes, lo que constituían su posición en la
social y sus capacidades de actuación publica.

Clases de privilegios

El concepto de clase privilegiada en la sociedad contemporáneos se equipara en

el lenguaje usual al de clase dirigente o clase alta, la que dispone de mayor riqueza
y poder político equivalente a la elite. Pero rn origen los estatutos privilegiados de la
sociedad feudal y del Antiguo Régimen eran un cuerpo social definido por el privilegio.

La noción de clase (de acreedores), en este texto legal, no alude a la graduación de los
respectivos créditos solamente. También se pueden considerar, a los efectos clasificatorios:
los montos de verificación o admisibilidad (créditos inferiores o superiores a tal o cual
cifra); la naturaleza de las prestacionescorrespondientes (créditos dinerario o no dinerario
en su origen, o también, créditos en moneda en curso legal o en moneda extranjera, etc.), y
cualquier otro elemento razonable de agrupación (crédito de origen financiero y crédito de
origen comercial; crédito corrientes a la fecha de prestación concursal y crédito que al igual
fecha hubiera sido exigibles a largo plazo etc.

La propuesta de clasificación la debe hacer el concursado y tiende a facilitar la solución

preventiva, adecuando el arreglo con los acreedores a las necesidades y posibilidades de las
diferentes clases de estas.

No puede mezclarse, dentro de la misma clase, acreedores de diferente graduación (algunos

quirografarios con algunos privilegiados, en una clase, y otros quirografarios con diferentes
privilegios, en otra). Si es posible, en cambio, la agrupación de diferentes quirografarios
conforme con el criterio de clasificación homogéneo para formar las respectivas y
diferenciadas clases de quirografarios.

También es posible agrupar diferentes categorías de privilegiados, conforme a su naturaleza

u origen común, ya que esto seria perfectamente razonable (una clase de acreedores
privilegiados especiales laborales, otra clase de acreedores privilegiados generales fiscales,
otra clase integrada por acreedores con derechos reales de garantía sobre ciertos bienes del
concursado, etc.).

Las tres categorías como mínimo debe n entenderse exigible solo en caso de exigencia de
propuestas diferenciadas, y cuando hubieran, además, propuestas que comprendan a
acreedores privilegiados.

No debe olvidarse que en nuestro sistema legal la propuesta para acreedores privilegiados
sigue siendo opcional, y que la clasificaciones un beneficio ofrecido al deudor en Pro de
facilitarle la solución preventivas.
Nada optaría, entonces, a que si no existen créditos quirografarios laborales y concursados
no propone acuerdo a los acreedores privilegiados, se formule sola propuesta de acuerdo
preventivo idéntica para todos los acreedores comunes, lo que haría innecesaria la
clasificación de estos.

Acreedores Privilegiados.-

El deudor puede ofrecer propuesta de acuerdo que comprenda a los acreedores

privilegiados o alguna categoría de estos. Este último acuerdo requiere la conformidad de la
mayoría absoluta de los acreedores quirografarios, pero debe contar con la aprobación de la
totalidad de los acreedores con privilegios especiales a los que alcance.

Acuerdo para acreedores privilegiados.-

Si el deudor hubiere formulado propuesta para acreedores privilegiados o para alguna

categoría de estos y no hubiere obtenido, antes del vencimientodel periodo de exclusividad,
la conformidad de la mayoría absoluta de acreedores y de la dos tercera partes
del capital computable y la unanimidad de los acreedores privilegiados con privilegios
especiales a los que alcance la propuesta, sólo será declarado en quiebra si hubiese
manifestado en el expediente, en algún momento, que condicionaba la propuesta a
acreedores quirografarios a la aprobación de la propuesta formulado a acreedores
privilegiados.

El comité definitivo en la quiebra.-

Para el paso de la quiebra directa o indirecta, excepto por nulidad e incumplimiento, no

existe una diversidad de comités sino uno solo que debe promover el síndico. En quiebra
indirecta ocasionada por incumplimiento o nulidad del acuerdo preventivo continua el
comité definitivo del concurso preventivo que vigilaba el incumplimiento de dicho acuerdo.
En el resto de la quiebra indirecta se crea un comité de acreedores que actuara como
controlador de etapa liquidatoria. A tal efecto el Síndico cursaracomunicación escrita a los
acreedores verificados y declarados admisibles con el objetivo que, por mayoría de capital
designen los integrantes del comité.

Este comité, no tiene limite en cuento a numero de acreedores que puedan participar del
mismo y el único requisito es que este avalado por los acreedores que representen la
mayoría de capital.

Afortunadamente la ley no exime al síndico que logra la continuación del mismo sino que
la promueva, pues no hay certeza de que se logre entre los acreedores un acuerdo o que
estén dispuestos a integrar el órgano. La promoción podría consistir por ejemplo en el envío
de cartas a los acreedores invitados a votar a los miembros que posteriormente controlaran
la liquidación.

