MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUISPES

UNIDAD FORMULADORA

INDICE

MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes y Servicios del PIP
D. Descripción Técnica del PIP.
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la Evaluación Social
H. Análisis de Sostenibilidad
I. Impacto Ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lógico

MODULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del proyecto
2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.3. Participación de las Entidades Involucradas y los beneficiarios
2.4. Marco de la Referencia

MODULO III: IDENTIFICACION

3.1. Diagnostico de la Situación Actual
3.2. Definición del Problema y sus Causas
3.3. Objetivo del Proyecto
3.4. Alternativas de Solución

MODULO IV: FORMULACION Y EVALUACION

4.1. Análisis de Demanda
4.2. Análisis de Oferta
4.3. Balance Oferta – Demanda
4.4. Planteamiento Técnico de las Alternativas
4.5. Costos del Proyecto
1
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4.6. Beneficios
4.7. Evaluación Social
4.8. Análisis de Sensibilidad
4.9. Análisis de Sostenibilidad
4.10. Impacto Ambiental
4.11. Selección de Alternativas
4.12. Plan de Implementación
4.13. Organización y Gestión
4.14. Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada

MODULO V: CONCLUSION

MODULO VI: ANEXOS

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MODULO I:
RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO

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“PUESTA EN VALOR DE LA CATARATA DE YUMBILLA DE LA LOCALIDAD DE

CUISPES” - DISTRITO DE CUISPES, PROVINCIA DE BONGARA, DEPARTAMENTO
AMAZONAS.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

Objetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del presente
proyecto consiste en contar con “ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL PARA LA PROMOCION DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN LA
LOCALIDAD DE CUISPES” – Distrito Cuispes.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en
los siguientes Jirones: San Francisco, Bongará, Ramón Castilla, La Unión, Santo
Domingo, y Jr. S/N, de la localidad de Cuispes, existe un déficit de pavimentación
de calles y veredas, así como de señalización de vías, por lo que con el proyecto
dicho déficit se reducirá al 0%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes
características técnicas de las calles en la situación “sin proyecto” (oferta actual
optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta proyectada).

Características Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto

CALZADAS
Área (m2) 11,384.10 m2 11,384.10 m2
Pavimento rígido (Fc=210
Superficie de rodadura Tierra
kg/cm2) E=6”
Ancho de Superficie de rodadura Variable 4.00 – 6.00 mt.
Juntas asfálticas No existe 1,547.54 ml.
VEREDAS
3,409.65 m2 con
Área (m2) 0.00
Concreto Fc=140kg/cm2
Ancho (m) 0.00 1.00 – 1.20 m
Juntas asfálticas (ml) No existe 44.56 ml.
CUNETAS
1,022.90 m2, de Concreto
Área (m2) 0.00
Fc=175 kg/cm2
Juntas asfálticas (ml) No existe 681.93 ml.
SEÑALIZACION DE VIAS
Pintado de Vías en
Señalización de Vías (M2) 0.00
un área de 446.17 m2

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Asimismo, existe un déficit de población insatisfecha, por no contar con calles con
condiciones adecuadas para el transito vehicular y peatonal, ya que la localidad de
Cuispes se ha convertido en un centro turístico, por contar con las Cataratas de
Yumbilla, y con la ejecución del proyecto es mejorar el ornato y dar una mejor
calidad de vida a la población del Distrito de Cuispes.
En el siguiente cuadro, se muestra el déficit de población insatisfecha.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
AÑO
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
POB. QUE DEMANDA
LOS SERVICIOS S/
PROYECTO 842 842 842 842 842 842 842 842 842 842 842
PROYECCION DE POB.
QUE DEMANDA LOS
SERVICIOS 842 865 888 912 937 962 988 1.015 1.042 1.070 1.099

DEFICIT 0 -23 -46 -70 -95 -120 -146 -173 -200 -228 -257

D. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS.

Alternativa Nº01:
 Construcción de Pavimento Rígido, con concreto Fc=210 kg/cm2 (e=6”), en un
área de 11,384.10 m2, colocado sobre una base granular de e=0.20 mt.
 Construcción de Sardinel con concreto Fc=175 kg/cm2, en un volumen
aproximado de 7.20 m3.
 Construcción de Juntas asfálticas en el Pavimento, en una longitud de 1,547.54
ml.
 Construcción de 3,409.65 m2.de Veredas de Concreto Fc=140 Kg/cm2 de
sección variable (1.00 mt. a 1.20 mt), y espesor de 0.10 mt. sobre una base de
afirmado de 4”.
 Construcción de Juntas asfálticas en veredas, en una longitud de 55.56 ml.
 Construcción de Cunetas con concreto Fc=175 kg/cm2, en un área de 1,022.90
m2. sobre una base de afirmado de 4”.
 Construcción de Juntas asfálticas en cunetas, en una longitud de 681.93 ml.
 Señalización de vías en un área de 446.17 m2.

