"La Protección de Los Derechos Laborales. Sanguineti.2006

Luis VINATEA RECOBA
Jorge TOYAMA MIYAGUSUKU

(Directores)
ANÁLISIS
Y COMENTARIOS DE
LA NUEVA LEY PROCESAL
DEL TRABAJO
Análisis artículo por artículo
con concordancias legislativas y referencias
doctrinarias y jurisprudenciales
Magaly Alarcón Salas / Armando Alva Canales / Sara Rosa Campos

Torres / Elvira Castañeda Velásquez / Elízabeth Delgado de Marky /
Magaly Feliciano Nishikawa / Álvaro García Manrique / Elmer Huamán
Estrada / Roberto Gabriel Matallana Ruiz / Eduardo Mercado Villarán /
Aracelli Morales Arenas / Carlos Fernando Morales Pomasoncco /
César Munayco Roggero / Carmen Ortega Chico / Gustavo Quispe
Chávez / Fernando Rodríguez García / Augusto Saldaña Bruno / Karla
Zuta Palacios
SOLUCIONES
LABORALES
Luis VINATEA RECOBA
Jorge TOYAMA MIYAGUSUKU
(Directores)
ANÁLISIS
Y COMENTARIOS DE
DEL TRABAJO
Magaly Alarcón Salas / Armando Alva Canales / Sara Rosa Campos

Torres / Elvira Castañeda Velásquez / Elízabeth Delgado de Marky /
Magaly Feliciano Nishikawa / Álvaro García Manrique / Elmer Huamán
Estrada / Roberto Gabriel Matallana Ruiz / Eduardo Mercado
Villarán / Aracelli Morales Arenas / Carlos Fernando Morales
Pomasoncco / César Munayco Roggero / Carmen Ortega Chico /
Gustavo Quispe Chávez / Fernando Rodríguez García / Augusto
Saldaña Bruno / Karla Zuta Palacios
AV. ANGAMOS OESTE 526 - MIRAFLORES

(01) 710-8900 TELEFAX: (01) 241-2323
www.solucioneslaborales.com.pe
SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN
PARA JEFES DE RECURSOS HUMANOS, ASESORES LEGALES, ADMINISTRADORES Y GERENTES
ANÁLISIS Y COMENTARIOS DE LA
NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
PRIMERA EDICIÓN
NOVIEMBRE 2012
3,700 Ejemplares
© Luis Vinatea Recoba

© Jorge Toyama Miyagusuku
© Gaceta Jurídica S.A.
PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN
TOTAL O PARCIAL
DERECHOS RESERVADOS
D.LEG. Nº 822
HECHO EL DEPÓSITO LEGAL EN LA

BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ
2012-14105
LEY Nº 26905 / D.S. Nº 017-98-ED

ISBN:
978-612-311-009-3
REGISTRO DE PROYECTO EDITORIAL

11501021200856
DIAGRAMACIÓN DE CARÁTULA AUTORES

Martha Hidalgo Rivero
Magaly Alarcón Salas
DIAGRAMACIÓN DE INTERIORES
Armando Alva Canales
Luis Briones Ramírez Sara Rosa Campos Torres
Elvira Castañeda Velásquez
Elízabeth Delgado de Marky
Magaly Feliciano Nishikawa
GACETA JURÍDICA S.A. Álvaro García Manrique
Elmer Huamán Estrada
ANGAMOS OESTE 526-MIRAFLORES Roberto Gabriel Matallana Ruiz
LIMA 18-PERÚ Eduardo Mercado Villarán
CENTRAL TELEFÓNICA Aracelli Morales Arenas
710-8900 Carlos Fernando Morales Pomasoncco
César Munayco Roggero
www.solucioneslaborales.com.pe
Carmen Ortega Chico
Gustavo Quispe Chávez
Impreso en: Fernando Rodríguez García
Imprenta Editorial El Búho E.I.R.L. Augusto Saldaña Bruno
San Alberto 201–Surquillo Karla Zuta Palacios
Lima 34–Perú
PRÓLOGO
La Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT) está vigente en los principales
distritos judiciales del país que tienen carga laboral y próximamente en otras
sedes. Ya hay muchos procesos que han culminado en la Corte Suprema. Ya
puede hacerse un balance en las cortes donde existe más de dos años de vigen-
cia de esta nueva norma procesal.
La tarea, para los abogados, trabajadores, sindicatos, empresas y jueces, no ha
sido simple porque todos hemos sido formados en la lógica del proceso escri-
to y es obvio que un cambio como el propuesto por la nueva ley nos ha lleva-
do a variar formas de actuar y de pensar, obligándonos al cambio de ciertos
paradigmas.
Pero, finalmente, el cambio a pesar de no ser simple, termina ocurriendo, como
ya ha ocurrido en otros países en los que tanto los jueces como los abogados
han mostrado mucha capacidad de adaptación. La pregunta que hay que hacer-
se es si los empleadores y trabajadores están atentos a esta norma. Ella no solo
propone un mecanismo más eficaz de solución de conflictos, sino que otorga
una nueva herramienta en el menú de opciones del trabajador, sindicato y em-
presas (o sus abogados) para resolver controversias.
Y la toma de conciencia de lo antes señalado implica que habrá una herramien-
ta para “acelerar” el proceso de aplicación de la Ley y ello debe llevar a traba-
jadores y empleadores a la búsqueda de reducción de los conflictos. Es decir,
o se comprueba que las obligaciones, por un lado, o los reclamos por otro, tie-
nen una base sólida ya susceptible de prueba o se busca una alternativa distin-
ta al proceso. Y es que, con la nueva ley, o se litiga sobre la base de la razón y
los hechos probados, o se soluciona la controversia por la vía alternativa. Ella
deja poco espacio para la especulación y la dilación.
Esta norma constituye uno de los cambios laborales más relevantes que ha ex-
perimentado nuestro país en los últimos años debido a que, representa el in-
tento por: (i) facilitar el acceso a la justicia de los trabajadores y demás pres-
tadores de servicios; (ii) garantizar uniformidad jurisprudencial; y, (iii) prote-
ger los derechos de los trabajadores, empleadores, organizaciones sindicales y
prestadores de servicios en general; a través de un mecanismo de solución de
controversias rápido, efectivo, sencillo y moderno.
La corta duración que ahora tiene un proceso laboral debido a que se cambia
el modelo de proceso escrito por uno oral y concentrado, evita especulaciones
con el plazo y el costo de los procesos y, la concentración de las actuaciones
procesales en una sola audiencia, lleva a que las partes preparen mejor la de-
fensa de sus posiciones en el proceso.
5
COMENTARIOS A LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
¿Cómo se reduce la duración de los procesos? Cambiando su estructura, simplifican-

do etapas (concentración), privilegiando la oralidad, utilizando la tecnología (graba-
ción de audiencia y notificaciones por correo electrónico), sancionando las prácticas
indebidas de las partes y sus abogados, otorgando mayores facultades a los jueces,
privilegiando la búsqueda de la verdad sobre las formalidades y una serie de meca-
nismos dirigidos a volver más simple y oportuna la administración de justicia. Los
procesos son un debate oral y en una sola audiencia el juez escucha las posiciones
de las partes, aprecia todas las pruebas y resuelve. Con estos cambios, los procesos
recogidos en expedientes foliados y “cosidos” a mano pasan a la historia y en su lu-
gar, hay un registro electrónico de las audiencias.
Naturalmente, este nuevo proceso exige que el Estado brinde los recursos para
la urgente implementación de locales, capacitación a los jueces, “informatiza-
ción” de todo el Poder Judicial, etc. Si no existen los recursos necesarios, esta
iniciativa será uno de los tantos intentos fallidos que hemos tenido por contar
con una real reforma de la justicia peruana.
Como ha sucedido en los países donde se ha implantado ya una reforma procesal de si-
milares características (Chile, Venezuela, Colombia, por ejemplo), los efectos de aque-
lla ya se comienzan a apreciar, determinando que los empleadores opten por cumplir
las leyes o buscar conciliaciones allí donde antes optaban por no tomarlas en cuenta.
La NLPT afecta enormemente la dinámica de las relaciones laborales. Un des-
pido mal efectuado podrá repararse más rápido y la falta de pago de benefi-
cios sociales o de horas extras se solucionará en plazos relativamente cortos.
De esta manera, la endémica larga duración de los procesos laborales no esta-
rá del lado de quien incumple la ley y habrá más incentivos para cumplir las
obligaciones laborales. ¿Cómo se ha ido implementado la reforma?, ¿Cuáles
son los cambios más importantes de la NLPT respecto de la anterior?, ¿Qué es
lo que ha ocurrido tras su vigencia?, ¿Cuáles son las tareas pendientes? Estas
preguntas intentarán ser respondidas en este texto.
Este libro tiene una estructura simple. Abordamos cada uno de los artículos y las re-
glas contenidas en la NLPT brindando una explicación sobre los alcances de cada
una de ellas, así como la función que tienen dentro de la nueva estructura del pro-
ceso, sin dejar de realizar las concordancias correspondientes. Asimismo, presenta-
mos algunas problemáticas que han motivado corrientes de opinión al momento de
la implementación de la norma procesal. Adicionalmente, se han incorporado los
precedentes relevantes del Tribunal Constitucional y la Corte Suprema, además del
Pleno Jurisdiccional de la Corte Suprema y los Plenos Jurisprudenciales Laborales.
Quienes hemos participado en la elaboración de esta obra, hemos hecho un esfuerzo
por brindar un acercamiento a la nueva normativa procesal que sea de interés para
estudiantes y profesionales; abogados y magistrados; sindicatos, trabajadores y em-
presas, así como cualquier persona que tenga interés por los procesos laborales. Se
trata entonces de un libro que esperamos sea de utilidad para el lector.
Los autores
6
LAS CLAVES DE
DEL TRABAJO
CLAVES DE LA NUEVA LEY
PROCESAL DEL TRABAJO (NLPT)
I. PROCESO Y ESTADO DE DERECHO. LA APLICACIÓN DE LA

NORMA LABORAL
La relación existente entre proceso y Estado de Derecho ha sido ya apuntada

por varios autores(1), y ella muestra que el primero sirve al segundo, de modo
que el proceso es una manifestación del Estado de Derecho. El proceso existe
para exigir(2) la aplicación del Derecho (las normas sustantivas) y en esa medi-
da cumple un papel instrumental. Esta relación ha sido permanentemente se-
ñalada por la doctrina, pero volver a esta no es un ejercicio meramente intro-
ductorio, sino una necesaria llamada de atención acerca de la importancia de
dicho carácter instrumental y su relación con la eficaz aplicación de la Ley.
En la medida en que nuestra Constitución reconoce el Estado de Derecho como
parte o institución importante del modelo de Estado al que se sujeta nuestra
sociedad, el principio de legalidad, derivado de aquel, y su sujeción a este son
justamente la manera en que se establece la relación existente entre proceso y
Constitución. Así, el proceso se convierte en el mecanismo para hacer cumplir
tal relación. Es en este marco que se ha dado la NLPT.
Lo anterior significa que, por un lado, si bien las personas tienen derecho a
acudir al Estado para exigir la aplicación de la Ley, lo cual queda cubierto por
el Principio de Tutela Judicial Efectiva reconocido por el artículo 139 de la
Constitución Política del Estado, por otro, el Estado tiene el deber de crear me-
canismos que hagan posible la aplicación de la Ley de manera eficaz. Inclu-
so, en aplicación del referido principio y más allá de la eficacia intrínseca de
una norma, el deber del Estado de proveer a la ciudadanía de mecanismos que
(1) Por todos, CRUZ VILLALÓN, Jesús. Constitución y proceso de trabajo. Lecturas sobre la reforma del
proceso laboral. Ministerio de Justicia, Madrid, 1991, p. 9 y ss. Cruz Villalón deja establecido que entre
proceso y Estado de Derecho hay una relación íntima. Tal relación deriva del modelo de Constitución que se
asuma; así, si la Constitución señala que un Estado es uno de derecho, primará en él el principio de legalidad
y para hacerlo cumplir, será necesario que el proceso cuente con características suficientes para lograrlo.
(2) En el proceso laboral rige el principio dispositivo, con lo cual se inicia a instancia de parte.
9
permitan exigir la eficaz aplicación de la Ley es en nuestra opinión de tal mag-

nitud, que aun cuando lleva a los jueces a tener que interpretar el sentido de
las normas procesales de modo que permitan alcanzar la tutela judicial efecti-
va(3), lo que significa que si una norma procesal dificulta gozar de tal derecho,
debe optarse por la interpretación que mejor se adecúe al referido principio.
Remarcamos la referencia al papel que juega el proceso en la eficaz aplicación
de la Ley, porque pudiera creerse que el carácter instrumental de este lo ubica
en una posición de menor importancia que la norma sustantiva. Pero no solo no
es menos importante, sino que en el ámbito laboral, en donde el sistema nor-
mativo –de corte esencialmente imperativo– es fuente principal de obligacio-
nes, el cumplimiento efectivo de la norma gracias a los medios instrumentales
para lograrlo pueden ser la diferencia entre un sistema normativo (protector)
que funciona y otro que no.
Precisamente el proceso judicial, en el marco de un sistema de normas esen-
cialmente imperativo, adquiere relevancia porque si bien la norma sustantiva
laboral puede reducir las diferencias que existen entre un empleador y un tra-
bajador mediante reglas equilibradoras, tales diferencias se reducen efectiva-
mente si la norma que impone obligaciones destinadas a reducirlas se cum-
ple(4). Si ello no ocurre, las diferencias continuarán y el efecto protector de la
norma laboral no se realizará. No es, por lo tanto, solo un rol instrumental el
que juega el proceso en el ámbito laboral. En un sistema como ese, el proceso
–cuando hay incumplimientos– puede convertirse en el brazo aplicativo de la
norma sustantiva(5), con lo que no se trata solo de una cuestión de coercibili-
dad frente a la negativa de cumplir la Ley, sino de lo que podría ser la esencia
protectora misma del sistema(6).
La Ley Nº 29479 (Nueva Ley Procesal del Trabajo - NLPT), regula un tipo de
proceso que trata de simplificar la aplicación y cumplimiento de la norma la-
boral para los casos en que esta es incumplida y, en general, para solucionar
conflictos de tipo jurídico(7). Lo hace a través de la institucionalización del pro-
(3) Ese es el caso de la copiosa jurisprudencia emitida por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Jus-
ticia, que ha admitido recursos de casación por violación del debido proceso invocando el Derecho Constitucional
al mismo aun cuando la Ley Nº 26636 no tiene prevista la interposición del recurso por dicha causal.
(4) En el mismo sentido, GARCÍA VARA, Juan. Procedimiento Laboral en Venezuela. Caracas, 2004, p. 9.
(5) Ídem. Entiende que por razón similar las normas procesales laborales son también expresión del derecho
social.
(6) Humberto, Cuenca, remarca que sin la existencia del proceso el derecho carece de efectividad. Citado por
GARCÍA VARA, Juan. Ob. cit. El Tribunal Constitucional peruano parece haber ido un poco más allá al
señalar que el concepto de adecuada protección contra el despido arbitrario, que en principio se refiere a la
que proveen las normas sustantivas, incluye a las vías procesales. Ver sentencia del TC recaída en el
Exp. Nº 976-2001AA/TC seguidos por Eusebio Llanos Huasco contra Telefónica del Perú.
(7) Téngase en cuenta que la Ley Nº 29479, como también lo hacía la Ley Nº 26636, contempla la posibilidad
de solucionar los conflictos jurídicos por la vía de la sentencia pero también a través de mecanismos como
10
CLAVES DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO (NLPT)
ceso concentrado y oral, en el que mediante una audiencia –la de juzgamien-

to–(8), se conoce el proceso y se sentencia este en un solo acto, abandonando el
sistema escrito y desconcentrado que regulaba la Ley Nº 26636 (Ley Procesal
del Trabajo - LPT), que se caracterizaba porque la audiencia de actuación de
pruebas y la sentencia eran dos actos distintos y distantes entre sí.
La puesta en vigor de un proceso como el indicado tiene que ver con una reva-
loración de la relación instrumental a la que nos hemos referido. Tal relación,
sin embargo, deberá materializarse en un contexto complejo que es el que tam-
bién motiva tal puesta en vigor, mostrando que hay una relación de retroali-
mentación entre el contexto y la norma procesal misma.
II. EL CONTEXTO DE APLICACIÓN DE LA NORMA LABORAL
1. Ineficacia de las herramientas para hacer cumplir la Ley

A pesar de que las normas laborales son imperativas –y por tanto nadie cues-
tionaría su carácter obligatorio–, el proceso de aplicación de estas y su cum-
plimiento no es simple. Una de las primeras cuestiones asociadas al cumpli-
miento de las normas se centra en su grado de claridad y en la legitimidad de
su contenido, esto último en función de los intereses que puedan estar detrás
de dicho contenido. Lo primero ha sido explicado por Epstein(9) y tiene que ver
con la claridad o no de las reglas jurídicas. Así, la falta de claridad de las nor-
mas puede constituir no solo una razón para la conflictividad, porque se haría
necesaria no solo su aclaración a través de una declaración del derecho en un
proceso, sino también una razón o desincentivo para no cumplirlas. Lo segun-
do, tiene que ver con el proceso de aprobación de las normas y el conjunto de
intereses que están detrás de ellas.
De esta manera, podría darse cierto rechazo al cumplimiento de ellas si es que
en su proceso de elaboración no ha participado o no se ha sentido representado
un grupo social importante. Pero aún en ambos casos, lo verdaderamente im-
portante será, más allá de si las normas son complejas o no –o si se les reconoce
legitimidad–, el conocimiento que tiene la colectividad acerca de la eficacia o
ineficacia de los sistemas existentes para hacerlas cumplir. Es decir, si las nor-
mas son claras o no, o si responden a cualquier interés distinto de quien tiene
que cumplirlas; el cumplirlas o no dependerá al final de su grado de coercibi-
lidad y de la eficacia del sistema procesal o incluso el inspectivo para hacerlas
la conciliación, el arbitraje e incluso la transacción.

(8) Lo indicado debe ser visto de manera genérica porque, como se verá más adelante, el proceso ordinario
laboral cuenta con dos audiencias, una de las cuales es de conciliación y la otra, de juzgamiento.
(9) EPSTEIN, Richard. Reglas simples para un mundo complejo. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad
Católica del Perú, Lima, 2005.
11
cumplir. Si la colectividad comprueba que los procedimientos para hacer cum-

plir la Ley son ineficaces, lo más probable es que opte por incumplirla.
Y este es precisamente uno de los principales problemas de la norma laboral.
Esta, a pesar de ser imperativa, encuentra como mecanismos de coerción a dos
que enfrentan no pocas dificultades para lograrlo. Por el lado de la inspección
del trabajo, si bien es cierto que con la emisión de la Ley de Inspección Labo-
ral Nº 28806 y la implementación del nuevo sistema de inspección se cuenta
con una buena herramienta para hacer cumplir la Ley, lo cierto es que el pro-
cedimiento inspectivo, además de no tener el alcance suficiente para enfrentar
el problema de la infórmalidad, es un procedimiento que sirve para constatar
el cumplimiento de normas laborales, pero no para declarar derechos cuando
la norma requiere interpretación. El proceso judicial, en cambio, que sí per-
mite lo anterior, acusa problemas estructurales de tal magnitud que hacen que
un proceso judicial laboral, en promedio, pueda ser resuelto en cuatro o cinco
años, dependiendo del distrito judicial.
El efecto de lo anterior es fácil de adivinar: la escasa o nula eficacia de los me-
canismos de coerción para hacer cumplir la Ley impacta de manera decidida
en ella, determinando que resulte fácil para quien tiene que cumplirla, optar
por no hacerlo(10).
Por lo tanto, la verdadera cuestión es que el contexto de aplicación de la norma
laboral es uno en el que ella no se respeta; lo que provoca una conciencia más
o menos generalizada de que incumplir la norma laboral no tiene una conse-
cuencia grave, tanto desde una perspectiva económica como legal.
2. La conflictividad laboral
Como efecto de lo anterior, el incumplimiento de la norma, además, incremen-
ta los niveles de conflictividad en una suerte de proceso de retroalimentación,
que desnuda la poca capacidad del órgano judicial para atender los procesos
judiciales que dichos conflictos generan. Así, la excesiva carga judicial, tema
sobre el que volveremos luego, no es solo un problema de limitaciones en la
estructura del órgano jurisdiccional para atender los procesos, sino también la
manifestación de un problema externo a él, debido a que cada vez que se in-
cumple la Ley se generan más conflictos y ello incrementa la demanda de servi-
cios de justicia para un sistema que no tiene capacidad para atender a todos.
(10) Se trata casi de un juego de economía de opciones: si es más ventajoso demorar el cumplimiento de una
obligación por espacio de cuatro años que hacerlo de inmediato y ello no tiene una sanción económica o
legal, lo más probable es que el obligado a cumplir la norma opte por no hacerlo. Del mismo modo, inde-
pendientemente del plazo, si quien tiene que cumplir una norma es consciente de que le será difícil a quien
fiscalice su cumplimiento forzar o detectar al obligado, este optará también por incumplir.
12
Evidentemente, al hablar de conflictividad laboral no nos estamos refiriendo

a la que puede apreciarse en ambientes convulsionados o en sistemas de re-
laciones laborales en crisis. Nada de eso, pero el caso al que nos referimos es
uno que se determina en contraste con sus medios de solución. En ese senti-
do, si estos medios para los conflictos no son eficaces o los alternativos no son
transitados porque no hay incentivos para hacerlo, la situación en la cual los
incumplimientos de la norma se manifiestan, adquieren la condición de con-
flictos y su repetición y generalización son capaces de crear un ambiente de
conflictividad que si bien podrían no ser en determinado momento un proble-
ma serio para una sociedad, sí podrían serlo si es que no se toman medidas es-
tructurales para resolverlos.
3. La informalidad y la no sujeción a las normas laborales y las li-
mitaciones de acceso a la justicia
La informalidad de la economía también actúa como un factor clave en la de-
terminación del contexto de aplicación de la norma laboral. El que se estime
en más de cincuenta por ciento el porcentaje de informalidad de nuestra eco-
nomía no solo permite mostrar el poco alcance efectivo de la normativa labo-
ral y los problemas que ello trae en términos de protección social, inclusión e
igualdad, sino también, una vez más, la poca utilidad de las herramientas pro-
cesales o fiscalizadoras para lograrlo.
Sin embargo, la informalidad no solo es un elemento que evidencia lo ante-
rior. Además, tiene como una de sus características la de constituirse ella mis-
ma en un impedimento para el acceso a la justicia y, desde esa perspectiva,
ser un factor que incide en el proceso. Ello se aprecia con facilidad en mate-
ria probatoria: si un trabajador informal quiere acceder a los derechos que las
normas laborales le reconocen, su primer problema será cómo probar que es
un trabajador y que, por lo tanto, está dentro del ámbito de aplicación de las
referidas normas(11).
La informalidad, entonces, es un factor que incide en el proceso porque no solo
impide que el trabajador acceda a los derechos que proveen las normas sus-
tantivas, sino porque impide o dificulta enormemente el hacer uso de los me-
canismos, por buenos o malos que estos sean, para exigir la aplicación de las
normas laborales.
A la informalidad debe sumársele el actuar ilegal que suele acompañarla y que
es distinto de la informalidad misma. Y es que esta podría incluir relaciones ju-
rídicas autónomas que no están dentro del ámbito de las leyes laborales y que
(11) Debe tenerse en cuenta a este respecto que, por estar en el sector informal, su empleador no contará con el
tipo de documentación que le es exigida a cualquiera que tenga la condición de empleador.
13
son distintas de las relaciones que estándolo pretenden presentarse como autó-
nomas. Estas últimas, lejos de ser autónomas, son relaciones ilegales que ocu-
rren en el mundo formal, pero pretenden presentarse como informales. Ellas,
simplemente, son relaciones ilegales y son muy frecuentes. Justamente, por esto
último es que forman parte del contexto de la aplicación de la norma laboral,
pues no solo son el resultado de decisiones de incumplimiento sino que forman
parte de un modo de realizar actividades económicas. Ya no nos encontramos
solamente frente a quien decide incumplir la Ley, sino frente a quien lo hace
porque cree que esa es una forma más de competir en el mercado.
4. La excesiva carga judicial y las limitaciones del órgano jurisdic-
cional
La excesiva carga judicial y las difíciles condiciones en las que se presta el ser-
vicio de administración de justicia son también factores que afectan la aplica-
ción de la norma laboral. Hay también aquí, como dijimos, una suerte de re-
troalimentación porque en la medida en que se incumplen las normas y se in-
crementan las demandas derivadas de ello, se dificulta el trabajo de los jueces,
quienes tienen que resolver más demandas de aquellas para las que la infraes-
tructura y organización con que cuentan están preparadas.
Las limitaciones presupuestales, la insuficiente preparación de algunos jueces
y auxiliares y las carencias tecnológicas son, y han sido, una constante en los
últimos años y es indudable que por sí mismas han contribuido a dificultar la
solución de los procesos judiciales y a crear la conciencia ciudadana de la ine-
ficacia de las soluciones jurisdiccionales en materia laboral.
Pero las limitaciones del órgano jurisdiccional no se limitan a cuestiones de
infraestructura. Uno de los problemas más serios es el que se manifiesta a tra-
vés de la organización misma, pues a la falta de especialización en unos casos,
provisionalidad de los jueces en otros y falta de personal y capacitación, se
suman los continuos cambios en materia de competencias, lo que ha llevado a
que internamente se realicen asignaciones o cambios de competencia, que de-
terminan que los jueces tengan que sumar a su despacho y deban resolver mu-
chos más casos de los que pueden. Ese es el caso, por ejemplo, de la reasigna-
ción de competencias en materia contencioso-administrativa, que no ha venido
acompañada de condiciones para la atención de los referidos casos.
5. La estructura del proceso judicial laboral regulado por la LPT
El proceso regulado por la LPT, a pesar de ser un proceso que se sustenta en
principios de procedimiento como los de oralidad, concentración, celeridad e
inmediación, es uno que en la práctica responde a un modelo básicamente es-
crito, en el que el rol del juez, en muchos casos, no es muy activo y en el que
la constante es la demora y la lentitud.
14
La aparentemente simple estructura del proceso laboral, constituida por la de-

manda, la contestación, la audiencia única y la sentencia, es en verdad una com-
pleja secuencia de actos que se pierde en la concesión de casi ilimitadas posibi-
lidades de ataque y defensa a las partes. Así, el proceso laboral es un mecanis-
mo que –lejos de facilitar la reconstrucción de los hechos en los que se fundan
la demanda y la contestación, con el propósito que sobre ellos se aplique una
norma jurídica–, dificulta tal reconstrucción haciendo que el juzgamiento pro-
piamente dicho, supla tales dificultades y la actividad procesal más que dirigi-
da a probar hechos busque investigarlos.
En el marco anterior, la audiencia única(12), que es una audiencia destinada a
que se sanee el proceso(13) se intente la conciliación, se fijen los puntos contro-
vertidos y se actúen las pruebas, pasa a convertirse en una audiencia de trámi-
te y ordenamiento de información, que dará en la mayoría de los casos, paso
a otras audiencias de actuación probatoria complementarias(14). El saneamien-
to procesal también sufre el impacto de esa estructura, pues si bien está dirigi-
do a que el juez analice la procedencia y sustento material de las excepciones,
suele resolverlas con la sentencia, especialmente aquellas que versan sobre la
relación material misma, como es el caso, por ejemplo, de las excepciones de
falta de legitimidad para obrar. En este último caso, es frecuente encontrar que
la excepción en cuestión, más que ser una defensa previa, termina convirtién-
dose en una defensa de fondo que se resuelve con la sentencia, luego de cua-
tro años de proceso(15).
No menos dramática es la situación de la conciliación dentro del proceso labo-
ral en la Ley Nº 26636. Ello debido a que la propia estructura del proceso –que
es uno que tiende a durar cerca de cuatro años– es un desincentivo en sí mismo
para la celebración de cualquier acuerdo conciliatorio. En ese sentido y como
lo señalábamos líneas arriba, las probabilidades de que se celebre un acuer-
do conciliatorio sabiendo que el proceso se resolverá en un plazo extenso son
muy bajas, como lo viene demostrando la práctica, que ha llevado a convertir
la conciliación dentro del proceso en una etapa de mero trámite.
(12) La audiencia única es, en el marco de la Ley Nº 26636, una audiencia central sobre la que gira el proceso
laboral.
(13) El artículo 65 de la Ley Nº 26636 señala al saneamiento como la primera etapa de la audiencia única, cuyo
propósito es resolver los medios de defensa propuestos y declarar, en su caso, la validez de la relación
jurídico-procesal; la nulidad o invalidez de la misma o la suspensión de la audiencia para que se subsanen
los defectos procesales de la relación, provengan de la demanda o de la contestación.
(14) La audiencia única normalmente permite la actuación de pruebas documentales y pruebas de declaración de
parte. Las pruebas de testigos, periciales, investigatorias y revisiones de planillas se actúan posteriormente.
(15) Este tipo de excepciones, al ser propuestas argumentándose que la relación material entre las partes es
inexistente, en verdad contienen buena parte o casi todo el debate de fondo en materia laboral, porque en
ellas lo que se discutirá es si existe o no relación laboral, supuesto necesario para ubicarse dentro del ámbito
de aplicación de las normas laborales. Por esa razón es que se resuelven con la sentencia.
15
No obstante, quizá el principal problema de la estructura procesal que venimos

abordando se centra en la actividad probatoria y en las posibilidades de produ-
cir certeza, respecto de la ocurrencia de los hechos que sustentan tanto la de-
manda como la contestación. A pesar de que la LPT establece claramente que
los medios probatorios se adjuntan a la demanda y, en definitiva, se presentan
u ofrecen en los actos postulatorios, en la práctica la actividad probatoria ocu-
rre a lo largo de todo el proceso. Ello porque siendo tan dilatado es necesario
mantener “viva” la prueba para que sea realmente apreciada por el juez al mo-
mento de sentenciar. Pero, además, porque es al momento de sentenciar, dado
que la audiencia de actuación de pruebas no las actúa todas, cuando se analiza
de manera conjunta toda la prueba y como ello ocurre mucho tiempo después
de iniciado el proceso, las partes, además de la etapa postulatoria, aprovechan
toda oportunidad para introducir al proceso medios probatorios adicionales.
Lo anterior determina que el proceso laboral sea uno en el que las partes tien-
dan –a pesar de que las normas son precisas(16)– a presentar medios probato-
rios con posterioridad a los actos postulatorios y antes de la emisión de sen-
tencia de primera instancia. Ello, además, se complementa con la necesidad
que tiene el juez de comprender los hechos que son materia de debate, lo que
lo lleva a hacer uso de sus facultades de incorporación de prueba en busca de
la veracidad, apoyándose en la facultad de ordenación de actuaciones proba-
torias de oficio(17).
El carácter escrito del proceso laboral determina que este sea una sucesión de
escritos que complementan los actos postulatorios. Es decir, más allá de que la
LPT establezca que la demanda y la contestación aparejen las pruebas y fijen
la controversia, lo cierto es que la contradicción de la demanda y la contesta-
ción se extienden a todo documento que las partes, de manera complementa-
ria, presenten en el proceso. Y no nos referimos solo a los medios probatorios,
sino a todos los escritos que las partes presentan con el objetivo de ampliar las
afirmaciones que hicieron en la demanda o la contestación.
En la forma antes indicada, el proceso regulado por la LPT es uno en el que
la sentencia pone fin a todos los actos e iniciativas que las partes emprendan
para convencer al juez de su posición, siempre, claro está, que su propósito no
sea dilatarlo, posibilidad que, por cierto, dada la estructura del proceso escri-
to, no debe ser descartada.
(16) El artículo 26 de la Ley Nº 26636 establece que los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes en
los actos postulatorios, salvo disposición legal distinta.
(17) El artículo 28 de la Ley Nº 26636 le permite al juez en decisión inimpugnable, ordenar la actuación de pruebas
de oficio cuando las ofrecidas por las partes resulten insuficientes para producirle certeza y convicción.
16
Pero las complicaciones del proceso no se agotan en lo indicado anteriormen-

te. A ellas se suman las de revisión, la extraordinaria de casación y la etapa
de ejecución. Etapas todas ellas sucesivas aunque no necesariamente transita-
bles, pero que siempre agregan al proceso características similares a las des-
critas anteriormente. Es decir, considerando que la etapa de conocimiento del
proceso es una que está llena de las complejidades anotadas, es frecuente que
se anulen sentencias y el proceso se exponga a nuevos pronunciamientos su-
jetos a actividades probatorias ordenadas de oficio.
Las anulaciones a que hacemos referencia si bien tienen en muchos casos el
propósito de regularizar el proceso y modificar sentencias con contenidos ile-
gales, de cara a los justiciables, el procedimiento tiene un resultado dilatorio
insoslayable que se suma a la duración misma del proceso en primera instancia
y que puede extenderse aún más si es que este una vez transitadas la primera y
segunda instancia, se sujeta a la revisión de la Corte Suprema en vía de casación.
Por si no fuera poco, el proceso deberá continuar con una etapa de ejecución
que podría ser forzada y si bien no tan compleja como la etapa de conocimien-
to, sí lo suficientemente formal como para añadirle demoras.
III. ANTECEDENTES DE LA NLPT
El 20 de febrero de 2008, mediante Resolución Nº 058-2008-TR, se desig-

nó a la Comisión que iba a encargarse de elaborar el Anteproyecto de la
NLPT. Dicha Comisión estuvo conformada por Luis Vinatea Recoba, Gio-
vanni Priori Posada y Javier Arévalo Vela; quienes a partir de la revisión
de legislación comparada (Ley Orgánica Procesal del Trabajo de Venezue-
la, el Código de Trabajo de Ecuador y el Código de Trabajo de Chile), le-
gislación interna (proyectos nacionales preexistentes y legislación nacio-
nal de carácter procesal), jurisprudencia nacional (sentencias de la Corte
Suprema y del Tribunal Constitucional), acuerdos de los plenos jurisdic-
cionales nacionales así como doctrina nacional y extranjera; elaboraron el
Anteproyecto de la NLPT.
Este Anteproyecto fue presentado el 15 de julio de 2008 y el 2 de setiembre
de 2009, luego de ser analizado por el grupo de trabajo designado mediante
Resolución Ministerial Nº 006-2009-TR, fue aprobado como proyecto de Ley
del Ejecutivo.
El Proyecto de la NLPT ingresó al Congreso de la República el 5 de setiem-
bre de 2009 y este lo aprobó por unanimidad. De modo que, el 13 de enero de
2010, el Presidente de la República promulgó la NLPT y esta fue publicada en
el diario oficial El Peruano el 15 de enero de 2010.
17
IV. IMPLEMENTACIÓN DE LA NLPT

Actualmente, la NLPT se encuentra vigente en los distritos judiciales de Tac-
na, Cañete, La Libertad, Lambayeque, Arequipa, Cusco, Cajamarca, Moque-
gua, Ica, Junín, Santa, Callao y Lima.
La implementación de la NLPT se inició en el Distrito Judicial de Tacna, el 15
de julio de 2010, de acuerdo a lo señalado mediante Resolución Administrati-
va Nº 232-2010-CE-PJ. Para dicha implementación se adoptaron una serie de
medidas como la asunción de procesos laborales que se inicien con la NLPT
por las Salas Civiles Permanentes y Transitorias de Tacna, la creación de juz-
gados liquidadores, la redistribución de funciones, entre otras.
Previamente a la adopción de estas medidas de carácter particular para el Dis-
trito Judicial de Tacna, en junio de 2010 se adoptaron medidas generales como
el desdoblamiento de las Salas Laborales en Tribunales Unipersonales y la
aprobación de formatos de demanda laboral para los Juzgados de Paz Letrado
y Juzgados Especializados.
Posteriormente, el 29 de abril de 2011 se publicó la Resolución Administrati-
va Nº 124-2011-CE-PJ mediante la cual se aprueba el Cronograma de Imple-
mentación de la NLPT para el año 2011 para los distritos judiciales de Mo-
quegua, Ica, Junín, Santa y Cajamarca y el 16 de febrero de 2012 se publicó la
Resolución Administrativa Nº 023-2012-CE-PJ mediante la cual se aprueba el
Cronograma de Implementación de la NLPT para el año 2012 para los distri-
tos judiciales de Lima Sur, Lima Norte, Callao y Lima.
En el siguiente cuadro, detallamos las fechas de vigencia de la NLPT en los
distritos anteriormente mencionados:
Distrito judicial Fecha de vigencia de la NLPT Estado
Distrito Judicial de Tacna 15 de julio de 2010 Vigente
Distrito Judicial de Cañete 16 de agosto de 2010 Vigente
Distrito Judicial de La Libertad 1 de setiembre de 2010 Vigente
Distrito Judicial de Lambayeque 2 de noviembre de 2010 Vigente
Distrito Judicial de Arequipa 1 de octubre de 2010 Vigente
Distrito Judicial de Cusco 3 de diciembre de 2010 Vigente
Distrito Judicial de Moquegua 1 de julio de 2011 Vigente
Distrito Judicial de Ica 8 de julio de 2011 Vigente
Distrito Judicial de Junín 19 de julio de 2011(*) Vigente
Distrito Judicial de Santa 22 de julio de 2011 Vigente
Distrito Judicial de Cajamarca 26 de julio de 2011 Vigente
Distrito Judicial de Lima Sur 2 de julio de 2012 Vigente
Distrito Judicial de Lima Norte 3 de setiembre de 2012 Vigente
Distrito Judicial del Callao 1 de octubre de 2012 Vigente
Distrito Judicial de Lima 5 de noviembre de 2012 Pendiente
(*) Mediante Resolución Administrativa Nº 145-2011-CE, publicado el 4 de junio de 2011, se reprogramó la

fecha de vigencia de la NLPT del 15 de julio de 2011 al 19 de julio de 2011.
18
V. LAS RESPUESTAS QUE OFRECE LA LEY Nº 29479
La NLPT, frente a las complejidades del proceso escrito aunque en un contex-

to similar en el que se desarrolla aquel, propone un tipo de proceso que ya vie-
ne siendo probado en distintos países con singular éxito(18), y que se caracteri-
za por la concentración de las principales actuaciones procesales dentro de la
audiencia y la oralidad como forma de expresión de lo sostenido por las par-
tes en el proceso.
La idea de proceso concentrado y oral no es ajena a nuestro sistema judicial.
El proceso penal ya sufrió una reforma importante que ha sometido a las reglas
del proceso oral el juzgamiento de las causas penales y la oralidad ya figuraba
como una característica de los procesos laborales, como lo señalan los artícu-
los 1 y 63 al 65 de la LPT. Pero en este último caso, aun cuando las audiencias
previstas en la mencionada norma admitían la oralidad, la práctica llevaba a
que se privilegie lo escrito en detrimento de la oralidad.
La NLPT se estructura, tratándose del proceso ordinario, en dos audiencias
centrales, una de conciliación y otra de juzgamiento, en las que el propósito
de cada una de ellas está claramente definido y la oralidad resulta esencial. En
el caso de la primera, el juez participa activamente a fin de que las partes so-
lucionen sus diferencias parcial o totalmente y por decisión de ellas la conci-
liación puede prolongarse lo necesario hasta que se dé por agotada, pudiendo
incluso continuar los días hábiles siguientes, cuantas veces sea necesario, en
un lapso no mayor a un mes(19). En el caso de la segunda, la audiencia se reali-
za en acto único y concentra las etapas de confrontación de posiciones, actua-
ción probatoria, alegatos y sentencia(20).
La estructuración del proceso en dos audiencias con fin definido cada una de
ellas permite a la NLPT ofrecer dos espacios de solución para la controversia,
en los que la oralidad desempeña un papel fundamental. La segunda de ellas,
la de juzgamiento, además, se registra a través de audio y video(21), con lo que
lo relevante pasa a ser el discurso de las partes, la interacción e inmediación
con el juez y la concentración de los actos en uno solo, de modo que al final
de la audiencia se emita sentencia.
(18) Ver LOPT, Ley Orgánica del Proceso Laboral venezolana; Ley de Procedimiento Laboral española y Ley
Procesal Laboral chilena.
(19) Artículo 43 de la NLPT.
(21) Artículo 12 de la NLPT
19
VI. APORTES Y NOVEDADES DE LA NLPT
La NLPT, frente a las complejidades del proceso escrito regulado por la antigua
Ley Procesal del Trabajo, propone un proceso con las siguientes características:
1. Rapidez, concreción y simplicidad del proceso
La primera característica del proceso regulado por la NLPT es la rapidez, con-
creción y simplicidad del proceso. Es decir, de un proceso escrito que incentiva
la presentación de múltiples documentos, se pasa a uno en el que las pretensio-
nes y pruebas se ofrecen o adjuntan a la demanda y contestación y en caso de
no conciliarse la controversia, se lleva a cabo una audiencia –la de juzgamien-
to– en la que se plantean las posiciones de las partes, se actúan las pruebas, se
alega y se sentencia el caso. En otras palabras, un proceso muy concentrado
que acerca de manera significativa el cumplimiento de la ley a la ley misma.
Complementa lo anterior la estructura misma del proceso, que es una en la que
los actos de notificación, además de ser pocos y limitados a lo esencial –al me-
nos en la etapa de conocimiento–, pueden realizarse de manera electrónica. De
algún modo, se trata de una estructura que busca que las partes vayan al proce-
so y no el proceso a ellas, como ocurre en el proceso escrito.
2. Carácter omnicomprensivo
La segunda característica de la NLPT es su carácter omnicomprensivo. Se tra-
ta de un proceso que amplía el régimen de competencia a los casos en los que
se plantean conflictos derivados de la prestación personal de servicios, sean de
naturaleza laboral, formativa, administrativa o cooperativista y civil que en-
cubra relaciones de trabajo(22). La ampliación de tal carácter omnicomprensi-
vo se complementa con una presunción de laborabilidad en virtud de la cual,
acreditada por parte del prestador de servicios la realización personal de estos,
se presume la existencia de una relación laboral, salvo que el demandado de-
muestre lo contrario(23).
3. Nuevas reglas de comparecencia
La tercera característica de la NLPT es la modificación de las reglas de compa-
recencia de modo que se establecen reglas de legitimación extraordinaria para
las organizaciones sindicales; personas individuales que forman parte de ca-
tegorías dentro de una empresa y organismos como el Ministerio Público o la
(22) Ver artículos II del Título Preliminar de la NLPT y 1 y 2 de la NLPT.

20
Defensoría del Pueblo, para los casos de tutela frente a la discriminación, pros-
cripción del trabajo infantil y tutela de derechos de categoría(24).
4. Funcionalidad de la oralidad y la dinámica probatoria
La funcionalidad oral del proceso y la manera en que se desarrollan las audien-
cias es la siguiente característica de la NLPT. En efecto, el que la audiencia
de juzgamiento sea oral determina que sea en dicha audiencia donde las par-
tes fijarán sus posiciones en el proceso; actuarán sus medios probatorios, ale-
garán y obtendrán una sentencia. Es indudable que el hecho de que todos esos
actos ocurran en una sola audiencia modificará la estructura actual de recons-
trucción de los hechos en el proceso y, especialmente, la manera de apreciar-
los. Es obvio que en el proceso escrito el modo de reconstrucción de los he-
chos se sujeta esencialmente al relato que hagan las partes en los escritos que
van incorporando al proceso, lo que se puede complementar oralmente en las
audiencias de actuación de pruebas. En el proceso oral, en cambio, la recons-
trucción de los hechos si bien tiene como punto de partida lo escrito en la de-
manda y la contestación, privilegia el discurso oral y se apoya en la prueba y
en el discurso escrito(25). En otras palabras, el proceso es inverso.
Sin embargo, la diferencia más saltante se presenta por el hecho de que el pro-
ceso oral previsto por la NLPT se estructura de modo que la actividad probato-
ria y la decisión (sentencia) ocurran en un solo acto y en el escrito en momen-
tos diferentes y distantes entre sí. Esto determina que en el proceso que regula
la NLPT la decisión esté inmediatamente vinculada a la actuación y evalua-
ción de la prueba y, por lo tanto, se emita en un solo acto(26). El juez, así, pue-
de comunicar a las partes su decisión y debe sustentarla en un plazo no ma-
yor de cinco días o reservarse ese mismo plazo para comunicar su decisión y
fundamentarla, si es que el caso tiene una complejidad que así lo amerita(27).
Las reglas de oralidad señaladas anteriormente se extienden al proce-
so en segunda instancia, convirtiendo la apelación y su absolución en un
debate que originado en un recurso escrito pasa a sustentarse oralmente y se
decide (a través de la sentencia) en el mismo acto de la audiencia(28).
Lo expresado puede resumirse en el siguiente cuadro sobre la dinámica proba-
toria que proponen las dos normas procesales. Como puede apreciarse, mientras
(24) Artículos 8 y 9 de la NLPT.

(25) El artículo 12 de la NLPT señala la prevalencia de la oralidad en los procesos por audiencias.
(26) El artículo 47 de la NLPT establece que el juez debe hacer conocer a las partes el fallo de su sentencia,
señalando día y hora, dentro de los cinco días hábiles siguientes, para notificar la misma.
21
que en la LPT hay un desencuentro entre la actividad probatoria de las partes

y el conocimiento de los hechos por parte del juzgador, en la NLPT la dinámi-
ca de actividad probatoria de las partes y conocimiento de los hechos por par-
te del juez es la misma.
Dinámica probatoria
ACTUAL LPT NUEVA LPT
Actos postulatorios Sentencia Actos postuarios Sentencia
ia
probator
Act Actividad
de ividad nto rtes
las mie uez de las pa
par proba n oci tr el j
tes tori o
C op o
a
cas
por
aso
del c
nto
mie
o n oci l juez
C te d e
par
3 años 3 años
5. Nuevas reglas procesales

La NLPT complementa las características anotadas con regulaciones específi-
cas en materia cautelar que homogenizan el proceso laboral con el proceso ci-
vil y permiten la obtención de cualquier tipo de medida cautelar, dentro y fuera
del proceso(29). También con una regulación específica en materia de casación
que amplía su objeto y se puede sustentar en la infracción normativa que inci-
da directamente sobre la decisión contenida en la resolución impugnada o en
el apartamiento de los precedentes vinculantes dictados por el Tribunal Consti-
tucional o la Corte Suprema de Justicia de la República(30) y procesos especia-
les como el abreviado laboral, previsto para las controversias de menor cuan-
tía sujetas a la competencia de los jueces de paz letrados(31) y para los casos de
tutela de la libertad sindical y la reposición cuando se trate de pretensión úni-
ca(32); el proceso impugnativo de laudos arbitrales económicos, los procesos de
ejecución y no contenciosos.
En suma, los principales cambios de la NLPT respecto de la anterior pueden
resumirse en lo siguiente:

(32) Numeral 2 del artículo 2 de la NLPT.
22

LEY PROCESAL DEL TRABAJO
(LEY Nº 29497)
Prevalencia de lo escrito Prevalencia de la oralidad
Sujetos procesales únicos Ampliación de la legitimidad y comparecencia
Prevalece el fondo sobre la forma dentro de los alcances del
Formalista
debido proceso
No favorece a la reconstrucción de los hechos Fortalecimiento de los principios de inmediación
Rol pasivo del juez Rol protagónico del juez
Desconcentración de actos y audiencias Concentración de actos y audiencias
Proceso dilatado: 3-4 años aproximadamente Más rápida conclusión del proceso: 6 meses aproximadamente
Medidas cautelares excepcionales Posibilidad de obtener todo tipo de medidas cautelares
VII. BALANCE DE LA NLPT
1. Los juicios orales

Antes de la vigencia de la NLPT se decía que esta afectaría sustancialmente
la dinámica de las relaciones laborales y, en realidad es así, de tal manera que
toda vulneración de los derechos laborales, se repara con mayor eficiencia y
efectividad. Todo esto no es sino la consecuencia directa de una administra-
ción de justicia más involucrada con el conflicto, la misma que se traducirá en
la necesidad de contemplar todas las obligaciones y normas laborales.
Asimismo, la NLPT supone una mejor preparación de la defensa de las posi-
ciones en el proceso, la imposición de sanciones por prácticas indebidas a las
partes y sus abogados, uso de tecnología para lograr la “informatización” del
Poder Judicial, mayor capacitación de jueces para que puedan asumir de ma-
nera adecuada su rol protagónico, mayores conciliaciones, etc.
Pero, ¿qué es lo que ha ocurrido luego de su implementación y vigencia en al-
gunos distritos judiciales?
Luego de haber transcurrido más de dos (2) años desde que entró en vigencia
la NLPT en el Distrito Judicial de Tacna y de haberse implementado este nue-
vo sistema en buena parte de los principales distritos judiciales, el balance de
la NLPT es positivo.
Sostenemos lo anterior en vista de que el nivel de conciliación judicial en al-
gunos distritos judiciales ha llegado al 45%, las empresas y trabajadores pro-
curan solucionar sus conflictos antes de acudir a juicio, los procesos tienen
una duración menor que los procesos tramitados bajo la antigua ley, la defen-
sa procesal de las partes laborales es más adecuada y se está capacitando a los
jueces para que apliquen de manera debida la NLPT.
23
Asimismo, en las audiencias y entrevistas que hemos tenido en las cortes de

distintos distritos judiciales, hemos podido recoger la opinión común de que
la NLPT es una mejor ley que la antigua, ya que permite celeridad procesal,
conciliaciones, mejor interpretación o aplicación de las normas; y, finalmente,
ello se traduce en mayor acceso al sistema de justicia.
Resulta también importante mencionar que otro de los aspectos resaltantes y
positivos que hemos podido observar luego de la vigencia de la NLPT es la
especialización de la justicia de paz letrada (la Academia Nacional de la Ma-
gistratura con la ayuda del proyecto Jusper ha realizado campañas de capaci-
tación a nivel nacional en Derecho Procesal del Trabajo y en Derecho Labo-
ral) y la aplicación de normas de conducta en las audiencias (los jueces están
exigiendo que las partes se comporten de manera adecuada y, en caso no lo
hagan, han, inclusive, ordenado que algunos asistentes se retiren de la Sala de
Audiencias) para los asistentes a estas.
Sin embargo, pese a todo lo anterior, aún quedan tareas pendientes ya que no
se aprecian criterios jurisdiccionales uniformes, a veces encontrados (por ejem-
plo, respecto a la variación de petitorios de demandas, subsanación de las defi-
ciencias de las partes); hay debate respecto a los plazos prudenciales para no-
tificar actos procesales como la demanda o la admisión del tercero con inte-
rés para obrar; en ocasiones hay, suspensión de audiencias ante la ausencia de
abogado (en los casos en los que la NLPT permite comparecer sin abogado),
por la consideración de que el debate sea técnico y es necesaria su presencia;
no hay criterios unívocos sobre la exposición de las partes respecto al porqué
de la presentación de sus medios probatorios, así como discrepancias relativas
a la actuación de los medios probatorios presentados por las partes. Confiamos
que en el camino la experiencia permitirá el perfeccionamiento en la aplicación
de la NLPT y se irán resolviendo las tareas que aún hoy quedan pendientes.
Creemos, en definitiva, que la NLPT está contribuyendo a crear una mejor cul-
tura del cumplimiento de lo “laboral” a través de la oralidad, concentración y
todos los mecanismos que conducen a evitar los juicios y promover las con-
ciliaciones.
El éxito de la NLPT no depende de la norma ni de los jueces únicamente. De-
pende de todos los operadores del Derecho: abogados, trabajadores, empresa-
rios, sindicatos, jueces, académicos, Estado, colegios profesionales, universi-
dades y estudiantes. Y es que los cambios dependen no de unos pocos, sino de
muchos. Por ello es fundamental que se comente y critique la norma; que se
encuentren sus fallas a fin de mejorarla. No obstante, por sobre todas las co-
sas, que se hagan los esfuerzos que sean posibles por implementarla adecua-
damente. Por lo tanto, se trata de una norma que puede ofrecer mucho y no
hay razón para no disfrutar de los beneficios que ella, seguramente, va a traer.
24
2. La primera audiencia de la Corte Suprema

La prueba más tangible de esta celeridad procesal que puede observarse con la
NLPT ha sido la tramitación del primer recurso de casación interpuesto al am-
paro de la NLPT (Casación Laboral Nº 002804-2011 interpuesta por la Univer-
sidad Privada Antenor Orrego en el proceso seguido por el señor Marco An-
tonio Honorio Acosta); ya que dicho trámite desde primera instancia hasta su
revisión en la Corte Suprema ha demorado únicamente aproximadamente
1 año y 3 meses. El detalle lo podemos ver a continuación(33):
PROCESO LABORAL CON LA NLPT
09/11/2010: 17/11/2010: Se
19/10/2010: 21/10/2010: Audiencia de reprograma audien- 25/04/2011:
Interposición Auto conciliación, cia de conciliación 28/03/2011: 29/03/2011: 20/04/2011:
admisorio (no se lleva a SENTENCIA. Se
de la (las partes no Audiencia de Contesta Audiencia de declara fundada la 03/05/2011:
demanda cabo) concurren) conciliación demanda Juzgamiento demanda Apelación de
sentencia
Tiempo del proceso en la Corte Suprema: 5 meses

02/06/2011: Se
y 17 días
concede apelación
de sentencia
25/01/2012:
26/09/2011: 06/09/2011: 09/08/2011: 21/07/2011: 05/07/2001: 03/06/2011:
Lectura de
Recurso es Corte Suprema Expediente Demandada Vista de la Se remite el
SENTENCIA DE
18/01/2012: declarado admite a trámite elevado a la interpone causa. Se emite expediente a
CASACIÓN. Se
Vista de la causa Procedente y fijan recurso de Sala de Derecho recurso de SENTENCIA DE Sala Superior
declara fundado
fecha de vista casación Constitucional y casación VISTA, la misma
el recurso y nula
de causa para el Social de la Corte que confirma
la sentencia de
18/01/2012 Suprema sentencia de pri-
vista
mera instancia
2.1. El primer proceso de la NLPT en Corte Suprema

Como se desprende del cuadro anterior, el expediente fue elevado a la Corte
Suprema con fecha 9 de agosto de 2011, luego de lo cual las partes se aperso-
naron al proceso y solicitaron tener presentes sus casillas electrónicas.
Posteriormente, con fecha 26 de setiembre de 2011, de acuerdo a lo que esta-
blece la NLPT, la Sala Suprema procedió a la calificación del recurso verifi-
cando que cumpliera con los requisitos de plazo y de forma que permitieran
declararlo procedente. Debemos señalar que solo cuando es admitido el recur-
so de casación y la Sala Suprema decide conocer el asunto, se fija fecha para
la vista de causa, que en este caso se programó para el 18 de enero de 2012,
(33) Nota: Gráfico elaborado por Eduardo Mercado Villarán y Juan Carlos Girao.
25
ocasión en la que los abogados de ambas partes pueden sustentar sus posicio-
nes. En el ínterin surgieron algunos incidentes, como la recusación formulada
contra uno de los vocales de la Sala que fue declarado Improcedente con fe-
cha 30 de noviembre de 2011, no obstante lo cual dicho magistrado formuló
su abstención por decoro al amparo del artículo 313 del Código Procesal Ci-
vil, pedido que fue aceptado por el colegiado con resolución del 3 de enero de
2012, por lo que todo el trámite en Corte Suprema tuvo una duración de cinco
meses y 17 días contados desde el ingreso del proceso a la Sala Suprema hasta
la realización de la vista de causa y la notificación a las partes.
2.2. Vista de la causa
El día de la vista, el local de la Sala de Audiencias de la Corte Suprema estu-
vo colmada de litigantes y abogados interesados en conocer el nuevo trámite
del proceso y su resultado. Las expectativas sobre esta audiencia eran muy al-
tas, por ser aquella la que marcaría la pauta no solo en cuanto trámite del pro-
ceso oral laboral en dicha instancia, sino también en conocer el nivel de invo-
lucramiento de los magistrados con este nuevo sistema, y el uso de las nuevas
tecnologías en su desarrollo, en la medida que, junto con el expediente físico,
a la Sala se elevan los soportes informáticos que contienen los registros de las
actuaciones procesales efectuadas en primera y segunda instancia, y que resul-
tan imprescindibles para resolver la casación. Así, la Corte Suprema tuvo en
sus manos un expediente con soporte informático para resolver este proceso.
2.3. Sentencia de la Corte Suprema
El resultado final no fue el esperado por los asistentes y seguramente tampoco
por las partes del proceso. No se resolvió a favor de ninguna de ellas. La Sala
de Derecho Constitucional y Social, luego de tomar un pequeño receso, proce-
dió a ordenar que el relator diera lectura al fallo, en el cual se resolvió ampa-
rar la causal casatoria de violación de la garantía al debido proceso por falta de
motivación de las resoluciones judiciales, declarando así fundado el recurso de
casación y nula la sentencia de segunda instancia, ordenando devolver el proce-
so a dicha instancia para un nuevo pronunciamiento, y notificando a las partes
que la lectura de la sentencia tendría lugar dentro del quinto día hábil. Sabe-
mos que contra esta decisión de la Corte Suprema no procede recurso alguno.
Dando cumplimiento a la decisión de la Corte Suprema, el expediente ha sido
devuelto a la Sala Superior de La Libertad para la expedición de un nuevo fallo,
el cual puede nuevamente ser objeto de recurso de casación por cualquiera de
las partes, con lo cual el proceso puede extenderse otros seis meses más hasta
la resolución final o definitiva, lo que representaría un promedio de dos años
en la resolución del proceso en todas las instancias bajo la NLPT, plazo que si
bien es más breve que aquel bajo el sistema anterior, podría este ser mejorado,
si lo que se pretende es la solución rápida de los conflictos de naturaleza laboral.
26
Con un inicio como este, está demostrado que la apuesta por la nueva ley debe
ser total. Corresponde al Estado facilitar el presupuesto adecuado y permitir que
la norma se aplique de la manera más rápida y ordenada posible. Es necesario,
por cierto, que se provea de capacitación y recursos a los magistrados, pero,
del mismo modo, que los abogados se capaciten en el manejo del proceso oral.
Con la ley anterior, los juicios laborales pueden durar entre tres y cuatro años
en promedio (aunque sabemos de uno de quince años), y una justicia que tar-
da, no es justicia. Casi no hay conciliaciones que eviten juicios, se generan es-
trategias de algunas empresas para dilatar o de trabajadores para demandar be-
neficios sin sustento, existen pocas sanciones para las malas prácticas, todo se
analiza por escrito (a través del expediente). Entonces, se generan incentivos
para plantear demandas exageradas y contestaciones sin sustento.
La justicia oral ha cambiado muchas cosas: hay pocas audiencias y son gra-
badas (video o audio), el juez tiene más facultades, se prevén sanciones más
drásticas ante las malas prácticas judiciales o ante las demandas o contesta-
ciones falsas o sin sustento, los trabajadores y empleadores tienen más herra-
mientas para ganar cuando tienen la razón, las sentencias se emiten tras la au-
diencia judicial o en cinco días. Esta justicia supone un cambio radical en las
estrategias de defensa de las empresas y sindicatos: conciliar cuando no se tie-
ne la razón, no demandar beneficios que no tienen sustento.
Como hemos visto, el primer juicio oral que llegó a la Corte Suprema tomó
año y medio en tres instancias. Hay lugares del país donde la conciliación ha
llegado a más del 30% de los casos. Pero hay otros lugares donde tomará más
de dos años un juicio por falta de infraestructura (porque hay un solo juez, por
ejemplo) y esto nos acerca a la antigua ley. Se requiere un esfuerzo del Estado
para que se brinden las condiciones para que los juicios sean rápidos, y Lima
es el mayor reto por la cantidad de procesos que hay.
En definitiva, las empresas tienen otro motivo para cumplir las normas y los
trabajadores y sindicatos para demandar solo cuando estas se incumplen. Apos-
tamos a que este proceso generará más justicia laboral en nuestro país.
27
TÍTULO
PRELIMINAR
TÍTULO PRELIMINAR
 ARTÍCULO I:
PRINCIPIOS DEL PROCESO LABORAL
El proceso laboral se inspira, entre otros, en los principios de inmedia-
ción, oralidad, concentración, celeridad, economía procesal y veracidad.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. II, IV y V del Título Preliminar.
NLPT: arts. 12, 22, 24, 30, 44, 49.
LOPJ: art. 6.
LPT: art. I del Título Preliminar.
Código Procesal Constitucional: art. III.
Comentario
I. LOS PRINCIPIOS PROCESALES EN LA NLPT
Para iniciar el comentario de este primer dispositivo, debemos recalcar que,

tras la implementación de la NLPT en algunas partes del país, se aprecia un
interés mayor de los jueces en tomar en cuenta los principios procesales, es-
pecialmente aquellos que generan un proceso más célere y permiten alcanzar
una sentencia que recoja lo realmente ocurrido en la controversia planteada.
El proceso laboral, al ser uno especial, que cuenta con una fisonomía propia
que lo distingue de otros tipos de procesos, posee principios propios, los que
pueden definirse como “aquellas directrices que informan algunas normas e
inspiran directa o indirectamente una serie de soluciones, por lo que pueden
servir para promover y encauzar la aprobación de nuevas normas, orientar la
interpretación de las existentes y resolver los casos no previstos”(34).
(34) PLÁ RODRÍGUEZ, Américo. Los principios del Derecho del Trabajo. 3a edición, Depalma, Buenos Aires,
1998, p. 14.
31
De esta definición pueden extraerse las funciones trascendentales de cualquier

principio jurídico, predicables en el proceso laboral; y que son las siguientes:
informadora, en cuanto inspiran al legislador y sirven de fundamento del or-
denamiento jurídico; normativa o integradora, al actuar como fuente suple-
toria ante el vacío o la laguna legal o de la costumbre; e interpretativa, al ope-
rar como criterio orientador del juez o intérprete(35).
Los principios del proceso laboral constituyen el fundamento del ordenamien-
to jurídico procesal laboral. Justamente, es esta correlación existente entre los
principios y el resto del ordenamiento jurídico procesal laboral la que origina
que este se vea tremendamente influenciado por aquellos. Por eso, es impor-
tante determinar qué principios son recogidos por el legislador nacional en la
NLPT, tomando en cuenta que el actual proceso laboral busca ser uno muy dis-
tinto al proceso configurado por la LPT, Ley Nº 26636. En el siguiente punto
expondremos cuáles principios son recogidos en la NLPT para, de esta mane-
ra, mostrar cómo es que el legislador, a partir de su formulación, busca dise-
ñar un proceso radicalmente diferente al hasta ahora vigente.
Estos principios señalados expresamente (lo cual no significa que hayan otros
principios que pueden ser invocados) por el legislador son: 1) el principio de
inmediación, 2) el de oralidad, 3) el de concentración, 4) celeridad, 5) econo-
mía procesal, y 6) veracidad.
Ahora bien, estos principios no deberán entenderse y definirse de manera ais-
lada, como compartimientos estancos, sino, por el contrario, de manera con-
junta, pues la estructura y reforma del proceso laboral actual requiere de la
aplicación y vigencia de cada uno de estos principios. Así, pues, la oralidad
del proceso generará que la inmediación del juez sea efectiva; la concentra-
ción conseguirá la celeridad procesal y, a la vez, que el proceso se desenvuel-
va bajo cánones de economía procesal; la oralidad y la inmediación permiti-
rán que el proceso busque y consiga alcanzar la verdad; y así, todos los prin-
cipios se entrelazan y se requieren los unos a los otros. Por eso, consideramos
que el significado de cada uno de estos principios –y aquellos otros no seña-
lados en la norma, pero igualmente predicables– deberán comprenderse bajo
una óptica integral, es decir, que todos ellos, si son respetados y observados
por el juez laboral, permitirán que el proceso laboral pueda alcanzar y otorgar
una verdadera justicia laboral.
1. El principio de inmediación
El principio de inmediación en el proceso laboral establece, según De Buen
Lozano, que “quienes deban juzgar en los conflictos laborales estén, durante el
(35) Ibídem, p. 11.
32
TÍTULO PRELIMINAR
proceso, en constante contacto con las actuaciones para que puedan resolver con
pleno conocimiento del negocio y ‘en conciencia’, como lo manda la ley”(36).
En los procesos con la NLPT los jueces están presentes en las audiencias de
conciliación y juzgamiento así como puede apreciarse un interés de los magis-
trados por acercar y acercarse a las partes como una de las herramientas para
alcanzar la conciliación o una sentencia debidamente sustentada.
Esta cercanía constante entre la realización de los actos procesales y la presen-
cia del juez de trabajo es una característica que insufla el nuevo proceso del
trabajo. Es, sin embargo, un principio que también estuvo recogido en la LPT,
la cual señalaba, en su artículo I del Título Preliminar, que “[l]as audiencias y
actuación de los medios probatorios se realizan ante el juez, siendo indelega-
bles bajo sanción de nulidad”.
No obstante, creemos que el papel que asume este de cara al nuevo proceso,
que pretende implantar la NLPT, exige ya no que se reduzca a una mera de-
claración formal, sino que los demás dispositivos legales contenidos en esta
ley deben apuntalar a conseguir la real eficacia de este principio. Revisemos,
pues, en el resto de la norma procesal, los distintos dispositivos que funcionan
como manifestaciones del principio de inmediación.
La principal muestra de la eficacia de este principio, en el contenido de la
NLPT, es que se ha señalado que este debe regir la ejecución de las audien-
cias en el nuevo proceso laboral. Así, podemos notar que el artículo 12, inci-
so 1 de la NLPT –que será objeto de desarrollo más adelante–, precisa que las
audiencias son sustancialmente un debate oral de posiciones presididas por el
juez, quien puede interrogar a las partes, sus abogados y terceros participan-
tes en cualquier momento. Vemos, entonces, que el principio de inmediación
exige cercanía entre el juez y las partes y el material probatorio en la realiza-
ción de las distintas audiencias diseñadas en la NLPT. Sobre la base de esta
conexión, además, el juez laboral puede interrogar a las partes, abogados y ter-
ceros en cualquier momento de la audiencia, lo cual no es sino consecuencia
de la proximidad en la que se encuentra el juez con aquellos.
La inmediación busca, así, que el juez laboral tenga un acercamiento real a to-
dos los elementos que considere útiles para arribar a su convicción respecto a
la decisión final. Un juez que no participa de las audiencias, y que solo revi-
sa lo plasmado documentalmente, es un juez que tendrá un pronunciamiento
fragmentado, basado solo en un calco de lo que en la realidad se ha produci-
do. Muy distinto es el caso del juez que, basado en la inmediación procesal,
(36) Citado por DÁVALOS, José. Derecho Colectivo y Derecho Procesal del Trabajo. Porrúa, México D.F., 2007, p. 41.
33
resuelve un juicio apoyado en la convicción que le genera el haber estado com-

penetrado con la realización de las audiencias.
Por otro lado, al igual que en la ley procesal anterior, creemos que una infrac-
ción al principio de inmediación trae como consecuencia la nulidad de la au-
diencia en la que el juez no ha participado, pues se quebrantaría la naturaleza
y fines del proceso.
2. El principio de oralidad
La NLPT reconoce a la oralidad como uno de los principios del nuevo pro-
ceso laboral. Situación distinta a la anterior Ley Procesal que no recogía este
principio.
El proceso laboral, hasta antes de la creación de la NLPT, no era uno de ca-
rácter oral. En la práctica, este proceso siempre ha funcionado por la escritu-
ralidad, quedando todo reducido a escritos, traslados, absoluciones, y citacio-
nes a diligencias que, finalmente, resultaban consignadas, al detalle, en actas.
El nuevo proceso laboral, bajo el influjo de la NLPT, busca cambiar de per-
fil a través de su estructuración en uno de carácter predominantemente oral.
Un proceso como este es aquel en el cual los actos procesales se conducen de
manera dinámica, pues las palabras fluyen entre los sujetos del proceso cons-
truyendo una forma de comunicación y transmisión de información efectiva.
Este principio se constituye, así, en el principio esencial del nuevo proceso
laboral. Sobre él se asientan y se fundamentan los demás principios. La in-
mediación del juez requiere de la oralidad del proceso laboral, pues solo con
mecanismos que permitan que los actos procesales se realicen de tal manera,
el juez puede involucrarse e interactuar en el proceso ya no como un especta-
dor sino, más bien, como el director de este. Por otro lado, es gracias a la ora-
lidad que el proceso puede desarrollarse de manera expeditiva y, con ello, se
hace efectivo también el principio de economía procesal. De igual manera, la
veracidad que busca conseguir este proceso, y que constituye su principio, se
logra alcanzar, de manera más sencilla, si estamos frente a un proceso eminen-
temente oral en donde la actuación de las partes dejará evidenciar de manera
más certera y evidente la autenticidad de sus posiciones. Finalmente, gracias a
este principio, los actos procesales serán menores en comparación a un proceso
escriturario, con lo cual el principio de concentración alcanza una real eficacia.
Los efectos de encontrarnos frente a un proceso eminentemente oral, en ese
sentido, son los siguientes: a) mayor celeridad; b) brinda real eficacia al prin-
cipio de inmediación; c) mayor publicidad del proceso; d) favorece el poder
de dirección del proceso del juez; e) evita, en mayor medida que el proceso
escrito, la inconducta procesal; y, f) favorece el principio de concentración.
34
TÍTULO PRELIMINAR
A nuestro parecer, consideramos que la NLPT contiene dispositivos que per-

miten corroborar la intención del legislador de construir un verdadero proce-
so oral, que serán desarrollados de manera extensa más adelante, y que están
vinculados a: la realización de las audiencias que debe darse de manera oral;
el registro en audio y video de las audiencias; la oralidad de la audiencia de
juzgamiento; el interrogatorio a las partes, testigos y peritos; la oralidad en los
alegatos y sentencia; y, finalmente, la interposición y resolución de los me-
dios impugnatorios.
Por otro lado, es pertinente señalar que la integridad del proceso laboral no se
va a realizar de manera oral, ya que existe la necesidad de otorgar seguridad a
ciertos actos procesales que, necesariamente, deben ser fijados de manera in-
alterable a través de la forma escrita.
En este contexto, debemos tener presente que, si bien la oralidad es uno de los
elementos y caracteres rectores del nuevo proceso oral, ello no debe ser con-
fundido con los deberes formales básicos del debido proceso, pues todas las
actuaciones con la NLPT deben contar con una mínima estructura escrita y
respetuosa de algunas reglas preestablecidas para el adecuado funcionamiento
del sistema, las mismas que están establecidas, en principio, en los actos pos-
tulatorios del proceso. En tal sentido, debe entenderse que, si bien, la oralidad
es una pieza gravitante para la resolución del conflicto, debe estar debidamen-
te construida, delimitada y comprendida por las partes y el juzgador, tal como
lo detallaremos más adelante. En otras palabras, la oralidad no debe traer con-
sigo una lesión del debido proceso.
3. El principio de concentración
El principio de concentración también era un principio reconocido en la LPT.
El artículo I del Título Preliminar de esta ley señalaba, en relación con la con-
centración, que “[e]l proceso se realiza procurando que su desarrollo ocurra
en el menor número de actos procesales. El juez podrá reducir su número sin
afectar la obligatoriedad de los actos que aseguren el debido proceso”. Sin em-
bargo, a diferencia de la ley anterior, la NLPT busca que este principio no se
agote en su reconocimiento formal, sino que pretende que alcance real eficacia.
El principio de concentración significa que el proceso laboral “reunirá en acti-
vidades procesales unitarias, muy numerosos y variados actos procesales, que
se suceden los unos a los otros sin solución de continuidad y sin plazos ni tér-
minos de tiempo que los separen”(37). Esto permitirá la propia simplificación
(37) ALONSO OLEA, Manuel y ALONSO GARCÍA, Rosa María. Derecho Procesal del Trabajo. 15a edición,
Thomsom - Civitas, Madrid, 2008, p. 139.
35
de las formas procedimentales, que hace más accesible la tutela judicial a los
sujetos en posición de mayor debilidad del contexto social.
La concentración, entonces, persigue que los procesos laborales se desarrollen
con un mínimo de actuaciones procesales, a efectos de que el juez adquiera una
visión en conjunto del conflicto que se somete a su decisión.
Al igual que los demás principios, este está orientado a garantizar la finalidad
del nuevo proceso: que sea la misma persona quien conozca las pretensiones,
los hechos, su fundamentación, y su demostración; todo ello en la menor can-
tidad de actos posibles, a fin de que, con la garantía del proceso de inmedia-
ción, el juez que ha apreciado toda la actividad procesal, sea quien, finalmen-
te, decida sobre la causa, pues este principio permite, además, que la emisión
de un fallo se dé con el recuerdo reciente de todo lo actuado, sin mayores dis-
torsiones ocasionadas por el tiempo.
La NLPT pretende que la concentración procesal sea un principio de real efica-
cia, pues solo así se podrá lograr la celeridad procesal tan ansiada por aquellos
que acuden en búsqueda de tutela jurisdiccional en un proceso laboral. Pode-
mos notar esto al analizar el diseño del proceso ordinario laboral y el abrevia-
do laboral, al observar el carácter unitario y concentrador de sus audiencias,
pues si bien estas podrán desarrollarse, en algunos casos, incluso, en más de
una sesión, todo será parte de un solo acto procesal (tal como se viene apre-
ciando en las audiencias de la NLPT).
En el proceso ordinario laboral se regulan dos tipos de audiencias: la conci-
liación y juzgamiento. La concentración se manifiesta en la segunda de estas
audiencias. Así, la audiencia de juzgamiento en el proceso ordinario laboral
concentra las etapas de confrontación de posiciones, actuación probatoria, ale-
gatos y sentencia. En principio, todas estas etapas deberían llevarse a cabo en
un solo momento (en un solo día). Sin embargo, el legislador permite que el
juzgador disponga que la actuación probatoria continúe y concluya dentro de
los cinco días hábiles siguientes al día en que se inició; permite, además, que
el juzgador no emita el fallo de su sentencia en la misma audiencia de juzga-
miento sino que puede diferirlo dentro de los cinco días hábiles. Estas dos si-
tuaciones deben ser excepcionales, pues la regla es que en un mismo día se
confronten las posiciones, se actúen las pruebas, se expongan los alegatos y
se emita la sentencia.
En el proceso abreviado laboral existe una audiencia única, la cual se estructura
a partir de las audiencias de conciliación y juzgamiento del proceso ordinario
laboral. Comprende las etapas de conciliación, confrontación de posiciones,
actuación probatoria, alegatos y sentencia. Se evidencia, entonces, que en este
proceso la concentración procesal está también presente como principio rector.
36
TÍTULO PRELIMINAR
4. El principio de celeridad
El principio de celeridad es el principio en virtud del cual el proceso labo-
ral debe gozar de la mayor agilidad de plazos y sencillez en su tramitación(38).
Este principio de celeridad no es un originario de la NLPT. La anterior LPT
también reconocía este principio. No obstante, la realidad nos ha mostrado que
los procesos laborales no se desarrollaban de manera célere; todo lo contrario,
precisamente la lentitud con la que se desenvolvían y los lapsos enormes de
tiempo que ameritaba la culminación de los procesos laborales permite con-
cluir que este principio solo estaba recogido en el papel. La NLPT, en cambio,
busca conseguir el desarrollo rápido del actual proceso laboral.
Podemos notar que la NLPT contiene disposiciones que permitirían conseguir
la celeridad procesal. Básicamente, se han reducido los plazos de duración de
los procesos laborales. Entre un acto procesal y otro los plazos son mínimos.
Esto conseguirá, reiteramos, que el accionante (en la mayoría de casos el tra-
bajador) en un proceso laboral obtenga tutela a sus pretensiones.
Un aspecto importante de la NLPT, que es manifestación de la celeridad que
ahora se le pretende brindar al proceso laboral, es la estructuración de meca-
nismos para la conclusión del proceso, distintos a los de la emisión de la sen-
tencia. En algunos casos, los procesos laborales terminarán rápidamente por
voluntad de las partes (como el caso de la conciliación, el allanamiento, reco-
nocimiento de la demanda, transacción, desistimiento); o, en otros casos, di-
cha conclusión se deberá a la inactividad de las partes (el abandono). En estos
casos, los plazos de duración del proceso laboral, pensando en uno que con-
cluye cuando se emite sentencia definitiva, son menores.
La idea es no dilatar aquello que puede encontrar una solución rápida, y, por
tanto, proveer de una pronta respuesta a las partes, En este sentido, observa-
remos que la NLPT permite que todos los mecanismos de solución anticipada
de conflictos, se activen en forma efectiva y anticipada a la dilación innecesa-
ria de posteriores actos procesales.
5. El principio de economía procesal
A diferencia de la LPT, la NLPT, recoge expresamente a la economía procesal,
estableciéndola como uno de los principios medulares del nuevo proceso laboral.
Según este principio, el proceso ha de desarrollarse con la mayor economía de
tiempo y de energía, es decir, que exige una menor presencia de actos proce-
sales y que el intervalo entre la realización de estos sea breve. Debido a ello,
(38) MONTOYA MELGAR, Alfredo. Derecho del Trabajo. 30ª edición, Tecnos, Madrid, 2009, p. 762.
37
el principio de economía procesal está bastante vinculado con los principios

de concentración y celeridad procesal, ya que en la medida que estos princi-
pios sean eficaces, la economía procesal será realmente efectiva. De hecho, se
aprecia en los nuevos procesos orales cómo la simplificación de varios proce-
dimientos, contribuyen con la dinámica y rapidez del proceso, sin dejar de ga-
rantizar su efectividad, con una variable de tiempo más eficiente.
6. El principio de veracidad
A diferencia del proceso estructurado bajo la anterior normativa procesal labo-
ral, actualmente, este principio encuentra apoyo en otros principios que le per-
miten lograr su eficacia. Así, la veracidad en el proceso es intrínseca a un pro-
ceso oral, en el que el juez tiene un papel activo, en donde el fondo prevalece
sobre las formas (que no debe confundirse con la formalidad necesaria para
garantizar el debido proceso). Por eso, podemos decir, incluso, que en el ante-
rior proceso este principio carecía de un medio apropiado para su desarrollo,
debido al predominio de la escritura que distanciaba al juzgador de las partes,
restándoles actividad, predominando los formalismos excesivos, y otros fac-
tores que podían generar un fallo alejado de la verdad real.
La NLPT está enfocada a que el juez alcance la verdad real y sobre la base de
esta emita su fallo. El artículo II del Título Preliminar señala que los jueces
de trabajo deben privilegiar el fondo sobre la forma. Esto no es sino una ma-
nifestación de que el proceso laboral actual no es uno formalista, sino finalis-
ta. La finalidad sería conseguir la verdad real de los hechos invocados, opor-
tunamente, por las partes
El juez laboral cuenta con amplias facultades para escudriñar las afirmaciones
expuestas por las partes procesales y alcanzar la verdad real. Por ejemplo, el
juez puede ordenar la actuación de alguna prueba adicional a las presentadas
por el demandante y demandado, decisión que es inimpugnable. Por otro lado,
el juez no solo tomará en cuenta los documentos presentados en el proceso,
sino que también se concentrará en analizar las actitudes de las partes cuando
se realicen las actuaciones orales. Vemos, entonces, que el juez debe aferrarse
al fondo y no a las formas procesales.
 ARTÍCULO II:
ÁMBITO DE LA JUSTICIA LABORAL
Corresponde a la justicia laboral resolver los conflictos jurídicos que se
originan con ocasión de las prestaciones de servicios de carácter personal,
de naturaleza laboral, formativa, cooperativista o administrativa; están
excluidas las prestaciones de servicios de carácter civil, salvo que la
demanda se sustente en el encubrimiento de relaciones de trabajo. Tales
38
TÍTULO PRELIMINAR
conflictos jurídicos pueden ser individuales, plurales o colectivos, y estar

referidos a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores
a la prestación efectiva de los servicios.
CONCORDANCIAS:
NLPT: arts. 1 y 2.
Comentario
El artículo II de la NLPT diseña una justicia omnicomprensiva hacia “lo labo-
ral”, es decir, muestra un espectro amplio de conflictos relacionados con toda
prestación personal de servicios, remunerada y subordinada, que deberán ser
atendidos y resueltos por los jueces de trabajo.
Para un mejor estudio de este artículo, hemos decidido disgregar su análisis
de la siguiente manera:
I. CLASIFICACIÓN DEL CONFLICTO JURÍDICO SEGÚN LA NA-

TURALEZA JURÍDICA DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
1. De naturaleza laboral
La NLPT confiere a la jurisdicción laboral la solución de los conflictos labo-
rales, es decir, aquellos surgidos entre un trabajador y una persona natural o
jurídica de Derecho Privado. En este escenario, deberá entenderse como tra-
bajador a aquella persona natural que manifiesta haber prestado sus servicios
personales de manera voluntaria, por cuenta ajena y bajo subordinación, a fa-
vor de otra persona (natural o jurídica de Derecho Privado) que le retribuye
pecuniariamente por su trabajo.
Esta relación jurídico-laboral está regulada en nuestro ordenamiento por el
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Texto Único Ordenado del Decreto Legis-
lativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL). Ade-
más, también quedan comprendidos dentro de los alcances de las prestaciones
de “naturaleza laboral” las relaciones laborales reguladas por leyes especiales
o sectoriales (como el trabajador de una microempresa, de construcción civil,
del hogar, etc.).
2. De naturaleza formativa
La prestación personal de servicios está regulada en la actualidad por la Ley
Nº 28518, Ley sobre Modalidades Formativas.
A pesar de que este tipo de prestación de servicios no genera una relación la-
boral porque así lo señala el legislador, ya que en estas modalidades existe un
fin formativo de los beneficiarios, en la NLPT se ha considerado conveniente
39
disponer que la dilucidación de todo conflicto que surja entre la persona en

formación y el centro de formación corresponda al juez laboral, debido a que
la modalidad formativa contiene elementos de una relación laboral (como el
pago de una cantidad de dinero a la persona en formación, la prestación de
servicios, y la subordinación) y el juez laboral se constituye en el funcionario
más idóneo y especializado para resolver estos conflictos. A ello se suma que
el juez de trabajo será el llamado a resolver demandas basadas en la desnatu-
ralización de las modalidades formativas.
3. De naturaleza cooperativista
Las cooperativas de trabajadores son aquellas asociaciones de personas que
tienen como finalidad satisfacer las necesidades de trabajo de quienes la con-
forman. En las cooperativas se tienen que reconocer que existen socios-tra-
bajadores y trabajadores. Respecto a los últimos, no hay controversia sobre
la naturaleza jurídica del vínculo que los une con la cooperativa (existe rela-
ción laboral); en cambio, es en relación con los socios-trabajadores que siem-
pre se ha discutido la naturaleza jurídica del vínculo entre estos y la coope-
rativa. De la determinación de esto último, dependía afirmar la competencia
del juez de trabajo para conocer de los conflictos entre los socios-trabajado-
res y las cooperativas.
Paulatinamente, las normas laborales han ido considerando dentro del ám-
bito subjetivo para el otorgamiento de los beneficios laborales a los socios-
trabajadores. Debido a esto, y a las múltiples interpretaciones que se tejían
sobre qué jurisdicción tenía la competencia para dilucidar los conflictos an-
tes señalados, es que en el Pleno Jurisdiccional de 1998 se señaló que “[l]os
socios-trabajadores de las cooperativas de trabajadores, en sus diversas mo-
dalidades, tienen el derecho de recurrir directamente al órgano jurisdiccio-
nal [laboral] para reclamar sus derechos y beneficios de naturaleza laboral,
sin necesidad de agotar ninguna vía interna, operando esta última para los
reclamos de derechos societarios”.
La NLPT busca desterrar cualquier incertidumbre respecto a si los jueces de
trabajo deben atender los conflictos que surjan en el seno de una cooperativa
de trabajadores y sus socios-trabajadores y trabajadores.
Finalmente, hay que incidir en el actual papel que asumen las cooperativas de
trabajo temporal y las de trabajo y fomento del empleo en el esquema de la in-
termediación laboral de actividades temporales, complementarias y altamente
especializadas. En estos casos, las cooperativas de trabajo desplazan a sus so-
cios-trabajadores y trabajadores a empresas principales. Pues bien, los recla-
mos que estos últimos hagan, ya sea a las propias cooperativas o a las empre-
sas principales, serán resueltos por los jueces de trabajo.
40
TÍTULO PRELIMINAR
4. De naturaleza administrativa
La prestación personal de servicios de naturaleza administrativa está referi-
da a la relación jurídica que entabla una persona natural con el Estado, la cual
está regulada en nuestro país por el Decreto Legislativo Nº 276; el Reglamen-
to de la Carrera Administrativa, Decreto Supremo Nº 005-90-PCM; y la Ley
Marco del Empleo Público, Ley Nº 28175. Recientemente, mediante el De-
creto Supremo Nº 007-2010-PCM, se ha aprobado el Texto Único Ordenado
de la Normativa del Servicio Civil. A la vez, se ha creado el Tribunal del Ser-
vicio Civil, ente administrativo que resolverá las controversias en segunda y
definitiva instancia administrativa que se susciten entre el Estado y sus múl-
tiples dependencias y sus empleados, con independencia del régimen laboral
aplicable a cada entidad.
Culminada la vía administrativa, las personas que brindan servicios al Esta-
do acudirán al proceso contencioso-administrativo. Debido a que la prestación
de servicios se brinda de manera personal y remunerada, es decir, que existen
los elementos de una relación laboral, el juez de trabajo es el encargado –dada
su especialidad– de conocer de estos litigios. Esta asignación de competencia
al juez laboral para resolver conflictos jurídicos laborales entre el Estado y su
personal se corrobora con lo dispuesto en el artículo 2, numeral 4 de la NLPT
que será comentado más adelante.
Por otra parte, también serán tramitados ante la justicia laboral los procesos
contencioso-administrativos dirigidos a impugnar resoluciones administrativas
en materia de seguridad social, como también las originadas por prestaciones
de naturaleza administrativa (contrato administrativo de servicios - CAS). Fi-
nalmente, los procesos contencioso-administrativos que busquen impugnar las
actuaciones de la autoridad administrativa de trabajo, también serán resueltos
ante la justicia laboral.
5. Exclusión de las prestaciones de naturaleza civil, salvo que encu-
bran auténticas relaciones de trabajo
La prestación de servicios de una persona natural a otra (sea esta última natu-
ral o jurídica, de Derecho Público o Derecho Privado) puede darse de manera
autónoma o subordinada. La justicia laboral solo atenderá la última de estas
prestaciones de servicios. La prestación de servicios de manera autónoma, sin
subordinación y los conflictos jurídicos que en torno a ella pueden desatarse,
serán resueltos por los jueces civiles.
Sin embargo, puede que se denuncie que la prestación de servicios ha sido
brindada bajo el título de contratos civiles de locación de servicios, cuando
en realidad existe subordinación del locador al comitente. En estos casos, son
los jueces de trabajo los llamados a solucionar el conflicto, pues surge la po-
sibilidad de que en realidad estemos ante una prestación personal de servicios
41
de naturaleza laboral. Para resolver estas controversias, el juez debe acudir al

principio de primacía de la realidad, que establece que “en caso de discordan-
cia entre lo que ocurre en la práctica y lo que surge de documentos o acuer-
dos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terre-
no de los hechos”(39).
Guarda concordancia con lo antes descrito, lo señalado en el Pleno Jurisdic-
cional Laboral de 2000, en el que se estableció que “si el juez constata la exis-
tencia de una relación laboral a pesar de la celebración de un contrato de servi-
cios civil o mercantil, deberá preferir la aplicación de los principios de pri-
macía de la realidad y de irrenunciabilidad de derechos, sobre el de buena fe
contractual que preconiza el Código Civil, para reconocer los derechos labo-
rales que corresponde”.
II. CLASIFICACIÓN SEGÚN EL INTERÉS VULNERADO

1. Conflictos individuales: en estos casos, el interés vulnerado es singular, es
decir, se ha vulnerado el interés de una persona específica. Por ejemplo, el
no pago de un beneficio laboral puede llevar a que el trabajador afectado
demande su pago.
2. Conflictos plurales: en estos casos, el conflicto ha afectado a un número
determinado de personas y, por ello, deciden reclamar de manera conjun-
ta. Por ejemplo, puede darse el caso de que dos o más trabajadores recla-
men el pago de un beneficio laboral impago. En buena cuenta, se trata de
varias pretensiones individuales.
3. Conflictos colectivos: en estos casos, el conflicto ha afectado a un número
indeterminado de personas. Por ejemplo, puede que una empresa afecte a
un grupo de personas al momento de ofertar el acceso a algunos puestos
de trabajo y diseñe algunos requisitos discriminatorios. En estos casos, se
podrá aplicar la disposición contenida en el artículo 9 de la NLPT que se-
ñala que “puede actuar como demandante una asociación o institución sin
fin de lucro respecto a pretensiones derivadas de la afectación al derecho
a la no discriminación en el acceso al empleo o del quebrantamiento de
las prohibiciones de trabajo forzoso e infantil”.
III. CONFLICTOS JURÍDICOS RELACIONADOS A ASPECTOS SUS-

TANCIALES O CONEXOS A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
1. Aspectos sustanciales: vinculados con el contrato laboral. Por ejemplo, el

pago de beneficios laborales, la indemnización por despido arbitrario, la
reposición por despido nulo, etc.
(39) PLÁ RODRÍGUEZ, Américo. Ob. cit., p. 313.
42
TÍTULO PRELIMINAR
2. Aspectos conexos: son conflictos que no nacen del contrato de trabajo,

pero que se relacionan con este. Un ejemplo será la solicitud de pago de
una indemnización por daño moral luego de un despido arbitrario. En este
caso, la legislación no prevé como aspecto sustancial del contrato de tra-
bajo el pago de esta indemnización, sino solo una por despido arbitrario.
La solicitud de indemnización por daño moral, entonces, se constituye en
un aspecto conexo a la prestación de servicios.
IV. CONFLICTOS SEGÚN SE PRODUZCAN ANTES DE LA CELE-

BRACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO, DURANTE SU EJE-
CUCIÓN Y EXTINCIÓN
1. Producidos antes de la celebración del contrato de trabajo: la NLPT otor-

ga a la justicia laboral la solución de estos conflictos, como, por ejemplo,
la discriminación en la oferta de acceso al empleo.
2. Producidos después de celebrado el contrato de trabajo: aquí se incluyen
todos los conflictos jurídicos que surgen durante la ejecución del contrato
de trabajo o al momento de su extinción (por ejemplo, el pago de indem-
nizaciones vacacionales por el no goce del descanso físico).
 ARTÍCULO III:
FUNDAMENTOS DEL PROCESO LABORAL
En todo proceso laboral los jueces deben evitar que la desigualdad entre
las partes afecte el desarrollo o resultado del proceso, para cuyo efecto
procuran alcanzar la igualdad real de las partes, privilegian el fondo
sobre la forma, interpretan los requisitos y presupuestos procesales en
sentido favorable a la continuidad del proceso, observan el debido proce-
so, la tutela jurisdiccional y el principio de razonabilidad. En particular,
acentúan estos deberes frente a la madre gestante, el menor de edad y la
persona con discapacidad.
Los jueces laborales tienen un rol protagónico en el desarrollo e impulso
del proceso. Impiden y sancionan la inconducta contraria a los deberes de
veracidad, probidad, lealtad y buena fe de las partes, sus representantes,
sus abogados y terceros.
El proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, en todas las
instancias, cuando el monto total de las pretensiones reclamadas no supere
las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).
CONCORDANCIAS:
Constitución Política: art. 23, art. 139. incisos 3 y 16.
CPC: arts. I, II, IV, VI, VIII del Título Preliminar
NLPT: 10, 11, 15, 16 parte final, arts. 22, 29, undécima disposición complementaria.
LOPJ: arts. 5, 7, 8 y 9.
LPT: art. I del Título Preliminar.
Código Procesal Constitucional: art. III del Título Preliminar.
43
Comentario
El presente artículo parte del reconocimiento de que la desigualdad entre las
partes, que intervienen en un proceso laboral, puede afectar su desarrollo o re-
sultado. Para enervar dicha situación, el legislador ha establecido una serie de
principios que deben ser fielmente observados por el juez laboral, y son los si-
guientes:
I. EL PRINCIPIO DE SOCIALIZACIÓN
El principio de socialización procesal exige del juez la capacidad de saber in-

tervenir a fin de que las desigualdades materiales entre las partes no entorpez-
can la labor de proveer tutela judicial.
Recordemos que el Derecho del Trabajo tiene como principal objetivo compen-
sar la debilidad contractual del trabajador en la regulación del trabajo asalaria-
do. El proceso laboral, entonces, tiene como principal meta conceder tutela ju-
dicial efectiva al demandante, pero para eso, previamente, tiene que desterrar
todo indicio de desigualdad material que existe entre las partes enfrentadas en
este proceso. Esto lo logrará, como ya lo hemos señalado, tanto en el conteni-
do (reglas de gratuidad, por ejemplo), como en el aspecto operativo del pro-
ceso (formas de acceso a la prueba, formas de análisis de la prueba, modos de
producir certeza, etc.)(40).
Este principio se convierte en un criterio de interpretación constante que per-
mite y obliga al juez a pasar de una igualdad formal a hacer efectiva una igual-
dad material. Conseguir el otorgamiento de tutela judicial efectiva sería algo
impensable de lograr si se permitiese que las desigualdades que traen las partes
al proceso logren manifestarse en el desarrollo de este y en la sentencia final.
La NLPT diseña ciertas manifestaciones de este principio. Un ejemplo es la
gratuidad procesal que permite que el trabajador que percibe menos de setenta
(70) URP acceda al proceso laboral sin tener que incurrir en algún costo. In-
cluso, si el trabajador reclama el pago de cantidades de dinero menores de diez
(10) URP, no tiene la necesidad de acudir a un abogado para que autorice (fir-
me) su escrito de demanda, pudiendo el trabajador presentar sus reclamos por
medio de un formato de demanda que aprobará el Poder Judicial.
(40) VINATEA RECOBA, Luis. “Los principios del Derecho del Trabajo y el proceso laboral”. En: AA.VV.
Los principios del Derecho del Trabajo en el Derecho peruano. Libro homenaje a Américo Plá Rodríguez.
SPDTSS. 2a edición, Grijley, Lima, 2009, p. 102.
44
TÍTULO PRELIMINAR
Otra manifestación de este principio es la defensa pública que se debe brindar

a la madre gestante, al menor de edad y a la persona con discapacidad cuando
intervienen en un proceso laboral.
Estas particularidades permiten corroborar que el nuevo proceso laboral debe
partir de la constatación de un hecho cierto: el demandante y el demandado,
en la gran mayoría de casos, se encuentran antes de acudir al proceso en una
situación de disparidad. El proceso laboral no puede desconocer esta realidad
y, a la vez, debe utilizar todas las herramientas que tenga a su alcance para si-
tuar a ambas partes procesales en situación de igualdad.
Sin embargo, este principio no puede desbordar a la necesidad de “desigualar
para igualar”, pues será tarea del juzgador el acudir siempre a su criterio razo-
nable, a fin de no afectar el derecho de defensa de alguna de las partes.
II. EL JUEZ DE TRABAJO DEBE PRIVILEGIAR EL FONDO SOBRE

LA FORMA (PRINCIPIO DE VERACIDAD)
El juez de trabajo debe evitar que las desigualdades entre las partes procesales
entorpezcan el logro de una solución justa. Uno de los medios para conseguir
este fin es que el juez ignore las formas que ante él se presentan (como medios
probatorios) y, en su lugar, se vincule al fondo del asunto.
Puede, así, que las pruebas presentadas en un proceso laboral formalmente sean
correctas, pero al juez esto no debe interesarle, salvo que exista una flagrante
vulneración del debido proceso. El juez debe, por el contrario, vincularse a lo
que ha sucedido en el campo de la realidad, claro está, siempre ciñéndose a lo
postulado por las partes.
El legislador es consciente de que lo que reflejan los documentos muchas ve-
ces es fruto de la desigualdad entre las partes procesales. En este sentido, de
la mano con el principio de inmediación, debe valerse de todas las herramien-
tas legales necesarias para deslindar juicios de valor suficiente y convincente
para resolver la controversia y que le permitan apreciar de la forma más clara
posible, la verdad o no de los hechos enunciados y contradichos.
III. EL PRINCIPIO PRO ACTIONE
El objeto del proceso laboral, esto es, la solución de los conflictos de trabajo,
tiene una singular importancia que ha motivado la previsión contenida en este
artículo, que establece que los jueces interpretan los requisitos y presupuestos
procesales en sentido favorable a la continuidad del proceso. De esta mane-
ra, en caso de que exista duda respecto de si el proceso laboral debe declarar-
se concluido o no, el juez, la Sala Superior y la misma Corte Suprema, deben
45
decantarse por la continuación del proceso. Este principio suele conocerse con
el nombre de principio pro actione o principio favor processum.
En el nuevo proceso laboral se impone el deber a los jueces de interpretar los
requisitos y presupuestos procesales en el sentido más favorable a la plena
efectividad del derecho a obtener una resolución válida sobre el fondo, con lo
cual, ante la duda, la decisión debe dirigirse por la continuación del proceso y
no por su extinción. Este criterio ha sido expresado recientemente por la Sala
de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema en el segundo consi-
derando de la resolución CAS LAB Nº 4791-2012-Moquegua(41).
De esta manera, el juez laboral debe comprender que los límites establecidos
legislativamente se tienen que interpretar de manera restrictiva, bajo los al-
cances del principio de continuidad del proceso (o pro actione). Como señala
el Tribunal Constitucional, se exige al juez o magistrado judicial que las con-
diciones y limitaciones del derecho de acceder a la justicia sean comprendi-
das de manera tal que, frente a un caso de duda, ya sea por la existencia de dos
disposiciones o una disposición, por la existencia de dos formas posibles de
ser comprendidas, se opte por aquella disposición o norma que de mejor for-
ma optimice el ejercicio del Derecho Laboral(42).
IV. EL DEBIDO PROCESO, LA TUTELA JURISDICCIONAL Y LA

RAZONABILIDAD
Los jueces laborales deben impartir justicia observando el debido proceso y

la tutela jurisdiccional. Para nosotros, ambos términos definen un mismo con-
cepto, por lo cual trataremos a los dos de manera conjunta. Y respecto a la ra-
zonabilidad, debe mencionarse que constituye el contenido del debido proce-
so material, tal como explicamos a continuación.
El derecho fundamental al debido proceso y la tutela jurisdiccional es un dere-
cho fundamental de todo aquel justiciable que se involucra en un proceso judi-
cial. Nuestra Constitución ha recogido este derecho en el artículo 139, inciso
3, por lo cual esta disposición de la NLPT no hace sino reincidir en la eficacia
de este derecho en el inicio, desarrollo, culminación y ejecución del nuevo pro-
ceso laboral. Incluso así el legislador no hubiese dispuesto que el juez laboral
debe respetar el debido proceso, este derecho fundamental vincula al juez la-
boral por provenir de la Norma Fundamental.
(41) CAS LAB Nº 4791-2012- Moquegua de fecha 1 de junio de 2012, publicada en el diario oficial El Peruano
con fecha 30 de julio de 2012.
(42) Exp. Nº 2070-2003-PA/TC, del 18 de febrero de 2005, f. j. 7.
46
TÍTULO PRELIMINAR
El Tribunal Constitucional señala que el debido proceso tiene dos expresiones(43).