El punto básico es que si a nadie le interesa, o nadie quiere integrarlo, no se e puede

obligar, pues no tendría en principio el carácter de carga publica. Para el supuesto que
existe interesado habrá que poner especial atención en el accionar de los acreedores y
terceros a fin de eliminar la posibilidad de connivencias entre ellos y el fallido,
desvirtuando así el sentido de la ley.

El Derecho De Retención.-

El Derecho de reatención le permite al acreedor a quien la ley se lo confiera, el negarse a

restituir una cosa perteneciente a su deudor, mientras que este no haya pagado, y aunque no
haya recibido esa cosa por un contrato de pignoración.
Ámbito del Derecho de Retención.-

El Código Civil le concede al acreedor el derecho de retención en

algunas hipótesis particulares, pero no contiene una teoría de conjunto. La jurisprudencia ha
generalizado la aplicación de esta garantía: sin reconocer el derecho de retención a todos
los acreedores que tengan en su poder, por la causa que sea una cosa de su deudor, los
tribunales conceden el derecho de retención en dos casos:

1ro. Cuando exista un vínculo de conexión entre el crédito y el objeto retenido; el crédito
ha surgido con ocasión de la cosa, especialmente si el acreedor ha hecho gastos para
conservar esa cosa; es la conexión objetiva o material.

2do. Cuando existan un nexo entre el crédito y la tenencia de la cosa; el acreedor ha

recibido la cosa con ocasión de una relación jurídica que lo ha convertido en acreedor, es la
conexión jurídica o intelectual.

Historia del Derecho de Retención.-

El derecho romano concedía la excepción de dolo en la situaciones manifiestamente

contraria a la equidad, sobre todo en las dos serie de hipótesis en las que el derecho de
retención esta reconocido esta reconocido hoy; de una parte, cuando el retenedor ha
efectuado gastos para la conservación de la cosa que debe restituir; por otra parte en el
derecho de contrato sinalagmático de buena fe, la excepción se fue perdiendo de vista y el
derecho de retención paso a primer plano.

Caso de conexión jurídica intelectual.-

El derecho de retención también en ausencia de un nexo entre el origen del crédito y la cosa
en si misma, cuando la cosa se hala en poder del retenedor en virtud de una relación
jurídica persistente que unía al retenedor con el propietario de la cosa, y de la cual ha
surgido el crédito del retenedor; el derecho de retención puede ser ejercido cuando la
tenencia de la cosa y el crédito tienen su origen en una misma relación jurídica; es decir,
cuando el retenedor haya recibido la cosa de la relación de derecho que lo ha convertido en
acreedor; existe un nexo de conexión entre el crédito y la tenencia.

La conexión jurídica le da al derecho de retención una base material más extensa que la
simple conexión objetiva. En efecto, cuando invoca el nexo jurídico entre el crédito y la
tenencia de la cosa, el retenedor puede retener todas las cosas que tenga en ocasión de
relación jurídica que se halle en el origen de su crédito, y no solo aquella a propósito de las
cuales ha surgido el crédito.

Es muy frecuente que la tenencia y el crédito no se originen sino con ocasión de una misma
relación jurídica, un trabajador a domicilio que no haya cobrado un trabajo anterior suele
conservar tenencia, con ocasión de un nuevo encargo, de las cosas perteneciente a su
deudor.

Tal es el caso del dueño de un taller de mecánica de automóviles que, sin haber recibido el
pago, ha devuelto el vehiculo en que había efectuado algunas reparaciones, y que recibe de
nuevo el mismo automóvil para otros arreglos. Es cierto que ese derecho debe ser negado si
ambas operaciones que han originado, una de ella el crédito, y la otra la tenencia, son de
diferente naturaleza.

Los Privilegios Generales y los Privilegios Especiales Inmobiliarios

El privilegio es un derecho de preferencia sobre ciertos bienes o sobre el conjunto de los

vienes del deudor, derecho conferido por la ley a un acreedor en razón de la naturaleza de la
naturaleza del crédito.
La clasificación de los privilegios, tal como resultaba del Código civil, ha sido modificad
por decreto del 4 de enero de 1955.

1ro. Privilegios generales sobre muebles e inmuebles.-

No existen sino tres privilegios por los gastos de justicia, privilegio de los salarios y losa
privilegios de los derechos de autor.

2do. Privilegios generales mobiliarios.-

Van acompañados, no ya de un privilegio general inmobiliario, sino de una hipoteca

general simple.

3ero.Privilegios Especiales Inmobiliarios.-

Que son algunas hipotecas privilegiadas; es decir, que prevalecen sobre las hipotecas
simples, pero que deben ser inscritas, como toda hipoteca.

Caracteres de los Privilegios.-

El privilegio es una garantía legal; no puede ser creado sino por ley, y los preceptos legales
que conceden son de interpretación estricta. (No hay privilegio sin texto legal.).