E. COSTOS DEL PIP.

Alternativa 01:

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA N° 01

A PRECIOS PRIVADOS
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DESCRIPCIÓN TOTAL INVERSIÓN (S/.)

INVERSIÓN FIJA
A.1.- Inversión Fija Tangible 2,078,433.45
Mano de Obra Calificada 194,256.58
Mano de Obra No Calificada 330,605.41
Materiales 1,122,814.67
Equipos y Herramientas 430,756.80
A.2.- Inversión Fija Intangible 84,979.07
SUPERVISÓN (3%) 46,352.22
EXPEDIENTE TÉCNICO (2,.5%) 38,626.85
TOTAL INVERSIÓN 2,163,412.52

F. BENEFICIOS SEGÚN ALTERNATIVAS

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Ahorro en los costos por servicios turísticos.
 Aumento en la seguridad en el transporte de turistas, ya que desaparecen hoyos,
piedras, tierra, etc.
 Ahorro en tiempo de los turistas.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Facilitar el tránsito vehicular y de los turistas y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros turísticos.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona
peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente lo
hacen.
 Mejor transitabilidad por las vías peatonales.
 Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado. Esto se obtiene como
resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y
especificaciones técnicas.
 Mejora de los ingresos económicos de los pobladores de la ciudad de Cuispes.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Análisis Costo - Efectividad

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(A Precios Social)

Alternativa Alternativa
Variable N° 01 N° 02
Valor Actual de
Costos a Precios de
Mercado VACS (S/.) 1,791,343 1,820,308

Beneficiarios 982 982

Ratio C-E 1,824 1,854

Tasa Social de
Descuento 11%

Fuente: Elaboración Propia

AÑO
ALTERNATIVA N°
01
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A 1 A Precios Social 1,778,284 1,312 1,312 1,312 1,312 6,953 1,312 1,312 1,312 1,312 6,953

Fact. de Actualización 1.000 0.901 0.812 0.731 0.659 0.593 0.535 0.482 0.434 0.391 0.352
Flujo de Costo
actualizado 1,778,284 1,182 1,065 959 864 4,126 701 632 569 513 2,449
Valor Actual de
Costo (VACT) 1,791,343
Fuente: Elaboración Propia

AÑO
ALTERNATIVA N°
02
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A 1 A Precios Social 1,806,030 1,312 1,312 1,312 1,312 8,242 1,312 1,312 1,312 1,312 8,242

Fact de Actualización 1.000 0.901 0.812 0.731 0.659 0.593 0.535 0.482 0.434 0.391 0.352
Flujo de Costo
actualizado 1,806,030 1,182 1,065 959 864 4,891 701 632 569 513 2,903
Valor Actual de
Costo (VACT) 1,820,308

Fuente: Elaboración Propia

H. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de
mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del
proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y
político en que el proyecto se desarrolla.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes
puntos de vista:
Institucional:
A través de la Fuente Canon y Sobre Canon la Municipalidad Distrital de Cuispes,
asegura el financiamiento en un 100% del proyecto.
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La Municipalidad Distrital de Cuispes, en concordancia con sus funciones, una vez

concluida, recepcionará la obra, haciéndose responsable del mantenimiento
durante la vida útil del mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de
este tipo de proyectos, así mismo cuenta con capacidad de gestión para asumir la
ejecución de las inversiones del presente proyecto.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello
implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el
mantenimiento en la etapa de operación.
Socio Cultural:

La población beneficiaria muestra su conformidad con la ejecución del proyecto,

dado que permitirá que se puedan formular, evaluar y ejecutar los proyectos de
Inversión Publica que permitirán el Acrecentamiento del Desarrollo Integral del
Distrito de Cuispes.
I. IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como
resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características
particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no
generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los
impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así
como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se
detallan a continuación:
Impactos Negativos:
 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.
 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de
tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre
otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y
trabajos.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
 Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no
se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendándose la
explotación por el método de bancos.

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 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el

fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en
buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con
agua.

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
Durante la ejecución de la obras la gestión del proyecto estará a cargo de la
Municipalidad Distrital de Cuispes, que en su Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
cuenta con las capacidades técnicas y operativas necesarias para realizarlo.
Asimismo Municipalidad Distrital de Cuispes, será la encargada de realizar los costos
de Operación y Mantenimiento en la fase de post inversión del proyecto,
garantizando de esta manera la Sostenibilidad del Proyecto, permitiendo alcanzar el
Objetivo del Proyecto lo cual redundara en beneficio de la población del Distrito de
Cuispes.