1. Carácter formal.- Los principios y reglas que lo integran tienen que ver
con las formalidades estatuidas, como por ejemplo el juez natural, el pro-
cedimiento preestablecido, el derecho de defensa(44), la motivación, etc.
2. Carácter sustantivo.- Relacionado con los estándares de justicia, como
son la razonabilidad y la proporcionalidad que toda decisión judicial debe
suponer.
Se trata, entonces, de las distintas garantías estrictamente procesales con las
que cuenta una persona cuando es parte procesal, unidas a una exigencia de ín-
dole material(45), relacionada con el contenido de justicia o razonabilidad que
toda decisión supone.
La invocación de este principio se aprecia en forma tácita en todas las etapas
del proceso laboral, ya sea al regular las formalidades de su postulación, al es-
tablecer plazos, las reglas de conducta en las audiencias, así como en el con-
tenido del derecho de defensa de las partes y la debida motivación de las re-
soluciones judiciales.
V. ESPECIAL TUTELA A LA MADRE GESTANTE, AL MENOR DE

EDAD Y A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
La NLPT señala que la aplicación de los principios antes desarrollados debe

acentuarse frente a la madre, al menor de edad y a la persona con discapaci-
dad. Esta especial protección, no obstante, tiene como fundamento no la NLPT,
sino la propia Constitución. Ya hemos visto algunos casos, en el marco de la
NLPT, donde se ha brindado esta tutela especial a la madre gestante, y con una
actuación adecuada de los magistrados.
Así, el artículo 23 de la Constitución señala que “[e]l trabajo, en sus diversas
modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual protege es-
pecialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan”. Nues-
tra Constitución recoge una preocupación de índole mundial por la situación
de ciertos trabajadores en circunstancias especiales que pueden ser objeto de
situaciones abusivas y vulneratorias de varios de sus derechos fundamentales.
(43) Esta clasificación es citada en jurisprudencia concurrente del TC, enunciamos por todas a las sentencias
recaídas en el Exp. 2192-2002-HC/TC, Exp. Nº 2169-2002-HC/TC, y Exp. Nº 3392-2004-HC/TC.
(44) El artículo 139 inciso 14 de la CPP comprende al principio de no ser privado del derecho de defensa en
ningún estado del proceso.
(45) EGUIGUREN PRAELI, Francisco. Estudios constitucionales. ARA, Lima, 2002, pp. 212-217.
47
Respecto al menor de edad, nuestro país ha ratificado dos Convenios de la

OIT que regulan esta situación: los Convenios Nº 138 y Nº 182. El primero
fue aprobado por nuestro país mediante Resolución Legislativa Nº 27453 del
11 de mayo de 2001; el segundo, a su turno, fue aprobado mediante Resolu-
ción Legislativa Nº 27543 del 11 de octubre de 2001. Por otro lado, también
se muestra necesario acudir a la Ley Nº 27337, Código de los Niños y Ado-
lescentes, norma en la cual se establecen varias definiciones que permitirán al
juez laboral brindar protección al menor de edad que trabaja.
En relación con la madre trabajadora, nuestro país ha ratificado la Conven-
ción sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación y los Con-
venios Internacionales Nºs 100, 11 y 156 de la OIT. También debe el juez
laboral observar lo establecido en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos (artículo 25), la Convención sobre la Eliminación de todas las for-
mas de Discriminación contra la Mujer (artículo 4, numeral 2), la Declara-
ción sobre Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (artículo 10,
numeral 2), el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Cul-
turales (artículo 10 segundo párrafo) y la Decisión Nº 584, Instrumento An-
dino de Seguridad y Salud en el Trabajo. A nivel interno, existen normas en-
focadas a proteger a la madre trabajadora, ya sea durante el desarrollo o la
extinción de la relación laboral. Así, el juez de trabajo debe tomar en cuenta
la Ley Nº 28048, ley de Protección a favor de la mujer gestante que realiza
labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrión
y el feto; la Ley Nº 27240, que otorga el permiso por lactancia materna; la
Ley Nº 26644, Ley que precisa el goce del derecho de descanso prenatal y
posnatal de la trabajadora gestante; el Decreto Supremo Nº 009-2004-TR,
mediante la cual se establece el Reglamento de la Ley Nº 28048; la Resolu-
ción Ministerial Nº 374-2008-TR, en la que se han establecido los listados y
lineamientos para garantizar la salud de la trabajadora gestante y/o el desa-
rrollo normal del embrión y el feto. Finalmente, la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral ha establecido como causal de nulidad del despido
aquel motivado por el estado de embarazo de la trabajadora.
En lo concerniente a la persona con discapacidad que trabaja, hemos ratifica-
do los Convenios Internacionales N°s 111 y 159 de la OIT. Asimismo, a ni-
vel interno, existe la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapaci-
dad. Para culminar, consideramos que la extinción de la relación laboral de la
persona que sobreviene en discapacidad después de haber celebrado un con-
trato de trabajo es inválida y susceptible de ser impugnada a través del despi-
do nulo cuando al empleador le es imposible reubicar al trabajador en algún
puesto de la empresa.
48
TÍTULO PRELIMINAR
VI. ROL PROTAGÓNICO DEL JUEZ EN EL NUEVO PROCESO LA-

BORAL. EL IMPULSO PROCESAL Y LA POTESTAD SANCIO-
NADORA DEL JUEZ LABORAL
Dentro del marco del proceso laboral, la NLPT ha conferido una función esen-
cial de los magistrados. Son los directores de los procesos orales, conduciendo
las conciliaciones y audiencias de juzgamientos, buscando concentrar el proce-
so a las controversias específicas que se planteen y advirtiendo y sancionando
a las partes que tienen una conducta temeraria en el proceso.
El nuevo proceso laboral requiere de un cambio de estructura del sistema de
administración de justicia en materia sociolaboral. A diferencia de lo que has-
ta a la fecha ha venido caracterizando al proceso laboral, referido a que el juez
asumía una limitada participación en el proceso, en el nuevo proceso el juez
pasa a ocupar el papel estelar debido a las funciones que asume y a los princi-
pios que rigen la actuación procesal.
El rol protagónico del juez se corresponde con el deber de impulso procesal
que la NLPT le impone. Así, a partir de la entrada en vigencia de la nueva ley,
es un deber del juez lograr un trámite rápido, sin trabas ni interrupciones.
Para entender este rol protagónico del juez en el esquema del nuevo proceso
laboral, debemos encuadrar a este magistrado en un proceso guiado por los
principios que antes hemos venido desarrollando. Un proceso oral y basado
en la inmediación permite a un juez involucrarse activamente en el desarro-
llo del proceso. Un proceso basado en la celeridad y concentración permite al
juez agilizar los trámites procesales a fin de que este se extienda lo menos po-
sible en el tiempo. En fin, un proceso basado en la oralidad, inmediación, ce-
leridad, concentración, economía procesal, exige un juez activo, que promue-
va su desarrollo y la consecución de una solución rápida al litigio en el que se
ven involucrados derechos de orden prioritario.
El rol protagónico del juez se puede constatar en el cuerpo de la NLPT, cuan-
do, por ejemplo, se le otorga a este las facultades para interrogar directamen-
te a las partes en declaración personal, así como a los testigos, y, en general,
para proveerse de medios de convicción que considere indispensables para el
esclarecimiento de la verdad. De otro lado, tenemos a la prueba de oficio en
el proceso laboral, evidencia del principio de impulso procesal, toda vez que
permite que el juez requiera de la actuación de pruebas distintas a las ofreci-
das por las partes.
Finalmente, no debemos olvidar que el impulso procesal no puede ser ejer-
cido arbitrariamente a favor de una parte, aunque este sea el trabajador, y en
desmedro de la otra. En otras palabras, el rol protagónico del juez y el impul-
so procesal que tiene como deber se encuentran limitados por los requisitos
49
procesales que señala la NLPT, y, además, del derecho al debido proceso y de

defensa de las partes.
Ahora bien, todas las facultades del juez tienen que, de algún modo, contar
con alguna potestad sancionadora que permita al juez reprimir las inconduc-
tas de las partes, sus representantes, abogados y terceros contrarias a la vera-
cidad, probidad, lealtad y buena fe de las partes. En la NLPT se ha dispuesto,
sobre la base de este artículo III del Título Preliminar, una serie de multas por
temeridad, mala fe y por infracción a las reglas de conducta en el artículo 15.
Por otro lado, en el artículo 29 se ha señalado cómo debe ser interpretada por
el juez la inconducta de las partes en la actividad probatoria.
Sobre la base de lo expuesto, podemos afirmar que, a diferencia del proceso
diseñado por la anterior Ley Procesal del Trabajo, en el nuevo proceso el juez
cuenta con mayores facultades sancionatorias que permitirán compeler a las
partes, representantes, sus abogados, y terceros, a no participar en el proceso
de manera maliciosa. Pero esta facultad no solo se expresa a través de multas
pecuniarias, sino que también se pone de manifiesto cuando el juez elabora una
posición, que sustentará su fallo, basada en la inconducta de las partes. El de-
mandado, por ejemplo, que intenta dilatar el proceso, que no presenta medios
probatorios aun a pesar de contar con ellos, que se muestra reacio a coadyuvar
en el desarrollo y conclusión del proceso, motivará a que el juez genere un fa-
llo estimatorio de la demanda. Por eso, se pretende que con la NLPT los abo-
gados, tanto de la parte demandante como de la demandada entiendan que el
comportamiento ético es vital en la transformación del nuevo proceso.
VII. LA GRATUIDAD DEL PROCESO
La gratuidad procesal se presenta como una acción tuitiva por parte del Esta-
do a favor del más débil de la relación laboral, es decir, el trabajador, quien en
casi todos los casos no tiene los medios económicos suficientes para afrontar
los gastos que genera un litigio.
En la NLPT hay evidencias de la gratuidad procesal que busca caracterizar el
nuevo proceso laboral. Una de ellas está contenida en el artículo III del Título
Preliminar, que señala que el proceso laboral es gratuito para el prestador de
servicios, en todas las instancias, cuando el monto total de las pretensiones re-
clamadas no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP) o
cuando su pretensión no sea cuantificable.
Otras manifestaciones de la gratuidad procesal son:
- La defensa pública a cargo del Ministerio de Justicia para la madre ges-
tante, el menor de edad y la persona con discapacidad que trabajan.
50
TÍTULO PRELIMINAR
- La posibilidad de que los prestadores de servicios, cuando reclaman mon-

tos no superiores a diez (10) URP, comparezcan al proceso sin necesidad
del abogado. En caso lo reclamado sea mayor de diez (10) URP pero me-
nor o igual a setenta (70) URP es facultad del juez, atendiendo a las cir-
cunstancias del caso, exigir o no la comparecencia con el abogado.
 ARTÍCULO IV:
INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS NOR-
MAS EN LA RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS DE
LA JUSTICIA LABORAL
Los jueces laborales, bajo responsabilidad, imparten justicia con arreglo a
la Constitución Política del Perú, los tratados internacionales de derechos
humanos y la ley. Interpretan y aplican toda norma jurídica, incluyendo
los convenios colectivos, según los principios y preceptos constitucionales,
así como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la
Corte Suprema de Justicia de la República.
CONCORDANCIAS:
Constitución Política: arts. 38, 45, 51, 55, 56, y Cuarta Disposición Final y Transitoria.
NLPT: arts. 34, 40, 41, Décima Disposición Complementaria.
LOPJ: arts. 1 y 14.
LPT: art. 3.
Código Procesal Constitucional: arts. V, VI y VII Título Preliminar.
Comentario
Para un análisis didáctico de este artículo, hemos decidido dividir su contenido
en dos partes: la primera, relativa al bloque normativo que guiará la imparti-
ción de justicia por parte del juez laboral; y la segunda, dirigida a analizar qué
interpretaciones de otros entes públicos vinculan al juez de trabajo.
I. EL BLOQUE NORMATIVO LABORAL
Tres son las normas señaladas por el legislador como integrantes del bloque
normativo del juez laboral: la Constitución Política del Perú, los tratados in-
ternacionales de derechos humanos y la ley.
1. La Constitución
La Constitución Política del Perú es la norma base del ordenamiento jurídico
nacional. Es la norma jurídica fundamental. Que la Constitución es norma sig-
nifica que su contenido es normativo, es decir, que vincula efectivamente (ar-
tículos 38 y 45 de la Constitución). Esta vinculación no solo es predicable del
51
poder normativo público, sino también de los actos ejecutivos y judiciales del
poder público, así como de todos los actos –normativos o no– de los privados.
Ahora, el contenido normativo de la Constitución obliga, pero no de cualquier
manera, sino que lo hace como norma suprema, como precepto fundamental
(artículo 51 de la Constitución). Esto quiere decir, a parte de la rigidez nece-
saria que debe caracterizar a esta norma, que existe jerarquía entre las fuentes
normativas; y, en segundo lugar, que el rango supremo corresponde a la Cons-
titución(46), y por debajo de ellas se colocan las normas emanadas del poder pú-
blico y del privado. De modo que la validez jurídica de unas y otras depende
de su ajustamiento (formal y material) a la Constitución.
La Constitución, así, penetra todas las segmentaciones jurídicas, y todas ellas
adquieren su validez si están diseñadas conforme a ella. En lo concerniente
a la rama jurídico-laboral, la Constitución es la norma primera a la que debe
acudir el juez de trabajo al momento de interpretar las normas laborales y so-
lucionar una controversia sociolaboral. De esta manera, la Constitución se eri-
ge como “una pieza de especial relevancia para la conformación del ordena-
miento laboral”(47).
2. Los tratados internacionales de derechos humanos
El artículo IV de la NLPT debe interpretarse de conformidad con ciertos dis-
positivos constitucionales que regulan el tema de los tratados de derechos hu-
manos, los que detallamos a continuación.
El artículo 55 de la Constitución establece que los tratados celebrados por el
Estado forman parte del Derecho nacional.
Asimismo, el artículo 56 de esta norma señala que los tratados deben ser apro-
bados por el Congreso antes de su ratificación por el Presidente de la Repúbli-
ca cuando la materia sobre la que versan es derechos humanos.
Por otro lado, la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución
precisa que las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Cons-
titución reconoce se interpretan de conformidad con la Declaración Universal
de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre es-
tas materias, ratificados por el Perú.
(46) García de Enterría nos dice sobre la Constitución que esta “no solo es una norma, sino precisamente la pri-
mera de las normas del ordenamiento entero, la norma fundamental, lex superior”. Citado por BLANCAS
BUSTAMANTE, Carlos. Derechos fundamentales de la persona y relación de trabajo. 1a edición, Fondo
Editorial de la PUCP, Lima, mayo de 2007, p. 37.
(47) SANGUINETI RAYMOND, Wilfredo. Derecho Constitucional del Trabajo. Relaciones de trabajo en la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional. 1a edición, Gaceta Jurídica, Lima, 2007, p. 13.
52
TÍTULO PRELIMINAR
Nuestro Tribunal Constitucional, interpretando el contenido de estos disposi-

tivos, ha señalado que “en materia de derechos fundamentales, las normas que
los reconocen, regulan o limitan deben interpretarse de conformidad con los
tratados sobre derechos humanos. Aquel criterio de interpretación de los de-
rechos no solo es una exigencia que se deriva directamente de la Cuarta Dis-
posición Final y Transitoria de la Constitución, sino también del hecho de que
los tratados, una vez ratificados por el Estado peruano, forman parte del De-
recho nacional”(48).
Neves Mujica(49) nos explica que los tratados pueden celebrarse entre Estados,
entre estos y organizaciones internacionales, o entre estas, en forma bilateral o
multilateral. Los primeros están regidos por la Convención de Viena sobre el
Derecho de los Tratados de 1969 y, los demás, por la de 1986. También pue-
den consistir en decisiones adoptadas en el seno de organizaciones internacio-
nales. Estos últimos están regulados por ambas convenciones de Viena, en su
artículo 5 común.
Ahora bien, para que estos tratados de derechos humanos puedan regir en
nuestro ordenamiento jurídico laboral interno, se requiere su aprobación por el
Congreso de la República y su ratificación por el Presidente de la República.
Los tratados más importantes son: en el ámbito mundial, la Declaración Uni-
versal de Derechos Humanos (1948) y los Pactos Internacionales (1966) de
Derechos Civiles y Políticos de un lado, y de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales, del otro; en el ámbito regional americano, la Declaración Ameri-
cana sobre Derechos Humanos (1969) y su Protocolo Adicional en materia de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1988). Todos estos tratados han
sido aprobados y ratificados por el Perú. Y, además, todos comprenden dere-
chos laborales, aunque las declaraciones los proclaman con poco detalle, pero
los pactos y convenciones sí los desarrollan de manera extensa.
Junto a estos tratados de ámbito mundial y de contenido amplio, existen otros
que versan solo sobre derechos laborales y de seguridad social, y que deben
ser conocidos y estudiados por todos los jueces laborales nacionales, y son los
Convenios Internacionales del Trabajo, producidos por la Organización Inter-
nacional del Trabajo. Nuestro país ha aprobado y ratificado más de un tercio
de dichas normas.
(48) Exp. Nº 1230-2002-HCT/TC, 20 de junio de 2002, f. j. 8.

(49) NEVES MUJICA, Javier. Introducción al Derecho Laboral. 2a edición, Fondo Editorial de la PUCP, Lima,
2004, p. 56.
53
Los convenios internacionales del trabajo, aprobados y ratificados por nuestro

Estado, forman parte de los tratados de derechos humanos que permitirán al
juez laboral arribar a una solución justa.
El rango normativo que tienen los tratados de derechos humanos aprobados y
ratificados por nuestro país es el rango constitucional. Esta aseveración parte
de interpretar sistemáticamente los artículos 2 y 3 de la Constitución. Mien-
tras el primero de estos artículos elabora una lista de derechos fundamentales,
el artículo 3 establece que dicha enumeración no excluye los demás derechos
que la Constitución garantiza, ni otros de naturaleza análoga o que se fundan
en la dignidad del hombre.
Es este último artículo, el que permite afirmar, tal como señala Rubio Correa(50),
que los derechos fundamentales reconocidos no solo abarcan el listado del ar-
tículo 2 de nuestra Constitución, sino todos aquellos derechos de la persona
consagrados en los tratados internacionales de derechos humanos aprobados
y ratificados por el Perú.
Neves Mujica(51), al respecto, señala que el rango constitucional de los tratados
de derechos humanos se fundamenta en la Cuarta Disposición Final y Tran-
sitoria de la Constitución, que hemos mencionado al inicio del comentario de
este artículo. Para este autor, cuando se pretenda interpretar un dispositivo de
la Constitución se deberá acudir a la norma internacional, por lo que se produ-
ce una “constitucionalización de los tratados”. Así pues, cuando un juez labo-
ral encuentre que una norma legal laboral infringe algún dispositivo contenido
en un tratado de derechos humanos que contenga un derecho laboral, deberá
inaplicar la primera por afectar una norma que resulta tener rango constitucional.
3. La ley
Los jueces laborales también deben impartir justicia con arreglo a la ley. A
nuestro parecer, el término “ley” comprende todas aquellas fuentes del dere-
cho del Trabajo de rango infraconstitucional, y no solo a las normas de ran-
go legal; lo que permitiría incluir a las fuentes de nivel secundario y terciario.
Para eso, resulta vital remitirnos a la clasificación elaborada por Neves Muji-
ca(52) de las fuentes del Derecho del Trabajo de carácter primario, secundario,
y terciario, que, por su carácter de “fuentes”, deben ser también analizadas por
el juez de trabajo al momento de impartir justicia.
(50) RUBIO CORREA, Marcial. Estudio a la Constitución Política de 1993. Pontifica Universidad Católica del
Perú, Tesis Doctoral, Volumen III, Lima, 1997, p. 136.
(51) NEVES MUJICA, Javier. Ob. cit., p. 62.
(52) Ibídem, p. 50.
54
TÍTULO PRELIMINAR
Así, el juez laboral deberá también fundamentar sus fallos en:

- Normas de nivel primario(53): tratados (que no sean de derechos humanos,
como los tratados de libre comercio, por ejemplo), leyes ordinarias, de-
cretos legislativos, decretos de urgencia, ordenanzas, resolución legislati-
va, ordenanzas regionales, ordenanzas municipales, sentencia anulatoria
del Tribunal Constitucional.
- Normas de nivel secundario: reglamentos, sentencia anulatoria del Poder
Judicial, directivas del Ministerio de Trabajo.
- Normas de nivel terciario: convenio colectivo, reglamento interno de tra-
bajo, costumbre laboral.
II. INTERPRETACIÓN CONFORME A LA CONSTITUCIÓN, PRE-

CEDENTE CONSTITUCIONAL VINCULANTE Y PRECEDENTE
JUDICIAL OBLIGATORIO
El artículo III señala que los jueces de trabajo “interpretan y aplican toda norma
jurídica, incluyendo los convenios colectivos, según los principios y preceptos
constitucionales, así como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitu-
cional y de la Corte Suprema de Justicia de la República” (como ocurre con el
Pleno Supremo Laboral). Relevante resulta la consideración del convenio co-
lectivo como norma jurídica. Con esto, parece que el legislador quiere dar por
terminada la discusión doctrinal y jurisprudencial acerca de la naturaleza jurí-
dica del convenio colectivo. A partir de ahora, el juez de trabajo debe conside-
rar a esta fuente del Derecho Laboral como una norma jurídica.
El juez laboral, al momento de solucionar el caso que debe resolver, no debe
reducir su función jurisdiccional a interpretar y aplicar las normas laborales
legales e infralegales. El juez debe, por el contrario, partir de la Constitución,
pues esta es la norma sobre la que se cimienta todo el ordenamiento jurídico.
Es consecuente, entonces, que el legislador defienda la supremacía constitu-
cional en el desarrollo del nuevo proceso laboral, pues destaca en la NLPT lo
que el constituyente plasmó en el artículo 51 de la Constitución: “[l]a Cons-
titución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior
jerarquía, y así sucesivamente (…)”.
Ahora bien, la Constitución contiene una serie de dispositivos abiertos cuya in-
terpretación no se agota con una lectura de estos. Es ahí donde aparece, como
herramienta principal para aplicar la norma fundamental, la interpretación
(53) Las normas de nivel primario, o normas con rango legal, son desarrolladas en la STC Exp. Nº 00047-2004-
AI/TC, de fecha 24 de abril de 2006, ff. jj. 13 a 31.
55
constitucional. Es por eso que asume un papel trascendental al momento de

determinar el contenido de los distintos principios y preceptos constituciona-
les, conocer qué intérpretes y qué interpretaciones de la Constitución vinculan
a los jueces de trabajo.
En nuestro ordenamiento jurídico, el Supremo Intérprete de la Constitución es
el Tribunal Constitucional (TC en adelante). Esta función puede colegirse de
lo dispuesto en el artículo 201 de la Constitución. Así, el propio poder cons-
tituyente ha constituido al TC como un Comisionado del Poder Constituyen-
te(54) cuya función es ser el principal guardián de la Constitución. La Constitu-
ción Laboral, esto es, aquella parte de la Constitución que contiene los dere-
chos laborales fundamentales, también tiene como máximo intérprete al TC.
Por esta razón, resulta impensable hoy en día interpretar el contenido de un
dispositivo constitucional sin acudir a las sentencias emitidas por el TC en las
que se desarrolla dicho contenido. En este escenario, el juez de trabajo se en-
cuentra ligado al momento de solucionar las controversias laborales a los pre-
cedentes constitucionales emitidos por este órgano.
El otro precedente que vincula al juez de trabajo regulado por la NLPT es el
“precedente judicial obligatorio”. Este será confeccionado por la Corte Suprema
de Justicia de la República peruana, siguiéndose el procedimiento establecido
en el artículo 40 de la NLPT, el mismo que será objeto de análisis más adelante.
De esta manera, el juez de trabajo deberá conocer los precedentes constitucio-
nales vinculantes emitidos por el TC y, a partir de la entrada en vigencia de la
NLPT, los precedentes judiciales obligatorios emitidos por la Corte Suprema.
Es importante precisar que la obligación del juez de conocer y reconocer los
precedentes vinculantes y de observancia obligatoria, no limita el criterio del
juez, sino que procura enriquecerlo; pese a ello, nada impide que, en circuns-
tancias excepcionales, pueda tomar la decisión de apartarse de un criterio su-
perior, siempre y cuando (y obligatoriamente), motive debidamente su deci-
sión, máxime si nos encontramos en un proceso en el que el principio de inme-
diación, puede haber permitido una apreciación distinta de las circunstancias
y una consecuente convicción que deberá ser cuidadosamente fundamentada a
fin de velar por las garantías procesales mínimas de los justiciables.
Recientemente la Corte Suprema ha emitido un Pleno Laboral Supremo que
se refiere a la aplicación de los criterios del TC en materia de despidos. Así, el
Pleno acordó por unanimidad:
(54) Cfr. GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo. La Constitución como norma y el Tribunal Constitucional. Civitas,
Madrid, 1991, p. 197.
56
TÍTULO PRELIMINAR
“Los jueces de trabajo están facultados para conocer de la pretensión de reposi-

ción en casos de despido incausado o despido fraudulento, en el proceso abre-
viado laboral, siempre que la reposición sea planteada como pretensión única”.
Como se sabe, en setiembre de 2002 el TC emitió la sentencia laboral que pro-
bablemente más trascendencia ha tenido en el país, la resolución que declaró
la inconstitucionalidad de la regulación que preveía la indemnización como
reparación ante un despido e imponiendo la reposición como tutela adecuada
a favor del trabajador (en el llamado “caso Telefónica”).
Tras estos diez años, mucho ha cambiado en el país, pero el criterio del TC so-
bre la reposición como tutela adecuada ante despidos incausados, fraudulentos
o nulos se ha impuesto. Al inicio, el TC se dedicó por dos a tres años a conso-
lidar su postura (en realidad, con anterioridad el TC no admitía las pretensio-
nes de reposición de despidos incausados) y por algunos años el Poder Judi-
cial no reconoció la posibilidad de invocar los criterios del TC en un proceso
laboral. Luego, el Poder Judicial fue reconociendo la posición del TC, el pro-
yecto de Ley General del Trabajo lo recoge, la nueva Ley Procesal del Traba-
jo admite la invocación de los criterios del TC en procesos ordinarios y aho-
ra tenemos un Pleno Supremo donde se recoge lo que ha venido señalando el
TC durante esta década.
El despido es la institución laboral más sensible de los conflictos laborales y
su regulación siempre motiva posiciones encontradas. De hecho, se dice que
la forma más simple de reconocer el nivel de regulación laboral de un país es
apreciando los niveles de rigidez o flexibilidad ante un despido. Para las nor-
mas peruanas, la indemnización es la regla y la reposición la excepción, y es-
tas no han cambiado por más de veinte años. Sin embargo, el TC generó una
interpretación diferente en setiembre de 2002: la regla es la reposición y la ex-
cepción la indemnización.
Entonces, en el marco de los procedentes que hemos comentado para la NLPT,
hay tres categorías en las cuales procede declarar fundada una demanda que
pretende la reincorporación al centro de trabajo, siguiendo lo previsto por el
TC y el Pleno Supremo Laboral: los despidos nulos, incausados y fraudulentos.
57
DISPOSICIONES
GENERALES
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
COMPETENCIA
La competencia, sobre todo la material, siempre ha sido empleada como un fac-
tor de reordenamiento de la potestad jurisdiccional del Estado vinculada con
la especialización de nuestros juzgados. De esta manera, toda verdadera orga-
nización de un sistema de justicia debe partir de una lógica de especialización
que asegure a las personas un real acceso a la justicia.
Siendo la competencia material un aspecto tan importante ligado con la espe-
cialización de nuestros juzgados, nuestra NLPT opta por una regulación de la
competencia partiendo no de la relación laboral, más bien se parte de la pres-
tación personal de servicios.
Consideramos que esta es la principal innovación en materia de competencia,
logrando cumplir con la finalidad descrita en el artículo II antes comentado, el
logro de una justicia laboral omnicomprensiva que privilegie, a través del em-
pleo de cláusulas abiertas, supuestos de competencia que sean meramente re-
ferenciales y, por ende, el acceso sin trabas a la justicia laboral. Esta finalidad
la encontramos en los distintos aspectos de nuestra NLPT en materia de com-
petencia, conforme lo veremos más adelante.
Ahora, antes de efectuar un detallado análisis de este capítulo I de las Dispo-
siciones Generales de la NLPT, consideramos pertinente conceptualizar dos
instituciones procesales que suelen en ocasiones confundirse, nos referimos a
la Jurisdicción y Competencia.
La potestad jurisdiccional es definida como aquella atribuida constitucional-
mente a algunos órganos del Estado, en ejercicio de la cual se busca la actua-
ción del derecho objetivo al caso concreto a fin de lograr la efectiva tutela de
las situaciones jurídicas de los particulares, la sanción de determinadas con-
ductas antisociales y la efectividad del principio de jerarquía normativa por
61
medio de decisiones definitivas y ejecutables, con la finalidad de mantener la

paz social proveyendo justicia a las partes(55).
En esta definición encontramos los principales elementos de lo que se entien-
de por jurisdicción. Así podemos comentar que se trata de una potestad exclu-
siva del Estado que es ejercida por algunos órganos específicos con el fin de
aplicar el Derecho (incluido en las normas como mandatos generales) al caso
concreto. Las decisiones de los órganos, en ejercicio de esta, son irrevocables
y ejecutables. El rasgo diferenciador de la jurisdicción es la coercitividad de
la que gozan quienes la detentan para ejecutar lo que decidan.
Nuestra Constitución Política en el numeral 1 del artículo 139 hace referencia
a lo que se entiende por función jurisdiccional, señalando como características
propias de este instituto la unidad y la exclusividad. La exclusividad se refie-
re a que la jurisdicción es un poder deber que solo puede ser desarrollado por
el Estado y la unidad refiere a que puede ser delegada a un único órgano; por
ello, el carácter unitario de la jurisdicción se deriva del principio de división
de poderes, y se encuentra relacionado con el derecho a la igualdad ante la ley.
Así, el Tribunal Constitucional en sentencia recaída en el Expediente Nº 017-
2003-TR ha precisado que el principio de unidad de la función jurisdiccional:
“(...) se sustenta en la naturaleza indivisible de la jurisdicción como expresión
de la soberanía. Según esta, la plena ‘justiciabilidad’ de todas las situaciones
jurídicamente relevantes han de estar confiadas a un único cuerpo de jueces y
magistrados, organizados por instancias, e independientes entre sí, denomina-
do Poder Judicial (...)”. Y en la sentencia recaída en el Expediente Nº 0023-
2003-AI/TC señaló que: “El principio de unidad permite que la función juris-
diccional sea ejercida por una entidad ‘unitaria’, a efectos de asegurar el cumpli-
miento del principio de igualdad ante la ley, previsto en el inciso 2 del artículo
2 de la Constitución; y, con ello, que todos los justiciables se encuentren, en
principio y como regla general, sometidos a los mismos tribunales, sin que se
considere constitucional la existencia de fueros especiales o de privilegio en
‘razón’ de la mera e inadmisible diferenciación de las personas o de cualquier
otra consideración absurda”.
De otro lado, la competencia nace como una consecuencia de la jurisdicción,
estableciendo los criterios y los ámbitos dentro de los cuales es válido ejercer
dicha potestad jurisdiccional.
De esta manera, debemos concluir que mientras la potestad jurisdiccional es
otorgada por la Constitución a todos nuestros jueces y tribunales, la competencia
(55) PRIORI POSADA, Giovanni. “La competencia en el proceso civil peruano”. En: Materiales de Enseñanza
2004-II - Derecho Procesal Civil 1. Pontificia Universidad Católica del Perú - Facultad de Derecho.
62
COMPETENCIA
termina por establecer quiénes son los que podrán ejercerla válidamente para
controversia específica. Por ello, Priori la define como “la aptitud que tiene un
juez para ejercer válidamente la potestad jurisdiccional”, siendo considerada
como presupuesto de validez de la relación jurídica procesal.
La competencia encuentra su fundamento constitucional en el artículo 139 nu-
meral 3 de nuestra Constitución Política que precisa que:
“Artículo 139.- Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
(…)
3. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predetermina-
da por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente
establecidos, ni juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción ni
por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denomi-
nación.(…)”.
Este enunciado constitucional se basa en lo que la doctrina ha denominado
como el “derecho al juez natural”, o al juez predeterminado por ley; derecho
respecto del que nuestro TC en sentencia recaída en el Expediente Nº 1937-
2006-PHC/TC, ha señalado que comporta dos exigencias: “En primer lugar,
1) que quien juzgue sea un juez o un órgano que tenga potestad jurisdiccio-
nal, garantizándose así, la interdicción de ser enjuiciado por un juez excep-
cional, o por una comisión especial creada ex profeso para desempeñar fun-
ciones jurisdiccionales, o que dicho juzgamiento pueda realizarse por comi-
sión o delegación, o que cualquiera de los poderes públicos pueda avocarse
al conocimiento de un asunto que deba ser ventilado ante un órgano juris-
diccional. En segundo lugar, 2) que la jurisdicción y competencia del juez
sean predeterminadas por la ley, por lo que la asignación de competencia ju-
dicial necesariamente debe haberse establecido con anterioridad al inicio del
proceso, garantizándose así que nadie pueda ser juzgado por un juez ex post
facto o por un juez ad hoc”.
Debido a este fundamento constitucional, la competencia es considerada
como de orden público, sujeta al principio de legalidad, improrroga-
ble –salvo determinadas excepciones legalmente establecidas–, indelega-
ble e inmodificable.
Dicho ello, a continuación pasaremos a comentar la regulación que implemen-
ta nuestra NLPT en materia de competencia:
63
 ARTÍCULO 1:
COMPETENCIA POR MATERIA DE LOS JUZGADOS
DE PAZ LETRADOS LABORALES
Los juzgados de paz letrados laborales conocen de los siguientes procesos:
1. En proceso abreviado laboral, las pretensiones referidas al cumplimien-
to de obligaciones de dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de
Referencia Procesal (URP), originadas con ocasión de la prestación
personal de servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativista,
referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o poste-
riores a la prestación efectiva de los servicios.
2. Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía no supere las
cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP); salvo tratán-
dose de la cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de
Pensiones retenidos por el empleador, en cuyo caso son competentes
con prescindencia de la cuantía.
3. Los asuntos no contenciosos, sin importar la cuantía.
CONCORDANCIAS:
Constitución Política: art. 139.
CPC: arts. 9, 696 y 749.
LOPJ: art. 57.
NLPT: arts. II, 5, 57, 64 y ss.
TUO de la Ley del SPP: art. 38.
CC: art. 1132 y ss.
Comentario
I. COMPETENCIA POR RAZÓN DE LA MATERIA
Habiendo definido a la competencia como la aptitud que tiene un juez para ejer-
cer válidamente la potestad jurisdiccional, esta se vale de distintos factores a
los que se acude para determinar si un juez es o no competente.
El principal de estos criterios o factores es la materia, criterio que toma en cuen-
ta la relación jurídica que es objeto de litis. Es decir, lo que subyace al proce-
so y se encuentra directamente relacionado con la pretensión o pretensiones
del demandante. El propósito que persigue este criterio es, obviamente, la es-
pecialización de los juzgados.
Debido a que la competencia por razón de la materia nace como un análisis
de la relación jurídica que subyace al proceso, es necesario determinar qué ti-
pos de conflicto serán de conocimiento de los juzgados laborales. Estos con-
flictos, tradicionalmente, han sido clasificados en conflictos laborales propios
e impropios.
Los primeros se encuentran directamente relacionados con la relación laboral bá-
sica, es decir, la relación trabajador-empleador, que puede derivar de conflictos
64
COMPETENCIA
individuales, conflictos plurindividuales, y conflictos colectivos, dependiendo

de la titularidad del derecho que es discutido. Normalmente se ha precisado
que los conflictos colectivos, al versar en su mayoría sobre conflictos de regu-
lación (de creación de normas) y no de aplicación, no deberían ser competen-
cia de los jueces laborales, sino acudir a soluciones como la conciliación o la
mediación, o la típica, que es la negociación colectiva(56).
De otro lado, dentro de los conflictos laborales impropios, encontramos los
que no tienen directamente su origen en la relación trabajador-empleador, nos
referimos a los conflictos intrasindicales, y los relacionados con el incumpli-
miento de normas de seguridad social en los que el obligado sea el Estado, una
compañía aseguradora o, incluso, el empleador.
Recordemos que la inclusión de estas materias se encuentra directamente re-
lacionada con lo que, al comentar el artículo II de la presente Ley, podemos
definir como una justicia laboral omnicomprensiva, tal y como la define Paúl
Paredes(57).
En esta omnicomprensión de la justicia laboral es en lo que consiste, princi-
palmente, el cambio sustancial en lo que atañe a la competencia material de
nuestros juzgados laborales. De esta manera, la norma parte de la lógica de
que para que la omnicomprensión sea posible no se puede partir solo de la re-
lación laboral como centro para definir las materias que serán competencia de
nuestros juzgados de trabajo, sino del concepto amplio de “prestación de servi-
cios” que sería el punto de encuentro inicial para determinar si el juez laboral
es competente, luego de ello se deberá determinar si se trata de una relación
laboral (se incluye la administrativa y civil que encubre relaciones laborales),
cooperativista o formativa, abarcando las controversias sobre los aspectos sus-
tanciales o conexos de estas relaciones jurídicas, sean previas o posteriores a
la prestación de servicios.
II. SUPUESTOS DE COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE PAZ

LETRADOS LABORALES
Como se habrá podido notar, la razón por la que hemos decidido iniciar el co-
mentario con una breve referencia de lo que se entiende por competencia y,
sobre todo, con una definición de lo que se entiende por competencia material,
se debe a que en los tres primeros artículos de la NLPT se emplea a la materia
(56) Este tema será desarrollado más adelante, al comentar la competencia de las salas laborales superiores respecto
de la impugnación de laudos arbitrales que resuelven un procedimiento de negociación colectiva.
(57) PAREDES PALACIOS, Paúl. “Principales innovaciones contenidas en la nueva Ley Procesal del Trabajo”.
En: Soluciones Laborales Nº 25. Gaceta Jurídica. Lima, enero, 2010.
65
como criterio de determinación de la competencia, aunque también se vale de

criterios como la cuantía y la función que veremos más adelante.
Los Juzgados de Paz Letrado Laborales deberían recaer en magistrados espe-
cializados en lo laboral y deberían tener competencia exclusiva en la temática
laboral. No obstante, ello no se aprecia en todos los distritos judiciales donde
se ha implementado la NLPT.
De esta manera, desarrollamos los supuestos de competencia de los jueces de
paz letrado en materia laboral. En este caso, a comparación del artículo que
le sigue, los supuestos de competencia son taxativos; así entre los principales
cambios que observa se encuentra el aumento de la cuantía aplicable para de-
terminar su competencia, ya que la LPT señala que estos son competentes para
conocer de las pretensiones cuya cuantía no supere de las 10 URP, ampliándo-
se ahora hasta las 50 URP con la NLPT.
Recordemos que la cuantía como factor de competencia normalmente se re-
laciona con la especialización de quien va a resolver la causa, de esta manera
se presume que a mayor cuantía, mayor complejidad o mayor requerimiento
de especialización.
Consideramos que esto no es a lo que apunta la NLPT, ya que tal y como men-
ciona Paúl Paredes en el Oficio Nº 431/2009-2010-CT/CR “Comentarios al pre
dictamen que propone una nueva ley procesal del trabajo”, la justicia de paz le-
trada no puede ser considerada como una justicia de segunda clase, pues des-
de la perspectiva de acceso a los tribunales es la más importante, encarnando
la justicia más urgente, la del día a día.
Así, esta también puede ser especializada, ya que desde el 2008 la Academia
Nacional de la Magistratura, con la ayuda del proyecto Jusper, inició campa-
ñas de capacitación a nivel nacional en Derecho Procesal del Trabajo y en De-
recho Laboral a Juzgados de Paz Letrado(58).
De hecho, reforzando lo señalado, el dictamen de la Comisión de Trabajo so-
bre los proyectos de ley que proponen una nueva Ley Procesal del Trabajo,
precisa que el dictamen tiene entre sus propósitos que la justicia de paz letrada
sea especializada, por ello es que la NLPT establece en su Quinta Disposición
Transitoria que: “El Poder Judicial dispone la creación e instalación progresiva
de juzgados y salas laborales en los distritos judiciales de la República que lo
requieran, para fortalecer la especialidad laboral a efectos de brindar un servi-
cio de justicia más eficiente”. Teniendo en cuenta ello, no existiría dificultades
(58) El Dictamen de la Comisión de Trabajo menciona que al momento de su emisión, en la Corte Superior de
Justicia de Arequipa, funciona el primer Juzgado de Paz Letrado especializado en Derecho Laboral.
66
COMPETENCIA
para que estos juzgados sean competentes y la cuantía se eleve a 50 Unidades

de Referencia Procesal (URP).
De esta manera, para determinar la competencia de estos juzgados, el legislador
se vale de la confluencia de dos criterios, la materia y la cuantía. Lo novedoso
parte del incremento de la cuantía y la disminución de las materias que serán
competencia de los Juzgados de Paz Letrado Laborales. Dentro de los supues-
tos de competencia de los juzgados de paz letrados encontramos:
i) En proceso abreviado laboral, las pretensiones referidas al cumplimiento
de obligaciones de dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de Refe-
rencia Procesal (URP) originadas con ocasión de la prestación personal
de servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a
aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la presta-
ción efectiva de los servicios.
De acuerdo al ordenamiento civil, las obligaciones de dar comprenden no solo
a las que tienen por objeto la transmisión de la propiedad, sino todas aquellas
que tienen algún derecho adquirido sobre el bien, cualquiera sea el título por
el que el bien se adeude, implicando una entrega del bien.
De esta manera, se podrá plantear cualquier pretensión que tenga por objeto
una obligación de dar que tenga por contenido la entrega del objeto de la pres-
tación. Por ejemplo, el pago de remuneraciones adeudadas es un claro ejem-
plo de una obligación de dar. De otro lado, pretensiones como el cese de actos
de hostilidad, la reposición del trabajador por nulidad de despido o despidos
fraudulentos –que implican obligaciones de hacer o de no hacer– no podrán
ser planteadas ante los Juzgados de Paz Letrado Laborales.
Las pretensiones respecto de obligaciones de dar podrán ser planteadas ante los
Juzgados de Paz Letrado, siempre que no superen las cincuenta (50) Unidades
de Referencia Procesal. Actualmente, este monto equivale a S/. 18,250.00(59).
Y se sujetan al novísimo proceso abreviado laboral, que consta de una audien-
cia única, privilegiándose la celeridad en el acceso a la justicia. Además solo
se elevarán hasta segunda instancia.
El presente artículo restringe el ámbito de competencia a las obligaciones de
dar, dejando de lado supuestos como la impugnación de sanciones disciplina-
rias –que son obligaciones de hacer–, sin prestar atención al régimen al que
pertenezca el trabajador.
(59) Los criterios para determinar la cuantía son analizados más adelante en el artículo 5 de la NLPT.
67
ii) Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía no supere las cincuen-
ta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP); salvo tratándose de la co-
branza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones reteni-
dos por el empleador, en cuyo caso son competentes con prescindencia de
la cuantía.
Los títulos ejecutivos son los títulos que confieren acción ejecutiva al acree-
dor, por su propia naturaleza o por mandato de ley. De acuerdo al artículo 57
de la NLPT, son considerados como títulos ejecutivos:
“Artículo 57.- Títulos ejecutivos
Se tramitan en proceso de ejecución los siguientes títulos ejecutivos:
a) Las resoluciones judiciales firmes;
b) Las actas de conciliación judicial;
c) Los laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de sentencia, re-
suelven un conflicto jurídico de naturaleza laboral;
d) Las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que
reconocen obligaciones;
e) El documento privado que contenga una transacción extrajudicial;
f) El acta de conciliación extrajudicial, privada o administrativa; y
g) La liquidación para cobranza de aportes previsionales del Sistema
Privado de Pensiones”.
En todos estos casos, se podrá plantear la pretensión ante los Juzgados de Paz Le-
trado Laborales, siempre que no superen las cincuenta (50) URP que, de acuerdo
a lo que ya hemos señalado, actualmente equivale a la suma de S/. 18,250.00.
En estos casos, igualmente el proceso es bastante rápido y no existe materia a
discutirse, salvo los casos en que la ley permite la contradicción, siempre de
acuerdo a lo señalado por el Código Procesal Civil. Incluso, la NLPT contem-
pla en el artículo 61 la imposición de una multa por contradicción temeraria,
con la finalidad de resguardar la celeridad del proceso.
Añadimos a lo dicho en el párrafo precedente que la NLPT sigue lo regulado
por el Código Procesal Civil respecto de la competencia en el proceso de eje-
cución, ya que el artículo 696 del CPC menciona que el juez de paz letrado es
competente para conocer las pretensiones cuya cuantía no sea mayor de cin-
cuenta (50) URP.
68
COMPETENCIA
Respecto de la cobranza de aportes previsionales, concuerda con lo precisa-

do por el artículo 38 del Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Priva-
do de Pensiones, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-97-EF –modificado
por la Segunda Disposición Modificatoria de la NLPT– y el literal g del ar-
tículo 57 antes transcrito, debiendo llevarse a cabo de acuerdo a las reglas del
artículo 38 del TUO de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fon-
dos de Pensiones.
iii) Los asuntos no contenciosos, sin importar la cuantía.
Nuestra NLPT regula en el Capítulo VI lo que atañe a los procesos no con-
tenciosos, el cual establece, en principio, que en estos casos no es relevan-
te la cuantía ya que siempre serán de competencia de los Juzgados de Paz
Letrado, sin embargo, pueden presentarse situaciones que podrían alterar
esta regla.
Por citar un ejemplo, la Primera Disposición Complementaria de la NLPT, es-
tablece que en lo no previsto por esta Ley son de aplicación supletoria las nor-
mas del CPC, y como el trámite de los procesos no contencioso no se encuen-
tra regulado en la NLPT, debemos recurrir a las normas del CPC, en cuyo ar-
tículo 297 se establece que los procesos de prueba anticipada se tramita como
un proceso no contencioso y que es competente para conocer de este proceso
el juez que por razón de cuantía deberá conocer el futuro proceso.
Ahora, partiendo del hecho de que para determinar la competencia de los jueces
de paz letrado no es relevante la cuantía, nos planteamos la siguiente situación:
Un trabajador pretende, previa a la interposición de su demanda laboral por
pago de remuneraciones ascendente a S/. 20,000.00 (monto que excede las 50
URP), solicitar la actuación de una prueba anticipada, toda vez que la perso-
na a quien pretende ofrecer como testigo en su demanda se irá del país sin una
fecha determinada de retorno.
Es decir, tenemos una solicitud de prueba anticipada cuyo trámite corresponde
a un proceso no contencioso y que en aplicación supletoria del CPC, atendien-
do al monto de la pretensión que excede las 50 URP correspondería a un juez
especializado laboral; sin embargo, conforme a lo establecido por la NLPT,
debería ser conocida por el juez de paz letrado por cuanto para determinar su
competencia no importa el monto de la cuantía.
Como vemos, no resulta sencillo poder determinar la competencia del juez en
los procesos no contencioso, al menos en el caso antes descrito, por cuanto:
- El trabajador no podría presentar su solicitud de prueba anticipada al luez
de paz letrado, toda vez que el CPC establece que esta es competencia del
juez que por razón de cuantía deberá conocer el futuro proceso, y que en
69
su caso al exceder de 50 URP le correspondería al juez especializado

laboral.
- De admitirse el trámite de una solicitud de prueba anticipada por parte del
juez de paz letrado, más adelante tendría que conocer la futura demanda,
que en estricto, atendiendo a las reglas establecidas en el artículo 2 de la
NLPT sería competencia exclusiva del juez especializado laboral.
- Si presenta su demanda ante el juez especializado laboral, es posible que
esta sea declarada improcedente, toda vez que el artículo bajo comentario
establece que todos los procesos no contenciosos corresponden ser trami-
tados ante el juez de paz letrado, sin importar la cuantía.
Así entonces, apreciamos una situación no prevista en la NLPT, que la prácti-
ca judicial y la jurisprudencia se encargará de despejar; sin embargo, conside-
ramos también que esta deficiencia no debería perjudicar el derecho de acce-
so de la justicia del trabajador que acude al órgano jurisdiccional en busca de
tutela por la afectación o amenaza de un derecho.
Finalmente, los procesos no contenciosos regulados en la NLPT son la con-
signación, la autorización judicial para ingreso al centro laboral y la entrega
de documentos. Sin embargo, lo señalado no obsta a que, por vía supletoria,
también se puedan plantear los restantes asuntos no contenciosos contempla-
dos en el artículo 749 de nuestro Código Procesal Civil, en lo que sean aplica-
bles en materia laboral.
COMPETENCIA POR CUANTÍA DE LOS JUZGADOS DE PAZ LETRADO LABORALES
LPT NLPT
Hasta diez (10) URP Hasta cincuenta (50) URP
 ARTÍCULO 2:
COMPETENCIA POR MATERIA DE LOS JUZGADOS
ESPECIALIZADOS DE TRABAJO
Los juzgados especializados de trabajo conocen de los siguientes procesos:
1. En proceso ordinario laboral, todas las pretensiones relativas a la pro-
tección de derechos individuales, plurales o colectivos, originadas con
ocasión de la prestación personal de servicios de naturaleza laboral,
formativa o cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos,
incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de los servicios.
Se consideran incluidas en dicha competencia, sin ser exclusivas, las
pretensiones relacionadas a los siguientes:
a) El nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación personal de
servicios; así como a los correspondientes actos jurídicos.
70
COMPETENCIA
b) La responsabilidad por daño patrimonial o extrapatrimonial, in-

currida por cualquiera de las partes involucradas en la prestación
personal de servicios, o terceros en cuyo favor se presta o prestó
el servicio.
c) Los actos de discriminación en el acceso, ejecución y extinción de
la relación laboral.
d) El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos
de acoso moral y hostigamiento sexual, conforme a la ley de la
materia.
e) Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo.
f) La impugnación de los reglamentos internos de trabajo.
g) Los conflictos vinculados a una organización sindical y entre or-
ganizaciones sindicales, incluida su disolución.
h) El cumplimiento de obligaciones generadas o contraídas con oca-
sión de la prestación personal de servicios exigibles a institutos,
fondos, cajas u otros.
i) El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de inva-
lidez, a favor de los asegurados o los beneficiarios, exigibles al em-
pleador, a las entidades prestadoras de salud o a las aseguradoras.
j) El Sistema Privado de Pensiones.
k) La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral; y
l) aquellas materias que, a criterio del juez, en función de su especial
naturaleza, deban ser ventiladas en el proceso ordinario laboral.
Conoce las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de
dar superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).
2. En proceso abreviado laboral, de la reposición cuando esta se plantea
como pretensión principal única.
3. En proceso abreviado laboral, las pretensiones relativas a la vulnera-
ción de la libertad sindical.
4. En proceso contencioso administrativo conforme a la ley de la materia,
las pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de carácter
personal, de naturaleza laboral, administrativa o de seguridad social,
de derecho público; así como las impugnaciones contra actuaciones
de la autoridad administrativa de trabajo.
5. Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía supere las cincuenta
(50) Unidades de Referencia Procesal (URP).
CONCORDANCIAS:
Convenios OIT: 87, 98, 135 y 151.
CPC: art. 9.
LOPJ: art. 51.
NLPT: art. II.
LMFL: art. 1 y ss.
TUO de la LPCL: arts. 4, 16, 23, 25, 29, 30 y 46 y ss.
CC: art. 1314 y ss.
Ley Nº 26772: art. 8.
Ley Nº 27942: Título II.
TUO de la LRCT: art. 20.
LBCA y R del SP: art. 40.
Decreto Legislativo Nº 1023: art. 17.
TUO de la L Proced. Cont. Adm.: Primera Disposición Complementaria
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1057: art. 16.
LSST: art. 1 y ss.
Decreto Supremo Nº 039-91-TR: art. 5.
71
Comentario
Este artículo especifica lo que es materia de competencia de los juzgados espe-
cializados laborales. La mayor actividad procesal laboral recae en esta instan-
cia, y ello no ha sido la excepción en la NLPT. Para ello, opta por una clasifi-
cación de acuerdo al tipo de proceso que se seguirá para cada tipo de preten-
sión, de esta manera se divide en proceso ordinario laboral, proceso abreviado
laboral, proceso contencioso-administrativo y proceso de ejecución.
Esta clasificación ha sido muy bien realizada, siendo principalmente cada proce-
so adecuado al tipo de derecho discutido, no por ello, dejando de resguardar la
especialización requerida, aunque privilegiando la celeridad del proceso laboral.
I. PROCESO ORDINARIO LABORAL
De todos los procesos laborales, este es el más recurrente, el típico, el que ab-
sorbe la mayor carga procesal tanto en la regulación anterior como en la NLPT.
El encabezado del presente numeral reproduce lo señalado en el artículo II del
Título Preliminar de la NLPT, solo que partiendo de la definición del dere-
cho discutido y su naturaleza plural, colectiva o individual; en todo caso, in-
mediatamente retorna al centro de lo que es la nueva competencia material de
los juzgados laborales: todo conflicto surgido de una prestación personal
de servicios. Luego la desagrega en laboral, formativa y administrativa, refe-
rida a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la pres-
tación efectiva de los servicios.
De esta manera, se logra establecer un enunciado amplio de la competencia
material de los juzgados especializados laborales, siendo la relación de mate-
rias detallada meramente referencial. Por eso precisa que la lista no es exclu-
yente y, finalmente, menciona que se consideran las pretensiones que, a cri-
terio de juez, en función de su especial naturaleza, deban ser ventiladas en el
proceso ordinario laboral.
Debido a esto es que en la NLPT podemos hablar de una justicia laboral omni-
comprensiva, tal y como se menciona en el Dictamen de la Comisión de Tra-
bajo. Esta es la lógica que acompaña a todo el abanico de materias que son
competencia de los juzgados laborales en la NLPT. Así, hay una preferencia
por la competencia del juez laboral en toda prestación personal de servicios,
excluyendo la de carácter civil, generando así una mayor y mejor competen-
cia de los juzgados laborales.
Respecto de los criterios de diferenciación que emplea, utiliza como tal la natu-
raleza de la relación jurídica de la que nace el derecho, incluyendo a los de na-
turaleza laboral, formativa y cooperativista. Presenta como una clara novedad
72
COMPETENCIA
que los derechos surgidos producto de una modalidad formativa laboral serán
directamente competencia de los juzgados laborales. Respecto de estas relacio-
nes, cabe hacer la precisión que, al no ser consideradas como de matiz laboral
en estricto, se discutía si los conflictos que surgiesen con motivo de su celebra-
ción, ejecución o conclusión debían ser ventilados ante los juzgados laborales.
Sobre las relaciones de naturaleza cooperativista debemos coincidir en que se
recoge legalmente lo precisado por el Pleno Jurisdiccional de 1998, que pre-
cisa en su Acuerdo Nº 2 que:
“Los socios-trabajadores de las Cooperativas de Trabajadores, en sus di-
versas modalidades, tienen el derecho de recurrir directamente al órgano
jurisdiccional para reclamar sus derechos y beneficios de naturaleza la-
boral, sin necesidad de agotar ninguna vía interna, operando esta última
para los reclamos de derechos societarios”.
Finalmente, precisa el dispositivo bajo comentario que se tratarán los aspec-
tos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestación efec-
tiva de los servicios. Respecto de los aspectos sustanciales, tal y como hemos
mencionado al comentar el artículo 1 de la NLPT, podemos hablar de conflic-
tos laborales propios e impropios, dependiendo de si se deriva directamente o
no de la relación trabajador-empleador.
Sobre la producción temporal del conflicto, al tratar de los conflictos previos al
establecimiento de la relación personal de servicios, podemos mencionar como
ejemplo la discriminación en el acceso al empleo.
De esta manera, la NLPT culmina la redacción de este artículo con un listado
abierto de pretensiones que serán materia de competencia de los juzgados es-
pecializados de trabajo. Dentro de estas pretensiones encontramos:
1. El nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación personal
de servicios, así como a los correspondientes actos jurídicos
Será competencia de los juzgados especializados laborales el nacimiento, de-
sarrollo y extinción de la prestación personal de servicios. Se incluyen las pre-
tensiones que versan respecto del acceso al empleo y la afectación al derecho
a la igualdad de trato al momento de constituirse la relación laboral. Recorde-
mos que la relación de trabajo se entiende constituida cuando se cumplen los
elementos de la relación laboral. Sin embargo, las pretensiones también podrán
versar respecto del acuerdo de partes celebrado, antes de que en los hechos se
constituya tal relación. Para ello, resulta importante diferenciar entre la vali-
dez del acuerdo de partes y su ejecución o eficacia.
Respecto del desarrollo de la relación laboral, claro está que pueden presentar-
se distintas pretensiones, tales como, por ejemplo, la modificación unilateral y
73
sin justificación de las condiciones de trabajo que no sean consideradas como

actos de hostilidad. Sobre la impugnación de sanciones impuestas por los em-
pleadores a los trabajadores diferentes del despido, estas pretensiones –en la
LPT– eran consideradas como competencia de los juzgados de paz letrado.
En la extinción, el ejemplo típico es el planteamiento de una demanda de pago de
indemnización por despido arbitrario, o beneficios laborales adeudados al trabaja-
dor en la medida en que superen las 50 URP pues se trata de obligaciones de dar.
Sobre los actos jurídicos “laborales”, es importante mencionar lo señalado en
el Exp. Nº 2299-97-NP(A.), del 5 de junio de 1997, que precisa que el magis-
trado competente para conocer de las demandas sobre declaratoria de nulidad
de acto jurídico en materia laboral es el juez de trabajo(60). Si entendemos como
acto o negocio jurídico a la manifestación de voluntad destinada a crear, regu-
lar, modificar o extinguir relaciones jurídicas que versen sobre toda prestación
personal de servicios, entonces, por ejemplo, las pretensiones que pretendan
la nulidad, anulabilidad o establecer la interpretación de determinado acto de-
berán ser competencia de los juzgados laborales.
En este literal, igualmente, se repite la fórmula “prestación personal de servi-
cios”, dejando abierta a distintas pretensiones viables que, en los hechos, los
jueces laborales consideren como de su competencia, por lo tanto, siguiendo la
lógica de la NLPT, los ejemplos que mencionamos son meramente referenciales.
2. La responsabilidad por daño patrimonial o extrapatrimonial,
incurrida por cualquiera de las partes involucradas en la pres-
tación personal de servicios, o terceros en cuyo favor se presta o
prestó el servicio
Esta pretensión tiene la mayor relevancia en la NLPT, pues resuelve la duda
respecto de si los juzgados laborales son competentes o no para conocer de las
demandas de indemnización por daños y perjuicios, distintas a las indemniza-
ciones taxativamente establecidas en la ley laboral.
De esta manera, se recoge lo que ya había sido determinado en el acuerdo Nº 5
del Pleno Jurisdiccional Laboral 2000 que precisa que:
“Es competencia de los jueces de trabajo conocer y resolver las deman-
das de indemnización por daños y perjuicios originadas por el incumpli-
miento de las obligaciones derivadas del contrato de trabajo”.
(60) El caso en específico versaba sobre la declaratoria de nulidad de algunas cláusulas incluidas en un convenio
colectivo.
74
COMPETENCIA
Sin embargo, adicionalmente la norma precisa que también es materia de co-

nocimiento de los juzgados laborales las pretensiones de indemnizaciones deri-
vadas de daños extrapatrimoniales, como el daño a la persona o el daño moral,
recogiendo así lo que había sido precisado por la Casación Nº 287-2005-Tum-
bes, que señaló que el juez de trabajo era competente para conocer de los da-
ños extrapatrimoniales que origina el daño moral.
Esta conclusión, también fue respaldada en el Pleno Jurisdiccional Nacional
Laboral 2008. En las discusiones mantenidas en dicho pleno se expusieron
tres posturas:
- Primera ponencia: Si es competente el juez especializado en lo laboral
para el conocimiento de las acciones de indemnización por daños y per-
juicios derivados del contrato de trabajo.
- Segunda ponencia: El juez especializado en lo laboral no es competente
para el conocimiento de las acciones de indemnización por daños y per-
juicios derivados del contrato de trabajo.
- Tercera ponencia: Es competente el juez especializado en lo laboral para
el conocimiento de las acciones de indemnización por daños y perjuicios
derivados del contrato de trabajo, excepto el daño moral.
Luego de la discusión sostenida por los magistrados se optó por la primera
postura, llegando a la conclusión de que: “El juez laboral es competente para
el conocimiento de las acciones de indemnización por daños y perjuicios de-
rivados del contrato de trabajo”. Por lo tanto, al no tomar en cuenta la tercera
postura, se entiende que el pleno llegó a la conclusión de que todo tipo de ac-
ción indemnizatoria derivada del contrato de trabajo es materia de competen-
cia de los juzgados laborales.
Finalmente, sobre este tema, el Pleno Supremo Laboral ha establecido que la
justicia laboral es competente para conocer toda acción de daños y perjuicios
derivada de una relación laboral. Así, el Pleno acordó por unanimidad: “Los
jueces que ejercen competencia en el marco de la Ley Procesal del Trabajo
número 26636 y en la Nueva Ley Procesal del trabajo número 29497, cono-
cerán de las demandas de daños y perjuicios por responsabilidad contractual
tanto por daño patrimonial, que abarca el lucro cesante y daño emergente,
como por daño moral, especialmente en los casos de enfermedad profesional”.
Ahora bien, consideramos que también serán materia de competencia laboral
las obligaciones nacidas de la inejecución del contrato de trabajo, por lo tanto,
todo supuesto de responsabilidad extracontractual estaría dentro de la compe-
tencia de los juzgados laborales.
75
Respecto de los daños ocasionados por terceros en cuyo favor se presta el ser-
vicio, es claro que se refiere a los supuestos de tercerización e intermediación
laboral. En estos casos, el daño puede ser ocasionado por la persona a favor de
la cual se presta el servicio; en estos supuestos, la demanda de indemnización
por daños y perjuicios, pese a que se presentan en el ámbito de la ejecución
de un contrato de prestación de servicios celebrado entre la empresa principal
o usuaria y la tercerizadora o intermediadora, será materia de competencia de
los juzgados laborales.
Problema aparte surge respecto de la competencia funcional, entre los juzgados
de paz letrados y los juzgados especializados de trabajo. Lo señalado debido a
que las demandas de indemnización por daños y perjuicios, siempre incluyen
la exigencia del pago de una indemnización valuable en dinero, por ende, pue-
de ser clasificado como obligaciones de dar. En este sentido, los juzgados or-
dinarios laborales solo conocerán de las demandas por daños y perjuicios que
excedan de las cincuenta URP.
Sin embargo, en el encabezado del presente numeral no se hace ninguna re-
ferencia a la cuantía de la pretensión, sino en un numeral distinto, por lo que
también se puede entender que toda demanda que pretenda el pago de una in-
demnización por daños y perjuicios siempre será materia de conocimiento de
los juzgados especializados de trabajo. En todo caso, la práctica de nuestros
jueces deberá determinar quién será el competente.
Finalmente, es oportuno referirse a las normas sobre Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST) en materia indemnizatoria. En este sentido, corresponde que nos
detengamos en el análisis del artículo 53 de la Ley de SST (Ley Nº 29783), el
cual contiene una de los cambios más notorios, y a la vez más cuestionables
introducidos por este cuerpo normativo. Dicha disposición establece literal-
mente lo siguiente:
“El incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la obliga-
ción de pagar las indemnizaciones a las víctimas, o a sus derechohabientes,
de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales. En el caso
en que producto de la vía inspectiva se haya comprobado fehacientemente el
daño al trabajador, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo deter-
mina el pago de la indemnización respectiva” (el énfasis es nuestro).
Como se podrá apreciar, la segunda parte de la disposición citada reconoce la
posibilidad –inexistente hasta la entrada en vigencia de la Ley– de que el Mi-
nisterio de Trabajo y Promoción del Empleo (en adelante, MTPE) ordene el
pago de una indemnización por daños y perjuicios a favor de uno o más traba-
jadores, cuando –atendiendo al material probatorio obtenido durante el proce-
dimiento inspectivo– considere que se ha acreditado la existencia de un daño
atribuible al incumplimiento del deber de prevención por parte del empleador.
76
COMPETENCIA
En este sentido, se reconoce a un ente administrativo la competencia para efec-

tuar un análisis de responsabilidad (civil), que típicamente solo es realizado
por los órganos que ejercen potestad jurisdiccional.
A nuestro modo de ver, la administración no debería tener competencia para
determinar una indemnización dado que atenta contra la Constitución(61). Sin
perjuicio de lo expuesto, la posibilidad de acceder a una indemnización por da-
ños y perjuicios de manera rápida en el marco de un procedimiento inspectivo,
incentivará la formulación de reclamos y denuncias ante incidentes derivados
de la SST en el centro laboral. Pese a ello, nada obsta para que se admitan de-
mandas laborales de indemnización ante un accidente de trabajo o enferme-
dades profesionales dado que los inspectores de trabajo tienen una facultad de
establecer una indemnización pero no se trata de una competencia indemniza-
toria excluyente; asimismo, contra la resolución del MTPE que avale una in-
demnización, es posible interponer una acción contenciosa administrativa don-
de se convalidará o no el criterio administrativo.
Al margen de la competencia, lo cierto es que la Ley de SST no hace más que
especificar la consecuencia que se derivaría de la aplicación de las normas per-
tinentes del Código Civil sobre responsabilidad civil contractual, a un caso de
inobservancia del deber de prevención que acarree la generación de daños in-
demnizables a uno o más trabajadores.
Ante ello, es importante recalcar la trascendencia del deber de prevención –cuyos
amplísimos alcances se definen en el artículo 54 de la Ley de SST(62)– y las
consecuencias de su eventual incumplimiento por parte de los empleadores.
Del también relacionado al tema de la responsabilidad civil de las empresas,
el artículo 68 de la Ley de SST establece que las empresas principales o usua-
rias(63) serán responsables solidarias(64) por los daños e indemnizaciones que
pudieran generarse en los siguientes supuestos:
(61) En el marco constitucional, la facultad de ordenar el pago de indemnizaciones por daños y perjuicios única-
mente corresponde a los órganos jurisdiccionales, los cuales no pueden ser sustituidos por los órganos de la
Administración en el ejercicio de esta función.
(62) De conformidad con esta disposición “el deber de prevención abarca también toda actividad que se desarrolle
durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, o en
el desplazamiento a la misma, aun fuera del lugar y horas de trabajo”.
(63) En este artículo, aparentemente el término “empresa principal”, propio de las relaciones de tercerizaciones de
servicios, se utiliza como sinónimo del término “empresa usuaria”, propio de las relaciones de intermediación
laboral.
(64) Esto quiere decir que el trabajador podrá, a su elección, exigir el pago del íntegro de la indemnización a
la empresa principal o usuaria, la cual –posteriormente– tendría que repetir contra el tercero (contratista,
subcontratista, etc.) para que este, de corresponder, le reintegre el monto desembolsado.
77
a) Incumplimiento de la obligación de verificar la contratación de los segu-

ros de acuerdo a la normativa vigente efectuada por cada empleador (con-
tratistas, subcontratistas, etc.) durante la ejecución del trabajo; e,
b) Incumplimiento de la obligación de vigilar el cumplimiento de la norma-
tiva legal vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo por par-
te de sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o
cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el cen-
tro de trabajo o con ocasión del trabajo correspondiente del principal.
A diferencia del artículo 53 de la Ley de SST, esta última disposición sí cons-
tituye una importante novedad, ya que sirve de sustento para la imputación de
responsabilidad solidaria a las empresas principales o usuarias, la misma que
–con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley– únicamente podía impu-
tarse en los casos de vinculación económica o grupo de empresas, sobre la base
de una de las conclusiones de un Pleno Jurisdiccional Laboral del año 2008.
3. Los actos de discriminación en el acceso, ejecución y extinción de
la relación laboral
El principio de no discriminación es desarrollado en el artículo 2 de nuestra
Constitución Política de 1993. El Convenio Nº 111 de la OIT, aprobado el 24
de febrero de 1962 mediante Resolución Legislativa Nº 17687, señala que se
considera como tal a cualquier distinción, exclusión o preferencia basada en
motivos de raza, color, sexo, religión, opinión política, ascendencia nacional
u origen social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunida-
des o de trato en el empleo y la ocupación.
Respecto del desarrollo legal del mandato de no discriminación encon-
tramos la Ley Nº 26772, modificada por la Ley Nº 27270 –Ley contra ac-
tos de discriminación– y su reglamento aprobado por Decreto Supremo
Nº 002-98-TR.
Esta última norma, en su artículo 8, precisaba que la demanda de indemni-
zación por los daños sufridos producto de la acción discriminatoria debía ser
tramitada en la vía civil en un proceso de conocimiento; sin embargo, ha sido
derogada por el literal a) de la Segunda Disposición Derogatoria de la NLPT.
4. El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los ac-
tos de acoso moral y hostigamiento sexual, conforme a la ley de
la materia
Sobre los ceses de actos de hostilidad, es claro que se trata de los supuestos pre-
cisados en el artículo 30 del Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad
y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
78
COMPETENCIA
Respecto de los actos de hostigamiento sexual, actualmente, con las modifica-

ciones introducidas a la Ley Nº 27942 por la Ley Nº 29430, publicada el 8 de
noviembre de 2009, se regulan dos tipos de hostigamiento sexual, el típico o
chantaje sexual y el ambiental.
De esta manera, las pretensiones que versen sobre alguno de estos tipos de hos-
tigamiento sexual serán ventiladas ante el juez especializado en lo laboral, de
acuerdo con lo dispuesto por el Título II de la Ley Nº 27942.
5. Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo
Respecto de las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo, considera-
mos que estos se encuentran directamente relacionados con las obligaciones regu-
ladas en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por Decreto
Supremo Nº 009-2005-TR, de manera que como consecuencia de su desatención
o inobservancia se generen enfermedades profesionales o accidentes de trabajo.
Debemos ser precisos en mencionar que el presente numeral no regula los su-
puestos de infracción a las normas de seguridad y salud en el trabajo, sino los
referidos a las pretensiones que se originen como consecuencia del acaecimien-
to de una enfermedad profesional o un accidente de trabajo, tal y como ya he-
mos mencionado. Por ejemplo, el pago de indemnizaciones.
Al respecto, la Corte Suprema en su reciente Pleno Jurisdiccional en Material
Laboral, ha manifestado su criterio, al analizar las controversias sobre indem-
nización por daños y perjuicios derivados de enfermedad profesionales, seña-
lando que la responsabilidad del empleador por los daños y perjuicios deriva-
dos de estos casos es de naturaleza contractual, y así debe ser calificado por el
juez; es decir, atribuye que, al tratarse de una responsabilidad derivada del con-
trato de trabajo, esta puede ser determinada por un juez laboral(65).
En el Pleno, se acuerda, además, que el trabajador debe cumplir con acreditar
la existencia de la enfermedad profesional, y el empleador, el cumplimiento
de sus obligaciones legales, laborales y convencionales(66).
6. La impugnación de los reglamentos internos de trabajo
De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 5 del Decreto Supremo Nº 039-91-
TR, norma que regula la obligación de los empleadores de tener un Reglamen-
to Interno de Trabajo, los trabajadores que consideren que sus disposiciones
(65) El Pleno acordó por unanimidad: “Que la responsabilidad del empleador por los daños y perjuicios derivados
de enfermedad profesional es de naturaleza contractual, y así debe ser calificada por el juez independiente-
mente de la calificación o de la omisión en la calificación por parte del demandante o del demandado”.
(66) El Pleno acordó por unanimidad: “Que el trabajador debe cumplir con probar la existencia de la enfermedad
profesional, y el empleador, el cumplimiento de sus obligaciones legales, laborales y convencionales”.
79
violan normas legales o convencionales, podrán accionar judicialmente, siendo

los juzgados especializados de trabajo –vía proceso ordinario laboral– quienes
conocerán de dichas pretensiones.
7. Los conflictos vinculados a una organización sindical y entre or-
ganizaciones sindicales, incluida su disolución
Dentro de este acápite podemos incluir, los conflictos intra e intersindicales.
Por ejemplo, dentro de los primeros podemos encontrar las disidencias al inte-
rior del sindicato respecto del incumplimiento del Estatuto, así como la impug-
nación de la expulsión de un afiliado. Respecto de los conflictos intersindica-
les, estos versan sobre conflictos entre organizaciones sindicales, por ejemplo,
encontramos como típico el conflicto respecto de la legitimidad para negociar
suscitado entre dos o más sindicatos.
Finalmente, respecto de la solicitud de disolución debemos precisar que lo se-
ñalado por el presente numeral es acorde con lo señalado por el artículo 20 del
Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, apro-
bado por Decreto Supremo Nº 010-2003-TR.
8. El cumplimiento de obligaciones generadas o contraídas con oca-
sión de la prestación personal de servicios exigibles a institutos,
fondos, cajas u otros
En este numeral, encontramos el cumplimiento de obligaciones que podrán
tener como parte demandada a institutos, fondos, cajas u otros. A nuestro en-
tender se trata de un conflicto laboral atípico, que se genera con ocasión de
la relación laboral, pero que no versa sobre la relación trabajador-empleador.
De esta manera, los juzgados especializados laborales serán competentes para
conocer de las pretensiones de pago de beneficios sociales dirigidos contra la
Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador o el Fondo del Artista, por
citar algunos ejemplos.
9. El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invali-
dez, a favor de los asegurados o los beneficiarios, exigibles al emplea-
dor, a las entidades prestadoras de salud o a las aseguradoras
El presente numeral se refiere a las obligaciones relacionadas con la contratación
del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, que de acuerdo con el Capítulo
8 del Decreto Supremo Nº 009-97-SA, Reglamento de la Ley de Modernización de
la Seguridad Social en Salud, es contratado a favor de los trabajadores que laboran
en centros de trabajo en los que se realicen actividades de riesgo.
De acuerdo con el tercer párrafo del artículo 88 de dicha norma, en caso de
incumplimiento, podrán accionar directamente contra la entidad empleadora
80
COMPETENCIA
por cualquier diferencial de beneficios o prestaciones no cubiertas. En caso

la entidad empleadora omita la inscripción en el registro, los trabajado-
res y sus beneficiarios tendrán acción directa contra la entidad empleadora
por el íntegro de las prestaciones correspondientes a las coberturas de invali-
dez, sobrevivencia y gastos de sepelio.
De otro lado, una vez que el empleador ha contratado el seguro y acontece alguno
de los supuestos para que proceda el pago de las prestaciones, el obligado pasará a
ser la empresa aseguradora o la entidad prestadora de salud que deberá cumplir con
las prestaciones contratadas, de acuerdo con el Decreto Supremo Nº 003-98-SA,
que aprueba las Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Ries-
go. En caso de incumplir con el pago, la pretensión del asegurado se tramitará vía
proceso ordinario laboral y ante el juez especializado del trabajo.
Es importante mencionar que en este numeral no se incluyen los supuestos de
prestaciones de salud exigibles a los empleadores en el marco del seguro re-
gular que brinda EsSalud, pues en este caso, la resolución y ámbito en que se
desarrolla el conflicto es administrativo, encontrándose incluido en el numeral
4 del presente artículo. La misma lógica se aplica a los casos de aseguramiento
en el Sistema Nacional de Pensiones, administrado por la Oficina de Norma-
lización Previsional o regímenes pensionarios reglados y prestados por el Es-
tado que sean clasificados como instancias administrativas.
10. El Sistema Privado de Pensiones
Los juzgados especializados laborales serán competentes en las materias re-
feridas al Sistema Privado de Pensiones (AFP), que no incluyan el cobro de
aportes previsionales.
11. La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral
Este numeral incluye, expresamente en la NLPT, la competencia material an-
tes atribuida por el artículo 2 de la Ley Nº 27021 del 22 de diciembre de 1998,
norma que a su vez es derogada por el literal a) de la Primera Disposición De-
rogatoria de la NLPT.
La norma culmina con una cláusula abierta, señalando que serán materia del
proceso ordinario aquellas pretensiones que, a criterio del juez, por su espe-
cial naturaleza deban ser ventiladas en dicha vía. Asimismo, especifica que
este juez conocerá de las obligaciones de dar que superen las cincuenta URP.
COMPETENCIA POR MATERIA DE LOS JUZGADOS ESPECIALIZADOS DE TRABAJO

LPT NLPT
El nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación per-
Impugnación del despido. sonal de servicios; así como a los correspondientes ac-
tos jurídicos.
81
La responsabilidad por daño patrimonial o extrapatrimo-

nial, incurrida por cualquiera de las partes involucradas en
Cese de actos de hostilidad del empleador.
la prestación personal de servicios, o terceros en cuyo fa-
vor se presta o prestó el servicio.
Incumplimiento de disposiciones y normas labo- Los actos de discriminación en el acceso, ejecución y ex-
rales cualquiera fuera su naturaleza. tinción de la relación laboral.
El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos
Pago de remuneraciones y beneficios econó-
los actos de acoso moral y hostigamiento sexual, confor-
micos, siempre que excedan de diez (10) URP.
me a la ley de la materia.
Ejecución de resoluciones administrativas, senten-
cias emitidas por las Salas Laborales, laudos ar-
Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo.
bitrales firmes que ponen fin a conflictos jurídicos
o títulos de otra índole que la ley señale.
Actuación de prueba anticipada sobre derechos
La impugnación de los reglamentos internos de trabajo.
de carácter laboral.
Impugnación de actas de conciliación celebradas
Los conflictos vinculados a una organización sindical y entre
ante las autoridades administrativas de trabajo, re-
organizaciones sindicales, incluida su disolución.
glamentos internos de trabajo, estatutos sindicales.
Entrega, cancelación o redención de certificados, El cumplimiento de obligaciones generadas o contraídas
pólizas, acciones y demás documentos que con- con ocasión de la prestación personal de servicios exigi-
tengan derechos o beneficios laborales. bles a institutos, fondos, cajas u otros.
El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones
de invalidez, a favor de los asegurados o los beneficiarios,
Conflictos intra e intersindicales.
exigibles al empleador, a las entidades prestadoras de sa-
lud o a las aseguradoras.
Indemnización por daños y perjuicios derivados
de la comisión de falta grave que cause perjui-
cio económico al empleador, incumplimiento del El Sistema Privado de Pensiones.
contrato y normas laborales cualquiera fuera su
naturaleza por parte de los trabajadores.
Materia relativa al Sistema Privado de Pensiones. La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral.
Las impugnaciones contra resoluciones adminis-
trativas de última instancia de carácter laboral en Impugnaciones contra sanciones del Ministerio del Trabajo.
entidades públicas.
II. PROCESO ABREVIADO LABORAL
En el proceso abreviado laboral, regulado por el Capítulo II del Título II de la

NLPT, se deberán ventilar, a cargo de los juzgados especializados laborales,
las pretensiones referidas a:
1. La reposición, solo cuando se plantea como pretensión principal única
Estamos ante una novedad. Es claro lo señalado por la NLPT, en cuanto a que
la reposición será tramitada a través del proceso abreviado laboral, en los ca-
sos en que esta se presente como una pretensión principal única. La acotación
resulta válida, ya que la NLPT deroga el artículo 52 del Decreto Supremo
82
COMPETENCIA
Nº 001-96-TR que prohíbe la acumulación de la acción indemnizatoria con la

nulidad del despido.
Esta novedad acarrea una duda: ¿Qué casos de despido podrían ser impugna-
dos a través de esta vía procedimental? Esta interrogante fue tratada en el Pri-
mer Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral, realizado en el mes de
mayo de 2012 por la Corte Suprema de la República, en la cual se estableció
como acuerdo lo siguiente:
“El pleno Acuerda:
Los jueces de trabajo en el proceso laboral ordinario y en el proceso abrevia-
do laboral regulados por la Nueva Ley Procesal de Trabajo, Ley N° 29497,
están facultados para conocer de la pretensión de reposición en casos de
despido incausado o despido fraudulento. En el proceso abreviado labo-
ral, la reposición deberá ser planteada como pretensión principal única”.
Es decir, un trabajador tendría el derecho de interponer una acción judicial en
la vía del proceso abreviado solo en los casos en donde habría sido víctima
de un despido incausado o un despido fraudulento al cual deberíamos agregar
los supuestos de despido nulo (que siempre fue competencia de la justicia la-
boral ordinaria).
El mecanismo procesal célere implementado con la NLPT, permite que a tra-
vés de la vía abreviada se brinde una tutela urgente al trabajador que ha sido
víctima de un acto lesivo de su derecho al trabajo, constituyéndose por tanto
de una vía igualmente satisfactoria para su derecho invocado, en busca de la
reposición a su centro de trabajo.
Es importante mencionar que el tiempo de duración de este proceso sería más
corto que el utilizado en un proceso de amparo, con el beneficio adicional de
contar con una etapa probatoria (la misma que no existe en los procesos cons-
titucionales), permitiendo al juez tener un mayor conocimiento de los hechos
y resolver con mejores elementos de juicio además de encontrarse prevista la
posibilidad de una medida cautelar.
Si bien, este acuerdo plenario por un lado determina qué tipo de despidos po-
drían ser cuestionados a través de la vía abreviada regulada por la NLPT, tam-
bién resulta cierto podría generar algún tipo de confusión a los jueces constitu-
cionales al momento de calificar una demanda de amparo en donde justamente
un trabajador solicite como pretensión la reposición a su centro de trabajado,
alegando haber sido víctima de un despido incausado o fraudulento, toda vez
que este magistrado podría considerar que la vía igualmente satisfactoria lo
constituiría este nuevo proceso laboral.
Particularmente consideramos, que ambas vías son igualmente satisfacto-
rias para cuestionar los tipos de despidos antes referidos, siendo facultad del
83
trabajador demandante la de elegir de manera excluyente a cuál de ellos acu-

dir, pensar lo contrario implicaría una afectación al derecho de acceso a la jus-
ticia del trabajador afectado. Ciertamente, la principal limitación del proceso
de amparo es la ausencia de una etapa probatoria pero, a su vez, de cara a un
proceso laboral, podría ser más célere dependiendo de la carga procesal que
exista en el distrito judicial determinado.
2. Las pretensiones relativas a la vulneración de la libertad sindical
La libertad sindical es un derecho humano reconocido expresamente por la
Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de De-
rechos Civiles y Políticos, nuestra Constitución Política y los Convenios de la
OIT Nºs 87, 98, 135 y 151.
Se caracteriza porque tiene dos aspectos, uno individual y otro colectivo, de-
pendiendo de la titularidad del derecho. Se incluyen los derechos que figuran
en el cuadro de la siguiente página.
De esta manera, la vulneración de cualquiera de estos derechos podrá ser de-
mandado ante el juez especializado en lo laboral por la vía del proceso abre-
viado laboral.
Adicionalmente, debemos contemplar como contenido material de este ar-
tículo lo que la doctrina ha denominado como medidas de protección de
la libertad sindical, así se incluyen dentro de estas al fuero sindical, que
en su fase subjetiva protege a ciertos sujetos, determinados en la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo en su artículo 31 y el artículo 12 de su
reglamento.
En su fase objetiva, el fuero sindical protege a los trabajadores tutelados bajo
su ámbito de aplicación de cualquier despido antisindical, de manera que se le
reponga en su puesto de trabajo. Asimismo, incluye facilidades para el ejerci-
cio eficaz de las funciones sindicales, dentro de estas encontramos a las licen-
cias sindicales y las cuotas sindicales.
Por ello, en caso se vulnere cualquiera de estas medidas de protección,
con base en este numeral, el trabajador o el sindicato podrá interponer una
demanda por afectación al derecho a la libertad sindical ante los juzga-
dos especializados de trabajo, debiendo ser tramitada en el proceso abre-
viado laboral.
III. PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
En lo que atañe al proceso contencioso administrativo, conforme a la ley de la

materia, serán de conocimiento de los juzgados especializados de trabajo las
siguientes pretensiones originadas en:
84
COMPETENCIA
1. Prestaciones de servicios de carácter personal de naturaleza la-

boral de Derecho Público
Es claro que la norma hace mención a lo que se entiende por prestación de servi-
cios de carácter personal de naturaleza laboral de Derecho Público haciendo hin-
capié en el hecho de que el empleador es el Estado. Respecto de este apartado,
encontramos a la relación laboral típica dentro del ámbito de aplicación del De-
creto Legislativo Nº 276, por lo que las controversias que surjan en aplicación
de estos derechos serán ventilados ante los juzgados especializados de trabajo.
Sin embargo, debemos hacer la precisión de que existen casos en que el Es-
tado contrata a sus trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad priva-
da, aplicando el Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Texto Único Ordenado de
la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
En definitiva, y como regla general de acuerdo con nuestra opinión, en tanto el Tri-
bunal Nacional del Servicio Civil es la instancia que debe resolver las controversias
individuales en segunda instancia, serían principalmente los recursos impugnatorios
que se presenten contra lo resuelto por este tribunal administrativo los que corres-
ponderían ser apreciados en esta vía contencioso administrativa.
2. Prestaciones de servicios de carácter personal de naturaleza ad-
ministrativa
Consideramos que el presente supuesto se refiere a las relaciones de naturaleza
administrativa, como quienes son contratados empleando el Régimen Especial
de Contratación Administrativa de Servicios, regulado por el Decreto Legisla-
tivo Nº 1057, que precisa que se trata de un régimen de contratación adminis-
trativo que es privativo del Estado.
El problema que podría existir en la competencia de los juzgados especializa-
dos de trabajo en las prestaciones de carácter personal de naturaleza laboral y
administrativa, se da respecto de la competencia del Tribunal del Servicio Ci-
vil, como última instancia administrativa que conoce y resuelve las controver-
sias jurídicas surgidas entre las entidades y las personas a su servicio, inclu-
yendo en apelación las siguientes materias:
a) Acceso al servicio civil.
b) Pago de retribuciones.
c) Evaluación y progresión en la carrera.
d) Régimen disciplinario.
e) Terminación de la relación de trabajo.
Lo que sucede es que el artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, norma
que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, precisa que al constituir el
85
Tribunal –última instancia administrativa– sus resoluciones solo podrán ser im-
pugnadas a través del proceso contencioso administrativo ante la Corte Supe-
rior. Es decir, que hay dos interpretaciones: la primera es que ambos supuestos
solo serían materia de conocimiento por parte de los juzgados especializados
de trabajo en los casos en los que el Tribunal de Servicio Civil no sea compe-
tente, es decir, los supuestos que no encajen en los literales precitados. De otro
lado, hay otra interpretación: que la NLPT ha modificado al Decreto Legisla-
tivo No 1023 y que las resoluciones del Tribunal Nacional del Servicio Civil
pueden ser conocidas –vía impugnación– por el juzgado de trabajo. Conside-
ramos que se debería acoger esta última interpretación aun cuando será final-
mente la jurisprudencia quien deslinde la opción que corresponde.
3. Prestaciones de seguridad social
Como es de conocimiento, las prestaciones de seguridad social eran conside-
radas como de competencia de los juzgados laborales, con las reglas del pro-
ceso contencioso administrativo, hasta que la Ley Nº 27584 derogó dicho su-
puesto de la Ley Procesal de Trabajo, Ley Nº 26636.
De esta manera, debido a que los derechos relacionados con la seguridad so-
cial eran resueltos en instancias administrativas, dichas pretensiones termina-
ban siendo de competencia de los juzgados contencioso administrativos, lo que
fue reafirmado por el Decreto Legislativo Nº 1067, que apostaba por una espe-
cialización al interior de los juzgados contenciosos.
Sin embargo, con fecha 28 de mayo de 2009, fue publicada la Ley Nº 29364,
norma que en su Segunda Disposición Modificatoria, modificó el literal l
del artículo 51 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, siendo que, a par-
tir del 29 de mayo de 2009 los Juzgados Especializados de Trabajo a nivel
Nacional o los Juzgados Civiles o Mixtos del país, asumieron competen-
cia para conocer las demandas contencioso administrativas en materia la-
boral y seguridad social.
Con la finalidad de adecuar la reorganización sufrida en esta materia
por los juzgados del Poder Judicial mediante Resolución Administrativa
Nº 226-2009-CE-PJ, se decidió que el 3º y 4º Juzgados Especializados en lo
Contencioso Administrativo Transitorios con subespecialidad previsional se
convirtieran en el 6º y 7º Juzgados Especializados de Trabajo Transitorios
con subespecialidad previsional de la Corte Superior de Justicia de Lima.
Asimismo, para apoyar la carga recibida por estos juzgados mediante Reso-
lución Administrativa Nº 059-2010-CE-PJ, del 20 de marzo de 2010, se de-
cidió convertir distintos juzgados contenciosos administrativos y juzgados
especializados en lo civil y sentenciadores de la subespecialidad previsional
de la Corte Superior de Justicia de Lima en Juzgados Especializados de Tra-
bajo con subespecialidad previsional.
86
COMPETENCIA
Debido a estos cambios, la NLPT lo que hace es reafirmar la modificación ya

realizada, optándose por no desperdiciar la adecuación que sufrieron los juz-
gados contenciosos administrativos al especializarse en materia previsional,
si no optando por su modificación. Lo que significa un claro avance en mate-
ria de la competencia y especialización de nuestros juzgados laborales en ma-
teria previsional.
4. Impugnaciones contra actuaciones de la Autoridad Administra-
tiva de Trabajo
Lo precisado por este artículo coincide con lo señalado por la Primera Dispo-
sición Complementaria del Texto Único Ordenado de la Ley del Proceso Con-
tencioso Administrativo, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS,
que menciona que:
“Primera.- Las demandas contra actuaciones de las Autoridades Admi-
nistrativas de Trabajo, son competencia de los jueces especializados en
materia laboral, siguiendo las reglas del proceso contencioso adminis-
trativo contenidas en la presente Ley”.
De esta manera, en los casos en que se decida impugnar la imposición de una
multa por parte del servicio inspectivo del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo este se dilucidará ante los juzgados de trabajo aplicando las reglas
del proceso contencioso administrativo.
IV. PROCESO CON TÍTULO EJECUTIVO
En este caso se establece que serán materia de conocimiento de los juzgados

especializados laborales los procesos con título ejecutivo cuya cuantía supere
las cincuenta (50) URP.
 ARTÍCULO 3:
COMPETENCIA POR MATERIA DE LAS SALAS
LABORALES SUPERIORES
Las Salas Laborales de las cortes superiores tienen competencia, en
primera instancia, en las materias siguientes:
1. Proceso de acción popular en materia laboral, a ser tramitado conforme
a la ley que regula los procesos constitucionales.
2. Anulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurídico de
naturaleza laboral, a ser tramitada conforme a la ley de arbitraje.
3. Impugnación de laudos arbitrales derivados de una negociación co-
lectiva, a ser tramitada conforme al procedimiento establecido en la
presente Ley.
87
4. Contienda de competencia promovida entre juzgados de trabajo y entre

estos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial.
5. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades
administrativas en los casos previstos por la ley.
6. Las demás que señale la ley.
CONCORDANCIAS:
CPC: art. 9.
Código Procesal Constitucional: art. 85.
Decreto Legislativo que norma el arbitraje: arts. 63 y 64.
NLPT: art. 50 y ss.
LPAG: art. 64.
LOPJ: art. 13.
Comentario
Las Salas Laborales Superiores son las instancias que fijan la mayor parte de
los criterios jurisprudenciales, y en el marco de la NLPT, será más determi-
nante dada las limitaciones previstas para la posibilidad de interponer recur-
sos de casaciones. Ya se viene apreciando en los distritos judiciales donde se
ha implementado la NLPT que la mayor parte de las controversias son resuel-
tas definitivamente por estas Salas Laborales.
Continuando con la competencia material, el presente artículo precisa las ma-
terias sobre las que tendrán competencia las Salas Laborales Superiores. Den-
tro de estos encontramos los siguientes:
I. ACCIÓN POPULAR EN MATERIA LABORAL
De acuerdo con lo precisado por el artículo 85 del Código Procesal Constitu-

cional, es competente para conocer del proceso de acción popular las salas de
la Corte Superior del respectivo distrito judicial.
Recordemos que la acción popular procede por infracción de la Constitu-
ción y de la ley, contra los reglamentos y resoluciones y decretos de carác-
ter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen o cuando no ha-
yan sido expedidas o publicadas en la forma prescrita por la Constitución o
la ley, según el caso.
Procedería contra una resolución que regule un procedimiento que exija ma-
yores condiciones que las que señala la ley; por ejemplo, recientemente existió
una contravención de la Ley que regula la actividad de las empresas especia-
les de servicios y de las cooperativas de trabajadores, Ley Nº 27626, por par-
te de la Resolución Administrativa Nº 012-2010-TR, que aprobó la Directiva
Nacional Nº 003-2009-MTPE/3/11.2, la cual contiene el nuevo Procedimiento
para la Inscripción en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que rea-
lizan Intermediación Laboral - Reneeil.
88
COMPETENCIA
En suma, la directiva resultaba ilegal por dos motivos. Primero, permitía la ins-
cripción de personas naturales con negocio, y segundo, incluía una lista cerra-
da de actividades consideradas como complementarias.
Afortunadamente, la resolución señalada fue derogada por la Resolución Ad-
ministrativa Nº 059-2010-TR, que aprobó la Directiva Nacional Nº 003-2009-
MTPE/3/11.2 que regula el “Procedimiento para la inscripción en el Registro Na-
cional de Empresas y Entidades que realizan actividades de Intermediación Laboral
- Reneeil”, así como el “Manual de procedimientos para la inscripción en el Registro
Nacional de Empresas y Entidades que realizan actividades de Intermediación La-
boral - Reneeil” y sus Anexos; normas que subsanaron las ilegalidades cometidas.
De esta manera, de no haber mediado la subsanación por parte del mismo MTPE,
los distintos gremios empresariales proponían plantear una demanda de acción
popular contra esta resolución por manifiesta ilegalidad.
II. ANULACIÓN DE LAUDO ARBITRAL QUE RESUELVE UN CON-