Algunos son generales, y especiales otros; los hay que son mobiliario, e inmobiliarios otros;
recaen a la vez, sobre los muebles y los inmuebles del deudor. Si se admite que el privilegio
confiere un derecho real al acreedor, ha de concluirse de ello que los privilegios son
indivisibles como la prenda y las hipotecas.
Efectos de los privilegios

Derecho de Preferencia: El privilegio le otorga al acreedor un derecho de preferencia

reforzado que le permite prevalecer, a la vez, sobre los deudores quirografarios y sobre los
acreedores hipotecarios.

Derecho de persecución: El privilegio le otorga al acreedor un derecho que puede

perseguir esos bienes cuando salgan, hasta sin fraude, del patrimonio de su deudor.

El Derecho de Preferencia del Acreedor Privilegiado.-

El acreedor privilegiado no tiene derecho a particular en relación con la venta propiamente

dicha de los bienes de de su deudor; no puede oponerse a que los demás acreedores
procedan a ella; y si es el quien asume la iniciativa, observara, como un acreedor ordinario,
todas las formalidades del embargo y del remate; en particular a diferencia del acreedor
prendario, no esta dispensado del embargo; porque no esta en posesión de los bienes.

Pero, haya sido provocada a la venta por otros acreedores o haya procedido por si mismo el
acreedor privilegiado le concede al que del mismo se beneficia de un derecho de
preferencia sobre el precio. Este derecho de preferencia es particularmente fuerte.

Las diferentes categorías de Privilegios en Código de 1804

Los redactores del Código Civil clasificaron los privilegios según su base material; en
privilegios mobiliarios o inmobiliarios, y en privilegios generales y especiales.
Los privilegios generales mobiliarios recaen sobre todos los bienes muebles del deudor.
Los redactores del Código Civil los han enumerado en el Art. 2.101. Pero su número ha
sido considerablemente aumentado por el legislador después de 1804.

Los privilegios especiales mobiliarios recaen sobre bienes muebles determinado del deudor.
Figura en el Art. 2.102 del Código Civil.

Los privilegios generales inmobiliarios recaen sobre todos los inmuebles del deudor.
Dentro del régimen establecido en 1804, garantizan los mismo créditos que los privilegios
generales mobiliarios; todos privilegio general es, a la vez, mobiliario e inmobiliario.

Los privilegios especiales inmobiliarios recaen sobre inmuebles determinados. se enumeran

en el Art.2.013 del Código Civil. Estos privilegios constituyen hipotecas privilegiadas.

Privilegios Generales sobre Muebles e Inmuebles.-

Por decreto del 45 de enero de 1955 han sido mantenidos por privilegios generales sobre
mueble e inmueble: el de los gastos de justicia y el de los salarios. La ley de 11 de marzo de
1957 agrega a ellos un tercero: el de los autores, artistas y compositores. Estos tres
privilegios recaen primordialmente sobre los bienes muebles: no afectan a los inmuebles
mas que si los muebles resultaran insuficientes para satisfacer al acreedor; es el principio de
la subsidiaridad.

No obstante para que se aplique esa regla, debe de ser reclamada por los demás
causahabientes la discusión previa del mobiliario.
A.- Privilegios Por Los Gastos De Justicia.-

Las personas que hayan contribuidos a la liquidación de los bienes del deudor debe ser
privilegiada para el cobro de los gastos de los procedimientosque hayan anticipado; por que
han obrado en el interés común.

Pero tan solo son privilegiados los gastos hecho en interés común de los acreedores; el

B.-Privilegio por los Salarios.-

Todos los asalariados se benefician de un privilegio para el pago de salarios. Este privilegio
esta limitado a los últimos seis meses. El legislador equipara a los asalariados las
indemnizaciones por preaviso, por rescisión abusiva y por las vacaciones pagadas.

La fracción inembargable del salario se beneficia de un privilegio especial (superprivilegio)

en la quiebra y regularizaciones judiciales: debe ser pagada antes que cualquier otro crédito,
incluso antes que los gastos de justicia.

C.- Privilegios de los Autores, Compositores y Artistas.-

Este privilegio, creado por la ley de 11 de marzo de 1957, garantiza a los autores,
compositores y artistas el pago de los ingresos que se le deban por últimos años y con
ocasión de la cesión, de la explotación de utilización de sus obras.

Puede llegar así a garantizar sus más importantes, de tal suerte que corra el riesgo de
comprometer el crédito de los autores.
Privilegios Generales Mobiliarios.-

Los privilegios generales, con la excepción de aquellos que reenumeran en

el párrafo anterior, no recaen mas que en los bienes muebles, pero sus titulares se
benefician, sobre los inmuebles, de una hipoteca simple. El Art. 2.101 del Código Civil
enumera los privilegios generales mobiliarios en un orden preferencial;
algunas leyes posteriores al Código Civil han creado varios más.