K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Principales Rubros 1º MES 2º MES 3º MES 4º MES TOTAL
Expediente Técnico 100% 100%
Costo Directo
PISTAS DE CONCRETO 10% 20% 70% 100%
VEREDAS DE CONCRETO 60% 30% 10% 100%
CUNETAS 60% 20% 20% 100%
VARIOS 0% 0% 100% 100%
Supervisión 35% 35% 30% 100%
Gastos Generales 35% 35% 30% 100%

L. SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
Alternativa Alternativa
Variable N° 01 N° 02

Inversión a Precios Privados 2,163,413 2,217,012

Inversión a Precios Sociales 1,778,284 1,806,030

VAC Social 1,791,343 1,820,308

Beneficiarios 982 982

ICE 1,824 1,854

Sensibilidad Menos sensible Mayor sensible

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Sostenibilidad Si Si
Genera Impacto Ambiental
Permanente No No

M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto ““PUESTA EN VALOR DE LA CATARATA DE YUMBILLA DE LA
LOCALIDAD DE CUISPES”, Distrito Cuispes, Provincia BONGARA - Amazonas,
tiene como objetivo brindar “ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL PARA LA PROMOCION DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN
LA LOCALIDAD DE CUISPES” – Distrito Cuispes.
La población total beneficiaria actual promedio se estima en 982 habitantes, los
mismos que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico pobre.
Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista
tecnológico son apropiadas para la zona, y cumple con las exigencias y estándares
establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
El monto de inversión del proyecto de la Alternativa 1 (seleccionada), es:
A Precios Privados es de: S/.2´163,412.52 nuevos soles
A Precios Sociales es de : S/. 1´778,284.34 nuevos soles.
El Índice de costo Efectividad para la primera alternativa es de S/. 1,824 /Hab,
mientras que para la segunda alternativa es de S/. 1,854 /Hab.
Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo
Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de
componentes como a nivel global.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,
institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la
participación conjunta de la Municipalidad Distrital de Cuispes, y los
Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.

Se recomienda la ejecución de la primera alternativa, la cual consiste en:

Alternativa Nº01:
 Construcción de Pavimento Rígido, con concreto Fc=210 kg/cm2 (e=6”), en un
área de 11,384.10 m2, colocado sobre una base granular de e=0.20 mt.

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 Construcción de Sardinel con concreto Fc=175 kg/cm2, en un volumen

aproximado de 7.20 m3.
 Construcción de Juntas asfálticas en el Pavimento, en una longitud de 1,547.54
ml.
 Construcción de 3,409.65 m2.de Veredas de Concreto Fc=140 Kg/cm2 de
sección variable (1.00 mt. a 1.20 mt), y espesor de 0.10 mt. sobre una base de
afirmado de 4”.
 Construcción de Juntas asfálticas en veredas, en una longitud de 55.56 ml.
 Construcción de Cunetas con concreto Fc=175 kg/cm2, en un área de 1,022.90
m2. sobre una base de afirmado de 4”.
 Construcción de Juntas asfálticas en cunetas, en una longitud de 681.93 ml.
 Señalización de vías en un área de 446.17 m2.

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N. MARCO LÓGICO
Componente o nivel de Índices Objetivamente
la Lógica Vertical Resumen Narrativo Verificables Medios de Verificación Supuestos
Mejora de las Condiciones de Reducir en 10% las Costos e Ingresos calculados Se requiere de esfuerzos
vida de la Población del Distrito Necesidades Básicas por el INEI complementarios que
FIN de Cuispes. Insatisfechas para el año 3 acompañe a la
Municipalidad en el
Mantenimiento
Condiciones Adecuadas de 30% Reducción de Resultado de encuestas que Los esfuerzos del
transitabilidad vehicular y accidentes de personas en debe realizar la Municipio tienen que ser
peatonal para la promoción de el año 4 Municipalidad compartidos con los
OBJETIVO GENERAL la actividad turística en el 20% Reducción de casos de Boletines Informativos de beneficiarios para
Distrito de Cuispes. enfermedades respiratorias Centro Salud. conseguir el
en el 3 año. mantenimiento
permanente.
Calles del Distrito de Cuispes 100% del total de las Calles Información de Seguimiento Disposición favorable de
con Pavimento rígido y en buen del Distrito de Cuispes con de la Municipalidad Distrital la Municipalidad Distrital
servicio. calzada y veredas en el de Cuispes. de Cuispes
Calles del Distrito de Cuispes año 2.
COMPONENTES
con veredas y en buen servicio. 100% del mejoramiento de
las redes y conexiones
domiciliarias de Agua
Potable en el año 1
Convenios de Participación Expediente Técnico de la Es posible coordinar con
entre la Banca Privada y Costo Total del Proyecto: Obra. las Autoridades
Municipalidad Distrital. S/. 2´163,412.52 nuevos Informes de Valorizaciones Municipales y
Proceso de Licitación de soles de Contratistas. Representantes de los
ACTIVIDADES
Contratista. Informes de Supervisión. Beneficiarios para la
Ejecución y supervisión de la Contrato con Contratista de ejecución del Proyecto.
Obra. la Obra.
Liquidación de Obra.