FLICTO JURÍDICO DE NATURALEZA LABORAL
Se considera como materia de competencia de las Salas Laborales Superiores

la pretensión que verse respecto de la anulación del laudo arbitral que resuel-
ve un conflicto jurídico de naturaleza laboral.
Cabe precisar que la anulación es el único recurso impugnativo que puede ser
planteado contra el laudo, de acuerdo con el Decreto Legislativo Nº 1071 –que
norma el arbitraje–. Esta regula en su artículo 63 las causales de anulación que
podrán ser alegadas por el impugnante. El trámite del recurso es regulado en
el artículo 64 de esta norma sobre el arbitraje.
III. IMPUGNACIÓN DE LAUDOS ARBITRALES DERIVADOS DE

UNA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Este numeral atribuye como competencia material de las Salas Laborales su-
periores el conocimiento de la impugnación de laudos arbitrales derivados de
una negociación colectiva, de acuerdo con lo precisado por el artículo 66 del
Decreto supremo Nº 010-2003-TR, que aprobó el Texto Único Ordenado de
la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
Esta norma precisa que el laudo es impugnable salvo en los casos de nulidad
y por establecer menores derechos a los contemplados por la ley a favor de los
trabajadores. Se trata de conflictos colectivos de regulación.
La pretensión será planteada siguiendo el proceso regulado en el Capítulo III
del Título II de la NLPT que regula el proceso impugnativo de laudos arbitra-
les económicos.
89
IV. CONTIENDA DE COMPETENCIA PROMOVIDA ENTRE JUZGA-

DOS DE TRABAJO Y ENTRE ESTOS Y OTROS JUZGADOS DE
DISTINTA ESPECIALIDAD DEL MISMO DISTRITO JUDICIAL
Los conflictos de competencia pueden ser clasificados en positivos y nega-

tivos, los primeros acontecen cuando dos jueces se consideran competentes
para conocer la causa, solicitándose la inhibición de uno de ellos; los segun-
dos, acontecen cuando el juez que se considera incompetente remite los autos
a otro juez, que también se considera incompetente.
En cualquiera de los casos, la norma precisa que cuando el conflicto acontezca
entre juzgados de trabajo, y entre estos y otros juzgados de distinta especialidad,
será competente la Sala Laboral Superior del distrito judicial correspondiente.
V. CONFLICTOS DE AUTORIDAD ENTRE LOS JUZGADOS DE

TRABAJO Y AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS EN LOS CA-
SOS PREVISTOS POR LA LEY
Los conflictos de autoridad se presentan cuando, tanto los juzgados de trabajo

como las autoridades administrativas se consideran competentes para resolver
una causa que resulta ser idéntica o que requiere de un previo pronunciamien-
to judicial. En estos casos, la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Adminis-
trativo General prevé:
“Artículo 64.- Conflicto con la función jurisdiccional
64.1 Cuando, durante la tramitación de un procedimiento, la autoridad
administrativa adquiere conocimiento que se está tramitando en sede ju-
risdiccional una cuestión litigiosa entre dos administrados sobre deter-
minadas relaciones de derecho privado que precisen ser esclarecidas pre-
viamente al pronunciamiento administrativo, solicitará al órgano juris-
diccional comunicación sobre las actuaciones realizadas.
64.2 Recibida la comunicación, y solo si estima que existe estricta iden-
tidad de sujetos, hechos y fundamentos, la autoridad competente para la
resolución del procedimiento podrá determinar su inhibición hasta que
el órgano jurisdiccional resuelva el litigio.
La resolución inhibitoria es elevada en consulta al superior jerárquico,
si lo hubiere, aun cuando no medie apelación. Si es confirmada la reso-
lución inhibitoria es comunicada al Procurador Público correspondiente
para que, de ser el caso y convenir a los intereses del Estado, se aperso-
ne al proceso”.
90
COMPETENCIA
Finalmente, debemos precisar que los casos de conflicto de autoridad son es-
casos, pero de presentarse alguno, deberá ser dilucidado ante las Salas Labo-
rales Superiores.
VI. LOS DEMÁS QUE SEÑALE LA LEY
Si una norma dispusiera la competencia laboral de las Salas Laborales, se apli-

caría al fuero laboral por esta fórmula abierta.
COMPETENCIA POR MATERIA DE LAS SALAS LABORALES SUPERIORES

LPT NLPT
Proceso de acción popular en materia laboral, a ser
Acción popular en materia laboral. tramitado conforme a la ley que regula los procesos
constitucionales.
Anulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto
Impugnación de laudos arbitrales emanados de una
jurídico de naturaleza laboral, a ser tramitada confor-
negociación colectiva.
me a la ley de arbitraje.
Impugnación de laudos arbitrales derivados de una ne-
Acción contenciosa administrativa en materia laboral
gociación colectiva, a ser tramitada conforme al pro-
y seguridad social.
cedimiento establecido en la presente Ley.
Conflictos de competencia promovidos entre juzgados Contienda de competencia promovida entre juzgados
de trabajo y entre estos y otros juzgados de distinta de trabajo y entre estos y otros juzgados de distinta
especialidad del mismo distrito judicial. especialidad del mismo distrito judicial.
Conflictos de autoridad entre los juzgados de traba- Conflictos de autoridad entre los juzgados de traba-
jo y autoridades administrativas en los casos previs- jo y autoridades administrativas en los casos previs-
tos por la ley. tos por la ley.
Las quejas de derecho por denegatoria de recurso
Las demás que señale la ley.
de apelación.
La homologación de conciliaciones privadas.
Las demás que señale la Ley.
 ARTÍCULO 4:
COMPETENCIA POR FUNCIÓN
4.1 La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de
Justicia de la República es competente para conocer de los siguientes
recursos:
a) Del recurso de casación;
b) Del recurso de apelación de las resoluciones pronunciadas por
las Salas Laborales en primera instancia; y
c) Del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelación o
por haber sido concedido en efecto distinto al establecido en la ley.
4.2 Las salas laborales de las cortes superiores son competentes para
conocer de los siguientes recursos:
91
a) Del recurso de apelación contra las resoluciones expedidas por los

juzgados laborales; y
b) Del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelación o por
haber sido concedido en efecto distinto al establecido en la ley.
4.3 Los juzgados especializados de trabajo son competentes para conocer de
los siguientes recursos:
a) Del recurso de apelación contra las resoluciones expedidas por los
juzgados de paz letrados en materia laboral; y
b) Del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelación o por
haber sido concedido en efecto distinto al establecido en la ley.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 28, 31, 364, 384 y 401.
NLPT: arts. 7, 32 y ss.
Comentario
I. COMPETENCIA POR RAZÓN DE LA FUNCIÓN
La competencia funcional es empleada como factor para la distribución de di-

versas obligaciones jurisdiccionales, producto de una sola causa, entre diver-
sos órganos de la jurisdicción; así se dice que existe una competencia funcio-
nal vertical y horizontal.
La primera de esta alude a la asignación de atribuciones en la ley acerca de a
quién le corresponde el conocimiento en primer o segundo grado la revisión
de una resolución judicial; encontrándose directamente relacionado con el de-
recho a la pluralidad de instancias.
La horizontal, por el contrario, alude a la asignación de funciones estableci-
das legalmente en distintas fases del proceso, o del conocimiento de un inci-
dente del proceso que le es encargado a un órgano jurisdiccional distinto del
que conoce del proceso.
II. SUPUESTOS DE COMPETENCIA POR RAZÓN DE LA FUNCIÓN
En el presente artículo se desarrolla lo directamente relacionado con la com-

petencia funcional vertical, pues más que nada se regulan medios impugnato-
rios como la apelación, la queja y la casación, lo que tiene incidencia directa
con el derecho a la pluralidad de instancias.
De acuerdo con lo señalado por el Código Procesal Civil la apelación tiene por
objeto que el órgano jurisdiccional superior revise la resolución que le produ-
ce agravio. La casación tiene por objetivo la adecuada aplicación del derecho
al caso concreto y la uniformidad de la jurisprudencia por la Corte Suprema
de Justicia. La queja procede contra las resoluciones que declaren inadmisible
92
COMPETENCIA
e improcedente el recurso de apelación o que la conceden con efecto distinto

al señalado por la ley o al solicitado.
De esta manera, la NLPT señala que la Sala de Derecho Constitucional y So-
cial de la Corte Suprema de Justicia de la República conoce de los siguientes
recursos:
1. Recurso de casación.
2. Recurso de apelación de las resoluciones pronunciadas por las Salas La-
borales en primera instancia.
3. Recurso de queja por denegatoria del recurso de apelación o por haber sido
concedido con efecto distinto al solicitado.
Las Salas Laborales de las Cortes Superiores conocen de los siguientes recursos:
1. Recurso de apelación contra las resoluciones expedidas por los juzgados
laborales.
concedido con efecto distinto del solicitado.
Finalmente, menciona que los juzgados especializados de trabajo son compe-
tentes para conocer de los siguientes recursos:
1. Recurso de apelación contra las resoluciones expedidas por los juzgados
de paz letrado en materia laboral.
concedido con efecto distinto del solicitado.
Cabe resaltar que las contiendas de competencia entre juzgados de distinto dis-
trito judicial, serán competencia, al igual que lo señalado por la LPT, de la Sala
de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema, supuesto que ha sido
regulado en el último párrafo del artículo 7 de la NLPT.
COMPETENCIA POR FUNCIÓN DE LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL

Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
LPT NLPT
Del recurso de casación en materia laboral. Del recurso de casación.
Del recurso de apelación de las resoluciones pronun- Del recurso de apelación de las resoluciones pronuncia-
ciadas por las Salas Laborales en primera instancia. das por las salas laborales en primera instancia.
Del recurso de queja por denegatoria del recurso de ape-
De los conflictos de competencia entre juzgados la-
lación o por haber sido concedido en efecto distinto al
borales de distinto distrito judicial
establecido en la ley.
93
 ARTÍCULO 5:
DETERMINACIÓN DE LA CUANTÍA
La cuantía está determinada por la suma de todos los extremos conteni-
dos en la demanda, tal como hayan sido liquidados por el demandante.
Los intereses, las costas, los costos y los conceptos que se devenguen con
posterioridad a la fecha de interposición de la demanda no se consideran
en la determinación de la cuantía.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 10 y 11.
NLPT: arts. 1 y 2.
Comentario
La cuantía es un criterio para la determinación de la competencia que se apli-
ca en función del valor económico del conflicto. De esta manera, el punto de
inflexión se presenta en determinar qué se entiende por valor económico(67).
Sobre el particular, nuestra NLPT, al igual que el Código Procesal Civil, opta
por considerar la cuantía en relación con la suma de todos los extremos con-
tenidos en la demanda, tal y como hayan sido declarados por el demandante.
Ello quiere decir que se tendrá como valor económico el monto determinado
en la demanda presentada ante el órgano jurisdiccional correspondiente, pu-
diendo el juez corregir la cuantía en los casos en que, de lo expuesto por el de-
mandante, se deduzca que existe un error en su determinación.
De lo dicho por el precitado artículo, es claro que la norma opta por incluir
todos los extremos de la demanda, en el caso de que se trate de varias preten-
siones, como en el caso de las demandas de pago de beneficios sociales, en
las que se demanda el pago de CTS, vacaciones, gratificaciones, entre otros.
En los casos de pretensiones subordinadas, alternativas o accesorias y de plu-
ralidad de demandados, se atenderá a lo dispuesto por el artículo 11 del Códi-
go Procesal Civil. Un ejemplo claro lo encontramos en la Cuarta Disposición
Complementaria de la NLPT.
Es importante mencionar que, a diferencia de lo dispuesto por el CPC, la NLPT
dispone que los intereses, las costas y costos no sean incluidos en la determi-
nación de la cuantía. De otro lado, al igual que el CPC precisa que, como es
obvio, no se incluirán los conceptos futuros, es decir, que se devenguen con
posterioridad a la fecha de interposición de la demanda.
(67) Supuesto de competencia que no ha sido abandonado por la NLPT, pues la competencia de la Sala de Derecho
Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República ha sido reafirmada en el artículo 7
de la NLPT.
94
COMPETENCIA
 ARTÍCULO 6:
COMPETENCIA POR TERRITORIO
A elección del demandante es competente el juez del lugar del domicilio prin-
cipal del demandado o el del último lugar donde se prestaron los servicios.
Si la demanda está dirigida contra quien prestó los servicios, solo es
competente el juez del domicilio de este.
En la impugnación de laudos arbitrales derivados de una negociación
colectiva es competente la sala laboral del lugar donde se expidió el laudo.
La competencia por razón de territorio solo puede ser prorrogada cuando
resulta a favor del prestador de servicios.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 17, 24 y 25.
NLPT: arts. 1, 2, 3, 7.
Decreto Legislativo Nº 1071: art. 8.
Comentario
La competencia por razón de territorio supone la distribución de competen-
cias entre jueces del mismo nivel, de manera que sea atribuida a quien sea el
más idóneo para el conocimiento de la demanda. Así, normalmente los crite-
rios que se emplean tienen que ver con la proximidad del juez con el objeto,
las personas o demás elementos del conflicto de intereses.
I. CRITERIOS APLICADOS PARA DETERMINAR LA COMPETEN-

CIA TERRITORIAL
En el caso de la NLPT se emplean los siguientes criterios:

1. Domicilio principal del demandado
Se establece como primer criterio el domicilio principal del empleador, que
tradicionalmente ha sido entendido como una forma de asegurar el derecho de
defensa del demandado. De esta manera, se entenderá como domicilio prin-
cipal el que figure como tal en los estatutos de la empresa; téngase en cuenta
que esta puede diferir del lugar de prestación de servicios.
La coincidencia de este criterio con el del CPC es relativa, pues este mencio-
na como criterio de competencia, en el caso de personas jurídicas, su domici-
lio principal, y el domicilio en el caso de las personas naturales.
2. Último lugar donde se prestaron los servicios
Este criterio es de suma importancia, pues se encuentra relacionado directamen-
te con el lugar en que se prestaron los servicios y, por ende, donde se deberán
actuar la mayor cantidad de pruebas y donde en realidad ocurrieron los hechos.
95
Asimismo, el trabajador podrá acceder adecuadamente a la tutela jurisdiccio-

nal, pues normalmente este vive cerca del lugar en el que presta sus servicios.
Debemos precisar que estos dos primeros criterios serán empleados a elección
del demandante. Creemos que la diferenciación es valedera, ya que el domici-
lio principal del empleador no siempre coincidirá con el lugar donde se pres-
taron los servicios.
3. Trabajador demandado
En vista de que la NLPT señala que los juzgados especializados laborales co-
nocerán de las pretensiones surgidas con ocasión de la relación laboral que sean
planteadas por cualquiera de las partes, es importante que en aplicación del cri-
terio de territorio se determine quién será el juzgado competente.
En este caso, la NLPT precisa que cuando la demanda se dirija contra quien
prestó servicios, solo es competente el juez del domicilio del demandado. En
caso de que el demandado sea el empleador se aplicará el primer párrafo de
dicho artículo.
4. Impugnación de laudo arbitral
En el caso de la impugnación del laudo arbitral, la norma es clara al mencio-
nar que será competente la sala laboral del lugar donde se expidió el laudo.
II. PRÓRROGA DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL
En general, la competencia es improrrogable salvo los casos de competencia

territorial que sí sean prorrogables, de acuerdo con lo señalado por el artículo
25 de nuestro Código Procesal Civil. Claro está, se admite esta prórroga de-
bido a que se presume que es más beneficioso para las partes, pues se trata de
un acuerdo en igualdad.
Sin embargo, como sabemos, en la relación laboral la igualdad que puede exis-
tir entre las partes que deciden prorrogar la competencia territorial no es tal,
por lo que es necesario establecer mecanismos adecuados que permitan dilu-
cidar en qué momento procederá o no la prórroga.
En este sentido, la NLPT menciona que la prórroga de la competencia proce-
derá solo cuando resulte a favor del prestador de servicios; de esta manera, se
le otorga un poder revisor de la competencia al juez ante el que se haya plan-
teado la pretensión. Sin embargo, esta se encuentra limitada pues de acuerdo
con el artículo 7 de la NLPT el juez solo puede declarar de oficio su incompe-
tencia por razón de territorio no prorrogado.
96
COMPETENCIA
 ARTÍCULO 7:
REGULACIÓN EN CASO DE INCOMPETENCIA
7.1 El demandado puede cuestionar la competencia del juez por razón
de la materia, cuantía, grado y territorio mediante excepción. Sin
perjuicio de ello el juez, en cualquier estado y grado del proceso,
declara, de oficio, la nulidad de lo actuado y la remisión al órgano
jurisdiccional competente si determina su incompetencia por razón
de materia, cuantía, grado, función o territorio no prorrogado.
7.2 Tratándose del cuestionamiento de la competencia del juez por razón
de territorio, el demandado puede optar, excluyentemente, por oponer
la incompetencia como excepción o como contienda. La competencia
de los jueces de paz letrados solo se cuestiona mediante excepción.
7.3 La contienda de competencia entre jueces de trabajo y entre estos y
otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial la
dirime la sala laboral de la corte superior correspondiente. Tratán-
dose de juzgados de diferentes distritos judiciales, la dirime la Sala
de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia
de la República.
CONCORDANCIAS:
NLPT: arts. 3, 4 y 6.
CPC: arts. 35 y ss. y 461.
Comentario
El presente artículo regula el procedimiento a seguir en caso de incompeten-
cia de los juzgados laborales, previendo los casos en que procederá la decla-
ración de oficio, a pedido de parte y los medios procesales que se podrán em-
plear para ello.
Adicionalmente, regula y complementa lo ya mencionado en el artículo 3, nu-
meral 4, y el artículo 4, en lo que respecta a la competencia de la Sala de De-
recho Constitucional y Social de la Corte Suprema de la NLPT.
I. INCOMPETENCIA
Como hemos mencionado, la competencia constituye un presupuesto para la

validez de la relación jurídica procesal. Cuando no exista competencia se ten-
drá por inválida la relación jurídica procesal, pudiendo, incluso, declararse
nulo todo lo actuado. La incompetencia puede ser declarada de oficio o a pe-
dido de parte. Sobre el particular, la NLPT regula el procedimiento a seguir
cuando exista incompetencia, partiendo de la persona legitimada para solici-
tar su declaración.
97
De esta manera, a efectos de una mejor explicación, desarrollaremos el comen-

tario del presente artículo partiendo de los mecanismos para conocer o decla-
rar la incompetencia del juez:
1. De oficio
La NLPT menciona que la incompetencia puede ser declarada por el juez en
cualquier estado y grado del proceso; de manera que declara la nulidad de todo
lo actuado y la remisión al órgano jurisdiccional correspondiente. Esta decla-
ración de incompetencia de oficio, solo procederá en los casos en que se de-
termine la incompetencia del juez por razón de la materia, cuantía, grado, fun-
ción o territorio no prorrogado.
Nótese que se restringe la declaración de oficio a los casos en los que la compe-
tencia territorial no ha sido prorrogada, es decir, que no ha mediado acuerdo de
partes que determine la competencia de algún juez en específico. Sin embargo,
recordemos que el acuerdo de prórroga no solo puede ser expreso, sino también
tácito, por lo que, a nuestro entender, para que el juez declare de oficio la in-
competencia debemos encontrarnos en alguno de los supuestos descritos en los
tres primeros párrafos del artículo 6 de la NLPT, sin que haya mediado acuer-
do expreso, limitándose así la eficacia del acuerdo tácito en el proceso laboral.
A modo de ejemplo, el juez de paz letrado deberá declarar la incompetencia
de oficio cuando se presente a este una pretensión con una cuantía mayor a las
50 URP, o que no verse sobre una obligación de dar.
2. A pedido de parte
Las partes pueden denunciar la incompetencia del juez, empleando para ello dos
medios de defensa: la excepción de incompetencia y la contienda de competen-
cia (antes conocida como inhibitoria –artículo 38 del Código Procesal Civil–).
En caso se cuestione la competencia por razón del territorio, el demandado de-
berá optar, excluyentemente, por la excepción de incompetencia o contienda.
- La excepción de incompetencia
Las excepciones son medios de defensa, mediante los cuales el demanda-
do puede cuestionar la validez de la relación jurídica procesal a través del
cuestionamiento de la ausencia de alguno de los presupuestos procesales
o condiciones de la acción.
De esta manera, una de las excepciones es la de incompetencia, regulada
en el artículo 461, numeral 1 del Código Procesal Civil. De acuerdo con lo
señalado por la NLPT, el demandado podrá emplear este medio de defen-
sa para cuestionar la competencia del juez por razón de la materia, cuan-
tía, grado y territorio.
98
COMPETENCIA
Para el cuestionamiento de la competencia de los jueces de paz letrado solo

se empleará este medio de defensa, tal y como lo menciona el artículo 37
del Código Procesal Civil.
- Contienda de competencia
A través de este mecanismo, el demandado se dirige al juez que considere
competente con la finalidad de que se declare como tal y solicite al juez
incompetente que se inhiba de conocer el caso y solicite la remisión del
expediente.
La contienda de competencia se encuentra regulada en el artículo 38 del
Código Procesal Civil.
II. CONFLICTO DE COMPETENCIA
Como ya hemos mencionado, al comentar el artículo 3 de la NLPT, los con-

flictos de competencia pueden ser clasificados como positivos o negativos. En
los primeros, dos jueces se consideran competentes para conocer de una cau-
sa, y en el segundo, ninguno de ellos se considera competente.
En estos casos, tal y como menciona el artículo que es materia de comentario,
cuando se trate de una contienda de competencia entre jueces de trabajo y en-
tre estos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial,
dirimirá el conflicto la sala laboral de la corte superior de dicho distrito judi-
cial. En caso de que se trate de juzgados de distintos distritos judiciales, diri-
mirá la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Jus-
ticia de la República, de acuerdo con el artículo 41 del Código Procesal Civil.
Por ejemplo, en el caso de que se presente una demanda de indemnización por
daños y perjuicios(68) cuya cuantía sea menor a las 50 URP, en la medida en
que se trate de obligaciones de dar, se podrían considerar competentes tanto el
juzgado de paz letrado, como el juzgado especializado de trabajo del mismo
distrito judicial, encontrándonos ante un supuesto de conflicto de competen-
cia positivo. Será dirimido, igualmente, por la Sala Laboral de la Corte Supe-
rior del distrito judicial.
(68) La falta de precisión al regular la competencia en esta materia, la hemos desarrollado en el punto ii) del
parágrafo I del comentario al artículo 2 de la NLPT.
99
CAPÍTULO II
COMPARECENCIA
En el presente capítulo de la NLPT no solo se regula la comparecencia, sino
también supuestos de legitimación activa para ser demandantes y alegar la de-
fensa de determinados derechos, que por su naturaleza pueden ser considera-
dos como individuales, plurindividuales y colectivos. La norma no habla de
intereses difusos, por lo que habrá que explicar sus diferencias.
Para un mejor entendimiento de lo que supone la figura de la comparecencia
se deberá tener presente que “comparecer en un proceso es la manera cómo un
sujeto de derecho interviene en un proceso”(69).
Por otro lado, en el presente capítulo, la norma trata principalmente de dos ins-
tituciones procesales importantes: primero la comparecencia como supuestos
de capacidad para ser parte y capacidad procesal; luego los supuestos de legi-
timación especial.
Con la finalidad de explicar el primero de estos artículos, analizaremos la for-
ma en la que la NLPT regula la comparecencia de los distintos sujetos que
pueden ser parte de la relación jurídica procesal laboral, por lo que es necesa-
rio hacer referencia previa a lo que se entiende por capacidad para ser parte y
capacidad procesal.
De otro lado, el segundo artículo desarrolla, como ya mencionamos, supues-
tos especiales de legitimación procesal, es decir, lo que se conoce como le-
gitimidad para obrar. La NLPT regula supuestos especiales en los que se les
otorga legitimidad para obrar a determinados sujetos, con el fin de que puedan
acceder a la justicia laboral y establecer una correcta relación jurídica proce-
sal que haga posible al juez laboral emitir un efectivo pronunciamiento sobre
el fondo del asunto.
De esta manera, se hace clara la intención de la NLPT, que es asegurar una
efectiva defensa de los derechos laborales, extendiendo principalmente los as-
pectos de la legitimación procesal y comparecencia, a quienes en muchos ca-
sos representan un verdadero balance de poder en la relación de trabajo, las
organizaciones sindicales.
(69) PRIORI POSADA, Giovanni F. y otros. Comentarios a la Nueva Ley Procesal del Trabajo. 1a edición, enero
de 2011, p. 87.
100
COMPARECENCIA
 ARTÍCULO 8:
REGLAS ESPECIALES DE COMPARECENCIA
8.1 Los menores de edad pueden comparecer sin necesidad de represen-
tante legal. En el caso de que un menor de catorce (14) años com-
parezca al proceso sin representante legal, el juez pone la demanda
en conocimiento del Ministerio Público para que actúe según sus
atribuciones. La falta de comparecencia del Ministerio Público no
interfiere en el avance del proceso.
8.2 Los sindicatos pueden comparecer al proceso laboral en causa propia,
en defensa de los derechos colectivos y en defensa de sus dirigentes
y afiliados.
8.3 Los sindicatos actúan en defensa de sus dirigentes y afiliados sin
necesidad de poder especial de representación; sin embargo, en la
demanda o contestación debe identificarse individualmente a cada
uno de los afiliados con sus respectivas pretensiones. En este caso,
el empleador debe poner en conocimiento de los trabajadores la
demanda interpuesta. La inobservancia de este deber no afecta la
prosecución del proceso.
La representación del sindicato no habilita al cobro de los derechos eco-
nómicos que pudiese reconocerse a favor de los afiliados.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 57, 58 y 63.
CC: art. 42 y ss.
CNyA: arts. 65, 138 y 139.
Comentario
I. CAPACIDAD PARA SER PARTE Y CAPACIDAD PROCESAL
La capacidad para ser parte ha sido generalmente equiparada por la doctri-

na al concepto de capacidad jurídica, ya que se trata de la proyección de este
concepto al proceso mismo. De esta manera, se define a la capacidad para ser
parte como aquella que se reconoce a todo el que posee capacidad jurídica, a
fin de que pueda ser considerado como sujeto de una relación jurídica proce-
sal, y por ende, pueda ser titular de derechos, cargas y obligaciones que se de-
rivan del proceso.
De otro lado, la capacidad procesal o capacidad para comparecer en juicio,
ha sido definida como la proyección en el proceso de la capacidad para obrar.
De esta manera, se le define como la aptitud para realizar activa o pasiva-
mente actos jurídicos procesales con eficacia, en nombre propio o por cuen-
ta ajena. Así, quienes posean capacidad para obrar podrán realizar con efi-
cacia los actos procesales, y quienes no la posean podrán suplirla mediante
la representación.
101
II. LOS SUPUESTOS REGULADOS POR LA NLPT
Como hemos explicado, la capacidad para ser parte y la capacidad procesal son
dos presupuestos del establecimiento de la relación jurídica procesal, de manera
que la parte pueda ser titular de derechos y obligaciones al interior del proceso,
y pueda efectuar válidamente los actos que deba realizar en el proceso laboral.
El artículo materia de comentario regula supuestos de comparecencia, es decir,
de capacidad para ser parte del proceso que, como ya explicamos, se encuen-
tra directamente relacionada con la capacidad de ejercicio civil. Así, describe
supuestos como la capacidad procesal de los menores de edad y de los sindi-
catos, dependiendo de la titularidad del derecho discutido.
1. Menores de edad
De conformidad con lo señalado por el artículo 65 del Código de los Ni-
ños y Adolescentes (CNyA), la NLPT menciona que los menores de edad
pueden comparecer en el proceso laboral, sin necesidad de representante
legal. De esta manera, a efectos del proceso laboral, contarán con capa-
cidad procesal, pudiendo realizar todos los actos procesales válidamente
sin necesidad de dicho representante.
Adicionalmente, la norma menciona que en el caso de los menores de ca-
torce años que acudan al proceso sin representante legal, el juez deberá
poner la demanda en conocimiento del Ministerio Público, con el fin de
que actúe según sus atribuciones. Esto en concordancia con lo señalado en
los artículos 138 y 139 del CNyA, y a diferencia del artículo 142 no san-
ciona con nulidad la falta de intervención del fiscal.
De lo antes mencionado se hace evidente el principio socializador del De-
recho Procesal del Trabajo, el mismo que, como mencionáramos antes, per-
mite que ciertas circunstancias estén especialmente protegidas a fin de velar
por la efectiva tutela de derechos de personas como es el caso de un menor
de edad que no tiene posibilidades de acceder al patrocinio de un abogado.
2. Sindicatos
En este caso, los sindicatos contarán con capacidad para comparecer por
causa propia, cuando se discutan derechos cuya titularidad se les atribu-
ye, es decir, derechos colectivos; y derechos individuales respecto de los
que la ley les otorga representación procesal de los derechos de sus afilia-
dos y representantes. Este último caso lo trataremos en seguida.
3. Representación de sindicatos
Como ya hemos mencionado, los conflictos laborales pueden ser clasifi-
cados tomando en cuenta la titularidad del derecho que se discute, de esta
102
COMPARECENCIA
manera, encontramos los conflictos individuales, plurindividuales y colec-

tivos.
La capacidad procesal trata respecto de la capacidad de la parte para ge-
nerar actos procesales válidos en el proceso, de manera que esta puede ser
ejercida por quienes tengan capacidad de ejercicio, los cuales pueden ser
delegados a otra persona. Este fenómeno puede ocurrir voluntariamente o
por disposición legal expresa.
En ese sentido, nos encontramos ante un supuesto de representación pro-
cesal por disposición legal expresa no necesaria o facultativa; es decir, se
presume la representación, por lo que para que sea ejercida se requerirá
de una declaración expresa por parte del titular del derecho individual. Es
importante diferenciar este instituto del supuesto de legitimidad para obrar,
que será tratado al comentar el siguiente artículo, pues esta se discute res-
pecto de quien asegura ser titular del derecho. Asimismo, dicho supuesto
puede afirmarse o cuestionarse respecto de quien afirma ser el titular del
derecho controvertido, no del representante de este.
El tema tratado en este apartado es de suma importancia, pues se elimina
la exigencia de contar con poder especial de representación que contiene
la LPT, pues tal y como señala la exposición de motivos, esta exigencia
limitaba el cumplimiento de la función de representación y defensa de sus
miembros en las controversias o reclamaciones de carácter individual, que
la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo atribuye a las organizaciones
sindicales.
Finalmente debemos tener presente que el artículo 8.3) de la NLPT, de-
termina expresamente que: “la representación del sindicato no habilita el
cobro de los derechos económicos que le pudiera corresponder al deman-
dante”.
CAPACIDAD PARA COMPARECER EN EL PROCESO LABORAL
LPT NLPT
Menores de edad NO SÍ
Sindicatos (causa propia) SÍ SÍ
Sindicatos (en representación de

NO SÍ
sus dirigentes y afiliados)
103
 ARTÍCULO 9:
LEGITIMACIÓN ESPECIAL
9.1 Las pretensiones derivadas de la afectación al derecho a la no dis-
criminación en el acceso al empleo o del quebrantamiento de las
prohibiciones de trabajo forzoso e infantil pueden ser formuladas
por los afectados directos, una organización sindical, una asociación
o institución sin fines de lucro dedicada a la protección de derechos
fundamentales con solvencia para afrontar la defensa a criterio del
juez, la Defensoría del Pueblo o el Ministerio Público.
9.2 Cuando se afecten los derechos de libertad sindical, negociación
colectiva, huelga, a la seguridad y salud en el trabajo y, en general,
cuando se afecte un derecho que corresponda a un grupo o categoría
de prestadores de servicios, pueden ser demandantes el sindicato, los
representantes de los trabajadores, o cualquier trabajador o prestador
de servicios del ámbito.
CONCORDANCIAS:
Constitución: arts. 2, 7 y 28.
NLPT: art. 18.
CPC: arts. 60, 113 y ss.
Ley Orgánica del Ministerio Público: art. 1.
Comentario
En este punto resulta de gran importancia analizar las figuras de la legitimi-
dad para obrar, y los supuestos de legitimación procesal por la regulación que
tiene la NLPT.
I. LA LEGITIMIDAD PARA OBRAR
La legitimidad para obrar constituye uno de los presupuestos procesales esen-

ciales para acceder al pronunciamiento sobre el fondo del asunto del juez labo-
ral. Es de tal entidad que en su ausencia se debe rechazar la demanda.
Entonces, la legitimación procesal nace como instituto que resguarda el hecho
de que las partes de la relación material no siempre coinciden con las partes de
la relación procesal (ya sea como demandante –activa– o demandado –pasiva–).
En ese sentido, se puede considerar que la legitimación procesal es la posición
habilitante para formular la pretensión, o para que se formule contra alguien;
ha de radicar necesariamente en la afirmación de la titularidad del derecho sub-
jetivo material y en la imputación de la obligación. En esa línea, se debe te-
ner presente que hay supuestos excepcionales en los cuales, quien demanda
no afirma la titularidad del derecho subjetivo, pero sí se encuentra habilitado
para demandar, legitimación que se conoce con el nombre de legitimación ex-
traordinaria. Por lo que, resulta importante determinar cuándo estamos dentro
de la legitimación ordinaria o la legitimación extraordinaria.
104
COMPARECENCIA
Sobre la legitimación ordinaria se ha indicado que es “(…) la que corresponde

a quien afirma ser titular del derecho subjetivo y a quien se le imputa la titula-
ridad de la obligación”(70). En contrapartida, la legitimación extraordinaria es
“(…) la que corresponde a quien demanda sin afirmar la titularidad del dere-
cho subjetivo o a quien es demandado sin que se le impute la titularidad de la
obligación, siendo la ley la que concede tal legitimación”(71). Así por ejemplo
el artículo 60 del CPC permite iniciar un proceso sin necesidad de acreditar de-
recho propio o interés directo en la materia discutida, cuando la ley lo permita.
II. SUPUESTOS DE LEGITIMACIÓN ESPECIAL O EXTRAORDI-

NARIA
De acuerdo con Montero Aroca, existen distintos motivos por los que se dis-
pone la extensión de la legitimación más allá del que se afirma titular del dere-
cho controvertido. Estos motivos pueden obedecer a razones de distinta índo-
le como los intereses particulares(72), colectivos, difusos e intereses que pueden
ser calificados como públicos, casos en los que generalmente se otorga legiti-
mación al Ministerio Público.
De esta manera, clasificaremos los supuestos que señala la NLPT de acuerdo
con los motivos que consideramos justifican la extensión de la legitimación.
Dos son los motivos que hemos identificado, adicionalmente, al final del pre-
sente apartado, estos son:
1. La defensa de los intereses públicos
Existen casos en los que la protección de determinados derechos subjetivos
individuales son considerados por el legislador como de orden público, dado
que se estima que su vulneración pone en juego intereses generales de la co-
munidad, ampliando así el ámbito de la legitimación procesal para su defensa.
Para identificar estos casos, Montero Aroca emplea como parámetro la atribu-
ción de legitimidad al Ministerio Público, pues tal y como lo señala el artículo
1 de su Ley Orgánica, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 052:
(70) UGAZ, Mauro y SOLTAU, Sebastián. “La legitimación de las organizaciones sindicales en el marco de
la Nueva Ley Procesal del Trabajo”. En: Retos del Derecho del Trabajo Peruano: Nuevo proceso laboral,
regímenes especiales y seguridad y salud en el trabajo. IV Congreso Nacional SPDTSS, pp. 327-335.
(71) Ibídem, pp. 333-338.
(72) Montero Aroca refiere como ejemplo claro de legitimación extraordinaria a la acción subrogatoria, la que es
clasificada dentro de las causas o motivos privados, pues de lo que se trata es de proteger derechos o intereses
particulares frente a otros derechos o intereses particulares. En efecto, explica que la sustitución implica que
un individuo, actuando en nombre propio, afirme derechos subjetivos ajenos, de manera que no se vulnere
su derecho como acreedor por la inactividad del deudor. MONTERO AROCA, Juan. “La Legitimación en el
Código Procesal Civil del Perú”. En: Ius et Praxis Nº 24. Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad
de Lima, Lima, 1994.
105
“(…) es el organismo autónomo del Estado que tiene como funciones prin-
cipales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intere-
ses públicos, la representación de la sociedad en juicio, para los efectos
de defender a la familia, a los menores e incapaces y el interés social, así
como para velar por la moral pública; la persecución del delito y la re-
paración civil (…)”.
De esta manera, la norma califica como derechos “publicitados por razones de
interés público” al derecho a la no discriminación en el acceso al empleo, el
quebrantamiento de las prohibiciones de trabajo forzoso e infantil.
Así, se identifica como sujetos legitimados para interponer las pretensiones
derivadas de su infracción a los afectados directos, una organización sindical,
una asociación o institución sin fines de lucro dedicada a la protección de dere-
chos fundamentales (con solvencia para afrontar la defensa a criterio del juez),
la Defensoría del Pueblo o el Ministerio Público.
Nótese que el empleo de la conjunción “o” implica que el inicio del procedi-
miento por parte de alguno de los actores mencionados implicará que los res-
tantes no podrán demandar con base en la misma pretensión.
2. La defensa de los intereses colectivos
Los intereses colectivos se caracterizan por ser atribuibles a una serie de per-
sonas, más o menos numerosas, que están o pueden estar determinadas, entre
las que existe un vínculo jurídico. Es el caso de los supuestos regulados en el
numeral 9.2 de la NLPT.
Cabe hacer la precisión de que los derechos de libertad sindical son derechos
que pueden tener una fase colectiva y otra individual; sin embargo, concordan-
do lo señalado con el artículo 8 de la NLPT, en los que atañe a la comparecen-
cia de los sindicatos, estos tendrían, además de representación legal de sus di-
rigentes y afiliados, legitimidad para obrar respecto de cualquier vulneración
de este derecho. A mayor abundamiento el artículo 8.2 de la NLPT establece
que: “los sindicatos pueden comparecer al proceso laboral en causa propia, en
defensa de los derechos colectivos y en defensa de sus dirigentes y afiliados”.
Ejemplo de ellos tenemos el derecho de huelga, el cual es un derecho indivi-
dual de ejercicio colectivo, por lo que se le otorga legitimación especial al sin-
dicato; el derecho a la negociación colectiva, este se encuentra directamente
ligado al derecho de los sindicatos a formular sin obstáculos(73), por lo que su
titularidad de cada uno de ellos sería colectiva.
(73) NEVES MUJICA, Javier. Derecho Colectivo de Trabajo. Material de trabajo inédito.
106
COMPARECENCIA
Asimismo, la seguridad y salud en el trabajo es un derecho que nace como con-

secuencia del derecho a la integridad física, vida y salud que tiene cada uno de
los trabajadores, por lo que su titularidad es individual.
En todos los casos señalados, tienen legitimidad para obrar activa el sindica-
to, los representantes de los trabajadores, o cualquier trabajador o prestador de
servicios del ámbito. Nótese que este último punto resulta ser el más novedo-
so, “ya que cualquier trabajador o prestador de servicios del ámbito también
se encuentra legitimado para formular una pretensión en defensa de los dere-
chos colectivos (la misma que formularía el sindicato, al tratarse de una única
pretensión)”(74) pudiendo generar consecuencias directas en los efectos de la
cosa juzgada. Sin embargo, su real dimensión se podrá determinar con los li-
neamientos que nuestra jurisprudencia desarrolle. A la fecha, no hemos visto
en la NLPT que este tipo de actuación se presente. En consecuencia, en esta se
desarrolla el artículo 9.2 en el que regula supuestos especiales de legitimación
en los casos en que se afectan derechos colectivos, difusos y los que la doctri-
na ha denominado como derechos individuales homogéneos. Estos conceptos
han sido desarrollados por el Tribunal Constitucional en la sentencia recaída
en el Expediente Nº 04878-2008-AA/TC.
Es decir, que con esta regulación, por primera vez en el país, se regula la posi-
bilidad de plantear pretensiones y/o defensas de cualquier derecho que corres-
ponda a un grupo o categoría de prestación.
Es en esta línea, que el 9.2) de la NLPT se ha convertido en un mecanismo ju-
rídico procesal que busca resolver los problemas generados por la revolución
e interrelación en la que vivimos en el mundo contemporáneo. Dicha interre-
lación ha logrado que nos encontremos tan ligados y que a través de un solo
acto se logre la violación de un mismo derecho de distintas personas, indivi-
dualmente consideradas, o cuya titularidad pertenezca a un colectivo. En esta
medida, se admite la tutela de pretensiones cuya titularidad recaiga sobre un
grupo de personas (derechos difusos), así como para el ejercicio de las preten-
siones individuales cuya titularidad corresponda a los miembros de un grupo
de personas (derechos colectivos y de titularidad plurindividual). Asimismo, se
extiende a los casos en que se vulneran los derechos individuales homogéneos.
A mayor abundamiento se deberá tener presente que los derechos difusos son
aquellos que se caracterizan porque corresponden a una serie de personas que
se encuentran absolutamente indeterminadas, no existiendo entre ellas vínculo
jurídico alguno. En nuestro Derecho Laboral no existe algún derecho que pueda
(74) UGAZ, Mauro y SOLTAU, Sebastián. Ob. cit., pp. 338-340.
107
ser clasificado como tal, pues siempre se trata de derechos, por lo menos, cuya
titularidad es determinable.
Los derechos colectivos son los derechos que corresponden a una serie de per-
sonas, más o menos numerosa, que están o pueden estar determinadas. En nues-
tro Derecho Laboral encontramos claros ejemplos como el derecho a la liber-
tad sindical en su fase colectiva.
Los derechos individuales homogéneos son entendidos como el conjunto de
derechos subjetivos individuales unidos por un origen común de los que sean
titulares los miembros de un grupo de personas. Así, por ejemplo, de acuerdo
con las definiciones precisadas en el numeral anterior, aquí podríamos incluir
al derecho de huelga y al derecho a la seguridad social.
Asimismo, la definición de derechos individuales homogéneos ha sido emplea-
da por nuestro TC, el cual ha señalado en sentencia recaída en el Expediente
Nº 04878-2008-PA/TC, citando a Ferrer Mac-Gregor, que:
“Los derechos individuales homogéneos se distinguen de los intereses su-
praindividuales (difusos y colectivos), en que aquellos son auténticos de-
rechos individuales, privativos e indisponibles por terceros, pero que pue-
den existir en número plural y tener un origen fáctico común y un conte-
nido sustantivo homogéneo.
La tutela colectiva de los derechos esencialmente individuales descansa
en dos notas básicas: a) su homogeneidad al tener origen común, es decir,
al producirse de una misma fuente o causa; y b) su divisibilidad, al repre-
sentar en realidad derechos personales que pueden ejercerse de manera
individual, pero existe la posibilidad y conveniencia de la acción colecti-
va, teniendo resultados desiguales para cada participante”.
Este último supuesto será desarrollado con mayor detalle al comentar el ar-
tículo 18 de la NLPT, que realmente regula un supuesto específico para este
tipo de acción.
 ARTÍCULO 10:
DEFENSA PÚBLICA A CARGO DEL MINISTERIO DE
JUSTICIA
La madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad que tra-
bajan tienen derecho a la defensa pública, regulada por la ley de la materia.
CONCORDANCIAS:
Constitución Política del Perú: art. 23.
NLPT: art. III.
Ley del Servicio de Defensa Pública - Nº 29360: art. 14.
108
COMPARECENCIA
Comentario
Este artículo encuentra relación directa con lo mencionado en el artículo III de
la NLPT, la que tiene su fundamento constitucional en el artículo 23 de nues-
tra Constitución que señala que:
“Artículo 23.- El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de aten-
ción prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al
menor de edad y al impedido que trabajan.
(…)”.
Mediante el presente artículo se señala que estos sujetos especiales de protec-
ción tendrán derecho a la defensa pública de acuerdo con lo dispuesto por el
artículo 14 de la Ley Nº 29360, del 14 de mayo de 2009. Esta disposición tie-
ne como finalidad asegurar el derecho de defesa proporcionado, asistencia y
asesoría técnico-legal gratuita a personas sin recursos económicos.
109
CAPÍTULO III
ACTUACIONES PROCESALES
Subcapítulo I
Reglas de conducta y oralidad
Las reglas que establece la NLPT tienen como objetivos, entre otros, garantizar
el acceso a la justicia de todos los ciudadanos y que los procesos laborales con-
cluyan de manera rápida. Para ello, se presenta la oralidad como característica
principal del nuevo esquema diseñado por el legislador. El establecimiento de
reglas de conducta en las audiencias y el papel protagónico del juez son también
pilares fundamentales para garantizar el adecuado desarrollo del proceso laboral.
La oralidad, a diferencia de la “escrituración”, permite la concentración de los
actos procesales y así la reducción del tiempo de duración del proceso, logran-
do con ello una aplicación más efectiva de las normas sustantivas. Con relación
a las reglas de conducta en las audiencias, se evitarán dilaciones innecesarias y
el exceso de formalismos. El encargado de dirigir las actuaciones y velar por el
cumplimiento de todas estas disposiciones es el juez, quien tendrá un rol mucho
más protagónico, y a la vez perceptivo, en el desarrollo del nuevo proceso laboral.
REGLAS DE CONDUCTA EN LAS AUDIENCIAS
En las audiencias el juez cuida especialmente que se observen las siguien-
tes reglas de conducta:
a) Respeto hacia el órgano jurisdiccional y hacia toda persona presente
en la audiencia. Está prohibido agraviar, interrumpir mientras se hace
uso de la palabra, usar teléfonos celulares u otros análogos sin auto-
rización del juez, abandonar injustificadamente la sala de audiencia,
así como cualquier expresión de aprobación o censura.
b) Colaboración en la labor de impartición de justicia. Merece sanción
alegar hechos falsos, ofrecer medios probatorios inexistentes, obstruir
la actuación de las pruebas, generar dilaciones que provoquen injusti-
ficadamente la suspensión de la audiencia, o desobedecer las órdenes
dispuestas por el juez.
CONCORDANCIAS:
NLPT: arts. 12, 15 y 29.
CPC: arts. 109 al 112.
110
REGLAS DE CONDUCTA Y ORALIDAD
Comentario
El proceso laboral regulado por la Ley Nº 29497 se caracteriza por ser predo-
minantemente oral. Esta característica permite que puedan alcanzarse dos fi-
nalidades: la concentración de las actuaciones procesales y la resolución de
las causas en el menor tiempo posible (celeridad). No obstante, es preciso que
la participación de todos los involucrados en el proceso laboral contribuya al
cumplimiento de estos fines.
En esa línea, al ser la oralidad una característica, es decir la manera cómo se
desarrolla el proceso, nada impide para que las indistintas audiencias se lleven
a cabo pese a la inconcurrencia de alguna de las partes. No existiendo vulne-
ración al debido proceso, tutela judicial efectiva o derecho de defensa, pues es
obligación de las partes asistir a las audiencias a fin de presentar oralmente sus
pretensiones o en su defecto su defensa. El proceso no debe sufrir dilaciones
por la inasistencia de una de las partes, ni se debería entenderse que la falta de
participación de alguna de ellas (partes) vulnerarían la figura de la oralidad.
Por otro lado, las reglas de conducta en las audiencias se definen como linea-
mientos o parámetros de comportamiento que deben seguir los sujetos invo-
lucrados en el desarrollo del proceso para lograr así su adecuado desarrollo.
Estas reglas han estado presentes siempre en todos los procesos judiciales, sin
embargo, en este nuevo esquema el comportamiento de las partes durante las
audiencias adquiere gran relevancia, dado que la mayoría de actuaciones re-
quiere de la participación activa de las partes, sus representantes y abogados.
Así, además de los deberes generales ya conocidos de proceder con veracidad,
probidad, lealtad y buena fe en todos los actos e intervenciones en el proceso,
se busca especialmente que durante el desarrollo de la audiencia se guarde el
adecuado respeto hacia el órgano jurisdiccional y hacia toda persona que se
encuentre presente. En tal sentido, se prohíbe expresamente agraviar a la parte
contraria, usando expresiones que causen perjuicios durante las intervencio-
nes. De igual forma, dado que las actuaciones se realizan de manera predomi-
nantemente oral, cuando se le otorgue el uso de la palabra a una parte o su re-
presentante, no se deberá interrumpir la exposición presentada, tampoco está
permitido usar teléfonos celulares u otros análogos sin autorización del juez,
abandonar injustificadamente la sala de audiencia, así como cualquier expre-
sión de aprobación o censura. Todas estas conductas dilatan innecesariamente
la audiencia y obstruyen el desarrollo normal del proceso.
Otra regla de conducta que se deberá observar en este nuevo proceso laboral, es
la colaboración que los sujetos procesales deberán prestar al órgano jurisdiccio-
nal para el correcto desarrollo de las actuaciones y diligencias. Por lo tanto, no
podrán alegar hechos falsos, ofrecer medios probatorios inexistentes, obstruir
111
la actuación de las pruebas o generar dilaciones que provoquen injustificada-

mente la suspensión de la audiencia. Las actuaciones de las partes deben en-
contrarse, principalmente, dirigidas a acatar las órdenes dispuestas por el juez.
Todas estas reglas tienen el propósito a coadyuvar al proceso; sin embargo, en
la práctica procesal hemos podido advertir que hay algunas actuaciones de las
partes que parecen ser poco trascendentales, pero que podrían tener un gran
efecto en la aplicación de la NLPT. Un ejemplo muy común es el actuar de
algunos abogados que, a su escrito de contestación, adjuntan un arancel judi-
cial diminuto con la intención de generar dilaciones y frustrar audiencias (so-
bre todo en los procesos abreviados) pues cabe la posibilidad que se suspenda
la audiencia, a fin de que la parte cumpla con el reintegro correspondiente y
se señale nueva fecha para la diligencia; otro ejemplo muy común es que en la
contestación de demanda se adjunta un medio probatorio ilegible que no pue-
de ser actuado, siendo que los juzgados, a fin de no vulnerar el derecho de de-
fensa, estarían inclinados a suspender las audiencias y programar una nueva
fecha para actuar la prueba.
Al respecto, consideramos que la regla general debe ser que las audiencias solo
pueden ser reprogramadas excepcionalmente (por ejemplo, que se esté arriban-
do a un acuerdo conciliatorio). El hecho de no adjuntar un arancel completo
o adjuntar un medio de prueba ilegible no es óbice para suspender las audien-
cias, pues en el caso de los aranceles una forma de solucionar el impase se-
ría requerir a la parte para que cumpla con presentar el mismo en el más bre-
ve plazo según la NLPT bajo apercibimiento de multa compulsiva. La idea es
que el proceso no se trunque por formalismos y situaciones que han sido ge-
neradas por las propias partes.
Respecto al documento ilegible una solución a dicho entrampamiento es soli-
citarle a la parte que presenta una copia legible (en la audiencia) o, en su de-
fecto, dicho medio de prueba no deberá ser tomado en cuenta, no debiendo ser
actuado, ni tenerlo presente al momento de resolver.
En consecuencia, se debe tener presente que una de las ideas centrales de la
NLPT es la eliminación de formalismos, los cuales pasan a un segundo pla-
no, dejando la posibilidad a los jueces como actores principales del proceso
para que, dentro del marco de la Ley y de la discrecionalidad que esta le otor-
ga, construyan soluciones innovativas y eficaces para que el proceso no sufra
entrampamiento alguno. No hay que olvidar que la NLPT es una herramienta
para hacer que la normativa laboral se cumpla y no una barrera de acceso a di-
cho derecho, debiendo tener presente que el proceso no es un fin en sí mismo.
Conforme se desarrollará más adelante, el incumplimiento de las reglas de con-
ducta o actuaciones que impliquen dilaciones innecesarias o argumentar he-
chos sin sustento fáctico en las audiencias faculta al juez a imponer sanciones
112
pecuniarias (multas) a quien corresponda; y además, facultan a extraer presun-

ciones respecto a la falta de colaboración de las partes, a efectos de determinar
la resolución del conflicto de acuerdo a lo señalado en el artículo 29 de la NLPT.
Sin perjuicio de lo mencionado, consideramos pertinente advertir que, para
asistir a una audiencia con la NLPT, se deberán tener presente las siguientes
normas básicas y algunos requerimientos que hemos podido constatar en las
distintas sedes en las que se ha implementado la Ley:
· Apagar celulares.
· Acreditarse 5 minutos antes de la hora con su DNI o DOI.
Partes
· De ser el caso, poder legalizado con facultades para conciliar.
· Llevar soporte magnético de ser el caso.
· Acreditarse conjuntamente con sus patrocinados.
· Llevar medalla del Colegio de abogados correspondiente
Abogados
· Llevar constancia de habilitación.
· Llevar carné de colegiatura.
PREVALENCIA DE LA ORALIDAD EN LOS PROCE-
SOS POR AUDIENCIAS
12.1 En los procesos laborales por audiencias las exposiciones orales de
las partes y sus abogados prevalecen sobre las escritas sobre la base
de las cuales el juez dirige las actuaciones procesales y pronuncia
sentencia. Las audiencias son sustancialmente un debate oral de
posiciones presididas por el juez, quien puede interrogar a las partes,
sus abogados y terceros participantes en cualquier momento. Las
actuaciones realizadas en audiencia, salvo la etapa de conciliación,
son registradas en audio y vídeo utilizando cualquier medio apto
que permita garantizar fidelidad, conservación y reproducción de
su contenido. Las partes tienen derecho a la obtención de las res-
pectivas copias en soporte electrónico, a su costo.
12.2 La grabación se incorpora al expediente. Adicionalmente, el juez
deja constancia en acta únicamente de lo siguiente: identificación
de todas las personas que participan en la audiencia, de los medios
probatorios que se hubiesen admitido y actuado, la resolución que
suspende la audiencia, los incidentes extraordinarios y el fallo de
la sentencia o la decisión de diferir su expedición.
Si no se dispusiese de medios de grabación electrónicos, el registro
de las exposiciones orales se efectúa haciendo constar, en acta, las
ideas centrales expuestas.
113
CONCORDANCIAS:
NLPT: arts. I y III del Título Preliminar.
LOPJ: art. 184.1.
CPC: art. 50.1.
Comentario
Una de la principales innovaciones que presenta la NLPT es el acogimiento de
la oralidad como uno de los principios que rige el proceso laboral (en realidad
es más una característica más que un principio, es la forma cómo se desarrolla
el proceso). Los actos procesales se caracterizan por desarrollarse en su ma-
yoría como un debate oral entre las partes, dirigido por el juez. En tal sentido,
la importancia otorgada a la oralidad hace que en las actuaciones procesales,
las exposiciones orales de las partes y sus abogados prevalezcan sobre las es-
critas y sean precisamente estas las que determinen la resolución del conflicto.
La razón de ello radica en que el juez, gracias al principio de inmediación, po-
drá oír y apreciar directamente la sustentación de las posiciones de las partes,
con base en hechos y pruebas, todo lo cual permitirá, en forma célere y sobre
la base de una permanente interacción, tomar una decisión para resolver la con-
troversia sobre los hechos sustentados.
Sin embargo, como analizaremos más adelante esta prevalencia no puede vul-
nerar el derecho de defensa de las partes, por lo que no debe realizarse una
aplicación irrestricta de la prevalencia de la oralidad.
En este contexto, el rol del juez como director del proceso resulta de vital
importancia, pues es el encargado de dirigir el debate oral de posiciones y se
encuentra facultado para intervenir en el desarrollo de las actuaciones, interro-
gando a las partes, sus abogados o terceros. Este comportamiento activo con-
trasta con la visión de un juez de actuación pasiva como era percibido bajo la
regulación anterior. Además, el proceso laboral recogido por la regulación an-
terior era predominantemente escriturado, ya que las actuaciones procesales se
realizaban a través de documentos escritos con muchas formalidades a cum-
plir, lo cual usualmente retardaba el desarrollo del proceso. Por el contrario,
las disposiciones contenidas en la NLPT otorgan mayor dinamismo y buscan
un desarrollo más ágil de las actuaciones, lo que finalmente resulta en un pro-
ceso con mayores garantías para las partes, pues favorece el cumplimiento de
los demás principios que inspiran el proceso laboral: inmediación, concentra-
ción y celeridad. En tal sentido, es importante reflexionar sobre la proceden-
cia de la presentación de escritos, cuya provisión pueda generar cargas inne-
cesarias a los juzgados.
Sin lugar a dudas el registro en audio y video de las audiencias ha permiti-
do garantizar la fidelidad, conservación y reproducción del contenido de las
114
audiencias y a su vez permite que la oralidad trascienda en este nuevo proce-

so como hemos podido constatar en los diferentes distritos judiciales donde
la NLPT está vigente. En esa línea, la posibilidad de grabar las audiencias se
configura como una facilidad para el juzgador y como una herramienta para
las partes, pues permite que puedan revisarse las actuaciones bajo un medio
que contiene una reproducción altamente fiel de lo acontecido en la realidad.
Este registro se utiliza para todas las audiencias excepto para la audiencia de
conciliación.
Contrariamente a lo que sucede cuando existe una reproducción escrita, en
donde solamente se captan las ideas principales o algunos detalles importantes
que se pueden apreciar durante la audiencia, cuando se produce el registro en
audio y video es posible tener una certeza mayor de los hechos acontecidos en
la audiencia, por lo tanto, el contacto del juez es el más fiel posible. Esta gra-
bación forma parte de los expedientes y las partes acceden a este material a su
costo. Cabe señalar que, lo que ha venido sucediendo en distintas sedes, es que
una vez concluida la audiencia, las partes mediante una carta simple (se adjun-
ta un DVD en blanco) dirigida al área designada de sistemas de la Corte en la
que se llevó a cabo la audiencia, solicitan la copia respectiva de la audiencia,
la cual es entregada, incluso, en el mismo día de la diligencia a los solicitantes.
Si bien todas las actuaciones quedan registradas en la grabación, el juez deja
constancia en acta de lo siguiente: identificación de todas las personas que par-
ticipan en la audiencia, de los medios probatorios que se hubiesen admitido y
actuado, la resolución que suspende la audiencia, los incidentes extraordina-
rios y el fallo de la sentencia o la decisión de diferir su expedición.
Cabe señalar que el artículo comentado establece que, en el supuesto caso que
no se cuente con los medios de grabación electrónicos, el registro se realizará
en un Acta. En este último caso se perderán las ventajas de la oralidad, pues
al “transcribir” las ideas principales de lo sucedido en la audiencia, la visión
del juzgador podrá verse limitada por no constituir un medio de reproducción
certero.
Por otro lado, como hemos mencionado en el primer párrafo, el hecho de que
lo oral prevalezca sobre lo escrito no tiene una aplicación irrestricta, pues exis-
ten determinadas actuaciones a lo largo del proceso que deben estar plasma-
das en un documento, por ejemplo, el petitorio de la demanda. En efecto, una
de las primeras incógnitas que se han venido generando en la aplicación de la
NLPT es si: ¿es posible que al momento de sustentar un pedido ante el juez se
puede solicitar la variación de mi demanda?, ¿el juez está facultado para ello?
En principio, consideramos que el juez no está facultado para ello. Además
una actuación de este tipo podría afectar el derecho de defensa del demandado
(si no se logra una conciliación con el demandante, el demandado presentará
115
la contestación con base en la demanda propuesta). Cabe mencionar que en

una primera etapa de aplicación de la NLPT, muchos juzgados han terminado
reconduciendo e incluso variando petitorios de demandas, considerando que
es parte del deber de protección al trabajador. Sin embargo, este no es el es-
píritu de la norma pues las partes tiene la obligación de probar en el proceso
(es decir “al proceso se viene a probar”) y el juez tiene la obligación de diri-
gir (director) el mismo, pudiendo hacer las indagaciones que considere perti-
nente pero siempre de forma imparcial. No siendo posible que reconduzca las
demandas o subsane las deficiencias que esta eventualmente pudiera tener en
atención al debido proceso.
En tal sentido, es evidente que la prevalencia de lo oral sobre lo escrito, en el
proceso laboral, no es absoluta, pues el juez debe delimitar un marco míni-
mo de seguridad jurídica y tutela para ambas partes. Además, debe tenerse en
cuenta que en todo proceso debe haber una mínima estructura argumentativa:
una parte debe pedir y sostenerse coherentemente en determinados hechos, los
cuales serán materia de contradicción de la otra. Si esta estructura es modifica-
da, pierde consistencia; los hechos expuestos inicialmente, por escrito deben
ser respetados pues estos son sometidos al traslado y análisis de la contrapar-
te. Todo lo demás: su sustentación y demostración, son objeto de la oralidad.
En este contexto, según nuestra experiencia, la gran mayoría de Cortes a nivel
nacional ante una demanda poco clara o contradictoria no se admite, otorgán-
dole la posibilidad de subsanar la demanda de ser el caso. En caso no se cum-
pla con lo ordenado declarará concluido el proceso. En síntesis, consideramos
que el juez debe ser totalmente imparcial debiendo ser lo más exigente posible
al momento de calificar la demanda, a fin de que la NLPT pueda desarrollarse
correctamente, pues de lo contrario las nulidades, dilaciones, etc., al igual que
en la Ley Procesal del Trabajo (Ley Nº 26636), estarán presente en la NLPT.
116
Subcapítulo II
Notificaciones
Por el acto de notificación se pone en conocimiento de los interesados el con-

tenido de las resoluciones judiciales. Hasta antes de la NLPT la notificación de
todas las resoluciones se realizaba mediante cédula; en adelante, con la NLPT,
algunas resoluciones serán notificadas por correo electrónico. De esa manera,
se podrá reducir el tiempo de duración del proceso pues el sistema de cédulas
genera siempre demoras y retrasos. Con el nuevo sistema las partes podrán to-
mar conocimiento del contenido de las resoluciones de manera casi inmediata,
luego de haber sido expedidas por el juez. Existe también la notificación en el
acto mismo de la audiencia, para las resoluciones que sean expedidas en ella.
La implementación de estos sistemas de notificación permite reducir de mane-
ra considerable el tiempo empleado en cumplir con esa formalidad, logrando
reducir el tiempo general de duración del proceso.
NOTIFICACIONES EN LOS PROCESOS LABORALES
Las notificaciones de las resoluciones que se dicten en el proceso se
efectúan mediante sistemas de comunicación electrónicos u otro medio
idóneo que permita confirmar fehacientemente su recepción, salvo cuando
se trate de las resoluciones que contengan el traslado de la demanda, la
admisión de un tercero con interés, una medida cautelar, la sentencia
en los procesos diferentes al ordinario, abreviado y de impugnación de
laudos arbitrales económicos. Las resoluciones mencionadas se notifican
mediante cédula.
Para efectos de la notificación electrónica, las partes deben consignar en
la demanda o en su contestación una dirección electrónica, bajo aper-
cibimiento de declararse la inadmisibilidad de tales actos postulatorios.
La notificación electrónica surte efectos desde el día siguiente que llega
a la dirección electrónica.
En las zonas de pobreza decretadas por los órganos de gobierno del Poder
Judicial, así como en los procesos cuya cuantía no supere las setenta (70)
Unidades de Referencia Procesal (URP) las resoluciones son notificadas
por cédula, salvo que se solicite la notificación electrónica. Las notifica-
ciones por cédula fuera del distrito judicial son realizadas directamente
a la sede judicial de destino.
Las resoluciones dictadas en audiencia se entienden notificadas a las
partes, en el acto.
CONCORDANCIAS:
NLPT: Primera Disposición Transitoria.
CPC: arts. 155; 157 al 161; 163 y 164.
117
Comentario
La NLPT, tomando en cuenta las nuevas tecnologías de la información, la mo-
dernización del sistema de justicia, así como los diversos inconvenientes que
se presentan con el formato tradicional de notificación (por cédula), recoge un
sistema de notificación predominantemente electrónico(75). Este sistema de no-
tificación empleado por primera vez en los procesos laborales busca que a tra-
vés de un medio de uso masivo, como es el correo electrónico, las partes to-
men conocimiento del contenido de las resoluciones judiciales. Cabe señalar
que en la actualidad el Poder Judicial ha implementado el sistema de Casillas
Electrónicas, las cuales son proporcionadas por el propio Poder Judicial a la
cual se dirigen las notificaciones electrónicas.
La implementación de este sistema de notificación está acorde con la finalidad
de hacer más expeditivo el proceso laboral. Ahora bien, como hemos mencio-
nado, la NLPT tiene como principal sistema de notificaciones el sistema elec-
trónico, sin embargo, también existen otras modalidades de notificación para
ciertos actos procesales que resultan de especial trascendencia o que respon-
den a ciertas circunstancias especiales.
En razón de lo señalado podemos decir que la NLPT recoge tres tipos de sis-
temas de notificación, de acuerdo al siguiente detalle:
1. Notificación electrónica
Según se desprende del citado artículo la notificación electrónica implica la
existencia de un sistema a través del cual las partes toman conocimiento del
contenido de las resoluciones que se emiten en el proceso a través de una co-
municación enviada a su correo electrónico. Sin embargo, en la actualidad se
utiliza el sistema de casilla electrónica (esta casilla sirve para cualquier proce-
so a nivel nacional)(76).
Esta modalidad de notificación es aplicable a todas las resoluciones que se ex-
pidan durante el proceso, a excepción de aquellas que, conforme se verá más
adelante, por su trascendencia necesariamente se notificarán a través de cédula.
A efectos de la notificación electrónica, las partes deben consignar en la de-
manda o en su contestación una dirección electrónica (hoy casilla electrónica)
a la cual se enviará las comunicaciones relativas al proceso. Si no se señala un
(75) No Obstante, la NLPT hace referencia a que se podrá emplear algún otro medio idóneo que permita confirmar
fehacientemente la recepción de las resoluciones.
(76) Ver: <http://casillas.pj.gob.pe/sinoe/>.
118
NOTIFICACIONES
correo electrónico (hoy casilla electrónica), la demanda o contestación serán

declaradas inadmisibles y se deberá subsanar esa deficiencia.
La notificación electrónica surte efectos desde el día siguiente que llega a la di-
rección electrónica (hoy casilla electrónica). Como ejemplo de una resolución
factible de ser notificada de manera electrónica podemos citar la resolución que
fija día y hora para la audiencia de juzgamiento o la que fija fecha para la vista
de la causa en el trámite del recurso de casación, entre otras.
Respecto a este tipo de notificación, si bien el sistema electrónico en algunas
Cortes del país se suspendió por un corto tiempo, la notificación por esta vía
por problemas técnicos, por lo que, se recomienda siempre visitar la página web
de Poder Judicial para verificar el estado de los procesos y tener presente que
es posible que ante estas eventualidades se realice notificaciones por cédula(77).
2. Notificación por cédula
Si bien con la nueva regulación el sistema de notificaciones es predominan-
temente electrónico, el artículo bajo comentario establece que determinados
actos, por su relevancia, deben obligatoriamente notificarse mediante cédula.
El sistema de notificación por cédula es el sistema más usado en el ámbito ju-
dicial, implica un acto a través del cual un auxiliar judicial (notificador) envía
un comunicado del contenido de la resolución al domicilio de las partes. Este
tipo de notificación es expresa pues existe un acto de transmisión directo en el
domicilio del sujeto pasivo(78).
De acuerdo con lo dispuesto por la NLPT se notificarán mediante cédula las
resoluciones que contengan las siguientes disposiciones:
- El traslado de la demanda.
- La admisión de un tercero con interés.
- La medida cautelar.
- La sentencia en los procesos diferentes al ordinario, abreviado y de im-
pugnación de laudos arbitrales económicos, es decir, se realizará la noti-
ficación mediante cédula en caso de procesos no contenciosos y procesos
de ejecución.
Cabe señalar que en este tiempo de implementación de la NLPT, básicamen-
te en las notificaciones de las demandas y en la admisión del tercero con in-
terés para obrar se aprecian dilaciones al momento de notificar dichos actos
(77) Ver: <http:// pj.gob.pe>.

(78) LEDESMA NARVÁEZ, Marianella. Comentarios al Código Procesal Civil. Gaceta Jurídica, Lima, 2009, p. 337.
119
procesales, generando que en algunos casos que las demandas hayan sido no-
tificadas con 5 o 4 días antes a la fecha para llevarse a cabo la respectiva au-
diencia. Es importante señalar que el único plazo que se establece para contes-
tar la demanda es de 10 días en el caso de procesos abreviados mientras que
en el proceso ordinario no hay norma que señale el plazo mínimo con el que
un demandado deba ser notificado para acudir a la audiencia de conciliación y
presentar el escrito de contestación en caso no arribe a un acuerdo conciliato-
rio, ante lo cual debemos reflexionar si una situación como la descrita, podría
colocar a la contraparte en estado de indefensión.
Por otro lado, la asistencia a la audiencia es obligatoria. Por lo que hemos cons-
tatado, los jueces de indistintas Cortes llevan a cabo la audiencia pese a que la
demanda ha sido notificada a 4 o 5 días antes de dicha audiencia, suspendien-
do la diligencia en la mayoría de casos en la etapa de conciliación con la fina-
lidad que las partes lleguen a un acuerdo, salvaguardando los derechos del de-
mandado (en la nueva fecha para la continuación de audiencia se otorga con un
plazo de 10 días como mínimo, plazo que tendrá para elaborar su contestación
es mínimo 10 días), dejando en evidencia la discrecionalidad de los jueces y
la construcción de respuestas innovadoras ante los inconvenientes planteados
Es decir, dentro de la solución que han encontrado muchos jueces ante estos
inconvenientes operativos, es que la audiencia se lleve a cabo, diligencia me-
diante la cual se intenta un primer acercamiento entre las partes, pudiendo in-
cluso ocurrir que las partes arriben a un acuerdo total concluyendo el proceso.
La idea a tener en cuenta es que las audiencias deben llevarse a cabo. Por lo
que, es recomendable asistir a las diligencias sin perjuicio del posible recurso
que se pudiera interponer por la notificación tardía.
Consideramos que en el proceso ordinario, al no existir plazo alguno, debería
de entenderse que siendo de aplicación supletoria el Código Procesal Civil, el
demandado debería ser notificado con una anticipación no menor a 10 días há-
biles desde la fecha de audiencia programada.
Finalmente, el citado artículo señala que en las zonas de pobreza decretadas
por los órganos de gobierno del Poder Judicial, así como en los procesos cuya
cuantía no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP) las
resoluciones serán notificadas por cédula, salvo que se solicite la notificación
electrónica. Las notificaciones por cédula fuera del distrito judicial son reali-
zadas directamente a la sede judicial de destino.
3. Notificación en audiencia
A fin de volver más expeditivo el proceso laboral, la NLPT, además, recoge
otra forma de notificación de especial relevancia: la notificación en audiencia.
Se presenta en aquellos casos en que el juez emite oralmente una resolución en
el marco de una audiencia. Así, es la máxima expresión de la celeridad pues el
120
NOTIFICACIONES
contenido de las resoluciones o disposiciones del juez en el proceso llega a las

partes de manera inmediata. En estos casos se entiende que las partes han sido
notificadas cuando conocen el contenido de las resoluciones de manera direc-
ta por parte del juez, reiteramos en la audiencia.
Como ejemplos podemos señalar: la resolución que determina la citación para
la continuación de la audiencia de conciliación, audiencia de juzgamiento o
para la notificación de la sentencia que se emite al terminar la audiencia de juz-
gamiento; en el marco de un proceso de impugnación, la notificación que fija
el día y la hora para la notificación de la sentencia, entre otras.
121
Subcapítulo III
Costas y costos
La NLPT remite la regulación del pago de costos y costas a lo establecido en

el Código Procesal Civil, de manera que es asumido por la parte vencida. Sin
embargo, la nueva regulación establece algunos cambios respecto a la conde-
na del pago de estos gastos procesales. Como se recordará, la Ley Nº 26636
disponía que en ningún caso el trabajador podía ser condenado al pago de cos-
tos y costas, mientras que la NLPT ha determinado que el prestador de servi-
cios sí podrá ser condenado cuando las pretensiones reclamadas superen las 70
URP y, en todo caso, cuando hubiese actuado con temeridad o mala fe durante
el proceso, con prescindencia de la cuantía reclamada. Consideramos que esta
innovación va de la mano con las reglas de conducta que la misma NLPT pos-
tula y exige a todas las partes.
Otra novedad es que en adelante el Estado podrá ser condenado también al
pago de costos.
COSTAS Y COSTOS
La condena en costas y costos se regula conforme a la norma procesal
civil. El juez exonera al prestador de servicios de costas y costos si las
pretensiones reclamadas no superan las setenta (70) Unidades de Refe-
rencia Procesal (URP), salvo que la parte hubiese obrado con temeridad
o mala fe. También hay exoneración si, en cualquier tipo de pretensión,
el juez determina que hubo motivos razonables para demandar.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 110, 410 al 419.
NLPT: arts. III del Título Preliminar, 30 y 31.
Comentario
I. PAGO DE COSTAS Y COSTOS
La NLPT remite la regulación del reembolso de los gastos efectuados por las
partes en el proceso a lo establecido en el Código Procesal Civil.
Las costas están constituidas por las tasas judiciales, los honorarios de los ór-
ganos de auxilio judicial y demás gastos judiciales realizados en el proceso.
Por otro lado, son costos del proceso el honorario del abogado de la parte ven-
cedora, más un cinco por ciento destinado al colegio de abogados del distrito
122
COSTAS Y COSTOS
judicial respectivo para su fondo mutual y para cubrir los honorarios de los
abogados en los casos de auxilio judicial.
La regla general establecida por el Código Procesal Civil para el pago de
costas y costos es que la parte vencida en el proceso judicial, sea la res-
ponsable de efectuar el reembolso por los gastos procesales efectuados por
la otra parte.
No se requiere solicitar expresamente la condena de costos y costas en el
escrito de demanda o en la contestación. Al juez le corresponde determi-
nar la cuantía y modo de liquidación de este concepto cuando emite pro-
nunciamiento en la sentencia. Sin embargo, se recomienda realizar la so-
licitud expresa.
Ahora bien, la obligación del pago de costas y costos nace de la decisión del
juez en sentencia, por ello, deberá regular el alcance de esta condena en aten-
ción a las incidencias del proceso y a los gastos judiciales acreditados por las
partes. En efecto, para que proceda el reembolso de gastos es preciso la acre-
ditación de los mismos, con documentos de fecha cierta que sustenten, de ma-
nera indubitable, el gasto, así como el pago de tributos que corresponda.
Además, el juez tomará en cuenta diversos factores a fin de determinar el mon-
to a pagar por concepto de costas y costos, tales como la duración del proce-
so, las instancias jurisdiccionales, la pretensión, la conducta procesal de las
partes, el monto del petitorio, etc. También podrá servir de referencia para el
pago de los costos lo establecido por el demandante en su escrito de demanda,
señalando el monto que por concepto de pago por servicios le abonará al abo-
gado defensor de acuerdo con el artículo 16 de la NLPT.
II. EXONERACIÓN DEL PAGO DE COSTAS Y COSTOS
Si bien la regla general para el pago de costas y costos es que la parte vencida
en el proceso asuma los mismos, existen diversos casos en los que proceden ex-
cepciones a este enunciado. De esta manera, la NLPT admite que el juez pueda
exonerar del pago de este reembolso dependiendo de la pretensión reclamada,
de la situación de la parte condenada y de la conducta desarrollada en el pro-
ceso. En todo caso, la resolución que determine la exoneración requiere estar
adecuadamente motivada.
La Ley Procesal del Trabajo anterior disponía que los trabajadores estaban
exentos de la condena de costos y costas en todos los casos. Sin embargo, la
NLPT ahora establece algunos cambios respecto a la regulación en esta ma-
teria. Así, los supuestos de exoneración de costas y costos son únicamente
los siguientes:
123
1. Pretensiones reclamadas que no superen las setenta (70) Unidades

de Referencia Procesal (URP), salvo que la parte hubiera obrado
con temeridad o mala fe
En caso de que las pretensiones reclamadas en el proceso laboral no superen
las 70 URP el juez podrá exonerar al prestador de servicios del pago de costas
y costos. Esta regulación se encuentra acorde con lo establecido por el prin-
cipio de gratuidad procesal pues la exoneración busca otorgar tutela judicial
efectiva a aquella parte que se caracteriza por ser la menos favorecida de la
relación laboral.
No obstante, lo dispuesto por este artículo tiene como excepción el supuesto
en el cual el prestador de servicios que se encuentra en la situación de exone-
ración haya actuado de mala fe o con temeridad en el desarrollo del proceso
laboral. En estos casos, si bien se cumplen con los requisitos para que proceda
la exoneración en el marco de la relevancia especial que se le otorga a la bue-
na conducta procesal de las partes, el prestador de servicios será condenado al
pago de costas y costos si obra con temeridad o mala fe.
2. Cuando el juez determine que hubo motivos razonables para de-
mandar
El segundo supuesto de exoneración regulado por la NLPT se presenta cuan-
do en cualquier tipo de pretensión demandada, por los hechos expuestos en el
proceso, el juez pueda determinar que existieron razones justificadas para ini-
ciar el juicio.
En estos casos, existe una situación dudosa del derecho que se invoca o existe
incertidumbre sobre los hechos materia de controversia por lo que resulta jus-
tificado que se inicie un proceso laboral, pese a que finalmente la resolución
que pone fin al proceso no resulta favorable al demandante. En virtud del aná-
lisis de los hechos realizado por el juez, este podrá exonerar de la condena de
costas y costos al demandante vencido en el proceso.
124
Subcapítulo IV
Multas
Una de las novedades de la NLPT es la facultad de los jueces para imponer

multas. Ya se aprecian resoluciones donde los jueces han impuesto multas ante
actos contrarios a la buena fe procesal, tanto a abogados como las partes que
no han obrado rectamente especialmente en las audiencias de conciliación y
juzgamiento.
Conforme a lo ya mencionado, las reglas de conducta en las audiencias son im-
portantes en el nuevo proceso laboral. Sin embargo, si no se le otorgan al juez
las facultades para que, como director del proceso, pueda imponer sanciones
y así asegurar su correcto desarrollo, entonces tal exigencia quedaría en el va-
cío. La facultad disciplinaria le permite al juez aplicar sanciones en caso de
incumplimiento de las reglas de conducta. Las multas buscan también desin-
centivar las malas prácticas de defensa judicial que utilizan algunos abogados.
Novedad importante es que se asigna responsabilidad solidaria entre las partes,
sus abogados y representantes en el pago de las multas impuestas a cualquie-
ra de estos sujetos. Cuando la multa no sea impuesta al prestador de servicios
pero sí a las personas de su entorno (su abogado), el trabajador no será solidario.
 ARTÍCULO
MULTAS
15:
En los casos de temeridad o mala fe procesal el juez tiene el deber de

imponer a las partes, sus representantes y los abogados una multa no
menor de media (1/2) ni mayor de cincuenta (50) Unidades de Referencia
Procesal (URP).
La multa por temeridad o mala fe es independiente de aquella otra que se
pueda imponer por infracción a las reglas de conducta a ser observadas
en las audiencias.
La multa por infracción a las reglas de conducta en las audiencias es no
menor de media (1/2) ni mayor de cinco (5) Unidades de Procesal (URP).
Adicionalmente a las multas impuestas, el juez debe remitir copias de las
actuaciones respectivas a la presidencia de la corte superior, al Ministerio
Público y al Colegio de Abogados correspondiente, para las sanciones a
que pudiera haber lugar.
Existe responsabilidad solidaria entre las partes, sus representantes y sus
abogados por las multas impuestas a cualquiera de ellos. No se extiende
la responsabilidad solidaria al prestador de servicios.
El juez solo puede exonerar de la multa por temeridad o mala fe si el pro-
ceso concluye por conciliación judicial antes de la sentencia de segunda
instancia, en resolución motivada.
125
El juez puede imponer multa a los testigos o peritos, no menor de media

(1/2) ni mayor de cinco (5) Unidades de Referencia Procesal (URP)
cuando estos, habiendo sido notificados excepcionalmente por el juzgado,
inasisten sin justificación a la audiencia ordenada de oficio por el juez.
CONCORDANCIAS:
NLPT: arts. 11 y 29.
LOPJ: arts. 288 y 292.
Comentario
Las multas son sanciones pecuniarias que se imponen a los sujetos procesales
por la conducta que desarrollan en el proceso. Estas sanciones se disponen por
el juez en razón de su facultad disciplinaria como conductor del proceso. La
multa a pagar se determina dependiendo de la gravedad de la conducta y tiene
como base la Unidad de Referencia Procesal (URP).
La conducta procesal de las partes, sus representantes y abogados, resulta
relevante para el cumplimiento de las finalidades del nuevo proceso labo-
ral regulado por la NLPT. El seguimiento de las reglas de conducta permi-
te que el proceso se realice de forma rápida y eficiente dado que la finalidad
de este nuevo proceso es agilizar la resolución de las causas y el comporta-
miento facilitador de las partes es vital para el éxito. Por ello, en caso de ac-
tuaciones que tiendan a dilatar el proceso o constituyan obstrucción para el
desarrollo del mismo, el juez se encuentra facultado para imponer las san-
ciones correspondientes.
El presente artículo regula las siguientes multas:
1. Multa por temeridad o mala fe procesal
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 112 del Código Procesal Civil se en-
tiende que una de las partes actúa con temeridad cuando durante el proceso
se aleguen afirmaciones que no se ajusten a la verdad. Asimismo, se entiende
que existe temeridad cuando la demanda, contestación o medio impugnatorio
no tienen fundamento jurídico alguno o cuando a sabiendas se aleguen hechos
contrarios a la realidad.
Por otro lado, se entenderá que se ha actuado con mala fe cuando se utilice el
proceso o acto procesal para fines claramente ilegales o con propósitos dolo-
sos o fraudulentos así también cuando se obstruya la actuación de medios pro-
batorios y cuando por cualquier medio se entorpezca reiteradamente el desa-
rrollo normal del proceso.
Como se puede observar, todas las infracciones a los deberes de las partes en
el desarrollo del proceso generan dilación innecesaria del mismo. El nuevo
126
MULTAS
proceso laboral busca la celeridad en el acceso a la justicia, por ello la impor-

tancia de sancionar especialmente estas conductas.
La configuración de alguno de estos supuestos determina que el juez pueda
imponer una multa por temeridad o mala fe procesal a las partes, sus repre-
sentantes y los abogados, no menor de media (1/2) ni mayor de cincuenta (50)
Unidades de Referencia Procesal (URP). Cabe señalar que esta multa es inde-
pendiente de aquella que se imponga a los sujetos procesales por el incumpli-
miento de otras reglas de conducta.
No obstante lo señalado, el juez podrá exonerar de la multa por temeridad o
mala fe solamente en caso el proceso concluya por conciliación judicial antes
de la sentencia de segunda instancia, en resolución motivada. Esta facultad es
otorgada al juez en razón a que si las partes llegan a un acuerdo conciliatorio
antes de la emisión de sentencia esto constituye una muestra de su buena dis-
posición para la resolución del conflicto (buena fe).
2. Multa por infracción a las reglas de conducta a ser observadas
en las audiencias
Son deberes de las partes y sus abogados actuar de acuerdo a criterios de
veracidad, lealtad, no realizar acciones que obstruyan el desarrollo nor-
mal del proceso, entre otras. Son especialmente relevantes las reglas de
conducta relacionadas con el respeto hacia el órgano jurisdiccional y ha-
cia toda persona presente en la audiencia; y la colaboración en la labor de
impartición de justicia que ya fueron analizados con motivo del comenta-
rio del artículo 12.
En caso se configure una infracción a las reglas de conducta en las audiencias
la multa que el juez podrá imponer será no menor de media (1/2) ni mayor de
cinco (5) Unidades de Referencia Procesal (URP).
3. Multas a peritos o testigos
Si bien los principales sujetos del proceso son las partes, sus representantes
y abogados, también existen otras personas cuya participación resulta impor-
tante para la resolución del conflicto. Así, tenemos a los testigos y los peritos;
personas que con sus declaraciones o actuaciones colaboran para el esclareci-
miento del proceso.
Dada su importancia para el cumplimiento de los fines del proceso, cuando los
testigos y peritos, habiendo sido notificados excepcionalmente por el juzgado,
inasisten sin justificación a la audiencia ordenada de oficio, el juez podrá im-
ponerles una multa no menor de media (1/2) ni mayor de cinco (5) Unidades
127
Tanto para el caso de las multas por temeridad o mala fe, aquellas que se de-
rivan del incumplimiento de las reglas de conducta en las audiencias y aque-
llas que se imponen a peritos o testigos en el proceso, el monto total de la
sanción será determinado por el juez tomando en cuenta los criterios de gra-
vedad de la sanción, la reiterancia de la conducta y el perjuicio causado al
desarrollo del proceso; siempre respetando los principios de proporcionali-
dad y razonabilidad.
Cabe señalar que, además de las infracciones cometidas, el juez puede extraer
conclusiones de la conducta de las partes que podrán influir en la resolución
del proceso. Estas presunciones serán materia de análisis en el comentario del
artículo 29.
Una novedad de la NLPT es la existencia de responsabilidad solidaria en-
tre las partes, sus representantes y sus abogados por las multas impuestas a
cualquiera de ellos. No obstante, esta responsabilidad no se extiende al pres-
tador de servicios. La responsabilidad solidaria supone que todos los obli-
gados son responsables por el pago de las multas que el juez establezca en
el proceso laboral.
A manera de ejemplo, en caso de que el abogado de un empleador alegue en la
audiencia hechos manifiestamente contrarios a la realidad, el juez le impondrá
el pago de una multa por temeridad. La obligación del pago de esta multa, no
solamente recaerá en la persona que cometió la infracción, es decir, el aboga-
do, sino que se extenderá al empleador representado por ese letrado.
Finalmente, el artículo bajo comentario señala que adicionalmente a las multas
impuestas, el juez debe remitir copias de las actuaciones respectivas a la pre-
sidencia de la corte superior, al Ministerio Público y al Colegio de Abogados
correspondiente, para las sanciones a que pudiera haber lugar.
MULTA SANCIÓN
No menor de media (1/2) ni mayor de cincuenta (50)

Temeridad o mala fe procesal.
Unidades de Referencia Procesal (URP).
No menor de media (1/2) ni mayor de cinco (5) Uni-