A.-Privilegios Mobiliarios Del Art. 2.101 Del Código Civil.

1º.- Los gastos funerarios, que comprendan los gastos de inhumación y de ceremonia
fúnebre; no están garantizados sino por lo que correspondan al carro fúnebre.

2º.- Los gastos de última enfermedad están garantizados igualmente: gastos médicos,
farmacéuticos y de hospitalización.

3.- Los suministros de subsistencias indispensables para la familia del deudor

(alimentación, e iluminación y calefacción) originan un privilegio a favor de los
comerciantes y de los dueños de internados. El privilegio se limita en el tiempo: garantiza
el ultimo año para los dueños de internados y proveedores al por mayor, y seis meses para
los proveedores al por menor.

Privilegios Generales Mobiliarios Que no Figuran En La Enumeración Del Art. 2.101

Del Código Civil.-

1º.- Privilegio por los meses de lactancia.

2º.- Privilegio de la seguridad social, que corre el riesgo de ser considerable y que ha
debido ser reglamentado y limitado por el legislador a fin de proteger el crédito.
El privilegio no garantiza sino el cobro de las cuotas vencidas luego de un año como
máximo. La seguridad social, si el deudor es comerciante, debe efectuar una inscripción en
un registro especial para las cuotas vencidas luego de mas de seis meses; esa inscripción no
conserva el, privilegio mas que durante un año, sin posibilidad de renovación.

3º.- Privilegio del Tesoro, que son muy numerosos.

Privilegios especiales mobiliarios basados sobre el ingreso de un valor en el

patrimonio del deudor

Privilegio de Conservar.- El Código Civil otorga de manera general, un privilegio a toda

persona que haya efectuado gastos para conservar el bien del deudor.

Este privilegio no recae sino sobre el bien mueble conservado. Garantiza todos los gastos
que hayan impedido el deterioro de la cosa. Dentro de la interpretación estricta de la
jurisprudencia, el privilegio no se concede sino para la conservación de la cosa: se niega
por los gastos que hayan aumentado el valor de la cosa y por los gastos inútiles pero no
necesarios.

El privilegio le concede al acreedor el derecho de preferencia, pero no el derecho de

persecución: el acreedor pede ejercerlo cuando la cosa se encuentre todavía en poder del
deudor, pero no cuando el deudor la haya enajenado.

Privilegios basados Sobre El Ingreso de Un Nuevo Valor, Por El Acreedor, en el

patrimonio Del Deudor.

Todo acreedor que conserve un bien de su deudor es privilegiado; pero no así todos los
acreedores que hacen que ingrese un nuevo valor en el patrimonio de sus deudores.
Entre esos acreedores, únicamente se benefician de un privilegio aquel a los que un texto
legal les otorga esa garantía.

PRIVILEGIO DEL VENDEDOR DE UN BIEN MUEBLE.

El Código Civil le confiere a todo vendedor d un bien mueble al contado o a plazo, un

privilegio. Le da al vendedor al contado otra garantía llamada reivindicación, que posee la
misma base material y que garantiza los mismos créditos que el privilegio, pero cuya
naturaleza debe ser concretada.

 Base material.- El privilegio no recae sino sobre el bien mueble vendido. Por eso,
cuando el mueble haya desaparecido el privilegio se pierde.

 Crédito garantizado.- El Privilegio garantiza el principal del precio, los intereses y los
gastos.

 Derechos del vendedor del bien mueble no pagado. Este tiene, aparte el derecho de
pedir la resolución de la compraventa, un privilegio que le permite con preferencia a los
demás acreedores.

El vendedor de un mueble al contado tiene además, el derecho de retención y

una acción llamada reivindicación. Dentro de la opinión dominante, esta reivindicación no
es un reivindicación de propiedad, puesto que, luego de 1804, la propiedad se transmite al
adquiriente solo consensu; sino una reivindicación de la tenencia que le permite al
vendedor al contado y que haya entregado, recobrar la cosa vendida para ejercer sobre ella
el derecho de retención. La reivindicación debe ser ejercida dentro de los ocho días de la
entrega.

El privilegio y el derecho llamado reivindicación no llevan consigo derecho de

persecución: el vendedor primitivo no puede ejercer sus derechos contra un subadquirente,
aun cuando este supiera que el bien, mueble estaba gravado con algunas garantías del
vendedor que no hubiera cobrado. No obstante, el privilegio del vendedor se traslada al
crédito del precio mientras que el precio no haya sido pagado por el subadquirente.

La quiebra o la regulación del comprador comerciante le deja al vendedor del mueble el

derecho de retención; pero hacen que se pierdan el derecho de pedir la resolución de
compraventa, el privilegio y el derecho llamado reivindicación.