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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

““PUESTA EN VALOR DE LA CATARATA DE YUMBILLA DE LA LOCALIDAD DE
CUISPES”, Distrito Cuispes, Provincia BONGARA - Amazonas

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

Unidad Formuladora:

La responsabilidad de elaborar el estudio de pre-inversión recae en la Unidad

Formuladora, quien desarrolla el presente estudio a través de un formulador
Externo.
 Nombre : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUISPES
 Sector : GOBIERNOS LOCALES
 Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUISPES
 Funcionario : JOSE ASCENCION TUESTA RUIZ
 Cargo : JEFE DE LA UNIDAD FORMULADORA
 Dirección : PLAZA DE ARMAS S/N
 Teléfono : (043)
 E-mail : ……………………..@hotmail.com
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 Resp. De Formular : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Unidad Ejecutora:
Una vez aprobado y viabilizado el proyecto de inversión, se propone al Área de
Obras y Proyectos como Unidad Ejecutora, en función a que es la dependencia
responsable del desarrollo urbano y rural del distrito de Cuispes.
 Nombre : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUISPES
 Sector : GOBIERNOS LOCALES
 Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUISPES
 Funcionario : ING. XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
 Cargo : GERENTE DE GESTION URBANA Y RURAL
 Dirección : PLAZA DE ARMAS S/N
 Telefono : (043)
 E-mail : ……………………..@hotmail.com

FUNCIONALIDAD PROGRAMATICA
 FUNCIÓN 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la
normalización y desarrollo de las actividades de vivienda, desarrollo urbano y
edificaciones, a fin de lograr mejores condiciones de habitabilidad para la
población.

 PROGRAMA 041: DESARROLLO URBANO

Conjunto de acciones desarrolladas, para perfeccionar el proceso de urbanización
en el país y mejorar las condiciones de infraestructura urbana.

 SUBPROGRAMA 0090: PLANEAMIENTO Y DESARROLLO URBANO

Comprende las acciones desarrolladas, para perfeccionar el proceso de
urbanización en el país y mejorar las condiciones de infraestructura urbana.
Incluye las acciones orientadas a mejorar la calidad y la seguridad de las
edificaciones privadas y públicas.

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS

Municipalidad Distrital de Cuispes:

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UNIDAD FORMULADORA

La Municipalidad Distrital de Cuispes es un órgano de gobierno Local que ha

emanado de la voluntad popular. Es una persona jurídica de derecho público con
autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Les son
aplicables las Leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con
la Constitución, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público
Nacional. (Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades), cuenta con varias
fuentes de financiamiento para la ejecución de Proyectos (Inversiones), tales como
FONCOMUN, DONACIONES Y TRANSFERENCIAS, Ingresos Propios.
Esta gestión Municipal tiene sumo interés en el proyecto, toda vez que busca ser
un distrito organizado, dinámico y vialmente integrado. Para ello mejora e
implementa la infraestructura de las vías de acceso a la Catarata de Yumbilla en
la ciudad de Cuispes.
Beneficiarios:
 Beneficiarios Inmediatos:
Corresponde a la población que habita en el Distrito de Cuispes, los cuales se
encuentran organizados a través de las Juntas Vecinales quienes han venido
gestionando la ejecución del presente proyecto.

 Beneficiarios Mediatos:
Con la realización del proyecto, se verán mejoradas las condiciones de
transitabilidad vehicular y peatonal por las principales Vias de la localidad de
Cuispes, facilitando el desplazamiento vehicular y peatonal de los pobladores y de
los turistas. Así, la población directamente beneficiada del proyecto serán los
moradores al entorno del Distrito de Cuispes.
Por otra parte es preciso señalar que entre los distintos beneficiarios existe el
consenso general de mejorar la actual infraestructura vial y peatonal, mostrando
su apoyo a la realización del proyecto.