Infracción a las reglas de conducta.
dades de Referencia Procesal (URP).
En promedio, las Cortes del Perú en las que está vigente la NLPT multan en-
tre 3 y 5 URP (es decir, actualmente entre S/. 1095.00 y S/. 1825.00). Por otro
lado, se deberá tener presente que no solo se ha impuesto multas a la parte de-
mandada por obstrucción, comportamiento indebido o temeridad sino también
a los demandantes en aquellos casos en los que interponen demandas temera-
rias con montos o conceptos irreales, pues esto no coadyuvan a la resolución
adecuada de conflictos.
128
Subcapítulo V
Admisión y procedencia
La regulación respecto a la admisión y procedencia tanto para la interposición

de la demanda como para la contestación, es más flexible con la NLPT con la
finalidad de eliminar barreras para que los trabajadores puedan iniciar proce-
sos judiciales, sin que esto suponga la falta de existencia de un petitorio claro
y delimitado. En materia de comparecencia, por ejemplo, se le otorga al tra-
bajador la facultad para comparecer al proceso laboral sin necesidad de contar
con el patrocinio de un abogado, en caso de que el monto reclamado no supe-
re las 10 unidades de referencia procesal.
Por otro lado, se incorpora una nueva demanda de liquidación de derechos indi-
viduales, cuando exista una sentencia del Tribunal Constitucional o de la Corte
Suprema que declare la afectación de un derecho y se trate de los mismos ac-
tos o hechos considerados como lesivos que afectaron a un grupo o categoría
de prestadores de servicios. Esta figura tiene por finalidad evitar que se inicien
procesos por conflictos que ya tuvieron un pronunciamiento previo, todo esto
en el marco de los objetivos generales de este nuevo proceso laboral, entre los
que se encuentra hacer el proceso más expeditivo.
El presente subcapítulo también acoge como novedad una regla especial para
las pretensiones referidas a la prestación de servicios en el Sector Público, pues
no es exigible el agotamiento de la vía administrativa según la legislación del
procedimiento administrativo, salvo que exista un procedimiento especial en
determinado régimen que requiera su agotamiento previo.
REQUISITOS DE LA DEMANDA
La demanda se presenta por escrito y debe contener los requisitos y anexos
establecidos en la norma procesal civil, con las siguientes precisiones:
a) Debe incluirse, cuando corresponda, la indicación del monto total del
petitorio, así como el monto de cada uno de los extremos que integren
la demanda; y
b) no debe incluirse ningún pliego dirigido a la contraparte, los testigos
o los peritos; sin embargo, debe indicarse la finalidad de cada medio
de prueba.
El demandante puede incluir de modo expreso su pretensión de recono-
cimiento de los honorarios que se pagan con ocasión del proceso.
Cuando el proceso es iniciado por más de un demandante debe designarse a
uno de ellos para que los represente y señalarse un domicilio procesal único.
Los prestadores de servicios pueden comparecer al proceso sin necesidad
129
de abogado cuando el total reclamado no supere las diez (10) Unidades

de Referencia Procesal (URP). Cuando supere este límite y hasta las
setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP) es facultad del juez,
atendiendo a las circunstancias del caso, exigir o no la comparecencia con
abogado. En los casos en que se comparezca sin abogado debe emplearse
el formato de demanda aprobado por el Poder Judicial.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 424 y 425.
NLPT: arts. 24, Sétima Disposición Complementaria.
Comentario
La demanda es el acto procesal por el cual se da inicio al proceso judicial y se
ejerce el derecho de acción. La presentación de este documento necesita cum-
plir con ciertos requisitos formales, para lo cual el artículo bajo comentario
remite la regulación de este acto a lo establecido en el Código Procesal Civil.
I. REQUISITOS DE LA DEMANDA
De conformidad con lo establecido en el artículo 424 del Código Procesal Ci-

vil y atendiendo a las precisiones planteadas por el artículo de la referencia, la
demanda en un proceso laboral debe presentarse por escrito y cumplir con los
siguientes requisitos:
- La designación del juez ante quien se interpone.
En el escrito se deberá determinar cuál es el juez competente para resolver
el conflicto, ello se establece en virtud de lo regulado en la sección com-
petencia (cuantía, territorio, materia) de la NLPT.
- Identificación de las partes: El nombre, datos de identidad, dirección do-
miciliaria y domicilio procesal del demandante. Asimismo, deberá preci-
sarse el nombre y dirección domiciliaria del representante o apoderado del
demandante y del demandado.
En caso de que se trate de un proceso iniciado por más de un demandante
debe designarse a uno de ellos para que los represente y señalarse un do-
micilio procesal único.
- El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que
se solicite.
- Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos enumeradamente en
forma precisa, con orden y claridad.
- La fundamentación jurídica del petitorio.
- El monto del petitorio, salvo que no pudiera establecerse.
130
ADMISIÓN Y PROCEDENCIA
Debe incluirse, cuando corresponda, la indicación del monto total del petito-
rio, así como el monto de cada uno de los extremos que integren la demanda.
- La indicación de la vía procedimental que corresponde a la demanda.
- Los medios probatorios.
- La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del
abogado. El secretario respectivo certificará la huella digital del deman-
dante analfabeto.
Observamos que, a diferencia de la anterior regulación, se ha eliminado la obli-
gación de consignar la situación laboral del demandante, así como su antigüe-
dad, funciones desempeñadas y monto de la remuneración.
Además de los requisitos de la demanda establecidos en el Código Procesal Ci-
vil, la NLPT dispone que el demandante está facultado para incluir en el escrito
de la demanda, el reconocimiento de los honorarios que se pagan al abogado
patrocinante con ocasión del proceso. La finalidad de esta regulación es esta-
blecer parámetros que contribuyan a determinar el pago de costos procesales.
Como observamos, si bien la NLPT privilegia al fondo sobre la forma, también
establece parámetros mínimos que deben respetar los actos procesales pues, en
el caso de la demanda, la contemplación de estos permitirá contestarla adecua-
damente ya que el artículo 19 de la NLPT, haciendo referencia nuevamente al
Código Procesal Civil (artículo 442), requiere a la parte demandada para que:
i) se pronuncie respecto a cada uno de los hechos expuestos en la deman-
da; ii) exponga los hechos en que se funda su defensa; y, iii) ofrezca los me-
dios probatorios pertinentes a su defensa.
En esta línea, se mantiene el requerimiento que el petitorio se determine de ma-
nera clara y concreta, que los hechos se funden en el petitorio y que estos se enu-
meren de forma ordenada, clara y precisa. Por lo que, se deberá tener presente el
comentario que hemos realizado en el subcapítulo anterior, es decir, que el juez
no debe reconducir demandas, debiendo realizar una revisión escrupulosa del pe-
titorio y los hechos, pues de lo contrario podría violentarse el derecho de defensa
y al debido proceso de las partes. Es decir, el juez debe tener un rol imparcial, no
puede reconducir demandas; en caso contrario, es probable que el proceso ten-
ga vicios de nulidad y, por ende, no cumpla su objetivo de administrar justicia
y decidir respecto de lo probado (no se resolvería el conflicto de forma eficaz).
II. ANEXOS DE LA DEMANDA
Los anexos de la demanda tienen por finalidad sustentar con documentación

lo expresado en el escrito de la demanda, esencialmente, en el ofrecimiento de
pruebas. De acuerdo con el Código Procesal Civil, los anexos de la demanda
se encuentran constituidos por:
131
- Copia legible del documento de identidad del demandante y, en su caso,

del representante.
- El documento que contiene el poder para iniciar el proceso, cuando se ac-
túe por apoderado.
- La prueba que acredite la representación legal del demandante, si se trata
de personas jurídicas o naturales que no pueden comparecer por sí mis-
mas.
- Todos los medios probatorios destinados a sustentar su petitorio, indi-
cando con precisión los datos y lo demás que sea necesario para su ac-
tuación.
- Si bien deben señalarse y adjuntarse los medios probatorios que sustentan
el pedido, la NLPT establece que para el caso de declaraciones de parte,
interrogatorios de testigos y peritos no debe incluirse ningún pliego inte-
rrogatorio dirigido a estas personas; sin embargo, debe indicarse la finali-
dad de cada medio de prueba presentado.
- Esta regulación se encuentra acorde con el principio de oralidad que re-
gula este nuevo proceso laboral, pues el interrogatorio a las partes, testi-
gos y peritos es realizado directamente por el juez y las partes de manera
libre, concreta sin seguir ninguna fórmula pre constituida en la misma au-
diencia, otorgándole dinamismo al desarrollo del proceso.
- Los documentos probatorios que tuviese en su poder el demandante. Si no
se dispusiera de alguno de estos, se describirá su contenido, indicándose
con precisión el lugar en que se encuentran y solicitándose las medidas
pertinentes para su incorporación al proceso.
III. COMPARECENCIA AL PROCESO SIN ABOGADO
A diferencia de la Ley Procesal del Trabajo anterior que exigía de manera obli-
gatoria el patrocinio de un abogado para las causas en materia laboral, la NLPT
establece que los prestadores de servicios pueden comparecer al proceso sin
necesidad de abogado cuando el total reclamado no supere las diez (10) Uni-
En caso el monto del petitorio supere este límite y hasta las setenta (70) Uni-
dades de Referencia Procesal (URP) será facultad del juez exigir o no la com-
parecencia con abogado, dependiendo de las circunstancias propias del caso.
Para los supuestos mencionados, entonces, el patrocinio de un abogado en el
proceso judicial es una facultad para el trabajador, quien decidirá la contrata-
ción del profesional o seguir el proceso de manera personal.
132
Ahora bien, se entiende que la finalidad de la norma es permitir un mayor ac-

ceso a la justicia a todos los ciudadanos, especialmente a aquellas personas
que no pueden cubrir los gastos que implica contratar a un profesional en De-
recho que los patrocine y, además, otorgar celeridad a la resolución de causas.
No obstante, se deberá tomar en cuenta que este acceso progresivo tiene que
ir de la mano con el respeto de las garantías de tutela judicial efectiva, por lo
que se deberán implementar los mecanismos para garantizar el correcto ejer-
cicio del derecho de defensa. Resulta conveniente que se haya restringido esta
figura, planteando la limitación de la posibilidad de comparecer al proceso sin
abogado solamente para los casos en que la cuantía demandada no es eleva-
da. Otro mecanismo que facilitará esta figura es el empleo del formato de de-
manda aprobado por el Poder Judicial, que permitirá que el trámite de postu-
lación de los procesos iniciados por los prestadores de servicios se efectúe sin
mayor demora(79).
Sin embargo, a lo largo de aplicación de la NLPT muchas incógnitas han sur-
gido alrededor de esta figura siendo la más recurrente la suspensión de audien-
cias para obligar a un demandante a que concurra al proceso en compañía de un
abogado, ello, bajo el argumento de que las cuestiones a debatir en el proceso
son de carácter técnico (por ejemplo, las excepciones), por lo que consideran
que el demandante no se encuentra en posibilidad de rebatir los argumentos
de la parte demandada. Al respecto consideramos que el juez, como director
del proceso, está en la facultad de que se aplique la Ley pues se encuentra en
la posibilidad de indagar los hechos que considere pertinente (no actuación de
pruebas adicionales, salvo caso excepcional) respecto de lo demandado, por lo
que, el hecho de que el debate sea técnico, desde nuestra perspectiva no supone
per se un estado de indefensión o que se vulnere el derecho de contradicción.
En suma, consideramos que el juez deberá preferir la continuación del proceso.
ADMISIÓN DE LA DEMANDA
El juez verifica el cumplimiento de los requisitos de la demanda dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes de recibida. Si observa el incum-
plimiento de alguno de los requisitos, concede al demandante cinco (5)
días hábiles para que subsane la omisión o defecto, bajo apercibimiento
de declararse la conclusión del proceso y el archivo del expediente. La
resolución que disponga la conclusión del proceso es apelable en el plazo
de cinco (5) días hábiles.
(79) Ver: <http/: www.pj.gob.pe>.
133
Excepcionalmente, en el caso de que la improcedencia de la demanda

sea notoria, el juez la rechaza de plano en resolución fundamentada. La
resolución es apelable en el plazo de cinco (5) días hábiles siguientes.
CONCORDANCIAS:
NLPT: art. 16.
CPC: arts. 426 y 427.
Comentario
I. ADMISIÓN DE LA DEMANDA
La admisión de la demanda implica un análisis de los requisitos formales con

los que debe cumplir ese acto procesal. En tal sentido, el juez verifica que se
cumplan todos los requisitos de este documento así como sus respectivos ane-
xos, los cuales se encuentran detallados en el artículo 16 de la NLPT.
Si la demanda cumple con los requisitos, se declara su admisión, se cita a las
partes a audiencia de conciliación en caso de proceso ordinario laboral, y se
dispone el emplazamiento al demandado. Sin embargo, si se detecta el incum-
plimiento de algún requisito, por ejemplo que no se acompañen los anexos co-
rrespondientes, que el petitorio resulte incompleto o que la vía procedimental
no sea la adecuada, entonces el juez otorgará a la parte demandante cinco (5)
días hábiles para que regularice la omisión o defecto.
Si ha transcurrido este periodo y la parte demandante no ha cumplido con efec-
tuar la subsanación, entonces el juez podrá declarar mediante resolución moti-
vada la conclusión del proceso y el archivo del expediente. La resolución que
determina la conclusión del proceso puede ser apelada dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes de notificada.
Es importante señalar que la declaración de la conclusión del proceso sola-
mente determina que la demanda no pueda iniciar el proceso judicial; no im-
plica la negación del derecho reclamado por lo que nada impide que se pueda
plantear nuevamente.
II. IMPROCEDENCIA NOTORIA DE LA DEMANDA
El juez declara la improcedencia de la demanda cuando esta carece de algún

requisito de fondo esencial. La ausencia de este requisito resulta insubsanable
por lo que determina que no sea posible que se prosiga con la tramitación de
la causa. De acuerdo al Código Procesal Civil, las causales para la declaración
de improcedencia de la demanda son:
134
- El demandante carezca evidentemente de legitimidad para obrar, es decir,

cuando no cumpla con los requisitos para demostrar la titularidad del de-
recho que exige.
- El demandante carezca manifiestamente de interés para obrar.
- Advierta la caducidad del derecho; el derecho se ha extinguido.
- Carezca de competencia.
- No exista conexión lógica entre los hechos y el petitorio.
- El petitorio fuese jurídica o físicamente imposible.
- Contenga una indebida acumulación de pretensiones.
El artículo bajo comentario establece que cuando la demanda resulta manifies-
tamente improcedente, el juez la rechaza de plano en resolución fundamenta-
da, sin perjuicio de la posibilidad que tiene el demandante de apelar esta reso-
lución dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.
Finalmente, conforme hemos mencionado anteriormente, es vital el traba-
jo escrupuloso de los jueces al momento de admitir la demanda, pues es lo
que marcará el inicio del proceso y la consecución del mismo, por lo que
una demandada mal calificada es probable que en lo sucesivo genere un
mal proceso.
DEMANDA DE LIQUIDACIÓN DE DERECHOS
INDIVIDUALES
Cuando en una sentencia se declare la existencia de afectación de un de-
recho que corresponda a un grupo o categoría de prestadores de servicios,
con contenido patrimonial, los miembros del grupo o categoría o quienes
individualmente hubiesen sido afectados pueden iniciar, sobre la base de
dicha sentencia, procesos individuales de liquidación del derecho recono-
cido, siempre y cuando la sentencia declarativa haya sido dictada por el
Tribunal Constitucional o la Corte Suprema de Justicia de la República,
y haya pasado en autoridad de cosa juzgada.
En el proceso individual de liquidación del derecho reconocido es im-
procedente negar el hecho declarado lesivo en la sentencia del Tribunal
Constitucional o de la Corte Suprema de Justicia de la República. El
demandado puede, en todo caso, demostrar que el demandante no se
encuentra en el ámbito fáctico recogido en la sentencia.
CONCORDANCIAS:
NLPT: arts. II del Título Preliminar y 9.
135
Comentario
La demanda de liquidación de derechos individuales se presenta como un me-
canismo que permite a los prestadores de servicios iniciar procedimientos de
liquidación del derecho reconocido cuando exista un pronunciamiento del Tri-
bunal Constitucional o de la Corte Suprema que declare la afectación del un
derecho por los mismos actos o hechos considerados como lesivos que afecta-
ron a un grupo o categoría de prestadores de servicios(80).
Esta figura tiene por finalidad evitar que se inicien procesos por conflictos que
ya fueron materia de evaluación sobre el fondo y sobre los cuales ya se emi-
tieron resoluciones. Todo esto en el marco de los objetivos generales de este
nuevo proceso laboral, entre los que se encuentra el volverlo más célere.
Ahora bien, dentro de los presupuestos para que se configure esta institución
tenemos:
1. Tiene que existir una afectación de un derecho con contenido patrimo-
nial que corresponda a un grupo o categoría de prestadores de servicios o
a prestadores afectados de manera individual.
2. En segundo lugar, tiene que existir una sentencia declarativa dictada por
el Tribunal Constitucional o la Corte Suprema de Justicia de la República
que se pronuncie sobre el fondo respecto al conflicto suscitado. Esta sen-
tencia tiene que indicar claramente cuál ha sido el derecho vulnerado a fin
de apreciar la identidad objetiva en la aplicación de la figura.
3. La sentencia debe tener calidad de cosa juzgada. Es decir, sobre esta mis-
ma no debe ser posible interponer recurso impugnatorio alguno.
Para la procedencia de la demanda de liquidación de derechos individuales de-
ben analizarse dos ámbitos: el subjetivo y el objetivo.
A) Ámbito subjetivo
En el ámbito subjetivo, encontramos que, para que proceda la liquidación de
derechos individuales, el demandante debe ser un prestador de servicios que
forme parte del grupo o categoría de trabajadores afectados con los hechos so-
bre los cuales versó la primera demanda. Es decir, esta persona debe encontrar-
se en la misma situación que los otros trabajadores afectados, que iniciaron el
proceso producto del cual se emitió la sentencia declarativa. Nos encontramos
(80) Si bien esta regulación es novedosa en el ámbito laboral, en materia constitucional el artículo 60 del Código
Procesal Constitucional recoge la figura de la represión de actos lesivos homogéneos. Sobre esta institución
se ha pronunciado el Tribunal Constitucional en sentencias recaídas en los Exps. Nº 04878-2008-PA/TC,
Nº 4909-2007-HC, Nº 896-2008-PA/TC.
136
pues frente a la vulneración de derechos individuales que afectan a un determi-

nado grupo de personas o categoría: los denominados intereses plurindividuales.
De acuerdo con lo señalado por Eduardo Ferrer Mac-Gregor “los derechos in-
dividuales homogéneos (…) son auténticos derechos individuales, privativos
e indisponibles por terceros, pero que pueden existir en número plural y tener
un origen fáctico común y un contenido sustantivo homogéneo”(81).
En tal sentido, para que se cumpla con este criterio y se hagan extensivos los
efectos de la sentencia declarativa, debe tratarse de un prestador de servicios
que se encuentre en la misma situación y condiciones que aquel que demandó
en primer término. Los intereses de ambos sujetos pueden tener un origen co-
mún y el acto lesivo debe ser cometido por el mismo sujeto o institución que
generó la conducta vulneradora de derecho.
B) Ámbito objetivo
Este nivel de análisis requiere que la situación por la cual se inicia la deman-
da de liquidación de derechos individuales sea la misma que fue demandada
en el primer proceso. Es decir, este proceso tiene que versar sobre los mismos
hechos, por lo tanto, es obligatorio que se identifique claramente el derecho
vulnerado, que debe necesariamente tener contenido patrimonial.
El juez que sigue este proceso no puede negar el derecho ya reconocido en una
sentencia anterior (emitida por el Tribunal Constitucional o la Corte Suprema),
sin embargo, el demandado podrá defenderse argumentando que el demandan-
te no se encuentra en el ámbito fáctico recogido en la conducta. En otras pala-
bras deberá demostrar: que no forma parte del grupo o categoría de prestado-
res afectados o que no se encuentra en la misma situación.
Un claro ejemplo es el caso de ceses colectivos o despidos masivos, en don-
de, por los mismos hechos, se dispone el cese injustificado de un determinado
número de trabajadores. Si estos trabajadores demandan de manera individual
el pago de una indemnización por despido arbitrario, y la demanda es declara-
da fundada por la Corte Suprema, entonces, sobre la base de esta sentencia los
otros trabajadores afectados con esta medida podrían iniciar procesos indivi-
duales de liquidación del derecho reconocido, con la finalidad de que los efec-
tos de la primera sentencia se hagan extensivos para sus respectivas situaciones.
Así las cosas, de conformidad con el artículo 9.2 de la NLPT, existe la posibi-
lidad que el sindicato, un trabajador entre otros, interponga una demanda que
(81) FERRER MAC-GREGOR, Eduardo. Juicio de amparo e interés legítimo: la tutela de los derechos difusos y
D.F. colectivos. Porrúa, México, p. 15. Citado en la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Exp.
Nº 04878-2008-PA/TC.
137
tenga un petitorio que resulta homogéneo a una determinada colectividad. Sin

embargo, si bien el resultado positivo es pasible de ser extensivo a la colecti-
vidad lo mismo no ocurriría en el caso que la demanda sea declarada infunda-
da, generándose con ello una especie de relatividad de la cosa juzgada.
REQUISITOS DE LA CONTESTACIÓN
La contestación de la demanda se presenta por escrito y debe contener
los requisitos y anexos establecidos en la norma procesal civil, sin incluir
ningún pliego dirigido a la contraparte, los testigos o los peritos; sin em-
bargo, debe indicarse la finalidad de cada medio de prueba.
La contestación contiene todas las defensas procesales y de fondo que el
demandado estime convenientes. Si el demandado no niega expresamente
los hechos expuestos en la demanda, estos son considerados admitidos.
La reconvención es improcedente.
CONCORDANCIAS:
NLPT: arts. 16, 24, 42, 43 y 49.
Comentario
I. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA
Mediante la contestación de la demanda, el demandado se opone a la preten-

sión, a los hechos y argumentos alegados por el demandante en el escrito de
la demanda.
Al contestar la demanda, el demandado debe tener en cuenta lo dispuesto en el
artículo 17 de la NLPT sobre los requisitos de la demanda y sus anexos. Igual-
mente, deberá pronunciarse sobre cada uno de los hechos expuestos en la de-
manda, ya que si omite pronunciarse sobre alguno de estos hechos (negar) o
emite una respuesta evasiva, esta conducta puede ser apreciada por el juez como
reconocimiento de verdad de los hechos alegados, admitiendo estos como vá-
lidos. Asimismo, el escrito de contestación podrá contener las demás defensas
procesales que el demandado estime conveniente.
Por otro lado, el demandado deberá exponer los hechos en que funda su defen-
sa (defensa de fondo) en forma precisa, ordenada y clara, y sustentar estos con
los medios probatorios respectivos. Al igual que en el caso de la demanda, y en
virtud de los principios que rigen este nuevo proceso laboral, la contestación
de la demanda no debe contener ningún pliego interrogatorio dirigido a la otra
parte. La finalidad de esta regulación es, nuevamente, que las actuaciones de
138
pruebas como la declaración de parte, interrogatorio de testigos se realice de

manera oral y de forma espontánea. Lo expresado es importante, pues implica
que no existe otra oportunidad de defensa para la parte demandada.
A diferencia del proceso laboral regulado bajo la normativa anterior, que es-
tablecía un plazo de diez (10) días para contestar la demanda, con la NLPT no
existe un plazo general aplicable a todos los tipos de procesos para la contes-
tación de la demanda. El momento de presentación de la contestación de la de-
manda depende del tipo de proceso en el que nos encontremos. Así:
- En el proceso ordinario laboral, en caso no se hubiera llegado a acuerdo
alguno (o solamente se hubiera llegado a un acuerdo parcial) durante la
audiencia de conciliación, entonces, el juez requerirá al demandado en la
misma audiencia para que presente de manera inmediata el escrito de con-
testación de la demanda y sus respectivos anexos, entregando copia de este
escrito al demandante, y fija día y hora para la audiencia de juzgamiento,
la cual debe programarse dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes.
Este acto se produce en la misma audiencia de conciliación, el demanda-
do, por lo tanto, deberá tener listo el escrito de contestación de demanda
a ser presentado.
- En caso del proceso abreviado y el proceso impugnativo de laudos arbi-
trales económicos, el plazo para la contestación de la demanda por escri-
to es de diez (10) días hábiles.
II. IMPROCEDENCIA DE LA RECONVENCIÓN
La reconvención concede al demandado la facultad de interponer contra el de-

mandante cualquier pretensión, siempre que la vía procedimental lo permita(82).
En estos casos se interpone una pretensión que resulta conexa a la relación ju-
rídica invocada en la demanda y el trámite de esta sigue el curso del proce-
so. La NLPT establece expresamente que la reconvención no es procedente.
CASO ESPECIAL DE PROCEDENCIA
En el caso de pretensiones referidas a la prestación personal de servicios,
de naturaleza laboral o administrativa de Derecho Público, no es exigible
el agotamiento de la vía administrativa establecida según la legislación
general del procedimiento administrativo, salvo que en el correspondiente
(82) MONROY GÁLVEZ, Juan. “La postulación del proceso en el Código Procesal Civil”. En: Themis Nº 23,
Año 1992, p. 38.
139
régimen se haya establecido un procedimiento previo ante un órgano o

tribunal específico, en cuyo caso debe recurrirse ante ellos antes de acudir
al proceso contencioso administrativo.
CONCORDANCIAS:
NLPT: arts. 2 y 9.
Comentario
De acuerdo con la Ley que regula el Procedimiento Contencioso Administra-
tivo, para que se faculte al demandado a iniciar este tipo de proceso es nece-
sario agotar previamente la vía administrativa. Es decir, en caso de conflictos
generados en el marco de las relaciones laborales públicas y de administración
de servicios (CAS) antes de acceder a la vía judicial, los trabajadores o pres-
tadores de servicios previamente tienen que agotar los mecanismos y vías ad-
ministrativas internas para la solución de estos conflictos.
Con la vigencia de esta nueva norma ya no es necesario el agotamiento de la
vía administrativa, pues tanto el trabajador como la persona que mantiene con
la Administración Pública un contrato administrativo de servicios (CAS) ahora
podrán acceder a la vía judicial de manera directa. No obstante, para los casos
en que el régimen en que se encuentre el prestador de servicios exija un pro-
cedimiento previo o un tribunal específico, antes de acceder a la vía judicial,
se deberá obligatoriamente agotar esta vía.
Sobre el particular, debemos señalar que el Tribunal del Servicio Civil (TSC),
garantiza la adecuada aplicación del marco legal y la protección de los derechos
de los trabajadores en el Sector Público. Este organismo es la última instancia
administrativa para conocer recursos de apelación relacionados con pretensio-
nes individuales sobre acceso al servicio civil, pago de retribuciones, evalua-
ción y progresión en la carrera, régimen disciplinario y terminación de la re-
lación de trabajo. Las resoluciones emitidas por el TSC podrán ser impugna-
das ante el Poder Judicial.
Observamos pues, que en caso las pretensiones demandadas se encuentren bajo
el ámbito resolutivo del Tribunal de Servicio Civil, los trabajadores deberán
obligatoriamente iniciar procedimientos bajo esa vía. Sin embargo, para pre-
tensiones que no se encuentren dentro de este ámbito o en donde no exista vía
administrativa previa, los prestadores de servicios se encontrarán facultados
para demandar judicialmente de manera directa.
140
CAPÍTULO III
Subcapítulo VI
Actividad probatoria
I. INTRODUCCIÓN
La NLPT busca evitar el rol pasivo del juez, el ritualismo excesivo y la pre-
sencia de mecanismos dilatorios para la obtención de justicia, características
resaltantes del anterior proceso. Así, redefine por completo la etapa probato-
ria para alcanzar sus objetivos máximos que se verán concretizados en la solu-
ción de conflictos jurídicos laborales no solo en un corto plazo, sino que ade-
más con estricta aplicación de justicia.
La etapa de actuación probatoria resulta ser, sin duda alguna, el mejor ejemplo
de la aplicación de los principios rectores del nuevo proceso laboral, por cuanto
presenta actos concentrados se soporta en el debate oral, promueve la celeridad
y necesita, indispensablemente, del rol activo del juez quien toma conocimien-
to de los argumentos de las partes en forma inmediata y directa, privilegiando
el fondo sobre las formas, lo cual dota a esta etapa de una informalidad que si
bien otorga rapidez en el desarrollo del proceso no exime a las partes del cum-
plimiento oportuno de sus cargas probatorias y deberes de conducta. Por ello,
la prueba y su adecuada actuación se convierten en los ejes decisivos del de-
sarrollo del proceso, por lo que las partes deberán brindarles especial atención
si desean obtener un resultado favorable a sus intereses.
La experiencia que deja el ejercicio con la NLPT, nos permite realizar una es-
pecial referencia a la importancia del despliegue probatorio frente a la tradi-
cional exposición de los supuestos legales (supuestos de derecho). En efec-
to, dada la funcionalidad de la oralidad y la dinámica probatoria, los juzgados
laborales que están aplicando la NLPT, comprenden la necesidad de conocer
los hechos antes que el derecho, dado que esto último ya está en el ámbito del
conocimiento del juzgador, por lo que merece prioridad especial al relato de
las partes. No cabe duda de que el aspecto normativo sigue siendo importan-
te; sin embargo, el reto consiste en no hacer referencia únicamente a este, pues
ya no cuenta con el mismo protagonismo que la anterior Ley procesal (Ley
Nº 26636) le había otorgado.
Es importante tener presente, finalmente, que dadas las características del nuevo
proceso laboral, resulta ahora tanto o más importante contar con información
141
clara y precisa antes que abundantes medios probatorios. Esto es imperativo

para ambas partes del proceso, aunque lógicamente, por la naturaleza del mis-
mo, implica mayor exigencia para la parte demandada. Nos explicamos; dada
la ausencia de ritualidad y formalismos, es ahora la rapidez y la eficiencia las
que marcan la pauta en la actividad probatoria. La forma como se transmite
la información contenida en un medio probatorio, resulta ahora determinante
para el resultado del proceso.
En este sentido, se hace necesaria la utilización de todos aquellos métodos au-
diovisuales e informáticos, que permitan una trasmisión rápida, directa y clara
de la información contenida en los medios probatorios. Esto también alcanza
a los testigos y peritos quienes deberán participar no solo aportando informa-
ción relevante al proceso, sino premunido de todos aquellos medios que per-
mitan hacer que dicha información sea aprehendida por las partes.
OPORTUNIDAD
Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes únicamente
en la demanda y en la contestación. Extraordinariamente, pueden ser
ofrecidos hasta el momento previo a la actuación probatoria, siempre
y cuando estén referidos a hechos nuevos o hubiesen sido conocidos u
obtenidos con posterioridad.
Las partes concurren a la audiencia en la que se actúan las pruebas
con todos sus testigos, peritos y documentos que, en dicho momento,
corresponda ofrecer, exhibir o se pretenda hacer valer con relación a las
cuestiones probatorias. Esta actividad de las partes se desarrolla bajo su
responsabilidad y costo, sin necesidad de citación del juzgado y sin perjui-
cio de que el juez los admita o rechace en el momento. La inasistencia de
los testigos o peritos, así como la falta de presentación de documentos, no
impide al juez pronunciar sentencia si, sobre la base de la prueba actuada,
los hechos necesitados de prueba quedan acreditados.
En ningún caso, fuera de las oportunidades señaladas, la presentación
extemporánea de medios probatorios acarrea la nulidad de la sentencia
apelada. Estos medios probatorios no pueden servir de fundamento de
la sentencia.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 188, 189, 190, 192, 197, 201, 275, 76, 300, 301, 302, 303, 304 y 429.
NLPT: art. 46.
Comentario
Las partes del proceso tienen la obligación de acreditar sus afirmaciones; y,
para ello deben presentar las pruebas que, a su juicio, cumplan con tal función.
Es importante tener en cuenta que ameritarán acreditarse solo las posiciones
142
ACTIVIDAD PROBATORIA
contradictorias, pues en caso ambas partes coincidan en algún extremo, este

se tendrá por admitido. Así, las pruebas deben centrarse únicamente en los he-
chos controvertidos.
Cabe agregar que, además de los hechos no controvertidos entre las partes del
proceso, existen hechos que no necesitan probanza, como los hechos notorios
o de pública evidencia, los hechos que se presumen por aplicación de la ley
sin que exista posibilidad de prueba en contrario (presunción iure et de iure) y
el Derecho nacional. Así, en caso las partes presentasen medios de prueba con
el objeto de acreditar los hechos indicados previamente, estos no serán admi-
tidos por el juez a cargo del análisis de la causa, con lo cual tenemos que el
juzgador no se encuentra obligado a admitir todos los medios de prueba ofre-
cidos por las partes, sino únicamente aquellos referidos exclusivamente a los
hechos que finalmente se determinen como controvertidos.
Es preciso tener en consideración que los medios de prueba que ofrezcan las
partes pueden ser muy diversos pero todos ellos deben tener por principio rec-
tor el respeto de la legalidad y los derechos fundamentales reconocidos cons-
titucionalmente, ello incluso en su obtención, pues en caso la prueba ofrecida
haya sido obtenida mediante simulación, dolo, intimidación, violencia o so-
borno carecerá de valor probatorio.
En términos generales, los medios de prueba pueden calificarse como típicos
y atípicos. Son medios probatorios típicos: los documentos, la declaración de
parte, la declaración de testigos, la pericia y la inspección judicial. Y los me-
dios de prueba atípicos son cualquier otro auxilio técnico o científico que sea
distinto a los taxativamente enumerados previamente como típicos.
La definición de que se entiende por “documento” viene dada por el Código
Procesal Civil, que en su artículo 233 indica que tendrá tal categoría “todo es-
crito u objeto que sirve para acreditar un hecho”. Clasificándolos seguidamen-
te en escritos públicos y privados, impresos, fotocopias, facsímil o fax, planos,
cuadros, dibujos, fotografías, radiografías, cintas cinematográficas, microfor-
mas en sus modalidades de microfilm y soportes informáticos, y otras repro-
ducciones de audio o video, la telemática en general y demás objetos que reco-
jan, contengan o representen algún hecho, o una actividad humana o su resul-
tado. Se incluyen también dentro de la categoría de documentos los informes
que puedan emitir las entidades públicas (p. ej.: Ministerio de Trabajo y Pro-
moción del Empleo) o privadas (p. ej.: entidades bancarias) ya sea en mérito
de un pedido de parte o formulado de oficio por el juzgador de la causa.
En los artículos siguientes analizaremos en detalle la declaración de parte, la
declaración de los testigos y la pericia de parte; quedándonos así por explicar
qué se entiende por inspección judicial.
143
La inspección judicial es una prueba que surge por la necesidad del juzgador
de verificar personalmente determinados hechos para poder resolver la contro-
versia entre las partes. De acuerdo a lo dispuesto en la NLPT, la realización de
este medio de prueba deberá ser grabada en video, obviándose así la emisión
de un acta en la que se describa lo constatado por el juzgador.
Ahora bien, respecto a la oportunidad para la presentación de los medios pro-
batorios, la NLPT es bastante clara en indicar que las partes podrán presen-
tar sus pruebas solo en dos momentos específicos: (i) el demandante cuando
interpone su demanda; y, (ii) el demandado cuando presenta su contestación.
De forma excepcional, y recogiendo la disposición expresa contenida en el ar-
tículo 429 del Código Procesal Civil, se permite que las partes presenten prue-
bas adicionales a las de su demanda o contestación solo cuando estas se refie-
ran a hechos nuevos o cuando hubiesen sido conocidas u obtenidas con poste-
rioridad a la presentación de tales escritos. Tales pruebas extemporáneas solo
pueden presentarse hasta antes de la actuación probatoria que se realiza en la
audiencia de juzgamiento, pues, en tal acto, el juez emitirá pronunciamiento
sobre la controversia.
Es importante tener en cuenta, respecto a la llamada actuación probatoria, que
resulta vital que en la audiencia de conciliación se permita que las partes ex-
pliquen las razones, la justificación o el motivo por el cual presentan determi-
nados medios probatorios. No hacerlo limitará el derecho de la contraparte en
tanto esta carece de elementos fácticos para poder desplegar su derecho de de-
fensa a plenitud.
Todas las pruebas que presenten las partes (documentos, declaraciones de par-
te, testigos, pericias de parte, etc.) se actuarán en un solo acto(83): en la audien-
cia de juzgamiento; y, es por esto que cada parte es responsable de contar con
la totalidad de sus medios de prueba en tal audiencia, ello aun cuando exista
incertidumbre sobre si serán o no admitidos por el juez. Así, por ejemplo, si
(83) Es importante recalcar la importancia de la denominada actuación probatoria. “Actuar” un medio probatorio
supone el explicar, oralmente y en el momento de la audiencia, las razones de su presentación y su pertinencia
para el proceso, de obviarse este paso se estaría limitando la intervención de las partes a lo expresado en el
escrito de contestación y en el escrito de demanda, desvirtuando el principio de inmediación en el proceso
laboral. Así lo ha precisado el magistrado Palacios Dextre: “(…) el protagonismo del juez en el proceso
laboral se manifiesta, así también por las amplias posibilidades de valoración de las pruebas aportadas que
generalmente se le reconocen, y que se hacen en particular patentes con respecto a la de testigos. Por su-
puesto, la libre valoración de la prueba es posible dada la aceptación de la oralidad como base de desarrollo
del proceso, que impide la minuciosidad a la hora de dejar constancia de la misma, y que exige, por tanto la
celeridad en su apreciación y en la formación de conclusiones (…)”. (PALACIOS DEXTRE, Darío “Prin-
cipios y Reglas de la Oralidad en el Nuevo Proceso Laboral Peruano, según la Ley Nº 29497”. En: Primer
Año de la Aplicación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo en Tacna. Editorial Corte superior de Justicia
de Tacna. Tacna, 2011, p. 53). La actuación probatoria encuentra entonces, en la oralidad, una plataforma de
desarrollo muy importante que brinda al juez un escenario amplio y vivencial en contraste con las limitadas
posibilidades del proceso escriturado.
144
una de las partes ofrece la declaración de un testigo, debe procurar que dicha
persona asista a la audiencia de juzgamiento para que pueda rendir su testimo-
nio, esto aun cuando el juez no haya determinado si la declaración será toma-
da o no. Esta especial disposición encuentra su correlato en los principios de
celeridad y economía procesal, pues la NLPT propugna justamente una me-
nor realización de actos para evitar los efectos perversos de la dilación inne-
cesaria del proceso, motivando además el conocimiento inmediato por parte
del juzgador, quien estando debidamente informado de los hechos de la cau-
sa podrá emitir sentencia en la audiencia de juzgamiento contando con mayo-
res elementos de juicio.
Cabe indicar, además, que si la prueba consistente en la declaración de un tes-
tigo es admitida y este no asistió a la audiencia de juzgamiento, ello no signi-
fica que necesariamente el testigo deba ser citado para que rinda su testimo-
nio en una nueva fecha, ya que si el juez considera que cuenta con elementos
de juicio suficientes para emitir su fallo puede prescindir de tal prueba y pro-
ceder a emitir su sentencia. Esta misma situación se presenta en el caso de las
pericias y documentos que deben ser exhibidos.
Nótese que, a diferencia del proceso regulado por su antecesora (Ley Nº 26636),
en el nuevo proceso laboral, en caso las partes presentasen pruebas en momen-
tos distintos a los señalados por la ley, tales pruebas evidentemente no podrán
ser analizadas por el juez de primera instancia y su no consideración en el fa-
llo que este emita no podrá traducirse en una declaratoria de nulidad por parte
de la instancia superior. De esta manera, la nueva normativa impone una par-
ticular y gravísima sanción a la parte negligente que no presentó oportunamen-
te sus pruebas junto con su demanda o contestación.
Las disposiciones señaladas tienen por objetivo que las partes actúen en forma
diligente (recopilando todos los medios de prueba que den sustento a sus po-
siciones); y faciliten el desarrollo del proceso (presentando las pruebas en un
solo acto) para lograr que el juez resuelva la controversia en el plazo más breve.
Para la nueva legislación procesal laboral, la prueba oportuna se convierte en
el eje sobre el cual se desarrollará el proceso, pues no solo permite reconstruir
los hechos y determinar la norma y sanción aplicable a cada caso sino que, al
exigirse su presentación concentrada en momentos específicos, se dota de ce-
leridad al proceso. Sin embargo, el artículo bajo comento da a entender que si
bien no está permitida la presentación de medios probatorios fuera de las opor-
tunidades establecidas, su presentación no acarrearía la nulidad de la senten-
cia, siempre y cuando esto no sirvan de fundamento para la decisión, o mejor
dicho, podrán formar convicción en el juzgador o abonar a favor de una posi-
ción pero no podrán ser citados en la sentencia.
145
Este hecho podría ser visto como contradictorio pues, por un lado, se limitaría
a un momento específico la presentación de la prueba, mientras que, por otro
lado, se acepta su “intervención” siempre y cuando no sirvan de fundamento
para la sentencia. Consideramos que lo que se busca es advertir a las partes,
quienes siempre deberán analizar con detenimiento los medios probatorios con
los que cuenten y presentarlos oportunamente, ya que por ejemplo si estos son
escasos y son presentados fuera de tiempo, no podrán ser referidos o citados
por el juzgador, a pesar de que le genere convicción respecto al hecho discutido
Bajo este nuevo escenario, las partes deben preocuparse por acreditar sus afir-
maciones de tal forma que no quede duda sobre la veracidad de las mismas,
pues para hacerlo solo cuentan con una oportunidad, de lo contrario corren el
riesgo de que un documento revelador “esté en el expediente”, mas no pueda
ser utilizado expresamente para acreditar un hecho que en no pocos casos pue-
de ser determinante para el éxito en un proceso. Lo anterior implicará, necesa-
riamente, que las partes tengan un rol activo en la obtención de sus pruebas, y
siendo que además el tiempo es apremiante, deberán concentrar sus esfuerzos
para que dicha actividad sea eficiente.
Así, por ejemplo, a efectos de afrontar este nuevo escenario procesal, el em-
pleador demandado deberá contar con un área de archivo de documentos que
funcione de forma eficiente; lo cual involucra no solo que cuente con los docu-
mentos necesarios, sino que, además, tenga la posibilidad de contar con ellos
antes de la presentación de su escrito de contestación de demanda, pues solo
así podrá establecer una estrategia de defensa que guarde sentido con las prue-
bas que posee para responder las alegaciones de su contraparte. Similar situa-
ción sucede en el caso de la parte demandante, pues será recomendable que
agote todos sus esfuerzos por sustentar sus pretensiones junto con su deman-
da, y evitar que el éxito de su reclamo recaiga en actuaciones de terceros o in-
cluso del empleador demandado.
PRUEBA DE OFICIO
Excepcionalmente, el juez puede ordenar la práctica de alguna prueba
adicional, en cuyo caso dispone lo conveniente para su realización, pro-
cediendo a suspender la audiencia en la que se actúan las pruebas por un
lapso adecuado no mayor a treinta (30) días hábiles, y a citar, en el mismo
acto, fecha y hora para su continuación. Esta decisión es inimpugnable.
Esta facultad no puede ser invocada encontrándose el proceso en casa-
ción. La omisión de esta facultad no acarrea la nulidad de la sentencia.
CONCORDANCIAS:
CPC: art. 194.
146
Comentario
El juez a cargo del proceso tiene la facultad de solicitar la realización de prue-
bas adicionales a las ofrecidas por las partes, pero dicha facultad solo puede
ser ejercida de forma excepcional, pues la actuación de estas se traduce en la
demora indeseada del proceso (30 días hábiles adicionales). Lo anterior guar-
da sentido con la obligación que tienen las partes de cumplir con su carga pro-
batoria, obligación que no puede ser subsanada por el juzgador mediante la
actuación de pruebas de oficio, pues estas, reiteramos, son un quiebre frente a
los principios de celeridad, concentración y economía procesal.
Nótese aquí que la NLPT no precisa los parámetros para definir qué ocasiones
“excepcionales” habilitan al juzgador a ejercer tal especial facultad (algo que
sí hacía la norma anterior al remitirnos a la falta de certeza y convicción), per-
mitiéndose así que ello quede a exclusiva voluntad del juez, pudiendo encon-
trarnos ante la posibilidad que lo anterior puede fomentar que, indebidamen-
te, el juzgador asuma la posición de alguna de las partes y solicite pruebas que
debieron y, principalmente, pudieron ser ofrecidas oportunamente por ella, ol-
vidando así su deber de imparcialidad y supliendo más bien en su labor a una
de las partes. Debemos precisar que un actuar del juzgador en tal sentido resta
validez al nuevo proceso que fomenta la NLPT, pues justamente esta norma es
estricta en imponer a las partes obligaciones vinculadas al debido ofrecimiento
de medios de prueba, responsabilidad que no podría ser obviada por el juzgador.
Cabe indicar que, incluso bajo la aplicación de la Ley Nº 26636, existen pro-
nunciamientos jurisdiccionales en dicho sentido. Así, en la sentencia emitida
por la Sala Laboral de Lima (Exp. Nº 2584-2003-BE(S)) se estableció “Que,
Las pruebas de oficio a que se refiere el artículo 28 de la Ley Procesal del Tra-
bajo no pueden subsanar deficiencias probatorias imputables a las partes, de-
bido a que las mismas se utilizan cuando el juzgador al analizar todo el mate-
rial probatorio existente en los actuados aprecia que existen aspectos oscuros
o zonas grises que hacen necesaria la actuación de pruebas adicionales, sin que
ello implique reemplazar a las partes en sus obligaciones probatorias o aliviar
a las mismas del peso que implica el onus probandi”.
Es importante tener presente que la nulidad de una sentencia, como consecuen-
cia de una deficiente intervención del juez (al no haber ordenado pruebas de
oficio), estará siempre presente, ya que nada impide al superior reparar en di-
chas deficiencias ordenando un mayor despliegue probatorio
Ahora bien, al indicarse que esta especial facultad no puede ser ejercida cuan-
do el proceso se encuentra siendo revisado extraordinariamente por la Corte
Suprema de Justicia de la República, se debe entender, en contraposición, que
sí puede ser ejercida en la primera y segunda instancia, con lo cual, incluso
147
los vocales superiores podrían ordenar que en segunda instancia se desarrolle

determinada prueba a efectos de definir si el reclamo planteado merece ser o
no amparado.
Como observamos, el nuevo proceso laboral promete y se fundamenta en la
celeridad del mismo; sin embargo, es necesario tener el cuidado necesario para
que, por ejemplo, la nueva facultad de actuación probatoria de la Sala Superior
no genere la demora innecesaria del proceso, o una posible situación de inde-
fensión de las partes frente a un manejo probatorio por parte de las Salas Su-
periores. Sin duda, el manejo de esta nueva facultad también supone un reto
para los magistrados y un llamado a las partes para estar en constante atención
y diligencia durante el desarrollo de la instancia superior.
CARGA DE LA PRUEBA
23.1 La carga de la prueba corresponde a quien afirma hechos que
configuran su pretensión, o a quien los contradice alegando nuevos
hechos, sujetos a las siguientes reglas especiales de distribución de
la carga probatoria, sin perjuicio de que por ley se dispongan otras
adicionales.
23.2 Acreditada la prestación personal de servicios, se presume la exis-
tencia de vínculo laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en
contrario.
23.3 Cuando corresponda, si el demandante invoca la calidad de traba-
jador o ex trabajador, tiene la carga de la prueba de:
a) La existencia de la fuente normativa de los derechos alegados
de origen distinto al constitucional o legal.
b) El motivo de nulidad invocado y el acto de hostilidad padecido.
c) La existencia del daño alegado.
23.4 De modo paralelo, cuando corresponda, incumbe al demandado
que sea señalado como empleador la carga de la prueba de:
a) El pago, el cumplimiento de las normas legales, el cumplimiento
de sus obligaciones contractuales, su extinción o inexigibilidad.
b) La existencia de un motivo razonable distinto al hecho lesivo
alegado.
c) El estado del vínculo laboral y la causa del despido.
23.5 En aquellos casos en que de la demanda y de la prueba actuada
aparezcan indicios que permitan presumir la existencia del hecho
lesivo alegado, el juez debe darlo por cierto, salvo que el demanda-
do haya aportado elementos suficientes para demostrar que existe
justificación objetiva y razonable de las medidas adoptadas y de su
proporcionalidad.
Los indicios pueden ser, entre otros, las circunstancias en las que su-
cedieron los hechos materia de la controversia y los antecedentes de la
conducta de ambas partes.
148
CONCORDANCIAS:
CPC: art. 196.
NLPT: art. 2.
Código Civil: arts. 219 y 1314 a 1332.
LPCL: arts. 25 y 29.
Comentario
La NLPT prevé una serie de presunciones que recogen la situación del merca-
do de trabajo. La regla es que un trabajador dependiente no está en planillas y
por ello se genera la presunción de laboralidad. Para los casos especiales, se
generan presunciones a favor de despidos en grupos que requieren de tutela
procesal especial (mujeres gestantes, dirigentes sindicales, etc.).
Por regla general, quien afirma un hecho debe probarlo. Es en tal línea que la
nueva normativa expresamente indica que la parte demandante debe acredi-
tar los hechos que dan sustento a la pretensión o pretensiones de su demanda;
y, la parte demandada debe acreditar los hechos que le sirven de fundamento
para contradecir las pretensiones de la parte demandante.
Se indica expresamente que si la parte demandante acredita la existencia de una
prestación personal de servicios, consecuentemente, el juzgador debe presumir
que los otros elementos para la configuración de una relación laboral también
se encuentran presentes, siendo estos: la subordinación y la remuneración; de-
biendo calificar la relación existente entre la parte demandante y el demanda-
do como una de índole laboral y sujeta a plazo indefinido.
Así, la nueva normativa introduce una especial presunción respecto a la exis-
tencia de una relación de trabajo: la presunción de laboralidad, que a diferen-
cia de la Ley Nº 26636 solo exige que la parte demandante demuestre haber
prestado sus servicios en forma personal, no siendo necesario que demuestre
la existencia de subordinación, pues esta se presumirá existente y cierta, y será
deber de la parte demandada demostrar en el proceso que la relación sostenida
con la parte demandante fue autónoma, no encontrándose presente en ella suje-
ción alguna al poder de dirección de la parte demandada(84). Nos encontramos,
por tanto, ante una ficción legal o presunción iuris tantum, pues si bien la ley
indica que se tienen por ciertos determinados aspectos de la relación laboral
(84) Esta presunción generó inicialmente cuestionamientos y debates. Sin embargo, consideramos que, para fines
prácticos, sus efectos han sido beneficiosos ya que simplemente se estaría inclinando la balanza en contra de
aquellos empleadores en extremo informales, quienes frente a la presunción de laboralidad ahora impuesta
estarían casi imposibilitados de desvirtuar dicha presunción. Dadas las características especiales del nuevo
proceso laboral, las partes, mediante una participación activa, serán las encargadas de desvirtuar las afirma-
ciones de su contraparte; esto más allá de una presunción inicial, se definirá a partir de la actividad probatoria
y de una buena dirección del juzgador (ver en este sentido ALVA CANALES, Armando “Las presunciones en
la nueva Ley Procesal del Trabajo”. En: Soluciones Laborales, Nº 28, Gaceta Jurídica, abril de 2010, p. 67.
149
(subordinación y remuneración), se permite la prueba en contrario para des-

virtuar lo preliminarmente calificado como cierto, carga probatoria que corres-
ponderá ser atendida por la parte demandada.
Conforme señala Paredes Palacios(85) “Las praesumptiones iuiris tantum son
aquellas presunciones que en su dinámica admiten la prueba en contrario (o de
lo contrario) al hecho presumido. (…) Esta es la clase de presunción concep-
tualmente más rica por los despliegues de sus efectos sobre la distribución de
la carga de la prueba y sobre el tema probandum”. También, siguiendo a di-
cho autor, tenemos que la presunción de laboralidad califica como un supuesto
de distribución dinámica de la prueba pues “(…) al eximir de prueba al hecho
presumido (que es a la vez elemento del supuesto de hecho) ponen en hombros
del adversario la carga de la prueba en contrario, (en el caso de las presuncio-
nes iuris tantum, obviamente), sin olvidar por cierto, que ellas también gene-
ran un cambio del tema probandum, motivo por el cual, la parte para favore-
cerse con la presunción ha de ver probado el hecho base de la misma”, lo cual,
además, ratifica la necesidad que la parte demandante acredite previamente la
existencia de prestación personal para que se pueda aplicar válidamente la pre-
sunción de laboralidad establecida en la NLPT.
Adicionalmente, la norma precisa que cuando se invoque la condición de tra-
bajador o extrabajador, la parte demandante debe acreditar necesaria e indis-
pensablemente:
1. La fuente normativa que da sustento a su reclamo siempre que sea
distinta a la Ley o la Constitución
Lo anterior se evidencia en los casos en los que se alega la existencia de un
derecho derivado de, por ejemplo, convenios colectivos o de un acuerdo in-
dividual con el empleador. Si la parte demandante alega que debió ser benefi-
ciada con determinado concepto y este no está recogido legalmente, entonces
deberá acreditar qué disposición dota de sustento a su reclamo. En caso la par-
te demandante no lograse acreditar ello, entonces el juzgador deberá declarar
infundada la demanda.
2. La nulidad y el acto de hostilidad
Ya en la Ley Nº 26636 se indicaba expresamente que era deber de la parte de-
mandante acreditar la existencia de la nulidad del despido y tal disposición es
recogida nuevamente en la NLPT.
(85) PAREDES PALACIOS, Paul. “Las presunciones como sucedáneos de los medios de prueba”. En: Aportes
para la reforma del proceso laboral peruano. Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y Seguridad Social,
Lima, 2005, p. 179 y ss.
150
Sin embargo, es importante tener en cuenta que, a diferencia de su anteceso-

ra (Ley Nº 26636), la nueva normativa no limita la acreditación de la nulidad
solo en los casos de despido, sino que amplía este supuesto para cualquier ale-
gación de nulidad, tales como la nulidad del convenio colectivo, la nulidad de
las modificaciones del contrato de trabajo, etc.
En efecto, la NLPT emplea una técnica amplia e indica que la parte deman-
dante se encuentra obligada a acreditar “la nulidad invocada” y, por tanto, no
existe motivo alguno para que tal exigencia sea requisito solo en los casos en
los que se solicite que un despido sea calificado como nulo.
Sobre la base de lo anterior, en aquellos casos en los que se invoque la decla-
ratoria de nulidad sobre un acto distinto al despido deberá recurrirse a la apli-
cación supletoria del Código Civil, concretamente a las causales de nulidad del
acto jurídico, establecidas en el artículo 219 de dicho cuerpo normativo. Rei-
teramos, será la parte demandante la llamada a demostrar la configuración en
los hechos de la causal de nulidad que invoca en estos supuestos.
En el caso que la parte demandante invoque que su despido debe ser calificado
como nulo, deberá hacer expresa referencia a alguna de las causales de nulidad re-
cogidas en el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Pro-
ductividad y Competitividad Laboral, concretamente a lo dispuesto en el artículo 29
de dicha norma; y, deberá demostrar en el proceso la existencia de la causal que
invoca y que motiva que su despido sea calificado como nulo por la judicatura.
Es importante hacer notar que la mujer embarazada tiene una especial protec-
ción ante el despido y es por ello que, cuando el cese se produce en cualquier
momento del periodo de gestación o dentro de los noventa días posteriores al
parto, no se le exige mayores elementos de prueba para acreditar la nulidad de
su despido y se presume que no ha existido una causa justa para la desvincu-
lación de la gestante o madre, debiendo la parte demandada acreditar con es-
pecial énfasis la existencia de causa justa para el despido. El caso de la mujer
embarazada resulta un supuesto de excepción a lo dispuesto en el literal b) del
numeral 23.3 de la NLPT, pues se debe preferir la norma laboral especial que
regula el despido nulo y dotar de preferente protección a la gestante.
De otro lado, al igual que la norma anterior, se indica que es requisito indis-
pensable que la parte demandante acredite la existencia del acto que solicita
sea declarado como hostil conforme a alguna de las causales detalladas en el
artículo 30 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral.
3. La existencia del daño
He aquí también una importante precisión de la NLPT, pues expresamente es-
tablece que es la parte demandante quien debe acreditar la existencia del daño
151
que alega y por el cual, evidentemente, solicita el pago de una indemnización

en la vía laboral.
Recordemos que al definirse la competencia de los juzgados laborales, la nue-
va normativa ha indicado que estos pueden analizar las causas vinculadas al
reclamo de pago de indemnizaciones por daños y perjuicios patrimoniales y
extrapatrimoniales, consecuentemente esta disposición, en la parte probatoria,
guarda correlato con lo indicado en el artículo 2 de la NLPT.
Cabría preguntarnos si era realmente necesario que la nueva normativa efec-
tuará tal precisión, pues como se indicó al inicio de este comentario, las par-
tes tienen la obligación de acreditar sus afirmaciones, consecuentemente si la
parte demandante alega que ha sufrido un daño que merece ser reparado por
su empleador, en primer lugar, debe acreditar necesariamente la existencia del
alegado daño. No obstante ello, consideramos positiva la inclusión expresa de
tal carga probatoria para la parte demandante, pues despeja toda duda respec-
to a su exigibilidad y, más aún, la dota de singular relevancia y, por tanto, de
especial atención por parte del juzgador.
Cabe agregar que, para la resolución de controversias laborales vinculadas a la
existencia o no de daños que deben ser reparados, el juzgador debe recurrir a
las disposiciones vinculadas a la responsabilidad contractual desarrolladas en
el Código Civil (artículos 1314 a 1332), y aplicar supletoriamente dicha nor-
ma al proceso laboral.
Por su parte, la nueva normativa establece que la parte demandada se encuen-
tra compelida a acreditar:
1. El pago, el cumplimiento de las normas legales, contractuales, su
extinción o inexigibilidad
Como se indicó previamente, la parte demandante debe acreditar cuál es la
fuente normativa que da sustento a su reclamo; y, por su parte, el empleador
debe acreditar haber cumplido con las obligaciones de pago que son de su car-
go (sean estas legales o contractuales); o, de ser el caso, debe demostrar que
tales obligaciones se han extinguido o que no resultan exigibles, motivos por
los cuales no se adeuda importe alguno a la parte demandante aun cuando esta
contase con una fuente normativa que sustente su reclamo.
2. La existencia de un motivo razonable distinto al hecho lesivo alegado
Para hacer frente a la alegación de nulidad y a la existencia de actos de hosti-
lidad, el empleador demandado debe demostrar fehacientemente que contaba
con un motivo razonable para ejecutar el despido y/o para realizar el acto que
la parte demandante califica como hostil. La parte demandada debe justificar
la legalidad de su actuar.
152
3. El estado del vínculo laboral y la causa del despido

A diferencia de la Ley Nº 26636, la nueva legislación exige que sea la parte
demandada quien acredite cuál es el estado de la relación laboral al momen-
to de contestar la demanda, siendo –por tanto– deber de esta parte indicar si
mantiene aún vínculo alguno con la parte demandante, o si, por el contrario,
dicho vínculo ha concluido.
Asimismo, exige que la parte demandada acredite el motivo del despido, obli-
gando, por tanto, la nueva normativa que la parte empleadora presente una de-
fensa activa y acredite las razones objetivas que dieron sustento a su decisión
de desvincular a la parte demandante de su organización.
Finalmente, la norma trata el tema de la prueba mediante indicios e indica que
el juzgador puede amparar lo reclamado si de la demanda y de las pruebas ac-
tuadas se puede presumir que existen argumentos suficientes para tener por
ciertas las alegaciones de la parte demandante, pero ello tiene una excepción y
esta se centra en que la parte demandada pueda demostrar en juicio la razona-
bilidad de las medidas que ha adoptado, no obstante estas puedan resultar le-
sivas para la parte demandante.
Sobre la base de lo expuesto, resulta necesario que el empleador cuente con ele-
mentos de sustento suficientemente eficaces para lograr generar en el juzgador
convicción sobre lo adecuado de la medida adoptada, y conseguir que este la
califique como legalmente permitida, pese a que, en algún grado, pueda afec-
tar los intereses de la parte demandante. Así, si el empleador puede probar con
certeza lo justificado de su decisión empresarial, esta será considerada como
válida e impedirá que se ampare lo pretendido por la parte actora.
Estas disposiciones sobre la distribución de la carga probatoria tienen por prin-
cipal objetivo que el juzgador pueda contar con un incuestionable sustento le-
gal para exigir que las partes del proceso demuestren una activa participación
y defensa de sus posiciones, pues la responsabilidad de acreditar sus afirma-
ciones ha sido expresamente indicada en la nueva normativa y el no cumpli-
miento de lo dispuesto –necesariamente– deberá traducirse en fallos contradic-
torios para la parte que no cumplió con su carga probatoria.
FORMA DE LOS INTERROGATORIOS
El interrogatorio a las partes, testigos, peritos y otros es realizado por el
juez de manera libre, concreta y clara, sin seguir ningún ritualismo o
fórmula preconstituida. Para su actuación no se requiere de la presen-
tación de pliegos de preguntas. No se permite leer las respuestas, pero
153
sí consultar documentos de apoyo. Los abogados de las partes también

pueden preguntar o solicitar aclaraciones, bajo las mismas reglas de
apertura y libertad. El juez guía la actuación probatoria con vista a los
principios de oralidad, inmediación, concentración, celeridad y economía
procesal. Impide que esta se desnaturalice sancionando las conductas
temerarias, dilatorias, obstructivas o contrarias al deber de veracidad.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 217, 227 y 228.
LOPJ: arts. 6, 8, 9 y 185.
NLPT: arts. I y III del Título Preliminar, y 33.
Comentario
Con el objeto de lograr reconstruir los hechos y determinar la norma y/o san-
ción aplicable al caso, es permitido que las partes presten sus declaraciones y
que también puedan participar testigos y peritos.
La NLPT otorga, –dentro de los deberes de conducta–, plena libertad tanto al
juez como a las partes para la formulación de las preguntas que sean necesarias
a tales agentes con el objetivo de dilucidar la controversia. Por lo tanto, no exi-
ge la presentación de pliegos de preguntas; al contrario, la nueva normativa es
enfática en señalar lo innecesario de estos. Así, se deja de lado el formalismo
de la anterior normativa y los rituales del proceso heredados del Derecho Pro-
cesal Civil, apostando por un proceso en el cual el juez tenga un conocimiento
cercano de los hechos, lo que le permitirá aplicar, correctamente, la normativa
para resolver el reclamo que le ha sido planteado.
En concordancia con los fundamentos de la nueva legislación, la libertad en
que deben realizarse los interrogatorios apuesta por preferir el fondo sobre la
forma y es claro ejemplo del rol protagónico del juez como director en el de-
sarrollo del proceso, lo cual facilita, además, su proximidad con la causa a ser
resuelta. El informalismo en la actuación de este medio de prueba busca que
el juzgador pueda percibir, en forma directa, la convicción con que se presta la
declaración, la forma en que se responden las preguntas, la conducta del inte-
rrogado, etc., lo que le permitirá formarse un juicio de valor sobre las posicio-
nes de cada parte y emitir un fallo con mayores elementos de juicio a aquellos
que le proporcionaba el –prácticamente mecánico y limitado– interrogatorio
del modelo de la Ley Nº 26636.
Bajo los parámetros de la NLPT, tendríamos que solo corresponderá que de-
claren las partes, los testigos y los peritos cuando el juez considere, a su sano
juicio y criterio, que sus respuestas puedan servir para esclarecer los hechos
controvertidos y le permitan contar con mayores elementos de juicio para so-
lucionar la controversia.
154
El interrogatorio de la parte, testigo o perito, será iniciado por el juez quien

es el llamado a orientar el desarrollo de la diligencia; y luego podrán interve-
nir los abogados de las partes, ya sea formulando preguntas sobre aspectos no
cuestionados específicamente por el juzgador en su interrogatorio o repreguntas
para aclarar las respuestas ya brindadas al juzgador. Además, el interrogatorio
no se limita a la formulación de una pregunta (y consideramos que ni siquie-
ra al límite de veinte preguntas a la que alude el Código Procesal Civil para la
presentación de pliegos interrogatorios), sino que pueden formularse cuantas
preguntas, repreguntas y contrapreguntas se consideren necesarias para com-
pletar la indagación.
Cabe indicar que, como es lógico, las preguntas, repreguntas y contrapregun-
tas que puedan ser formuladas por los abogados de las partes, deberán ser per-
tinentes, es decir, deben tener exacto correlato con los hechos controvertidos y
guardar los límites que el respeto mutuo exige, pues en caso contrario, el juz-
gador no las admitirá, pudiendo incluso disponer la imposición de sanciones
económicas como consecuencia del indebido actuar del abogado en el proceso.
Es recomendable que las partes y sus abogados actúen de forma diligente y
tengan conocimiento exacto de lo alegado por su contraparte, pues solo así
podrán formular los cuestionamientos precisos que puedan hacer que el juez
advierta errores o contradicciones en la posición de su contraparte, del
testigo o del perito.
DECLARACIÓN DE PARTE
La parte debe declarar personalmente. Las personas jurídicas prestan su
declaración a través de cualquiera de sus representantes, quienes tienen
el deber de acudir informados sobre los hechos que motivan el proceso.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 213, 214, 215, 216, 218, 219, 220 y 221.
NLPT: art. 24.
Comentario
Cualquiera de las partes puede pedir que su contraparte declare en el proceso,
ello con el objeto de que el juez cuente con mayores elementos para poder
resolver la controversia.
Así, tanto el demandante como el demandado pueden rendir su declaración
ante el juez a cargo del proceso.
155
Si las partes son personas naturales, sus declaraciones deberán –necesaria-

mente– ser realizadas en forma personal; es decir, que deben acudir personal-
mente al local del juzgado y responder las preguntas que libremente el juez y
su contraparte deseen formular, no pudiendo actuar a través de un tercero aun
cuando este cuente con poder expreso para rendir declaraciones. Así, la NLPT
se aparta de lo establecido en el artículo 214 del CPC, en el cual sí se permi-
te que la persona natural declare mediante apoderado si, a criterio del juez, la
declaración no pierde su finalidad; en forma contraria, la nueva normativa es
expresa en establecer que ello no es posible en el proceso laboral regido por la
NLPT. Tal especial disposición guarda sentido con la búsqueda de la veraci-
dad de forma inmediata y directa por parte del juzgador, pues, definitivamen-
te, eliminada la intervención de terceros se puede llegar a obtener una aprecia-
ción más certera sobre la real posición de la parte.
Cuando una de las partes es una persona jurídica (empresa empleadora), po-
drán declarar por ella las personas naturales que actúen como sus apoderados
o representantes en el proceso, para lo cual será necesario que además cuenten
con poder expreso para la realización de tal acto. Estos representantes tienen
como obligación acudir debidamente informados sobre los hechos vinculados
a la controversia, ello justamente porque se busca que la declaración que pres-
ten aporte reales elementos de juicio para la solución del problema, buscando
evitar así que se proporcionen respuestas evasivas o sin vínculo alguno con los
hechos controvertidos, conducta que además podrá ser sancionada por el juzga-
dor con presunciones en contra de dicha parte y/o con sanciones económicas.
Ahora bien, resulta evidente que no se puede exigir que el representante decla-
rante tenga exacto y detallado conocimiento sobre la totalidad de los hechos o
circunstancias que podrían ser materia de pregunta (lo cual sucede, por ejem-
plo, cuando se investigan hechos de significativa antigüedad). Lo que se le exi-
ge a tal representante es que obre con probidad y responda según sus conoci-
mientos, aportando toda la información que pueda servir para dar solución a
la controversia. Así, por ejemplo, ante el caso que el representante desconoz-
ca los detalles de un hecho concreto, podría brindar el nombre de la persona
que se encuentre en mejor posición para responder la pregunta, siendo facul-
tad del juzgador, si lo considera pertinente, citar a dicha persona para que co-
labore con la resolución del conflicto. El representante declarante debe procu-
rar siempre que sus respuestas sean claras, para evitar así que puedan ser cali-
ficadas como evasivas o reticentes.
Es importante reiterar que la respuesta evasiva o reticente de alguna de las par-
tes podrá ser valorada por el juez a cargo del proceso en forma negativa a los
intereses de esta; y, por lo tanto, tomada en su contra al momento de resolver
la controversia. Recordemos que la nueva normativa del proceso laboral es
bastante clara en establecer que el juzgador se encuentra legalmente habilitado
156
para extraer conclusiones en contra de la parte que presente una conducta con-
traria a los principios rectores del proceso, como es el obstaculizar el desarrollo
de la actividad probatoria, supuesto en el cual se incurre si al declarar la parte
responde de forma evasiva o se resiste a declarar.
DECLARACIÓN DE TESTIGOS
Los testigos no presencian el desarrollo de la audiencia y solo ingresan
a ella en el momento que les corresponda.
El secretario del juzgado expide al testigo una constancia de asistencia
a fin de acreditar el cumplimiento de su deber ciudadano. Tratándose de
un trabajador, dicha constancia sirve para sustentar ante su empleador
la inasistencia y el pago de la remuneración por el tiempo de ausencia.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 222, 223, 224, 225, 226, 228, 229, 230 y 231.
NLPT: arts. 15, 24 y 46.
Comentario
Colaborar con el desarrollo de la justicia es un deber ciudadano de cumpli-
miento obligatorio; y, por ello, el demandante y el demandado pueden solici-
tar que terceros corroboren sus afirmaciones ante el propio juez. A estos terce-
ros se les conoce como testigos.
En efecto, puede ser testigo, en principio, cualquier persona capaz que haya es-
tado involucrada en los hechos discutidos o, como precisa de mejor manera la
doctrina, que haya tomado conocimiento de ellos mediante los sentidos. Para
definir cuáles son los límites exactos para la declaración de testigos (quiénes
pueden ser testigos y quiénes están legalmente prohibidos de serlo) es necesa-
rio recurrir al CPC, que en su artículo 229 precisa quiénes se encuentran pro-
hibidos de declarar como testigos, siendo estos:
1. El absolutamente incapaz, incluyendo dentro de este grupo a los menores
de edad.
2. El condenado por algún delito que pueda afectar su idoneidad, si así lo
considera el juez.
3. El pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o tercero de afini-
dad, el cónyuge o concubino.
4. El que tenga interés, directo o indirecto, en el resultado del proceso.
5. El juez y el auxiliar de justicia que conocen de la causa.
157
Si la contraparte advierte que el testigo ofrecido incurre en algunas de las

causales de prohibición detalladas podrá interponer una tacha contra la ad-
misión de tal medio de prueba, cuestionamiento que deberá ser resuelto en
el acto por parte del juzgador. En caso de que el cuestionamiento planteado
no sea amparado, la contraparte podrá interponer recurso de apelación tam-
bién en ese mismo acto.
Cabe indicar además que, si bien en la NLPT no se señala expresamente que
pueden actuar como testigos los trabajadores del empleador demandado. Ello
resulta innecesario, pues, conforme se precisó al inicio del comentario de este
artículo, toda persona capaz tiene el deber de coadyuvar a la obtención
de la justicia, con independencia de su condición de dependiente o no del
empleador parte en el proceso.
Por aplicación supletoria del CPC, el número total de testigos que ofrezcan las
partes no debe exceder en ningún caso de seis, pudiendo presentarse solo has-
ta tres testigos por cada hecho controvertido.
Es importante destacar el hecho de que la norma indique que los testigos, en
caso sean admitidos por el juez, solo ingresan a la audiencia cuando les corres-
ponda declarar, ello entendemos tiene por objeto evitar que, luego de haber es-
cuchado las posiciones de las partes (Ejemplo: etapa de confrontación de par-
tes), los testigos modifiquen el contenido de sus declaraciones o que sean in-
ducidos a brindar cierto tipo de respuestas.
Para la realización de esta prueba, al igual que en el caso de la declaración de
parte, no es necesaria la existencia de un pliego de preguntas escrito, pues el
interrogatorio deberá realizarse de forma libre tanto por el juez como por las
partes. Sin embargo, si bien la NLPT indica que no resulta necesaria la pre-
sentación de pliegos interrogatorios para la declaración de los testigos, ello no
exime que la parte que solicita la actuación de tal prueba deba indicar los he-
chos sobre los que deberá declarar el testigo, en buena cuenta, qué es lo que
pretende demostrar con la declaración testimonial.
El interrogatorio de los testigos, como se explicó al comentar el artículo 24,
tampoco debe seguir formalidad alguna, primando en su realización la liber-
tad de forma y modo, manteniéndose el rol activo y deber del juzgador de ve-
lar por el correcto desarrollo de la diligencia, evitando y sancionando los ac-
tos que atenten contra la buena reputación y el respeto mutuo entre todos los
agentes intervinientes en la causa, sean partes o testigos.
Finalmente, el artículo bajo comentario precisa además que, terminada la dili-
gencia testimonial, los testigos que participen en el proceso recibirán, por par-
te del secretario que asiste al juez, una constancia de asistencia. Dicha cons-
tancia, permitirá que, en el caso específico del trabajador testigo, este sustente
158
su inasistencia o tardanza en el centro de labores; y, por lo tanto, su emplea-

dor debe proceder a efectuar el pago de la remuneración sin descuento alguno
por tales motivos. Tal disposición ratifica lo señalado previamente, en el sen-
tido que incluso los trabajadores del empleador que forman parte del proceso
pueden intervenir como testigos, siendo la constancia de asistencia una justifi-
cación válida de su inasistencia o tardanza, buscándose eliminar así cualquier
eventual y probable represalia.
Cabe recordar en este extremo que, no obstante aún no exista certeza sobre la
admisión o no de la declaración testimonial, el testigo ofrecido debe acudir a la
audiencia de juzgamiento, siendo ello responsabilidad de la parte que lo ofre-
ce. El testigo no será notificado en momento alguno para que acuda a la dili-
gencia judicial, dado que la comunicación de la realización de dicha diligencia
es obligación expresa de la parte que ofrece su declaración.
En este sentido, se busca evitar las extenuantes dilaciones que se generaban
con la Ley Nº 26636, cuando el juez de la causa notificaba una y otra vez a los
testigos, sin tener la certeza respecto a su domicilio real, lo que muchas veces
era aprovechado por alguna de las partes para entorpecer el desarrollo del pro-
ceso u ocultar información sin mayor consecuencia.
Así, es claro que la indicada regulación de la declaración testimonial tiene co-
rrelato estricto con los principios de celeridad, concentración y economía pro-
cesal que inspiran la nueva normativa procesal laboral.
EXHIBICIÓN DE PLANILLAS
La exhibición de las planillas manuales se tiene por cumplida con la
presentación de las copias legalizadas correspondientes a los periodos
necesitados de prueba.
La exhibición de las planillas electrónicas es ordenada por el juez al fun-
cionario del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo responsable
de brindar tal información. Es improcedente la tacha de la información
de las planillas electrónicas remitida por dicho funcionario, sin perjuicio
de la responsabilidad penal o funcional que las partes puedan hacer valer
en la vía correspondiente.
Las partes pueden presentar copias certificadas expedidas por el Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo de la información contenida en las
planillas electrónicas, en lugar de la exhibición electrónica.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts .259, 260 y 261.
NLPT: art. 31.
159
Comentario
La NLPT introduce aquí una innovación y deja de lado la presentación de las
boletas de pago y la exhibición física de las planillas en el local del empleador
(cuando contaba con más de 50 trabajadores) para preferir las planillas elec-
trónicas y las copias legalizadas de los libros de planillas manuales en el lo-
cal del juzgado; cambio de procedimiento que indudablemente dota de celeri-
dad al desarrollo del proceso. De hecho, se aprecia un sinnúmero de audien-
cias donde los empleadores demandados presentan la planilla electrónica en
las audiencias; no solo ello, tienen marcadas las partes de las planillas que son
relevantes de cara a la materia controvertida.
A diferencia de la Ley Nº 26636, la obligación de exhibir planillas ya no re-
cae únicamente en el empleador. En efecto, en el entendido de que, a partir
de enero de 2008, todo empleador que cumpla con algunos de los supuestos
del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 018-2007-TR debe llevar su planilla
de forma electrónica, la cual pasa inmediatamente a disposición del Minis-
terio de Trabajo y Promoción del Empleo. Es esta entidad estatal quien se
encuentra obligada a proporcionarle al juez dichas planillas del periodo ma-
teria de reclamo.
Así, en este extremo, el empleador tiene por única obligación presentar ante el
local del juzgado una copia legalizada de aquellas planillas que no sean elec-
trónicas, ya que la exhibición de las planillas electrónicas será solicitada por el
juzgador directamente al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. La
información que remita este ministerio será incuestionable y se tendrá siem-
pre por cierta, razón por la cual no resulta procedente la presentación de ta-
chas contra ella.
Cabe agregar que, si el empleador lo desea, puede presentar copia de la infor-
mación contenida en las planillas electrónicas la cual, para ser válida en el pro-
ceso, debe estar debidamente certificada por el funcionario correspondiente del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, reemplazando con esto la ex-
hibición electrónica de las planillas.
Ahora bien, debemos señalar que el empleador parte del proceso puede opo-
nerse a la admisión de este tipo de pruebas, en caso de que, por ejemplo, algu-
nas planillas manuales ya no obren en su poder, para lo cual deberá acreditar
la remisión de estas a la ONP o su eventual destrucción por causas fortuitas
(p. ej.: un incendio en el área de archivo que fue oportunamente denuncia-
do o un robo de documentos también debidamente denunciado). Como pa-
reciera ser evidente, tal cuestionamiento no podría realizarse sobre la exhi-
bición de planillas electrónicas que obren en poder de la Autoridad Admi-
nistrativa de Trabajo.
160
Entendemos que con estas disposiciones especiales sobre la exhibición de las

planillas electrónicas se busca evitar la demora innecesaria del proceso en di-
ligencias tales como las visitas del perito adscrito al juzgado a la empresa de-
mandada para verificar la información registrada en la planilla o las observa-
ciones vinculadas a errores en la recolección de tal información que pueden re-
sultar poco relevantes para la resolución de la controversia. Tales situaciones,
usuales en los procesos regidos bajo la Ley Nº 26636, atentan contra los prin-
cipios rectores del nuevo proceso laboral de celeridad, inmediación, concen-
tración y economía procesal, siendo por ello entendible el especial tratamien-
to de la exhibición de las planillas en la nueva regulación.
Además, las nuevas disposiciones exigen que el empleador sea extremadamente
cuidadoso con la información que proporciona en su planilla electrónica, pues
tal información será la única válida para el juzgador.
 ARTÍCULO
PERICIA
28:
Los peritos no presencian el desarrollo de la audiencia y solo ingresan a

ella en el momento que corresponda efectuar su exposición.
Los informes contables practicados por los peritos adscritos a los juzga-
dos de trabajo y juzgados de paz letrados tienen la finalidad de facilitar
al órgano jurisdiccional la información necesaria para calcular, en la
sentencia, los montos de los derechos que ampara, por lo que esta pericia
no se ofrece ni se actúa como medio probatorio.
CONCORDANCIAS
CPC: arts. 262, 263 y 266.
LOPJ: arts. 273 y 280.
NLPT: arts.15, 24 y 31.
Comentario
Las partes pueden considerar necesario que, a efectos de reforzar en mejor medi-
da sus posiciones, colaboren con el proceso terceras personas con conocimientos
científicos, artísticos, técnicos o prácticos referidos a los hechos controvertidos.
tales personas, por sus especiales conocimientos, son conocidas como peritos.
Al igual que en el caso de los testigos, los peritos de parte (contables, grafotéc-
nicos, etc.) que vayan a realizar un dictamen verbal o ratificar en forma verbal
el dictamen escrito, solo ingresan y participan en la audiencia cuando el juez
determine que pueden proceder a exponer sus posiciones. Asimismo, para la
realización de esta prueba no es necesaria la presentación previa de un pliego
de preguntas por escrito, pues el interrogatorio se rige conforme con los pa-
rámetros de libertad establecidos en el artículo 24 de la NLPT, pero sí resulta
161
exigible que la parte que ofrece la prueba precise el objeto de esta, en otras pa-
labras, el hecho controvertido que se busca esclarecer con la pericia.
Como se explicó al comentar el artículo 24 de la NLPT, el interrogatorio de
los peritos no debe cumplir con formalidad alguna, pudiendo el juzgador y
los abogados de las partes plantear las preguntas que consideren pertinentes,
siempre dentro de los límites del respeto mutuo, para dilucidar la controversia.
Ahora bien, es importante destacar que los peritos que las partes puedan ofre-
cer como medios de prueba de sus afirmaciones tienen un tratamiento dis-
tinto de los peritos judiciales que actúan como órganos de apoyo en la labor
jurisdiccional.
La nueva normativa es expresa en señalar que la pericia contable que realiza
el personal de los juzgados especializados y de paz letrados (peritos judicia-
les) no es considerada como un medio de prueba de las partes, sino como un
elemento de apoyo a la labor del juez, para facilitarle el cálculo de los even-
tuales conceptos que podrían ser considerados en una sentencia. Por lo tanto,
al no tener la condición de medio de prueba, no podría deducirse contra di-
cho informe contable cuestión probatoria alguna. Lo anterior significa que el
cálculo realizado por el perito judicial que sea tomado por el juzgador en su
sentencia tendrá que ser cuestionado por las partes justamente en su recurso
de apelación de sentencia.
Esto supone una diferencia importante respecto a lo que sucedía con la Ley
Nº 26636, ya que con la anterior norma el juez ordenaba al perito adscrito la
realización de un Informe Pericial, el mismo que era sometido a las observa-
ciones de las partes, es decir, existía la posibilidad de cuestionar y modificar
su contenido antes de la emisión de la sentencia, lo cual, en cierta forma, daba
a las partes una mayor garantía respecto a los cálculos efectuados, pudiendo el
juez de primera instancia, ante la evidencia de un error o deficiencia, ordenar
al perito la emisión de un nuevo informe.
Sin embargo, consideramos que se ha sacrificado acertadamente esa mayor li-
bertad de cuestionamiento frente a la necesidad de otorgar fluidez al proceso,
postergando dicho cuestionamiento al momento de la apelación de sentencia.
En este nuevo escenario, es recomendable que, cuando alguna de las partes
considere que la sentencia del juzgador de primera instancia ha amparado in-
debidamente la demanda solo en forma parcial o que ha liquidado los concep-
tos cuyo otorgamiento reconoce de manera incorrecta, junto con el recurso de
apelación de sentencia se presente una pericia contable de parte a efectos de
hacer notar las deficiencias de cálculo. Dicha pericia encuentra su justificación
en el cuestionamiento que se realiza a la sentencia emitida y, por ello, no de-
bería ser calificada como medio de prueba extemporáneo.
162
PRESUNCIONES LEGALES DERIVADAS
DE LA CONDUCTA DE LAS PARTES
El juez puede extraer conclusiones en contra de los intereses de las partes
atendiendo a su conducta asumida en el proceso. Esto es particularmente
relevante cuando la actividad probatoria es obstaculizada por una de las
partes.
Entre otras circunstancias, se entiende que se obstaculiza la actuación
probatoria cuando no se cumple con las exhibiciones ordenadas, se niega
la existencia de documentación propia de su actividad jurídica o econó-
mica, se impide o niega el acceso al juez, los peritos o los comisionados
judiciales al material probatorio o a los lugares donde se encuentre, se
niega a declarar, o responde evasivamente.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 277, 279, 280, 281 y 282.
LOPJ: arts. 8, 9, 185 y 292.
NLPT: arts. II del Título Preliminar, 11 y 15.
Comentario
Conforme bien señalan Sempere Navarro y otros(86). “Sin ser propiamente me-
dios de prueba, sino método para fijar la certeza de ciertos hechos o mecanis-
mos de dispensa de la prueba, las presunciones resultan igualmente importan-
tes en materia probatoria”. Es en tal línea que en la NLPT se extraen presun-
ciones de la indebida conducta de los participantes en el proceso, disposición
que refuerza fundamentalmente el principio de veracidad que rige en forma
expresa al proceso laboral.
La NLPT ha optado por establecer una serie de sanciones cuando las partes,
sus representantes o abogados actúan en forma contraria a los deberes de ve-
racidad, probidad, lealtad y buena fe, los cuales además han sido expresamen-
te recogidos como fundamentos del nuevo proceso en el artículo III del Títu-
lo Preliminar de la NLPT.
Así, concretamente, se ha indicado que si una parte desarrolla en el proceso una
conducta que pueda ser calificada como obstaculizadora de la actividad pro-
batoria, el juzgador podrá extraer conclusiones en su contra, dispensando por
tanto a la parte contraria de mayores pruebas para acreditar sus afirmaciones.
El segundo párrafo del artículo bajo comentario detalla una serie de conduc-
tas que podrían ser consideradas como intentos de obstaculizar la actuación
(86) SEMPERE NAVARRO, Antonio V. y otros. Curso de Procedimiento Laboral. 6a edición, Tecnos, Madrid,
2001, p. 122.
163
probatoria; sin embargo, es preciso advertir que las conductas recogidas son
solo ejemplos y el juzgador podrá evaluar cualquier otra conducta y, a su cri-
terio, calificarla como un obstáculo para la adecuada resolución de la contro-
versia y sancionar por ello a la parte que ejecutó tal conducta sacando conclu-
siones en su contra.
Así, tal facultad del juez, claro ejemplo de su rol protagónico en el desarrollo
del proceso, exige que las partes cuiden su actuar en el proceso y demuestren,
principalmente, en la realización de las audiencias de conciliación y de juzga-
miento, una real actitud de facilitadores de recursos para la adecuada resolu-
ción del problema que motiva la demanda judicial, pues caso contrario, podrían
encontrarse ante un fallo desfavorable motivado por sus propias actuaciones.
A modo de ejemplo, podrían ser consideradas como conductas que obstaculi-
zan el adecuado desarrollo del proceso; y, en especial, en la etapa probatoria:
- Si en un proceso en el que se discute la existencia de una relación laboral,
al actuar la declaración de parte del empleador, el apoderado señala que
no puede brindar información, el juez podrá estimar que dicho apoderado
está obstaculizando la prueba ya que debió informarse debidamente sobre
tal punto fundamental de la controversia.
- Si en un proceso en el que se discute la existencia de una relación laboral,
en el escrito de demanda la parte demandante afirma que tenía jefes asig-
nados quienes lo supervisaban diariamente, pero, al momento de ser inte-
rrogada sobre los nombres de sus supuestos jefes, el demandante señala
que no recuerda el nombre de ninguno; entonces el juzgador podría con-
siderar que dicha parte está obstaculizando el desarrollo del proceso.
- Si se solicita la exhibición de planillas y estas no obstante estar en poder
del empleador, no son exhibidas al juzgador, sin brindar explicación al-
guna respecto a la imposibilidad de la exhibición (por ejemplo: caso for-
tuito, como un incendio; o, por actos de la naturaleza, como sería el caso
de planillas de empresas ubicadas en la ciudad de Ica y que perdieron mu-
chísima documentación producto del terremoto que afectó tal zona en el
año 2007).
- La parte demandante niega haber renunciado a la empresa y, por lo tanto,
la existencia de una carta de renuncia, y el empleador demandado presen-
ta la carta con la firma y huella digital de la parte demandante.
164
Subcapítulo VII
Formas especiales de conclusión del proceso
Si bien la sentencia es el acto per se por el cual se extingue la relación pro-

cesal; esta no es la única manera en que puede extinguirse un proceso ya que
existen otras instituciones dentro del Derecho Procesal que también cumplen
esta función.
Así, de la lectura del Código Procesal Civil, podemos observar que además de
la sentencia, otras formas alternativas de finalización del proceso reguladas en
los Títulos X y XI de la sección tercera del Código Procesal Civil (en adelante,
CPC), donde se hace un distingo entre los medios extintivos del proceso equi-
valentes a la sentencia y aquellos que no se pronuncian sobre la controversia.
De igual manera, dentro del Derecho Procesal Laboral, la anterior Ley Proce-
sal del Trabajo, Ley Nº 26636 (en adelante, la LPT), regulaba de forma escue-
ta los medios alternativos de extinción de la relación procesal; señalando en
dos artículos (45 y 46) que los medios de extinción del proceso laboral eran la
conciliación y el desistimiento.
Sin embargo, la escasa regulación de la LPT no implicaba que estos fueran los
únicos medios alternativos del proceso laboral, ya que aplicando de forma su-
pletoria el CPC se podían utilizar todos los medios extintivos regulados en esta
norma; tal y como lo señala Francisco Romero Montes: “La LPT no se refiere
a formas especiales de conclusión del proceso, sino a la conclusión anticipa-
da del proceso a través de la conciliación y el desistimiento. Se trata pues de
situaciones distintas, lo que nos lleva a sostener que el precepto de la LPT no
es limitativo, lo que significa que en un proceso laboral (…) hay dos maneras
de concluir el proceso: una, en forma anticipada, mediante la conciliación y
el desistimiento; la otra, a través de la sentencia, lo que no impide (…) que el
proceso laboral, también concluya por alguna de las vías a la que el CPC de-
nomina formas especiales de conclusión del proceso”(87).
Ahora bien, con la promulgación de la nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley
Nº 29497 (en adelante, NLPT), se han realizado varias precisiones respecto
de la escueta redacción de la norma anterior. En primer lugar, se ha modifica-
do el nomen iuris del subcapítulo denominándose ahora “formas especiales de
conclusión del proceso” a diferencia de la LPT que usaba el lacónico término
“conclusión del proceso”.
(87) ROMERO MONTES, Francisco Javier. Derecho Procesal del Trabajo. Edial, Lima, 1997, p. 149.
165
Asimismo, se ha dejado de lado la escueta clasificación de medios extintivos

que tenía la LPT, por una detallada mención de estos. De este modo, según la
NLPT, las formas especiales de conclusión del proceso son: i) la conciliación,
ii) el allanamiento, iii) el reconocimiento de la demanda, iv) la transacción, v)
el desistimiento, vi) el abandono y vii) la inasistencia reiterada a las audien-
cias programadas en primera instancia. A tales efectos, se desarrolla solamen-
te aspectos puntuales respecto de la conciliación, la transacción y el abando-
no; y teniéndose que volver a recurrir en relación con los demás supuestos a la
aplicación supletoria del CPC para entender el real alcance de cada medio ex-
tintivo, con la salvedad que deben ser analizados en el contexto de un proceso
laboral radicalmente distinto que el anterior, que se caracteriza por prevalen-
cia de la oralidad y la inmediatez.
Finalmente es preciso resaltar que después de más de dos años de implemen-
tación de la NLPT en algunos de los distintos distritos judiciales en los que
se encuentra vigente, se puede comprobar una tendencia bastante favorable
respecto a las formas especiales de conclusión del proceso, siendo la conci-
liación la forma de conclusión anticipada que mayor auge a logrado en todo
este tiempo.
Un ejemplo concreto de esta situación es la estadística mostrada en el Distri-
to Judicial de La Libertad, sede en la que la NLPT entró en vigencia el 1 de
setiembre de 2010, y en el que se puede observar que, del total de la carga la-
boral ingresada durante el año 2011, el 34% de los procesos concluyó con un
acuerdo conciliatorio, mientras que en otros dos distritos judiciales, como son
Arequipa y Cusco, se refleja una situación distinta, conforme se observa en los
gráficos que se exponen a continuación:
PROCESOS INICIADOS CON LA NLPT EN EL 2011
166
FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSIÓN DEL PROCESO
PROCESOS QUE SE HAN RESUELTO CON LA NLPT EN EL 2011
Distritos Ingresados Resueltos Ratio
La Libertad 2271 1404 61%
Arequipa 1526 667 43%
Cusco 527 343 65%
Sala La Libertad 770 664 86%
¿CÓMO HAN CONCLUIDO LOS PROCESOS EN LA LIBERTAD?
¿CÓMO HAN CONCLUIDO LOS PROCESOS EN AREQUIPA?
167
¿CÓMO HAN CONCLUIDO LOS PROCESOS EN CUSCO?
El proceso laboral puede concluir, de forma especial, por conciliación,
allanamiento, reconocimiento de la demanda, transacción, desistimiento o
abandono. También concluye cuando ambas partes inasisten por segunda
vez a cualquiera de las audiencias programadas en primera instancia.
La conciliación y la transacción pueden ocurrir dentro del proceso, cual-
quiera sea el estado en que se encuentre, hasta antes de la notificación
de la sentencia con calidad de cosa juzgada. El juez puede en cualquier
momento invitar a las partes a llegar a un acuerdo conciliatorio, sin que
su participación implique prejuzgamiento y sin que lo manifestado por
las partes se considere declaración. Si ambas partes concurren al juzga-
do llevando un acuerdo para poner fin al proceso, el juez le da trámite
preferente en el día.
Para que un acuerdo conciliatorio o transaccional ponga fin al proceso
debe superar el test de disponibilidad de derechos, para lo cual se toman
los siguientes criterios:
a) El acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de una norma disposi-
tiva, debiendo el juez verificar que no afecte derechos indisponibles;
b) debe ser adoptado por el titular del derecho; y
c) debe haber participado el abogado del prestador de servicios deman-
dante.
Los acuerdos conciliatorios y transaccionales también pueden darse
independientemente de que exista un proceso en trámite, en cuyo caso
no requieren ser homologados para su cumplimiento o ejecución. La
demanda de nulidad del acuerdo es improcedente si el demandante lo
ejecutó en la vía del proceso ejecutivo habiendo adquirido, de ese modo,
la calidad de cosa juzgada.
El abandono del proceso se produce transcurridos cuatro (4) meses sin
que se realice acto que lo impulse. El juez declara el abandono a pedido
de parte o de tercero legitimado, en la segunda oportunidad que se
168
solicite, salvo que en la primera vez el demandante no se haya opuesto al

abandono o no haya absuelto el traslado conferido.
CONCORDANCIAS:
Código Civil: art. 1302 y ss.
CPC: art. 323 y ss.
LPT: arts. 45 y 46
Ley de Conciliación, Ley Nº 26872.
Comentario
I. FORMAS DE CONCLUSIÓN DEL PROCESO EQUIVALENTES A

LA SENTENCIA
Como señalamos en los párrafos anteriores, la NLPT nos brinda una innova-
ción respecto a los medios extintivos del proceso, pero este cambio no tuvo un
origen meramente formalista ni fue a raíz de un “sinceramiento dogmático”.
La razón que debemos tener todos en cuenta es que el nuevo proceso laboral
tiene como fin principal que la resolución de los conflictos jurídicos, bajo la
égida de los principios del derecho del trabajo, sean rápidos y efectivos. Y es
que el proceso laboral regulado por la LPT favorecía la sobrecarga procesal
en los juzgados laborales, e incentivaba la larga duración del proceso, (dura-
ción promedio: 3-4 años).
En esa línea, lo que busca la NLPT es un proceso laboral que incentive proce-
sos rápidos y efectivos, en el sentido de que antes de favorecer procesos que
obliguen a las partes a pasar tres o cuatro años recorriendo juzgados; el juez
fomente que las partes resuelvan los conflictos apelando a la conciliación, tran-
sacción o allanamiento.
Así, consideramos que esta innovación es la más importante y, sin duda, es uno
de los motores del nuevo proceso laboral que buscará antes que nada un buen
acuerdo antes que un largo juicio.
1. Allanamiento o reconocimiento de la demanda
El allanamiento puede ser definido como el sometimiento a la pretensión del
demandado y solo puede tener por objeto relaciones jurídicas disponibles; es
decir, aquellas que sean transigibles o renunciables y en general, aquellas en
que no estuviera comprometido el orden público(88). Así, el allanamiento supo-
ne una aceptación de la pretensión del demandante que no admite condiciones
o modalidades, pues estas son propias de los actos bilaterales (requieren
(88) Exp. Nº 2184-95. Data 35,000. Gaceta Jurídica.
169
aceptación de la contraparte), por lo que los alcances del allanamiento no pue-

den extenderse más allá de los límites permitidos por ley(89).
Por otra parte, el reconocimiento de la demanda implica aceptar la pretensión
y admitir la veracidad de los hechos expuestos en ella y sus fundamentos jurí-
dicos(90). En ese orden de ideas, supone la aceptación por el sujeto no solo de
la pretensión, sino también de la certeza de los hechos y los fundamentos jurí-
dicos que sustentan dicha pretensión(91)
Para algunos, el allanamiento y el reconocimiento de la demanda son figuras
jurídicas distintas y que involucran distintos efectos, pues se alega que el alla-
namiento es el acto jurídico procesal unilateral en virtud del cual la parte de-
mandada no plantea oposición alguna y se somete a las pretensiones reclama-
das por el accionante, aceptando cumplirlas en el modo y tiempo que se les in-
dique, pero sin admitir necesariamente la causa petendi –vale decir los hechos
alegados por el actor– ni la fundamentación jurídica de la demanda, mientras
que el reconocimiento de la demanda es una forma especial de conclusión del
proceso en virtud de la cual el demandado no solo acepta las pretensiones del
actor contenidas en la demanda, sino que, además, admite la veracidad de los
hechos alegados por el accionante y declara estar conforme con los argumen-
tos jurídicos de este.
Al respecto, consideramos esta distinción innecesaria, toda vez que el allana-
miento sería la aceptación de “la pretensión dirigida contra él”, mientras que
el reconocimiento implicaría aceptar la pretensión y “la veracidad de los he-
chos expuestos en la demanda y los fundamentos jurídicos de la pretensión(92).
como lo señala Eugenia Ariano Deho, la antes indicada es una distinción in-
necesaria pues la pretensión está siempre formada por el petitorio (petitum) y
la causa de pedir (causa petendi), que no son sino los hechos que fundamen-
tan el petitorio, por lo cual aceptar la pretensión es aceptar todo el bloque (pe-
titorio + causa de pedir)(93). En ese sentido, dado que ambas figuras son equi-
valentes no existe razón para comentarlas por separado, ya que los efectos en
ambos casos son los mismos, tal y como lo confirma el mismo CPC cuando –a
pesar de que hace esta distinción–, señala que el reconocimiento se regula por
lo dispuesto para el allanamiento.
(89) Exp. Nº 99-408-376. Data 40,000. Gaceta Jurídica.