PRIVILEGIOS SOBRE LOS CREDITOS DEL VENDEDOR.-

En ciertos casos en que el patrimonio del deudor se haya enriquecido por un crédito y por
un hecho del acreedor, el legislador le concede al acreedor un privilegio sobre esos créditos.

Se declara generalmente, aun no sea muy exacto, que la victima de un daño dispone además
de su acción directa contra al asegurador del responsable, de un privilegio sobre las sumas
debidas por el asegurador al responsable.

El auxiliar asalariado de un trabajador a domicilio tiene un privilegio sobre las sumas

debidas a ese trabajador por el dado de trabajo.

Tipos de Garantías

 1. Garantías Legales y Convencionales: Una garantía es legal cuando la ley le crea un

acreedor, sin que éste tenga que manifestar su voluntad, una situación privilegiada. Es
convencional cuando resulta de la voluntad de las partes.

 2. Garantías Personales y Reales: La garantía personal consiste en la intervención de un

tercero, el fiador, que asegura el cumplimiento. La garantía real resulta de la afectación
de ciertos bienes del deudor como seguridad del crédito, ya sea de todos los bienes o de
todos los muebles o de todos los inmuebles, presentes y futuros, del deudor (garantías
generales); ya sea de tales o cuales bienes determinados del deudor (garantías
especiales). Únicamente la ley puede otorgarle una garantía real general a un acreedor.
La fianza es una garantía personal y convencional.

Las garantías reales son:

1.- El derecho de retención, que a la vez es una garantía legal, que en ciertos casos le
permite a un acreedor conservar, mientras que no se le pague, una cosa perteneciente a su
deudor.

2.- La pignoración, garantía convencional, que le confiere a un acreedor el derecho de que

se le pague con preferencia sobre una cosa que su deudor le ha entregado como seguridad.
Las dos formas de pignoración son la prenda, que recae sobre los muebles y la anticresis
que es una garantía inmobiliaria.

3.- El privilegio, garantía legal, derecho de preferencia concedido a ciertos acreedores por
la ley.

4.- La hipoteca, garantía legal, unas veces, y convencional otras que es la afectación de un
inmueble al pago de un crédito, sin que el propietario de ese inmueble se haya desprendido
de él.

Las garantías reales pueden ser unas veces convencionales, otras legales; mobiliarias,
inmobiliarias, generales y especiales.

CESIÓN DE CRÉDITOS Y OTROS DERECHOS

Las normas expresas del Código Civil sobre cesión de crédito y otros derechos se refieren a
la cesión en sentido estricto, o sea, a titulo de venta, de ¡os derechos relativos, entre los
cuales los más importantes son los derechos de créditos; pero no regulan la cesión de los
derechos absolutos (como p. ej.: de los derechos reales).
La cesión o venta de un crédito.

Se dice que un crédito puede ser vendido, si se vende un crédito, se da un contrato entre un
vendedor y un comprador, en el cual se transmite la propiedad del crédito de manera
automática, por un acuerdo de voluntades (obligación de dar) y a su ves el vendedor se
obliga a hacer la tradición y el comprador a pagar el precio. Entonces, la esencia del
contrato de venta es la transmisión de la propiedad; y la venta de un crédito trae como
consecuencia la transmisión de la propiedad de un crédito.

Condiciones para la validez del contrato de la cesión de créditos.

El consentimiento de las partes.

Es una operación jurídica entre el cedente y el cesionario, el deudor cedido es un tercero en

esta relación, es decir su acreedor va a cambiar sin ser consultado (no se viola el articulo
1166 del CC), el principio de consesualismo esta consagrado expresamente en las normas
de cesión de créditos (art 1549 CC).

La capacidad de las partes.

Las partes deben de poseer la capacidad de celebrar el negocio jurídico en el marco en el

cual se realiza la cesión es decir, si la cesión de crédito se realiza a titulo de venta, el
cedente deberá tener capacidad para vender y el cesionario para comprar; si se se verifica a
titulo de donación el cedente deberá tener capacidad para donar, y el cesionario para
aceptar la donación.

Excepciones de capacidad.

Solo se dan en nuestro derecho dos incapacidades:

 1. Por el lado activo el tutor no puede ceder o traspasar créditos o documentos de
créditos sin autorización judicial (art 365 CC).

2. Por el lado pasivo ni el tutor ni el protutor pueden hacerse cesionarios de créditos

contra su pupilo (art 370 CC).

La causa.

Es el objeto por el cual se realiza.

El objeto.

Es la existencia de un derecho de crédito. En principio todos los derechos de crédito son

cesibles, sin embargo existen varias excepciones fundamentales por motivo de humanidad y
razones de orden público.