2.4. MARCO DE LA REFERENCIA

2.4.1. En el Distrito de Cuispes, a través del Gobierno Distrital se viene
procurando incrementar y mejorar la infraestructura vial y peatonal de los
distritos y centros turísticos.
Actualmente el Gobierno distrital está trabajando para dotar de una
adecuada infraestructura vial a los distritos que conforman el Distrito de

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Cuispes, ya que existe un rápido crecimiento poblacional, que demandan

mayores servicios públicos.
En el Distrito de Cuispes, se ha previsto la ejecución del presente proyecto
hace varios años pero por motivos presupuestales no se llegaba a
concretizar.
2.4.2. Asimismo el estudio de preinversión a nivel de perfil fue elaborado de
acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y se
realizó el trabajo de campo con la inspección correspondiente del estado
actual de la zona afectada por el problema y recogiendo la opinión de los
beneficiarios directos.
2.4.3. Lineamientos de Política Nacional, Regional y Local en los que se enmarca
el Proyecto:

El proyecto se sustenta en los siguientes lineamientos de política nacional,

regional y local, así como el marco legal correspondiente.

2.4.4. Interrelación con los lineamientos de política sectorial y el contexto

regional y local

a. Políticas nacionales-sectoriales relacionadas al proyecto

El ente público responsable del diseño de políticas en materia de
transporte es el Ministerio de Vivienda y Construcción, cuyo ámbito
actuación es el siguiente:
 Consolidar una propuesta de ordenamiento territorial para aplicar
políticas de acondicionamiento territorial, desarrollo urbano, medio
ambiente y seguridad física.
 Fomentar la integración socio-económica y fronteriza en el
territorio nacional.
 Consolidar el Sistema Urbano Nacional en función del desarrollo
urbano sostenible.
 Orientar la localización de centros poblados evitando zonas de
riesgo y vulnerabilidad física.
 Promover programas de destugurización que permitan la
recuperación del hábitat urbano, elevando la calidad de vida de la
población.

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 Estimular el crecimiento vertical residencial mediante la agregación

de nuevas unidades de vivienda en los aires de una vivienda ya
existente.
 Promover la mejora del entorno habitacional en los barrios urbano-
marginales, ciudades intermedias y pequeñas ciudades del país.

MODULO
MODULOIII:
III:
IDENTIFICACION
IDENTIFICACION

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3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1. Localización:
DISTRITO DE CUISPES:
El distrito de Cuispes, ubicado a 1,690.00 m.s.n.m. es uno de los doce
distritos de la Provincia de Bongará, ubicado en el Departamento de
Amazonas, en el norte del Perú.
Limita al norte con el distrito de Florida, al este con el distrito de
Jumbilla, al sur con el distrito de San Carlos y el distrito de Jazán y al
oeste con el distrito de Shipasbamba.
El distrito fue creado el 11 de noviembre de 1944 mediante Ley Nº 10004 y
tiene una población estimada mayor a 700 habitantes. Su capital es la villa
de Cuispes
En el distrito de Cuispes se encuentra la majestuosa catarata de Yumbilla.

A continuación se presenta el plano de la zona:

Mapa de ubicación del proyecto

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Fuente: Censos Nacionales 2007

PROVINCIA BONGARA

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DISTRITO CUISPES

Recursos TURISTICOS

De ser un pueblo olvidado, el distrito de Cuispes, provincia de Bongará,

Amazonas, ha pasado a ser un nuevo centro de atracción turística. La
razón: Yumbilla, una majestuosa catarata a la que sus 982 habitantes
conocen muy bien pero no le dieron mayor importancia hasta que cuatro
técnicos del Instituto Geográfico Nacional del Perú (ING) arribaron al lugar
con sofisticados equipos satelitales para medirla.
Los especialistas del ING confirmaron que Yumbilla, con tres grandes caídas
de agua, tiene 870 metros de altura, lo cual la convertiría en la tercera
más alta del mundo y en la más grande del departamento de Amazonas,
pues la catarata Gocta mide 771 metros. Asimismo se confirmó que en el
lugar existe una rica biodiversidad amazónica, pues es el hábitat natural
del oso de anteojos y el gallito de las rocas, así como de valiosas especies
maderables.
Según un grupo de campesinos que acompañó a los especialistas del ING, la
tarea se tornó difícil cuando se alcanzó la cima de la catarata. Sin
embargo, lo inaccesible de la zona no fue obstáculo para que el grupo
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accediera hasta una concavidad de 200 metros de profundidad en lo más