(90) Exp. Nº 55259-97. Data 35,000. Gaceta Jurídica.
(91) HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto. Ob. cit., p. 128.
(92) ARIANO DEHO, Eugenia. Separata de Derecho Procesal Civil. Instituto Jorge Eugenio Castañeda. S/A., p. 69.
(93) Ídem.
170
1.1. Oportunidad
El demandado puede allanarse a la demanda en cualquier estado del proceso,
previo a la sentencia; sin embargo, el momento usual en que esta se presenta
es en el de contestación de la demanda, con la ventaja de que si lo hace en esta
etapa queda exonerado del pago de costas y costos.
1.2. Aprobación del allanamiento y sus efectos
Como bien lo señala Eugenia Ariano Deho(94), el allanamiento pese a su colo-
cación sistemática dentro de las formas de extinción especiales del proceso,
no determina que este concluya de modo “especial”, sino que determina que
el juez deba expedir sentencia de inmediato.
Sin embargo, dado que estamos frente a un acto de disposición, el juez debe
aprobar el allanamiento, para lo cual debe analizar si estamos frente a derechos
disponibles, y con más razón en materia laboral donde está en juego el princi-
pio de irrenunciabilidad de los derechos; asimismo, deberá verificar que no se
configuren los siguientes supuestos:
a) El demandado no tiene capacidad para disponer del derecho en conflicto.
b) El apoderado o representante del demandado carece de facultad para allanarse.
c) El conflicto de intereses afecta el orden público o las buenas costumbres.
d) Habiendo litisconsorcio necesario, el allanamiento no proviene de todos
los demandados.
e) Presume la existencia de fraude o dolo procesal.
f) Advierte que la sentencia a dictarse va a surtir efecto frente a tercero no
emplazado; o el demandado es el Estado u otra persona de Derecho Pú-
blico, salvo que su representante tenga autorización expresa.
En caso de que el juez no apruebe el allanamiento, el proceso seguirá su cur-
so normal. En cambio si lo aprueba, el juez debe expedir sentencia inmediata,
salvo que este no se refiera a todas las pretensiones demandadas.
En el caso de allanamiento parcial, como en nuestro ordenamiento no existen
sentencias parciales, el pronunciamiento de la pretensión objeto del allana-
miento se hará con la expedición de la sentencia.
2. Transacción
Respecto a la transacción, debido a la falta de una definición por parte del Có-
digo Civil, ha conllevado que se genere un debate sobre su naturaleza jurídica.
(94) Ídem.
171
Por un lado, existe la posición de considerarlo genéricamente como un acto

jurídico, vale decir, sería un acto dirigido a dilucidar una situación dudosa y
litigiosa, produciendo predominantemente efectos extintivos. Así, la transac-
ción no implica la asunción de obligaciones sino que las extingue. Esta postu-
ra tiene un respaldo en el hecho de que esta figura se ubique dentro del Códi-
go Civil, como una de las destinadas a extinguir obligaciones. Asimismo, se
apoya en el hecho de que un sector de la jurisprudencia define a la transacción
como el acto jurídico bilateral y consensual donde, al hacerse mutuas y recí-
procas concesiones, las partes extinguen obligaciones dudosas o litigiosas(95).
Por otro lado, existe la postura de definir a la transacción específicamente como
un contrato, porque la transacción no se agota solo en un efecto extintivo sino,
como se aprecia de la lectura del segundo párrafo del artículo 1302 del Códi-
go Civil, también dispone que mediante este negocio jurídico se puede recono-
cer, eliminar, modificar o regular derechos u obligaciones a través de ella. De
esta manera, es una fuente de la cual derivan prestaciones patrimoniales (dar,
hacer o no hacer) con lo cual se configuran los alcances de la relación jurídi-
ca existente entre las partes.
Al respecto, tomamos partido por la segunda posición, porque observamos
que la transacción trasciende al mero aspecto extintivo, y genera producto de
este acto una serie de situaciones jurídicas destinadas a regular las relaciones
entre las partes, como son obligaciones, cargas o derechos potestativos, etc.
Asimismo, se observa que un requisito básico de la transacción es la patrimo-
nialidad de los derechos transigibles, que constituye un rasgo de los derechos
que surgen de los contratos. En ese sentido, consideramos que a la transacción
se le podrán aplicar las reglas de contratación en cuanto no le sean contrarias.
No obstante, y más allá del debate antes señalado, debe destacarse que la esen-
cia de la transacción reside en una relación jurídica incierta y controvertida,
susceptible de derivar en litigio o ya latente, cuyas partes deciden llevar a tér-
mino en forma definitiva; de esta manera, encausan su voluntad hacia esa fi-
nalidad a través de concesiones recíprocas(96).
En esa línea de interpretación(97), y en términos generales, la transacción debe
guardar las siguientes características:
- Busca dilucidar asuntos dudosos o litigiosos. Es dudoso en la medi-
da en que el asunto aún no es parte de un proceso, pero al tratarse de una
(95) Exp. Nº 1588-2006-Lima. Data 40,000. Gaceta Jurídica.

(96) ORTERLING PARODI, Felipe y CASTILLO FREYRE, Mario. Compendio de Derecho de Obligaciones.
1a edición, Palestra, Lima, 2008, p. 780.
(97) Ibídem, p. 780 y ss.
172
controversia con relevancia jurídica es susceptible potencialmente de ge-

nerarlo; y será litigioso cuando se esté dilucidando ya dentro de un proce-
so judicial.
- Existen concesiones recíprocas. Implica que cada parte debe sacrificar
algún derecho o pretensión. Aunque es necesario precisar que no necesa-
riamente las concesiones deben ser equivalentes o proporcionales, las cua-
les dependerán de la negociación de las partes.
- La transacción es indivisible. Es un todo integral y lo que le ocurra a una
parte afecta al resto; salvo que se pacte en contrario.
- La transacción versa exclusivamente sobre derechos disponibles. Solo
los derechos que tengan esta característica serán susceptibles de ser tran-
sigidos. Como bien lo señala el artículo en comentario, el acuerdo debe
versar sobre derechos nacidos de una norma dispositiva.
- La transacción no debe afectar el orden público o las buenas costum-
bres.
- La transacción tiene calidad de cosa juzgada. El asunto tratado no po-
drá ser materia de un proceso posterior.
2.1. La transacción como forma de conclusión del proceso
En la LPT, la transacción se encontraba prevista solamente a título de excep-
ción (art. 23), mientras que la NLPT la señala como una forma especial de con-
clusión del proceso, siempre y cuando no exista aún una sentencia definitiva.
Ahora bien, de la lectura del artículo bajo comentario, se puede colegir que la
NLPT establece dos tipos de supuestos en los que la transacción puede extin-
guir un proceso:
LA TRANSACCIÓN JUDICIAL LA TRANSACCIÓN EXTRAJUDICIAL

Acuerdo de las partes en el ínterin del proceso, resol- Acuerdo de las partes involucradas en un conflic-
viendo el conflicto de intereses que ha motivado el pro- to de intereses que aún no ha dado lugar a un pro-
ceso, y que al ser presentado ante el juez determina la ceso judicial.
conclusión de aquel.
2.2. Oportunidad
• La transacción judicial
En el artículo materia de comentario, se establece que las partes pueden
transigir dentro del proceso, cualquiera sea el estado en que se encuentre,
hasta antes de la notificación de la sentencia con calidad de cosa juzgada.
Este enunciado nos obliga a realizar unas precisiones. En primer lugar,
debemos señalar que la sentencia adquiere la calidad de cosa juzgada o
173
firmeza cuando: i) No proceden contra ella otros medios impugnatorios

que los ya resueltos (ejecutoriada); o ii) Cuando las partes renuncian ex-
presamente a interponer medios impugnatorios o dejan transcurrir los pla-
zos sin formularlos (consentida).
Asimismo, debemos recordar que las resoluciones judiciales solo produ-
cen efectos en virtud de notificación hecha con arreglo a lo dispuesto a ley.
Lo que no implica que la falta de notificación suponga una afectación a la
firmeza de estas, sino que simplemente los efectos de la sentencia firme
quedará suspendido hasta que se notifique a las partes. Así, la parte ven-
cedora no podrá ejecutar el fallo hasta que hayan sido notificadas válida-
mente las partes del proceso.
Ahora bien, hacemos estas atingencias pues en la anterior legislación(98)
se permitía a las partes de un proceso transigir su conflicto de intereses,
incluso durante el trámite del recurso de casación y cuando la causa esté
al voto o en discordia. Lo que implicaba que se podía transigir el conflic-
to en tanto y en cuanto en el proceso no se haya emitido una sentencia fir-
me. Así, tras la emisión de la sentencia firme no podría haber una transac-
ción dado que el conflicto de intereses que motivó el proceso ya ha sido
resuelto por la sentencia.
Sin embargo, a diferencia del tratamiento anterior donde la emisión de una
sentencia firme suponía el fin de la oportunidad para transigir, la NLPT
ha extendido esta oportunidad hasta antes del acto de notificación de esta
sentencia firme. Lo que implica que las partes podrán transigir mientras
ella no surta efectos.
En esa línea de interpretación, podemos concluir que la transacción solo
procede hasta antes de la notificación del fallo casatorio. Es decir, las par-
tes aún tienen posibilidad de condonar la obligación que esta contiene,
novarla, prorrogar el plazo para su cumplimiento, convenir una dación en
pago y, en general, celebrar cualquier acto jurídico.
Por otra parte, observamos que la norma no señala qué ocurre en los ca-
sos en que en primera o segunda instancia, y una vez emitida la sentencia,
las partes deciden no impugnar y quieren transigir. ¿Hasta qué momento
podrían hacerlo? ¿Cuál sería la oportunidad?
Al respecto, somos de la opinión de que podría transigirse, hasta antes de
que se notifique la resolución que declara consentida y ejecutoriada la sen-
tencia al haber transcurrido el plazo de impugnación.
(98) Aplicando supletoriamente el CPC.
174
En consecuencia, la NLPT deja de lado esta restricción y permite que se

pueda transigir incluso luego de emitida la sentencia. Así, la nueva legis-
lación procesal permitiría transigir en los siguientes supuestos:
SENTENCIA OPORTUNIDAD
Respecto de las sentencias de primera y segunda ins- En caso de que las partes no deseen impugnar, podrán
tancia. transigir hasta antes de que se notifique la resolución que
declara consentida y/o ejecutoriada la sentencia.
Respecto de la sentencia en casación. Las partes podrán transigir hasta antes de que se notifique
la sentencia en casación emitida por la Corte Suprema.
• Transacción extrajudicial
En este caso, consideramos que se puede presentar esta transacción, pero
en calidad de excepción; vale decir, como un medio de defensa ante la de-
manda. Esto en mérito de lo señalado por la Corte Suprema en el Primer
Pleno Casatorio, donde estableció que la transacción extrajudicial no ho-
mologada judicialmente puede ser opuesta como excepción procesal, con-
forme con lo regulado por el inciso 10 del artículo 446 e inciso 4 del ar-
tículo 453 del Código Procesal Civil, por interpretación sistemática de di-
chas normas con las que contiene el Código Civil sobre la transacción(99).
2.3. Formalidad
La transacción debe celebrarse por escrito bajo pena de nulidad. Cuando la
transacción se produzca estando pendiente el proceso, las partes deberán pre-
sentar el documento que la contiene ante el juez que conoce del proceso, lega-
lizando sus firmas ante el auxiliar jurisdiccional respectivo.
Asimismo, debe superar el test de disponibilidad de derechos, para lo cual se
toman los siguientes criterios:
- El acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de una norma dispositi-
va, debiendo el juez verificar que no afecte derechos indisponibles; vale
decir, deben versar sobre derechos que surjan de normas que permiten la
presencia de la autonomía privada en la regulación de una materia, y que
dejan a las partes en libertad de llegar a un acuerdo en cualquier dirección
(mejora o desmejora de los derechos); así por ejemplo, serían normas dis-
positivas las que permiten la “venta” de 15 días de vacaciones.
- Debe ser adoptado por el titular del derecho; y
- Debe haber participado el abogado del prestador de servicios demandante
(99) Sentencia del Primer Pleno Casatorio. Cas. Nº 1465-2007-Cajamarca. Data 40,000. Gaceta Jurídica.
175
Al respecto, entendemos que la verificación que pueda hacer el juez sobre es-
tos criterios no supone una homologación de la transacción sino que, simple-
mente amparados en el principio de irrenunciabilidad de los derechos labora-
les, se busca salvaguardar el interés del trabajador.
2.4. Efecto
La transacción que cumpla los requisitos y sea presentada en la oportunidad
debida determina que el juez declare la conclusión del proceso y tendrá la au-
toridad de cosa juzgada. De esta manera, tanto para el empleador como para el
trabajador, la suscripción de la transacción supone un reconocimiento explícito
e indubitable de las concesiones o acuerdos, a los que mutuamente han llegado
y que al haber sido revisada por el juez de la causa (lo cual supone, en princi-
pio, que no existe vulneración alguna al principio de irrenunciabilidad de de-
rechos antes referido) constituye un instrumento al cual se encuentran sujetos
no solo el empleador sino también el trabajador.
Bajo el contexto expuesto, se le otorga a la transacción la naturaleza de títu-
lo ejecutivo, pudiendo las partes cuestionar la validez de las mismas en la vía
ejecutiva. Al respecto, debemos destacar que la NLPT dispone la improce-
dencia de cualquier demanda de nulidad contra un acuerdo transaccional que
haya sido previamente exigido en la vía ejecutiva, acto que determina que di-
cho acuerdo ha adquirido la calidad de cosa juzgada. Así, existía una gran di-
ferencia respecto al tratamiento de la LPT que permitía que el demandante pu-
diera ejecutar el acuerdo y luego, considerando que subsistían derechos pasi-
bles de ser exigidos, demandar el pago de estos, argumentando la afectación
de derechos indisponibles.
3. La conciliación
3.1. Conceptualización
La conciliación, según el Tribunal Constitucional, se define como “una forma
interventiva de solución pacífica del conflicto laboral –acentuado por el fra-
caso de la negociación directa entre los representantes de los empleadores y
de los trabajadores–, que consiste en que un tercero neutral (…) interpone sus
‘buenos oficios’ induciendo a las partes a zanjar sus diferencias y ayudándo-
los a encontrar una solución satisfactoria para ambos; vale decir, se propen-
de a que alcancen por sí mismos un acuerdo que ponga fin al conflicto. (...)
[Así, la] labor conciliadora consiste en apaciguar y frenar la confrontación.
Atenuar las diferencias, propiciar un diálogo constructivo y sugerir vías de
entendimiento”(100). Así, “[e]l conciliador (…) desempeña un papel activo en
(100) STC Exp. Nº 0008-2005-AI, 12/08/2005, f. j. 36.
176
la promoción del avenimiento de las partes. (…) En puridad, el conciliador in-

terpone sus buenos oficios a efectos de que las partes se avengan a encontrar
por sí mismas el acuerdo que ponga fin al conflicto”(101). Para estos fines, el
conciliador propondrá soluciones al problema, que si bien no son obligatorias,
podrán ser tomadas en cuenta por las partes en conflicto para que de manera
consensuada lleguen a un acuerdo justo para ambas.
En este sentido, podemos definir a la conciliación como la actividad realizada
por las partes ante un tercero llamado conciliador, que bien puede ser el juez
del proceso, a través de la cual exponen sus diversos puntos de vista, se bus-
ca una solución a la controversia y se arriba a un cuerdo dejando de lado sus
diferencias.
A la definición planteada, debemos agregar que este medio alternativo de so-
lución de los conflictos, en el contexto del nuevo proceso laboral, es uno a los
que más debe recurrir el juez y las propias partes laborales; es decir, antes que
sentenciar, el juez debe buscar una salida consensuada que genere la paz so-
cial de modo más rápido y efectivo; teniendo en cuenta que, por general, esta-
mos frente a derechos sociales de carácter alimentario.
En esa línea, parafraseando a nuestro Tribunal Constitucional(102), podemos se-
ñalar que la conciliación tendrá las siguientes características:
- Es flexible, porque se promueve con prescindencia de acciones carentes
de complejidad y rigidez a efectos de alcanzar la búsqueda de una solu-
ción.
- Es rápida, se promueve con celeridad y prontitud en aras de evitar la pro-
longación del conflicto; este es un punto importante en el nuevo proceso la-
boral porque la rapidez supone una mejor tutela de los trabajadores, que no
tienen que esperar un largo tiempo para el cobro de los beneficios sociales.
- Es reservada, porque se promueve con sigilo y discreción en relación con
las personas o entes ajenos al conflicto.
- Es definitiva, porque se promueve en aras de alcanzar un acuerdo que su-
ponga la solución encontrada por las partes, produciendo efectos homólo-
gos a una sentencia, laudo o resolución.
3.2. La conciliación como forma de conclusión del proceso
Al igual que en la transacción, NLPT establece dos tipos de supuestos en los
que la conciliación puede extinguir un proceso:
(101) Ídem.
(102) Ídem.
177
a) La conciliación judicial, entendiéndose por tal, al acuerdo intraproceso

al que llegan las partes resolviendo el conflicto de intereses de conformi-
dad con el procedimiento señalado en el artículo 43 de la NLPT.
Así, la conciliación es una etapa del proceso ordinario laboral por la cual
el juez invita a las partes a conciliar sus posiciones y participa activamen-
te a fin de que solucionen sus diferencias total o parcialmente. Esta etapa
es muy importante dentro del proceso laboral, pues incluso puede llegar a
durar un mes conforme lo señala el referido artículo.
No obstante, la norma procesal no la limita respecto a su oportunidad, pu-
diendo incluso darse en un momento posterior a esta etapa procesal, pues
el artículo en comentario señala que el juez puede en cualquier momen-
to invitar a las partes a llegar a un acuerdo conciliatorio, sin que su parti-
cipación implique prejuzgamiento y sin que lo manifestado por las partes
se considere declaración.
Es de destacar también que las expresiones o manifestaciones que reali-
cen las partes en la actividad conciliatoria no constituyen declaración que
el juez pueda apreciar y valorar a efectos de tenerlas en cuenta al emitir
la sentencia correspondiente, lo cual consideramos que resulta saludable
y acertado en la medida que permite a las partes actuar con libertad y es-
pontaneidad en el momento mismo de la conciliación, de lo contrario todo
intento de conciliación podría fracasar ante la posibilidad de que se pueda
hacer valer con efectos probatorios cualquier declaración o dicho de las
partes suscitado en el procedimiento conciliatorio. Una situación concreta
de lo antes expuesto, se da cuando el juez invita a las partes a conciliar y es-
tas manifiestan expresamente tal voluntad, en ese preciso momento se deja
de grabar o filmar la audiencia para dar pase a la fase netamente concilia-
dora entre las partes. Una vez que las partes han arribado a un acuerdo con-
ciliatorio el proceso de grabación o filmación se activa nuevamente.
Asimismo, debemos señalar que el acuerdo alcanzado por las partes no ne-
cesariamente debe ser sobre toda la pretensión, pues se autoriza que pue-
dan convenirse acuerdos parciales.
b) La conciliación extrajudicial o privada, entendiéndose por tal como el
mecanismo alternativo para la solución de conflictos, por el cual las par-
tes acuden ante un centro de conciliación extrajudicial o conciliador pri-
vado a fin de que se les asista en la búsqueda de una solución consensual
al conflicto.
Desde nuestra percepción, la conciliación extrajudicial o privada se rige
por la Ley de Conciliación, Ley Nº 26872 y su Reglamento Nº 014-2008-
JUS; que establecen las reglas para un acuerdo conciliatorio válido.
178
La referida norma señala que la conciliación en materia laboral se llevará

a cabo respetando el carácter irrenunciable de los derechos del trabajador
reconocidos por la Constitución Política del Perú y la ley.
En materia laboral será atendida por los centros de conciliación gratuitos
del Ministerio de Justicia, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
y por los centros de conciliación privados para lo cual deberán de contar
con conciliadores acreditados en esta materia por el Ministerio de Justi-
cia.
Ahora bien, cuando se promulgó la ley antes referida se estableció un
vacatio legis para que la conciliación extrajudicial sea obligatoria en va-
rias materias, incluida la laboral. Sin embargo, con la promulgación del
Decreto Legislativo Nº 1070, la conciliación establecida no resulta exigi-
ble a efectos de calificar la demanda en materia laboral. Vale decir, no es
necesario recurrir a la conciliación antes de interponer la demanda, sien-
do en todo caso un derecho potestativo de la partes recurrir a esta forma
de conclusión del proceso.
3.3. Oportunidad
a) La conciliación judicial
Al igual que en la transacción, las partes pueden conciliar dentro del pro-
ceso, cualquiera sea el estado en que se encuentre, hasta antes de la noti-
ficación de la sentencia con calidad de cosa juzgada.
Vale decir, la NLPT ha extendido esta oportunidad hasta antes del acto de
notificación del fallo casatorio. Asimismo, al igual que en la transacción
consideramos que las partes pueden conciliar en los siguientes supuestos:
SENTENCIA OPORTUNIDAD
En caso de que las partes no deseen impugnar, podrán con-

Respecto de las sentencias de primera
ciliar hasta antes de que se notifique la resolución que de-
y segunda instancia.
clara consentida y ejecutoriada la sentencia.
Las partes podrán conciliar hasta antes de que se notifi-

Respecto de la sentencia en casación.
que la sentencia en casación emitida por la Corte Suprema.
b) Conciliación extrajudicial
i) Aquella que se lleva a cabo extraproceso existiendo una relación pro-
cesal válida; la conciliación extrajudicial puede darse en cualquier mo-
mento. En este caso, ambas partes concurren al juzgado llevando un acuer-
do para poner fin al proceso, el juez le da trámite preferente en el día.
El acuerdo para que tenga validez debe tener las formalidades señala-
das en la Ley de Conciliación, Ley Nº 26872; vale decir, el acta con
179
acuerdo conciliatorio constituye título de ejecución, por lo que los de-

rechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que cons-
ten en dicha acta son exigibles a través del proceso de ejecución regu-
lado en el artículo 57 y siguientes de la LPT.
ii) Aquella que se lleva fuera de proceso, en un momento previo a la
demanda, por aplicación supletoria del artículo 446 del CPC conside-
ramos que la conciliación puede ser interpuesta como excepción, cuan-
do exista un acta de conciliación previa al proceso que busca iniciar el
trabajador, que per se tiene la calidad de título ejecutivo, conforme lo
señala la NLPT.
3.4. Formalidad
En el caso de la conciliación judicial, si las partes acuerdan la solución parcial
o total de su conflicto; el juez, en el acto, aprueba lo acordado con efecto de
cosa juzgada; asimismo, ordena el cumplimiento de las prestaciones acorda-
das en el plazo establecido por las partes o, en su defecto, en el plazo de cin-
co (5) días hábiles siguientes. Del mismo modo, si algún extremo no es con-
trovertido, el juez emite resolución con calidad de cosa juzgada ordenando su
pago en igual plazo.
Asimismo, a efectos de que proceda la conciliación, el juez debe verificar, lo
que no implica una homologación, que se haya superado el test de disponibi-
lidad de derechos, para lo cual se toman los siguientes criterios:
- El acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de una norma dispositiva,
debiendo el juez verificar que no afecte derechos indisponibles.
- Debe ser adoptado por el titular del derecho.
- Debe haber participado el abogado del prestador de servicios demandante.
Por otra parte, respecto del acta conciliatoria extraproceso que presentan
las partes, además de la superación del test de disponibilidad de derechos,
el juez deberá verificar que cumpla con los siguientes formalismos:
- Números correlativo y de expediente. Aunque su omisión no enerva el do-
cumento.
- Lugar y fecha en la que se suscribe.
- Nombres, número del documento oficial de identidad y domicilio de las
partes o de sus representantes y, de ser el caso, del testigo a ruego.
- Nombre y número del documento oficial de identidad del conciliador.
- Número de registro y, de ser el caso, registro de especialidad del conciliador.
Aunque debe resaltarse que la falta de este no enerva la validez del acta.
180
- Los hechos expuestos en la solicitud de conciliación y, en su caso, los he-

chos expuestos por el invitado como sustento de su probable reconven-
ción, así como la descripción de la o las controversias correspondientes
en ambos casos.
- El acuerdo conciliatorio, sea total o parcial, consignándose de manera cla-
ra y precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exi-
gibles acordadas por las partes; o, en su caso, la falta de acuerdo, la ina-
sistencia de una o ambas partes a la audiencia o la decisión debidamente
motivada de la conclusión del procedimiento por parte del conciliador.
- Firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes
legales, de ser el caso. En caso de que la parte o las partes no hayan podi-
do firmar o imprimir su huella digital por algún impedimento físico, de-
berá verificarse la firma y huella digital de un testigo. En el caso de los
analfabetos, también intervendrá un testigo a ruego, quien leerá y firma-
rá el acta de conciliación. La impresión de la huella digital del analfabe-
to importa la aceptación al contenido del Acta. En ambos casos se dejará
constancia de esta situación en dicha acta.
- Huella digital del conciliador, de las partes intervinientes o de sus repre-
sentantes legales, de ser el caso. Aunque debe resaltarse que la falta de
este requisito no enerva la validez del acta.
- El nombre, registro de colegiatura, firma y huella del abogado del centro
de conciliación extrajudicial, quien verificará la legalidad de los acuerdos
adoptados, tratándose del acta con acuerdo sea este total o parcial. Aun-
que debe resaltarse que la falta de este no enerva la validez del acta.
3.5. Efecto
La conciliación que cumpla los requisitos y sea presentado en la oportunidad
debida determina que el juez declare la conclusión del proceso y tendrá la au-
toridad de la cosa juzgada. En caso de la conciliación parcial, el proceso con-
tinuará respecto de los extremos no conciliados.
II. FORMAS DE CONCLUSIÓN DEL PROCESO QUE NO RESUEL-

VEN LA CONTROVERSIA
A diferencia de las formas de conclusión anteriores, en este caso no estamos ante
figuras que resuelven el conflicto laboral; sino que estamos ante un supuesto que
simplemente da término al proceso de manera momentánea por la renuncia ex-
presa o tácita a proseguir por parte del demandante, o por la desidia de las partes.
1. El desistimiento del proceso
Según la Real Academia de la Lengua Española, el término desistir supo-
ne abdicar o abandonar un derecho o una acción procesal; vale decir, que el
181
desistimiento implica la renuncia a proseguir con la litis planteada frente a los

órganos jurisdiccionales. En ese orden de ideas, la jurisprudencia ha definido
a esta institución como “una actividad compleja cuya causa eficiente reside en
una declaración de voluntad, hecha por el demandante o recurrente, por el cual
anuncia su deseo de no continuar el desarrollo de la pretensión que interpuso,
o bien de no continuar el recurso que instó sus correspondientes efectos; con
ello se abandona la posición procesal creada por la presentación de la deman-
da (o interposición del recurso), así como al derecho al examen judicial de ta-
les actos y a la sentencia que habría que recaer”(103).
Asimismo, a nivel legal, específicamente el artículo 340 del CPC, ha estable-
cido tres formas de desistimiento: del proceso, de algún acto procesal y de la
pretensión.
Así, estamos frente al desistimiento del proceso cuando el actor manifiesta su
voluntad de poner fin a la relación procesal; vale decir, que estamos en el su-
puesto en que el demandante renuncia meramente a la continuación del proce-
so. En ese sentido, en esta clase de desistimiento no existe una afectación de
la pretensión, sino que simplemente el demandante decide no seguir ejercitan-
do su poder jurídico de hacer valer la pretensión(104).
En esa misma línea, tenemos al desistimiento de un acto procesal que supo-
ne la manifestación de voluntad dirigida a renunciar o dejar sin efecto un re-
curso u otro medio impugnatorio, excepción o cuestión probatoria, etc. Esta-
mos frente a un medio extintivo, que a diferencia del anterior, no está reser-
vado solo al demandante sino que opera también en cuanto al demandado y a
los terceros legitimados(105).
En cambio, estamos ante un desistimiento de la pretensión cuando el deman-
dante abdica o renuncia al derecho material en el ámbito del proceso, renun-
ciando de esta manera a la pretensión que reclama, afectándose así la cuestión
de fondo. Es un negocio jurídico-procesal que genera la imposibilidad de pro-
mover otro proceso con el mismo objeto y causa; vale decir, estamos frente a
un acto que impide cualquier reclamación a futuro sobre ella(106).
Ahora bien, en la LPT no se señalaba expresamente al desistimiento como un
medio extintivo del proceso, la utilización de esta institución debía hacerse
aplicando supletoriamente el CPC. Esta omisión ha sido salvada con el NLPT
(103) Cas. Nº 1653-97-Lima. El Peruano, 17/11/1998, f. j. 1, p. 2048.

(104) LEDESMA NARVÁEZ, Marianella. Ob. cit., p. 706.
(105) HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto. Formas esenciales de conclusión del proceso. 1a edición. Gaceta
Jurídica, Lima, 1998. p. 182.
182
que en el artículo bajo comentario acoge expresamente al desistimiento como

un medio extintivo del proceso laboral, aunque todavía debemos seguir remi-
tiéndonos al CPC para observar su regulación y tratamiento.
En ese orden de ideas, de la lectura del artículo 30 de la NLPT, podemos obser-
var que se hace referencia al desistimiento de manera general, vale decir, que
podría suponerse que el demandante (por lo general el trabajador) desiste tanto
del proceso como de la pretensión. Afirmación que es parcialmente cierta, ya
que debemos excluir la aplicación del llamado “desistimiento de la pretensión”,
respecto de las pretensiones que tengan como fundamento derechos laborales,
pues su admisión implicaría una infracción del principio de irrenunciabilidad
de estos derechos laborales y, para evitar ello, debe revisarse las razones del
desistimiento y la existencia de compensaciones económicas que lo justifiquen;
“El desistimiento de la pretensión implica la renuncia del derecho y no se
admite en materia laboral, tratándose de derechos reconocidos a los tra-
bajadores por la Constitución y la ley; que, precisamente por tratarse de
derechos derivados de la relación laboral es necesario que en el escrito
en que se formula se precise su contenido y alcance para dilucidar si se
desiste de la acción, del derecho o de algún acto procesal”(107).
Por lo tanto, el desistimiento de la pretensión debe sustentarse en la inexisten-
cia de un derecho, en pretensiones sobre hechos controvertidos, etc. Hay otros
casos menos discutibles sobre los cuales sí puede proceder esta clase de desis-
timiento sin mayor análisis, como por ejemplo, en el proceso por daños y per-
juicios interpuesto por el empleador por daños, producidos por el trabajador
(inc. a), art. 2), donde el primero podría válidamente desistirse de la preten-
sión; asimismo, podría darse este desistimiento respecto de la impugnación de
los reglamentos internos de trabajo (inc. b), art. 2), cuando la causa no sea la
lesión de derechos laborales, entre otros.
En esa línea, y habiendo destacado aspectos esenciales del desistimiento, a
continuación detallaremos cuáles son los requisitos para su presentación den-
tro del proceso laboral.
1.1. Oportunidad del desistimiento
a) Del proceso o de un acto procesal, se interpone antes de que la situación
procesal que se renuncia haya producido efecto.
En ese sentido, el demandante tendrá el derecho potestativo de desistir-
se del proceso antes de que este termine, vale decir, puede renunciar a
(107) Exp. Nº 4399-94-BS. Data 40,000. Gaceta Jurídica.
183
proseguir la causa hasta antes de que la sentencia quede firme, debiéndo-

se destacar que esta regla puede hacerse extensible a toda resolución que
pueda poner fin al proceso ya que este no es susceptible de terminar tan
solo con la sentencia(108).
Por otra parte, respecto del desistimiento de un acto procesal, el accionan-
te podrá desistirse de este solo hasta antes de su admisión. Así, por ejem-
plo, el demandante podría desistirse de un allanamiento formulado, si aún
no es declarado.
b) De la pretensión, procede antes de que se expida sentencia en primera
instancia, salvo que (en vía de excepción) sea convencional. Vale decir,
que el desistimiento tendrá lugar solo a partir del momento en que el ac-
tor interpone la demanda y no antes porque todavía no existe una relación
jurídica procesal válida. Asimismo, solo se podrá presentar hasta antes de
que se expida la sentencia de primera instancia, por lo que será improce-
dente por extemporáneo cualquier desistimiento que se produzca después,
salvo que se invoque la excepción planteada en el segundo párrafo del ar-
tículo 342 de la CPC (el llamado “desistimiento convencional”).
Al respecto, debemos puntualizar que no existe propiamente un desistimiento
convencional, pues como lo señala la jurisprudencia, este medio extintivo de
la relación procesal “siempre será una manifestación unilateral, y la conformi-
dad del demandado que se solicita en el caso del desistimiento del proceso, es
en razón a que el demandado también tiene una expectativa de una sentencia
favorable, por ello, se le concede la oportunidad procesal para meditar sobre
ello y de ser el caso oponerse a que el actor le desposea unilateralmente dicha
expectativa”(109). El sentido de la frase, salvo que sea convencional, señalada
en el segundo párrafo del artículo 342 de la CPC, “tiene por finalidad regular
el caso por el cual el accionante pueda someter en segunda instancia al Juzga-
dor Colegiado la propuesta del desistimiento de su pretensión y en tal situa-
ción el demandado deberá convenir en ello, ya sea presentando la concurrencia
de ambas voluntades en un solo escrito o como también podrá correrse trasla-
do de ella, para que exprese la conformidad respectiva”(110). Vale decir, dentro
del proceso laboral, el demandante podrá también desistirse de la demanda en
la segunda instancia, pero en este caso deberá: i) presentar un escrito conjunto
con el demandado; o ii) presentar el escrito de desistimiento y solicitar que se
corra traslado al demandado para que preste su conformidad.
(108) HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto. Ob. cit., p, 176.

(109) Cas. Nº 1653-97-Lima. El Peruano, 17/11/1998, f. j. 6, p. 2048.
(110) Ídem.
184
Asimismo, debemos volver a destacar que el desistimiento de la pretensión

solo procede frente a derechos que sean de libre disposición de las partes, del
mérito al principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales.
1.2. Formalidad
Al ser el desistimiento un acto de renuncia no se puede presumir, y exige ne-
cesariamente una serie de formalidades, debiendo ser expreso y categórico. En
ese sentido, el escrito de desistimiento debe precisar su contenido y alcance;
es decir, es necesario que se precise si el proponente se desiste de la acción,
del derecho o de algún acto procesal, señalándose claramente a que el acto se
desea renunciar. De igual forma, el proponente deberá legalizar su firma ante
el secretario respectivo.
Asimismo, debe precisarse que el desistimiento es incondicional y solo perju-
dica a quien lo hace.
1.3. Efectos
a) Respecto del desistimiento del proceso. Normalmente es unilateral; sin
embargo, cuando se formula después de notificada la demanda, requiere la
conformidad del demandado expresada dentro de tercer día de notificado,
o en su rebeldía. Si hubiera oposición, el desistimiento carecerá de efica-
cia, debiendo continuar el proceso. Así, se puede presentar las siguientes
situaciones:
- Que el demandado preste expresamente su conformidad o se de-
clare rebelde; en este caso el juez deberá dar por concluido el proce-
so, emitiendo el auto correspondiente;
- Que se oponga al desistimiento; en este último caso, la oposición de-
termina que el proceso prosiga normalmente.
b) Respecto del desistimiento de un acto procesal. En este supuesto sea
de un medio impugnatorio, medio de defensa u otro, deja sin efecto la si-
tuación procesal favorable a su titular. Si el desistimiento es de un medio
impugnatorio, su efecto será dejar firme el acto impugnado, salvo que se
hubiera interpuesto adhesión.
c) Respecto del desistimiento de la pretensión. En este caso, la resolución
que aprueba el desistimiento de la pretensión, produce los efectos de una
demanda infundada con la autoridad de cosa juzgada. Este desistimiento
no requerirá la conformidad del demandado, debiendo el juez revisar úni-
camente la capacidad de quien lo realiza y que la naturaleza del derecho
que sustenta la pretensión esté referida a derechos disponibles.
Asimismo, puede darse un desistimiento parcial en los supuestos en que haya
más de una pretensión, o cuando haya un litisconsorcio activo y solo uno de
185
los demandantes se desiste de su pretensión. En tales casos, el proceso con-

tinúa respecto de las pretensiones no desistidas o en relación con los sujetos
que no se han desistido.
Asimismo, debe tenerse presente que quien se desiste paga las costas y cos-
tos del proceso.
2. Abandono
Esta es una figura que, a diferencia de la LPT, se aprecia con más recurrencia
en el marco de la NLPT. Conforme lo señala Juan Morales Godo(111), el aban-
dono es una institución que se desprende del principio de perención o caduci-
dad de la instancia, a través del cual se decreta la muerte del proceso, o de un
determinado recurso, según sea el caso, ante la inactividad procesal de las par-
tes durante un plazo determinado.
En ese sentido, el abandono extingue la relación procesal y que se produce des-
pués de un periodo de tiempo en virtud de la inactividad de las partes(112). Ya
que si bien la doctrina procesal vigente restringe el monopolio que antes te-
nían las partes para el impulso del proceso, no los exime de este; así, al dejar-
se la carga del impulso procesal a las partes, su inobservancia origina que se
declare en abandono(113). Esta situación exime a los órganos jurisdiccionales
de su obligación de administrar justicia, por lo que el proceso concluye sin de-
claración sobre el fondo. En ese orden de ideas, según el artículo comentado,
el abandono “se produce transcurridos cuatro (4) meses sin que se realice acto
que lo impulse”. Así, para que exista un abandono del proceso deberá confi-
gurarse el presupuesto objetivo del transcurso de cuatro meses de inactividad
procesal. Vale decir, desde la última actuación procesal o la fecha de notifica-
ción de la última resolución dictada en el proceso.
Finalmente, como la LPT solo señalaba como medios de conclusión anticipada
del proceso a la conciliación y el desistimiento, lo usual era recurrir de forma
supletoria al Código Procesal Civil; no obstante, mediante el Pleno Jurisdic-
cional Laboral de 1999 se marcó un límite a este respecto del abandono, seña-
lándose que en el proceso laboral no procede la declaración de abandono, por
lo que no se aplican supletoriamente las normas del Código Procesal Civil que
regulan este instituto. Sin embargo, esta postura tendrá que ser dejada de lado
porque el artículo 30 de la NLPT, la ha regulado expresamente.
(111) MORALES GODO, Juan. “Los principios procesales y el Código Procesal Civil peruano”. En: Gaceta
Jurídica: legislación, doctrina y jurisprudencia. Nº 34. Gaceta Jurídica. Lima, setiembre de 1996, p. 50A.
(112) Cas. Nº 962-97-Lambayeque. El Peruano, 17/11/1998, p. 2044.
(113) Cas. Nº 957-96-Lima. El Peruano, 23/04/1997, p. 753.
186
2.1. Declaración de abandono

Para que el proceso se extinga por abandono debe mediar una resolución que
así lo declare. Según la NLPT, el juez declara el abandono a pedido de parte o
de tercero legitimado, en la segunda oportunidad que se solicite, salvo que en
la primera vez el demandante no se haya opuesto al abandono o no haya ab-
suelto el traslado conferido.
Vale decir, el juez puede declarar el abandono de oficio o a pedido de parte o
de tercero, bajo los siguientes supuestos:
ABANDONO OPORTUNIDAD
El Abandono será declarado en la segunda opor- Cuando el demandante se haya opuesto al abandono o
tunidad que se solicite. haya absuelto el traslado conferido en la primera vez.
El Abandono será declarado en la primera opor- Cuando el demandante no se haya opuesto al abandono o
tunidad que se solicite. no haya absuelto el traslado conferido en el plazo requerido.
Asimismo, debemos señalar que el plazo para que se configure el abandono

puede ser interrumpido únicamente mediante actos de impulso procesal, es de-
cir, están fuera aquellos actos irrelevantes (pedido de copias, designación de
nuevo domicilio, etc.) o los que se llevan a cabo durante el trámite incidental
dado que se realizan independientemente del proceso principal.
2.2. Improcedencia del abandono
No procede la declaración de abandono aun cuando haya transcurrido el pla-
zo para su verificación si el que se beneficia con él (normalmente el demanda-
do) realiza algún acto de impulso. De igual forma, no operará el abandono si
la paralización del proceso no es imputable a las partes por existir causas de
fuerza mayor que han impedido la actuación de estas.
Asimismo, no cabe el abandono en los siguientes supuestos:
1. En los procesos que se encuentren en ejecución de sentencia.
2. En los procedimientos no contenciosos.
3. En los procesos en los que se hayan planteado pretensiones imprescriptibles.
4. En los procesos que se encuentren para sentencia, salvo que estuviera pen-
diente una actuación a cargo de una parte.
5. En los procesos que se encuentren pendientes de una resolución y la de-
mora sea imputable a algún auxiliar jurisdiccional, etc.
2.3. Efectos del abandono
La declaración de abandono cancela todos los efectos sustanciales que hubieran
producido la interposición de la demanda y la notificación de esta al demandado.
187
Así, pone fin al proceso sin afectar la pretensión y borra el efecto interruptivo
de la prescripción provocado por el emplazamiento.
Ahora bien, a nivel del proceso civil, la norma procesal ha determinado como
sanción al demandante que durante un año, computado desde que se le notificó
la resolución que declaró el abandono, no podrá iniciar otro proceso con idénti-
ca pretensión. Asimismo, se señala si por segunda vez, entre las mismas partes
y en ejercicio de la misma pretensión, se declara el abandono, se extingue el
derecho pretendido. Al respecto, consideramos que tales efectos, también de-
ben aplicarse al proceso laboral; teniendo en cuenta que si bien se debe buscar
la tutela de los intereses del trabajador, tampoco se debe tolerar que este abuse
de su derecho de acción. Así, lo que se busca con esta sanción es precisamen-
te disuadir a los demandantes de activar innecesariamente el aparato judicial.
Finalmente, debemos señalar que las costas y costos del proceso son asumi-
das por el demandante.
3. Inasistencia de ambas partes por segunda vez a las audiencias
programadas en primera instancia
Al igual que el abandono, esta nueva forma de conclusión del proceso tiene
como fundamento el principio de perención o caducidad de la instancia; así
como la forma en que se estructura el nuevo proceso laboral.
En ese contexto, la inasistencia de las partes por segunda vez a la audiencia
extinguirá el proceso, en el entendido de que no desean continuar con este.
Ahora bien, dada la similitud de esta figura con el abandono consideramos que
se aplicarían los mismos efectos; vale decir, que cancela todos los efectos sus-
tanciales que hubieran producido la interposición de la demanda y la notifica-
ción de esta al demandado. Así, se pone fin al proceso sin afectar la pretensión.
Asimismo, consideramos que esta forma de conclusión del proceso borra el
efecto interruptivo de la prescripción provocado por el emplazamiento.
Otro aspecto importante a resaltar en este capítulo es el referido al expuesto en
el segundo párrafo del numeral 1) del artículo 43 de la NLPT, referido a la in-
asistencia de las partes a la primera citación de audiencia de conciliación. La
norma refiere que, una vez transcurridos 30 días naturales siguientes a la au-
diencia señalada, se declarará concluido el proceso, si ninguna de las partes hu-
biese solicitado fecha para nueva audiencia. Esta solución resulta oportuna en
la medida que impone una sanción a la desidia de la parte demandante quien
no estaría más interesada en continuar el trámite del proceso.
Finalmente, respecto a la sanción que establece el artículo 351 del CPC, referi-
da a que durante un año, computado desde que se le notificó la resolución que
188
declaró la extinción del proceso no podrá iniciar otro proceso con idéntica pre-
tensión; consideramos que es de aplicación también a los procesos laborales.
INASISTENCIA A AUDIENCIA EFECTO

Puede solicitarse nueva fecha dentro de los siguientes
Primera inasistencia
30 días naturales a la primera citación.
Segunda inasistencia Se declara concluido el proceso
Allanamiento o reconocimiento
de la demanda
Formas de conclusión
del proceso equivalentes Transacción
a la sentencia
Conciliación
FORMAS ESPECIALES
DE CONCLUSIÓN DEL
PROCESO
Desistimiento
Formas de conclusión del

proceso que no resuelve Abandono
la controversia
Inasistencia de ambas partes

por segunda vez a las
audiencias programadas
FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSIÓN DEL PROCESO EN LA NLPT
LEY PROCESAL DEL TRABAJO, LEY NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO,
Nº 26636 (LPT) LEY Nº 29497 (NLPT)
CONCILIACIÓN SÍ SÍ
DESISTIMIENTO SÍ SÍ
ALLANAMIENTO* NO SÍ
RECONOCIMIENTO DE LA DEMANDA* NO SÍ
TRANSACCIÓN* NO SÍ
ABANDONO** NO SÍ
INASISTENCIA DE AMBAS PARTES POR

SEGUNDA VEZ A LAS AUDIENCIAS PRO- NO SÍ
GRAMADAS
(*) Se podía aplicar al proceso laboral regulado por la LPT supletoriamente las disposiciones del CPC.
(*) Según el Pleno Jurisdiccional Laboral 1999, el abandono era una figura vetada en nuestro Derecho Procesal
Laboral. Este criterio ha variado en la NLPT.
189
Subcapítulo VIII
Sentencia
Luego de que las partes han seguido el iter procesal, la sentencia representa el
acto culminante, o digamos, el capítulo final de la tutela jurisdiccional efecti-
va, pues constituye la repuesta por parte del Estado, representado por los jue-
ces, a la pretensión de tutela planteada por las partes, creándose el derecho
para el caso concreto.
Si bien en la NLPT, en esencia, este acto procesal no ha tenido grandes inno-
vaciones nos llama poderosamente la atención que la sentencia no solo se pro-
nunciará por las pretensiones en sí, sino además en caso de que existan mon-
tos pecuniarios en juego deberá pronunciarse respecto al pago de intereses le-
gales, costos y costas, así las partes no lo hayan requerido.
A efectos de proporcionar una idea del tiempo real en el que se está demoran-
do la tramitación de un proceso, bajo los alcances de la NLPT, hasta la expe-
dición de la sentencia de primera instancia, a continuación mostramos la si-
guiente gráfica:
PLAZO REAL VS. PLAZO LEGAL
Plazos reales
Materia: Indemnización por despido arbitrario
Reprogramación Reprogramación
Audiendia de Audiendia de de Audiencia de de Audiencia de
Conciliación Juzgamiento Juzgamiento Juzgamiento
23/09/2010 04/11/2010 29/11/2010 29/11/2010
Huelga Huelga
DEMANDA SENTENCIA (Fundada)
PJ PJ
17/08/2010 06/01/2011
5 meses
aproximadamente
Plazos legales
20 - 30 30 5
días días días
AUDIENCIA DE AUDIENCIA DE SENTENCIA
DEMANDA CONCILIACIÓN JUZGAMIENTO
5
días
Notificación 2.5 meses
Contestación
de aproximadamente
demanda
190
SENTENCIA
CONTENIDO DE LA SENTENCIA
El juez recoge los fundamentos de hecho y de derecho esenciales para
motivar su decisión. La existencia de hechos admitidos no enerva la
necesidad de fundamentar la sentencia en derecho.
La sentencia se pronuncia sobre todas las articulaciones o medios de
defensa propuestos por las partes y sobre la demanda, en caso de que la
declare fundada total o parcialmente, indicando los derechos reconocidos,
así como las prestaciones que debe cumplir el demandado. Si la prestación
ordenada es de dar una suma de dinero, la misma debe estar indicada en
monto líquido. El juez puede disponer el pago de sumas mayores a las
demandadas si apareciere error en el cálculo de los derechos demandados
o error en la invocación de las normas aplicables.
Tratándose de pretensiones con pluralidad de demandantes o demandados,
el juez debe pronunciarse expresamente por los derechos y obligaciones
concretos que corresponda a cada uno de ellos.
El pago de los intereses legales y la condena en costos y costas no re-
quieren ser demandados. Su cuantía o modo de liquidación es de expreso
pronunciamiento en la sentencia.
CONCORDANCIA
CPC: art. 119 y ss.
LPT: art. 47 y ss.
Comentario
I. MOMENTO REGULAR U ORDINARIO: LA SENTENCIA
Como señalamos, la forma usual como debe finalizar un proceso es con la ex-
pedición de la sentencia. Así, la jurisprudencia ha señalado que la sentencia es
el resultado de un proceso dialéctico sujeto a la observancia de las normas es-
tablecidas en la Ley y exterioriza una decisión jurisdiccional por el cual el juez
procede a la reconstrucción de los hechos, analiza las declaraciones, examina
los documentos, aprecia las pericias, establece presunciones, utiliza los están-
dares jurídicos, aplicando para ello su apreciación razonada o como también
se llama las reglas de la sana crítica, a fin de comprobar la existencia o inexis-
tencia de los hechos alegados por la parte actora y la demandada. Teniendo
como límites para dicha labor, los hechos alegados por las partes, y además,
de que solo puede referirse a los medios probatorios admitidos y actuados, los
cuales deben ser valorados por el juez en forma conjunta, utilizando su apre-
ciación razonada(114).
(114) Cas. Nº 2146-2004-La Libertad. Data 40,000. Gaceta Jurídica.
191
Al respecto, Ariano Deho nos señala que la sentencia tiene varias facetas. Así,
la sentencia es el acto final del proceso declarativo, ya que, “[una vez transi-
tado todo el proceso por todas las fases vistas se llega finalmente al momen-
to culminante de la tutela jurisdiccional declarativa, momento en el cual el ór-
gano jurisdiccional deberá dar una concreta respuesta a la pretensión de tutela
planteada por las partes: la etapa resolutoria, que se materializa con la emana-
ción de la sentencia. [En ese contexto, la sentencia,] es un acto jurídico del ór-
gano jurisdiccional, a través del cual se manifiesta (…) la voluntad del Esta-
do, con el cual se cierra el ciclo de creación del derecho, creándose el derecho
para el caso concreto”(115).
Asimismo, la sentencia como acto procesal, es mucho más complejo que un
conjunto de silogismos, y está compuesto por una serie de etapas:
“1ª. Determinar si de los hechos alegados es legalmente posible ex-
traer las consecuencias jurídicas que pretenden las partes. Este juicio
en el momento de dictarse sentencia ya debería haberse hecho al califi-
car la demanda. (…).
2ª. De ser positiva la calificación, procederá a determinar los hechos
que constituyen el objeto del proceso: tanto los hechos que no necesi-
taron de prueba: por ser notorios, evidentes, o no controvertidos o que
se presumen, como aquellos que constituyeron tema de prueba (los he-
chos controvertidos).
3ª. Momento de la valoración de la prueba actuada con la finalidad de
determinar si los hechos que constituían tema de prueba ha quedado
debidamente acreditado. Es el momento de la aplicación de las reglas
de carga de la prueba. Es también el momento de interpretación de los
contratos o negocios jurídicos en general.
4ª. Momento de la subsunción: que es una labor compleja, la ubica-
ción de la norma jurídica pertinente a los hechos, para establecer la res-
pectiva consecuencia jurídica. Ardua labor de selección, interpretación
y aplicación de la norma, en donde se expresan los juicios de valor del
juez, y cuando sea preciso aplicará los métodos de integración del orde-
namiento jurídico.
5ª. El fallo: verdadero meollo del juicio jurisdiccional. Todo el juicio ju-
risdiccional del juez se encuentra supeditado a un gran principio: el de
(115) ARIANO DEHO, Eugenia. Ob. cit. p. 59.
192
SENTENCIA
congruencia, corolario del principio de aportación (de los hechos) y dis-

positivo (…)” (el resaltado es nuestro)(116).
De igual modo, la sentencia como documento debe guardar ciertas formalida-
des. La primera formalidad (forma = aspecto externo) es su “documentalidad”
escrita. Así pues toda sentencia (acto en que se expresa el juicio jurisdiccional)
debe exteriorizarse por escrito (inclusive las que se pronuncian en audiencia,
que se documentan en el acta de la audiencia). Las sentencias están divididas
en tres partes fundamentales:
1. Parte Expositiva (que se inicia con la palabra de rigor Vistos); es aquella
que tiene como finalidad individualizar a las partes, señalando el objeto
sobre el cual recaerá el pronunciamiento judicial y narrando brevemente
los hechos controvertidos, es decir las pretensiones del actor y objeciones
o defensas del demandado y las circunstancias en que se ha ido desarro-
llando el proceso.
2. Parte Considerativa (que se inicia con la expresión Y CONSIDERANDO):
viene a ser la fundamentación fáctica y jurídica del fallo, vale decir la in-
dicación de las razones que impulsan al juez a tomar la decisión del caso.
En esta parte, se aprecia lo alegado por las partes y se valora el material
probatorio aportado.
3. Parte Resolutiva (que se inicia con la expresión: FALLO): que es aque-
lla que contiene la decisión del asunto litigioso. Constituye el pronuncia-
miento expreso respecto de cada uno de los puntos controvertidos. La par-
te resolutiva contiene, pues, la decisión expresa y precisa, con arreglo a la
pretensiones ventiladas en el proceso y a los argumentos de defensa de la
parte demandada, así como también con arreglo a la normativa jurídica,
en virtud de la cual se declarará el derecho de las partes, acogiendo en de-
finitiva la pretensión del actor o desestimándola en forma total o parcial.
Ahora bien, en el artículo bajo comentario, básicamente describe cada una de
las características señaladas líneas arriba. La NLPT señala que la sentencia se
pronuncia sobre todas las articulaciones o medios de defensa propuestos por
las partes y sobre la demanda, en caso de que la declare fundada total o par-
cialmente, indicando los derechos reconocidos, así como las prestaciones que
debe cumplir el demandado, teniendo como hilo conductor a un principio ba-
silar en la fundamentación de este acto procesal. Nos referimos al principio de
congruencia que debe ser entendido, valga la redundancia, como la congruencia
(116) Ibídem, p. 60.
193
interna que debe existir entre las partes considerativa y resolutiva de una re-
solución judicial(117).
Sin embargo, a diferencia del proceso laboral anterior donde todo este examen
lógico y fallo se emitían en fechas posteriores a la audiencia, y que en térmi-
nos reales podía demorar meses (siendo optimistas); ahora deberá hacerse en
minutos pues el juez, luego de los alegatos finales, deberá en forma inmediata
o un lapso no mayor de 60 minutos, hacer conocer a la parte el fallo de su sen-
tencia; y a su vez señalar día y hora, dentro de los cinco días hábiles siguien-
tes, para la notificación de la sentencia.
Debe resaltarse que solo como una excepción, y debido a la complejidad del
caso, el fallo puede ser diferido dentro de los 5 días hábiles posteriores.
Respecto a esta última anotación, debemos indicar que, tras más de dos año de
vigencia de la NLPT, en distintas sedes judiciales resulta un acto reiterativo
que el juez reserve el fallo de la sentencia por el plazo máximo permitido por
la ley, y en algunos distritos judiciales se evidencia una demora de aproxima-
damente dos meses en la expedición de las sentencias, siendo la justificación
alegada por los juzgados, la excesiva carga procesal que enfrentan.
II. LOS FALLOS ULTRA Y EXTRA PETITA EN LA NLPT
Sobre este tema, se ha indicado que “el principio de congruencia judicial exi-
ge al juez que no omita, altere o exceda las peticiones contenidas en el pro-
ceso que resuelve. Se denomina incongruencia citra petita a la omisión en el
pronunciamiento de alguna de las de las pretensiones. La incongruencia ex-
tra petita ocurre cuando la decisión contiene una pretensión no demandada o
está referida a una persona ajena al proceso. Y la incongruencia ultra petita
es aquella originada en el hecho que la decisión concede o adjudica más de lo
que fue pedido”(118)
Al igual que la norma anterior, la NLPT faculta al juez para disponer el pago
de sumas mayores a las demandadas si hubiera un error en el cálculo de los
derechos demandados o error en la invocación de las normas aplicables. “De
esta manera en virtud de la facultad ultra petita el juez laboral podría otorgar
un mayor monto por compensación por tiempo de servicios en caso de que el
actor incurra en un error al no considerar determinados rubros que legalmente
forman parte de la remuneración computable (…). De otro lado, en términos
generales dicha facultad resulta igualmente aplicable en el caso de que exis-
ta algún error aritmético en la determinación de los beneficios sociales o en
(117) Cas. Nº 2090-99-Lambayeque. Data 40,000. Gaceta Jurídica.

(118) MONROY GÁLVEZ, Juan, Temas de proceso civil. Lima, 2008, p. 222.
194
SENTENCIA
la sumatoria del total adeudado. Finalmente, consideramos que la citada atri-

bución podría ser ejercitada si el actor reclama el pago de las gratificaciones
de los meses de julio y diciembre considerando erróneamente que el monto
de cada gratificación asciende al 50% de la remuneración del actor cuando de
conformidad con la Ley Nº 25139 la gratificación equivale a un sueldo íntegro
por cada oportunidad”(119).
Asimismo, en el contexto de la observancia del principio de congruencia, la
NLPT ha establecido que, tratándose de pretensiones con pluralidad de deman-
dantes o demandados, el juez debe pronunciarse expresamente por los derechos
y obligaciones concretos que corresponda a cada uno de ellos.
Por otra parte, debemos destacar que la NLPT no ha contemplado la posibili-
dad de que el juez tenga una facultad de sentenciar de forma extra petita esto
es, el juzgador no está facultado para disponer el otorgamiento de conceptos
que no han sido materia de demanda, por lo que no podrá conceder pretensio-
nes que no se encuentran contenidas en la demanda. Siendo el fundamento de
tal prohibición “que constituiría infracción al debido proceso, –contemplado
en el inciso 3 del artículo 139 de la Constitución Política–, que se disponga el
otorgamiento de conceptos o extremos que no han sido materia de la deman-
da, pues el demandado no ha tenido la posibilidad de hacer valer su derecho
de defensa frente a dichas pretensiones, derecho que incluye la posibilidad de
ofrecer medios de prueba que respalden su contestación, y aún más, dichos ex-
tremos no demandados no han sido materia de debate, afectándose de esta ma-
nera el principio de bilateralidad”(120).
Finalmente, en lo que respecta al pago de los intereses legales y la condena en
costos y costas no requieren ser demandados. Su cuantía o modo de liquidación
es de expreso pronunciamiento en la sentencia. No debiendo entender este as-
pecto como una excepción a la prohibición de fallo extra petita, porque tanto
los intereses como la condena en costos y costas son consecuencias implícitas
que se generan cuando se recurre a los órganos jurisdiccionales.
III. MOMENTO ESPECIAL: EL DENOMINADO “JUZGAMIENTO

ANTICIPADO”
Por lo general la sentencia se emite al finalizar la etapa probatoria. Sin embar-

go, existen casos en los cuales se puede sentenciar sin seguir todo el iter pro-
cesal (postulación-confrontación de posiciones-prueba-sentencia). A esta figu-
ra se le ha denominado “juzgamiento anticipado”.
(119) TOLEDO TORIBIO, Omar. “La facultad de fallo ultra petita y sus implicancias en el proceso laboral”. En:
Diálogo con la Jurisprudencia. Nº 87, Gaceta Jurídica, Lima, diciembre de 2005, p. 214.
(120) Ídem.
195
La NLPT deja entrever esta posibilidad, al señalar la norma, en el primer pá-

rrafo del artículo 31, que la existencia de hechos admitidos no enerva la nece-
sidad de fundamentar la sentencia en Derecho. Vale decir, la admisión de los
hechos no implica que la judicatura no deje de realizar un análisis de Derecho
con relación a estos y pronunciarse al respecto, obviando la iter (postulación-
confrontación de posiciones-prueba-sentencia).
Sin embargo, además del supuesto señalado en la NLPT, consideramos que se
dará el juzgamiento anticipado, en los siguientes casos(121):
- En el momento que tiene para precisar las pretensiones del juicio (audien-
cia de conciliación) advierte que la causa es de puro derecho; inmediata-
mente solicitara los alegatos finales, deberá en forma inmediata o un lap-
so no mayor de 60 minutos, hacer conocer su sentencia.
- En la etapa de actuación probatoria advierte que no hay necesidad de ac-
tuar ningún medio probatorio (porque no hay hechos controvertidos, o los
que hay son notorios o evidentes, o se presumen); al igual que en el caso
anterior, deberá en forma inmediata o un lapso no mayor de 60 minutos,
hacer conocer su sentencia.
- Se ha declarado rebelde al demandado o no ha presentado su contestación,
al igual que en el caso anterior, deberá en forma inmediata o un lapso no
mayor de 60 minutos, hacer conocer su sentencia.
SENTENCIA EN EL DERECHO PROCESAL LABORAL
LEY PROCESAL DEL TRABAJO, NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO,
LEY Nº 26636 (LPT) LEY Nº 29497 (NLPT)
Se pronuncia sobre la exposición resumida de Se pronuncia sobre todas las articulaciones o
los argumentos de las partes. medios de defensa propuestos por las partes.
Las consideraciones a las que llega el juez so- El juez recoge los fundamentos de hecho pro-
bre los hechos probados en el proceso y las bados y de derecho esenciales para motivar
CONTENIDO
normas de fundamento. su decisión.

Se pronuncia, señalando parcial o totalmen- En caso declarar parcial o totalmente fundada
te fundada la demanda, estableciendo los de- la demanda, se deberá indicar los derechos re-
rechos y las obligaciones que debe cumplir el conocidos, así como las prestaciones que debe
demandado. cumplir el demandado.
Establece el monto líquido o su forma de cálculo
Señala el pago de intereses legales y la conde-
si son de pago o de sumas mayores a las re-
na en costos y costas, los cuales en este sen-
clamadas. Señala la condena o exoneración de
tido no requieren ser demandados.
costos y costas.
(121) ARIANO DEHO, Eugenia. Ob. cit., p. 66.
196
SENTENCIA
IV. LA SENTENCIA EN LA NLPT
La sentencia es producto de las etapas previas como son: la confrontación de

posiciones, actuación de pruebas y los alegatos; y que está definida por la Real
Academia Española (RAE)(122) como “declaración del juicio y resolución del
juez”. Alcalá-Zamora y Castillo(123) la define como la declaración de voluntad
del juzgador acerca del problema de fondo controvertido u objeto del proceso.
En la concepción tradicional de sentencia, esta tiene un desarrollo formal y otro
de fondo, los cuales pasamos brevemente a describir:
1. Desde el punto de vista formal en toda sentencia encontramos:
a) Identificación
El lugar, la fecha, la mención del juez, el nombre de las partes y el objeto
del litigio son circunstancias que permiten identificar una sentencia y de-
terminar, también su validez jurídica.
b) Narración
“La exposición de los hechos acontecidos durante el procedimiento o sea
la síntesis de los puntos cuestionados a través de la demanda, contesta-
ción, etc.; los medios de prueba ofrecidos y desahogados por cada parte,
los problemas jurídicos planteados y las incidencias que van a ser materia
de la resolución, es lo que constituye la parte narrativa del fallo”(124).
Consideramos que con la aplicación de la NLPT, la narración debe ser uti-
lizada solo en caso concreto.
c) Motivación
Como ya adelantamos, en el marco de la NLPT, una sentencia para con-
siderase mínimamente motivada debe concatenar en este orden: los he-
chos delimitados como materia de conflicto, los hechos acreditados; y fi-
nalmente, sobre estos últimos el Juez debe realizar el ejercicio de subsu-
mir el hecho dentro del supuesto establecido en una norma específica para
atribuirle las consecuencias jurídicas que la ley establece y que dotarán de
contenido resolutivo y coercitivo a su fallo.
d) Resolución
La sentencia es la parte del fallo, que contiene la voluntad del Juzgador
(Estado) en el caso resuelto y que debe ser conclusión lógica que resulte
de la motivación de la sentencia.
(122) REAL ACADEMIA ESPAÑOLA. Loc. cit.

(123) BAILÓN VALDEVINOS, ROSALÍO. Teoría general del proceso y Derecho Procesal. Limusa, México,
2004, p. 188.
(124) Ibídem, p. 190.
197
e) Autorización
Actuación suscrita por el Juez
2. Y desde el punto de vista del fondo encontramos los siguientes
requisitos:
a) Ley de la congruencia
Desde nuestra perspectiva sobre la NLPT, en la sentencia solo debe analizarse
los hechos que han sido debidamente acreditados por las partes.
b) El silogismo lógico que importa el fallo
“Para llegar a la conclusión, en que concentra la actividad jurisdiccional debe
formular desde el punto de vista lógico un silogismo cuya mayor es la norma
jurídica aplicable, la menor, los hechos controvertidos vistos a través de las
pruebas aportadas por las partes, la conclusión, la aplicación de la norma abs-
tracta al caso controvertido, estableciendo la voluntad soberana del Estado, en
el caso concreto”(125).
Si bien el silogismo es correcto y si bien en la NLPT ocurre algo similar, con-
sideramos que tiene una mayor relevancia la actuación de los medios de prue-
ba y las conclusiones obtenidas de dicha actuación.
c) Valorización de las pruebas
La inmediatez en las audiencias le permite al Juez otorgar determinada valoración
a cada uno de los medios de prueba que las partes han presentado y oralizado. Así
como despejar cualquier duda que dichos medios de prueba le generen, permi-
tiendo de esta manera hacer una valoración más eficaz para los fines del proceso.
Si bien la sentencia debería recoger los puntos antes mencionados, sobre todo
en lo referido al aspecto de fondo (más que lo formal), hemos constatado en
los distintos distritos judiciales donde se aplica la NLPT, que usualmente no
se sentencia en la audiencia de juzgamiento de forma oral sino se aplaza para
sentenciar de manera escrita, dando paso algunas veces a recuentos de hechos
innecesarios y análisis de medios de prueba que versan sobre hechos que no
son materia controvertida, gran número de citas de doctrina, generándose sen-
tencias extensas, las cuales podrían suponer un esfuerzo extremo en relación
a la materia controvertida.
En ese sentido, consideramos que en algunos juzgados no se tendría presen-
te que la NLPT señala como regla general que la sentencia se emita de forma
(125) Ibídem, p. 191.
198
SENTENCIA
oral una vez culminado los alegatos de las partes(126), permitiendo excepcional-
mente que se emitan sentencias dentro de los cinco días de culminada la au-
diencia de juzgamiento.
También hemos podido percibir que en algunas sedes judiciales aún se considera
que una sentencia corta de tres o cinco páginas (que haga mención a temas espe-
cíficos de la audiencia de juzgamiento, tales como el minuto de la grabación en
el cual se prueba o se valida algún hecho que sustenta el fallo(127)) no garantiza
el derecho de defensa de las partes y, por ende, no es una buena sentencia(128).
En síntesis, la sentencia es el producto de las tres etapas anteriores, es el ob-
jetivo que impulsa al juez a conocer los hechos y genera el interés en las par-
tes de acreditarlos en la audiencia. Gráficamente, el proceso productivo de la
sentencia sería el siguiente:
Hecho
ALEGATOS JUEZ
denunciado
Test de admisibilidad: Sentencia motivada:

Actuación de
solo hechos hechos (denunciados y
medios
PARTES controvertidos negados)-hechos
probatorios: la
acreditados-hechos
acreditación
analizados
Hecho
negado JUEZ
EL JUEZ Y LAS
PARTES
En suma, una sentencia que sea razonada, lógica, con conexidad entre los he-
chos probados y lo decidido basado en la normativa aplicable al caso concreto
(subsunción) y con un soporte adecuado (audio y video de la audiencia); per-
mitirá que en líneas generales no sea susceptible de nulidad (en el supuesto que
esta sea apelada y el fallo no sea compartido por el superior jerárquico, solo
sea revocada y reformulada), generando una sentencia eficaz.
(126) Por ejemplo, en el Exp. Nº 2311-2011, tramitado ante el Segundo Juzgado Laboral de Huancayo, se emitió
sentencia en el acto, lo cual se puede apreciar desde el minuto 1h:53:05 hasta el final del audio de audiencia
de juzgamiento.
(127) Por ejemplo una sentencia podría señalar lo siguiente: “ha quedado acreditado al minuto 49:50” que el
demandante ha percibido el pago de vacaciones por el periodo demandado” otro ejemplo sería: “al minutos
90:30” el demandado reconoce que el demandante no salió de vacaciones en el periodo en el que debió gozar
sus vacaciones”.
(128) Al respecto, ya hemos mencionado que la NLPT fomenta el informalismo positivo en el proceso, es decir, el
juez válidamente puede sentenciar en forma breve y concreta, sin estar sometido a fórmulas preestablecidas
de características extensas y ritualistas. En este sentido, el apoyo que el Estado otorga mediante la posibi-
lidad del uso de la tecnología, debe servir de principal soporte a los fallos, debiendo ser las grabación de la
audiencia las herramienta por excelencia en la que se sustente la sentencia escrita y que permita verificar el
criterio razonado y claro del juez respecto de la resolución del conflicto materia del proceso, con base en los
hechos acreditados por las partes, los mismos que pueden ser visualizados en el video, cumpliéndose con
las garantías del debido proceso.
199
Subcapítulo IX
Medios impugnatorios
El ordenamiento procesal peruano se caracteriza por la doble instancia, es de-

cir que no existe proceso alguno a instancia única; esto como una forma de tu-
tela del derecho a la defensa y amparados en el debido proceso, siempre las
partes podrán “saltar” de una instancia a otra cuando consideren que el fallo
del juez inferior no es el correcto o se ha omitido el análisis de alguno de los
argumentos de la parte vencida.
Ahora bien, la forma en que las partes pueden “saltar” de una instancia a otra,
se efectúa a través de las llamadas impugnaciones. Así, este tipo de actos, pero
en particular la apelación, en tanto permiten llevar a conocimiento de un órga-
no colegiado, compuestos por tres jueces superiores (en el caso de los proce-
sos laborales debemos indicar que este órgano Colegiado es específicamente
la Sala Laboral), lo resuelto por el primero, a fin de evitar el ejercicio arbitra-
rio del poder por parte del juez y, por el otro, para permitir corregir (lo antes
posible) los errores de este. En el caso de la NLPT la apelación también tie-
ne la característica de la celeridad en el fallo, pues se ocurre casi inmediata-
mente luego de producida la audiencia en el despacho del juez, como detalla-
remos a continuación.
A pesar de la característica de celeridad antes anotada, luego de más de dos años
de vigencia de la NLPT nuestra experiencia nos permite concluir que el pro-
medio de tiempo que transcurre un proceso en segunda instancia es de aproxi-
madamente cuatro (4) meses frente al mes y medio que indica la norma dada
la carga procesal existente.
APELACIÓN DE LA SENTENCIA EN LOS PROCESOS
ORDINARIO, ABREVIADO Y DE IMPUGNACIÓN DE
LAUDOS ARBITRALES ECONÓMICOS
El plazo de apelación de la sentencia es de cinco (5) días hábiles y empieza
a correr desde el día hábil siguiente de la audiencia o de citadas las partes
para su notificación.
200
MEDIOS IMPUGNATORIOS
TRÁMITE EN SEGUNDA INSTANCIA Y AUDIENCIA
DE VISTA DE LA CAUSA EN LOS PROCESOS ORDI-
NARIO, ABREVIADO Y DE IMPUGNACIÓN DE LAU-
DOS ARBITRALES ECONÓMICOS
Interpuesta la apelación, el juez remite el expediente a segunda instancia
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.
El órgano jurisdiccional de segunda instancia realiza las siguientes
actividades:
a) Dentro de los cinco (5) días hábiles de recibido el expediente fija día y
hora para la celebración de la audiencia de vista de la causa. La au-
diencia de vista de la causa debe fijarse entre los veinte (20) y treinta
(30) días hábiles siguientes de recibido el expediente.
b) El día de la audiencia de vista, concede el uso de la palabra al abogado de
la parte apelante a fin de que exponga sintéticamente los extremos apelados
y los fundamentos en que se sustentan; a continuación, cede el uso de la
palabra al abogado de la parte contraria. Puede formular preguntas a las
partes y sus abogados a lo largo de las exposiciones orales.
c) Concluida la exposición oral, dicta sentencia inmediatamente o
luego de sesenta (60) minutos, expresando el fallo y las razones que
lo sustentan, de modo lacónico. Excepcionalmente, puede diferir su
sentencia dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. En ambos
casos, al finalizar la audiencia señala día y hora para que las partes
comparezcan ante el despacho para la notificación de la sentencia,
bajo responsabilidad. La citación debe realizarse dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes de celebrada la audiencia de vista.
d) Si las partes no concurren a la audiencia de vista, la sala, sin necesidad
de citación, notifica la sentencia al quinto día hábil siguiente, en su
despacho.
CONCORDANCIA:
CPC: art. 364 y ss.
Comentario
I. PREMISA
Satta y Punzi(129) cuando aluden a la apelación, nos señalan que la característi-

ca principal de este medio impugnativo es que la determinación de los vicios
de la sentencia no es prefijada por la ley, sino es confiada a la misma parte,
quien puede impugnar delante del juez de segunda instancia la totalidad de la
injusticia de la sentencia. Así, consideran que la apelación se diferencia de los
demás medios impugnativos, en su carácter ilimitado y que siempre tendrá un
(129) SATTA, Salvatore y PUNZI, Carmine. Diritto Procesuale Civile. Cedam, Padova, 2000, p. 455.
201
carácter nulificante, vale decir, el juez de segunda instancia procede a un se-

gundo juicio, y sustituye con este completamente el primer juicio. De esta ma-
nera, la apelación constituye una expresión del principio de doble instancia.
Sin embargo, debemos hacer la precisión de que la apelación a la que hacemos
referencia es la dirigida a impugnar la sentencia, pues existen también la ape-
lación de resoluciones que no ponen fin al proceso (resoluciones interlocuto-
rias) en cuyo caso no estaremos ante una segunda instancia sino ante el simple
reexamen de la resolución por un juez distinto. Esta diferenciación resulta im-
portante, porque en el caso de las resoluciones interlocutorias, será totalmente
legítimo que la ley pueda calificarlas como inapelables en algunos supuestos,
sin que ello suponga una violación del derecho a la pluralidad de instancias(130).
En esa línea, cuando hablamos de la apelación, estaremos frente a un reexa-
men de la sentencia por parte de una segunda instancia, debiéndose preci-
sar que la apelación absorbe el recurso de nulidad, pues sirve para evidenciar
tanto vicios de razonamiento como vicios de actividad. Por lo cual, lo que se
busca no es solo remediar la injusticia de la resolución (a través de su revoca-
ción), sino también la corrección formal y del iter de su formación (a través
de su anulación)(131).
II. PROCEDIMIENTO DE LA APELACIÓN
1. Interposición del recurso

Iniciamos el comentario de estos dos artículos haciendo una diferenciación en-
tre la apelación de las sentencias y las resoluciones interlocutorias, porque la
apelación regulada en la NLPT es básicamente la dirigida contra la sentencia.
La NLPT no ha señalado que los artículos comentados puedan ser aplicados para
la impugnación de los autos, como sí lo señala expresamente en el CPC. Al res-
pecto, suponemos que dado el carácter eminentemente oral que va tener el proce-
so laboral, sería poco probable la emisión de un auto que pueda ser cuestionado
dentro de la audiencia única; sin embargo, en caso de que se diera este supuesto,
consideramos que deberá aplicarse lo señalado en el CPC para estos supuestos.
a) Requisitos formales de admisibilidad
i) Personas legitimadas para apelar
La NLPT no señala quiénes son los legitimados para presentar la ape-
lación, sin embargo, aplicando el CPC, podemos señalar que están
(130) ARIANO DEHO, Eugenia. Ob. cit., p. 78.

(131) Ídem. p. 78.
202
legitimados para presentar el recurso de apelación las partes y los ter-

ceros legitimados (terceros adhesivos coadyuvantes, terceros adhesi-
vos litisconsorciales, terceros excluyentes, etc.).
Asimismo, en el caso del litisconsorte necesario, como cualquiera de
sus integrantes tiene la condición de parte, la apelación de uno de los
litisconsortes afectará a todos sus miembros por igual, porque la rela-
ción jurídica es inescindible. Lo mismo no sucede con respecto del li-
tisconsorcio facultativo, donde no existe una comunidad de suertes e
implica que si uno apela y el otro no, la sentencia queda ejecutoriada
respecto de este último(132).
ii) Juez ante el que se interpone en recurso
Se interpone ante el juez que emitió la sentencia, quien sin más trá-
mite remite el expediente a segunda instancia dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes.
iii) Plazo para interponer el recurso
El plazo de apelación de la sentencia es de cinco (5) días hábiles y em-
pieza a correr desde el día hábil siguiente de la audiencia o de citadas
las partes para su notificación.
b) Requisito de procedencia
La apelación debe estar debidamente fundamentada, señalando el error de
hecho y de derecho incurrido en la resolución y la naturaleza del agravio.
2. Concesorio del recurso
Interpuesta la apelación, sin calificación de por medio, el juez remite el expe-
diente a segunda instancia dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. Una
vez concedido el recurso tendrá un efecto suspensivo, vale decir, la resolución
apelada no surtirá sus efectos hasta que la apelación no sea resuelta.
3. Trámite
El órgano jurisdiccional de segunda instancia realiza las siguientes actividades:
- Dentro de los cinco (5) días hábiles de recibido el expediente, fija día y
hora para la celebración de la audiencia de vista de la causa. La audien-
cia de vista de la causa debe fijarse entre los veinte (20) y treinta (30) días
hábiles siguientes de recibido el expediente.
203
- El día de la audiencia de vista, concede el uso de la palabra al abogado de

la parte apelante a fin de que exponga sintéticamente los extremos apela-
dos y los fundamentos en que se sustentan; a continuación, cede el uso de
la palabra al abogado de la parte contraria. Puede formular preguntas a las
- Concluida la exposición oral, dicta sentencia inmediatamente o luego de
sesenta (60) minutos, expresando el fallo y las razones que lo sustentan,
de modo concreto. Excepcionalmente, puede diferir su sentencia dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes. En ambos casos, al finalizar la au-
diencia señala día y hora para que las partes comparezcan ante el despa-
cho para la notificación de la sentencia, bajo responsabilidad. La citación
debe realizarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de celebra-
da la audiencia de vista.
- Si las partes no concurren a la audiencia de vista, la sala, sin necesidad
de citación, notifica la sentencia al quinto día hábil siguiente, en su des-
pacho.
204
Subcapítulo X
Medios impugnatorios
Recurso de casación
El recurso de casación es uno de los ejes esenciales del proceso laboral, eri-
giéndose como un medio impugnatorio de enorme trascendencia mediante el
cual se examinan los posibles errores en la aplicación del Derecho, contribu-
yendo así a la recta administración de justicia, permitiendo que las partes pue-
dan invocar tal principio en los procesos judiciales.
Doctrinariamente, es reconocido como un recurso de naturaleza extraordina-
ria que tiene por finalidad garantizar la debida y correcta aplicación del Dere-
cho al caso concreto, mas no incide en la revisión de los hechos alegados por
las partes en instancias anteriores. Por ello, es definido como el medio impug-
natorio de carácter extraordinario mediante el cual se busca la correcta aplica-
ción e interpretación del derecho objetivo y la unificación jurisprudencial(133).
En la misma línea, debe tenerse presente que en los recurso ordinarios (apela-
ción, entre otros) predomina un interés privado, es decir, el de las partes, mien-
tras que los recursos extraordinarios, como la casación, si bien también existe
un interés de las partes, predomina un interés público(134).
En ese sentido se puede concluir que la casación tiene una doble funcionali-
dad, por un lado la función “nomofiláctica” que supone la apreciación de la le-
galidad de las sentencias judiciales y, de otro lado, una función “uniformado-
ra” de las diferentes sentencias que pueden emitirse ante un mismo supuesto
de hecho, siguiendo la clásica construcción del reconocido procesalista Piero
Calamandrei; finalmente, la casación también debería tener como fin el reco-
nocimiento de la justicia(135).
Al respecto, resultan importantes y novedosos los cambios introducidos por la
NLPT respecto al recurso de casación, referidos principalmente a las nuevas cau-
sales establecidas, en el sentido a que las resoluciones casatorias no deben apar-
tarse de los precedentes vinculantes emitidos por el Tribunal Constitucional (TC)
(133) ARÉVALO VELA, Javier. Derecho Procesal del Trabajo. Grijley, Lima, 2007. p. 163.
(134) PRIORI POSADA, Giovanni y otros. Ob. cit., p. 195.
(135) Sobre la finalidad de la casación bajo los alcances de la Ley Nº 26636, la Sala de Derecho Constitucional y
Social Transitoria de la Corte Suprema (Cas. Nº 1156-2006-Loreto del 6 de setiembre de 2006) ha indicado
lo siguiente: “Que el artículo trescientos ochenta y cuatro del Código Procesal Civil reconoce, que el recur-
so de casación persigue como fines esenciales la correcta aplicación e interpretación unívoca del derecho
objetivo (finalidad nomofiláctica) y la unificación de los criterios jurisprudenciales por la Corte Suprema de
Justicia (finalidad uniformizadora), no obstante, la doctrina contemporánea también le atribuye una finalidad
denominada dikelógica, que se encuentra orientada a la búsqueda de la justicia al caso concreto”.
205
y la propia Corte Suprema de Justicia de la República; el nuevo procedimien-

to que sigue el recurso de casación; la resolución de un recurso casatorio en
una diligencia especial (vista de la causa); la obligatoriedad de la publicación
de las sentencias casatorias sean o no vinculantes y la posibilidad de interpo-
ner un recurso de casación por infracción normativa, incluyéndose con ello a
los convenios colectivos, como veremos a continuación.
CAUSALES DEL RECURSO DE CASACIÓN
El recurso de casación se sustenta en la infracción normativa que incida
directamente sobre la decisión contenida en la resolución impugnada o en
el apartamiento de los precedentes vinculantes dictados por el Tribunal
Constitucional o la Corte Suprema de Justicia de la República.
CONCORDANCIAS:
Constitución: numeral 2, art. 28.
NLPT: art. 4 del Título Preliminar.
Comentario
El recurso de casación es un medio impugnatorio de carácter extraordina-
rio –que no da lugar a una instancia–, por el cual el Estado busca controlar la
adecuada aplicación de las normas jurídicas a los casos concretos –y, de esta
forma, brindar seguridad jurídica a las partes–, así como unificar los criterios
jurisprudenciales. Al respecto, Neves Mujica(136) señala que la casación preten-
de evitar arbitrariedades y homogenizar el criterio interpretativo, que se plas-
ma en la seguridad jurídica.
De otro lado, el recurso de casación es una manifestación de la tutela judicial
efectiva en tanto es un mecanismo que pretende otorgar a los ciudadanos la
posibilidad de cuestionar la inadecuada aplicación o interpretación de las dis-
posiciones legales por los jueces(137).
La casación consiste, exclusiva y excluyentemente, en el examen de las cues-
tiones de derecho de la sentencia impugnada, no es una tercera instancia. No
estamos, por consiguiente, frente a un recurso ordinario donde los magistrados
aprecian las pretensiones procesales de las partes: por la casación se supervisa
la adecuada aplicación e interpretación de las normas por parte de los jueces.
(136) NEVES MUJICA, Javier. “La uniformización jurisprudencial en el ámbito laboral”. En: Revista Asesoría
Laboral. Nº 36, Lima, 1993, p. 20.
(137) VINATEA RECOBA, Luis. “Las bases de la reforma del proceso laboral”. En: VI Congreso Peruano de
Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Lima, 1996, p. 606 y ss.
206
MEDIOS IMPUGNATORIOS RECURSO DE CASACIÓN
1. Infracción normativa
A diferencia de la normativa anterior, la NLPT establece dos causales del re-
curso de casación que son excluyentes: la primera de ellas debe estar sustenta-
da en una infracción normativa que incide directamente sobre la decisión con-
tenida en la resolución impugnada, o que la resolución cuestionada por este
recurso no haya sido emitida acorde con los precedentes vinculantes emitidos
por el TC o la Corte Suprema de Justicia de la República.
En efecto, una de las causales establecidas por la LPT estaba dirigida a salva-
guardar la aplicación debida, interpretación correcta y aplicación de las normas
de derecho material –emitidas por el Estado– es decir, se buscaba la correcta
aplicación e interpretación de las normas materiales del Derecho Laboral, Pre-
visional y de Seguridad Social, dejándose de lado las normas de carácter au-
tónomas o convencionales.
Al respecto, con la NLPT es importante señalar que las causales están referi-
das a identificar la infracción normativa en general que hubiere cometido la
instancia anterior, de ahí que se exija que dicha infracción esté relacionada di-
rectamente con la decisión contenida en la resolución impugnada.
Sobre este tema, resulta importante tener en cuenta los parámetros fijados por
la Sala de Derecho Constitucional y Social en un fallo recaído en la CAS LAB
Nº 1799-2012-CUSCO de 6 de julio de 2012, donde haciendo referencia a la
norma (y ya no a la norma material), ha establecido lo siguiente: “que cuando
se denuncie la causal de infracción normativa, los justiciables deben ajustar la
denuncia a los supuestos previstos con anterioridad en la Ley Nº 26636, esto
es: a) la aplicación indebida de la norma, señalando el error incurrido por el
Juez, con precisión expresa de la norma que se aplicó indebidamente, y de la
que corresponde; b) la interpretación errónea de la norma, desarrollando esta
denuncia, con la precisión de la norma interpretada erróneamente en sede de
instancia, cuál sería la correcta interpretación y como ello ha incidido en la
decisión jurisdiccional cuestionada; c) La inaplicación de la norma, argumen-
tándose como la norma ha dejado de aplicarse, asimismo las razones de apli-
cación de dicha norma al caso en concreto; ajustándose todas estas exigencias
a la formalidad que destaca el recurso casatorio, reiterado en la jurisprudencia
de este Tribunal Casatorio”
Ello es así considerando lo establecido en el artículo IV del Título Preliminar
de la NLPT, donde se aprecia que no solo las normas emitidas por el Estado
(normas de derecho material) tienen el carácter normativo sino también las que
provienen del acuerdo de las partes (trabajadora y empleadora) como es el caso
del convenio colectivo. De esta manera, con la nueva LPT es posible susten-
tar un recurso de casación por la infracción cometida a un convenio colectivo
de trabajo (CCT), pese a su carácter autónomo, esto porque dicho convenio es
207
uno de los principales instrumentos que caracterizan al Derecho Laboral y de-

finitivamente es la norma típica de esta rama del Derecho.
NORMA SUSTANTIVA CONVENIO COLECTIVO
Heterónomas (emitidas por el Estado) Autónomas (emitida por las partes)
Alcance general (convenios colectivos de rama de ac-

Alcance general
tividad, por ejemplo).
Carácter concreto (contiene cláusulas normativas y

Carácter abstracto
obligacionales).
Sobre el particular, consideramos que el CCT puede ser materia de un recurso

de casación, como cualquier otra norma material o sustantiva de nuestro siste-
ma jurídico por las siguientes razones:
• El numeral 2 del artículo 28 de la Constitución de 1993 reconoce el dere-
cho de negociación colectiva, señalando que el CCT tiene fuerza vincu-
lante dentro de su respectivo ámbito de aplicación. A nivel legal, la Ley
de Relaciones Colectivas de Trabajo utiliza esta misma expresión. ¿Qué
alcance tiene la expresión “fuerza vinculante”?
El CCT es una verdadera norma jurídica y, por ello, se aplica no solamen-
te a los trabajadores que lo firmaron o los afiliados al sindicato, sino tam-
bién a los trabajadores no afiliados si el sindicato es mayoritario. En este
sentido, el CCT es una norma jurídica, una fuente normativa de Derecho
y se integra al sistema de fuentes normativa.
• En relación con su ubicación jerárquica en el sistema de fuentes o de nor-
mas jurídicas, esta, a diferencia de la Constitución de 1979, no puede ser
determinada a través de la Carta Magna. Habría que esperar que una nor-
ma de nivel primario indique su ubicación en el sistema de fuentes. En
principio, el CCT se ubica en el nivel terciario –normas autónomas–. No
obstante dicho nivel normativo, el CCT es una norma de derecho material
susceptible de un recurso de casación.
• En tanto su condición de norma jurídica –en concreto, nos referimos a las
cláusulas normativas–, el CCT está sujeto al procedimiento de control, si-
milar al de las normas jurídicas. Así, podemos encontrarnos ante un CCT
suscrito donde se cuestiona el alcance de su interpretación o aplicación a
unos trabajadores del centro de trabajo: el caso típico de un CCT que es-
tablece cláusulas discriminatorias al momento de fijar los incrementos re-
munerativos sin explicación objetiva y que es cuestionado por los traba-
jadores afectados. En este caso, el CCT es la norma de derecho material
que se debe aplicar, inaplicar o interpretar a un supuesto específico.
208
Por otro lado, el CCT puede ser materia de control de legalidad, en función de
lo expuesto en la Constitución y las normas infra constitucionales. En este su-
puesto, al exigir un control, entendemos la adecuación necesaria del CCT a lo
dispuesto por normas imperativas. Por ejemplo, un CCT que dispone que los
trabajadores de una empresa financiera están obligados a realizarse un examen
que permita determinar si son o no portadores del VIH/sida, podría ser mate-
ria de cuestionamiento en un procedimiento laboral específico y ser conocido
por la Corte Suprema vía recurso de casación.
De este modo, el CCT es una norma jurídica de derecho material que, al “in-
sertarse” en el sistema de fuentes normativas, puede ser materia de control o
aplicación mediante un recurso de casación. Además, no olvidemos que, en
materia de casación, se han establecido normas específicas y especiales para
el proceso laboral.
De esta forma, considerando la especialidad de la materia, habrían mayores
argumentos para señalar que el recurso de casación laboral pretende la recta
aplicación de las normas materiales laborales, sin importar su origen –heteró-
nomo o autónomo–. Teniendo en cuenta que estamos ante normas especiales,
acertadamente la NLPT permite la interposición de un recurso de casación que
esté relacionado directamente con un CCT.
Finalmente, se deberá tener presente que con la NLPT no queda dudas sobre
la posibilidad de denunciar errores in procedendo(138) por afectación al dere-
cho al debido proceso, pues ello también está incluido como una infracción a
la normativa(139).
2. Precedentes vinculantes emitidos por el TC
El precedente constitucional vinculante fue incorporado en nuestro ordenamien-
to jurídico con la entrada en vigencia del Código Procesal Constitucional. Esta
norma establece, en el artículo VII de su Título Preliminar, que:
“Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad
de cosa juzgada constituyen precedente vinculante cuando así lo expre-
se la sentencia, precisando el extremo de su efecto normativo. Cuando el
Tribunal Constitucional resuelva apartándose del precedente, debe ex-
presar los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la sentencia
y las razones por las cuales se aparta del precedente”.
Una definición del precedente constitucional vinculante es la siguiente: “aque-
lla regla jurídica contenida en una decisión judicial del Tribunal Constitucional
(138) Por afectación al debido proceso.