Las garantías bancarias y financieros

Minimizar el riesgo es una tarea sistemática y titánica que las entidades de intermediación
financiera tienen como desafío en su rol de administración de crédito e impulsar la salud
del sistema financiero. Esto así ya que el dinero que los bancos otorgan como crédito tiene
su origen en el monto de los depósitos que estos reciben del público, por tanto, al hacer
negocio con dinero ajeno las entidades bancarias tienen la responsabilidad de que las
operaciones activas que realicen estén bien respaldada y no represente una mala práctica
bancaria, por lo que surgen las exigencias de garantías para mitigar cualquier riesgo o
incertidumbre en el modus operandi bancario.

Las garantías bancarias en sentido estricto se convierten en una protección del crédito
otorgado, al tiempo que son medidas precautorias o preventivas que procuran que la
operación de financiamiento concedida al prestatario no ponga en riesgo la devolución del
capital depositado por el público ya que la relación entre la banca y sus clientes está
fundamentada por una recíproca confianza y transparencia. Por tales razones es que en la
decisión de otorgar crédito las entidades bancarias realizan una adecuada evaluación de la
solvencia del deudor, por lo que la garantía personal, fundamentada en la seriedad y la
buena reputación de honrar el cumplimiento de sus obligaciones es el primer elemento que
se toma en consideración acompañada de una buena solvencia real, y ambas constituyen la
trascendencia de las garantías bancarias ya que detrás de un buen crédito ha de existir una
buena garantía.

Para que se tenga una idea de la importancia de las garantías bancarias, solo hay que hacer
una retrospectiva de la crisis financiera de USA del 2008 cuando la tasa de interés fue
impulsada a una baja que pasó de un 6.5% a un 1% cuya finalidad era facilitar créditos
hipotecarios y reactivar la economía de ese país incrementando la cantidad de dinero en
circulación sin tomar en cuenta la solvencia de los deudores ni su historial crediticio. Con
tal realidad en el mercado hipotecario surgió la denominada burbuja inmobiliaria, que a su
vez generó un ambiente de alto riesgo en las hipotecas, acompañada de un ambiente de
impago que degeneró en la crisis subprime cuyas pérdidas fueron cuantificadas en julio del
2007 por el FMI por un monto de US$100 mil millones de dólares, lo que en el 2008
impactó la cartera financiera de los grandes bancos norteamericanos que inició en marzo
con el colapso de Bear Stearns, Fannie Mae, Freddie Mac, Merril Lynch, Lehman Brothers,
entre otros bancos emblemáticos de Wall Street, al no observar una buena garantía.

Es importante resaltar que las malas garantías bancarias conducen de manera directa a un
colapso bancario y en su fase más aguda a una crisis bancaria. Ahora bien, debemos
establecer la diferencia entre una crisis bancaria fruto de malos negocios bancarios la cual
es impulsada por garantías dudosas o malas y una crisis bancaria provocada por malas
prácticas bancarias como resultado de violentar o alterar las normas bancarias y
prudenciales establecidas, aunque al final ambas conducen a una explosión de igual
magnitud en el sistema financiero, cuyos efectos impactan en el costo fiscal que se asume
con el presupuesto público mediante el rescate bancario.

En virtud de que el negocio bancario establece una relación jurídica entre las entidades
bancarias y los usuarios de los servicios financieros, entonces las garantías se han
convertido en la seguridad ideal que tranquiliza a los banqueros como medio de mitigar los
riesgos potenciales derivados de una operación de crédito. Es tal realidad que explica la
aparición de dos tipos de garantías como son las reales, que implican bienes muebles e
inmuebles, y las personales que además de la solvencia del deudor abarca a un tercero que
sirve de garante con igual o mayor solvencia que el prestatario.

Es en ese contexto que se debe interpretar la invocación del artículo 49 de la Ley 183-02,
en el que la Junta Monetaria mediante la primera resolución del 29 de diciembre del 2004
emitió el reglamento de evaluación de activo, REA, cuya puesta vigencia ha sido una
herramienta de protección al sistema financiero dominicano al definir la admisibilidad de
las garantías bancarias en los artículos 14, 15, 16 y 17 de dicho reglamento lo cual ha
contribuido con la salud bancaria dominicana. Pero también en esta normativa se empodera
a la Superintendencia de Bancos de las calidades para poder “requerir a la entidad de
intermediación financiera la presentación de una nueva tasación” de la garantía, tal como
queda establecido en el espíritu del artículo 24 del citado reglamento.

EL REFERIMIENTO PROVISIONAL COMO MEDIO DE GARANTIA DE LAS

OBLIGACIONES CONTRAIDAS.

El referimiento. Conceptos

-Para Henri Capitant "el referimiento es un trámite sencillo y rápido tendente a obtener
del presidente del Tribunal Civil o de Comercio una ordenanza que resuelva
provisionalmente una incidencia sin decidir sobre el fondo del asunto, y en caso o de
dificultad en la ejecución forzada de un título ejecutivo".

-Jean Viatte nos dice "se trata de un procedimiento que es confiado a un juez distinto al de
lo principal y de una jurisdicción distinta a la de la sentencia.