alto de un macizo, donde se ubican las nacientes de Yumbilla.
Tras la expedición, los habitantes de Cuispes quedaron seducidos con la
belleza de Yumbilla. Por el momento, han abierto una trocha que permite
llegar hasta la base de la catarata. A medida que se realiza la travesía, a
través de las montañas, es posible divisar las tres grandes caídas de agua,
pero es casi imposible acceder hasta lo más alto, porque existen
formaciones rocosas muy elevadas, flanqueadas por una selva
impenetrable.
Para superar esta dificultad, el alcalde de Cuispes y el jefe del Batallón de
la Selva 35 de la Sexta Región Militar, Benjamín Guerrero Silva,
suscribieron un convenio, para que la tropa del fuerte militar Marco Jara
Schenone inicie próximamente los trabajos de construcción de dos trochas
que permitan el fácil acceso a los turistas.
La población también se ha unido a esta suerte de fiebre colectiva
alrededor de la catarata. Por ejemplo, pobladores de la zona están
acondicionando habitaciones en su humilde pero acogedora vivienda para
brindar hospedaje a los turistas que ya llegan a la zona a conocer los
atractivos de la gigantesca caída de agua.
Los más jóvenes de Cuispes también han sido atraídos por el poderoso
torrente de la catarata.
En el pequeño distrito se ha empezado a generar nuevos puestos de trabajo
como alquiler de caballos, preparación de alimentos y servicios de guías,
que en las últimas semanas se han ofrecido a turistas estadounidenses e
italianos.

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CATARATA DE YUMBILLA

Aspecto educativo
El distrito cuenta con Colegios Primarios y Secundarios en casi todos los
centros Poblados mayores y menores, así como en la capital del Distrito. Se
cuenta también con un Instituto Tecnológico, cuya sede es la Capital del
Distrito, la Villa de Cuispes, y cuenta con tres carreras técnicas: Minas,
Agropecuaria y Veterinaria. La población estudiantil supera los 2000
estudiantes, entre inicial, primaria, secundaria y superior. La Mayoría de
personal docente son originarios del Distrito Cuispes y tiene la misma
problemática del magisterio peruano, exigua capacitación y pocos recursos
asignados por el gobierno lo que dificulta su labor.
Datos Generales: Distrito

Distrito CUISPES
Provincia BONGARA
Departamento AMAZONAS
Dispositivo de Creación LEY
Nro. del Dispositivo de Creación 10004
Fecha de Creación 11/11/1944
Capital CUISPES
Altura capital (m.s.n.m.) 1937
Población Censada 2007 782
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Superficie (Km2) 110.72

Densidad de Población (Hab/Km2) 7.1
Nombre del alcalde PEDRO ANTONIO MORI ROJAS
Dirección Jr. Union S/N
Teléfono 813060 / 941957977

Fuente: INEI Banco de Información Distrital 2007

Características de la Población:
Población Censada 782
Población Urbana 364
Población Rural 418
Población Censada Hombres 391
Población Censada Mujeres 391
Población de 15 y más años de edad 491
Porcentaje de la población de 15 y más años de edad 62.79
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años de edad 9.4
Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia al
56.3
Sistema Educativo Regular
Fuente : INEI Banco de Información Distrital 2007

3.1.2 Características de la Vía

Las principales características de las propuestas en el estudio como metas:
es la construcción de Veredas, Cunetas y la pavimentación en los siguientes
jirones: San Francisco (450 mt. aproximadamente), BONGARA (650 mt.
aproximadamente), Ramón Castilla (400 mt. aproximadamente), La Unión
(200 mt aproximadamente), Santo Domingo (100 mt. aproximadamente), y
Jr. S/N (50 mt, aproximadamente), de la localidad de Cuispes.

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            
         

Proyecto “PUESTA EN VALOR DE LA CATARATA DE

YUMBILLA DE LA LOCALIDAD DE CUISPES”.
Plano de la Localidad de Cuispes, Area de Pistas, Veredas y
Cunetas Proyectadas

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VOLUMEN DE TRAFICO PROMEDIO DIARIO -RESUMEN

RUTA: UBICACIÓN: CUISPES

TRAMO: SENTIDO:

FECHA DE
Cod. ESTACIÓN: E-1 CONTEO: 04 al 10 de SETIEMBRE del 2011

ESTACIÓN: LOCALIDAD DE CUISPES

Transporte Ligero Transporte de carga

CAMIONES CAMIONES
AUTOS CAMIONETA COMBI MICRO OMNIBUS
2 EJES 3 EJES
DIAS TOTAL

DOMINGO

04/09/2011 5 8 8 6 4 3 0 34

LUNES

05/09/2011 4 7 7 5 2 4 0 29

MARTES

06/09/2011 6 6 6 4 2 3 0 27

MIERCOLES

07/09/2011 5 8 6 4 2 4 0 29

JUEVES

08/09/2011 6 6 5 5 2 3 0 27

VIERNES

09/09/2011 5 7 6 4 3 4 0 29

SABADO

10/09/2011 4 8 5 6 3 5 0 31

IMDs 5 7 6 5 3 4 0 29

% 16,99% 24,27% 20,87% 16,50% 8,74% 12,62% 0,00% 100,00%

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Fc 1 1 1 1 1 1 1

IMDa 5 7 6 5 3 4 0 29

3.1.4 .Interés de Grupos Involucrados:

Es importante contar con el apoyo de diversos sectores de la sociedad para
que el proyecto sea mejor considerado y para poder ejecutarlo más
fácilmente. Así pues, con el fin de indagar si existe el apoyo social y
político necesario para llevarlo a cabo, resulta útil elaborar la siguiente
matriz de involucrados.
Matriz de Intereses de los Grupos Involucrados
Grupo de
Problemas Percibidos Intereses
involucrados

Municipalidad Restringido transito vehicular y Eficiente nivel de transito vehicular y

Distrital de peatonal en ciertas vías dentro de la peatonal en las vías urbanas de la
Cuispes localidad de Cuispes. localidad de Cuispes.

Dificultad de acceso vehicular y

Construcción de más vías de transporte que
Pobladores del peatonal a ciertas calles del distrito de
unan las calles de la localidad de Cuispes.
distrito de la localidad de Cuispes.
Menor costo y tiempo de transporte urbano
Cuispes Altos costos de transporte vehicular
en el distrito de Cuispes.
dentro del distrito de Cuispes.

Vecinos de los
Jirones San Déficit acceso Vehicular y Peatonal en
Francisco, los Jirones San Francisco, Bongará, Mejorar las condiciones de acceso
Bongará, Ramon Ramón Castilla, La Unión, Santo Vehicular y peatonal a la localidad de
Castilla, La Domingo y Jiron S/N. de la localidad de Cuispes.
Unión, Santo Cuispes.
Domingo y jirón
S/N.

Fuente: Elaboración en base a las entrevistas a los grupos y beneficiarios del proyecto.
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3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

A. PROBLEMA CENTRAL:
El problema central se define como:

“INADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
PARA LA PROMOCION DE LA ACTIVIDAD
TURISTICA EN LA LOCALIDAD DE CUISPES” -
DISTRITO DE CUISPES

El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y

explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer
que el problema principal que afecta a la población de la localidad de Cuispes, son
las “INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
PARA LA PROMOCION DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN LA LOCALIDAD DE
CUISPES” – DISTRITO CUISPES, siendo la causa principal la Infraestructura vial con
características técnicas y de diseño inadecuadas al contexto urbano existente.
B. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
 Causas Directas:
- Inexistencia de calzada apta para la transitabilidad de vehículos.
- Ausencia de Veredas en ciertos Jirones principales, aptas para el transito
peatonal.
- Presencia de Aniegos en la Vía.
 Causas Indirectas:
- Redes y conexiones domiciliarias de Agua Potable, cumplieron su vida útil.
C. ANÁLISIS DE EFECTOS
 Efecto Final:
- Deterioro de las condiciones de vida de los pobladores de la localidad de
Cuispes.
 Efectos Directos:
- Altas tasas de contaminación del aire debido a emisiones de partículas
suspendidas.
- Frecuentes accidentes vehiculares y peatonales.
 Efectos Indirectos:

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- Daños al patrimonio público y privado.

- Incremento de enfermedades respiratorias.
- Daño a la Integridad Física de las personas.
- Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico del distrito de Cuispes.

ARBOL DE CAUSA Y EFECTOS

Deterioro de las condiciones de vida de los

pobladores de la localidad de Cuispes

E
F Incremento de
Daños al
E Patrimonio enfermedades Daños a la Integridad
C Respiratorias. Fisica de las personas
Publico y Privado.
T
O
S

Altas tasas de contaminación del Frecuentes Accidentes

aire debido a emisiones de vehiculares y peatonales
particulas suspendidas
.

PROBLEMA INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD

CENTRAL VEHICULAR Y PEATONAL PARA LA PROMOCION
TURISTICA EN LA LOCALIDAD DE CUISPES

Inexistencia de calzada Ausencia de Veredas para Presencia de Aniegos

para la transitabilidad el transito peatonal en la en la Via.
vehicular localidad de Cuispes
C
A
U
S
A
S Redes y Conexiones
Domiciliarias de agua y
desague cumplieron su vida
util

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3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“INADECUADAS CONDICIONES “ADECUADAS CONDICIONES DE

DE TRANSITABILIDAD TRANSITABILIDAD VEHICULAR
VEHICULAR Y PEATONAL PARA Y PEATONAL PARA LA
LA PROMOCION DE LA PROMOCION DE LA ACTIVIDAD
ACTIVIDAD TURISTICA EN LA TURISTICA EN LA LOCALIDAD
LOCALIDAD DE CUISPES” – DE CUISPES” – DISTRITO DE
DISTRITO DE CUISPES CUISPES