(139) PRIORI POSADA y otros. Ob.cit., pp. 200-201.
209
que soluciona un caso concreto y que debe ser de observancia obligatoria para
el propio Tribunal (precedente vinculante horizontal), así como para todos los
jueces y tribunales inferiores (precedente vinculante vertical), en todos aque-
llos casos que sean sustancialmente iguales”(140).
Así, podemos ver que el precedente constitucional vinculante, tiene, prima fa-
cie, los mismos efectos de una ley, por tanto es una regla jurídica que vincula
a su propio autor (el TC) –eficacia horizontal– como al resto del universo de
operadores jurídicos –eficacia vertical–. Pero, esta regla jurídica tiene la pecu-
liaridad de estar contenida en un fallo del TC. Dicho fallo, a su vez, contie-
ne una serie de fundamentos jurídicos, los cuales pueden tener la calidad, tal
como los ha denominado el propio Tribunal Constitucional, de una ratio de-
cidendi o un obiter dicta.
La ratio decidendi consiste en “aquella consideración determinante que el Tri-
bunal Constitucional ofrece para decidir estimativa o desestimativamente una
causa de naturaleza constitucional; vale decir, es la regla o principio que el Co-
legiado establece y precisa como indispensable y, por ende, como justificante
para resolver la litis”(141). El obiter dicta, en cambio, será “aquella parte de la
sentencia que ofrece reflexiones, acotaciones o apostillas jurídicas margina-
les o aleatorias que, no siendo imprescindibles para fundamentar la decisión
adoptada por el Tribunal Constitucional, se justifican por razones pedagógicas
u orientativas, según sea el caso en donde se formulan”(142).
Es sobre la base de las razones suficientes o ratio decidendi que el TC constru-
ye el precedente vinculante. De la misma idea es Michele Tarufo, quien des-
cribe la ratio decidendi o holding, término que suele definir la parte de la sen-
tencia que encierra el precedente: “[t]al vez se trata del criterio usado para ca-
lificar los hechos relevantes de la controversia y para decidir sobre ellos, con
una acentuación de la referencia a los hechos”(143). En un mismo sentido, Ro-
ger Rodríguez nos señala, sobre el precedente constitucional vinculante, que
“[d]icha norma puede surgir tan solo de la interpretación o integración directa
de las disposiciones pertinentes en la resolución de la causa”(144).
(140) ADRIÁN CORIPUNA, Javier. “La jurisprudencia vinculante de los altos tribunales como límite al principio
de independencia judicial”. En: CARPIO MARCOS, Edgar y GRÁNDEZ CASTRO, Pedro (coordinadores).
Estudios al precedente constitucional. 1a edición Palestra Editores, p. 121.
(141) STC. Exp. Nº 0024-2003-AI/TC, del 10 de octubre de 2005, consideraciones previas.
(142) Ídem.
(143) TARUFFO, Michele. “Dimensiones del precedente judicial”. En: Cinco lecciones mexicanas. Memoria del
Taller de Derecho Procesal. Tribunal Electoral del Poder Judicial de Federación / Escuela Judicial Electoral,
México D.F., 2003, p. 199.
(144) RODRÍGUEZ SANTANDER, Roger. “El precedente constitucional en el Perú. Entre el poder de la historia
y la razón de los derechos”. En: CARPIO MARCOS, Edgar y GRÁNDEZ CASTRO, Pedro (coordinadores).
Ob. cit., p. 56.
210
Así, a partir de esta concepción del precedente constitucional, se entenderá que

es el propio TC el que crea el precedente vinculante a partir de las razones que
lo llevan a resolver el caso concreto.
Este precedente vinculante tendrá la calidad de una norma constitucional ads-
crita(145), es decir, que será una norma que conformará parte de la Constitución.
De esta manera, al igual que la Norma Suprema, el precedente constitucional
vinculará a todos los poderes públicos u operadores jurídicos, es decir, cual-
quier ciudadano puede invocarla por su efecto vinculante, pues, en suma, el
precedente constitucional no es más que una extensión de la Constitución. La
no observancia del precedente constitucional por parte del operador jurídico
acarreará, de esta manera, la inconstitucionalidad de dicho actuar.
En materia laboral, el máximo intérprete de lo que vendríamos a denominar la
Constitución Laboral es el TC, es decir, será este órgano supremo de interpre-
tación constitucional el que diseñará las normas constitucionales adscritas que
complementan el texto constitucional. Frente a esto, todos los que interactúan
en las relaciones laborales, y los que como parte del Poder Público velan por
el respeto de los derechos laborales, estarán ligados a los precedentes vincu-
lantes del TC en materia laboral. El juez laboral, como es evidente, es uno de
los operadores jurídicos vinculados al precedente vinculante al momento de
resolver los conflictos laborales que se le presenten.
El legislador laboral ha intentando darle un realce y mayor notoriedad al pre-
cedente constitucional vinculante en la solución de los juicios laborales. Sin
embargo, somos de la idea de que aún si no se hubiera señalado la vincula-
toriedad de los jueces laborales al precedente constitucional, igual se hubiera
podido predicar su eficacia en el proceso laboral. La razón es simple. Al ser la
Constitución la máxima norma del entero ordenamiento jurídico, las interpre-
taciones que de ella haga el TC vincularán a todos los operadores jurídicos(146).
El precedente constitucional, como lo hemos dicho, es parte de la Constitución,
y, por tal razón, no puede ser desconocido por el juez laboral.
Ahora bien, el artículo comentado establece que es causal de la casación cuan-
do la resolución cuestionada ha sido emitida apartándose de los precedentes
vinculantes del TC o la Corte Suprema de Justicia, colocándolos en el mismo
(145) Sobre el concepto de norma constitucional adscrita, cfr. ALEXY, Robert. Teoría de los derechos fundamentales.
Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, 1997, pp. 48-73; BERNAL PULIDO, Carlos. El
principio de proporcionalidad y los derechos fundamentales. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales,
Madrid, 2003, pp. 75-84.
(146) Al respecto, Castillo Córdova señala que “(…) la interpretación que de la Constitución –y de las disposicio-
nes infraconstitucionales constitucionalizadas– formule el TC, vincula a quienes en el ejercicio de la labor
interpretativa están colocados en un nivel inferior al del Supremo Intérprete”. En: CASTILLO CÓRDOVA,
Luis. “El adiós al precedente vinculante a favor del precedente”. En: Gaceta Constitucional. Nº 17, Gaceta
Jurídica, Lima, mayo, 2009, p. 97.
211
nivel, pese a que si bien están desarrollados en sentido vertical, resultan apli-
cables solo desde la Corte Suprema a las Cortes Superiores y juzgados, por lo
que el efecto vinculante es para los magistrados inferiores, y, podrán ser con-
sideradas como precedente judicial, siempre que sean reiteradas ejecutorias
que establezcan reglas o fijen principios jurisprudenciales. Siendo esto así,
consideramos que el pronunciamiento del TC debería primar en caso existan
dos criterios distintos (uno del TC y otro de la Corte Suprema) sobre una mis-
ma situación, toda vez que es el máximo intérprete de nuestra Carta Magna.
Al respecto, podemos citar como ejemplos: si es posible o no la reducción de
remuneraciones, en la que existe una discordancia entre el TC y la Corte Su-
prema, la protección adecuada de la trabajadora gestante en caso de despido
arbitrario, entre otros.
En estos casos, consideramos que entre el precedente constitucional vinculante
y el precedente judicial laboral existe una relación de especialidad. Cuando un
juez laboral encuentre que existen ambos y que estos establecen una distinta in-
terpretación de un mismo dispositivo de la Constitución Laboral, deberá incli-
narse por resolver el caso de acuerdo a la regla jurídica contenida en el prece-
dente constitucional vinculante, al no ser factible que persona o autoridad alguna
pueda resistirse a cumplir una decisión de la máxima autoridad jurisdiccional.
Finalmente, resulta importante tener en cuenta que si bien la NLPT no ha es-
tablecido como una de las finalidades de la casación la unificación de la juris-
prudencia, consideramos que intrínsecamente esta ha sido su finalidad al esta-
blecer como causal del recurso de casación, el apartamiento de los preceden-
tes vinculantes emitidos por el TC o la Corte Suprema, a fin de que no se sigan
resolviendo de distintas formas respecto a un mismo caso, vulnerándose la se-
guridad jurídica de nuestro sistema normativo.
CONCORDANCIAS:
Constitución:
NLPT: art. IV del Título Preliminar.
Código Procesal Constitucional: art. VII del Título Preliminar.
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DEL RECURSO
DE CASACIÓN
El recurso de casación se interpone:
1. Contra las sentencias y autos expedidos por las salas superiores que,
como órganos de segundo grado, ponen fin al proceso. En el caso de
sentencias el monto total reconocido en ella debe superar las cien (100)
Unidades de Referencia Procesal (URP). No procede el recurso contra
las resoluciones que ordenan a la instancia inferior emitir un nuevo
pronunciamiento.
212
2. Ante el órgano jurisdiccional que emitió la resolución impugnada. La

sala superior debe remitir el expediente a la Sala Suprema, sin más
trámite, dentro del plazo de tres (3) días hábiles.
3. Dentro del plazo de diez (10) días hábiles siguientes de notificada la
resolución que se impugna.
4. Adjuntando el recibo de la tasa respectiva. Si el recurso no cumple
con este requisito, la Sala Suprema concede al impugnante un plazo
de tres (3) días hábiles para subsanarlo. Vencido el plazo sin que se
produzca la subsanación, se rechaza el recurso.
CONCORDANCIAS:
CPC: art. 38.
LPT: art. 55.
Comentario
La interposición del recurso de casación como medio impugnatorio permite
corregir aquellas sentencias de los órganos jurisdiccionales de segundo gra-
do (Salas Superiores) que no han cumplido los parámetros establecidos en las
distintas disposiciones normativas (función nomofiláctica).
La NLPT establece que el recurso de casación que se interponga contra una sen-
tencia deberá respetar la cuantía reconocida en ella de 100 URP (La Unidad de
Referencia Procesal - 1 URP -equivale a 10% de la Unidad Impositiva Tribu-
taria o UIT fijada para cada ejercicio gravable por el Ministerio de Economía y
Finanzas). A su vez, veremos que se señala, a diferencia de la LPT, que el plazo
para que la Sala Superior eleve el expediente a la Sala Suprema de la Corte Su-
prema de Justicia de la República será de tres días, a fin de que esta pueda cali-
ficar el recurso de casación. Esto permite tener un proceso más rápido y eficaz.
A continuación comentaremos sobre cada uno de los requisitos de admisibili-
dad del recurso de casación en materia laboral.
1. Primer requisito
Con la LPT procedía el recurso de casación únicamente contra sentencias ex-
pedidas en revisión por las Salas Laborales o Mixtas que resolvían el conflic-
to jurídico planteado por las partes. En cambio, con la NLPT, se ha seguido lo
establecido en materia civil porque ahora procede el recurso de casación con-
tra autos expedidos por las Salas Superiores, que como órganos de segundo
grado ponen fin al proceso.
La razón creemos que se debe a que en materia laboral la legislación tiende a
ser más protectora, por la naturaleza misma de los derechos cuya tutela se pre-
tende. De esta manera, consideramos que un auto emitido en revisión también
debe ser sometido a este control de legalidad que provee el recurso de casa-
ción, pues no solo es importante que se tutele el derecho de las partes respecto
213
de sentencias que ponen fin al proceso, resolviendo sobre el fondo de la con-

troversia, sino también respecto de aquellas resoluciones que, sin tener dicha
calidad, también concluyen o tienen la capacidad de concluir un proceso judi-
cial en aplicación de una norma material –no procesal–.
Asimismo, consideramos que la unificación de criterios respecto de este tipo
de resoluciones que dan término a un conflicto, es tan importante como res-
pecto de sentencias que resuelven sobre el fondo.
Un ejemplo que grafica claramente esta necesidad es el de la figura de la pres-
cripción extintiva de la acción en materia laboral. En efecto, existen dos cri-
terios opuestos el uno respecto del otro que se manejan en las Salas Superio-
res sobre esta figura.
Por un lado, se han emitido numerosas resoluciones en revisión de autos ex-
pedidos en audiencias únicas confirmadas por las Salas Laborales, en las que
se señala que no cabe la sucesión normativa en cuanto a esta figura, siendo la
única norma aplicable en esta materia la vigente al momento del cese del tra-
bajador, al considerar que este se encuentra imposibilitado de exigir el cum-
plimiento de sus derechos durante la relación laboral por temor a ser despedi-
do. Por otro lado, se han emitido, contemporáneamente, resoluciones que dis-
ponen que lo correcto es la aplicación de la figura de la sucesión normativa en
materia de prescripción a cada momento de la relación laboral, hasta la fecha
de cese, citando como fundamento lo resuelto por el Tribunal Constitucional
en el Exp. Nº 04272-2006-AA/TC donde se establece que la fecha en que ope-
ra el cómputo del plazo a efectos de la prescripción es desde el momento que
se produce la afectación.
Un auto emitido en revisión respecto de la prescripción extintiva de la acción
puede poder fin a un proceso (sin que tenga la calidad de sentencia), dependien-
do de cuál de los dos criterios decidan aplicar las Salas Superiores que existen
en el país. Debido a ello, las partes se ven sujetas a una suerte de azar a este
respecto, lo que genera incertidumbre e inseguridad jurídica en la población.
En otras palabras, esta situación es resuelta por la NLPT, la misma que permi-
te el control de la legalidad de estas resoluciones (autos) y por ende la posibi-
lidad de unificar criterios vía el recurso de casación.
Por otro lado, la NLPT exige en el caso de las sentencias que el monto total re-
conocido en ella supere las cien (100) Unidades de Referencia Procesal (URP).
Al respecto, la Dra. Eugenia Ariano considera que esta disposición transmite
el carácter elitista del recurso, ya que la admisibilidad está dada por la impor-
tancia de la cuantía, tema sobre el que discrepan algunos autores, quienes se-
ñalan que el recurso de casación no debería tener como limitación una determi-
nada cuantía en tanto se pretende apreciar la adecuada aplicación del Derecho
214
en los procesos judiciales (prima el interés público) y, en todo caso, existen

requisitos de admisibilidad y procedencia y sanciones que se interponen cuan-
do el recurso es declarado inadmisible o improcedente(147).
En efecto, si bien la cuantía no constituye una causal suficiente para excluir to-
talmente de la casación determinados procesos, por razones prácticas y con la
finalidad de evitar la masiva interposición de “casaciones”, la NLPT lo man-
tiene regulado por la normativa anterior y ha optado por prever un “quántum”
limitativo, un “mínimo casatorio”.
Sin embargo, no obstante que la norma no lo establece expresamente, debe en-
tenderse que el requisito de la cuantía únicamente es exigible en procesos que
contengan una pretensión dineraria, mas no en los casos de pretensiones mix-
tas, o en los casos que por razón de la materia la pretensión es indetermina-
da o indeterminable, como puede ser la nulidad del despido o la hostilización.
Otro acierto de la NLPT respecto a la procedencia de este recurso, lo constitu-
ye la prohibición expresa que indica en el numeral 1 del artículo comentado.
Así, se señala que no procede el recurso contra las resoluciones que ordenan a
la instancia inferior emitir un nuevo pronunciamiento. Esto con la finalidad de
no generar dilación procesal y para que el juez ordinario que conoció el caso
en primera instancia subsane cualquier omisión de hecho que no es examina-
da a través de una casación, donde solo se analizan cuestiones de derecho. En
tal sentido, procederá el recurso de casación si la resolución cuestionada ya re-
solvió definitivamente el caso.
Predictibilidad, TJE en aplicación

de la Ley y control de legalidad
y constitucionales del propio
proceso laboral.
2. Segundo requisito
La NLPT establece que el recurso de casación debe interponerse ante el órga-
no jurisdiccional que emitió la resolución impugnada, en tal sentido, la Sala
Superior luego de recibir el recurso deberá remitir el expediente a la Sala Su-
prema, sin más trámite, dentro de plazo de tres días hábiles.
Al respecto, consideramos acertada la exigencia de la NLPT estableciendo un
plazo determinado a fin de que tenga conocimiento del recurso la Sala Suprema,
esto con la finalidad de agilizar el proceso y que se resuelva definitivamente el
caso. Con la anterior normativa, al no establecerse un plazo de remisión de la
Sala Laboral (2a instancia) a la Sala Suprema (recurso extraordinario) se había
(147) RAMÍREZ, Nelson. Ob. cit., p. 127.
215
hecho una práctica común que el expediente sea de conocimiento de la Sala

Suprema luego de tres a más meses, al no estar establecido un plazo perentorio.
Ahora bien, de una lectura literal de este dispositivo se comprende que es aho-
ra la Sala Suprema la encargada de verificar o mejor dicho, calificar en la fe-
cha especial fijada con tal fin, si el recurso de casación cumple con los requi-
sitos de admisibilidad (requisitos de carácter formal) y de procedencia (requi-
sitos de fondo o contenido), conforme a lo establecido en el artículo 37 de la
NLPT, por tanto, resultaría nula y sin efecto legal si tal calificación la hiciera
la Sala Superior.
3. Tercer requisito
La NLPT mantiene el plazo establecido por la LPT y precisa que el recurso de
casación debe ser presentado dentro de los diez días hábiles siguientes de notifi-
cada la resolución que se impugna. Sobre el particular, consideramos razonable
el mencionado plazo dada la importancia de este recurso, el cual va acorde con
el espíritu de esta norma que es la promoción de un proceso ágil y expeditivo.
Como el plazo es perentorio, es decir que si no se interpone dentro de los diez
días queda firme la resolución de segunda instancia, se requiere conocer con
exactitud el día y hora en la que la Sala Laboral ha ordenado recoger la notifi-
cación de la sentencia, ya que de acuerdo al criterio ya establecido por la Cor-
te Suprema, es a partir de allí que procede efectuar el cómputo del plazo para
la presentación del recurso de casación, para luego verificar si se ha cumplido
o no con los demás requisitos de admisibilidad y procedencia.
Por otro lado, en relación con los fines del proceso ágil y expeditivo se requie-
re que el recurso no deba ser extenso, circunscribiéndose la defensa de forma
concreta a precisar la violación a las normas de orden público o la doctrina ju-
risprudencial que no se ha acatado en la sentencia.
Actualmente, la Corte Suprema está dando prioridad a la calificación de los
recursos de Casación interpuestos al amparo de la NLPT y principalmente
a los procesos cuyas materias requieren especial atención, como son los de
nulidad de despido; sin embargo se debe anotar que en su mayoría han sido
declarados improcedentes debido a incumplimiento de requisitos formales.
4. Cuarto requisito
A diferencia de la normativa anterior, la NLPT permite la subsanación por parte
del recurrente que interpone el recurso de casación en caso no se adjuntase el
recibo de la tasa que sustenta el recurso. En efecto, la Sala Suprema debe con-
ceder al impugnante un plazo de tres días hábiles para subsanar el recurso de ca-
sación, luego de lo cual, sino se realiza la subsanación, el recurso es rechazado.
216
REQUISITOS DE PROCEDENCIA DEL RECURSO DE
CASACIÓN
Son requisitos de procedencia del recurso de casación:
1. Que el recurrente no hubiera consentido previamente la resolución
adversa de primera instancia, cuando esta fuere confirmada por la
resolución objeto del recurso.
2. Describir con claridad y precisión la infracción normativa o el apar-
tamiento de los precedentes vinculantes.
3. Demostrar la incidencia directa de la infracción normativa sobre la
decisión impugnada.
4. Indicar si el pedido casatorio es anulatorio o revocatorio. Si fuese
anulatorio, se precisa si es total o parcial, y si es este último, se indica
hasta dónde debe alcanzar la nulidad. Si fuera revocatorio, se precisa
en qué debe consistir la actuación de la sala. Si el recurso contuviera
ambos pedidos, debe entenderse el anulatorio como principal y el
revocatorio como subordinado.
Comentario
Para la procedencia del recurso de casación, la NLPT ha establecido, taxati-
vamente, determinados supuestos que deberán de observarse al momento de
su interposición. Así las cosas, el recurso de casación, por lo general, no cons-
tituye un adecuado instrumento para un debido proceso, por cuanto se enfo-
ca principalmente en los errores in judicando y no en los errores in proceden-
do. Esto último responde a la propia naturaleza jurídica de la casación. Ahora
bien, dicha norma adjetiva vuelve a recoger lo establecido en la LPT al seña-
lar que tal recurso no procederá si en la sentencia de primer grado, adversa al
recurrente, este consintió tal resolución.
Por su parte, bajo el esquema de la NLPT, el recurrente deberá acreditar que
la infracción normativa ha vulnerado el derecho que alegó durante el desarro-
llo del proceso, sin lo cual el recurso será declarado inadmisible. A todo esto
se añade que el apartamiento de lo establecido en los precedentes vinculantes,
tanto del Tribunal Constitucional como de la Corte Suprema de Justicia, será
motivo de interposición del recurso, lo cual responde a la finalidad de unificar
los criterios jurisprudenciales de los máximos tribunales judiciales de nuestro
país cuando versen sobre materia laboral.
1. Primer requisito
La NLPT establece que el recurso de casación procederá si el recurrente no hu-
biera consentido previamente la resolución adversa de primera instancia, cuan-
do esta fuere confirmada por la resolución objeto del recurso. Lo establecido
tiene sentido, toda vez que tiene por finalidad otorgar seguridad jurídica a las
resoluciones y los plazos establecidos en las normas procesales pertinentes.
217
2. Segundo requisito
La NLPT exige que el recurso de casación contenga una descripción clara y
precisa de la infracción normativa sobre la decisión impugnada.
Al respecto, el supuesto de determinar la infracción normativa sobre la deci-
sión impugnada hace alusión a que el recurrente debe especificar en qué con-
siste dicha infracción, como identificar la inaplicación de una disposición nor-
mativa o convencional que hubiera permitido la resolución del caso y que no
fue detectada por los jueces de instancias anteriores, una interpretación inco-
rrecta de una norma sustantiva o convencional e incluso la aplicación de una
norma que no resulta aplicable al caso materia de controversia.
También, la Sala Suprema verificará si los jueces o vocales de instancias infe-
riores no observaron un precedente vinculante emitido por el TC o por la Cor-
te Suprema, en cuyo caso el recurso de casación deberá describir de manera
clara en qué consiste el apartamiento de las resoluciones emitidas por el TC
o la Corte Suprema sobre casos similares, esto con la finalidad de uniformi-
zar la jurisprudencia. De esta manera, por ejemplo, si estuviera en discusión
el reconocimiento de la indemnización vacacional a un representante de una
empresa que ocupa un cargo gerencial y, ante ello, el juez de primera instan-
cia y los vocales de la Sala Laboral resuelven que es suficiente tener el cargo
de gerente para no tener derecho al pago de la indemnización vacacional, y la
Corte Suprema ya ha resuelto en un caso similar que más allá del cargo geren-
cial, lo que importa para determinar el reconocimiento de una indemnización
vacacional es si el gerente tuvo la facultad de decidir si hacía o no el uso del
descanso vacacional.
En este caso, si el conflicto llegase a casación, la Sala Suprema verificará si se
consideró el criterio emitido por la Corte Suprema en el ejemplo citado.
3. Tercer requisito
La NLPT establece, como un requisito de procedencia distinto al establecido
en el numeral 2 del presente artículo, que el recurrente que interponga el recur-
so de casación demuestre la incidencia directa de la infracción normativa sobre
la decisión impugnada, es decir, no basta con acreditar en qué consistió la in-
fracción normativa sino el nexo causal, esto es, que se relacione directamente
con la decisión que se está impugnando a través del recurso de casación, de lo
contrario no sería lógica la procedencia del recurso.
4. Cuarto requisito
La NLPT precisa en este cuarto requisito las consecuencias de formular un pe-
dido casatorio anulatorio o revocatorio. Así, si fuere anulatorio, el recurrente
deberá precisar si es total o parcial, y si fuera este último, se debe indicar has-
ta donde debe alcanzar la nulidad.
218
Si fuera revocatorio, debe precisarse en que deberá consistir la actuación de

la Sala. Si el recurso contuviera ambos pedidos, la NLPT establece que debe-
rá entenderse el anulatorio como principal y el revocatorio como subordinado,
esto con la finalidad de administrar de forma más efectiva la justicia.
Una de las principales innovaciones que trae consigo la NLPT está referida al
momento de la emisión de la sentencia. La NLPT señala que concluida la au-
diencia de juzgamiento el juez deberá resolver el conflicto laboral en un plazo
no mayor de sesenta minutos. Sin embargo, debido a la complejidad de deter-
minados casos concretos, este puede hacerlo hasta en un plazo máximo de cin-
co días de finalizada la audiencia de juzgamiento. Estos plazos se reproducen
de la misma manera durante el trámite del recurso de casación.
La NLPT, al desarrollarse bajo las reglas de la oralidad, permite una celeridad
durante el desarrollo del proceso, razón por la cual los plazos para interponer
recursos, alegatos, etc. deben interponerse en el menor tiempo posible. Como
vemos, el proceso laboral se vuelve más expeditivo y esto se refleja también
en la rápida resolución de este, y durante la interposición del recurso de casa-
ción en materia laboral donde la Sala de la Corte Suprema de Justicia tendrá a
bien analizar los errores in judiciando.
TRÁMITE DEL RECURSO DE CASACIÓN
Recibido el recurso de casación, la Sala Suprema procede a examinar
el cumplimiento de los requisitos previstos en los artículos 35 y 36 y
resuelve declarando inadmisible, procedente o improcedente el recurso,
según sea el caso.
Declarado procedente el recurso, la Sala Suprema fija fecha para la vista
de la causa.
Las partes pueden solicitar informe oral dentro de los tres (3) días hábiles si-
guientes a la notificación de la resolución que fija fecha para vista de la causa.
Concluida la exposición oral, la Sala Suprema resuelve el recurso inme-
diatamente o luego de sesenta (60) minutos, expresando el fallo. Excep-
cionalmente, se resuelve dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.
En ambos casos, al finalizar la vista de la causa se señala día y hora para
que las partes comparezcan ante el despacho para la notificación de la
resolución, bajo responsabilidad. La citación debe realizarse dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes de celebrada la vista de la causa.
Si no se hubiese solicitado informe oral o habiéndolo hecho no se concurre
a la vista de la causa, la Sala Suprema, sin necesidad de citación, notifica
la sentencia al quinto día hábil siguiente en su despacho.
CONCORDANCIAS:
CPC: art. 388.
LPT: art. 57.
219
Comentario
Este artículo regula el trámite que debe seguir la Sala Suprema cuando recibe
de la Sala Superior el recurso de casación.
En primer lugar, como adelantáramos, la Sala Suprema en audiencia especial
de carácter interno, examina el cumplimiento de los requisitos de admisibili-
dad y procedencia del recurso de casación interpuesto, luego de lo cual puede
emitir los siguientes pronunciamientos: inadmisible (por no cumplirse los re-
quisitos de forma), procedente o improcedente (por no cumplirse los requisi-
tos de fondo). En caso de que declare procedente el recurso, a fin de agilizar
el proceso fijará fecha para la realización de la vista de la causa, audiencia en
la que las partes del proceso podrán exponer sus argumentos de defensa sobre
el caso materia de discusión.
En segundo lugar, ante la notificación de la fecha de realización de la vista de
la causa, las partes podrán solicitar el uso de la palabra (para emitir un infor-
me oral) a través de la presentación de un escrito, el cual deberá ser presenta-
do dentro del plazo de tres días hábiles, contados desde la notificación de la
resolución que fija la vista de la causa.
Al respecto, es importante el desarrollo de destrezas y calidad expositiva de los
abogados patrocinantes que exige el nuevo proceso laboral, tal como ha sido
reseñado por la propia Corte Suprema en el considerando décimo tercero de la
CAS LAB Nº 07-2012-La Libertad(148), al señalar “que exige de las partes no
solo conocer la parte sustantiva del Derecho Laboral y las nuevas reglas pro-
cesales introducidas por este esquema, sino que también posean destrezas y/o
habilidades en técnicas de litigación oral”. . En la diligencia, los vocales de la
Sala Suprema escuchan atentamente a cada una de las partes, pudiendo efec-
tuar preguntas a los abogados, para luego de concluido el informe oral proce-
der a resolver el caso o si la materia fuera demasiado compleja emitir pronun-
ciamiento luego de sesenta minutos, por tanto una vez agotado el debate po-
drán retirarse de la Sala, tiempo en el que los miembros de la Sala Suprema
deliberarán el resultado del proceso de acuerdo a lo informado oralmente por
las partes. De forma excepcional, este recurso se resolverá dentro de los cin-
co días hábiles siguientes.
En ambos casos, se ha previsto que al finalizar esta diligencia la Sala Suprema
fije día y hora para que las partes comparezcan ante el despacho para la notifi-
cación de la resolución, bajo responsabilidad. Dicha citación deberá realizar-
se dentro de los cinco días hábiles siguientes de celebrada la vista de la causa.
(148) CAS LAB Nº 07-2012-La Libertad, publicada en el diario oficial El Peruano el día 30 de julio de 2012.
220
Finalmente, si las partes no hubiesen solicitado el uso de la palabra para emi-

tir su informe oral o habiéndolo hecho no concurren a las vista de la causa, la
Sala Suprema, sin necesidad de citación, notifica la sentencia al quinto día há-
bil siguiente en su despacho.
EFECTO DEL RECURSO DE CASACIÓN
La interposición del recurso de casación no suspende la ejecución de
las sentencias.
Excepcionalmente, solo cuando se trate de obligaciones de dar suma
de dinero, a pedido de parte y previo depósito a nombre del juzgado de
origen o carta fianza renovable por el importe total reconocido, el juez
de la demanda suspende la ejecución en resolución fundamentada e
inimpugnable.
El importe total reconocido incluye el capital, los intereses del capital
a la fecha de interposición del recurso, los costos y costas, así como los
intereses estimados que, por dichos conceptos, se devenguen hasta dentro
de un (1) año de interpuesto el recurso. La liquidación del importe total
reconocido es efectuada por un perito contable.
En caso de que el demandante tuviese trabada a su favor una medida
cautelar, debe notificársele a fin de que, en el plazo de cinco (5) días
hábiles, elija entre conservar la medida cautelar trabada o sustituirla
por el depósito o la carta fianza ofrecidos. Si el demandante no señala
su elección en el plazo concedido, se entiende que sustituye la medida
cautelar por el depósito o la carta fianza. En cualquiera de estos casos,
el juez de la demanda dispone la suspensión de la ejecución.
CONCORDANCIA:
CPC: art. 393.
Comentario
La NLPT establece como medio para evitar las dilaciones en la ejecución de
las sentencias, que el recurso de casación, una vez interpuesto, no suspende la
ejecución de la sentencia.
Con la NLPT la interposición del recurso de casación no suspende la ejecución
de las sentencias, salvo que se traten de obligaciones de dar suma de dinero, en
cuyo caso, a pedido de parte y previo depósito a nombre del juzgado de origen
o carta fianza renovable por el importe total reconocido, el juez de la deman-
da suspenderá la ejecución de lo sentenciado en resolución fundamentada e
inimpugnable. Esto quiere decir que si estamos ante procesos cuya discusión
versa sobre el reconocimiento de vínculo laboral, acto de hostilidad, hostiga-
miento sexual, entre otros, pese a la interposición del recurso de casación, lo
221
resuelto por la Sala Laboral deberá ser ejecutada por la parte demandada, con
la finalidad de no perjudicar a alguna de las partes, empleadora o trabajadora.
Para cumplir con esta disposición expresa de la norma, la tramitación que co-
rresponde efectuar a la Sala Superior es la de ordenar formar de oficio o a pe-
dido de parte el cuaderno de ejecución en los casos que corresponda, antes de
elevar en su integridad el expediente principal a la Corte Suprema, en caso con-
trario se estaría afectando el derecho que reconoce la ley al ejecutante.
Por otro lado, este artículo establece que en caso se trate de un caso que verse
sobre obligaciones de dar suma de dinero, como sería el caso de una deman-
da de pago de beneficios sociales, reintegro de remuneraciones, pago de ho-
ras extras, u otras, la parte demandada podrá solicitar la suspensión de la eje-
cución de lo sentenciado hasta que se resuelva el recurso de casación, en cuyo
caso deberá ofrecer un depósito al juzgado o entregar una carta fianza, a fin de
garantizar el cumplimiento de lo resuelto por la Sala Laboral. Siendo los pla-
zos muy cortos, es recomendable contar con procedimientos internos que per-
mitan obtener cartas fianza en forma rápida y oportuna.
Sobre el particular, la NLPT establece que el importe del depósito debe incluir
el capital, los intereses del capital a la fecha de interposición del recurso, los
costos y costas, así como los intereses estimados que, por dichos conceptos, se
devenguen hasta dentro de un año de interpuesto el recurso, esto, consideran-
do el plazo máximo que podría demorarse en resolver el recurso de casación.
El cálculo de la liquidación del importe total reconocido es efectuada por un
perito contable, no precisa la NLPT si debe ser del juzgado de origen o pudie-
ra ser por un particular propuesto por la parte demandada, consideramos que
lo más objetivo es que sea efectuado por el auxiliar designado por la Corte, lo
cual además evitará que se generen incidentes entre las partes.
Un tema novedoso incorporado por la NLPT lo constituye el hecho que si el
demandante tuviese trabada a su favor una medida cautelar, tiene la posibili-
dad de que elija –dentro de los cinco días hábiles de notificado– entre conser-
var dicha medida o sustituirla por el depósito o carta fianza ofrecidos por el de-
mandado. En cualquiera de estos casos, el juez de la demanda dispone la sus-
pensión de la ejecución.
Por ejemplo, si en el proceso laboral está en discusión si se produjo o no un
despido nulo, para lo cual el demandante (trabajador) solicitó como medida
cautelar su reposición al centro de trabajo, ante la interposición del recurso de
casación podrá elegir entre conservar esta medida cautelar o sustituirla por el
depósito o carta fianza antes mencionados.
En ese sentido, previamente al otorgamiento de la medida cautelar el juez tendrá
que evaluar si la demanda incoada por el demandante cuenta –de una revisión
222
general del caso– con los dos requisitos fundamentales para su otorgamiento:
i) necesidad de tutela urgente para evitar que la demora del proceso no perju-
dique el derecho reconocido en la futura sentencia (periculum in mora), y ii)
verosimilitud en el derecho (fumus boni iuris).
CONSECUENCIAS DEL RECURSO DE CASACIÓN
DECLARADO FUNDADO
Si el recurso de casación es declarado fundado, la Sala Suprema casa la
resolución recurrida y resuelve el conflicto sin devolver el proceso a la
instancia inferior. El pronunciamiento se limita al ámbito del derecho
conculcado y no abarca, si los hubiere, los aspectos de cuantía económica,
los cuales deben ser liquidados por el juzgado de origen.
En caso de que la infracción normativa estuviera referida a algún ele-
mento de la tutela jurisdiccional o el debido proceso, la Sala Suprema
dispone la nulidad de la misma y, en ese caso, ordena que la sala laboral
emita un nuevo fallo, de acuerdo a los criterios previstos en la resolu-
ción casatoria; o declara nulo todo lo actuado hasta la etapa en que la
infracción se cometió.
CONCORDANCIAS:
CPC: art. 396.
LPT: art. 58.
Comentario
La NLPT tiene a bien establecer los efectos jurídicos de la casación declara-
da fundada por la respectiva Sala Suprema que tuvo a su cargo la resolución
del recurso.
En esa óptica establece que cuando la Sala Suprema casa la resolución recurri-
da, y de esta manera finaliza el conflicto laboral, se deberá optar por no devol-
ver el proceso a la instancia inferior. Es decir, la Sala Suprema se pronunciará
sobre el extremo infractor de la normativa laboral vigente.
Ahora bien, tradicionalmente se ha sostenido que el recurso de casación no al-
canza al debido proceso. Es decir, dada la naturaleza jurídica del recurso de
casación el cual no entra a analizar la parte fáctica concentrándose únicamen-
te en la parte jurídica, tal recurso era permeable a los errores in procedendo. Si
bien la NLPT no lo señala expresamente, creemos que cuando estamos frente
a la tutela jurisdiccional o el debido proceso, derechos fundamentales y cons-
titucionales, la Sala Suprema podrá disponer la nulidad de la misma y, en con-
secuencia, ordenará a la Sala Laboral emitir un nuevo fallo dentro de los pará-
metro pronunciados en la sentencia casatoria.
223
Es importante resaltar que la NLPT establece que si el recurso de casación es

declarado fundado, la Sala Suprema casa la resolución recurrida y resuelve el
conflicto sin devolver el proceso a la instancia inferior, es decir, no opera el
reenvío.
Asimismo, el pronunciamiento deberá limitarse al ámbito del derecho concul-
cado y no debe abarcar, los aspectos de la cuantía económica, los cuales debe-
rán ser liquidados por el juzgado de origen. Lo señalado por la NLPT refuerza
la finalidad que tiene el recurso de casación, el cual vigila solo la aplicación
correcta de la normativa laboral, más no entra a analizar las cuestiones de he-
cho o aspectos económicos que deberán ser resueltos por el juzgado de origen.
Para una mejor comprensión podemos citar, como ejemplo, si lo que está en
discusión es el reconocimiento de la indemnización vacacional a favor de un
gerente administrativo, la Sala Suprema analizará la interpretación o aplica-
ción de la normativa aplicable, no obstante, una vez que se emita la resolución
casatoria, se derivará el expediente al juzgado que inició el caso a fin de que
determine el cálculo exacto de la indemnización vacacional que se adeuda. Lo
mismo se aplicaría en un caso laboral en el que se esté discutiendo si procede
o no la reducción de la remuneración, así la Sala Suprema deberá determinar si
hubo o no infracción normativa, para luego devolver el expediente al juzgado
de origen para que determine el reintegro de las remuneraciones que pudieran
haber sido canceladas en forma diminuta por la parte empleadora.
Ahora bien, si la infracción normativa está referida a algún elemento de la tu-
tela jurisdiccional o el debido proceso, derechos fundamentales y constitucio-
nales, la Sala Suprema deberá disponer la nulidad de la misma y, en ese caso,
ordenará que la Sala Laboral emita un nuevo fallo, de acuerdo a los criterios
previstos en la resolución casatoria; o declarar nulo todo lo actuado hasta la
etapa en que la infracción se cometió.
Lo establecido por la NLPT, tiene sustento por las siguientes razones:
1. En primer lugar, si bien no se ha establecido como una causal expresa del
recurso de casación en la NLPT, la vulneración del derecho al debido pro-
ceso o el acceso a la tutela jurisdiccional, consideramos que de acuerdo a
lo establecido en este artículo y en aplicación supletoria y complementaria
del CPC, sí resulta razonable que la Sala Suprema disponga la nulidad y
obligue a la Sala Laboral que emita un nuevo fallo o declare nulo todo lo
actuado, ya que el derecho a un debido proceso, comprende aspectos re-
levantes de un proceso laboral, tales como los supuestos en los que no se
respetan derechos primordiales como el juez natural, la defensa procesal,
224
los plazos procesales, la motivación de las resoluciones, la pluralidad de

instancias, etc.(149).
Así, el debido proceso se erige como el “conjunto de derechos esenciales
a la persona humana, los que a su vez han configurado, luego de una lenta
pero exitosa evolución histórica, una suerte de megaderecho que contem-
poráneamente ha recibido el nombre de debido proceso legal o due pro-
cess of law”(150).
2. En segundo lugar, lo establecido por este artículo tiene asidero en la ju-
risprudencia, en las que se aprecian diversos criterios para determinar la
aplicación supletoria del CPC respecto a la protección del derecho a un
debido proceso, en tanto no sea incompatible con el fin de la norma, en
este caso, de la NLPT.
De esta manera, en algunos casos, las Salas Constitucionales y Sociales
Permanente y Transitoria de la Corte Suprema vienen aplicando esta figu-
ra en numerosos casos en los que, no obstante haber declarado improce-
dente el recurso de casación por las causales invocadas por las partes, ha
dispuesto que la causa sea revisada desde su origen –admisorio de la de-
manda–, al haber detectado vicios de nulidad en la tramitación de la mis-
ma, atentatorios contra el derecho de las partes a un debido proceso.
Así, por ejemplo, tenemos la Cas. Nº 582-2003-Apurímac de fecha 17 de
agosto de 2004, donde la Sala Suprema señaló que el recurso de casación
resulta improcedente, no obstante lo cual le corresponde “(…) verificar si
las causas sometidas a su jurisdicción respetan las reglas mínimas y esen-
ciales del debido proceso, principio consagrado en el artículo ciento treinta
y nueve inciso tres de la Constitución Política (…); a efectos de garanti-
zar el derecho de acción, debe declararse la nulidad aún cuando no haya
sido solicitada, si considera que el acto viciado puede alterar sustancial-
mente los fines abstracto y concreto del proceso y la decisión que en él va
a recaer (…)”. Concluye la Sala declarando nula la sentencia recurrida y
nulo todo lo actuado desde el auto admisorio de la demanda, justamente
tal y como ha sido establecido por la NLPT.
Inclusive la Corte Suprema aplica este criterio indicando expresamente las
diferencias entre la casación laboral y civil (Cas. N° 977-2004-Lima del
24 de octubre de 2006):
“Que, conforme lo determinan los artículos cincuenticuatro y cincuen-
tiséis de la Ley Procesal del Trabajo veintiséis mil seiscientos treintiséis
(149) Un interesante estudio sobre el debido proceso puede leerse en MORALES GODO, Juan. “La garantía cons-
titucional del debido proceso”. En: Diálogo con la jurisprudencia. Nº 2. Gaceta Jurídica, Lima, 1995, p. 58.
(150) MONROY GÁLVEZ, Juan. Introducción al Proceso Civil. Tomo I, Temis, Bogotá, 1996, p. 248.
225
es que esencialmente definen el modelo de casación laboral este recurso

se encuentra en estricto reservado para el examen de normas de natura-
leza estrictamente material a diferencia del modelo de casación civil que
si contempla causales referidas al debido proceso y a las formas proce-
sales; sin embargo, ello no impide, como lo viene reiteradamente soste-
niendo esta Sala Suprema, que pueda excepcionalmente verificarse aque-
llos vicios insubsanables que conspiran en forma manifiesta y trascen-
dente contra el debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva, ambas
reconocidas como principios y derechos de la función jurisdiccional por
el inciso tercero del artículo ciento treintinueve de la Constitución Políti-
ca del Estado, situación que no se da en el caso de autos”.
Asimismo, en la Casación Nº 357-2006-Del Santa de fecha 27 de abril de 2004,
la Sala Suprema, habiendo declarado improcedente el recurso de casación por
las causales invocadas por la demandada, declaró nula la sentencia recurrida y
ordenó a la Sala Superior la emisión de un nuevo pronunciamiento, atendiendo
a que “(…) corresponde a esta Suprema Sala, excepcionalmente, verificar si las
causas sometidas a su jurisdicción respetan reglas mínimas y esenciales del de-
bido proceso, dado que dicha institución cautela derechos fundamentales (…)”.
Consideramos que, sin perjuicio de las opciones que se manejen, sería oportu-
no que se apreciara los alcances de la supletoriedad y complementariedad para
lograr una mejor aplicación de las relaciones entre normas procesales, y no solo
quedarnos con lo señalado en este artículo materia de comentario.
Finalmente, la NLPT prevé el supuesto de reenvío en los casos de trans-
gresión al debido proceso o declara nulo todo lo actuado hasta la etapa en
que la infracción se cometió. Situación que también se encuentra previs-
ta en el CPC.
226
PRECEDENTE VINCULANTE DE LA CORTE SUPRE-
MA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la
República que conozca del recurso de casación puede convocar al pleno de
los jueces supremos que conformen otras salas en materia constitucional
y social, si las hubiere, a efectos de emitir sentencia que constituya o varíe
un precedente judicial.
La decisión que se tome en mayoría absoluta de los asistentes al pleno
casatorio constituye precedente judicial y vincula a los órganos jurisdic-
cionales de la República, hasta que sea modificada por otro precedente.
Los abogados pueden informar oralmente en la vista de la causa, ante
el pleno casatorio.
CONCORDANCIA:
LOPJ: art. 22.
Comentario
El artículo 22 del TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial establece que
las Salas Supremas de la Corte Suprema de Justicia podrán reunirse para po-
ner a consideración un determinado tópico, tras el cual, la Sala de Pleno Ca-
satorio establecerá los lineamientos para la resolución de futuras causas de si-
milares características. En ese sentido, se señala que los principios señalados
en el Precedente Judicial de Observancia Obligatoria deben ser invocados por
los magistrados de todas las instancias jurisdiccionales, cualquiera que sea su
especialidad, como precedente de obligatorio cumplimiento. Ahora bien, en
caso se decida apartarse de dicho precedente, están obligados a motivar ade-
cuadamente su resolución dejando constancia del precedente obligatorio que
desestiman y de los fundamentos que invocan.
A tenor de lo antes mencionado, la NLPT pone en primer plano que los jueces
de los distintos distritos judiciales del país deben tomar en consideración, con
carácter de obligatorio, los precedentes judiciales emitidos por la Corte Supre-
ma de Justicia de la República, lo cual permitirá una mejor administración de
Justicia debido a la predictibilidad de las futuras resoluciones judiciales esta-
bleciendo un mecanismo que facilitará la seguridad jurídica.
Con la finalidad de uniformizar la jurisprudencia, la NLPT establece que la Sala
Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia pueda convocar al ple-
no de los jueces supremos que conformen otras salas en materia constitucional
y social, a fin de emitir sentencia que constituya o varíe un precedente judicial,
teniendo en cuenta que muchos de los derechos laborales vienen siendo discuti-
dos en sede constitucional, como el derecho a la remuneración, a la pensión, pro-
tección del despido por la vulneración de derechos fundamentales, entre otros.
227
Por ello, resulta razonable que Sala Suprema en la resolución de determinados

casos recurra a otros órganos distintos a fin de unificar criterios, constituir un
nuevo precedente, o de ser el caso, variar un precedente judicial ya establecido.
Ahora bien, la NLPT acertadamente señala que la decisión que se tome en ma-
yoría absoluta de los asistentes al pleno casatorio constituye precedente judi-
cial y vincula a los órganos jurisdiccionales de la República hasta que sea mo-
dificada por otro precedente.
Al respecto, la NLPT reconoce la facultad que tiene la Sala Suprema para va-
riar de criterio. Empero, consideramos que la Sala Suprema deberá explicar las
razones por las cuales se modifica un criterio jurisprudencial.
Con relación a la unificación de criterios que la NLPT prevé, resulta importante
resaltar que con fecha 4 de mayo de 2012 la Corte Suprema realizó el Primer
Pleno Jurisdiccional Supremo Laboral 2012, destinado a lograr la predictibili-
dad de las resoluciones judiciales, conforme al objetivo fijado en la NLPT. Los
tres temas que se trataron y los acuerdos a los que se arribaron se han comen-
tado en diferentes partes del libro y aparecen al final del mismo.
Algunos podrán estar en desacuerdo con las posturas adoptadas por la Cor-
te Suprema, pero lo que no se puede negar es que este Pleno Jurisdiccional
representa un gran esfuerzo, y una herramienta jurídica importante tanto
para los jueces de las instancias inferiores como para los justiciables que
podrán invocarlas a partir de su publicación. Dichos acuerdos, como he-
mos señalado, constituyen precedente de obligatorio cumplimiento, lo cual
no significa que los jueces laborales no puedan apartarse de los mismos,
exponiendo razones valederas en base a una mejor y adecuada argumenta-
ción legal, ya que tal facultad está prevista en el artículo 22 de la Ley Or-
gánica del Poder Judicial.
Finalmente, otra innovación de la NLPT es que los abogados de las partes que
intervienen en un proceso laboral tienen la posibilidad de informar oralmente
en la vista de la causa, ante el pleno casatorio, hecho que permite a las partes
ejercer su derecho de defensa y explicar su posición.
PUBLICACIÓN DE SENTENCIAS
El texto íntegro de todas las sentencias casatorias y las resoluciones que
declaran improcedente el recurso de casación se publican obligatoria-
mente en el diario oficial El Peruano, aunque no establezcan precedente.
La publicación se hace dentro de los sesenta (60) días de expedidas, bajo
responsabilidad.
228
Comentario
La NLPT tiene a bien señalar que todas las resoluciones casatorias, sean estas
procedentes o improcedentes, deberán ser publicadas en el diario oficial de nues-
tro país. Esto adquiere suma importancia pues pone en primer plano al princi-
pio de publicidad de las actuaciones judiciales el cual se erige como principio
medular que garantiza una administración de justicia imparcial.
De esta manera, en un posterior pero idéntico proceso una instancia inferior
resolviera en contravención a la sentencia casatoria, cabría la interposición de
un recurso de casación para tener una sentencia con los mismos alcances que
la “casada”.
El cambio del criterio “casatorio” podría producirse por una variación de la nor-
matividad o un deslizamiento de los contenidos de las normas jurídicas. Sobre
esto último, siguiendo al profesor uruguayo Barbagelata(151), cabría anotar que
las normas no son perpetuas en el tiempo y, sin que se modifique la estructura
jurídica (derogación o modificación), las funciones y consecuencias que pue-
dan tener, varían y permiten interpretaciones diferentes.
Finalmente, consideramos importante la publicidad de las sentencias casatorias
porque permiten la unificación de criterios y buscará, además, que no contra-
digan lo señalado por los órganos máximos como el TC y la Corte Suprema.
CUADRO COMPARATIVO
ANTIGUA LEY PROCESAL DEL TRABAJO NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
La corrección de una infracción normativa
La correcta aplicación e interpretación de
que afecte la decisión contenida en la re-
las normas materiales del Derecho Labo-
FINALIDAD solución impugnada o en el apartamiento
ral, Previsional y de Seguridad Social y,
de los precedentes vinculantes de la Cor-
la unificación de la jurisprudencia laboral.
te Suprema.
Contra las Sentencias expedidas en revisión
por las Salas Laborales o Mixtas. Si la pre- Contra las sentencias y autos expedidos por
tensión es de naturaleza económica, solo las salas superiores que, como órganos de
PROCEDENCIA procederá si dicha cuantía supera las 100 segundo grado, ponen fin al proceso. En
URP, si el recurso es interpuesto por el de- el caso de sentencias el monto total reco-
mandante y, como lo establece la senten- nocido en ella debe superar las 100 URP.
cia recurrida, si lo interpone el demandado.
(151) BARBAGELATA, Héctor Hugo. “El particularismo del Derecho del Trabajo”. En: El particularismo del
Derecho del Trabajo. F.C.U., Montevideo, 1995, pp. 26-27.
229
El proceso laboral es gratuito para el pres-

Gratuidad de interponer el recurso de Casa- tador de servicios, en todas las instancias,
GRATUIDAD
ción si quien lo interpone es el trabajador. cuando el monto total de las pretensiones
reclamadas no supere las 70 URP.
Ante el órgano jurisdiccional que emitió
Ante la Sala que expidió la resolución im-
la resolución impugnada. La sala superior
pugnada. La Sala Superior solo admitirá el
INTERPOSICIÓN debe remitir el expediente a la Sala Supre-
recurso que cumpla estos requisitos y re-
ma, sin más trámite, dentro del plazo de 3
chazará el que no satisfaga.
días hábiles.
Dentro del plazo de 10 días hábiles si- Dentro del plazo de 10 días hábiles si-
PLAZO DE
guientes de notificada la resolución que guientes de notificada la resolución que
INTERPOSICIÓN
se impugna. se impugna.
- La aplicación indebida de una norma de
derecho material.
- La interpretación errónea de una norma El recurso de casación se sustenta en la in-
de derecho material. fracción normativa que incida directamen-
te sobre la decisión contenida en la reso-
CAUSALES - La inaplicación de una norma de dere- lución impugnada o en el apartamiento de
cho material. los precedentes vinculantes dictados por el
- La contradicción con otras resolucio- Tribunal Constitucional o la Corte Suprema.
nes expedidas por la Corte Suprema de
Justicia o las Cortes Superiores.
Es un procedimiento basado en la oralidad.
Concluida la exposición oral, la Sala Supre-
PROCEDIMIENTO Es un procedimiento netamente escrito.
ma resolverá el recurso al instante o en 60
minutos dando a conocer el fallo
No suspende la ejecución de la sentencia,
excepcionalmente, solo si se trata de obli-
EFECTOS No hay mención alguna. gaciones de dar suma de dinero, a pedido
de parte y previo depósito a nombre del juz-
gado de origen o carta de fianza.
Si el recurso de casación es declarado fun-
dado, la Sala Suprema casa la resolución
La sentencia casatoria declarará fundado o recurrida y resuelve el conflicto sin devol-
infundado el recurso. Si lo declara fundado, ver el proceso a la instancia inferior. En
casa la resolución y se pronuncia sobre las caso de que la infracción normativa estu-
CONSECUENCIAS
causales que son procedentes, resolvien- viera referida a algún elemento de la tutela
do el conflicto, sin devolver el proceso a la jurisdiccional o el debido proceso, la Sala
instancia inferior. Suprema dispone la nulidad de la misma
y, en ese caso, ordena que la sala laboral
emita un nuevo fallo.
230
TÍTULO II
PROCESOS LABORALES
CAPÍTULO I
PROCESO ORDINARIO LABORAL
La Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT) ha incorporado como una de sus
novedades al Proceso Ordinario Laboral, el cual se encuentra estructurado por
dos audiencias: una de conciliación y la otra de juzgamiento. En las siguientes
líneas describiremos los principales alcances de estas audiencias en la NLPT.
TRASLADO Y CITACIÓN A AUDIENCIA DE CONCI-
LIACIÓN
Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite resolución dispo-
niendo:
a) La admisión de la demanda;
b) La citación a las partes a audiencia de conciliación, la cual debe ser
fijada en día y hora entre los veinte (20) y treinta (30) días hábiles
siguientes a la fecha de calificación de la demanda; y
c) El emplazamiento al demandado para que concurra a la audiencia de
conciliación con el escrito de contestación y sus anexos.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 155 al 178, 424 al 441.
NLPT: arts. 13, 16, 17, 20, 21, Quinta Disposición Complementaria.
Comentario
En concordancia con los objetivos de la NLPT, el Proceso Ordinario Labo-
ral se inicia con la Audiencia de Conciliación, en la cual el juez tiene la labor
de estimular a las partes para que lleguen a la conciliación, evitándose de esa
manera pasar a la fase de juzgamiento. Ello, permite la obtención de la justi-
cia de manera eficiente y el descongestionamiento de la carga procesal en pro
231
de los trabajadores como usuarios y destinatarios de la garantía a la tutela ju-

risdiccional efectiva.
La NLPT refuerza la presencia de la conciliación en el proceso, sin restar im-
portancia a la conciliación administrativa –opcional para el trabajador y obli-
gatoria para el empleador–, de la cual se vale para lograr que las pretensiones
sean discutidas y solucionadas antes del inicio del proceso judicial. Así, en su
quinta disposición complementaria dispone su encargatura al Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, entidad que debe proporcionar los medios
técnicos y profesionales para hacerla factible, y recuerda la función que tiene
el Estado de promover este mecanismo alternativo de solución de conflictos.
Dada la nueva estructura y enfoque de la NLPT, el número de conciliaciones
en los procesos laborales se ha incrementado en determinados distritos judi-
ciales, tal como se puede apreciar en el caso de la Corte Superior de Justicia
de La Libertad, en donde la mayoría de los procesos iniciados en el año 2011
han quedado concluidos mediante esta forma de solución de conflictos.
Conforme se aprecia, de un universo de 835 procesos, 378 de ellos han sido

resueltos en virtud de acuerdos a los que arribaron las partes en la audiencia
de conciliación, lo cual demostraría que una de las finalidades de esta norma,
que es tratar de dar una solución rápida a los conflictos, se estaría cumpliendo
a través del uso de esta figura.
Dada la importancia que está adquiriendo el mecanismo de autocomposición en
el proceso laboral, resulta vital que se siga brindando capacitación a los juzga-
dores para la realización de este tipo de diligencias, quienes deberían ser eva-
luados de manera continua a fin de que se corrobore su capacidad para cum-
plir con idoneidad las especiales funciones que deben desempeñar como con-
ciliadores. En tal sentido, los índices de procesos conciliados servirán como
232
medida de sus aptitudes a fin de controlar la eficacia en el desarrollo de esta

fase del proceso.
Cabe precisar que la cultura de conciliación empieza por el impulso que den a
ella los juzgadores; sin embargo, esta cultura debe hacerse extensiva a los jus-
ticiables, a quienes se les puede capacitar a fin de propiciar una cultura orien-
tada a la rápida solución de conflictos mediante acuerdos satisfactorios para
ambas partes.
Ahora bien, presentada la demanda, dentro de los cinco días hábiles de recibi-
da, se verifica que contenga los siguientes requisitos:
- La designación del juez ante quien se interpone.
- El nombre, datos de identidad, dirección domiciliaria y domicilio proce-
sal del demandante.
- El nombre y dirección domiciliaria del representante o apoderado del de-
mandante, si no puede comparecer o no comparece por sí mismo. Cuando
el proceso es iniciado por más de un demandante debe designarse a uno de
ellos para que los represente y señalarse un domicilio procesal único(152).
- El nombre y dirección domiciliaria del demandado. Si se ignora esta últi-
ma, se expresará esta circunstancia bajo juramento que se entenderá pres-
tado con la presentación de la demanda.
- El petitorio que comprende la determinación clara y concreta de lo que se pide.
- Los hechos en los que se funde el petitorio, expuestos en forma numera-
da, precisa, con orden y claridad.
- La fundamentación jurídica del petitorio.
- El monto del petitorio, así como el monto de cada uno de los extremos que
integran la demanda.
- La indicación de la vía procedimental que corresponde a la demanda.
- Los medios probatorios, indicando la finalidad de cada uno de ellos.
- La firma del demandante o de su representante o apoderado, y la del abo-
gado(153). En el caso de demandante analfabeto, el secretario respectivo
certificará su huella digital.
(152) En este extremo es importante tener en cuenta las reglas especiales establecidas en el artículo 8 de la NLPT
para la comparecencia.
(153) Los prestadores de servicios pueden comparecer al proceso sin necesidad de abogado cuando el total recla-
mado no supere las diez (10) Unidades de Referencia Procesal (URP). Cuando supere este límite y hasta las
setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP) es facultad del juez, atendiendo a las circunstancias
del caso, exigir o no la comparecencia con abogado. En los casos en que se comparezca sin abogado debe
emplearse el formato de demanda aprobado por el Poder Judicial.
233
- El demandante podrá incluir de modo expreso su pretensión de reconoci-

miento de los honorarios que se pagan con ocasión del proceso.
A la demanda deberá acompañarse:
- Copia legible del documento de identidad del demandante y, en su caso,
del representante.
- El documento que contiene el poder para iniciar el proceso, cuando se ac-
túe por apoderado.
- La prueba que acredite la representación legal del demandante, si se trata
de personas jurídicas o naturales que no pueden comparecer por sí mis-
mas.
- La prueba de la calidad de heredero, cónyuge, curador de bienes, admi-
nistrador de bienes comunes, albacea o del título con que actúe el deman-
dante, salvo en el caso de procurador oficioso.
- Todos los medios probatorios destinados a sustentar su petitorio, indican-
do con precisión los datos y lo demás que sea necesario para su actuación.
- Los documentos probatorios que tuviese en su poder el demandante. Si no
se dispusiese con alguno de ellos, se describirá su contenido, indicándo-
se con precisión el lugar en que se encuentran y solicitándose las medidas
pertinentes para su incorporación al proceso.
En caso de incumplimiento de alguno de los requisitos antes mencionados, se
concede al demandante cinco días hábiles para que subsane la omisión o de-
fecto, bajo apercibimiento de declararse la conclusión del proceso y el archi-
vo definitivo del expediente.
La resolución que determina la conclusión del proceso puede ser apelada den-
tro de los cinco días hábiles siguientes de notificada. Dicha resolución solo de-
termina que la demanda no pueda iniciar el proceso judicial más no un recha-
zo de la demanda, por lo que nada impide que se pueda plantear nuevamente.
Posteriormente, el juez emite una resolución en la que dispone:
1. La admisión de la demanda, con lo cual da por ofrecidos los medios pro-
batorios.
Con la presentación de la demanda deben ofrecerse todos los medios pro-
batorios que deseen incorporarse al proceso, pudiendo solo incorporarse
nuevos medios probatorios, de manera extraordinaria, hasta el momento
234
previo a la actuación probatoria, siempre que se refieran a hechos nuevos

o hubiesen sido conocidos u obtenidos con posterioridad(154).
2. La citación a las partes a audiencia de conciliación, la cual debe ser fi-
jada en día y hora entre los veinte y treinta días hábiles siguientes a la fe-
cha de calificación de la demanda. El incumplimiento del referido plazo
genera responsabilidad del juzgador.
3. El emplazamiento al demandado, a fin de que concurra a la audiencia
de conciliación con el escrito de contestación y sus anexos.
Si el demandado no acude a la audiencia de conciliación o, habiéndolo he-
cho, no presenta el escrito de contestación y sus anexos, incurrirá en re-
beldía.
Al igual que en el caso del demandante, el demandado deberá ofrecer en
este acto todos los medios probatorios que desee incorporar al proceso.
La resolución emitida deberá ser notificada por medio escrito mediante cédula.
Como podemos apreciar, en el nuevo Proceso Ordinario Laboral se logran re-
ducir los plazos y formalidades establecidos por la LPT ya que con dicha regu-
lación, el auto admisorio de la demanda debía tener por ofrecidos los medios
probatorios y ordenar correr traslado a la demandada a fin de que dentro del tér-
mino de ley comparezca al proceso y conteste la demanda bajo apercibimiento
de declarársele rebelde. Transcurrido dicho plazo y contestada la demanda, en
una siguiente resolución se tenía por apersonada a la parte demandada, contes-
tada la demanda y presentes, de ser el caso, las excepciones y cuestiones pro-
batorias deducidas para lo cual, se debía correr traslado a la parte demandante
a fin de que pueda absolverlas. En la misma resolución se citaba a Audiencia
Única la cual, en los hechos, podía realizarse aproximadamente dentro de los
sesenta días siguientes a su notificación.
Bajo dicho esquema, entre la presentación de la demanda y la realización de
la Audiencia Única podían transcurrir entre noventa e incluso ciento ochen-
ta días, pues a dicho periodo no solo se le debían sumar los plazos otorgados
para la presentación de los escritos correspondientes sino los plazos de noti-
ficación y término de la distancia, lo cual sumado a la extensa carga procesal
que vienen asumiendo los juzgados, dilataba el proceso impidiendo una pron-
ta solución a las controversias.
Para corregir dichas dilaciones, en el nuevo Proceso Ordinario Laboral, el auto
admisorio de la demanda reúne en su contenido todo lo señalado anteriormente,
(154) Sobre el particular revisar el desarrollo del artículo 21 sobre la oportunidad para ofrecer los medios proba-
torios.
235
es decir, la admisión de la demanda, de los medios probatorios ofrecidos y la

citación a la Audiencia de Conciliación en la cual, de ser infructuosa la diligen-
cia, la parte demandada contestaría la demanda, presentando los medios proba-
torios pertinentes y deduciendo las excepciones y cuestiones probatorias que
considere convenientes. Con ello, se refleja el cumplimiento del principio de
concentración del proceso, el cual es piedra angular del nuevo proceso laboral.
AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
La audiencia de conciliación se lleva a cabo del siguiente modo:
1. La audiencia se inicia con la acreditación de las partes o apoderados
y sus abogados. Si el demandante no asiste, el demandado puede
contestar la demanda, continuando la audiencia. Si el demandado no
asiste incurre automáticamente en rebeldía, sin necesidad de decla-
ración expresa, aun cuando la pretensión se sustente en un derecho
indisponible. También incurre en rebeldía automática si, asistiendo a
la audiencia, no contesta la demanda o el representante o apoderado
no tiene poderes suficientes para conciliar. El rebelde se incorpora al
proceso en el estado en que se encuentre, sin posibilidad de renovar
los actos previos.
Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusión del proceso
si, dentro de los treinta (30) días naturales siguientes, ninguna de las
partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia.
2. El juez invita a las partes a conciliar sus posiciones y participa activa-
mente a fin de que solucionen sus diferencias total o parcialmente.
Por decisión de las partes la conciliación puede prolongarse lo ne-
cesario hasta que se dé por agotada, pudiendo incluso continuar los
días hábiles siguientes, cuantas veces sea necesario, en un lapso no
mayor de un (1) mes. Si las partes acuerdan la solución parcial o total
de su conflicto el juez, en el acto, aprueba lo acordado con efecto de
cosa juzgada; asimismo, ordena el cumplimiento de las prestaciones
acordadas en el plazo establecido por las partes o, en su defecto, en el
plazo de cinco (5) días hábiles siguientes. Del mismo modo, si algún
extremo no es controvertido, el juez emite resolución con calidad de
cosa juzgada ordenando su pago en igual plazo.
3. En caso de haberse solucionado parcialmente el conflicto, o no ha-
berse solucionado, el juez precisa las pretensiones que son materia de
juicio; requiere al demandado para que presente, en el acto, el escrito
de contestación y sus anexos; entrega una copia al demandante; y fija
día y hora para la audiencia de juzgamiento, la cual debe programarse
dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes, quedando las partes
notificadas en el acto.
Si el juez advierte, haya habido o no contestación, que la cuestión
debatida es solo de derecho, o que siendo también de hecho no hay
necesidad de actuar medio probatorio alguno, solicita a los abogados
presentes exponer sus alegatos, a cuyo término, o en un lapso no mayor
de sesenta (60) minutos, dicta el fallo de su sentencia. La notificación
236
de la sentencia se realiza de igual modo a lo regulado para el caso de

la sentencia dictada en la audiencia de juzgamiento.
CONCORDANCIAS:
LOPJ: arts. 284 al 294.
NLPT: arts. 11, 12, 13, 19, 30, 31.
Comentario
La audiencia de conciliación se caracteriza por la oralidad entre el juez y las
partes a fin de lograr la solución del conflicto. Guía esta etapa, el principio de
inmediación, pues es el juez quien directamente preside el debate entre las partes.
A diferencia de lo que sucede en la audiencia de juzgamiento –como veremos
más adelante– el debate en la audiencia de conciliación se da de forma priva-
da, es decir, en esta etapa las actuaciones y debates no se registran en audio y
video, lo cual permite que las partes y el juez actúen con plena libertad ya que
esta fase no está sometida a la limitación que impide a los jueces a pronunciar-
se fuera de la sentencia.
Así, los objetivos de la audiencia de conciliación son:
- La extinción del proceso a través de la conciliación entre las partes.
- El saneamiento del proceso.
- La delimitación de las pretensiones.
- La recepción y admisión de los medios probatorios.
A continuación se desarrollan cada uno de los aspectos relevantes de esta eta-
pa del proceso:
1. Acreditación de las partes
La audiencia de conciliación se inicia con la acreditación de las partes o apo-
derados y sus abogados. Para tal fin, las partes deben acreditar su capacidad
para comparecer en el proceso, lo cual implica la capacidad de disponer de los
derechos que en el proceso se hacen valer y estar debidamente legitimados.
Sobre este último punto, la NLPT ha establecido como casos de legitimación
especial las siguientes:
- Las pretensiones derivadas de la afectación al derecho a la no discriminación
en el acceso al empleo o del quebrantamiento de las prohibiciones de trabajo
forzoso e infantil pueden ser formuladas por los afectados directos, una orga-
nización sindical, una asociación o institución sin fines de lucro dedicada a la
protección de derechos fundamentales con solvencia para afrontar la defensa
a criterio del juez, la Defensoría del Pueblo o el Ministerio Público.
237
- Cuando se afecten los derechos de libertad sindical, negociación colectiva,

huelga, a la seguridad y salud en el trabajo y, en general, cuando se afecte
un derecho que corresponda a un grupo o categoría de prestadores de servi-
cios, pueden ser demandantes el sindicato, los representantes de los traba-
jadores, o cualquier trabajador o prestador de servicios del ámbito.
Las personas naturales podrán apersonarse por sí mismas o por medio de sus
apoderados y abogados con facultades expresas para tal fin.
Las personas jurídicas deben estar representadas por su apoderado quien debe
contar con las facultades generales y especiales que se requieran en el proce-
so. Se requiere el otorgamiento de facultades especiales para realizar todos los
actos de disposición de derechos sustantivos y para demandar, contestar la de-
manda, desistirse del proceso y de la pretensión, allanarse a la pretensión, con-
ciliar, transigir, someter a arbitraje las pretensiones controvertidas en el pro-
ceso, sustituir o delegar la representación procesal y para los demás actos que
exprese la ley. El otorgamiento de facultades especiales se rige por el princi-
pio de literalidad; por lo tanto, no es posible presumir la existencia de faculta-
des especiales no conferidas explícitamente.
Si el apoderado de la parte demandada asiste a la audiencia de conciliación y
no cuenta con facultades expresas de representación, se declarará su rebeldía,
lo cual imposibilitará que pueda presentar el escrito de contestación de deman-
da al finalizar la audiencia.
En este contexto, no será posible que ofrezca los medios probatorios necesa-
rios para sustentar su posición, pues ello solo es posible con la contestación
de la demanda, con lo cual queda en una situación de completa indefensión en
el proceso, conforme explicaremos al analizar las consecuencias de inasisten-
cia del demandado.
Ahora bien, para la representación procesal por abogado se requiere de la pre-
sentación de un escrito en el cual el interesado o su representante otorgue o de-
legue al abogado que lo autorice las facultades generales de presentación. El
abogado patrocinante deberá cumplir con los siguientes requisitos:
- Tener título de abogado.
- Hallarse en ejercicio de sus derechos civiles.
- Tener inscrito el Título Profesional en la Corte Superior de Justicia corres-
pondiente, y si no lo hubiere en la Corte Superior de Justicia más cercana.
- Estar inscrito en el Colegio de Abogados del Distrito Judicial correspon-
diente.
- No tener ningún impedimento o incompatibilidad para patrocinar.
238
b) Inasistencia de las partes

A diferencia de lo regulado hasta antes de la entrada en vigencia de la NLPT,
las consecuencias en el caso de inasistencia de las partes, son más perjudicia-
les para las partes. Ello, debido a la concentración de etapas dentro del proce-
so, lo cual permite que en una sola audiencia se puedan efectuar una serie de
actos procesales, e incluso, hasta la resolución misma de la controversia, me-
diante la conciliación entre las partes o la emisión de la sentencia.
Por tal motivo, se han regulado consecuencias particulares según se trate de la
inasistencia de la parte demandante o demandada:
2.1. Inasistencia del demandante, en este caso, el demandado podrá contes-
tar la demanda, observando los requisitos para tal fin, continuando la au-
diencia.
A diferencia de otras legislaciones como la venezolana –que ha servido
como una de las bases para la creación del nuevo modelo del proceso la-
boral peruano– el legislador peruano ha optado por no sancionar la ina-
sistencia del demandante con la contumacia, dando por desistido el pro-
cedimiento y extinguida la instancia.
2.2. Inasistencia del demandado, en este caso el demandado incurrirá auto-
máticamente en rebeldía, sin necesidad de declaración expresa, aun cuan-
do la pretensión se sustente en un derecho indisponible como, por ejem-
plo la percepción de beneficios sociales.
La consecuencia de la declaración de rebeldía del demandado, adicional-
mente a la sanción económica, equivalente a dos URP, es su incorpora-
ción al proceso en el estado en el que se encuentre, sin posibilidad de re-
novar los actos previos, y la presunción relativa de verdad de los hechos
afirmados, salvo que existan demandados solidarios.
Nuevamente, en este caso, el legislador ha optado por no emitir una san-
ción tan drástica como en la legislación venezolana en la cual se presume
que la inasistencia del demandando equivale a la admisión de los hechos
alegados por el demandante, estando el juez obligado a emitir sentencia en
forma oral el mismo día, como consecuencia de la confesión ficta, siem-
pre que no sea contraria a derecho la petición del demandante.
Asimismo, el demandado incurre en rebeldía automática si, asistiendo a la
audiencia, no contesta la demanda o el representante o apoderado no tiene
poderes suficientes para conciliar. Sobre el particular, debemos recordar
que para conciliar es preciso contar con un poder especial y expreso, con
lo cual la parte demandada deberá procurar contar con el referido poder a
fin de no ser declarado en rebeldía.
239
Si bien la norma permite que el rebelde pueda incorporarse al proceso des-

pués de haber pagado la multa correspondiente, ello no implica que ten-
ga una nueva oportunidad de ofrecer sus medios probatorios, pues esto
solo puede realizarse al momento de contestar la demanda. En esta medi-
da, consideramos que las partes tienen que ser muy cuidadosos en verifi-
car estos aspectos formales antes de acudir a una audiencia, caso contra-
rio, perderán automáticamente la oportunidad de aportar medios probato-
rios que respalden su posición en el proceso.
Cabe hacer referencia a un caso singular, en el que el juez analizó los po-
deres del representante de una empresa y determinó que solo tenía facul-
tades para contestar la demanda. En este contexto, no le permitió actuar en
la audiencia de conciliación, pero sí le permitió presentar la contestación
de demanda. Esta interpretación nos parece contraria al sentido de la nor-
ma, pues en ella se señala de forma textual que el demandado “incurre en
rebeldía automática si, asistiendo a la audiencia, no contesta la deman-
da o el representante o apoderado no tiene poderes suficientes para con-
ciliar”, lo cual implica que el demandado se encuentra de plano imposi-
bilitado de presentar el escrito de contestación por no haber actuado en la
audiencia de conciliación.
2.3. Inasistencia de ambas partes, en este caso, el juez declara la conclusión
del proceso si, dentro de los treinta días naturales siguientes, ninguna de
las partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia.
En el caso de que alguna, o ambas partes, hubiesen solicitado fecha para
una nueva audiencia y nuevamente se produzca la asistencia de ambas par-
tes, concluirá el proceso.
Como es posible apreciar, ante la inasistencia de alguna o ambas partes, el pro-
ceso no se considera concluido de manera automática, pues las partes tienen la
posibilidad de incorporarse con posterioridad o solicitar una nueva fecha para
la audiencia dentro del plazo establecido.
En estos casos no se ha previsto un “tiempo de gracia” para la asistencia de las
partes. Ello, toda vez que la audiencia es fijada para una fecha y hora especí-
fica, sin que se conceda un tiempo de espera para la asistencia a la audiencia,
con lo cual resulta de especial relevancia para las partes tomar las medidas co-
rrespondientes a fin de acudir a la citación minutos antes de la hora prevista y
no sufrir las consecuencias de la inasistencia.
Esta imposibilidad de contar con un “tiempo de gracia”, representa una modi-
ficación importante respecto del proceso laboral anterior, en el cual, por pre-
valecer el medio escrito, era posible presentar los escritos judiciales en cual-
quier momento del día dentro del horario de atención de la mesa de partes de
los juzgados, siempre dentro de los plazos de preclusión establecidos para
240
ciertos casos como la contestación de la demanda, apelación o presentación

de alegatos, por ejemplo.
Finalmente, es importante señalar que no es posible impugnar los efectos de
la inasistencia por constituir hechos propios comprobables en el momento de
su ocurrencia.
3. Desarrollo y duración de la conciliación
Acreditadas las partes, el juez las invitará a conciliar sus posiciones, debate
durante el cual participará activamente a fin de que logren la solución de sus
diferencias de manera total o parcial. Recordamos que, siendo la conciliación
un acto de disposición de derechos, las partes deberán contar con poder espe-
cial para conciliar.
Por decisión de las partes, la conciliación podrá prolongarse lo necesario hasta
que se dé por agotada, pudiendo continuar –con aprobación del juez– en más
de una sesión en el día o, incluso, en los días hábiles siguientes, cuantas ve-
ces sea necesario, en un lapso no mayor de un mes. En tales casos, el juez no-
tificará a las partes la fecha de las posteriores sesiones. La inasistencia de las
partes a cualquiera de las sesiones posteriores acarreará las consecuencias se-
ñaladas en el numeral precedente, es decir con la continuación del proceso en
el estado en el que se encuentre, la emisión sanciones o la conclusión del pro-
ceso, según sea el caso.
Es importante precisar que la realización de la Audiencia de Conciliación en
una o más sesiones no puede ser considerada como una afectación del Princi-
pio de Unidad de la Audiencia, toda vez que las reprogramaciones que puedan
efectuarse no significan el traspaso a una nueva etapa del proceso sino la con-
tinuación de la misma, en cumplimiento de sus finalidades.
Ahora bien, si en esta etapa del proceso las partes llegan a la solución total de
su conflicto, el juez –en el acto– aprobará el acuerdo con efecto de cosa juz-
gada, dará por finalizado el proceso y ordenará el cumplimiento de las presta-
ciones acordadas en el plazo establecido por las partes o, en su defecto, en el
plazo de cinco días hábiles siguientes. Del mismo modo, si algún extremo no
es controvertido, el juez emitirá una resolución con calidad de cosa juzgada
ordenando su pago en igual plazo.
Sobre este punto, como hemos analizado en el capítulo correspondiente a la
conciliación como una forma especial de conclusión del proceso, los jueces
deben realizar un test de disponibilidad de derechos antes de aprobar el acuer-
do conciliatorio. Sin embargo, la práctica está demostrando que los jueces no
se detienen mucho a analizar ante qué tipo de conflicto nos encontramos (de
hecho o de derecho) a efectos de determinar si las materias objeto de concilia-
ción en realidad tienen carácter disponible, lo cual podría motivar posteriores
cuestionamientos a estos acuerdos.
241
Regresando al análisis de lo establecido en el artículo 43 de la NLPT, tene-

mos que si el conflicto se ha solucionado de forma parcial o simplemente las
partes no llegaron a ningún acuerdo, el juez precisará las pretensiones que se-
rán desarrolladas en la audiencia de juzgamiento. Así, requerirá al demandado
para que presente, en el acto, el escrito de contestación y sus anexos y entre-
gará una copia del escrito al demandante. Acto seguido, fijará el día y la hora
para la realización de la audiencia de juzgamiento, la misma que deberá pro-
gramarse dentro de los treinta días hábiles siguientes, quedando las partes no-
tificadas en el acto. En este esquema del proceso, se niega la posibilidad de
presentar una reconvención.
Si el juez advierte –haya habido o no contestación– que la cuestión debatida
es solo de derecho, o que siendo también de hecho no hay necesidad de ac-
tuar medio probatorio alguno, solicitará a los abogados presentes que expon-
gan sus alegatos, a cuyo término, o en un lapso no mayor de sesenta minutos,
dictará el fallo de su sentencia.
Es importante señalar que, independientemente de que se resuelva o no la con-
troversia en esta etapa del proceso, es posible que las partes soliciten la con-
clusión del proceso en cualquier momento, hasta antes de la notificación de la
sentencia con calidad de cosa juzgada, mediante conciliación judicial o tran-
sacción extrajudicial.
En el primer caso (conciliación judicial), mediante la facultad concedida al
juez de invitar a las partes en cualquier momento a llegar a un acuerdo conci-
liatorio sin que su participación implique un prejuzgamiento y sin que lo ma-
nifestado por las partes sea considerado como declaración. En este caso, el de-
bate de las partes deberá efectuarse de forma privada y sin que sea registrado
en audio o video.
En el segundo caso (transacción extrajudicial), las partes podrán establecer una
transacción extrajudicial y presentar el acuerdo al proceso mediante un escrito
en el que se solicite la conclusión del proceso por transacción. En este caso, el
juez deberá dar trámite preferencial al acuerdo.
En cualquiera de los dos casos, el juez deberá verificar que el acuerdo conci-
liatorio supere el test de disponibilidad de derechos, que exige el cumplimien-
to de los siguientes criterios:
- El acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de una norma dispositiva,
esto es, que permita al trabajador negociar la forma y goce del derecho.
Así, el juez tiene la obligación de verificar que no se afecten derechos in-
disponibles.
- El acuerdo deberá ser adoptado por el titular del derecho.
- En el acuerdo debe participar el abogado del prestador de servicios.
242

LPT Nº 26636 NLPT
Presentación ante Juzgados especializa- Presentación ante Juzgados especializa-
TRAMITACIÓN
dos en lo laboral. dos en lo laboral.
5 días hábiles para la subsanación, bajo
SANEAMIENTO 5 días de plazo para la subsanación de
apercibimiento de declararse la conclu-
PROCESAL omisiones o defectos.
sión del proceso.
R e a l i z a c i ó n d e A u d i e n c i a Única
desplegada en dos etapas:
AUDIENCIA Audiencia única.
- Audiencia de conciliación
- Audiencia de juzgamiento
El juez deberá observar que se dé el cumpli-
AUDIENCIA DE El juez aprobará lo acordado con efecto
miento del principio de irrenunciabilidad res-
CONCILIACIÓN de cosa juzgada.
pecto de los derechos que tengan ese carácter.
PROCESO ORDINARIO LABORAL EN LA NLPT
Citación a las partes a la

Admisión audiencia única dentro de los
de la 20 - 30 días hábiles siguientes
demanda a la fecha de calificación de la
demanda.
Emplazamiento al demandado
para que concurra a la audiencia
única con su escrito de
contestación.
Audiencia Única
Audiencia de Conciliación Audiencia de Juzgamiento
Si las partes inasisten Conciliación cuyo lapso Confrontación de posiciones

el juez da por de duración no deberá
concluido el proceso. ser mayor de un mes.
Actuación probatoria
Alegatos y Sentencia
243
AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO
La audiencia de juzgamiento se realiza en acto único y concentra las
etapas de confrontación de posiciones, actuación probatoria, alegatos
y sentencia.
La audiencia de juzgamiento se inicia con la acreditación de las partes o
apoderados y sus abogados. Si ambas partes inasisten, el juez declara la
conclusión del proceso si, dentro de los treinta (30) días naturales siguien-
tes, ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia.
CONCORDANCIAS:
CPC: art. 202.
Comentario
Culminada la audiencia de conciliación y quedando pendientes algunos temas
por resolver –o todos–, se citará a las partes a la audiencia de juzgamiento en
la cual la oralidad e inmediación son las características principales, siendo que
durante toda la audiencia –que implica el debate oral entre las partes y la actua-
ción probatoria– el juez participará de forma activa y personal, lo que le per-
mitirá crear un juicio valorativo por tener una percepción directa de las cues-
tiones en litigio y los medios probatorios que se actúen.
Siendo así, el juez podrá valorar no solo los argumentos vertidos por las partes,
sino también su comportamiento durante todo el proceso, pues podrá apreciar
la contundencia de las afirmaciones vertidas por las partes, así como las con-
tradicciones en las que pudieran incurrir, pudiendo incluso establecer la reali-
zación de debates entre ellas a fin de esclarecer los hechos.
La audiencia de juzgamiento se inicia con la acreditación de las partes o apode-
rados y sus abogados. Para tal fin, las partes deben acreditar su capacidad para
comparecer en el proceso, lo cual implica la capacidad de disponer de los dere-
chos que en el mismo se hacen valer, así como estar debidamente legitimados.
En este nuevo esquema del proceso laboral, en el que prima la oralidad, la ha-
bilidad de oratoria de los abogados será fundamental para la explicación cla-
ra y ordenada de los argumentos de las partes, lo cual coadyuvará a la óptima
defensa de su patrocinado.
A diferencia de lo que sucede en la audiencia de conciliación, la audiencia de
juzgamiento será grabada en audio y video. En el caso de que no se cuente con
los medios de grabación electrónicos, el registro de las exposiciones orales de
las partes se hará constar en un acta que contendrá las ideas centrales expues-
tas. Ambas partes, podrán solicitar copias de los registros, bajo su costo.
244
Ahora bien, la audiencia de juzgamiento se realizará en un acto único y concen-

trará las siguientes etapas: a) confrontación de posiciones, b) actuación proba-
toria, c) alegatos y d) sentencia. La realización de la audiencia de juzgamien-
to en varias etapas no desmerece la naturaleza de acto único de la audiencia.
Durante la audiencia de juzgamiento, el juez goza de todas las facultades dis-
ciplinarias y de orden para asegurar la mejor celebración de la audiencia, lo
cual garantiza que el indebido comportamiento de las partes no retrase o im-
pida el normal devenir del proceso.
Cabe hacer notar que la parte que haya sido declarada rebelde por no asistir a
la audiencia de conciliación o no haber contestado la demanda, tiene la posibi-
lidad de actuar en la audiencia de juzgamiento con las mismas facultades que
su contraparte, exceptuando, claro, por ciertos aspectos que guardan relación
directa con su situación de rebeldía, como por ejemplo, la posibilidad de sus-
tentar excepciones o medios probatorios en el proceso.
Hacemos hincapié en este tema porque tuvimos la oportunidad de conocer un
caso con la NLPT en el que un juez no permitió actuar a la parte demanda-
da en la audiencia de juzgamiento en razón a su situación de rebeldía, lo cual
contradice totalmente el sentido de la norma, pues si se cumple con el pago
de la tasa correspondiente por purga rebeldía antes de que se lleve a cabo esta
audiencia, el rebelde tiene derecho a actuar en la misma con las limitaciones
propias de su situación.
Ahora bien, en caso de inasistencia de ambas partes a la audiencia de juzga-
miento, el juez resolverá ordenando la conclusión del proceso si dentro de los
treinta días naturales siguientes, alguna de ellas no solicita una nueva fecha
para la realización de la audiencia. Dicha decisión es inimpugnable por tratar-
se de un hecho propio.
ETAPA DE CONFRONTACIÓN DE POSICIONES
La etapa de confrontación de posiciones se inicia con una breve exposi-
ción oral de las pretensiones demandadas y de los fundamentos de hecho
que las sustentan.
Luego, el demandado hace una breve exposición oral de los hechos que,
por razones procesales o de fondo, contradicen la demanda.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 188, 189 y 192.
LPT: art. 68.
NLPT: arts. 21 y ss.
245
Comentario
Instalada la audiencia, el juez concederá la palabra a cada una de las partes de
la siguiente manera:
1. Uso de la palabra del demandante
En primer término, el juez concederá la palabra a la parte demandante a fin de
que realice una breve exposición oral de las pretensiones demandadas, así como
sus fundamentos contenidos en la demanda escrita. El juez verificará que la
exposición de los hechos sea efectuada de forma clara, ordenada y breve, evi-
tando dilaciones y el uso de calificativos agraviantes en contra de la parte de-
mandada, hecho que podrá ser sancionado a su criterio.
2. Uso de la palabra del demandado
En segundo orden, el juez concederá la palabra a la parte demandada a fin de
que exponga oralmente los hechos que, por razones de forma o fondo contra-
dicen la demanda. En este caso, igualmente, la exposición debe versar sobre
hechos objetivos evitando el uso de calificativos y agraviantes contra la par-
te demandante. En cuanto a las razones de forma, la parte demandada expon-
drá los fundamentos de las excepciones y defensas previas que haya invoca-
do en su contestación.
No existe un criterio uniforme respecto al momento en el que se llevará a cabo
la fundamentación de las excepciones, pues hemos observado que los jueces
vienen procediendo de las siguientes formas en el marco de la NLPT:
a) Antes de que se lleve a cabo la confrontación de posiciones, el juez so-
licita al demandado que fundamente sus excepciones, corre traslado de
las mismas al demandante para que las absuelva y las resuelve en ese
momento.
b) Antes de que se lleve a cabo la confrontación de posiciones, el juez corre
traslado de la excepción al demandante a fin de que absuelva lo pertinen-
te, sin conceder a la parte demandada la posibilidad de expresar los argu-
mentos de esta defensa de forma.
c) La sustentación oral de las excepciones se lleva a cabo en la confrontación
de posiciones.
En realidad, la NLPT no realiza ningún tipo de precisión respecto a este
tema, motivo por el cual cada juez viene decidiendo –en función de las ca-
racterísticas del caso concreto o su práctica habitual– el momento perti-
nente para que las partes puedan expresar oralmente sus argumentos res-
pecto a las excepciones.
246
Ahora bien, cabe hacer notar que en la etapa de confrontación de posiciones

no es posible que las partes hagan referencia a sus medios probatorios, pues
ello únicamente podrá realizarse en los alegatos finales, después de que se ha-
yan admitido y actuado las pruebas, por ello las exposiciones de las partes solo
deben ceñirse a relatar su posición en el proceso y cuáles son los hechos que
le sirven de sustento.
Aunque la ley no ha establecido el derecho de réplica, el juez en miras a inda-
gar la verdad de los hechos podrá conceder a las partes derechos de réplica y
contrarréplica, siempre verificando que se realice en iguales circunstancias de
tiempo y modo a fin de garantizar la igualdad de trato en el proceso.
Nótese que a diferencia de lo regulado por la LPT, las partes podrán hacer uso
de la palabra cuantas veces el juez lo considere necesario, lo cual bajo el esque-
ma del procedimiento escrito no era posible, pues la oportunidad de alegación
de las partes estaba establecida por ley. Ello permite al juzgador solicitar la pre-
cisión de los hechos alegados en caso de que no sean esbozados de forma clara.
El nuevo proceso oral laboral se centra en los hechos, estos son la materia pri-
ma en una audiencia de juzgamiento, porque es sobre los hechos que las par-
tes buscarán: acreditar su existencia (actuación de medios probatorios), atri-
buirles determinadas consecuencias jurídicas que la Ley establece (alegatos);
y el juez tendrá que pronunciarse respecto a la existencia o no de los mismos,
con base en el nivel de convencimiento que las partes le causen en la audien-
cia (acreditación de hechos) y resolver la controversia en un sentido determi-
nado, declarando si el hecho lesivo denunciado produce o no los efectos que
la Ley establece (sentencia).
Sobre la base de lo anterior, podemos afirmar que solo la correcta fijación de
los hechos materia de controversia va a permitir a las partes del proceso un
uso pleno de la herramienta de la oralidad, porque a través de ella van a poder
exponer en forma presencial ante el Juez los hechos que denuncian (deman-
dante) y los hechos que niegan (demandado), descartando hechos que no sean
materia de conflicto, respecto a los cuales las partes no discutan su existencia
o sus efectos, facilitando la labor del juez, para que este pueda desplegar sus
facultades como director del proceso únicamente sobre hechos que requieran
actuación probatoria.
La oralidad permite a las partes dotar de un carácter práctico y ágil a la au-
diencia de juzgamiento, porque el debate jurídico se realizará sobre la base de
una plataforma de hechos propuesta por las partes y finalmente validada por
el juez, concentrando en un solo acto la confrontación de posiciones y el pro-
ceso interno por el cual el juez se convence de que solo determinados hechos
requieren ser probados.
247
En esta primera etapa de implementación de la NLPT, el rol del juez ha resulta-

do determinante para que la audiencia de juzgamiento pueda ser o no(155): ágil,
práctica, ausente de formalismos y sobre todo que al finalizar la misma se logre
resolver el conflicto (evitándose que el fallo se postergue para otro momento).
Pero el juez no es único factor dentro de este esquema, las partes también de-
sempeñan un rol protagónico para lograr los objetivos antes mencionados(156),
porque son ellos los obligados a: asistir en su oportunidad a la audiencia y no
realizar prácticas dilatorias, exponer claramente los hechos, aportar las herra-
mientas necesarias para la actuación de los medios probatorios ofrecidos (por
ejemplo el asistir a la audiencia con sus testigos, llevar a sus peritos de parte,
presentar las planillas u otra documentación ofrecida en soportes informáticos
que puedan ser visualizados por el juez durante la audiencia, etc.) y sobre todo
desenvolverse en la audiencia con una actitud que manifieste su intención de
querer resolver el conflicto.
En la etapa de confrontar las posiciones de las partes, estas exponen lo que es
una teoría del caso(157) frente al juzgador, tal y como lo manifiesta Priori: “La
confrontación de posiciones supone el ejercicio del derecho a ser oído por el
Juez. Debemos tomar nota de que a través de este acto las partes tienen la
oportunidad de presentar la teoría del caso frente al Juzgador”(158). Nos en-
contramos frente a un rasgo de profesionalización del proceso laboral: que las
partes interioricen que a la audiencia de juzgamiento van a exponer un caso,
exposición que consideramos debe seguir el siguiente esquema:
(155) Por ejemplo, en la audiencia de juzgamiento correspondiente al Exp. Nº 1840-2011, realizada en el Tercer
Juzgado Laboral de Trujillo, el juez luego de acreditadas las partes y leídas las reglas de conducta, como
premisa a la confrontación de posiciones explicó a las partes en qué consistía esta etapa, instándolas a que
eviten valorar hechos y analizar normas, realizando un pedido expreso de que los hechos sean narrados en
forma descriptiva. Consideramos que esta actitud del juez es una excelente muestra de su rol activo dentro
de la audiencia, porque rompe todo esquema formal y aprovechando que las partes están en su presencia
les comunica que necesita de ellos para poder entender el caso, lo cual es un claro uso de la oralidad y sus
beneficios. Lo anterior se puede visualizar entre el minuto 03:02 al 04:09 de la audiencia de juzgamiento del
referido expediente.
(156) En la audiencia de juzgamiento correspondiente al Exp. Nº 5829-2010, llevada a cabo en el Primer Juzgado
Laboral de Trujillo, puede apreciarse entre los minutos 03:21 al 13:26, que las partes al momento de exponer
los hechos del caso no estaban debidamente preparadas, porque lo que debía ser un ejercicio netamente des-
criptivo de la realidad, se volvió un momento en el que las partes citaban sus medios probatorios, analizaron
normas e incluso llegaron a solicitar un sentido determinado del futuro fallo. Resaltamos de esta audiencia,
la importancia de que las defensas sean técnicas y se preparen con la debida anticipación a la fecha en que
se llevará a cabo el juzgamiento.
(157) Sobre este punto resulta aleccionadora la cita de HIGA GARCÍA, César: “En términos sencillos, la teoría
del caso consiste en la historia lógica y persuasiva sobre la ocurrencia de un determinado evento y sus con-
secuencias legales”. En: Litigación, argumentación y teoría del caso. ARA Editores, Lima, 2011, p. 33.
(158) PRIORI POSADA, Giovanni y otros. Ob. cit., p. 241.
248
Demandante: exposición del

conjunto de hechos que Primer Objetivo:
Herramienta:
lesionan un derecho
oralidad Orientar la actuación de medios
Demandado: Negación del probatorios hacia la acreditación
hecho/admisión de algunos de estos hechos
hechos
Un buen ejemplo de esta correcta práctica procesal, la encontramos en la au-

diencia de juzgamiento correspondiente al Exp. Nº 1312-2012, tramitado en
la ciudad del Cuzco, en la cual la materia controvertida era el pago de un be-
neficio determinado y si procedía la compensación de estos créditos con unas
sumas de dinero que el exempleador le había otorgado a los demandantes al
cese. ¿Cómo se fijaron los hechos en este proceso?(159).
a) Por el demandante
La defensa colegiada argumentó sobre la naturaleza jurídica del beneficio
reclamado, expuso que a los cuatro demandantes les correspondía percibir
este beneficio porque cumplían con los requisitos que la norma establece
y que no debía proceder la compensación deducida por el exempleador.
b) Por el demandado
La defensa manifestó que efectivamente se habían cumplido los requisi-
tos para que los demandantes percibieran el beneficio, pero que no les co-
rrespondía un pago, porque todo crédito laboral ya se había compensado
con las liberalidades que les otorgó a los extrabajadores al momento de la
extinción de su relación de trabajo.
c) Por el juez
El juez correctamente llegó a la conclusión de que el único hecho contro-
vertido en el proceso y que requería actuación probatoria era determinar
si procedía la compensación de créditos laborales, descartando el debate
sobre los requisitos para el pago del beneficio, al no ser un hecho cuestio-
nado por el demandado y cuya existencia no estaba sujeta a probanza.
(159) Exp. Nº 1312-2012, 1° Juzgado Laboral del Cuzco. Minutos: 3:50 al 14:27 (exposición de hechos del de-
mandante), 14:30 al 19:24 (exposición de hechos de la demandada) y 23:39 al 24:42 (fijación por parte del
juez de los hechos que requieren probanza) del video de audiencia de juzgamiento.
249
¿Cuál es el efecto de esta correcta fijación de los hechos que requieren actua-
ción probatoria?
a) El juez reduce el universo de medios probatorios a ser actuados en la au-
diencia, favoreciendo la celeridad procesal. En el proceso del ejemplo, solo
siete de los veintiún medios probatorios ofrecidos en la demanda (inclui-
das dos declaraciones, una de parte y la otra testimonial), estaban desti-
nados a acreditar el porqué la compensación deducida no debía proceder,
estos sumados a los cinco medios probatorios de la demandada, nos ofre-
cen doce medios probatorios a ser actuados en el proceso, cantidad que
resulta ser menor a las que se hubiera actuado si el juez admitía como he-
cho sujeto a probanza la existencia o no del derecho a percibir el benefi-
cio origen de la controversia (veintiséis medios probatorios en total).
b) Las partes van a tener que centrar todas sus herramientas de litigación oral
únicamente en los medios probatorios admitidos, con lo cual se arriba al
segundo objetivo de una teoría del caso: la acreditación de los hechos;
cuyo desarrollo analizaremos en el siguiente punto.
c) Finalmente, garantiza que la futura sentencia, tenga como requisito míni-
mo para considerarse debidamente motivada una conexión lógico argu-
mentativa entre hecho denunciado –hecho negado– hecho probado - he-
cho analizado.
Como conclusión a esta primera etapa de la audiencia de juzgamiento e intro-
ducción a la siguiente, consideramos que la definición que nos brinda Monte-
ro Aroca sobre el tema de la prueba, resulta ideal y suficiente para reafirmar la
importancia de la correcta fijación de los hechos en la audiencia: “El tema de
prueba, son, pues, los hechos que después de las alegaciones de las partes re-
sultan controvertidos. Se trata de hechos que han sido afirmados por una par-
te y no admitidos por la otra. Sobre esos hechos nada permite dar más valor
a la afirmación de una parte en contra de la otra y por lo mismo esos hechos
son los necesitados de prueba”(160).
ETAPA DE ACTUACIÓN PROBATORIA
La etapa de actuación probatoria se lleva a cabo del siguiente modo:
1. El juez enuncia los hechos que no necesitan de actuación probatoria
por tratarse de hechos admitidos, presumidos por ley, recogidos en
resolución judicial con calidad de cosa juzgada o notorios; así como los
(160) MONTERO AROCA, Juan. La prueba en el proceso civil. Thomson-Civitas, Pamplona, 2007, p. 35.
250
medios probatorios dejados de lado por estar dirigidos a la acreditación

de hechos impertinentes o irrelevantes para la causa.
2. El juez enuncia las pruebas admitidas respecto de los hechos necesi-
tados de actuación probatoria.
3. Inmediatamente después, las partes pueden proponer cuestiones
probatorias solo respecto de las pruebas admitidas. El juez dispone la
admisión de las cuestiones probatorias únicamente si las pruebas que
las sustentan pueden ser actuadas en esta etapa.
4. El juez toma juramento conjunto a todos los que vayan a participar
en esta etapa.
5. Se actúan todos los medios probatorios admitidos, incluidos los vincu-
lados a las cuestiones probatorias, empezando por los ofrecidos por
el demandante, en el orden siguiente: declaración de parte, testigos,
pericia, reconocimiento y exhibición de documentos. Si agotada la
actuación de estos medios probatorios fuese imprescindible la inspec-
ción judicial, el juez suspende la audiencia y señala día, hora y lugar
para su realización citando, en el momento, a las partes, testigos o
peritos que corresponda. La inspección judicial puede ser grabada en
audio y vídeo o recogida en acta con anotación de las observaciones
constatadas; al concluirse, señala día y hora, dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes para los alegatos y sentencia.
6. La actuación probatoria debe concluir en el día programado; sin em-
bargo, si la actuación no se hubiese agotado, la audiencia continúa
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.
CONCORDANCIAS:
NLPT: arts. 13, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29.
Comentario
Una vez fijados los hechos que requieren actuación probatoria, llegó el mo-
mento de probarlos. Es la etapa en la que las partes hacen el uso máximo de la
herramienta de la oralidad, con un solo fin: acreditar ante el juez la existencia
o no de los hechos alegados en el proceso. Como ya se evidencia, nos encon-
tramos ante la etapa más destacada de toda la audiencia de juzgamiento, por-
que de ella se obtienen los hechos sobre los cuales el juez va a aplicar deter-
minadas consecuencias jurídicas para resolver el conflicto.
Nos adherimos nuevamente a Montero Aroca cuando afirma que: “Aclarados
todos los anteriores elementos, podemos definir la prueba como la actividad
procesal que tiende a alcanzar la certeza en el juzgador respecto de los datos
aportados por las partes, certeza que en unos casos se derivará del conoci-
miento psicológico del mismo juez y en otros de las normas legales que fija-
rán los hechos”(161). Si el gran cambio del nuevo proceso laboral es la oralidad,
(161) Ibídem, p. 60.
251
esto se justifica y verifica en la etapa de actuación de medios probatorios: es

el momento de concurrencia entre las partes del proceso donde el demandan-
te podrá acreditar la existencia de los hechos que denuncia y el demandando
tendrá la obligación de acreditar lo contrario.
¿Cómo se acredita un hecho? Básicamente causando convicción en el juez so-
bre la existencia o no del mismo en la realidad, mediante la actuación de los
medios probatorios que se hayan admitido y respecto a los cuales no se haya
declarado fundada cuestión probatoria alguna(162). Siguiendo este orden sobre
los momentos que componen esta etapa, podemos afirmar que existe una rela-
ción de interés-necesidad entre las partes y el juez: las partes tienen un interés
particular en actuar medios probatorios que acrediten su versión de los hechos,
mientras que el juez tiene una necesidad de información, la misma que le va
a permitir adoptar una decisión sobre el caso planteado y resolver el conflicto
mediante la motivación libre y razonada (basada siempre en el principio de le-
galidad) que realice en la sentencia sobre los hechos acreditados.
Concluida la exposición de las partes, se iniciará la etapa de actuación proba-
toria con la enunciación por parte del juez, de los hechos que no necesitan ac-
tuación probatoria ya sea porque se traten de:
- Hechos admitidos, es decir aquellos hechos que las partes reconozcan
como ciertos, ya sea porque fueron afirmados por una de las partes y ad-
mitidos por la otra o reconocidos por ambas partes a la vez. Dicha situa-
ción podrá verificarse del escrito de contestación de la demanda y de la
confrontación de posiciones.
No obstante lo señalado, el juez podrá ordenar la actuación de determinados
medios probatorios, a pesar de que versen sobre hechos admitidos, cuando
se trate de derechos indisponibles o presuma dolo o fraude procesal.
- Hechos presumidos por ley, aquellos que la ley establezca como cier-
tos(163) sin admitir prueba en contrario (presunción iure et de iure).
- Hechos recogidos en resolución judicial con calidad de cosa juzgada
o notorios, ya sea porque provengan de un proceso judicial precedente o
de la resolución emitida en la audiencia de conciliación.
- Medios probatorios dejados de lado por estar dirigidos a la acredi-
tación de hechos impertinentes o irrelevantes para la causa, es decir,
(162) Este esquema sobre la actuación de los medios probatorios está regulado en el artículo 46 de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo. Sobre este punto, se puede consultar el acertado comentario al artículo que realizan
PRIORI POSADA y otros. Ob. cit., p. 244.
(163) Ver los efectos de la carga de la prueba en el artículo 23.
252
hechos que no forman parte de la controversia o que siendo controverti-

dos no coadyuvan a la resolución de la misma.
Los medios probatorios tienen por finalidad acreditar los hechos expuestos
por las partes a fin de producir certeza en el juez de los puntos controvertidos
y fundamentar sus decisiones. Es decir, deben estar directamente relacionados
con las pretensiones demandadas. En tal sentido, es importante que las partes
ofrezcan medios probatorios pertinentes y relevantes para la resolución de la
controversia, de lo contrario el juez podrá declararlos improcedentes.
Descartados los hechos que no necesitan actuación probatoria, el juez enuncia-
rá las pruebas admitidas respecto de los hechos que sí la requieren.
Acto seguido, las partes podrán proponer cuestiones probatorias solo respec-
to de las pruebas admitidas. En ese caso, el juez dispondrá la admisión de las
cuestiones probatorias únicamente si las pruebas que las sustentan pueden ser
actuadas en esta etapa. Consideramos que el juez debe resolver las cuestiones
probatorias antes de pasar a la etapa de alegatos y no diferir esta decisión hasta
la emisión de la sentencia, como ha venido produciéndose en varios juzgados
que conocen los procesos con la NLPT, pues es necesario que antes de realizar
esta exposición final las partes tengan plena certeza de los medios probatorios
que el juez podrá tomar en cuenta al momento de sentenciar.
Ahora bien, las cuestiones probatorias que se pueden presentar son:
- Oposición, que procede contra las declaraciones de parte, las exhibiciones,
pericias o inspecciones judiciales. Tiene por finalidad solicitar que no se
actúe determinado medio probatorio ofrecido por la contraparte, por exis-
tir algún impedimento legal, y debe ser formulada ofreciendo o acompa-
ñando las pruebas sustentatorias que serán objeto de actuación en la au-
diencia de juzgamiento.
- Tacha, que procede contra los testigos y los documentos. Tiene por fina-
lidad cuestionar la validez y eficacia de determinados medios probatorios,
alegando su nulidad o falsedad, a fin de que sea excluida de la actuación
o valoración probatoria.
La NLPT ha establecido que es improcedente la tacha de la información que
contengan las planillas electrónicas remitidas por los funcionarios del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo, responsables de brindar dicha información.
Ello sin perjuicio de la responsabilidad penal o funcional que las partes puedan
hacer valer en la vía correspondiente ante la falsedad de dicha información.
Luego de la proposición de las cuestiones probatorias, el juez tomará juramen-
to conjunto a todos los que vayan a participar en esta etapa. El juramento es
un acto solemne que tiene por finalidad comprometer a las partes a actuar con
253
veracidad durante todo el proceso. Normalmente, se hace mediante juramento a

la religión que profesan las partes, usualmente, la religión católica. No obstante
ello, el juramento también puede ser efectuado como una promesa de veracidad.
Luego de haber efectuado el juramento conjunto, se actuarán todos los medios
probatorios admitidos, incluidos los vinculados a las cuestiones probatorias,
empezando por los ofrecidos por el demandante, en el orden siguiente:
a) Declaración de parte, que en el caso de persona natural debe ser personal,
no pudiendo ser reemplazada por un tercero aun cuando se le haya otor-
gado un poder expreso para dicha finalidad. En el caso de personas jurídi-
cas, la declaración se brinda a través de cualquiera de sus representantes
quienes deben contar con un poder expreso para declarar en el proceso a
favor de su representada y deben acudir debidamente informados sobre
los hechos que motivan el proceso(164), lo cual implica el deber de actuar
con diligencia y probidad dentro del proceso procurando aportar los ele-
mentos necesarios para la solución de la controversia.
b) Declaración de testigos, los cuales no presenciarán el desarrollo de la au-
diencia, pues solo ingresarán en el momento en que les corresponda brin-
dar su declaración.
Las personas que actúen como testigos en un proceso judicial obtendrán
de parte del secretario una constancia de asistencia a fin de acreditar el
cumplimiento de su deber de ciudadano. Dicha constancia, en el caso de
que el testigo sea un trabajador dependiente, le servirá para sustentar ante
su empleador la inasistencia y, por tanto, tendrá derecho a percibir la re-
muneración correspondiente por el tiempo de ausencia(165).
c) Pericia, al igual que los testigos, los peritos no presencian el desarrollo
de la audiencia, pudiendo ingresar solo en el momento en que les corres-
ponde efectuar su exposición(166).
d) Reconocimiento y exhibición de documentos, se actuarán los documen-
tos presentados a fin de contrastarlos con las afirmaciones vertidas por las
partes, testigos y la información brindada por los peritos.
La actuación de los medios probatorios se produce en presencia del juez,
el cual tiene la facultad de realizar los interrogatorios a las partes, testi-
gos, peritos y otros, de manera libre, concreta y clara, sin seguir ningún
ritualismo o fórmula preconstituida. Así, no se requerirá de la presenta-
ción de pliegos de preguntas ni se permitirá leer respuestas previamente
(164) Ver los efectos de la declaración de parte en el artículo 25.