Competencia

La enciclopedia jurídica de esparza nos trae una regla de oro para determinar cuál es el
tribunal competente en materia de referimiento "el juez competente en materia de
referimiento es el mismo juez que resultaría competente para estatuir sobre el fondo del
litigio. Estar regla no deja de tener ciertos inconvenientes entre nosotros pues
la estructura de los tribunales de "gran instance" que es el equivalente a nuestro tribunal de
primera instancia es colegiado, mientras que el nuestro es unipersonal. Este principio
extraído de los abrogados, artículos 806 al 811 del Código de Procedimiento Civil y de la
práctica ha sido objeto de cuestionamiento como resultado de la innegable confusión que ha
originado la redacción del artículo 101 de la ley 834 del 15 de julio de 1978, al señalar que
la ordenanza en referimiento es una decisión provisional rendida a solicitud de una parte, la
otra presente o citada, en los casos en que la ley confiera un juez que no está apoderado de
lo principal, el poder de ordenar inmediatamente las medidas necesarias.

Le Petit Référé

¿Qué es "Le Petit Référé"? los dominicanos somos muy especiales y parece ser que un
buen día un abogado falto de argumentos en el curso de una litis se invento esta figura a
modalidad del referimiento. Esta "figura" consiste en suspender los efectos de un título
ejecutorio "provisionalmente" en el curso de una demanda en referimiento hasta tanto el
referimiento sea decidido. Debo apuntar que esta figura no existe ni en nuestra legislación
ni en la legislación francesa. De esta "figura" (Petit référé) se ha abusado tanto que fue
necesario que la Suprema Corte de Justicia por sentencia estableciere que su "figura" no
existe en nuestro derecho, en efecto por una decisión del 17 de abril del año 2002, nuestro
máximo tribunal sentenció que "…contrariamente a lo afirmado por depositaria
internacional, S.A., se impone advertir que en el actual ordenamiento jurídico procesal
dominicano no existe la institución denominada "petit référé" con la especialidad que se le
ha venido confiriendo en el sentido de que el juez de los referimientos puede disponer
inmediatamente medidas urgentes y provisionales y luego revisarlas en una nueva
audiencia que se ha dado en designar "el fondo del referimiento", ya que, en primer
término, el referimiento, desde su origen en el país de su creación, se caracteriza por la
rapidez de su procedimiento y la provisionalidad de sus decisiones, conociéndose, según la
terminología por la práctica, las variedades siguientes: le référé classique en la d"ugence (
el referimiento clásico en caso de urgencia), la référé de remise en etat (el referimiento para
prescribir medidas conservatorias para prevenir un daño inminente o para hacer cesar una
turbación manifiestamente ilícita) le référé prevenir ( el referimiento preventivo, mediante
el cual puede autorizarse la conservación de una prueba, antes de todo proceso), le référé
provisión ( el referimiento para acordar una provisión al acreedor) y le référé injonction ( el
referimiento para ordenar la ejecución de las obligaciones de hacer) y en segundo término,
porque el único "referimiento al fondo" designado como tal para la doctrina y la práctica, es
el de las instancias perseguidas en la forma de referimiento pero que tienden a obtener una
decisión sobre lo principal, distinta a aquellas que tienen carácter provisional, de todo lo
cual resulta que cuando el juez de los referimientos adopta una decisión sur le champ
provisional en condiciones de rapidez, acogiendo o rechazando la medida solicitada, esa
decisión, que no tiene autoridad de cosa juzgada en cuanto a lo principal, no puede ya,
como lo expresa el artículo 104 de la ley No.834 de 1978, ser modificada no renovada por
el mismo juez, más que en caso de nuevas circunstancias; que en la especie, la ordenanza
del 3 de septiembre del 2000, que ordenó provisionalmente el levantamiento del embargo
retentivo u oposición, anulada por la corte a-qua, es una decisión definitiva que resolvió la
demanda en referimiento incoada por la actual recurrente ante el primer juez, sujeta
únicamente a los recursos sustituidos por la ley, y no a una nueva discusión ante ese juez
para conocer del "fondo", por lo que carece de fundamento ese aspecto del medio propuesto
y debe, por tanto ser desestimado.
Tabla de contenido del procedimiento de referimiento

a) Apoderamiento

b) Citación a la audiencia, plazo

c) Comparecencia

d) Audiencia e intuición

DIFERENCIA ENTRE ORDENANZA DE REFERIMIENTO Y ORDENANZA

SOBRE REFERIMIENTO.

En nuestro ordenamiento procesal civil existen tres figuras que aunque su naturaleza es
diferente tienen efectos parecidos, se trata de: a)Las ordenanzas sobre instancia ,b)Las
ordenanzas Sus Requête, y c)Las ordenanzas en referimiento .