A. OBJETIVOS GENERAL
Objetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del presente
proyecto consiste en contar con “ADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD VEHÍCULAR Y PEATONAL PARA LA PROMOCION DE LA
ACTIVIDAD TURISTICA EN LA LOCALIDAD DE CUISPES” – DISTRITO DE
CUISPES.
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Plan de Desarrollo
Concertado de la Comuna Distrital de Cuispes, referente a promover e
impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible,
fortaleciendo el Sistema Urbano Local en un marco de gestión eficiente y
eficaz.
 Medio Directo:
- Disponibilidad de Calzada en las calles, para la transitabilidad de vehículos
menores.
- Limitada e Adecuadas condiciones de las veredas para tránsito peatonal.
- Ausencia de Aniegos en las Vías.
 Medio Indirecto:
- Redes y Conexiones Domiciliarias de Agua Potable renovadas y en servicio.

B. ANALISIS DE FINES
Los fines a alcanzar:

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El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas para la

población del distrito de Cuispes, los que se manifestarán en las acciones
siguientes:
 Fines Directos:
- Se ha reducido las tazas de contaminación del aire.
- Disminución de Accidentes Vehiculares y Peatonales.
 Fines Indirectos:
- Se ha reducido los daños al patrimonio Publico y Privado.
- Disminución de Enfermedades Respiratorias.
- Se ha reducido los daños a la Integridad Física de las Personas.
 Fin Final:
- Mejora de las Condiciones de Vida de los Vecinos de la localidad de Cuispes.

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Mejora de las Condiciones de Vida de los

pobladores de la localidad de Cuispes

F
I
N Se ha reducido los Se ha reducido los
Disminución de
daños al patrimonio daños a la integridad
E enfermedades
público y privado Respiratorias. física de las personas
S

Se ha reducido las Tazas de Disminución de

contaminación del aire. Accidentes vehiculares
y peatonales

OBJETIVO ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD

CENTRAL VEHICULAR Y PEATONAL PARA LA PROMOCION
TURISTICA EN LA LOCALIDAD DE CUISPES

Disponibilidad de
Calzada en calles para la Limitada y Adecuadas Ausencia de Aniegos en
transitabilidad de condiciones de veredas la Via.
M vehículos para transito peatonal
E
D
I
O
S Redes y Conexiones
Domiciliarias de agua y
desague en servicio

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Dist. CUISPES – Prov. BONGARA – AMAZONAS.
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3.4.ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
A partir de los medios fundamentales se identificaron las acciones que nos
permiten plantear las Alternativas de Solución que se detallan a
continuación:
Alternativa Nº01:
 Construcción de Pavimento Rígido, con concreto Fc=210 kg/cm2 (e=6”), en
un área de 11,384.10 m2, colocado sobre una base granular de e=0.20 mt.
 Construcción de Sardinel con concreto Fc=175 kg/cm2, en un volumen
aproximado de 7.20 m3.
 Construcción de Juntas asfálticas en el Pavimento, en una longitud de
1,547.54 ml.
 Construcción de 3,409.65 m2.de Veredas de Concreto Fc=140 Kg/cm2 de
sección variable (1.00 mt. a 1.20 mt), y espesor de 0.10 mt. sobre una
base de afirmado de 4”.
 Construcción de Juntas asfálticas en veredas, en una longitud de 55.56 ml.
 Construcción de Cunetas con concreto Fc=175 kg/cm2, en un área de
1,022.90 m2. sobre una base de afirmado de 4”.
 Construcción de Juntas asfálticas en cunetas, en una longitud de 681.93
ml.
 Señalización de vías en un área de 446.17 m2.

Alternativa Nº02:
 Construcción de Pavimento Rígido, con concreto Fc=210 kg/cm2 (e=6”), en
un área de 11,384.10 m2, colocado sobre una base granular de e=0.20 mt.
 Construcción de Sardinel con concreto Fc=210 kg/cm2, en un volumen
aproximado de 7.20 m3.
 Construcción de Juntas asfálticas en el Pavimento, en una longitud de
1,547.54 ml.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUISPES

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 Construcción de 3,409.65 m2.de Veredas de Concreto Fc=210 Kg/cm2 de

sección variable (1.00 mt. a 1.20 mt), y espesor de 0.10 mt. sobre una
base de afirmado de 4”.
 Construcción de Juntas asfálticas en veredas, en una longitud de 55.56 ml.
 Construcción de Cunetas con concreto Fc=175 kg/cm2, en un área de
1,022.90 m2. sobre una base de afirmado de 4”.
 Construcción de Juntas asfálticas en cunetas, en una longitud de 681.93
ml.
 Señalización de vías en un área de 446.17 m2.

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