Las ordenanzas sobre instancia son aquellas en las que el interesado solicita a un juez que
resuelva o corrija una situación personal del solicitante o de un representado suyo, se
caracterizan por la ausencia de contestación entre partes. La decisión rendida tiene un mero
carácter de acto administrativo aun y cuando revista la forma de una sentencia. No son
susceptibles de recurso de apelación y pueden impugnarse por vía de acción principal. Así
por ejemplo cuando el juez ordena la corrección de un acta de nacimiento se dice que ha
actuado en jurisdicción graciosa (sin contestación) y su decisión recibe el nombre de
ordenanza sobre instancia. Así por ejemplo cuando al juez se le solicita auto para tomar
medidas conservatorias, si bien la petición se hace sin que no haya contestación el acreedor
está obligado en el plazo que indique el auto a demandar en validez y al fondo. Como ya
hemos definido la ordenanza en referimiento pasó a explicar el próximo punto.

En nuestro país se puede acudir a la ordenanza sobre requerimiento (sur Requête) así como
a la ordenanza en referimiento para practicas la prueba en un proceso siempre que el
tribunal no disponga de elementos suficientes para resolver. Para acudir a cualquiera de
estas vías será necesario que la prueba que se pretenda recabar con su práctica:

a) Sea relevanteb) Sea oportunac) Sea decisivad) Sea idónea

e) Que no hayan otros elementos para resolver el conflicto

DIFERENCIA ENTRE LA DEMANDA EN REFERIMIENTO Y LA DEMANDA A

BREVE TÉRMINO.

El procedimiento especial del referimiento es distinto de la demanda a breve término,

diferencias que pueden simplificarse en las siguientes enunciaciones:

1) La ordenanza de referimiento tiene un carácter provisional en cambio, la sentencia que

se obtenga como consecuencia de una demanda a breve término puede abordar el fondo de
un asunto y convertirse en definitiva.

2) Ante el juez de los referimientos no podrían solicitarse indemnizaciones por daños y

perjuicios por el contrario en las demandas a breve término si.

3) Las ordenanzas en referimiento son ejecutorias de pleno derecho, las sentencias

obtenidas a consecuencia de una demanda a breve término.

4) La jurisprudencia y las doctrinas han establecido diferencias entre los conceptos de

urgencia (elementos típicos en los referimientos salvo en los casos de referimientos
especiales) y la celeridad (elemento típico de la demanda a breve término).

5) A breve término siempre habrá que solicitar audiencia previamente, en referimiento no

siempre.

Hay que tener en cuenta que la urgencia es la noción fundamental y esencial que justifica
toda la organización del procedimiento de Referimiento, así como las reglas de forma
basadas en rapidez y las reglas de fondo consistentes en el carácter provisional de las
decisiones del Referimiento. Tomando en cuenta los términos: urgencia no es lo mismo que
celeridad, pues el procedimiento puede encontrarse acelerado por la posibilidad de citar a
fecha fija con autorización del Juez. La celeridad justifica las simplificaciones del
procedimiento, pero no la existencia de una jurisdicción excepcional.

La cuestión es que si una dificultad se presenta, normalmente la parte interesada debe

dirigirse para resolverla al Tribunal competente para estatuir sobre el fondo, ahora bien, el
Referimiento ha sido instituido para remediar las lentitudes del procedimiento, por lo que
tiene un carácter subdiario. Se acudirá a la vía del Referimiento cuando el procedimiento
ordinario sería impotente para resolver la cuestión en el tiempo requerido. Por eso, supone
un peligro, el cual resulta, bien de las circunstancias, bien el perjuicio que los plazos
habituales del procedimiento son susceptibles de provocar a los legítimos
intereses, materiales, intelectuales o morales de quienes acuden a tal procedimiento.

En otras palabras, cada vez que existe una situación tal que un peligro en la demora afecte
intereses legítimos de una parte, y que tal demora se vea complicada por los plazos propios
del procedimiento ordinario, se debe acudir al Juez de los Referimientos. A pesar de todo la
noción de urgencia tiene un carácter subjetivo, lo que implica que pertenece a cada juez, en
cada caso, decidir si hay perjuicio grave tal que amerite su actuación como Juez de los
Referimientos.

La urgencia puede consistir en el hecho de facilitar un arreglo amigable. Incluso se piensa

que la antigüedad del litigio no caracteriza la urgencia, si no más bien los retrasos,
maniobras dilatorias y la mala fe del deudor. Aunque nada importa la necesidad de la
urgencia no logra justificarse si el juez de los Referimientos se declara incompetente por
perjuicio a lo principal.
 BIBLIOGRAFIA

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Terrero Peña, Editora Corripio, C. por A., Santo Domingo,2010.
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Pothier, R. J. Tratado de las Obligaciones, Editorial Helenista S. R. L.
https://www.listindiario.com/puntos-de-vista/2014/1/29/308689/Las-garantias-bancarias