(165) Ver los efectos de la declaración de testigos en el artículo 26.
(166) Ver los efectos de la pericia en el artículo 28.
254
preparadas. No obstante ello, se ha previsto la posibilidad de que el suje-

to interrogado pueda consultar documentos de apoyo.
Los abogados de las partes también podrán efectuar preguntas o solicitar acla-
raciones, bajo las mismas reglas de apertura y libertad, siendo el juez quien
guiará la actuación probatoria con vista a los principios de oralidad, inmedia-
ción, concentración, celeridad y economía procesal, impidiendo que esta se
desnaturalice y sancionando las conductas temerarias, dilatorias, obstructivas
o contrarias al deber de veracidad(167).
Si agotada la actuación de los medios probatorios señalados fuese imprescindi-
ble la inspección judicial, el juez suspenderá la audiencia y señalará día, hora
y lugar para su realización citando, en el momento, a las partes, testigos o pe-
ritos que corresponda.
La inspección judicial podrá ser grabada en audio y vídeo, o recogida en un
acta que contenga la anotación de las observaciones constatadas. Al concluir
dicha actuación, el juez señalará el día y la hora, dentro de los cinco días hábi-
les siguientes para la presentación de los alegatos y la emisión de la sentencia.
La actuación probatoria deberá concluir en el día programado, no obstante, en
el caso que la actuación no se hubiese agotado, la audiencia continúa dentro
de los cinco días hábiles siguientes.
Es importante señalar que, de manera excepcional, el juez podrá ordenar la
práctica de alguna prueba adicional, en cuyo caso dispondrá lo conveniente
para su realización, procediendo a suspender la audiencia en la que se actúan
las pruebas por un lapso adecuado no mayor a treinta días hábiles, y a citar, en
el mismo acto, fecha y hora para su continuación. Esta decisión es inimpug-
nable. La omisión de esta facultad no acarrea la nulidad de la sentencia(168).
Cabe hacer notar que si bien todo el esquema de la NLPT trata de dar impor-
tancia a la oralidad en el proceso laboral, la práctica está demostrando que al-
gunos jueces dejan de lado este principio en la etapa de actuación probatoria,
pues no permiten a las partes sustentar el mérito de sus medios de prueba, con
lo cual esta etapa se restringe a una mera lectura por parte del juez de los me-
dios probatorios que han sido admitidos en el proceso.
Consideramos que es necesario que las partes tengan oportunidad de explicar
y sustentar cómo es que cada una de las pruebas ofrecidas respaldan su posi-
ción en el proceso antes de pasar a la etapa de alegatos, pues en la misma solo
deberán centrarse en exponer una suerte de conclusión final respecto a sus
(167) Sobre el particular se han previsto las sanciones correspondientes en el artículo 15.
(168) Ver los efectos de la prueba de oficio en el artículo 22.
255
argumentos y lo que se ha logrado demostrar a través de los medios probato-

rios admitidos y actuados en la audiencia.
Para un mejor entendimiento de esta etapa, vamos a presentar el análisis de
dos audiencias de juzgamiento que consideramos reúnen el conjunto de ele-
mentos fundamentales de la actividad probatoria en el marco del proceso oral.
1. Primera audiencia: correspondiente al Exp. Nº 1840-2011, tramitado en
Trujillo, donde la materia controvertida era determinar si la demandada
había cumplido con el pago de determinados beneficios pactados vía con-
venio colectivo. En esta audiencia el esquema de actuación probatoria fue
el siguiente:
a) Hechos que requieren actuación probatoria(169): determinar si la em-
presa demandada cumplió o no con el pago a favor del demandante
de los incrementos remunerativos pactados vía convenio colectivo.
b) Medio probatorio admitido(170): el convenio colectivo que regulaba el
beneficio reclamado (su actuación fue ofrecida por ambas partes).
c) Actuación del medio probatorio(171): ¿Cómo se actúa un convenio co-
lectivo? A priori, aparenta ser un ejercicio de difícil desarrollo, pero
el Juez siguió un esquema simple, ordenado y en el que interactuó
con las partes. Primero citó la fuente normativa (el convenio colecti-
vo), acto seguido leyó a las partes el contenido obligacional (el bene-
ficio objeto de reclamo) y les preguntó si estaban de acuerdo. Ante el
asentimiento de las partes, procedió a preguntar a la emplazada como
acreditaba el cumplimiento, ante lo cual la defensa argumentó que to-
das las boletas de pago y planillas de remuneraciones del demandante
(otros dos medios probatorios admitidos) demostraban que este había
percibido incrementos en sus remuneraciones, los cuales obedecían a
lo pactado en el convenio colectivo.
En este punto se evidenció un aspecto importante de la carga de la prue-
ba: la parte que estaba obligada al cumplimiento de una obligación con-
vencional (la misma que no era un hecho controvertido al no haberse ne-
gado su existencia) debía probar esto, motivo por el cual era lógico que el
mayor número de actuaciones probatorias fueran desplegadas por la parte
demandada. En este caso, se aprecia la facultad investigatoria del juez, de
revisar en presencia de las partes los montos porcentuales de incrementos
que recibió el trabajador, interrogando a ambas partes en determinados
(169) Minuto 16:13 al 16:25 del video de Audiencia de Juzgamiento.

(171) Minuto 26:58 al 01h:24:17 del video de Audiencia de Juzgamiento.
256
momentos sobre cuestiones que a criterio del juez necesitaban ser acla-
radas (ejemplo de la necesidad de información del juez satisfecha por las
partes).
d) Elementos destacados de esta audiencia: uso de la herramienta de la
oralidad, facultad investigadora del juez, participación de las partes,
celeridad procesal (el juez pregunta libremente) y sobre todo la con-
centración: el juez está en presencia de las partes en una actuación in-
mediata, única, que le permite conocerlas, evaluar presencialmente
su conducta, su predisposición para ayudarlo a resolver el conflicto; y
las partes tienen la posibilidad de conocer lo que piensa el juez de sus
pruebas, el ¿como las interpreta?; y tienen la opción de implementar
mecanismos alternativos durante la audiencia para reforzar la nacien-
te convicción del juez o intentar cambiarla(172).
2. Segunda audiencia: En el Exp. Nº 2311-2011, tramitado ante el Segundo
Juzgado Laboral de Huancayo, la materia controvertida era determinar si
existió o no coacción al momento en que el demandante suscribió el con-
venio de mutuo disenso que puso fin a su relación de trabajo con la de-
mandada y si como consecuencia de esto le correspondía los montos por
indemnización que reclamaba.
a) Hechos que requieren actuación probatoria(173): determinar si existió o
no coacción sobre el demandante al momento de suscribir su conve-
nio de mutuo disenso.
b) Medio probatorio admitido(174): a diferencia del primer ejemplo, en este
proceso el juez admitió medios probatorios que no estaban estricta-
mente vinculados al hecho materia de controversia, lo cual podría ha-
ber generado que la audiencia se extendiera en exceso (en el siguiente
punto analizaremos los motivos por lo que esto no paso). Básicamente
se admitió como medio probatorio: documentos presentados por am-
bas partes, la declaración de parte del demandante (la cual no se rea-
lizó por su inasistencia) y la declaración de testigo ofrecido por la de-
mandada (se trataba del exjefe del demandante).
c) Actuación de medios probatorios(175): escogimos para nuestro ejemplo
esta audiencia, porque tiene dos características muy particulares: no
asistió la parte demandante y el juez no actuó ninguna de las pruebas
(172) El uso de la oralidad implica un alto nivel de preparación de las partes y sobre todo de los abogados que
ejercen la defensa, porque en el proceso oral laboral las estrategias no pueden ser rígidas, deben ser dinámicas
y adaptarse al desarrollo de la audiencia.
(175) Minuto 1h:00:02 al 1h:28:12 del video de Audiencia de Juzgamiento.
257
documentales (como si sucedió en el ejemplo anterior con el conve-

nio colectivo). Pero pese a estas dos situaciones, esta audiencia tiene
un elemento que aporta a los fines que queremos señalar: la actuación
del medio probatorio de la declaración. En primer lugar el juez solo
permitió el acceso del testigo a la Sala de Audiencias en la oportuni-
dad en que tenía que declarar (en estricta observancia del artículo 26
de la NLPT), no permitió que la defensa de la demandada emplease
un pliego interrogatorio preestablecido, solicitando que las preguntas
fueran libres y sin ritualismos (artículo 24 de la NLPT). Al actuar esta
prueba, el juez interrogó al testigo sobre hechos de los que tenía “du-
das”, es decir, una vez más se evidencia estos rasgos de búsqueda de
convicción por parte del juez y que solo puede satisfacer en la audien-
cia y con la colaboración de las partes; y en este caso del testigo pro-
puesto.
d) Elementos destacados de esta audiencia: nuevamente el uso de la ora-
lidad, la concentración (en la medida que se puede dar, teniendo en
consideración la ausencia del demandante), la celeridad y la ausencia
de formalismos al momento de interrogar a los testigos.
En este caso, cuando finalizó la etapa de alegatos, el juez interrogó a la parte
demandada(176), sobre hechos que a su criterio aún debían ser aclarados (o so-
bre dudas que le pudieron haber surgido después de la etapa de alegatos), evi-
denciando el carácter dinámico que todo juez debe tener en su análisis y valo-
ración de los medios de prueba actuados en la audiencia, porque no debe con-
siderar por agotadas sus fuentes de información porque “formalmente” haya
concluido la etapa de actuación de medios probatorios, por el contrario el juez
tiene el deber-necesidad de seguir informándose sobre los hechos en todo mo-
mento de la audiencia que considere oportuno, apuntando siempre a resolver
el conflicto mediante su convencimiento de los hechos.
De los dos ejemplos desarrollados, consideramos que existen tres aspectos fun-
damentales que evidencian el cambio que la NLPT ha introducido en la con-
cepción de actividad probatoria y que la experiencia de las sedes judiciales que
ya la vienen implementando nos ha permitido recoger, cambios que a efectos
prácticos presentamos en el siguiente cuadro:
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL ANTIGUO LA ACTUACIÓN DE MEDIOS PROBATORIOS EN EL

PROCESO LABORAL NUEVO PROCESO ORAL LABORAL
Tipo de prueba admitida: genérica y en la mayoría de Tipo de prueba admitida: La prueba se admite única-
los casos no vinculada a los hechos denunciados o mente cuando está vinculada a un hecho controvertido
que pudieran resolver el conflicto. y cuya probanza determina la resolución del conflicto.
(176) Minuto 1h:39:45 al 1h:53:01 del video de Audiencia de Juzgamiento.
258
Medio para la actuación de la prueba: La oralidad

Medio para la actuación de la prueba: Actuación
como herramienta permite desarrollar el contenido del
básicamente “escrita” del medio probatorio. Uso fre-
medio probatorio ofrecido (testimonial, declaración de
cuente del escrito denominado “Téngase presente”.
parte, pericial, documental, etc.).
Oportunidad para actuar la prueba: La actuación de

Oportunidad para actuar la prueba: el juez valora la
los medios probatorios se concentra en un solo mo-
prueba sin la participación de las partes, usualmente
mento: celeridad, inmediatez, eficacia y garantía al
después de los alegatos.
debido proceso.
Como conclusión, podemos afirmar que solo el buen uso de la oralidad durante
la actuación de los medios probatorios permitirá a las partes llegar al segundo
objetivo de su teoría del caso: acreditar los hechos ante el juez. Solo cuando el
juez tenga convicción sobre la existencia o no de determinados hechos, es que
podrá analizar sus consecuencias desde una óptica normativa, etapa que desa-
rrollaremos en siguiente punto.
ALEGATOS Y SENTENCIA
Finalizada la actuación probatoria, los abogados presentan oralmente
sus alegatos. Concluidos los alegatos, el juez, en forma inmediata o en
un lapso no mayor de sesenta (60) minutos, hace conocer a las partes el
fallo de su sentencia. A su vez, señala día y hora, dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes, para la notificación de la sentencia. Excepcional-
mente, por la complejidad del caso, puede diferir el fallo de su sentencia
dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores, lo cual informa en el acto
citando a las partes para que comparezcan al juzgado para la notificación
de la sentencia.
La notificación de la sentencia debe producirse en el día y hora indicados,
bajo responsabilidad.
CONCORDANCIAS:
CPC: art. 122.
NLPT: arts. 13, 30, 31, 32, 33.
Comentario
Actuados los medios probatorios, en una o sucesivas sesiones, los abogados de
las partes deberán presentar oralmente sus alegatos, luego de lo cual el juez,
en forma inmediata o en un lapso no mayor de sesenta minutos, deberá dar a
conocer a las partes el fallo de su sentencia.
En el mismo acto, señalará el día y la hora, dentro de los cinco días hábiles si-
guientes, para la notificación de la sentencia.
259
Durante los referidos sesenta minutos, las partes deberán permanecer en la sala
de juicio pues en cualquier momento el juez podrá restablecer la sesión a fin
de pronunciar su fallo en forma oral.
El pronunciamiento del fallo no exige mayor formalidad, salvo que por razo-
nes de complejidad del asunto el juez opte por el diferimiento del fallo dentro
de los cinco días hábiles posteriores. Dicha situación deberá ser informada en
el acto a las partes debiendo ser citadas para que comparezcan al juzgado para
la notificación de la sentencia. La notificación de la sentencia debe producirse
en el día y hora indicados, bajo responsabilidad.
Si bien no se ha exigido mayor formalidad para el pronunciamiento oral de la
sentencia, la resolución escrita debe contener la siguiente información, a fin
de no vulnerar el derecho de defensa de las partes:
a) La indicación del lugar y fecha en que se expiden.
b) El número de orden que les corresponde dentro del expediente o del cua-
derno en que se expiden.
c) La mención sucesiva de los puntos sobre los que versa la resolución con
las consideraciones, en orden numérico correlativo, de los fundamentos de
hecho que sustentan la decisión, y los respectivos de derecho con la cita
de la norma o normas aplicables en cada punto, según el mérito de lo ac-
tuado.
d) La expresión clara y precisa de lo que se decide u ordena, respecto de to-
dos los puntos controvertidos. Si el juez denegase una petición por falta
de algún requisito o por una cita errónea de la norma aplicable a su crite-
rio, deberá en forma expresa indicar el requisito faltante y la norma corres-
pondiente.
e) El plazo para su cumplimiento, si fuera el caso.
f) La condena en costas y costos y, si procediera, de multas; o la exonera-
ción de su pago.
g) La suscripción del juez y del auxiliar jurisdiccional respectivo.
La sentencia que no cumpliera con los requisitos antes señalados será nula.
La sentencia exigirá en su redacción la separación de sus partes expositiva,
considerativa y resolutiva.
En la práctica, no son todos los jueces que conocen la NLPT que llegan a emi-
tir sentencia en la misma audiencia de juzgamiento, en tanto se difiere el fallo
dentro del plazo de cinco días. Ello puede deberse a diversos factores, como se-
ría, por ejemplo, la excesiva carga procesal que impide a los jueces realizar un
260
estudio minucioso del expediente antes de que se lleve a cabo la audiencia de

juzgamiento o la real complejidad que presenta el caso en razón a los medios
probatorios ofrecidos por las partes. Como hemos venido sosteniendo las eta-
pas de confrontación de posiciones, así como la actuación de pruebas resultan
ser medulares en el nuevo proceso laboral, siendo incluso la base de una sen-
tencia que garantice un debido proceso. Sin embargo, no menos importante es
la etapa de alegatos, la cual es el producto de las etapas previas antes mencio-
nadas y responden al desarrollo de una teoría del caso dentro de una audien-
cia de juzgamiento.
Los alegatos es la etapa donde las partes exponen los argumentos finales por
los cuales consideran que la demanda debería ser declarada fundada o infun-
dada según sea el caso. Si bien es cierto, la NLPT no tiene un desarrollo en ra-
zón a dicha figura, consideramos necesario tener en cuenta una serie de situa-
ciones que hemos constatado al momento en que los justiciables exponen sus
alegatos ante los jueces. Sin embargo, antes de analizar ello, debemos tener
presente que se entiende por la figura del alegato.
Desde el punto de vista gramatical, según la Real Academia Española
(RAE)(177):“Proviene del latín allegātus, y se define como argumento, discur-
so, etc., a favor o en contra de alguien o algo. Escrito en el cual expone el abo-
gado las razones que sirven de fundamento al derecho de su cliente e impug-
na las del adversario”.
Para Priori los alegatos suponen dos cosas: “(…) la oportunidad en la que las
partes ejercen su derecho a ser oídos por el juez, esta vez respecto a lo acon-
tecido en el proceso. Ya no es una presentación de los hechos controvertidos
cuya dilucidación se propone al juez, sino más bien la explicación de las ra-
zones por las cuales debe dilucidar favorablemente o no aquellos hechos que
fueron probados o no en juicio. En ese sentido, los alegatos a diferencia de la
confrontación de posiciones, sí son una exposición de la posición de los hechos
y derechos, con base en los medios de prueba que ya fueron actuados”(178) .
Finalmente, la NLPT no señala formalidad o hace referencia alguna sobre la
presentación de los alegatos, solo destaca que estos deben de efectuarse de
manera oral.
Sin perjuicio de lo mencionado, si bien resulta claro que los alegatos suponen
la exposición de hechos y derechos, los cuales deben tener como base exclu-
sivamente los hechos acreditados en la actuación de los medios de prueba, lo
(177) REAL ACADEMIA ESPAÑOLA. Diccionario de la lengua española. Véase: <http://lema.rae.es/

drae/?val=alegato>.
(178) PRIORI POSADA, Giovanni y otros, Ob. cit., pp. 246-247.
261
cierto es que en varias cortes del país existe un gran número de procesos en
los que las partes contrariamente a lo que debería ser un alegato, hacen recuen-
tos innecesarios de hechos sobre los cuales jamás existió discusión alguna (he-
cho que no requiere de prueba ni servirá para la resolución del caso) o realizan
una lectura del petitorio y de los hechos señalados en la demanda, lo cual no
coadyuva a la celeridad y dinamismo del proceso(179).
Sin embargo, existen algunas sedes judiciales en las que se les otorga a las par-
tes un espacio de cinco minutos para ordenar sus conclusiones y presentar sus
alegatos, hecho que consideramos coadyuva al proceso y a la correcta oraliza-
ción de alegatos centrados en lo probado y demostrado en la audiencia de juz-
gamiento.(180) Asimismo, hemos podido corroborar que los alegatos permiten
al juez no solo tener una mejor idea del proceso y de lo probado en el mismo,
sino que en algunos casos genera nuevas interrogantes sobre determinado punto
del proceso (como en el caso de la ya comentada audiencia de Juzgamiento en
Huancayo), hecho que ha generado que el juez una vez concluido los alegatos
realice una serie de preguntas sobre determinados temas que no le haya que-
dado del todo claro. Creemos que hay situaciones que lo amerita, además que
no existe ningún dispositivo legal que lo prohíba, la propia NLPT no regula el
tema y otorga total libertad a los jueces en el desarrollo del proceso (una evi-
dencia más del informalismo positivo que la NLPT fomenta).
En síntesis, los alegatos resultan ser la última oportunidad que tienen las par-
tes de convencer al juez de su posición y para ello este debe cerrar el esque-
ma de la teoría del caso que las partes desarrollen en la audiencia, acercando
al juez a la decisión final que este tomará, por lo que es vital presentar conclu-
siones sólidas con un razonamiento lógico en su construcción, tomando siem-
pre como base los hechos probados en el proceso(181).
(179) Por ejemplo, en el Exp. Nº 239-2011 tramitado en el Primer Juzgado Mixto de Ilo, la parte codemandada
realizó sus alegatos señalando lo siguiente: “me adhiero a los argumentos de la codemandada”. El citado
alegato lo podemos visualizar entre el minuto 79:44:12 al 81:10:12 de la audiencia de juzgamiento.
(180) En el anteriormente citado Exp. Nº 1840-2011 tramitado en Trujillo, el juez cortó el alegato de la parte
demandante al considerar que este iba a exceder el tiempo concedido y no iba a aportar al caso, solicitando
a la defensa del demandante que reoriente su alegato al esquema: hecho probado-consecuencia atribuida
dentro del tiempo concedido. Esta intervención del juez la podemos visualizar entre el minuto 1h:25:23 al
1h:24:17 de la audiencia de juzgamiento.
(181) Esta lógica responde a la evolución que la NLPT ha generado en la concepción de proceso: hemos pasado
de un modelo de búsqueda de verdad material al de acreditación de hechos. Únicamente el hecho acreditado
podrá generar una consecuencia jurídica determinada.
262
AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO EN LA NLPT
Audiencia de Juzgamiento
Confrontación de posiciones Actuación probatoria Alegatos y sentencia
Breve exposición El juez enuncia Alegatos

oral de los hechos, los hechos que
que por razones, requieren actuación
procesales o de fondo, probatoria.
contradicen la demanda. Finalizado los
alegatos
el juez dispone
Se actúan los medios de sesenta minutos
probatorios admitidos, para emitir:
empezando por el
demandante, declaración
de parte, de testigo,
pericia, y finalmente Sentencia
la exhibición
de documentos.
Excepcionalmente,
puede diferir la
sentencia dentro
La actuación probatoria de cinco días
concluye ese mismo hábiles.
día, sin embargo, si no
se agota se continúa
dentro de los cinco días
hábiles siguientes.
263
AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO EN LA NLPT
LPT Nº 26636 NLPT
La audiencia de juzgamiento se realiza en

acto único y concentra las etapas de con-
La audiencia de juzgamiento se rea-
frontación de posiciones, actuación pro-
liza en acto único y está conforma-
batoria, alegatos y sentencia.
do por la actuación de pruebas que
ACTUACIÓN
correspondan. La actuación probatoria debe concluir
PROBATORIA
en el día programado, sin embargo, si la
La actuación de pruebas es dirigida
actuación no se hubiese agotado, la au-
personalmente por el juez.
diencia continua dentro de los 5 días há-
biles siguientes.
DESARROLLO
Predominantemente escriturario. Predominantemente oral.
DEL PROCESO
CONFRONTACIÓN Se inicia con una breve exposición oral de
No hay mención alguna.
DE POSICIONES las pretensiones demandadas.
Finalizada la actuación probatoria,
dentro de un plazo de 5 días hábi- Finalizada la actuación probatoria, los abo-
ALEGATOS
les, las partes pueden presentar gados presentan oralmente sus alegatos.
sus alegatos.
Luego de la actuación proba-
Luego de la vista de la causa el juez tiene
SENTENCIA toria el juez tiene 15 días para
que sentenciar inmediatamente.
sentenciar.
264
CAPÍTULO II
PROCESO ABREVIADO LABORAL
El proceso abreviado se caracteriza por reducir la duración de actos procesa-
les innecesarios, por lo que concentra los mismos en base al principio de eco-
nomía procesal. De esta manera, el proceso laboral abreviado en la NLPT pri-
vilegiará resolver el conflicto jurídico laboral en el menor tiempo posible, in-
vocando al principio de celeridad procesal. De hecho, hay una nueva serie de
demandas en proceso abreviado, donde hemos podido apreciar que los jueces
tratan que se resuelvan con más prontitud.
La celeridad mayor está prevista para los procesos sobre libertad sindical o re-
posición y los de cuantía menor (50 URP). En estos casos procederá el proce-
so abreviado
A diferencia de lo que sucede con el proceso ordinario laboral que se encuentra
estructurado por dos audiencias, una de conciliación y la otra de juzgamiento,
el proceso abreviado laboral se estructura bajo una audiencia única que com-
prende cinco etapas: conciliación, confrontación de posiciones, actuación pro-
batoria, alegatos y sentencia.
TRASLADO Y CITACIÓN A AUDIENCIA ÚNICA
Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite resolución dispo-
niendo:
b) el emplazamiento al demandado en el plazo de diez (10) días hábiles;
y
c) la citación a las partes a audiencia única, la cual debe ser fijada entre
los veinte (20) y treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de cali-
ficación de la demanda.
Comentario
En esta etapa, el juez debe identificar que la relación jurídico-procesal sea vá-
lida, verificando el cumplimiento de los mismos requisitos establecidos para
el proceso ordinario laboral, luego de lo cual emitirá una resolución en la que
dispone:
1. La admisión de la demanda, con lo cual se dan por ofrecidos los medios
probatorios.
265
2. El emplazamiento al demandado en el plazo de diez días hábiles, a

diferencia de lo que sucede en el proceso ordinario laboral, en el cual se
emplaza al demandado a fin de que concurra a la audiencia de concilia-
ción con el escrito de contestación y sus anexos, en el proceso abreviado
el demandado debe presentar su escrito de contestación y sus anexos den-
tro del plazo otorgado, en caso contrario incurrirá en rebeldía.
3. La citación a las partes a audiencia de conciliación, la cual debe ser fi-
jada en día y hora entre los veinte y treinta días hábiles siguientes a la fe-
cha de calificación de la demanda. Al igual que en proceso ordinario labo-
ral, el incumplimiento del referido plazo genera responsabilidad del juz-
gador.
Como podemos apreciar, las principales diferencias entre el proceso ordinario
laboral y el abreviado son la mayor concentración de las etapas procesales (una
sola audiencia), el otorgamiento del plazo de diez días al demandado para que
comparezca al proceso y conteste la demanda bajo apercibimiento de declarár-
sele rebelde. Transcurrido dicho plazo y contestada la demanda, continuará el
proceso en la audiencia única cuya fecha es notificada en la misma resolución.
AUDIENCIA ÚNICA
La audiencia única es estructurada a partir de las audiencias de conci-
liación, y juzgamiento del proceso ordinario laboral. Comprende y con-
centra las etapas de conciliación, confrontación de posiciones, actuación
probatoria, alegatos y sentencia, las cuales se realizan, en dicho orden,
una seguida de otra, con las siguientes precisiones:
1. La etapa de conciliación se desarrolla de igual forma que la audiencia
de conciliación del proceso ordinario laboral, con la diferencia de que
la contestación de la demanda no se realiza en este acto, sino dentro del
plazo concedido, correspondiendo al juez hacer entrega al demandante
de la copia de la contestación y sus anexos, otorgándole un tiempo
prudencial para la revisión de los medios probatorios ofrecidos.
2. Ante la proposición de cuestiones probatorias del demandante el
juez puede, excepcionalmente, fijar fecha para la continuación de la
audiencia dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes si, para la
actuación de aquella se requiriese de la evacuación de un informe
pericial, siendo carga del demandante la gestión corresponde.
CONCORDANCIAS:
NLPT: arts. 1, 2, 12, 43, 44, 45 y 46 y I del Título Preliminar.
CPC: arts. 426 y 427.
LPT: arts. 30, 36, 38, 63, 66, y 68.
266
Comentario
En la NLPT, el proceso abreviado laboral se ha estructurado de tal manera que
en la Audiencia Única se puedan efectuar todas las diligencias necesarias para
la resolución de la controversia, ello independientemente de que la referida au-
diencia pueda ser reprogramada o efectuada en más de una sesión.
Así, la audiencia única se realizará en las siguientes etapas:
1. Audiencia de conciliación, que se lleva a cabo de igual manera que en el
procedimiento ordinario laboral con la única excepción de que la deman-
da es contestada previamente. En tal sentido, comenzará con la acredita-
ción de las partes y de sus apoderados, para proseguir con el acercamien-
to entre las partes.
Hemos observado que a fin de facilitar la conciliación, algunos jueces lle-
gan a explicar a las partes cuales son los criterios que tienen otros juzga-
dos o el superior jerárquico sobre el tema materia de controversia e inclu-
so muestran las pericias practicadas por los peritos del juzgado en función
de los documentos que obran en la demanda y la contestación.
Si bien con ello las partes tienen una idea general respecto a sus posibilidades
de éxito en el proceso y la conveniencia o no de la conciliación, los juzgado-
res deben ser muy cuidadosos para que este proceder no pueda ser calificado
como un adelanto de opinión de lo que será decidido en la sentencia.
Si la conciliación es infructuosa, el juez hará entrega de la contestación al
demandante a fin de que pueda observar cuáles son los argumentos de su
contraparte y revisar los medios probatorios ofrecidos.
La norma solo hace referencia a que se deberá otorgar un “tiempo prudencial”
para que el demandante pueda llevar a cabo esta revisión, con lo cual, queda a
total arbitrio del juez determinar si le otorga treinta minutos o dos horas para
llevar a cabo esta revisión, o si suspende la audiencia y programa otra fecha
para su continuación. Ello, entendemos, deberá depender de la complejidad
del caso en aras de respetar el derecho de defensa de parte demandante.
Ahora bien, si no hay necesidad de actuar medio probatorio alguno en la
audiencia, pues la cuestión debatida es solo de derecho o siendo de he-
cho no existe tal necesidad, entonces el juez solicita a los abogados que
expongan sus alegatos, expidiendo sentencia en un lapso no mayor de se-
senta minutos.
Cabe hacer notar que debido a la carga procesal, algunos jueces de los dis-
tritos judiciales donde está vigente la NLPT están tomando como regla
llevar a cabo la etapa de conciliación y la confrontación de posiciones en
267
audiencias separadas, sustentando esta decisión en la necesidad de cursar

oficios de acuerdo a lo que fue solicitado en la contestación o de incluir
nuevos medios probatorios para resolver la controversia. Si bien en ca-
sos complejos resulta sustentable que se suspenda la audiencia para que el
demandante pueda estudiar la contestación de demanda y ejercer debida-
mente su derecho de defensa, no nos parece que ello pueda aplicarse a los
supuestos antes mencionados, pues prácticamente se estaría convirtiendo
al proceso abreviado en un proceso ordinario laboral.
2. Confrontación de posiciones, que comprenderá cuanto menos dos actos:
a) Una breve exposición oral del demandante señalando sus pretensiones
y sus respectivos fundamentos.
b) Una breve exposición del demandando señalando los hechos y razo-
nes procesales o de fondo por las que contradice la demanda.
Si lo considera conveniente, el juez podrá conceder derecho de réplica y con-
traréplica a las partes, siempre que se otorguen en igualdad de condiciones.
3. Actuación probatoria, al igual que en el proceso laboral ordinario, en
esta etapa se lleva a cabo las siguientes actuaciones:
a) El juez realiza un filtro en el que enuncia los hechos que no necesitan
de actuación probatoria (hechos admitidos, presumidos por la ley, reco-
gidos en resoluciones judiciales con calidad de cosa juzgada, o simple-
mente hechos notorios) así como los medios probatorios impertinentes;
b) Luego, el juez mencionará expresamente los hechos que requerirán de
actuación probatoria así como los medios probatorios admitidos.
c) En este instante las partes propondrán las cuestiones probatorias –res-
pecto de los medios probatorios admitidos– que estimen pertinentes.
d) Finalmente se actúan todos los medios probatorios, incluido los vincu-
lados a las cuestiones probatorias.
En el proceso laboral abreviado existe una regla excepcional en este extre-
mo: si las cuestiones probatorias propuestas por el demandante requieren
de la realización de un informe pericial, entonces el juez podrá suspender
la Audiencia Única hasta por treinta días hábiles. Es de carga del deman-
dante la gestión correspondiente.
4. Alegatos y sentencia, los alegatos son presentados en forma oral, luego
de lo cual el juez dictará sentencia en forma inmediata o en un lapso no
mayor de una hora. Dentro de los cinco días siguientes el juez llamará a
las partes para hacer conocer el tenor completo de la sentencia.
La sentencia se pronuncia sobre todos los medios de defensa incluidas las
excepciones.
268
PROCESO ABREVIADO LABORAL EN LA NLPT
10 días Contestación
hábiles de la demanda
Admisión
de la 20 - 30 días
demanda hábiles
Conciliación
Audiencia
Única
Excepcionalmente, se fija
fecha para la continua-
ción de la audiencia
dentro de los treinta días
hábiles siguientes.
269
CAPÍTULO III
PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS
ARBITRALES ECONÓMICOS
Con la elevación de los procesos de negociación colectiva así como la imple-
mentación del sistemas de arbitrajes potestativos, este tipo de procesos se in-
crementarán (de hecho, se aprecia un aumento en demandas donde se cuestiona
la validez de un laudo arbitral). Los laudos arbitrales que resuelven conflictos
colectivos económicos pueden ser impugnados ante el Poder Judicial, cuando
se encuentren viciados de nulidad o cuando otorguen a los trabajadores meno-
res derechos que los establecidos por la ley.
La interposición de este recurso impugnatorio no impide la ejecución del lau-
do, a menos que la Sala Laboral o la Corte Suprema que analice el caso decida
algo distinto; ello no obsta, sin embargo, para que este procedimiento se lle-
ve a cabo de la forma más célere posible, pues es evidente que mientras no se
tenga un pronunciamiento definitivo respecto a la validez del laudo no podrá
considerarse cerrado el procedimiento de negociación colectiva.
Por tal razón, la NLPT ha cuidado de establecer reglas procesales que garanti-
cen el cumplimiento de un principio tan importante como el de celeridad, cui-
dando que los plazos y las actuaciones que se lleven a cabo en este proceso
sean los mínimos y adecuados para garantizar la debida defensa de las partes.
ADMISIÓN DE LA DEMANDA
Además de los requisitos de la demanda, la sala laboral verifica si esta se
ha interpuesto dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de haberse
notificado el laudo arbitral que haciendo las veces de convenio colectivo
resuelve el conflicto económico o de creación de derechos, o su aclara-
ción; en caso contrario, declara la improcedencia de la demanda y la
conclusión del proceso.
Esta resolución es apelable en el plazo de cinco (5) días hábiles.
Los únicos medios probatorios admisibles en este proceso son los docu-
mentos, los cuales deben ser acompañados necesariamente con los escritos
de demanda y contestación.
CONCORDANCIAS:
Constitución Política: arts. 28.2 y 139.1.
LRCT: arts. 61, 63, 64, 65 y 66.
RLRCT: art. 58.
CPC: arts. 233, 234, 424 y 425.
270
PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS ARBITRALES ECONÓMICOS
Comentario
De acuerdo con lo establecido por el artículo 61 del TUO de la Ley de Rela-
ciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2003-
TR (en lo sucesivo LRCT), cuando las partes de una negociación colectiva no
arriban a un acuerdo en trato directo podrán someter el diferendo al arbitraje,
de manera tal que sea un órgano arbitral, unipersonal o colegiado, el que re-
suelva el conflicto. El derecho de negociación colectiva, en los términos de la
LRCT, tiene por finalidad regular las remuneraciones, las condiciones de tra-
bajo y productividad y demás concernientes a las relaciones entre trabajadores
y empleadores, u organizaciones de unos y otros. Esencialmente, aunque no
únicamente claro está, la negociación colectiva tiene un sustrato económico, de
reivindicación a favor de los trabajadores y mejora de las condiciones laborales.
Cabe notar que en la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional en el
Exp. Nº 03596-2009-PA/TC, se precisó, para un caso concreto, que el arbitraje
que regía era de carácter potestativo, por el cual basta que una sola de las par-
tes considere pertinente acudir al arbitraje para que la otra se encuentre vincu-
lada por esta decisión.
Asimismo, a través del Decreto Supremo Nº 014-2011-TR se introdujeron mo-
dificaciones al Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas - Decreto Su-
premo Nº 011-92-TR, por las cuales se precisó que las partes tienen la facul-
tad de interponer el arbitraje potestativo cuando no se pongan de acuerdo en la
primera negociación, en el nivel o su contenido; y cuando se adviertan actos
de mala fe(182) en medio de la negociación colectiva orientados a entorpecer o
evitar el logro de un acuerdo.
Bajo este contexto, debemos precisar que los laudos emitidos para definir el ni-
vel de negociación colectiva no pueden ser objeto de cuestionamiento mediante
el proceso de impugnación de laudos arbitrales económicos, pues en este solo
pueden analizarse los laudos que haciendo las veces de un convenio colecti-
vo, ponen fin a la negociación colectiva y cierran de manera definitiva el plie-
go de peticiones de los trabajadores correspondiente a un determinado periodo
Por otro lado, la NLPT también hace referencia a que el laudo que puede ser
objeto de impugnación a través de este proceso es el que resuelve “el conflicto
económico o de creación de derechos, o su aclaración”, pues en caso contrario
(182) La Resolución Ministerial Nº 254-2011-TR estableció un listado de actos que califican como de mala fe,
entre los que podríamos destacar: la negativa a recibir el pliego de reclamos; negarse a proporcionar infor-
mación necesaria sobre la situación económica, financiera, social de la empresa; ejercer presión para obtener
el reemplazo de los integrantes de la representación de trabajadores o del empleador; actos de hostilidad
ejercidos contra los representantes de los trabajadores o los trabajadores afiliados al sindicato, etc.
271
se declarará la improcedencia de la demanda y la conclusión del proceso. Es

decir, debemos encontrarnos ante un laudo que resuelva de manera definitiva
un proceso de negociación colectiva, un laudo que tenga la misma naturaleza
que un convenio colectivo de trabajo(183).
Respecto al particular, debemos precisar que diversos autores(184) realizan una
distinción entre conflictos de carácter jurídico y económico, indicando que los
primeros guardan relación con las discrepancias que se pueden producir en la
interpretación de una norma preexistente, y los segundos se relacionan con la
creación de una norma o la modificación de una que ya existe, siendo un ejemplo
típico de este último supuesto la negociación de un nuevo convenio colectivo.
Normalmente, la solución de conflictos jurídicos quedará en manos de los jue-
ces, mientras que los conflictos económicos serán resueltos mediante el acuer-
do de las partes enfrentadas o a través de la decisión de un tercero imparcial,
que no necesariamente tendrá que ser un experto en derecho.
De esta manera, al efectuar la NLPT la precisión respecto al tipo de conflicto
que puede analizar, está dejando en claro que mediante este procedimiento de
impugnación no se pueden cuestionar arbitrajes de Derecho, lo cual, en rea-
lidad, deriva de la misma naturaleza del laudo regulado en la LRCT, pues se
trata de un fallo de equidad.
En esta línea, el laudo no debe adoptar una solución distinta de las propues-
tas finales de las partes ni combinar planteamientos de una y otra. Debe reco-
ger en su integridad la propuesta de solamente una de ellas, aunque podrá ate-
nuarla si acaso el órgano arbitral considera que contiene posiciones extremas.
El artículo 66 de la LRCT establece que, por regla general, el laudo arbitral es
inapelable y tiene carácter imperativo para ambas partes, independientemente
de la modalidad que haya tenido el órgano arbitral que expidió el laudo: uni-
personal o colegiado. No obstante, el mismo dispositivo estipula que es im-
pugnable ante la Sala Laboral.
Sobre el particular, cabe hacer la diferenciación entre el carácter inapelable
del laudo y la posibilidad de impugnarlo. No son categorías jurídicas equi-
valentes, por tanto, no se contradicen entre sí.
(183) “Los laudos emitidos en un proceso arbitral surten los mismos efectos que las convenciones adoptadas en
negociación directa. Por tanto, ambas tienen fuerza vinculante, resultando de obligatorio cumplimiento
para las personas en cuyo nombre se celebró y para quienes les sea aplicable, entendiéndose en este último
supuesto a todo aquel que tenga una expectativa real y concreta con dicho acuerdo”. Cas. Nº 135-2004-Del
Santa.
(184) MONTOYA MELGAR, Alfredo. Derecho del Trabajo. Tecnos, Madrid, 1990, p. 389. PALOMEQUE LÓPEZ,
Manuel Carlos y ÁLVAREZ DE LA ROSA, Manuel. Derecho del Trabajo. Centro de Estudios Ramón Areces
S.A., Madrid, 1999, p. 515.
272
En efecto, que el laudo sea inapelable implica que no puede interponerse con-
tra él recurso de apelación en el mismo fuero arbitral ante una segunda instan-
cia de mérito (arbitral), pues este es un supuesto negado para la LRCT. Por su
parte, que el laudo sí sea impugnable implica que sí puede cuestionarse su va-
lidez pero en otro fuero, en este caso el judicial, pues no debemos olvidar que
toda decisión arbitral siempre puede ser revisada por el Poder Judicial, aun-
que únicamente en supuestos taxativos. Enfatizamos que por efecto de la im-
pugnación del laudo no se revisará el contenido del laudo como lo pudiera ha-
cer una segunda instancia de mérito sino, básicamente, su validez, como ve-
remos más adelante.
En este orden de ideas, si por un lado la LRCT consagra la inapelabilidad del
laudo y, por otro, la NLPT admite la posibilidad de impugnarlo judicialmente,
no se trata de una contradicción de ambas normas. Son conceptos que, en todo
caso, se complementan entre sí.
Bueno pues, el artículo de la NLPT que aquí estamos estudiando está referido
a este segundo supuesto en el que, una vez culminado en definitiva el proceso
arbitral, una de las partes o ambas(185), impugna el laudo ante el Poder Judicial.
Según lo establecido por el artículo 66 de la LRCT, el proceso de impugna-
ción de laudos arbitrales económicos solamente procede en cualquiera de los
siguientes dos supuestos:
1. Por razón de nulidad del laudo, lo cual de acuerdo a nuestra LRCT se
produciría por ejemplo:
a) Si es que el órgano arbitral combina planteamientos de las propues-
tas finales de las partes o hace uso excesivo de su facultad de atenuar
puntos de la propuesta elegida
b) Si es que el órgano arbitral no toma en cuenta las conclusiones del
Dictamen Económico Financiero emitido en medio de la negociación
colectiva
Asimismo, también deberán tomarse en cuenta las causales de anulación
del laudo arbitral previstas por el artículo 63 del Decreto Legislativo
Nº 1071 (que norma el arbitraje), en cuanto sean aplicables al arbitraje co-
lectivo laboral, por ejemplo:
(185) Sostenemos que ambas partes podrían impugnar a la vez un mismo laudo arbitral, pues si este puede acoger
en su integridad una de las propuestas de las partes pero atenuándola, en rigor ambas partes podrán verse
agraviadas con él: una de ellas por no haberse acogido su propuesta y, la otra, por haberse hecho solo par-
cialmente.
273
i) Cuando una de las partes no fue debidamente notificada del nombra-

miento de un árbitro o de las actuaciones arbitrales, o no ha podido
por cualquier otra razón, hacer valer sus derechos.
ii) Cuando la composición del tribunal arbitral o las actuaciones arbitra-
les no se han ajustado al acuerdo entre las partes o al reglamento ar-
bitral aplicable.
iii) Cuando el órgano arbitral resolvió sobre materias no sometidas a su
decisión.
2. Por establecer menores derechos a los contemplados por la ley en fa-
vor de los trabajadores, es decir, cuando se afecten derechos del traba-
jador protegidos por el principio de irrenunciabilidad contemplado por el
artículo 26, numeral 2 de la Constitución Política del Estado.
Delimitado el contexto al que se refiere el proceso impugnativo de laudos arbi-
trales económicos consagrado en el presente artículo, se dispone que como re-
quisito de procedencia de la demanda esta deba ser presentada dentro del pla-
zo de diez días hábiles contados a partir del día siguiente en que la parte que
lo pretende impugnar fue notificada con el laudo arbitral. Vencido este plazo,
la demanda será declarada improcedente, pudiendo la parte afectada con dicha
decisión (el demandante) interponer recurso de apelación dentro del plazo de
cinco días hábiles contados desde el día siguiente de su notificación.
Con relación al órgano jurisdiccional competente para conocer de este pro-
ceso, se dispone que la demanda es presentada ante la Sala Laboral del lugar
donde se expidió el laudo arbitral, si aplicamos de modo sistemático las reglas
de competencia territorial que la misma NLPT establece. Naturalmente, debe
cumplirse además con todos los requisitos fijados por el artículo 18 de la NLPT
y, supletoriamente, por los artículos 424 y 425 del Código Procesal Civil en
lo que sean aplicables. La competencia de las Salas Laborales rige por igual
frente a laudos expedidos por órganos arbitrales unipersonales o colegiados.
Existe una particularidad establecida por la NLPT respecto a los medios probato-
rios que se pueden ofrecer en estos procesos y consiste en la exigencia de que so-
lamente podrán ser pruebas documentales y, además, que necesariamente tendrán
que ser ofrecidas en la demanda y en la contestación de demanda; por lo tanto:
a) No se pueden ofrecer otro tipo de pruebas tales como declaración de partes,
declaraciones testimoniales de testigos, pericias o inspecciones judiciales.
Siguiendo la definición establecida por los artículos 233 y 234 del Código
Procesal Civil, se entiende por documento todo escrito u objeto que sirve
para acreditar un hecho y, profundizando el concepto, son documentos los
escritos públicos o privados, los impresos, fotocopias, facsímil o fax, pla-
nos, cuadros, dibujos, fotografías, radiografías, cintas cinematográficas,
274
microformas, tanto en la modalidad de microfilme como en la de soportes

informáticos, y otras reproducciones de audio o video, la telemática en ge-
neral y demás objetos que recojan, contengan o representen algún hecho,
o una actividad humana o su resultado.
Podrá ofrecerse como prueba la exhibición de documentos a cargo de la
contraparte.
b) No se admitirá el ofrecimiento de pruebas extemporáneas, entendiendo es-
tas como aquellas referidas a hechos nuevos generados con posterioridad
al inicio del proceso o que hayan sido conocidas también con posteriori-
dad a ese momento.
El hecho de que la norma haya cuidado de hacer hincapié en que las prue-
bas deben ser ofrecidas “necesariamente” con la demanda y con la con-
testación, nos lleva a concluir que no es de aplicación la situación excep-
cional contemplada en el primer párrafo del artículo 21 de esta NLPT. Es
decir, no se admiten las pruebas extemporáneas. Se ha buscado que estos
procesos tengan, entonces, una rápida resolución.
Cabe agregar que lo dispuesto en este artículo es de aplicación no solamen-
te para los laudos sino también para sus aclaraciones, que como tales forman
parte de los laudos en los términos del artículo 58 del Reglamento de la LRCT
(aprobado por Decreto Supremo Nº 011-92-TR).
Finalmente, toda vez que la NLPT no hace mención expresa sobre los efectos
de la interposición o la notificación de la demanda de impugnación de laudo
arbitral económico, consideramos que lo dispuesto en el último párrafo del ar-
tículo 66 de la LRCT mantiene plena vigencia, por lo tanto, la interposición
de la demanda no impide ni posterga la ejecución del laudo arbitral, salvo que
la Sala Laboral ante la que se interpuso la demanda disponga expresamente lo
contrario, a través de una decisión preventiva (medida cautelar).
TRASLADO Y CONTESTACIÓN
Verificados los requisitos de la demanda, la sala laboral emite resolución
disponiendo:
b) el emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el
plazo de diez (10) días hábiles; y
c) la notificación a los árbitros para que, de estimarlo conveniente y dentro
del mismo plazo, expongan sobre lo que consideren conveniente.
CONCORDANCIAS:
CPC: art. 442.
275
Comentario
Una vez interpuesta la demanda ante la Sala Laboral competente, este verifi-
cará que se hayan cumplido con los requisitos de admisibilidad fijados en esta
ley y en el Código Procesal Civil. De ser así, expedirá la resolución que admi-
te a trámite la demanda (auto admisorio) y ordenará, en esa resolución, el tras-
lado de esta al emplazado para que la conteste en el plazo de diez días hábiles
contados a partir del día siguiente de su notificación. Este plazo es perentorio.
Cabe hace notar que a diferencia de lo que se regulaba en la anterior Ley Pro-
cesal de Trabajo, no se tendrá que oficiar a Autoridad Administrativa de Tra-
bajo que intervino en la negociación colectiva para que remita el expediente
administrativo, lo cual en realidad evitará que el proceso se dilate innecesaria-
mente como ha venido sucediendo hasta el momento, pues ni siquiera se esta-
blecía un plazo para la remisión de este expediente al proceso.
Ahora bien, a efectos de la contestación de la demanda, el emplazado observa-
rá lo dispuesto por el artículo 19 de la NLPT y, por aplicación supletoria, tam-
bién lo señalado por el artículo 442 del Código Procesal Civil.
Existe una particularidad en este tipo de procesos y consiste en que, además, la
Sala Laboral deberá disponer en el mismo auto admisorio de la demanda que
esta sea notificada al(los) árbitro(s) que expidieron el laudo económico que se
impugna para que estos, solo de creerlo prudente, expresen “lo que consideren
conveniente” si nos remitimos al tenor literal de este artículo.
La lógica nos indica que los árbitros defenderán en este proceso la validez del
laudo que expidieron y que justamente se cuestiona, naturalmente si estiman
conveniente hacerlo, atendiendo a que la NLPT no los obliga. Sin serlo propia-
mente, entonces, vendrán a actuar como coadyuvantes de la parte que no im-
pugnó el laudo; si ambas lo hicieron, los árbitros sí tendrán una posición ad-
versaria con las dos partes involucradas.
Podemos inferir lo siguiente:
1. El(los) árbitro(s) no tiene(n) la condición de demandado(s) en el proce-
so, no obstante el proceso tiene por objeto cuestionar el laudo arbitral que
justamente él(los) expidió(-ieron).
2. El(los) árbitro(s) solamente expresará(n) argumentos en defensa del lau-
do si así lo estima(n) conveniente, por lo tanto no tiene(n) la carga proce-
sal de apersonarse y contestar la demanda como sí lo tiene el demandado.
Por lo tanto, no son de aplicación a los árbitros las normas sobre rebeldía
ni su falta de apersonamiento debe llevar a ninguna presunción a favor de
quien ha impugnado el laudo.
276
3. Lo que expresen los árbitros al apersonarse al proceso no es ni equivale a

una contestación de demanda, por lo tanto no deberían ofrecer pruebas ni
desplegar cualquier otra actividad probatoria.
Naturalmente servirá como posición coadyuvante para la parte que no impug-
nó el laudo arbitral ya que, reiteramos, coincidirán en defender su validez.
TRÁMITE Y SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA
La sala laboral, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de con-
testada la demanda, dicta sentencia por el solo mérito de los escritos de
demanda, contestación y los documentos acompañados. Para tal efecto
señala día y hora, dentro del plazo indicado, citando a las partes para
alegatos y sentencia, lo cual se lleva a cabo de igual modo a lo regulado
en el proceso ordinario laboral.
CONCORDANCIA:
NLPT: art. I Título Preliminar y arts. 47 y 50.
Comentario
Esta disposición guarda relación con lo establecido por el artículo 50 de la
NLPT, en el sentido de que las únicas pruebas que pueden ser ofrecidas en
este proceso son las documentales y que necesariamente deben ser ofrecidas
con la demanda para el caso del actor, y con la contestación de demanda para
el caso del emplazado; lo que otorga a este proceso un carácter ciertamente
sumario observándose así el principio de celeridad establecido por el artículo
I del Título Preliminar de la NLPT, máxime si la sentencia deberá ser expedi-
da dentro de los diez días hábiles siguientes luego de contestada la demanda.
Sobre el trámite previo a la sentencia, se estipula que es de aplicación el mis-
mo tratamiento que la NLPT asigna al proceso ordinario laboral, el cual pode-
mos encontrarlo en el artículo 47 anteriormente estudiado. Repasando breve-
mente: luego de que los abogados hayan expuesto oralmente sus alegatos en la
parte final de la audiencia de juzgamiento, en este caso los miembros de la Sala
Laboral en forma inmediata o en un lapso no mayor de sesenta minutos, harán
conocer a las partes el sentido de su fallo, con cargo a notificar la sentencia en
un lapso no mayor a cinco días hábiles. Este plazo puede ampliarse por cin-
co días más, también hábiles, cuando la complejidad del caso así lo requiera.
277
IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE CASACIÓN
Contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la República no
procede el recurso de casación.
CONCORDANCIAS:
Constitución Política: art. 139.6.
NLPT: arts. 4.4.1 inc. b) y 33.
Comentario
El artículo 139, numeral 6 de la Constitución Política del Estado consagra el
principio de pluralidad de instancia como garantía del debido proceso, a fin de
que las sentencias expedidas por un órgano jurisdiccional puedan ser siempre
revisadas por una instancia superior y evalúe los errores de hecho o de dere-
cho en que pudiera haber incurrido la primera instancia.
En la medida que el proceso impugnativo de laudos arbitrales económicos ini-
cia en las Salas Laborales de la Corte Superior, que actúan como órganos de
primera instancia, el recurso de apelación que eventualmente interponga una
de las partes del proceso, o ambas, será resuelto por la Sala de Derecho Cons-
titucional y Social de la Corte Suprema de la República en aplicación estric-
ta del artículo 4 numeral 4.1 inciso b) de esta misma NLPT. El trámite de este
recurso se somete a las reglas del artículo 33 de la NLPT.
Contra lo que resuelva esta segunda instancia no procederá recurso de casa-
ción como expresamente lo establece el presente artículo, por lo tanto con ese
segundo pronunciamiento el proceso habrá concluido definitivamente.
SUPUESTOS DE IMPUGNACIÓN DE LAUDOS ARBITRALES

1. Por nulidad del laudo arbitral.
2. Por establecer menores derechos a los contemplados
por la ley a favor de los trabajadores.

LRCT y su Reglamento LPT Nº 26636 NLPT
El laudo, cualquiera sea la
modalidad del órgano arbi- Se impugna el laudo que
tral, es inapelable e impe- Cualquiera de las partes haciendo las veces de con-
rativo, sin embargo, puede puede impugnar el laudo venio colectivo resuelve el
Laudo
ser impugnado por razón derivado de la negociación conflicto económico o de
de nulidad y por estable- colectiva. creación de derechos, o su
cer menores derechos a aclaración.
los contemplados en la ley.
278
Plazo de interposición 5 días hábiles desde la no- 5 días hábiles desde la no- 10 días hábiles desde la
de la demanda tificación del laudo. tificación del laudo. notificación del laudo.
Plazo de apelación de
resolución que declara
No hay mención expresa. No hay mención expresa. 5 días.
improcedencia de la de-
manda
Medios probatorios ad-
No hay referencia alguna. No hay referencia alguna. Solo los documentos.
misibles
Remisión de expediente Si bien se regula, no se es-
No hay mención alguna. No hay mención alguna.
por parte de la AAT tablece plazo.
Plazo para contestar la
No hay mención alguna. 3 días hábiles. 10 días hábiles.
demanda
Dentro de los 10 días há-
biles de contestada la de-
Plazo de presentación A los 3 días de haber ingre-
No hay mención alguna. manda se cita a las partes
de alegatos sado el expediente.
para los alegatos y emisión
de sentencia.
En el término de 10 días de
A los 10 días siguientes de Dentro de los 10 días há-
Plazo de emisión de la la última actuación ocurri-
vencido el plazo para pre- biles de contestada la de-
sentencia da (remisión del expedien-
sentar los alegatos. manda.
te por la AAT y alegatos).
Plazo para interponer
3 días hábiles. No hay mención alguna. 5 días hábiles.
recurso de apelación
Plazo de emisión de
Dentro de los 20 o 30 días
sentencia por la Sala A los 15 días de elevados Dentro de los 15 días de
hábiles siguientes de reci-
Constitucional y Social los autos. ingresado el expediente.
bido el expediente.
de la Corte Suprema
279
CAPÍTULO IV
PROCESO CAUTELAR
En materia cautelar, la NLPT ha introducido cambios sustanciales, tanto en lo
que se refiere a la posibilidad de solicitar medidas cautelares antes de iniciar
el proceso y no únicamente cuando este ya haya iniciado (medidas fuera de
proceso), así como la posibilidad de solicitar en los procesos laborales medi-
das contempladas en otras normas como el Código Procesal Civil, sin restric-
ción. Asistimos, por lo tanto, a dos de las principales innovaciones que pro-
pone la NLPT.
Estos cambios obedecen principalmente a un reconocimiento del legislador a
las limitaciones que la LPT presentaba al ejercicio de la actuación cautelar en
materia laboral, las mismas que evidenciaban la falta de reconocimiento a la
tutela cautelar como una de fuente constitucional, derivada de una conceptuali-
zación amplia del derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva, en la que la efec-
tividad de la resoluciones judiciales es un instrumento para garantizar un real
acceso a la justicia, En este escenario, el cambio que introduce la NLPT en la
materia es un reconocimiento a su calidad de mecanismo procesal “ideal” para
garantizar y materializar la tutela urgente de los derechos del trabajador, de-
biendo entenderse su carácter imprescindible, por su funcionalidad, en la pro-
tección de esos derechos laborales(186).
Otro aspecto novedoso de la norma, radica en la atención a grupos específi-
cos: dirigentes sindicales, menores de edad, madres gestantes y trabajadores
con discapacidad; en los supuestos en los que se impugne el despido que haya
sido motivado por su condición específica y que la legislación laboral perua-
na sanciona con la nulidad. En estos casos, los jueces podrán disponer la repo-
sición provisional de estos trabajadores en sus puestos de trabajo con el con-
secuente goce de sus remuneraciones, mientras se resuelve el proceso de nu-
lidad de despido. Esta posibilidad no fue contemplada por la ley predecesora.
De hecho, se puede apreciar que, en el marco de la NLPT, existen procesos
judiciales donde se han emitido medidas cautelares que anteriormente no se
apreciaban en sede laboral.
(186) MENDOZA LEGOAS, Luis. Las medidas cautelares laborales. 1a edición, ARA Editores, julio, 2011, p. 85.
280
PROCESO CAUTELAR
ASPECTOS GENERALES
A pedido de parte, todo juez puede dictar medida cautelar, antes de ini-
ciado un proceso o dentro de este, destinada a garantizar la eficacia de la
pretensión principal. Las medidas cautelares se dictan sin conocimiento
de la contraparte.
Cumplidos los requisitos, el juez puede dictar cualquier tipo de medida
cautelar, cuidando que sea la más adecuada para garantizar la eficacia
de la pretensión principal.
En consecuencia, son procedentes, además de las medidas cautelares
reguladas en este capítulo, cualquier otra contemplada en la norma
procesal civil u otro dispositivo legal, sea esta para futura ejecución
forzada, temporal sobre el fondo, de innovar o de no innovar, e incluso
una genérica no prevista en las normas procesales.
CONCORDANCIA:
Comentario
El proceso cautelar tiene por finalidad principal garantizar el cumplimiento
de la decisión definitiva para, de ser el caso, satisfacer de manera efectiva el
interés jurídico protegido. Por ello, el artículo 612 del Código Procesal Ci-
vil, aplicable de manera supletoria a los procesos laborales, consagra su ca-
rácter instrumental. De no existir los procesos cautelares podría tornarse en
ilusoria la satisfacción de los intereses, agravándose la situación aún más si
consideramos que es el trabajador quien demanda y sus derechos tienen ca-
rácter alimentario.
Sobre este tema se ha sostenido que “la tutela cautelar tiene por objeto dar
respuesta jurisdiccional a aquellos supuestos donde existan derechos e intere-
ses que resultaría grave o irreversiblemente vulnerados si solamente existiera
el proceso declarativo. Son todos los derechos –y no solamente los derechos
fundamentales– que requieren necesariamente de que la tutela impartida por
el juez sea preventiva, teniendo ello fundamento en que es imposible que una
norma otorgue un derecho inviolable sin que se confiera un derecho a la inhi-
bición del cumplimiento o ilícito”. En esta línea, se resalta la importancia de
las medidas cautelares, puesto que sula finalidad dentro del proceso laboral es
garantizar el goce efectivo de los derechos, principalmente, de los trabajado-
res, resultando ser el complemento necesario del proceso declarativo, al cual
dota de “efectividad en la ejecución”, característica necesaria de un proceso
laboral que aspire a superar un rol instrumental y convertirse en el brazo apli-
cativo de la norma sustantiva, tal y como se ha precisado en la parte introduc-
toria del presente libro.
281
En este nuevo escenario de conceptualización del proceso laboral, resultaba

de primera necesidad que las normas procesal-laborales diseñasen un esquema
adecuado de los procesos cautelares que evidencie una real diferenciación de la
legislación precedente, carente de eficacia y que no garantizaba la ejecución de
las resoluciones judiciales como máxima expresión de la tutela judicial efectiva.
I. CONSIDERACIONES GENERALES
Con relación a los requisitos generales de las medidas cautelares en la NLPT,

quien las solicita debe cumplir con las mismas exigencias establecidas por el
Código Procesal Civil:
1. Exponer los fundamentos de su pretensión cautelar
La solicitud cautelar se presenta por escrito, con los requisitos fijados por el
artículo 611 del Código Procesal Civil, que son los siguientes:
- Verosimilitud del derecho invocado, en el sentido que debe evidenciarse
la verosimilitud de fundabilidad de la pretensión, entendida como el discer-
nimiento sobre la posibilidad de que la sentencia sea o no declarada funda-
da en el proceso principal lo cual se constituye como la principal garantía
para que toda alteración de la situación del demandando sea válida(187).
En este escenario, no podemos dejar de resaltar la importancia de la acti-
vidad probatoria para el otorgamiento de una medida cautelar. Si en esen-
cia, la solicitud de una medida cautelar busca causar convicción en el juez
sobre la verosimilitud de determinados hechos, dentro de una marco de
legalidad, que por su naturaleza ameritan una tutela de urgencia que ga-
rantice una futura ejecución de sentencia que sea eficaz, los medios pro-
batorios se constituyen en la herramienta primordial en esta labor de con-
vencimiento del juez, puesto que la única forma de causar convicción de
la existencia de determinados hechos en la realidad, en circunstancias que
determinan su naturaleza antijurídica, es con medios probatorios idóneos,
los cuales a nuestro criterio deberían ser los mismos que se ofrezcan en el
proceso principal.
Si el nuevo proceso oral es uno de acreditación de hechos (dejando de
lado el aforismo de la búsqueda de la verdad material) mediante la actua-
ción de medios probatorios que causen convicción en el juzgador sobre la
existencia de los mismos o no en la realidad, consideramos que el proce-
so cautelar debe responder a la misma lógica, con el evidente elemento de
(187) Luis Mendoza (Ob. cit., p. 132) al respecto señala que: “El elemento de hecho que hace verosímil a los ojos
del juzgador que el trabajador-demandante que solicita una medida cautelar podría obtener un resultado
favorable en el proceso viene a ser un aspecto fundamental en la acreditación de este requisito”.
282
PROCESO CAUTELAR
la celeridad que se desprende por ser parte de la llamada tutela de urgencia,

porque en esencia se trata de un pronunciamiento adelantado sobre la exis-
tencia o no de los hechos que son materia de conflicto en el proceso, por lo
que la única vía para garantizar su legalidad se divide en tres momentos:
1.1. Delimitación del hecho: Es el ejercicio en el que el juez debe fijar cual es
el hecho materia de controversia y que genera la pretensión cautelar. Con-
sideramos que esta acción es esencial en el proceso de calificación de una
solicitud cautelar, porque permite al juez concentrarse en la materia contro-
vertida, centrando únicamente su análisis en los hechos que componen el
conflicto y que como tal requieren una posterior acreditación, dejando de
lado hechos que no sean parte del conflicto de intereses entre las partes.
Por ejemplo: si en el proceso de nulidad de despido el demandante plan-
tea una medida de reposición provisional, la labor del juez al momento de
analizar si procede o no la misma se centra en los hechos litigiosos, tales
como: la convicción de que la causa del despido es la afiliación sindical
del demandante, dejando de lado hechos no controvertidos como: la fecha
de ingreso y cese del demandante, ubicación del centro de trabajo, etc.
1.2. Acreditación liminar del hecho: Es el proceso de convicción liminar o ini-
cial que los medios probatorios de la solicitud cautelar deben causar en el
juez sobre la existencia o no del hecho materia de conflicto.
Como ya hemos desarrollado, esta convicción solo se logra con medios
probatorios idóneos, que tengan una fuerza probatoria de tal nivel que ge-
nere en el juez un convencimiento que difícilmente se vea disminuido en
la Audiencia de Juzgamiento.
Lo anterior evidencia que el otorgamiento de una medida cautelar en el
marco de nuevo proceso laboral rompe el esquema de litigación oral que
la norma ha introducido, porque en esencia se trata de una actividad de
naturaleza unilateral del juez, sin la participación de las partes, sin el uso
de la herramienta de la oralidad, sin la posibilidad de actuar medios pro-
batorios en presencia del juez, por lo que se desprende que su uso debe
ser en casos de excepción, cuando el juzgador tenga un nivel de conven-
cimiento tan alto que difícilmente cambie de criterio en el desarrollo del
proceso oral.
1.3. Consecuencia del hecho: Es la parte final de todo este proceso, cuando el
juez concatena el hecho acreditado con una consecuencia jurídica deter-
minada y por los efectos de la antijuricidad del hecho procede a otorgar la
medida.
Se puede concluir que dentro del cambio que la NLPT ha introducido en
el tema cautelar, el requisito de la apariencia de derecho o fundabilidad
de la pretensión pasa de ser un elemento (mal entendido en la actualidad)
283
netamente jurídico-argumentativo a una real pretensión material-procesal,

porque no basta la afirmación del hecho antijurídico que amerita una tu-
tela de urgencia, es necesario el sustento material que acredite su existen-
cia para la obtención de una acción judicial de urgencia, concepto que es
una real garantía para la parte que será objeto de la medida cautelar.
- Peligro en la demora, que haga necesario emitir una decisión preven-
tiva sin esperar a que culmine definitivamente el proceso. Tiene por fi-
nalidad evitar la irreversibilidad de los daños que la demora en la tra-
mitación del proceso puede generar.
- Razonabilidad de la medida, para garantizar la eficacia de la preten-
sión, que pasa por criterios de adecuación de la medida a los fines per-
seguidos.
2. Señalar la forma de la medida cautelar que se solicita
La NLPT ha optado por considerar expresamente que las medidas cautelares
previstas en otros ordenamientos procesales, entre ellos el Código Procesal
Civil, también son de aplicación a los procesos laborales sin ninguna limita-
ción o restricción.
De esa manera, queda zanjada la duda que se mantenía con su predecesora (Ley
Nº 26636), que permitía interpretar que las únicas medidas cautelares que se
podían conceder en un proceso laboral cuya pretensión principal era de natura-
leza económica, eran los embargos en forma de inscripción y administración,
como que en efecto algunos juzgados denegaban a los trabajadores medidas
cautelares distintas a las mencionadas.
En adelante se admitirá todo tipo de medidas cautelares, sin mayor restricción,
naturalmente cumpliéndose con los requisitos que aquellas otras normas adje-
tivas impongan para el otorgamiento de tal o cual medida.
3. Indicar, si fuera el caso, los bienes sobre los que debe recaer la
medida y el monto de su afectación
El solicitante de la medida debe indicar expresamente los bienes sobre los que
recaerá la medida cautelar y el monto de la afectación, de manera tal que pue-
da garantizar la satisfacción del interés demandado.
4. Ofrecer contracautela
La contracautela tiene por objeto asegurar al afectado con la medida cautelar,
el resarcimiento de los daños y perjuicios que pueda causarle su ejecución.
Es el juez quien finalmente fija la naturaleza y monto de la contracautela, pu-
diendo aceptar la que proponga el solicitante de la medida, graduarla, modifi-
carla o, incluso, cambiarla.
284
PROCESO CAUTELAR
La contracautela puede ser de naturaleza real o personal. Dentro de esta últi-

ma se incluye a la caución juratoria, para lo cual el solicitante debe legalizar
su firma ante el secretario respectivo.
5. Designar el órgano de auxilio judicial correspondiente, si fuera el caso
Cuando se trate de persona natural, se acreditará su identificación anexando
copia legalizada de su documento de identidad personal.
Como segunda novedad importante traída por la NLPT, a diferencia de su pre-
decesora, en adelante las medidas cautelares podrán ser solicitadas y conce-
didas no solamente dentro de un proceso ya iniciado sino que también podrán
solicitarse y concederse antes de que se interponga la demanda (similar a los
procesos civiles).
En tales casos se denominan medidas cautelares fuera de proceso y, como co-
rresponde, el juez que conocerá la demanda será el mismo ante quien se soli-
citó y ejecutó previamente la medida cautelar. Reiteramos que su predecesora,
la Ley Nº 26636, solamente admitía medidas cautelares dentro de un proceso,
con lo cual el trabajador perdía el elemento “sorpresa”, que es vital en los pro-
cesos cautelares. Sin duda, permitir que el trabajador solicite una medida cau-
telar antes de que interponga su demanda le será de mucha utilidad, ya que el
empleador no será alertado del reclamo y se disminuirá el riesgo de que este
disponga de sus bienes.
Recogiendo las disposiciones del Código Procesal Civil sobre esta materia,
cuando se concede una medida cautelar fuera de proceso, una vez que esta es
ejecutada, el demandante tiene que interponer su demanda ante el mismo juez
dentro del plazo de diez días hábiles posteriores a dicho acto, aplicándose su-
pletoriamente lo establecido por el artículo 636 del citado cuerpo normativo.
De no interponer la demanda o haciéndolo es rechazada liminarmente, la me-
dida cautelar caduca de pleno derecho.
Por otro lado, tan igual que en los procesos civiles, las medidas cautelares en
los procesos laborales se tramitan en cuaderno separado del principal. El juez
laboral no podrá otorgar una medida cautelar de oficio; siempre tendrá que ha-
ber sido solicitada previamente por la parte que pretende beneficiarse con ella.
Puede solicitarse una o más medidas cautelares dentro de un mismo proce-
so, correspondiendo al juez decidir sobre la procedencia de cada una de ellas.
Las medidas cautelares se dictan sin conocimiento de la contraparte, con la fi-
nalidad de garantizar su ejecución. La parte afectada con la medida toma co-
nocimiento de ella cuando esta es ejecutada, en cuyo caso recién podrá aper-
sonarse al proceso cautelar y, de estimarlo conveniente, interponer los recur-
sos que la ley le autoriza.
285
II. MEDIDAS CAUTELARES APLICABLES EN LOS PROCESOS LA-

BORALES
Según hemos expuesto, la NLPT ha establecido con suficiente claridad que en

los procesos laborales podrán dictarse todo tipo de medidas cautelares, con-
templadas en el Código Procesal Civil o en otros ordenamientos procesales. Se
ha eliminado la restricción que contenía la legislación anterior.
A continuación, enumeramos las principales características de las medidas cau-
telares que podrían dictarse en los procesos laborales:
1. Medidas para futura ejecución forzada
1.1. Embargo
El embargo consiste en la afectación jurídica de un bien o derecho del obli-
gado a satisfacer una obligación dineraria. Procede aun en los casos que
el bien o derecho se encuentre en posesión de un tercero.
Como formas de embargo, tenemos:
- Embargo en forma de inscripción, que recae sobre bienes registrados
(inmuebles, vehículos, etc.), para cuyo efecto el juez expide partes ju-
diciales cursados al registro correspondiente.
Por ejemplo, en la demanda de pago de beneficios sociales interpuesta
por el trabajador, se solicita el embargo en forma de inscripción has-
ta por un monto superior al petitorio (que incluya los intereses) sobre
un inmueble de propiedad del empleador.
- Embargo en forma de retención, que recae sobre derechos de crédito
u otros bienes en posesión de terceros (cuentas bancarias, créditos del
empleador, etc.). El juez ordena al tercero retener el pago y ponerlo a
disposición del juzgado.
En el ejemplo anterior, el trabajador solicita el embargo de las cuentas
de ahorro del empleador en las entidades del sistema financiero. Las
cuentas quedan paralizadas mientras se encuentra vigente la medida
cautelar.
- Embargo en forma de intervención en recaudación, con la finalidad
de embargar los ingresos propios de una persona natural o jurídica,
en cuyo caso el juez designará uno o más interventores recaudadores
para que recaben directamente los ingresos de aquella. Son de aplica-
ción, incluso, cuando se trate de una persona jurídica sin fines de lu-
cro (por ejemplo, asociaciones civiles).
Ante la pretensión dineraria del extrabajador, este solicita que se
nombre a un interventor recaudador para que recabe directamente los
286
PROCESO CAUTELAR
ingresos de su exempleador. El interventor informará periódicamente

al juzgado sobre los montos recaudados.
- Embargo en forma de intervención en información, aplicable cuando
se solicite recabar información sobre el movimiento económico de una
empresa, persona natural o jurídica. El juez nombra también interven-
tores informadores.
En este caso, lo que se persigue con esta medida es acceder a informa-
ción tradicionalmente reservada del empleador, relacionada con sus
movimientos económicos. Puede aplicarse en los casos en los que se
discute la real situación financiera del empleador, por ejemplo, en las
demandas sobre pago de participación en las utilidades.
- Embargo en forma de administración, con la finalidad de administrar
directamente una unidad de producción o comercio. En este caso, el
administrador asume la representación y gestión de la empresa, con-
cediéndosele las facultades necesarias de representación y gestión.
Esta modalidad es muy frecuente en caso de pretensiones de un colectivo
de trabajadores y ante riesgo de desaparición del negocio, en cuyo caso
los trabajadores pretenden asumir la administración directa de la empresa
y preservar la continuidad de la fuente de riqueza.
1.2. Secuestro
Este tipo de medida cautelar es admisible cuando el proceso principal tie-
ne por finalidad concreta la dilucidación del derecho de propiedad o pose-
sión sobre determinado bien, el cual quedará afectado con la medida me-
diante la desposesión de su tenedor y ulterior entrega a un custodio que es
designado por el juez.
Excepcionalmente procede cuando se pretende garantizar una obligación
de pago contenida en un título ejecutivo de naturaleza judicial o extraju-
dicial, pudiendo recaer en cualquier bien el deudor, con el carácter de se-
cuestro conservativo, también con desposesión y entrega al custodio.
1.3. Anotación de demanda
Esta medida procede cuando la discusión en el proceso recae sobre dere-
chos inscritos, en cuyo caso el juez dispone que se anote la demanda en el
registro respectivo.
2. Medidas temporales sobre el fondo
2.1. Medida temporal sobre el fondo
En este caso, se persigue la ejecución anticipada de lo que el juez va a de-
cidir en la sentencia, sea en su integridad o solo en aspectos sustanciales
287
de esta. El juez evaluará en primer lugar que se cumpla el requisito de la

fundabilidad de la pretensión y que la decisión pueda ser revertida y no
afecte el interés público o se vuelva irreparable en la parte afectada con la
medida
El artículo 55 de la NLPT recoge un supuesto especial de procedencia, que
se analizará más adelante.
2.2. Asignación anticipada (provisional)
Guarda un objetivo similar al anterior, y en los procesos laborales existe
un supuesto especial de procedencia en caso de demandas de nulidad de
despido, recogido por el artículo 56 de la NLPT.
3. Medidas innovativas
Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede el juez dictar medidas
destinadas a reponer un estado de hecho o de derecho, cuya alteración vaya a
ser o es el sustento de la demanda. Esta medida es excepcional por lo que solo
se concederá cuando no resulte aplicable otra prevista en la ley y se desprenda
de la naturaleza del derecho a reconocer o salvaguardar.
4. Medida de no innovar
En este caso, también ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede el
juez dictar medidas destinadas a conservar la situación de hecho o de derecho
cuya situación vaya a ser o es invocada en la demanda y, se encuentre en re-
lación con las personas y bienes comprendidos en el proceso. Por ejemplo, en
este supuesto se puede ubicar la solicitud vía acción cautelar de la conserva-
ción del puesto de trabajo del trabajador demandante dentro del organigrama
del empleador, garantizando así que en caso se declare su derecho a ser rein-
corporado (o se le reconozca el vínculo laboral) exista materialmente un pues-
to donde reincorporarlo, dotando de eficacia a la decisión judicial.
Tiene carácter excepcional en los mismos términos fijados para las medidas
innovativas.
5. Medidas genéricas
Además de las medidas cautelares expresamente previstas por la ley, puede el
juez dictar medidas no previstas que también aseguren de la forma más ade-
cuada el cumplimiento de la decisión definitiva.
Para los demás requisitos y particularidades de las medidas cautelares antes
detalladas, son de aplicación las disposiciones establecidas por el Código Pro-
cesal Civil.
288
PROCESO CAUTELAR
MEDIDA ESPECIAL DE REPOSICIÓN PROVISIONAL
El juez puede dictar, entre otras medidas cautelares, fuera o dentro del
proceso, una medida de reposición provisional, cumplidos los requisitos
ordinarios. Sin embargo, también puede dictarla si el demandante cumple
los siguientes requisitos:
a) Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad,
madre gestante o persona con discapacidad;
b) estar gestionando la conformación de una organización sindical; y
c) el fundamento de la demanda es verosímil.
Si la sentencia firme declara fundada la demanda, se conservan los efec-
tos de la medida de reposición, considerándose ejecutada la sentencia.
CONCORDANCIAS:
CPC: arts. 630 y 674.
TUO de la LPCL: art. 29.
Comentario
Se trata esta de una disposición con un contenido bastante novedoso para los
procesos laborales ante la justicia ordinaria aunque no en la teoría general del
proceso cautelar, pues ya tiene su antecedente en el artículo 674 del Código
Procesal Civil que regula las medidas cautelares temporales sobre el fondo.
En términos simples estas medidas, entre las cuales identificamos la reposi-
ción provisional contenida en este artículo 55 de la NLPT, tienen como objeti-
vo la ejecución anticipada de lo que el juez resolverá finalmente en la senten-
cia. Se trata de que el juez anticipe su fallo por la existencia de una especial
urgencia de tutela y, como es lógico, por la verosimilitud del derecho invoca-
do por el solicitante.
Bajo esa premisa, la medida cautelar de reposición provisional se sitúa en el
contexto de un proceso cuya pretensión principal es la reposición del trabaja-
dor ante la justicia ordinaria, cuando el demandante acredite los requisitos ya
estudiados: apariencia o verosimilitud del derecho invocado, peligro en la de-
mora y el ofrecimiento de contracautela.
Tienen especial procedencia cuando el demandante:
a) Haya sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, ma-
dre gestante o trabajador discapacitado.
b) Haya estado gestionando la conformación de una organización sindical.
c) El fundamento de la demanda sea verosímil.
A nuestro criterio, el solicitante deberá situarse en cualquiera de los supuestos
detallados en los literales a) y b), empero, en ambos casos deberá cumplir con
289
el requisito establecido en el literal c). En otras palabras, no bastará que el tra-

bajador se sitúe en alguno de los supuestos indicados para que se le conceda la
medida de reposición provisional, sino que siempre deberá existir verosimili-
tud o apariencia de derecho en su solicitud cautelar. En otras palabras, el tra-
bajador deberá generar la convicción en el juez de que su despido tuvo como
motivo oculto el haber ocupado un cargo directivo en la organización sindical
o por su condición de discapacitado, etc. Hay un tratamiento especial para el
caso de trabajadoras gestantes en que la ley presume que su despido, ocurrido
en cualquier momento durante el embarazo o dentro de los noventa días pos-
teriores al parto, tiene por motivo el embarazo. En estos casos, la trabajadora
solamente tendría que acreditar el estado de gestación para que se le otorgue
la medida de reposición provisional.
Enfatizamos que esta medida de reposición provisional es aplicable en todos
los casos en los que la pretensión del demandante consista en la reposición en
su puesto de labores, no únicamente en los supuestos antes referidos en los
que es especialmente procedente. La norma no excluye a los demás supues-
tos de nulidad de despido, por ejemplo, aquel trabajador que es despedido por
haber participado en una queja o proceso contra el empleador también podrá
solicitar su reposición provisional, siempre que demuestre la verosimilitud de
su derecho y cumpla con los demás requisitos generales para su otorgamiento.
En el entendido que se trata de una medida cautelar por la cual el juez antici-
pa el posible fallo de su sentencia, si estando vigente la reposición provisio-
nal la sentencia final declara fundada la demanda interpuesta por el trabajador
no será necesario que se inicie propiamente la etapa de ejecución, pues se en-
tenderá que la sentencia ya ha sido ejecutada. Por el contrario, si la sentencia
declara infundada la demanda, la medida cautelar quedará cancelada de pleno
derecho aun cuando aquella sea impugnada puesto que se ha perdido el requi-
sito esencial de la medida: la fundabilidad de la pretensión.
ASIGNACIÓN PROVISIONAL
De modo especial, en los procesos en los que se pretende la reposición, el juez
puede disponer la entrega de una asignación provisional mensual cuyo monto
es fijado por el juez y el cual no puede exceder de la última remuneración
ordinaria mensual percibida por el trabajador, con cargo a la Compensación
por Tiempo de Servicios (CTS). Si la sentencia firme ordena la reposición,
el empleador restituye el depósito más sus intereses y, en caso de ordenarse
el pago de remuneraciones devengadas, se deduce la asignación percibida.
CONCORDANCIA:
TUO de la LPCL: arts. 29 y 41.
290
PROCESO CAUTELAR
Comentario
La presente disposición guarda relación con el artículo 41 del TUO de la Ley
de Productividad y Competitividad Laboral (aprobado por Decreto Supremo
Nº 003-97-TR), que contempla la posibilidad de conceder en los procesos de
nulidad de despido una asignación provisional al trabajador mientras dura el
trámite del proceso. No se dispone la reposición provisional sino únicamente
la entrega de un monto dinerario, a las resultas de la decisión final.
El monto de la asignación provisional no podrá exceder del equivalente a la
última remuneración ordinaria mensual percibida por el trabajador antes del
despido, y se abona con cargo a la CTS del trabajador. Justamente por esta úl-
tima razón, si la sentencia final ordena la reposición del trabajador el emplea-
dor debe restituir los depósitos más sus intereses y, si a su vez ordena el pago
de remuneraciones devengadas desde la fecha de despido hasta la efectiva re-
posición del trabajador, las asignaciones entregadas se deducen de estas.
Naturalmente, si la sentencia firme declara infundada la demanda, el emplea-
dor no quedará obligado a restituir los depósitos de la CTS ni sus intereses.
MEDIDAS ESPECIALES DE REPOSICIÓN PROVISIONAL EN LA NLPT

Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, madre gestante o persona con disca-
pacidad.
Estar gestionando la conformación de una organización sindical.
El fundamento de la demanda es verosímil.
MEDIDAS CAUTELARES
LPT NLPT
SÍ
PERMANECE
Medidas para Solamente se permiten dos tipos de
En esta nueva ley, se podrá pedir todo tipo
futura ejecución embargo: i) Embargo en forma de ins-
de embargos, incluyendo los mencionados
forzada cripción; ii) Embargo en forma de ad-
en el recuadro de la izquierda.
ministración.
SÍ
Medidas PERMANECE
Solo reconoce la asignación provisional
temporales sobre Ahora el juez sí podrá solicitar la reposición
para los casos de impugnación de des-
el fondo provisional, por ejemplo.
pido y pago de los beneficios sociales.
Medidas
NO NOVEDAD
innovativas
Medidas de no
NO NOVEDAD
innovar
Medidas
NO NOVEDAD
genéricas
291
CAPÍTULO V
PROCESOS DE EJECUCIÓN
Los procesos de ejecución encuentran su razón de ser en que deben garantizar
la eficacia de las sentencias judiciales u otras resoluciones o actos que contienen
derechos, de manera rápida y en el menor número posible de actos procesales.
Sobre el particular, la NLPT, a diferencia de su predecesora, ha unificado en un
solo grupo a los títulos que habilitan el inicio de estos procesos, dotándoles del
mismo tratamiento. Todos ellos son clasificados en los llamados títulos ejecuti-
vos, que pueden tratarse de documentos celebrados por las partes o expedidos
por un tercero sea la autoridad administrativa de trabajo, el propio Poder Judi-
cial o con la intervención de un tercero como los laudos arbitrales, entre otros.
Esencialmente, en los procesos de ejecución ya no se discute la existencia
del derecho contenido en el título ejecutivo, pues ya está reconocido en el
propio título, aunque naturalmente se concede al demandado, llamado eje-
cutado, mecanismos de defensa destinados a cuestionar únicamente la vali-
dez del título o la exigibilidad de la obligación, entre otros motivos taxati-
vamente contemplados.
TÍTULOS EJECUTIVOS
a) Las resoluciones judiciales firmes;
b) las actas de conciliación judicial;
c) los laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de sentencia, re-
suelven un conflicto jurídico de naturaleza laboral;
d) las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que
reconocen obligaciones;
e) el documento privado que contenga una transacción extrajudicial.
f) el acta de conciliación extrajudicial, privada o administrativa; y
g) la liquidación para cobranza de aportes previsionales del Sistema
Privado de Pensiones.
CONCORDANCIAS:
NLPT: arts. 16, 43, 58, 61 y 59.
CPC: art. 688 y ss.
CC: art. 1302 (Código Civil)
TUO de la LSPP: arts. 37 y 38 (TUO de la Ley del Sistema Privado de Pensiones).
Ley y Reglamento de Conciliación (Ley Nº 26872 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo Nº 014-2008-JUS).
Decreto Legislativo Nº 910: arts. 27 al 32.
292
Comentario
“El proceso de ejecución no busca la constitución o la declaración de una rela-
ción jurídica sino satisfacer un derecho ya declarado”. Así explica Marianella
Ledesma(188) la naturaleza de los procesos de ejecución, en los cuales ya no se
discutirá la existencia o no de un derecho ni se dilucidará alguna incertidum-
bre jurídica, sino que se busca, en palabras de la autora, “un cambio real en el
mundo exterior, para acomodarlo a lo establecido en el título que sirve de fun-
damento a la pretensión de la parte y a la actuación jurisdiccional”.
Entonces, los procesos de ejecución tienen por fin último la materialización de
las decisiones judiciales o de los derechos reconocidos por las partes, o decla-
rados por un tercero, satisfaciéndose así los intereses respecto de los cuales se
solicita tutela jurisdiccional. Para iniciar este tipo de procesos el derecho que
se pretende satisfacer debe estar contenido necesariamente en un título ejecu-
tivo, que son justamente los que reconoce taxativamente el presente artículo
de la NLPT. Por la redacción de este dispositivo se entiende que no existen
otros títulos ejecutivos distintos de los específicamente mencionados, a dife-
rencia de la norma procesal civil que utiliza el esquema de númerus apertus.
Entonces, solamente se puede promover un proceso de ejecución si el derecho
del acreedor que demanda (llamado ejecutante) está contenido en el título eje-
cutivo donde conste que el deudor que es demandado (llamado ejecutado) se
obliga o es obligado a satisfacer cierto crédito.
Cabe precisar que los derechos contenidos en los títulos ejecutivos, y que ha-
bilitan a iniciar un proceso de ejecución de estas características, no solamen-
te pueden referirse a obligaciones de dar sumas de dinero o bienes determina-
dos, sino también a obligaciones de hacer y de no hacer. Naturalmente, en los
casos regulados en este artículo las obligaciones a ejecutar deben estar referi-
das o derivarse de una relación laboral.
Entre muchos otros ejemplos, puede consistir en una obligación de dar sumas
de dinero el pago de los beneficios sociales o indemnizaciones laborales a car-
go del empleador; y una obligación de dar determinado bien, el acuerdo por el
cual el empleador se obliga a proporcionar raciones de alimento diario a sus
obreros. Como ejemplos de obligaciones de hacer y de no hacer, la implemen-
tación de programas de capacitación a favor de su personal y el compromiso
de no iniciar un procedimiento de cese colectivo durante un determinado tiem-
po, respectivamente.
293
I. TÍTULOS EJECUTIVOS
A diferencia de su predecesora que reconocía por separado títulos ejecutivos

y de ejecución(189), el presente artículo de la NLPT clasifica en un solo grupo
los siguientes siete (7) títulos ejecutivos:
1. Las resoluciones judiciales firmes
Asociadas al concepto jurídico de la cosa juzgada y que comentaremos en el
artículo 58 de esta NLPT.
2. Las actas de conciliación judicial
Son extendidas en virtud de una audiencia de conciliación en un proceso labo-
ral, en los términos del artículo 43 de esta NLPT y cumpliendo los requisitos
del artículo 30 de la misma ley.
3. Los laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de sentencia,
resuelven un conflicto jurídico de naturaleza laboral
Pueden resolver conflictos jurídicos laborales de carácter individual o colecti-
vo. Son estudiados en nuestro comentario al artículo 59 de esta NLPT.
4. Las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que
reconocen obligaciones
Son actos administrativos que causan estado, expedidas en última instancia
administrativa y en el marco de su competencia y atribuciones. Por ejemplo,
aquella que en última instancia dispone la incorporación de un prestador de
servicios a la planilla de trabajadores de la empresa, luego de culminado un
procedimiento inspectivo.
5. El documento privado que contenga una transacción extrajudicial
Según lo dispuesto por el artículo 1302 del Código Civil, por la transacción las
partes, haciéndose concesiones recíprocas, deciden sobre algún asunto dudoso
o litigioso, evitando el pleito que podría promoverse o finalizando el que está
iniciado. La transacción tiene el valor de cosa juzgada.
Nótese que tendrá carácter de título ejecutivo el mero documento privado don-
de conste la transacción, aunque sí se recomienda que conste en documen-
to de fecha cierta, por ejemplo, con firmas legalizadas notarialmente. Ahora,
si bien es cierto que esta norma pareciera excluir a los documentos públicos
donde conste una transacción extrajudicial como sería una escritura pública,
(189) La Ley Nº 26636 consagraba por separado los títulos ejecutivos y los títulos de ejecución, en sus artículos
72 y 76, respectivamente.
294
consideramos que igualmente se enmarca en el supuesto de esta norma ya que,

pese a ser otorgada ante notario público, igualmente surge de la autonomía pri-
vada y no deja de ser un acuerdo privado de voluntades.
6. El acta de conciliación extrajudicial, privada o administrativa
La conciliación extrajudicial privada se rige por lo dispuesto por la Ley Nº 26872
y su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 014-2008-JUS y es per-
mitida en materia laboral, aunque deberá respetarse el carácter irrenunciable
de los derechos del trabajador. Se siguen ante los centros de conciliación pri-
vados, los que deberán contar con conciliadores acreditados en la materia por
el Ministerio de Justicia.
Por su parte, la conciliación extrajudicial administrativa se lleva a cabo ante
las Oficinas de Conciliación del Ministerio de Trabajo y Promoción del Em-
pleo, y está regulada por el Decreto Legislativo Nº 910. Es voluntaria para el
trabajador, ya que podrá optar por acudir directamente ante el Poder Judicial
pero, de iniciar efectivamente el trámite de conciliación, será obligatorio para
el empleador acudir a la audiencia convocada a tal efecto, bajo pena de multa.
En uno y otro caso, la conciliación solamente puede versar sobre derechos dis-
ponibles. El acta, en ambos casos, tiene mérito ejecutivo y se ejecuta confor-
me a las reglas de este capítulo.
Solamente la conciliación administrativa suspende los plazos de caducidad
en materia laboral; la conciliación privada suspende únicamente los plazos de
prescripción.
7. La liquidación para cobranza de aportes previsionales del Sistema
Privado de Pensiones
Cuando un empleador no cumple con pagar los aportes al Sistema Privado de
Pensiones que retiene de los ingresos de sus trabajadores, la Administradora
Privada de Fondo de Pensiones (AFP) está obligada a iniciar un proceso judi-
cial para la cobranza de los aportes, bajo las reglas de esta vía ejecutiva. Para
ello, calculan el monto adeudado y emiten la liquidación para Cobranza, la cual
debe tener el contenido mínimo que estipula el artículo 37 del TUO de la Ley
del Sistema Privado de Pensiones (aprobado por Decreto Supremo Nº 054-97-
EF). Esta liquidación para cobranza tiene mérito ejecutivo.
II. PROCEDIMIENTO
De los títulos ejecutivos taxativamente establecidos en el presente artículo, so-

lamente las resoluciones judiciales firmes y las actas de conciliación judicial
no presuponen el inicio de un nuevo proceso judicial, sino que son ejecutados
ante el mismo juez y en el mismo proceso en que fueron generados, en su etapa
295
final o de ejecución. A saber, una sentencia de segunda instancia contra la que

no se interpone recurso de casación y causa ejecutoria y que reconoce el pago
de una suma de dinero a favor de un trabajador, será ejecutada en ese mismo
proceso, propiamente en la etapa de ejecución cuando el expediente sea de-
vuelto al juzgado de origen. Lo mismo para el caso que las partes hayan arri-
bado a un acuerdo en la audiencia de conciliación y suscribieron formalmente
un acta conteniendo los derechos y obligaciones asignados a cada una de las
partes, la que también será ejecutada por el mismo juez ante quien se celebró.
Pero en ninguno de estos dos casos debe iniciarse un nuevo proceso.
Rige lo opuesto para los demás títulos ejecutivos de este artículo en que sí co-
rresponde iniciar formalmente un nuevo proceso de ejecución, con la interpo-
sición de una demanda especialmente elaborada con ese fin, bien sea porque el
título ejecutivo consiste en un fallo expedido por un tribunal arbitral o en una
resolución de la autoridad administrativa de trabajo o porque se trata de un do-
cumento celebrado por mutuo acuerdo de las partes, o extendido unilateralmente
por solo una de ellas para el caso de las liquidaciones para cobranza de las AFP.
Siempre que la propia NLPT u otra ley especial no establezcan un procedimien-
to particular para un título ejecutivo, estos procesos se rigen por las reglas del
Código Procesal Civil establecidas por el artículo 688 y siguientes, en lo que
sean aplicables; que reseñamos a continuación:
1. A la demanda debe anexarse el título ejecutivo, en original o en copia cer-
tificada, pues el juez deberá verificar que este reúne los requisitos forma-
les. Naturalmente, el ejecutante debe cumplir con los demás requisitos del
artículo 16 de la NLPT.
2. Una vez que el juez verifica los requisitos de la demanda y que el título
ejecutivo cumple con los requisitos generales, admite la demanda y expi-
de el denominado “mandato de ejecución” debidamente fundamentado, el
que contendrá una orden de pago de lo adeudado si el título contiene una
obligación de dar, bajo apercibimiento de iniciarse la ejecución forzada.
Si, contrariamente, el título contiene una obligación de hacer, el mandato
de ejecución contiene la intimación al ejecutado para que cumpla con la
prestación dentro del plazo que fije el juez, también bajo apercibimiento
de iniciarse la ejecución forzada. Para el caso de las obligaciones de no
hacer, el mandato dispondrá que el ejecutado deje de hacer algo o desha-
ga lo hecho, bajo apercibimiento de deshacerlo forzadamente a su costo.
3. Expedido el mandato de ejecución, el ejecutado puede contradecir la eje-
cución y proponer excepciones y defensas previas en el plazo de cinco
días de notificado el mandato de ejecución.
Las únicas pruebas que puede ofrecer el ejecutado en su contradicción son
la declaración de parte, los documentos y la pericia. Sobre las causales de
296
contradicción que se pueden proponer contra el mandato de ejecución, las

estudiaremos a detenimiento en el artículo 61 de esta NLPT.
4. Si existe contradicción, se corre traslado de esta al ejecutante para que la
absuelva en el plazo de tres días ofreciendo los medios probatorios que es-
time conveniente. El juez citará a audiencia, para que se realice en el pla-
zo de diez días luego de realizada la absolución o sin ella.
Sin embargo, cuando el título ejecutivo consiste en la liquidación para
cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones, aun
cuando haya existido contradicción no se cita audiencia sino que el juez
procederá a dictar sentencia en el lapso de cinco días de absuelta la con-
tradicción.
Para los demás títulos ejecutivos, solamente si el ejecutado no formula
contradicción el juez expedirá sentencia sin más trámite, ordenando lle-
var adelante la ejecución.
COMPETENCIA PARA LA EJECUCIÓN DE RESOLU-
CIONES JUDICIALES FIRMES Y ACTAS DE CONCI-
LIACIÓN JUDICIAL
Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliación judicial se
ejecutan exclusivamente ante el juez que conoció la demanda y dentro
del mismo expediente. Si la demanda se hubiese iniciado ante una sala
laboral, es competente el juez especializado de trabajo de turno.
CONCORDANCIAS:
NLPT: art. 30.
CPC: art 123.
Comentario
I. LAS RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES
El concepto de firmeza de una resolución viene asociado al de cosa juzgada,

que es adquirida por una resolución en los supuestos establecidos por el ar-
tículo 123 del Código Procesal Civil, que son los siguientes:
1. Cuando no proceden contra la resolución firme otros medios impugnatorios
a los ya resueltos, en cuyo caso se trata de una resolución ejecutoriada.
Por ejemplo, contra la resolución que declara improcedente o infundado
el recurso de casación no cabe medio impugnatorio alguno, porque ya se
han agotado todos los establecidos por la ley procesal.
297
2. Cuando existiendo posibilidad de hacer valer un recurso impugnatorio, las

partes renuncian expresamente a interponerlos o dejan transcurrir los pla-
zos sin formularlos. En otras palabras, la resolución queda consentida.
Por ejemplo, cuando la sentencia expedida por un juzgado de primera ins-
tancia que declara fundada en parte la demanda no es apelada por ningu-
na de las partes.
En todos estos casos, la resolución judicial ha quedado firme y el proceso con-
cluye de manera definitiva, adquiriendo lo resuelto la calidad de cosa juzgada.
II. LAS ACTAS DE CONCILIACIÓN JUDICIAL
Para el caso de las actas de conciliación judicial, que también son ejecutadas
ante el juez que conoció la demanda por mandato expreso del presente artículo,
es preciso remitirnos al artículo 30 de esta misma NLPT y también a la norma
procesal civil que regulan la institución de la conciliación judicial.
Una y otra coinciden en que las partes pueden conciliar su conflicto de inte-
reses en cualquier momento del proceso, no obstante la NLPT, aplicable a los
procesos laborales, es mucho más permisiva ya que la posibilidad se mantiene
en el tiempo hasta antes de la notificación de la sentencia con calidad de cosa
juzgada, lo que nos lleva a entender que podría ocurrir incluso en la sede casa-
toria; a diferencia del Código Procesal Civil que permite la conciliación judi-
cial solamente hasta antes de que se expida la sentencia de segunda instancia.
Esencialmente la conciliación es un mecanismo alternativo de solución de con-
flictos en el que las partes, libre y voluntariamente, deciden poner fin a sus dife-
rencias sin que la intervención del tercero sea mayormente determinante, pues
por más buenos oficios de ese tercero, simplemente no habrá conciliación si
las partes no lo quieren así. Sin embargo, en el proceso laboral que esta NLPT
concibe, se asigna al juez un rol mucho más activo en el fomento y promoción
de la conciliación, en la medida que el legislador ha querido fijar las condicio-
nes necesarias para que un acuerdo conciliatorio beneficie a ambas partes. El
acta de conciliación judicial constituye título ejecutivo y los derechos que de
ella emanen pueden hacerse valer, en caso de incumplimiento del deudor, en
vía de ejecución de acuerdo con las reglas de este capítulo.
Expuestas las principales características de los dos títulos ejecutivos que el pre-
sente artículo refiere, reiteramos que ambos son ejecutados en el mismo pro-
ceso en el cual fueron generados y ante el mismo juez que conoció la deman-
da. Si esta fue interpuesta ante una Sala Laboral y no ante un juzgado, no se
ejecutará ante aquella sino ante cualquier juzgado, en este caso el que se en-
cuentre de turno.
298
EJECUCIÓN DE LAUDOS ARBITRALES FIRMES
QUE RESUELVEN UN CONFLICTO JURÍDICO
Los laudos arbitrales firmes que hayan resuelto un conflicto jurídico de
naturaleza laboral se ejecutan conforme a la norma general de arbitraje.
CONCORDANCIA
NLPT: art. 57.
Decreto Legislativo Nº 1071: arts. 67 y 68.
Comentario
El fuero arbitral es una jurisdicción reconocida por la propia Constitución Po-
lítica del Estado, con autonomía e independencia en la resolución de los con-
flictos que son puestos a su conocimiento. Por mucho tiempo se venía discu-
tiendo si la arbitral consistía verdaderamente en una jurisdicción en la medida
que no tenía la atribución de ejecutar sus propios fallos, ya que siempre debía
solicitar el auxilio de la autoridad judicial para ese fin.
El presente dispositivo no fija un procedimiento específico para la ejecución
de los laudos arbitrales que ponen fin a un conflicto jurídico de carácter labo-
ral. Es esencialmente una norma de carácter remisiva hacia las disposiciones
generales sobre arbitraje, que es el Decreto Legislativo Nº 1071 (Decreto Le-
gislativo que norma el arbitraje), que específicamente en sus artículos 67 y 68
regula dos procedimientos de ejecución, el arbitral y el judicial.
Naturalmente, el proceso que aquí se regula es la ejecución de los laudos arbi-
trales ante el órgano judicial, aplicable cuando no existe acuerdo de las partes
para que el laudo sea ejecutado en sede arbitral o cuando el reglamento arbi-
tral al que se han sometido las partes no permite la ejecución arbitral. En cual-
quiera de estos casos, la parte interesada podrá acudir directamente al juzgado
competente de acuerdo con las reglas de la NLPT e interpondrá su demanda
de ejecución de laudo arbitral, a la cual acompañará el original o copia certifi-
cada del laudo así como de sus rectificaciones, interpretaciones, integraciones
y exclusiones, de haberlas y, en su caso, de las actuaciones de ejecución que
haya efectuado el tribunal arbitral.
Siguiendo el procedimiento que hemos reseñado en el artículo 57 de la NLPT,
recibida la demanda y calificados sus requisitos, la autoridad judicial dicta man-
dato de ejecución por el solo mérito de los documentos indicados en el párrafo
anterior, para que la parte ejecutada cumpla con su obligación dentro del plazo
de cinco días, bajo apercibimiento de ejecución forzada. Naturalmente, dentro
del mismo plazo el ejecutado puede contradecir la demanda.
299
De acuerdo con las reglas de competencia fijadas por la misma NLPT, podrán
conocer de estos procesos de ejecución tanto los juzgados de paz letrado como
los juzgados especializados de trabajo, dependiendo de la cuantía económica
que reconozca el laudo arbitral, conforme al siguiente esquema:
- Serán competentes los juzgados de paz letrado cuando el título de ejecu-
ción, en este caso el laudo arbitral, no supere la cuantía de cincuenta uni-
dades de referencia procesal (URP).
- Serán competentes los juzgados especializados de trabajo cuando la cuan-
tía del laudo arbitral supere las cincuenta unidades de referencia procesal
(URP).
Al no hacerse ninguna distinción, se entiende que este proceso de ejecución
es aplicable por igual a los laudos arbitrales que resuelven conflictos laborales
de carácter individual o colectivo. En el primer caso, con las especificaciones
contenidas en la Sexta Disposición Complementaria de la presente NLPT que
se comentará más adelante.
Aunque el presente dispositivo regula la ejecución judicial de laudos arbitrales,
conviene agregar que el Decreto Legislativo Nº 1071 también contempla el trá-
mite de ejecución en sede arbitral siempre que ambas partes estén de acuerdo
o esa posibilidad esté expresamente prevista en el reglamento arbitral aplica-
ble. Si a pesar que se encuentra facultado en los términos descritos, el criterio
del órgano arbitral es que se requiere la asistencia de la fuerza pública, podrá
cesar en sus funciones sin responsabilidad y entregará a la parte interesada, a
costo de esta, copia de los actuados correspondientes para que recurra a la au-
toridad judicial competente a efectos de la ejecución. En este caso, seguirá el
trámite especificado en este capítulo.
SUSPENSIÓN EXTRAORDINARIA DE LA EJECUCIÓN
Tratándose de la ejecución de intereses o de monto liquidado en ejecu-
ción de sentencia, a solicitud de parte y previo depósito o carta fianza
por el total ordenado, el juez puede suspender la ejecución en resolución
fundamentada.
CONCORDANCIAS:
NLPT: art. 60.
CPC: art. 318.
Comentario
Podemos encontrar una norma similar en el Código Procesal Civil (artículo
318), aunque el supuesto allí contemplado es más genérico que el abordado en
300
este artículo de la NLPT referido exclusivamente a la suspensión de la ejecu-

ción de sentencia firme. Se entiende por suspensión, en los términos del Códi-
go Civil adjetivo, a la inutilización de un periodo de tiempo del proceso o de
una parte del plazo concedido para la realización de un acto procesal.
Aplicando dicho concepto al supuesto de hecho de este artículo 60 de la NLPT,
se infiere que la suspensión de la ejecución no determina la conclusión del pro-
ceso, sino la paralización de esa etapa, por un cierto tiempo. Eso sí, solamen-
te se ha previsto este supuesto para los casos de ejecución de sentencia firme,
respecto tanto del capital como de los intereses.
Se tramita a solicitud de parte, necesariamente. Para ello, el ejecutado deberá
formalizar su pedido por escrito y expondrá las razones, cuando menos aten-
dibles, que lo sustenten. No lo especifica la NLPT, aunque se entiende que el
juez deberá correr traslado de la solicitud al ejecutante para que exprese lo con-
veniente a sus intereses en un determinado plazo.
Como requisito adicional de procedencia, el solicitante deberá depositar la suma
ordenada en la sentencia u otorgará carta fianza por el mismo valor; en ambos
casos a la orden del juzgado. El primero se realiza en el Banco de la Nación
mediante un depósito judicial y se presenta el certificado respectivo al juzga-
do; y en cuanto a la carta fianza, se estará a lo que ordene el juzgado, pudien-
do ser bancaria u otra modalidad.
Por mandato expreso, la resolución que ordena la suspensión de la ejecución
deberá estar adecuadamente motivada. Naturalmente, es impugnable, si afec-
ta los intereses del ejecutante.
MULTA POR CONTRADICCIÓN TEMERARIA
Si la contradicción no se sustenta en alguna de las causales señaladas en
la norma procesal civil, se impone al ejecutado una multa no menor de
media (1/2) ni mayor de cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal.
Esta multa es independiente a otras que se pudiesen haber impuesto en
otros momentos procesales.
CONCORDANCIAS:
NLPT: art. 15.
CC: arts. 1220 al 1312.
CPC: arts. 446, 451, 455 y 700.
TUO de la LSPP: art. 38 (Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones).
Comentario
Según se ha adelantado al iniciar este capítulo, en este tipo de procesos el ejecu-
tado puede contradecir el mandato de ejecución pero solamente por las causales
301
establecidas por el artículo 700 del Código Procesal Civil, aplicable supleto-
riamente a los procesos laborales, o en otras leyes especiales como sucede en
las cobranzas judiciales iniciadas por las Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones (AFP) respecto de los aportes pensionarios.
A continuación enumeramos y analizamos cada una de ellas:
1. Inexigibilidad o iliquidez de la obligación contenida en el título
Si la deuda contenida en el título de ejecución se encuentra sujeta a moda-
lidad (plazo, condición) o se encuentra pendiente de liquidar, o por alguna
otra razón establecida en la ley no puede ser exigida aún por el acreedor,
el deudor podrá contradecir la ejecución.
A manera de ejemplo, si un empleador ha aceptado en una transacción ex-
trajudicial otorgar a un trabajador una gratificación extraordinaria cuando
haya transcurrido cierto plazo desde la extinción del vínculo laboral, podrá
contradecir la ejecución que promueva el trabajador si la demanda es in-
terpuesta cuando el vínculo laboral aún está vigente. Se trata de una obli-
gación cierta y expresa pero todavía inexigible, pues está sujeta al cum-
plimiento de un plazo.
2. Nulidad formal o falsedad del título ejecutivo
Esta causal de contradicción tiene por finalidad cuestionar la validez del
título que sirve de sustento a la pretensión del ejecutante. El ejecutado po-
drá denunciar en su contradicción que el título adolece de nulidad formal
o que este es falso.
Se entiende por nulidad formal cuando el título carece de alguno de los
requisitos formales que la ley impone para su validez. A nuestro criterio,
por el carácter sumario de los procesos de ejecución no podría el ejecuta-
do invocar la nulidad formal del título si tiene como fundamento uno que
bien pudo hacer valer en su oportunidad o existen otras vías legales para
tal fin. Por ejemplo, si se pretende la ejecución de una resolución de la au-
toridad administrativa de trabajo el ejecutado no podría alegar como fun-
damento de su contradicción que dicha resolución no se encuentra ade-
cuadamente motivada porque para ello existe la vía administrativa para
impugnarla o, si acaso esta fue agotada, pudo iniciar un proceso conten-
cioso administrativo. En el ejemplo que proponemos no estamos frente a
una nulidad formal del título ejecutivo.
De otro lado, la contradicción que tenga como argumento la falsedad del
título importa que el ejecutado no reconoce el título de ejecución que le es
presentado a cobro, lo cual tendrá que demostrar. Estimamos que el eje-
cutado tendrá que demostrar en juicio la falsedad que invoca para lo cual
cobra particular importancia, quizá, la prueba pericial.
302
Se comprende dentro del concepto de falsedad del título, la alteración de

su contenido o la falsedad de la firma, entre otras.
3. La extinción de la obligación exigida
En lo que respecta a la extinción de la obligación, no solamente se podrá
contradecir la ejecución cuando aquella haya sido pagada en sentido tradi-
cional, sino también que se haya extinguido por cualquier otra causal que
reconoce el Código Civil tales como novación, compensación, condona-
ción y consolidación. De todas estas, consideramos que es la compensa-
ción la que con mayor frecuencia puede presentarse en los procesos judi-
ciales laborales.
Lo graficamos con un ejemplo. En nuestra legislación laboral tenemos que
el artículo 57 del TUO de la Ley de Compensación por Tiempo de Servi-
cios (aprobado por Decreto Supremo Nº 001-97-TR), autoriza la compen-
sación de deudas laborales cuando, al cese o en un momento posterior, el
empleador otorga al ex trabajador una suma de dinero o pensión a título
de gracia, en forma pura, simple e incondicional. Este monto dinerario se
podrá compensar con aquellas sumas de dinero que la autoridad judicial
mande pagar al empleador como consecuencia de la demanda judicial que
el ex trabajador le haya impuesto en su contra. Esta compensación se hace
valer como una contradicción en los procesos de ejecución.
Cabe resaltar, que la extinción de la obligación exigida como causal de
contradicción podrá referirse al íntegro de la obligación puesta a cobro o
solo a parte de ella. Es decir, podrá ser total o parcial.
Cuando el título ejecutivo sea la liquidación para cobranza de aportes pre-
visionales efectuada por una AFP, el pago de la deuda solamente podrá
acreditarse con la copia de la planilla de pagos de aportes previsionales,
debidamente cancelada. En este caso particular, no proceden otras formas
de extinción de las obligaciones.
4. Excepciones y defensas previas
El ejecutado también podrá deducir las excepciones taxativamente deta-
lladas por el artículo 446 del Código Procesal Civil, con los efectos seña-
lados por el artículo 451 del mismo código adjetivo. Las excepciones son
defensas de forma cuyo objetivo es cuestionar la inexistencia de un pre-
supuesto procesal (legitimidad e interés para obrar) o alguna condición de
la acción (requisitos de la demanda, capacidad y competencia).
En cuanto a las defensas previas, también son defensas de forma y vie-
ne a ser “una modalidad de ejercer el derecho de contradicción y busca la
suspensión del trámite del proceso hasta que se cumpla el plazo o el acto
previsto por la ley sustantiva, como antecedente para el ejercicio idóneo
303
del derecho de acción”(190). Cuestionan básicamente el interés para obrar

del ejecutante. El artículo 455 del Código Procesal Civil contempla algu-
nas defensas previas como el beneficio de inventario y el beneficio de ex-
cusión, no obstante podrán deducirse otras que expresamente contemplen
la ley laboral o los acuerdos privados.
5. Inexistencia de vínculo laboral con el afiliado y error de hecho en la
determinación del monto de la deuda
Estas dos causales de contradicción solamente pueden ser formuladas en
los procesos de cobranza iniciados por las AFP contra los empleadores
respecto del pago de los aportes pensionarios de sus trabajadores. No son
de aplicación para los demás títulos ejecutivos.
Según lo dispuesto por el artículo 38 del TUO de la Ley del Sistema Priva-
do de Administración de Fondos de Pensiones (aprobado por Decreto Su-
premo Nº 054-97-EF), la inexistencia de vínculo laboral durante el perio-
do materia de cobranza se acredita con copia del libro de planillas y, ante
la implementación de la Planilla Electrónica (PDT-0601), con los repor-
tes expedidos por esta. Por su parte, cuando se invoque el error en la de-
terminación de la deuda, la contradicción deberá tener como prueba tam-
bién las planillas o las boletas de pago de remuneraciones suscritas por el
representante del empleador.
Naturalmente, en los procesos de cobranza de aportes previsionales
el ejecutado podrá valerse también de las demás causales de contra-
dicción.
El ejecutado podrá fundar su contradicción solamente en las causales
taxativamente establecidas, cualquiera o algunas de ellas, o todas ellas,
mas no podrá sustentarla en otras causales bajo pena de multa no menor
de media (1/2) ni mayor de cincuenta unidades de referencia procesal
(URP). Naturalmente, la utilización de causales distintas a las permiti-
das evidencia la mala fe del ejecutado, ya que solamente pretenderá di-
latar indebidamente el proceso, cuando no tenga argumentos de contra-
dicción.
Según lo establecido por este dispositivo, esta multa es independiente de
otras que también se pudiesen haber impuesto en otros momentos proce-
sales, para lo cual nos remitimos a lo señalado por el artículo 15 de esta
NLPT.
(190) LEDESMA NARVÁEZ, Marianella. Ob. cit., pp. 283 y 284.
304
INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO AL MANDATO
DE EJECUCIÓN
Tratándose de las obligaciones de hacer o no hacer si, habiéndose resuelto
seguir adelante con la ejecución, el obligado no cumple, sin que se haya
ordenado la suspensión extraordinaria de la ejecución, el juez impone
multas sucesivas, acumulativas y crecientes en treinta por ciento (30%)
hasta que el obligado cumpla el mandato; y, si persistiera el incumpli-
miento, procede a denunciarlo penalmente por el delito de desobediencia
o resistencia a la autoridad.
CONCORDANCIA:
CP: art. 368 (Código Penal).
Comentario
Al igual que las obligaciones de dar, las obligaciones de hacer y de no hacer
también pueden nacer de la ley o de la voluntad de las partes, o de la costumbre
en materia laboral. Se dirigen a modificar la conducta del deudor en un deter-
minado sentido. Así, las obligaciones de hacer buscan que el obligado realice
una acción determinada que satisfaga el interés del acreedor; lo opuesto para
el caso de las obligaciones de no hacer en las cuales el obligado deberá abste-
nerse de realizar tal o cual acción o comportamiento. Como ya hemos adelan-
tado en líneas anteriores, los títulos ejecutivos pueden contener también obli-
gaciones de hacer y de no hacer.
Ahora bien, a diferencia de las obligaciones de dar en las que sí es posible
emplear medidas coercitivas contra el deudor, generalmente el empleador,
para que cumpla con la prestación a su cargo, por ejemplo, con el embargo
de sus bienes u otro tipo de medidas cautelares; en las obligaciones de hacer
y de no hacer que están asociadas a la conducta o comportamiento del obli-
gado no es posible utilizar las mismas medidas de presión, ya que significa-
ría emplear violencia física, lo cual está prohibido por el ordenamiento jurí-
dico. Justamente por ello, la NLPT recogiendo el criterio de su predecesora,
establece la posibilidad de imponer multas pecuniarias sucesivas, acumulati-
vas y crecientes al obligado para que cumpla con su obligación de hacer y/o
de no hacer. En caso de persistencia, podrá incluso denunciarlo penalmente
por el delito de desobediencia o resistencia a la autoridad tipificado en el ar-
tículo 368 del Código Penal sancionado con pena privativa de la libertad no
mayor de dos años. Si el obligado es una persona jurídica, sería denunciado
su representante legal o aquel que esté obligado a cumplir con la prestación
en nombre de ella.
305
Con relación a las multas pecuniarias:

- Podrán ser sucesivas, en tanto pueden imponerse más de una de ellas.
- Acumulativas, en la medida que las multas posteriores no sustituyen, reempla-
zan ni dejan sin efecto a las anteriores; siendo exigibles todas ellas por igual.
- Y, finalmente, son crecientes porque se incrementan en un 30% mientras
el obligado persiste en su incumplimiento.
CÁLCULO DE DERECHOS ACCESORIOS
Los derechos accesorios a los que se ejecutan, como las remuneraciones
devengadas y sus intereses, se liquidan por la parte vencedora, la cual
puede solicitar el auxilio del perito contable adscrito al juzgado o recurrir
a los programas informáticos de cálculo de intereses implementados por
el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
La liquidación presentada es puesta en conocimiento del obligado por
el término de cinco (5) días hábiles siguientes a su notificación. En caso
de que la observación verse sobre aspectos metodológicos de cálculo, el
obligado debe necesariamente presentar una liquidación alternativa.
Vencido el plazo el juez, con vista a las liquidaciones que se hubiesen
presentado, resuelve acerca del monto fundamentándolo.
Si hubiese acuerdo parcial, el juez ordena su pago inmediatamente,
reservando la discusión respecto del diferencial.
CONCORDANCIAS:
TUO de la LPCL: art. 40.
Comentario
La liquidación de derechos accesorios, como las remuneraciones devengadas
e intereses en los procesos cuya pretensión principal es la reposición del traba-
jador en su puesto de labores, es practicada por la parte vencedora, con ayuda,
si así lo solicita, de los peritos contables adscritos al juzgado o de la autoridad
administrativa de trabajo. Es una disposición traída de su predecesora aunque
con la novedad que ahora también se puede solicitar la ayuda del Ministerio
de Trabajo en los términos expresados.
Dicha liquidación, efectuada unilateralmente por el ejecutante o con ayuda de
las instancias indicadas, es puesta en conocimiento del ejecutado, quien podrá
observarla en el plazo de cinco días contados a partir del día siguiente de que es
notificado con ella. Si formula observación y esta se sustenta en los aspectos me-
todológicos del cálculo, tendrá que sustentarla necesariamente con otra liquida-
ción, entendemos, autorizada por un profesional contable debidamente colegiado.
Bajo nuestro criterio, se debe entender por observación sustentada en el as-
pecto metodológico del cálculo a la discrepancia del ejecutado en la fórmula
306
o ecuación empleada por quien realizó la liquidación para tal o cual remune-
ración o beneficio económico, para la que presuntamente se haya apartado de
los criterios convencionales o establecidos por la ley.
Con la finalidad de evitar dilaciones innecesarias, que no son poco frecuentes
en esta etapa final del proceso, la NLPT, a diferencia de su predecesora, auto-
riza expresamente al juez a ordenar el pago inmediato de las sumas liquidadas
respecto de las cuales no exista discrepancia, con la finalidad que el ejecutan-
te, generalmente el trabajador, no deba esperar a que se apruebe el resto de la
liquidación para cobrar parte de sus derechos. El saldo diferencial, respecto
del cual sí existe discrepancia, seguirá el trámite regular contenido en este ar-
tículo, hasta su aprobación final.
Es quizá, esta, la principal diferencia entre la NLPT y la predecesora LPT, y
podemos esbozar como razones más importantes:
- Que el trabajador pueda ir recibiendo pagos parciales de su crédito a me-
dida que se vaya liquidando progresivamente.
- Que se desincentive las prácticas de las empresas de observar e impugnar
sucesiva y sistemáticamente las liquidaciones practicadas por los peritos,
dilatando el proceso. Con la predecesora LPT, podían pasar muchos me-
ses hasta que se apruebe una liquidación y el trabajador recién pueda
cobrar sus derechos(191)(192).
TÍTULOS EJECUTIVOS
LPT NLPT
Resolución judicial firme SÍ SÍ
Actas de conciliación judicial SÍ SÍ
Laudos arbitrales firmes SÍ SÍ
Resoluciones administrativas de la Autoridad Adminis-
SÍ SÍ
trativa de Trabajo
Documentos privados (Transacción Extrajudicial, Admi-
NO NOVEDAD
nistrativa, Privada)
NO
Acta de conciliación (Transacción Extrajudicial, Adminis-
(solamente el NOVEDAD
trativa, Privada)
extrajudicial)
Liquidación de cobranza de aportes previsionales del SPP SÍ(*) NOVEDAD(**)
(*) Decreto Supremo N° 054-97-EF (14/05/1997).

(**) Es nuevo en NLPT; pero ya se encontraba en el Decreto Supremo N° 054-97-EF.
(191) Decreto Supremo Nº 054-97-EF (14/05/1997).

(192) Es nuevo en NLPT; pero ya se encontraba en el Decreto Supremo Nº 054-97-EF.
307
CAPÍTULO VI
PROCESOS NO CONTENCIOSOS
Los procesos no contenciosos son aquellos en que no existe conflicto de inte-
reses ni de voluntades, en cuanto a la petición en sí misma que inicia el proce-
so, sino lo que se busca es que el juez se pronuncie declarando un derecho o
amparando de realización de algún acto necesario para que la parte solicitante
salvaguarde sus intereses.
En la NLPT además de la consignación que ya era normada en la anterior legis-
lación, ahora en mérito a las normas sustantivas vigentes, como la Ley Gene-
ral de Inspección del Trabajo, Ley Nº 28806 (LGIT), se han agregado nuevos
procesos no contenciosos como la autorización judicial para ingreso al centro
laboral o la entrega de documentos.
CONSIGNACIÓN
La consignación de una obligación exigible no requiere que el deudor
efectúe previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite autorización
del juez para hacerlo.
CONTRADICCIÓN
El acreedor puede contradecir el efecto cancelatorio de la consignación
en el plazo de cinco (5) días hábiles de notificado. Conferido el traslado y
absuelto el mismo, el juez resuelve lo que corresponda o manda reservar
el pronunciamiento para que se decida sobre su efecto cancelatorio en
el proceso respectivo.
RETIRO DE LA CONSIGNACIÓN
El retiro de la consignación se hace a la sola petición del acreedor, sin
trámite alguno, incluso si hubiese formulado contradicción.
El retiro de la consignación surte los efectos del pago, salvo que el acreedor
hubiese formulado contradicción.
CONCORDANCIAS:
CC: art. 1251 y ss.
CPC: art. 802 y ss.
308
Comentario
En el Derecho Privado, el pago por consignación constituye un forma de ex-
tinción de las obligaciones, que se aplica cuando el deudor se encuentra impe-
dido de realizar un pago directo, debido a la negativa o falta de colaboración
del acreedor; o también cuando por diversos factores ajenos a la voluntad del
acreedor que igualmente impiden la verificación del pago. En la práctica labo-
ral, este es uno de los procesos no contenciosos más comunes, consistente en
el depósito de los beneficios sociales por el empleador ante una negativa de
los trabajadores de cobrarlos.
El pago por consignación en nuestro sistema jurídico tiene un doble tratamien-
to legislativo específico; por un lado en lo concerniente a su aspecto sustantivo
y, por otro lado, en lo relativo a su aspecto procesal, artículos 1251 a 1255 del
Código Civil y artículos 802 a 816 del Código Procesal Civil, respectivamente.
Cuando estamos ante una obligación de naturaleza civil, para la procedencia
y validez del pago por consignación deben cumplirse dos requisitos funda-
mentales:
1. Que antes de la consignación el deudor haya hecho ofrecimiento del pago,
es decir, lo que tiene que hacer el deudor antes de pagar por la vía de la
consignación es ofrecer el pago al acreedor; por lo tanto, salvo casos ex-
cepcionales, la consignación en el ámbito del Derecho Privado no se reali-
za en forma directa. El artículo 1252 del CC señala que dicho ofrecimien-
to puede ser judicial o extrajudicial, indicando los casos de procedencia
del primero y la forma de efectuar el segundo.
2. Que el acreedor se haya negado a recibirlo o no haya efectuado los ac-
tos necesarios que son de su competencia para permitir la ejecución de la
prestación. Aunque este último requisito admite excepciones, como por
ejemplo, el acreedor ha fallecido y no se conocen a los herederos, cuando
se desconoce su paradero o domicilio actual, cuando se encuentre ausente
o en estado de incapacidad sin tener representante o curador, entre otros.
Ahora bien, respecto a la consignación en el ámbito laboral, debemos apreciar
que la gran diferencia es que no se exige el ofrecimiento de pago como paso
previo para la consignación, el deudor (por lo general, el empleador) podrá di-
rectamente abonar el monto adeudado sin necesidad de ofrecer dicho monto
al acreedor (por lo general, el trabajador).
Sobre el particular, debemos señalar que la normativa procesal en materia de
consignación no ha sufrido una variación radical. De la lectura del articula-
do de la LPT y la NLPT, se puede observar que los cambios han sido básica-
mente en el tema del plazo para la contradicción del efecto cancelatorio de la
309
consignación, que ahora es de cinco días, a diferencia de la LPT que solo se-
ñalaba tres días. Asimismo, en relación al retiro de la consignación, se ha agre-
gado un párrafo más señalándose que este surte los efectos del pago, salvo que
el acreedor hubiese formulado contradicción.
En ese sentido, salvo las modificaciones antes señaladas, el acreedor(193) debe-
rá depositar en efectivo o mediante cheque de gerencia emitido a nombre del
Banco de la Nación la suma de los beneficios sociales. Para ello, quien realice
el trámite deberá presentar una carta en papel membretado de la empresa y fir-
mada por el representante legal según se muestra en el modelo 2.
Luego de ello, el Banco de la Nación emitirá un certificado de depósito ban-
cario a nombre del juzgado de paz letrado del domicilio del acreedor, el cual
deberá ser adjuntado al escrito de demanda de consignación.
Efectuado el depósito, la demanda de consignación se presenta por escrito y
ante el juzgado de paz letrado del domicilio del acreedor, debiendo cumplirse
con los siguientes requisitos:
1. La designación del juez ante quien se interpone.
2. El nombre o denominación, datos de identidad, dirección domiciliaria y
domicilio procesal del demandante o el de su representante, si no pudiera
comparecer o no comparece por sí mismo.
3. El nombre o denominación de la persona natural o jurídica demandada,
con indicación de la dirección domiciliaria donde debe ser notificada.
4. La situación laboral del demandante, si es un trabajador individual, con
indicación del tiempo de servicios, función o cargo desempeñados y la úl-
tima remuneración percibida.
5. La determinación clara y concreta del petitorio contenido, con indicación
de montos cuando los derechos tenga naturaleza económica o expresión
monetaria.
6. La enumeración de los hechos y los fundamentos jurídicos de la preten-
sión.
7. Los medios probatorios y la finalidad por las que son presentados en la
demanda.
(193) En el caso de la consignación de beneficios sociales, el empleador deberá efectuar una liquidación de bene-
ficios sociales dentro de las cuarenta y ocho (48) horas del cese del trabajador.
310
8. La firma del demandante, su representante legal o su apoderado y del abo-

gado patrocinante. En caso que el demandante sea analfabeto, certificará
su huella digital ante el secretario del juzgado.
Asimismo, a la demanda deberán acompañarse los siguientes documentos:
1. Copia legible del documento de identidad del demandante o en su caso, el
del representante.
2. Copia del documento que contiene el poder para iniciar el proceso cuan-
do se actúe por apoderado.
3. Copia del documento que acredite la representación legal del demandan-
te, si se trata de personas jurídicas o naturales que no pueden comparecer
por sí mismas.
4. Todos los medios probatorios destinados a sustentar el petitorio. En este
caso, se debe adjuntar el certificado bancario emitido por el Banco de la
Nación en original, la liquidación de beneficios sociales practicada, certi-
ficado de cese para el retiro de la CTS y el certificado de trabajo.
Posteriormente, el juez notificará al acreedor sobre de la demanda a efectos de
que realice el cobro de sus beneficios sociales.
AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA INGRESO A CEN-
TRO LABORAL
En los casos en que las normas de inspección del trabajo exigen autoriza-
ción judicial previa para ingresar a un centro de trabajo, esta es tramitada
por el inspector de trabajo o funcionario que haga sus veces. A tal efecto
debe presentar, ante el juzgado de paz letrado de su ámbito territorial de
actuación, la respectiva solicitud. Esta debe resolverse, bajo responsabi-
lidad, en el término de veinticuatro (24) horas, sin correr traslado.
CONCORDANCIAS:
Ley Nº 28806: art. 5.
D.S. Nº 022-99-PCM: art. 3.
D.S. Nº 022-99-PCM: art. 4.
Comentario
Cuando analizamos la inspección laboral observamos que esta se divide en dos
fases. Una primera etapa instructiva, que implica actuación inspectiva por la
cual el inspector verifica la comisión de las infracciones tipificadas en el regla-
mento inspectivo, y en el cual se acopia la información que servirá de insumo
311
a la futura resolución a emitirse por la autoridad, y que da lugar –por lo gene-

ral– a la emisión de un acta de infracción; y, una segunda etapa sancionatoria
que propiamente es el procedimiento sancionador que se inicia a mérito de ac-
tas de infracción por vulneración del ordenamiento jurídico sociolaboral, así
como de actas de infracción a la labor inspectiva, donde se permite a los suje-
tos responsables exponer su defensa, ofrecer pruebas y obtener una decisión
por parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo debidamente fundada en
hechos y en Derecho(194).
Estas dos etapas están marcadas por un tratamiento distinto en lo que impli-
ca la aplicación de la ley de procedimiento administrativo, Ley Nº 27444. En
la primera de las etapas –la actuación inspectiva–, el artículo 10 de la Ley
Nº 28806 señala claramente que esta solo se regirá por lo dispuesto en las nor-
mas sobre Inspección del Trabajo, no siendo de aplicación las disposiciones al
procedimiento administrativo general, contenidas en el Título II de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, salvo por ex-
presa remisión a estas. Es decir, no se aplicarán en la etapa de la actuación ins-
pectiva los siguientes puntos de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Ad-
ministrativo General: los sujetos del procedimiento, los criterios de colabora-
ción entre entidades, los conflictos de competencia y abstención, la iniciación
del procedimiento, los plazos y términos, la ordenación del procedimiento, la
instrucción, la participación de los administrados, el fin del procedimiento y
la ejecución de resoluciones, entre otros.
Desde nuestro punto de vista entendemos que esta disposición se ha estable-
cido con el fin de darle una mayor “agilidad” a la actuación inspectiva al no
someterla a una serie de pasos y requisitos a la que el procedimiento adminis-
trativo la encadenaría, pues está, antes que todo, destinada a la verificación y
acopio de información que requiere una mayor libertad.
En ese contexto, es que el artículo 5 de la Ley General de Inspección del Tra-
bajo, Ley Nº 28806 (LGIT), otorga una serie de facultades inspectivas que
son un elenco abierto de prerrogativas que representan un desarrollo de los li-
neamientos contenidos en el Convenio 81 de la OIT sobre inspección laboral.
Así, una de las facultades que se conceden a los inspectores es la prerrogativa
que puedan ingresar al centro laboral sin mayor limitación que el respeto del
derecho constitucional a la inviolabilidad del domicilio personal. Los inspecto-
res no requieren de alguna autorización para ingresar al centro de trabajo,
(194) CIUDAD REYNAUD, Adolfo. “El nuevo modelo de inspección del trabajo en Perú”. En: Libro del III
Congreso Nacional de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Sociedad
Peruana de Derecho del Trabajo y de Seguridad Social. Chiclayo, 2008, pp. 334 y 335.
312
la calidad de inspector –con la credencial y la orden de inspección respectivas–

es suficiente para el ingreso y permanencia en el centro de trabajo.
Esta atribución fue concedida con el fin de detectar los casos de simulación o
fraude. Así, los inspectores pueden ingresar con cualquier hora al centro labo-
ral; inclusive, puede elegir el momento más oportuno en relación con la falta
laboral que se desea detectar.
Sin embargo, esta libertad en el ingreso y movilidad del inspector dentro del
centro de trabajo no es absoluta, pues el referido artículo 5 de la LGIT, tam-
bién plantea un límite a la facultad inspectiva: En el caso que el domicilio par-
ticular coincida con el laboral, será necesario tener la aceptación del emplea-
dor o un requerimiento judicial en caso de negativa. Vale decir, que en el caso
de que el local inspeccionado coincida con el domicilio personal del emplea-
dor, el inspector necesariamente tendrá que recurrir a la vía judicial a fin de
requerir autorización.
Precisamente, el artículo bajo comentario, que es una novedad de la NLPT,
señala cuál es el procedimiento a seguirse en estos casos donde precisamen-
te existan límites marcados por la Constitución o la ley a la labor inspectiva.
Así, se establece que ante la exigencia de una autorización judicial previa para
ingresar a un centro de trabajo (cuando sea a la vez domicilio del empleador),
el inspector de trabajo o funcionario que haga sus veces, deberá presentar ante
el juzgado de paz letrado de su ámbito territorial de actuación, la respectiva
solicitud. Esta solicitud deberá ser resuelta, bajo responsabilidad, en el térmi-
no de veinticuatro horas, sin correr traslado.
Sobre el particular, debemos señalar que se debe considerar efectivamente como
domicilio real del empleador, el lugar donde se reside con el propósito de esta-
blecerse en este; vale decir, por el hecho material de residir habitualmente en
un determinado lugar. En nuestro ordenamiento, no se adopta un criterio sub-
jetivo del domicilio, donde para definir el domicilio además del hecho físico
de residir en un lugar determinado, se requiera la manifestación de voluntad
de residir en ese lugar(195).
En ese sentido, los inspectores antes de iniciar la actuación inspectiva, donde
el sujeto inspeccionado sea una persona natural, deberán requerir al Reniec un
certificado de domicilio a fin de verificar si coincide el domicilio particular con
el laboral; toda vez si tenemos en cuenta que el artículo 3 del Decreto Supre-
mo Nº 022-99-PCM señala que la certificación del domicilio de las personas,
(195) ESPINOZA ESPINOZA, Juan. Derecho de la personas. 4a edición, Gaceta Jurídica, Lima, 2004, p. 510 y ss.
313
expedida por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec),

surte pleno efecto jurídico, salvo lo previsto en el artículo 40 del Código Civil.
Finalmente, debemos señalar que no surtirá validez la nulidad que pueda pre-
sentar el empleador contra el acta de inspección, bajo el argumento de que se
trata de su domicilio particular y no se tenía permiso judicial si este no figu-
raba como tal en el Reniec, tal y como se colige de artículo 4 del Decreto Su-
premo Nº 022-99-PCM que señala que se considera bien notificados a los deu-
dores demandados judicialmente cuando las notificaciones se entreguen en la
dirección que figura en el certificado que, a estos efectos, expida el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil y no podrá solicitarse la nulidad de
esas notificaciones por cambio de dirección domiciliaria que no se haya regis-
trado conforme al procedimiento mencionado en el artículo 2 de este Decreto.
ENTREGA DE DOCUMENTOS
La mera solicitud de entrega de documentos se sigue como proceso no
contencioso siempre que esta se tramite como pretensión única. Cuando
se presente acumuladamente, se siguen las reglas establecidas para las
otras pretensiones.
CONCORDANCIAS:
D.S. Nº 019-2006-TR: 23.2.
Comentario
Esta clase de proceso contencioso establecido por la NLPT resulta toda una no-
vedad dentro de la legislación procesal laboral, pues establece un procedimien-
to de la entrega de documentos que emanan de la relación laboral.
Pero, antes de explicar el sentido de este proceso, definiremos qué debemos
entender por documentos en términos generales dentro de la doctrina procesal.
Así, “documento” es definido como todo escrito u objeto que sirva para acre-
ditar un hecho, los cuales pueden ser los escritos públicos o privados, los im-
presos, fotocopias, planos, cuadros, fotografías, radiografías, cintas cinemato-
gráficas y otras reproducciones de audio o video, telemática en general y de-
más objetos que recojan, contengan o representen algún hecho o una actividad
humana o su resultado.
Sin embargo, los documentos a que hace referencia el mencionado artículo se
refieren básicamente a escritos que emanan de la relación laboral y que son de
entrega obligatoria, como sucede con la copia de contrato de trabajo; boletas
314
de pago de remuneraciones; hojas de liquidación de compensación por tiempo

de servicios, participación de utilidades o de otros beneficios sociales; cons-
tancias de cese, o cualquier otro documento que debe ser puesto a disposición
del trabajador.
Como sabemos, la omisión de la carga impuesta al empleador de entregar estos
documentos configura una sanción conforme el artículo 23.2 del reglamento
de la Ley General de Inspección del Trabajo, Decreto Supremo Nº 019-2006-
TR. En ocasiones los trabajadores se niegan a recibir documentos o simple-
mente no se les ubica.
Precisamente, a fin de salvar que el empleador incurra en la infracción antes
señalada se ha implementado este proceso no contencioso, cuando la entrega
de estos documentos sea la única pretensión.
El demandante deberá presentar la demanda de entrega de documento ante el
juzgado de paz letrado del lugar del domicilio principal del demandado o el
del último lugar donde se prestaron los servicios.
315
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
TÍTULO I
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
 PRIMERA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA
En lo no previsto por esta Ley son de aplicación supletoria las normas
del Código Procesal Civil.
Comentario
La presente disposición consagra la aplicación supletoria, en los procesos la-
borales, de todas aquellas normas que rigen los procesos civiles. Naturalmente,
la supletoriedad exige que la materia contenida en la norma supletoria (Códi-
go Procesal Civil) no haya sido regulada por la norma suplida (NLPT). Presu-
pone, en consecuencia, la no regulación pero no la regulación deficiente, pues
en este último caso se aplicará la NLPT aun cuando contenga un tratamiento
distinto del propuesto por el Código Procesal Civil.
Esta disposición tiene su correlato en la Primera Disposición Final del Código
Procesal Civil, que establece que [sus] disposiciones “se aplican supletoriamen-
te a los demás ordenamientos procesales, siempre que sean compatibles con su
naturaleza”. Con ello, se evidencia el objetivo finalista de la norma, encaminada
a resolver los conflictos, aplicando las normas necesarias para lograr tal propó-
sito, ello a tenor con el principio socializador del Derecho Procesal del Trabajo.
CONCORDANCIA:
CPC: Primera Disposición Final.
 SEGUNDA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA
Cuando la presente Ley hace referencia a los juzgados especializados
de trabajo y a las salas laborales, entiéndese que también se alude a los
juzgados y salas mixtos.
319
Comentario
Por razones de infraestructura, no en todos los distritos judiciales podemos ha-
llar juzgados o salas especializados en Derecho del Trabajo. Para ello, la pre-
sente norma puntualiza que la competencia de los juzgados y salas laborales
será asumida por los juzgados y salas mixtos, justamente en los lugares don-
de aquellos no existan.
Al respecto, debemos señalar que si bien esta norma busca salvaguardar el de-
recho a la tutela jurisdiccional efectiva de los trabajadores, es necesario que
de manera progresiva el Poder Judicial vaya implementando juzgados y salas
especializados, si tenemos en cuenta que la NLPT atribuye competencias en
materias muy especializadas a los juzgados laborales (tercerización, interme-
diación, seguridad y salud en el trabajo, etc.), las que serían mejor asumidas
por tribunales que no tengan que conocer también conflictos civiles o penales.
A la fecha se han conformado juzgados de paz letrado, encargados a jueces
que conocen la especialidad, en la mayoría de los distritos judiciales, e inclu-
so, similar situación ha ocurrido con juzgados de primera instancia; sin em-
bargo, esta tarea aún no ha sido cubierta en todos los distritos judiciales donde
se viene aplicando la NLPT.
Además de las dificultades operativas que pueden presentar los juzgados y sa-
las mixtas, existen distritos judiciales que cuentan con despachos y colegiados
especializados, pero que aún enfrentan el reto de asumir una carga que com-
prende procesos con la Ley Nº 26636, con la NLPT y contenciosos laborales.
 TERCERA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA
Los procesos iniciados antes de la vigencia de esta Ley continúan su
trámite según las normas procesales con las cuales se iniciaron.
Comentario
La ley peruana solo es retroactiva en materia penal. Por tanto, la presente NLPT
se aplicará únicamente para los procesos iniciados a partir de su entrada en vi-
gencia (seis meses luego de su publicación). Ahora bien, según la Novena Dis-
posición Complementaria de la presente NLPT, su aplicación será progresiva
por distritos judiciales.
En los distritos judiciales donde la norma entró en vigencia y se dispuso ya la
aplicación de la NLPT, la Ley Nº 26636 seguirá aplicándose únicamente para
320
los procesos iniciados antes de la expedición de la Resolución Administrativa

que determine la aplicación de la NLPT. De acuerdo al cumplimiento del cro-
nograma establecido mediante Resolución Administrativa Nº 232-2010-CE-
PJ, y Resolución Administrativa Nº 124-2011-CE/PJ, actualmente la NLPT
se encuentra vigente en los distritos judiciales de Tacna, Cañete, La Libertad,
Arequipa, Lambayeque, Moquegua, Ica, Junín, Santa, Cajamarca, Lima Nor-
te, Lima Sur, Callao y Lima desde noviembre de 2012.
Naturalmente, en los distritos judiciales para los que aún no se ha determinado la
aplicación de la NLPT, la Ley Nº 26636 sigue aplicándose para todos los casos.
 CUARTA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA
Las tercerías de propiedad o de derecho preferente de pago, así como la
pretensión de cobro de honorarios de los abogados, se interponen ante
el juez de la causa principal y se tramitan conforme a las normas del
proceso abreviado laboral.
Comentario
La intervención de terceros –tales como la tercería excluyente de propiedad y
el derecho preferente de pago– se hacen valer en vía de acción ante el juez que
viene conociendo el proceso que justamente motiva la intervención. Es este
mismo juzgado ante el cual se debe interponer la respectiva demanda, la cual
se tramitará en la vía del proceso abreviado con arreglo a las disposiciones con-
tenidas en el capítulo II del título II de la presente NLPT.
En la tercería excluyente de propiedad, el tercero interviene en un proceso en
el cual no es parte procesal para reclamar la propiedad de un bien que, a su
criterio, no pertenece a ninguna de las partes enfrentadas en dicho proceso. El
derecho preferente de pago viene asociado al llamado “superprivilegio” que
el artículo 24 de la Constitución Política del Perú otorga al crédito laboral so-
bre créditos de otra naturaleza, pudiendo el trabajador exigir que su emplea-
dor le pague sus derechos laborales antes que otros créditos incluso si estos
tienen mayor antigüedad.
Finalmente, se tramita ante el mismo juez del proceso principal y en la misma
vía del proceso abreviado laboral, el cobro de los honorarios de los abogados,
se entiende de la parte vencedora.
CONCORDANCIA:
Constitución Política del Perú: art. 24.
321
 QUINTA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA
La conciliación administrativa es facultativa para el trabajador y obliga-
toria para el empleador. Se encuentra a cargo del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, el cual proporciona los medios técnicos y pro-
fesionales para hacerla factible.
El Estado, por intermedio de los Ministerios de Justicia y de Trabajo
y Promoción del Empleo, fomenta el uso de mecanismos alternativos
de solución de conflictos. Para tal fin, implementa lo necesario para la
promoción de la conciliación extrajudicial administrativa y el arbitraje.
CONCORDANCIAS:
Ley de Conciliación, Ley Nº 26872
LGIT: arts 27 y ss.
Reglamento de la LGIT: arts. 69 y ss.
Comentario
I. NOCIÓN
La conciliación ante el MTPE y las Direcciones Regionales de Trabajo consti-

tuyen valiosos mecanismos de solución de conflictos laborales gracias a la ac-
tuación de los conciliadores laborales. De hecho, los niveles donde se alcan-
zan los acuerdos son altos y los casos donde se inicia un proceso judicial tras
un acuerdo son realmente pocos.
La conciliación administrativa es medio de extinción de los conflictos labora-
les regulado en el Decreto Legislativo Nº 910 y su reglamento el Decreto Su-
premo Nº 020- 2001-TR, mediante el cual se busca promover el acuerdo entre
empleadores y trabajadores o extrabajadores a fin de encontrar una solución
autónoma a los conflictos que surjan en la relación laboral. Así, un funciona-
rio de la Administración Pública (conciliador), facilita la comunicación entre
el empleador y el trabajador, con el fin de lograr que arriben a una solución
justa y beneficiosa para ambas partes.
Así, la conciliación administrativa se caracteriza por ser:
1. Gratuita, porque no se realiza ningún pago, solamente es necesario seguir
el trámite respectivo.
2. Obligatoria para el empleador porque una vez que es citado, deberá asis-
tir el día y en la hora señalados en la respectiva notificación, bajo aperci-
bimiento de ser sancionado por su inasistencia.
3. Es única porque se realiza en una sola audiencia.
4. Es consensual porque ambas partes podrán llegar a un acuerdo, el mismo
que es voluntario y extraprocesal. No se produce dentro de un proceso
322
judicial y, su resultado tiene el valor de un título ejecutivo (es decir, es

exigible dentro de un proceso de corta duración). No es necesario que sea
homologado (aprobado por un juez) y tampoco es impugnable en sede
administrativa.
II. PARTES LEGITIMADAS
Pueden solicitar la conciliación las siguientes personas sujetas al régimen la-

boral de la actividad privada:
1. El trabajador.
2. El extrabajador.
3. Los jóvenes o personas en capacitación para el trabajo. Ahora serían los
beneficiarios de las modalidades formativas laborales.
4. El empleador.
5. La organización sindical.
6. El trabajador y el empleador, en forma conjunta.
7. Las cooperativas de trabajadores y sus socios trabajadores.
III. MATERIAS CONCILIABLES
La conciliación administrativa abarca temas de Derecho Laboral del régimen

laboral de la actividad privada y otros regímenes especiales entre los cuales
podemos mencionar:
1. Beneficios sociales: CTS, vacaciones, gratificaciones.
2. Indemnizaciones: indemnización por despido arbitrario, indemnización
vacacional; indemnización por accidente de trabajo.
3. Remuneraciones insolutas, pago de horas extras, pago de utilidades.
4. Reposición.
5. Cese de actos de hostilidad.
6. Pago de subsidios a cargo del empleador.
7. Beneficios de los programas de modalidades formativas.
8. Otras obligaciones derivadas de la relación laboral.
IV. PRESENTACIÓN
Deberá presentarse una solicitud de conciliación, previa autorización del consultor

o liquidador del Servicio de Defensa Legal Gratuita y Asesoría del Trabajador.
323
La notificación de la solicitud de conciliación es tramitada por el Área de Conci-

liación del MTPE, quienes se encargan de notificar a las partes el día y la hora de
la audiencia de conciliación, con una anticipación no menor de diez días hábiles.
Una vez convocada la conciliación administrativa, la asistencia del trabaja-
dor y del empleador a la Audiencia de Conciliación es de carácter obligatorio.
V. ACTA DE CONCILIACIÓN
La conciliación se llevará a cabo en las instalaciones del Ministerio de Traba-

jo y Promoción del Empleo, pudiendo llevarse a cabo más de una audiencia,
debido por ejemplo a la complejidad de los temas controvertidos, o a la nece-
sidad de contar con documentación pertinente entre otros.
Así, si las partes llegan a un acuerdo total o parcial del tema controvertido se
levantará un acta conciliatoria, caso contrario únicamente se expide una cons-
tancia de asistencia. El acta de conciliación que deberá contener una obliga-
ción cierta, expresa y exigible constituye título ejecutivo y tiene mérito de ins-
trumento público.
Finalmente, debemos resaltarse, que el plazo de caducidad en materia laboral,
se suspende a partir de la fecha en que cualquiera de las partes presenta que
la solicitud de Audiencia de Conciliación y hasta la fecha en que concluya el
procedimiento. Así, por ejemplo, si producido el despido arbitrario, el traba-
jador acude a conciliar a nivel administrativo, el plazo de caducidad de treinta
días hábiles se suspende hasta que concluya el procedimiento de conciliación.
 SEXTA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA
Las controversias jurídicas en materia laboral pueden ser sometidas a
arbitraje, siempre y cuando el convenio arbitral se inserte a la conclusión
de la relación laboral y, adicionalmente, la remuneración mensual perci-
bida sea, o haya sido, superior a las setenta (70) Unidades de Referencia
Procesal (URP).
Comentario
A diferencia de su predecesora (LPT), que admitía irrestrictamente la posibili-
dad de pactar un convenio arbitral en las relaciones individuales de trabajo, la
NLPT ha cuidado de establecer determinados requisitos para su procedencia.
Con la regulación anterior los empleadores, a fin de evitar reclamos de sus
trabajadores, incorporaban en los contratos de trabajo un convenio arbitral de
324
manera tal que cualquier controversia vinculada o que derivase de la relación

laboral individual, serían resueltas por un órgano arbitral.
Convengamos que si por lo general los contratos de trabajo son de adhesión
en los que el trabajador no participa en la negociación de sus estipulaciones
y, si además se trataba de un trabajador con un nivel menor de ingresos o que
percibía la remuneración mínima vital, prácticamente se le estaba negando el
acceso a la justicia por el costo económico que ciertamente involucra un arbi-
traje. Y si a ello sumamos que el empleador incluía en los contratos de traba-
jo que el órgano arbitral debía ser colegiado (mínimo tres miembros), el tra-
bajador quedaba prácticamente desamparado pues si acudía al Poder Judicial
a interponer su reclamo por lo oneroso del arbitraje, el empleador alegaba la
incompetencia del juzgado y vencía a su trabajador deduciendo excepción de
convenio arbitral.
La NLPT, reconociendo la desigualdad económica que regularmente existe
entre empleador y trabajador, ha dispuesto que en materia de relaciones indi-
viduales de trabajo el arbitraje procede cuando se cumplan los siguientes dos
requisitos, de manera conjunta:
1. El convenio arbitral o el pacto por el cual se acuerda acudir al arbitraje
y no al Poder Judicial ante una controversia, sea suscrito cuando se haya
extinguido la relación laboral. No antes de ella ni durante la prestación de
servicios.
De esta manera, se garantiza que la elección del arbitraje por el trabajador
obedezca a su libre voluntad y no a la decisión unilateral del empleador,
considerando que los contratos de trabajo son en su mayoría de adhesión.
2. El trabajador haya percibido como último ingreso una remuneración men-
sual igual o mayor a setenta (70) URP, que actualmente equivale a
S/. 25,200.00 (veinticinco mil doscientos nuevos soles).
Con esta segunda exigencia se pretende garantizar que el trabajador que deci-
de acudir al arbitraje cuente efectivamente con los recursos económicos para
solventar sus costos.
Finalmente, cabe anotar que la posibilidad de pactar un arbitraje en las rela-
ciones individuales de trabajo no contradice lo establecido por el artículo 2 del
Decreto Legislativo Nº 1071, ya que si bien se trata de derechos irrenuncia-
bles, sí pueden ser sometidos a la vía arbitral cuando exista una ley que así lo
autorice, en este caso la NLPT.
325
 SÉTIMA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA
En los procesos laborales el Estado puede ser condenado al pago de costos.
CONCORDANCIAS:
NLPT: art. 14.
CPC: arts. 110; 410 al 419.
Comentario
De acuerdo con lo establecido por el Código Procesal Civil, las entidades pú-
blicas se encuentran exoneradas del pago de costas y costos en el proceso ju-
dicial. Sin embargo, esta disposición no se aplica a efectos del reembolso de
costos en un proceso laboral pese a la remisión expresa de la regulación del
pago de costos y costas a dicho código adjetivo, pues la disposición bajo co-
mentario regula que, cuando el Estado sea una de las partes de la relación pro-
cesal y resulte vencido en el proceso laboral, sí podrá ser requerido por el ór-
gano judicial para el pago solo de costos procesales de la parte vencedora. Es
decir, el Estado podrá ser condenado al pago de gastos procesales que impli-
quen el pago de honorarios a los abogados de las partes.
 OCTAVA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA
Los expedientes que por cualquier razón reingresen a los órganos juris-
diccionales tienen preferencia en su tramitación.
Comentario
Con el fin de darle mayor celeridad a los procesos tramitados bajo la NLPT, la
norma ha señalado que los expedientes que reingresen a los órganos jurisdic-
cionales, es decir, que sean devueltos por los órganos jerárquicamente supe-
riores, deberán tener la prioridad en su tramitación y/o ejecución.
 NOVENA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA
La presente Ley entra en vigencia a los seis (6) meses de publicada en el
Diario Oficial El Peruano, a excepción de lo dispuesto en las Disposiciones
Transitorias, que entran en vigencia al día siguiente de su publicación.
La aplicación de la presente Ley se hará de forma progresiva en la
326
oportunidad y en los distritos judiciales que disponga el Consejo Ejecutivo

del Poder Judicial. En los distritos judiciales, en tanto no se disponga
la aplicación de la presente Ley, sigue rigiendo la Ley núm. 26636, Ley
Procesal del Trabajo, y sus modificatorias.
Comentario
Según lo dispuesto por el artículo 109 de la Constitución Política del Estado,
toda ley entra en vigencia desde el día siguiente de su promulgación, salvo que
la misma norma postergue su vigencia en todo o en parte; vale decir, establez-
ca una vacatio legis para los fines de publicidad.
En ese sentido, con el fin de publicitar la NLPT es que se estableció una vaca-
tio legis de seis meses del texto de la norma, con excepción de la disposicio-
nes transitorias, ya que no solo la publicidad se logra con la publicación de una
norma en el diario oficial o Internet, sino además resulta necesario que la mis-
ma sea conocida por la personas interesadas, lo que supone en caso de normas
de transcendencia (Código Civil, Código Procesal Civil, etc.) se otorgue un
plazo mayor para su entrada en vigor, a fin de que los operadores del Derecho
puedan tomar conocimiento sobre los detalles de la nueva norma.
Aunque, luego de este plazo de seis meses, la norma aún no es aplicable en
todo el país, su implementación ha sido progresiva y se estima que en el pre-
sente año, inicie su vigencia en Lima y distritos judiciales restantes.
 DÉCIMA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA
Conforme a lo establecido en la cuarta disposición final y transitoria de
la Constitución Política del Perú, los derechos laborales, individuales o
colectivos se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de
Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre
la materia ratificados por el Perú, sin perjuicio de consultar los pronun-
ciamientos de los órganos de control de la Organización Internacional
del Trabajo (OIT) y los criterios o decisiones adoptados por los tribunales
internacionales constituidos según tratados de los que el Perú es parte.
Comentario
Esta disposición complementaria guarda congruencia con el artículo IV del Tí-
tulo Preliminar. Además, tiene un contenido similar a lo dispuesto en la Cuar-
ta Disposición Final y Transitoria de la Constitución. No obstante, a diferen-
cia de estas dos, la presente disposición incorpora dentro del bloque normati-
vo internacional que vincula al juez del trabajo a los pronunciamientos de los
327
órganos de control de la OIT y los criterios adoptados por los tribunales inter-
nacionales constituidos según tratados de los que el Perú es parte.
Tal previsión es acertada, tomando en cuenta que si las normas laborales na-
cionales (constitucionales e infraconstitucionales) deben ser interpretadas de
acuerdo a las normas internacionales, entonces no cabe más que admitir que
los criterios jurisprudenciales que pueden definir los tribunales internaciona-
les así como los criterios de la OIT respecto de la aplicación de convenios in-
ternacionales de trabajo, constituidos según tratados de los cuales nuestro país
es parte, serán criterios que servirán para interpretar la norma constitucional,
legal o incluso el convenio colectivo.
 UNDÉCIMA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA
Precísase que hay exoneración del pago de tasas judiciales para el pres-
tador personal de servicios cuando la cuantía demandada no supere las
setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP), así como cuando
las pretensiones son inapreciables en dinero.
Comentario
Esta disposición complementaria constituye un desarrollo de la gratuidad del
proceso para el demandante que hemos comentado al analizar los artículos I
y II del Título Preliminar. Se señala, en esta disposición, que el demandante,
cuando es un prestador personal de servicios, está exonerado del pago de tasas
judiciales siempre que la cuantía de su pretensión no supere las 70 URP o esta
sea inapreciable en dinero. En los demás casos, esto es, cuando la pretensión es
estimable en dinero y su cuantía supere las 70 URP, estará obligado al pago de
las tasas. Cabe resaltar que actualmente está vigente la Resolución Administra-
tiva Nº 093-2010-CE-PJ (15/03/2010), la misma que establece que la cuantía
de la pretensión sea superior a 70 URP el demandante tiene que pagar las tasas
pero reducidas en un 50%. Consideramos que esta gratuidad “parcial” a favor
del prestador personal de servicios seguirá vigente, pero en procesos laborales
debería primar la gratuidad completa ya que es una clara muestra de efectivi-
dad del principio de gratuidad procesal a favor del trabajador.
 DUODÉCIMA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA
Autorízase al Poder Judicial la creación de un fondo de formación de
magistrados y de fortalecimiento de la justicia laboral. El fondo tendrá
328
por objeto la implementación de medidas de formación específicamente

dirigidas a los magistrados laborales, así como el otorgamiento de incen-
tivos que les permitan desarrollar de manera óptima la función judicial.
Comentario
El Estado ha entendido que la reforma de la justicia laboral no solo se agota
en el establecimiento de nuevas reglas procesales para los conflictos labora-
les, como así lo plantea la NLPT, sino también con la capacitación constante
de los magistrados laborales y la fijación de incentivos a su función. Para lo-
grar estos fines, la presente NLPT autoriza la creación de un fondo destinado
al cumplimiento de tales objetivos.
Independientemente de la formación de dicho fondo, se debe rescatar que en
todos los distritos judiciales en donde de encuentra vigente la NLPT, y aun en
los que todavía no entra en vigencia, existe la preocupación y proactividad por
capacitación e intercambio de experiencias (pasantías) de los magistrados y
asistentes que están estrechamente vinculados a la operatividad de la nueva ley.
329
TÍTULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TRANSITORIA
El Poder Judicial implementa una red electrónica que permita la noti-
ficación de las resoluciones mediante correo electrónico y publicación
simultánea en la página web del Poder Judicial. Los interesados solicitan
al Poder Judicial la asignación de un domicilio electrónico, el cual opera
como un buzón electrónico ubicado en el servidor. El acceso al buzón
es mediante el uso de una contraseña localizada en la página web del
Poder Judicial. De igual modo, implementa un soporte informático para
el manejo de los expedientes electrónicos.
CONCORDANCIAS:
NLPT: art. 13.
Comentario
Las notificaciones de las resoluciones emitidas en el marco del proceso labo-
ral regulado por la NLPT se realizan de manera electrónica. La implemen-
tación del sistema de notificación electrónica se encuentra a cargo del Poder
Judicial. Así, esta entidad será la encargada de instalar una red electrónica
que permita enviar la resolución emitida por el juzgado al correo electróni-
co de los interesados. Por otro lado, se establece la posibilidad que de mane-
ra simultánea a la notificación, estas resoluciones se publiquen en la página
web del Poder Judicial.
En este último caso, la disposición bajo comentario establece que los inte-
resados solicitarán al Poder Judicial la asignación de un domicilio electró-
nico. En virtud de ello, se les otorgará un determinado usuario y contraseña
para que los sujetos procesales puedan acceder al contenido de las resolu-
ciones a través de un buzón electrónico ubicado en el servidor de la página
web del Poder Judicial.
330
Así también, se señala que el Poder Judicial deberá implementar un soporte in-
formático a efectos de permitir el acceso a expedientes vía electrónica.
Es importante tener presente que, así como los demás mecanismos relaciona-
dos con la tecnología, este implica un compromiso, tanto por parte de los ope-
radores jurisdiccionales, como por las partes, pues requiere un mínimo nivel
de capacitación que permitirá que todos se involucren en esta clase de nuevos
mecanismos que harán más eficiente al nuevo proceso.
TRANSITORIA
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con la colaboración
del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional, implementa una base
de datos pública, actualizada permanentemente, que permita a los jueces
y usuarios el acceso a la jurisprudencia y los precedentes vinculantes y
que ofrezca información estadística sobre los procesos laborales en curso.
Comentario
Con la NLPT se pretende conseguir la uniformidad en el pronunciamiento judi-
cial laboral. Tal uniformidad se obtendrá si dotamos al precedente constitucio-
nal vinculante del Tribunal Constitucional y al precedente judicial laboral que
emita la Corte Suprema de Justicia de la República de eficacia vinculante real
en el nuevo proceso laboral. Para eso se requiere que el Estado diseñe mecanis-
mos para difundir los precedentes mencionados. Así, trabajadores, sindicatos,
empleadores, y todos aquellos que puedan verse envueltos en un proceso labo-
ral de conformidad con la NLPT, pueden conocer si sus pretensiones cuentan
con algún precedente que los avale. Pero no solo ellos, futuros demandantes y
demandados deben conocer estos precedentes. También los jueces de trabajo, en
virtud del principio de iura novit curia, deben estar al tanto de los precedentes.
La labor de difusión de los precedentes del Tribunal Constitucional y la Corte Su-
prema está a cargo del Ministerio de Trabajo, quien tiene la misión de implemen-
tar una red de contacto con los dos órganos antes mencionados, a fin de que estos
le proporcionen sus precedentes para su difusión en una base de datos pública.
TRANSITORIA
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con la colaboración
del Poder Judicial, implementa un sistema informático, de acceso público,
que permita el cálculo de los derechos o beneficios sociales.
331
Comentario
La presente disposición se sitúa en el marco de la cooperación y mutua cola-
boración entre el Poder Judicial y la Autoridad Administrativa de Trabajo, en
este caso al facilitar a los trabajadores un sistema informático de cálculo de
sus derechos laborales. Este sistema tiene carácter público, pudiendo acceder
a él cualquier trabajador que requiera ayuda y asesoría en el cálculo de
sus derechos y beneficios sociales.
 CUARTA DISPOSICIÓN
TRANSITORIA
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo implementa un sistema
de remisión electrónica de información de las planillas electrónicas. El
requerimiento de información es enviado por el juzgado al correo elec-
trónico habilitado para tal fin por el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo. El funcionario responsable da respuesta, también por correo
electrónico, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. Dicha respuesta
debe contener la información solicitada presentada en cuadros tabulados,
agregándose las explicaciones que fuesen necesarias.
CONCORDANCIA:
NLPT: art. 27.
Comentario
Según lo establecido por el artículo 27 de la NLPT, que hemos comentado, la
exhibición de las planillas electrónicas es ordenada por el juez al funcionario
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo responsable de brindar tal
información. Así, la presente disposición establece que el mandato judicial se
envía por medio de correo electrónico, a una dirección oportunamente señalada
por el citado ministerio, siendo el caso que el funcionario responsable deberá
dar cumplimiento a dicho mandato dentro de los cinco días hábiles posteriores.
La información que remita el funcionario responsable deberá contener cuadros
y/o explicaciones, cuando así fuere necesario. Asimismo, esta información no
podrá ser tachada, toda vez que se presume veraz.
Es importante señalar, que ya existe un convenio entre el Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo y el Poder Judicial a fin de que ante el requerimiento
de los jueces laborales, la Autoridad de Trabajo remita la información laboral
de las planillas electrónicas y facilite la resolución de los casos que versen so-
bre el pago de beneficios sociales.
332
 QUINTA DISPOSICIÓN
TRANSITORIA
El Poder Judicial dispone la creación e instalación progresiva de juz-
gados y salas laborales en los distritos judiciales de la República que lo
requieran, para fortalecer la especialidad laboral a efectos de brindar un
servicio de justicia más eficiente.
Comentario
El Poder Judicial ha facultado a los Presidentes de las Cortes Superiores de
Justicia a adoptar las acciones necesarias para el cumplimiento de la NLPT y
a designar una Comisión Distrital de Implementación presidida por cada uno
de ellos e integrada por un juez superior, un juez especializado, un juez de paz
letrado y el jefe de administración, todo con la finalidad de que se lleve a cabo
el proceso de implementación de forma eficaz. Dentro de las cuales tenemos
la obligatoriedad de la creación de nuevos juzgados y salas laborales a efectos
de brindar un servicio de justicia más eficiente.
Al respecto, existen distritos judiciales que, tras la implementación de los pri-
mero órganos jurisdiccionales, actualmente, están gestionando o implemen-
tando la creación de más juzgados, a fin de sostener la carga procesal que se
genera mes a mes.
Además de estas medidas, es relevante también la capacitación de los jueces
actuales en la aplicación de la NLPT, y un mayor afianzamiento en el cono-
cimiento de temas laborales especializados como seguridad social, inspeccio-
nes, seguridad y salud, etc.; así como criterios jurisprudenciales en materia la-
boral expedidos por el TC, a fin de que resuelvan de forma más expeditiva y
conforme a ley.
 SEXTA DISPOSICIÓN
TRANSITORIA
El Poder Judicial dispone el desdoblamiento de las salas laborales en
tribunales unipersonales que resuelvan en segunda y última instancia
las causas cuya cuantía de la sentencia recurrida no supere las setenta
Comentario
En lo que respecta a esta instancia de justicia, a efectos de contribuir a una cul-
tura de celeridad de la resolución de los procesos laborales, la NLPT en su Sex-
ta Disposición Transitoria ha dispuesto el desdoblamiento de cada Sala Laboral
333
por tribunales unipersonales en los procesos cuya cuantía de la sentencia recu-

rrida no sea superior a 70 URP.
Así, mediante la Resolución Administrativa Nº 182-2010-CE-PJ, el CEPJ dis-
puso en aplicación de la Sexta Disposición Transitoria de la NLPT, el desdo-
blamiento de las salas laborales en tribunales unipersonales que resuelven en
segunda y última instancia las causas cuya cuantía de la sentencia recurrida no
supere las 70 URP. Adicionalmente, se estableció también que:
• En distritos judiciales donde no exista Sala Laboral, los procesos en ma-
teria laboral que no superen la mencionada cuantía serán distribuidos en-
tre los miembros del Colegio de la Sala que sean competentes, quienes
actuarán como tribunal unipersonal.
• Los presidentes de las salas serán los responsables de la distribución y sor-
teo de las causas, la cual será anotada en el libro correspondiente que es-
tará a cargo del relator de la Sala.
Al respecto, hemos podido conocer que al interior de las salas laborales se ha
ordenado la apertura de tres cuadernos para cada uno de los vocales que co-
nozcan de los procesos como tribunales unipersonales, para el correspondiente
registro y control. También que la distribución de los casos es totalmente alea-
toria, pues dependerá del sorteo para determinar quién es el vocal que conoce-
rá del expediente que es elevado en revisión.
Para algunos la conformación de los tribunales unipersonales no logrará redu-
cir la carga procesal, por cuanto no es a raíz de esta decisión que las salas la-
borales reciban menos procesos. Lo que se conseguirá es que las causas sean
tramitadas con mayor celeridad, puesto que no habrá la necesidad de que sean
vistas por un colegiado, sino por un solo magistrado quien adoptará la deci-
sión que ponga fin al proceso.
En conclusión, la formalidad esencial que deben cumplir los tribunales uni-
personales es resolver el proceso en la misma audiencia, para así cumplir a ca-
balidad con el fin esencial de “desdoblar” las salas laborales, esto es, maximi-
zar la celeridad en la resolución de los conflictos que son elevados a revisión;
medida que ha adoptado las salas laborales de Lima al haber sido la primera
en resolver los expedientes conocidos por dichos tribunales en el mismo día
de la vista de la causa y dentro de los sesenta minutos posteriores a la culmi-
nación de la audiencia(195).
(195) CAMPOS TORRES, Sara. “Nueva Ley Procesal del Trabajo: implementación y avances”. En: Soluciones
Laborales Nº 31, Gaceta Jurídica, Lima, julio, 2010, p. 68.
334
 SÉTIMA DISPOSICIÓN
TRANSITORIA
El Poder Judicial aprueba los formatos de demanda para los casos de
obligaciones de dar sumas de dinero cuyo monto no supere las setenta
CONCORDANCIAS:
NLPT: art. 16.
Comentario
Con la finalidad de brindar una mayor protección a los prestadores de servicios
y en cumplimiento del principio de gratuidad del acceso a la justicia de los tra-
bajadores, la NLPT faculta a los trabajadores a comparecer al proceso laboral
sin necesidad de abogado que los patrocine en caso el monto total demanda-
do en la pretensión no supere las diez (10) Unidades de Referencia Procesal
(URP). En caso se supere este límite y hasta las setenta (70) Unidades de Re-
ferencia Procesal (URP) el juez, atendiendo a las circunstancias del caso, de-
terminara si resulta exigible el asesoramiento del abogado.
En aquellos casos en los que se permita la comparecencia sin abogado, el de-
mandado deberá presentar el escrito de la demanda, de conformidad con el for-
mato que aprobará el Poder Judicial. Este modelo de demanda permitirá que
la etapa de postulación del proceso se realice de manera rápida logrando una
tramitación más expeditiva de este.
 OCTAVA DISPOSICIÓN
TRANSITORIA
Las acciones necesarias para la aplicación de la presente norma se
ejecutan con cargo a los presupuestos institucionales aprobados a los
pliegos presupuestarios involucrados, sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Público.
Comentario
La finalidad es reformar la justicia laboral sin que ello acarree mayores costos
al Tesoro Público, por cuanto los fondos para la implementación de la presen-
te NLPT se tomarán del presupuesto asignado al Poder Judicial.
335
TÍTULO III
DISPOSICIONES MODIFICATORIAS
MODIFICATORIA
Modifícanse los artículos 42, 51 y la parte referida a la competencia de
los juzgados de paz letrados en materia laboral del artículo 57 del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobado por
Decreto Supremo núm. 017-93-JUS, en los siguientes términos:
“Artículo 42.- Competencia de las salas laborales
Las salas laborales de las cortes superiores tienen competencia, en primera
instancia, en las materias siguientes:
a) Proceso de acción popular en materia laboral.
b) Anulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurídico de
naturaleza laboral.
c) Impugnación de laudos arbitrales derivados de una negociación co-
lectiva.
d) Conflictos de competencia promovidos entre juzgados de trabajo y
entre estos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito
judicial.
e) Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades
administrativas en los casos previstos por la ley.
f) Las demás que señale la ley.
Conocen, en grado de apelación, de lo resuelto por los juzgados especia-
lizados de trabajo.
Artículo 51.- Competencia de los juzgados especializados de trabajo
Los juzgados especializados de trabajo conocen de todas las pretensiones
relativas a la protección de derechos individuales, plurales o colectivas
originadas con ocasión de las prestaciones de servicios de carácter perso-
nal, de naturaleza laboral, formativa, cooperativista o administrativa, sea
de derecho público o privado, referidas a aspectos sustanciales o conexos,
incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de los servicios.
Se consideran incluidas en dicha competencia las pretensiones relacio-
nadas a:
a) El nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación personal de
servicios; así como a los correspondientes actos jurídicos.
b) La responsabilidad por daño emergente, lucro cesante o daño moral incu-
rrida por cualquiera de las partes involucradas en la prestación personal
de servicios, o terceros en cuyo favor se presta o prestó el servicio.
336
c) Los actos de discriminación en el acceso, ejecución y extinción de la

relación laboral.
d) El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de
acoso moral y hostigamiento sexual, conforme a la ley de la materia.
g) Los conflictos vinculados a un sindicato y entre sindicatos, incluida
su disolución.
h) El cumplimiento de obligaciones generadas o contraídas con ocasión
de la prestación personal de servicios exigibles a institutos, fondos,
cajas u otros.
i) El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez,
a favor de los asegurados o los beneficiarios exigibles al empleador, a
las entidades prestadoras de salud o a las aseguradoras.
k) La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral.
l) Las pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de carácter
personal, de naturaleza laboral, administrativa o de seguridad social,
de derecho público.
m) Las impugnaciones contra actuaciones de la Autoridad Administrativa
de Trabajo.
n) Los títulos ejecutivos cuando la cuantía supere las cincuenta (50)
o) Otros asuntos señalados por ley.
Artículo 57.- Competencia de los Juzgados de Paz Letrados
Los Juzgados de Paz Letrados conocen:
(…)
En materia laboral:
a) De las pretensiones atribuidas originalmente a los juzgados espe-
cializados de trabajo, siempre que estén referidas al cumplimiento
de obligaciones de dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de
Referencia Procesal (URP).
b) De los títulos ejecutivos cuando la cuantía no supere las cincuenta
(50) Unidades de Referencia Procesal (URP);
c) De las liquidaciones para cobranza de aportes previsionales del Sistema
Privado de Pensiones retenidos por el empleador.
d) De los asuntos no contenciosos, sin importar la cuantía.
MODIFICATORIA
Modifícase el artículo 38 del Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema
Privado de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 054-97-EF, en los siguientes términos:
“Artículo 38.- Proceso de ejecución
La ejecución de los adeudos contenidos en la liquidación para cobranza
se efectúa de acuerdo al Capítulo V del Título II de la Ley Procesal del
Trabajo. Para efectos de dicha ejecución, se establecen las siguientes
reglas especiales:
(…).
337
Comentario
Con la presente disposición no se modifica sustancialmente el tenor del artículo
38 del TUO de la Ley del Sistema Privado de Pensiones sino únicamente la
referencia normativa que ahora estará referida a la NLPT, y ya no a su prede-
cesora Ley Nº 26636.
Se mantienen las particularidades del proceso de ejecución contenidas en el
citado artículo 38, en tanto no sean incompatibles o no hayan sido modifica-
das por las disposiciones contenidas en el Capítulo V del Título II de la NLPT,
por lo tanto:
a) El ejecutado puede sustentar su contradicción al mandato ejecutivo tam-
bién en las causales contempladas en el artículo 38 del TUO de la Ley del
Sistema Privado de Pensiones.
b) Se mantiene el criterio que en las cobranzas iniciadas por las AFP el juz-
gado no convoca a audiencia, aun cuando el ejecutado haya formulado
contradicción.
c) Se mantiene la competencia de los juzgados de paz letrado como órganos
de primera instancia para conocer de los procesos de ejecución promovi-
dos por las AFP respecto de la cobranza de aportes previsionales.
338
TÍTULO IV
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
DEROGATORIA
Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
a) La Ley núm. 26636, Ley Procesal del Trabajo, y sus modificatorias,
la Ley núm. 27021, la Ley núm. 27242 y la quinta disposición final y
complementaria de la Ley núm. 27942.
b) La Ley núm. 8683 y el Decreto Ley núm. 14404, sobre pago de salarios,
reintegro de remuneraciones y beneficios sociales a los apoderados de
los trabajadores.
c) La Ley núm. 8930 que otorga autoridad de cosa juzgada y mérito de
ejecución a las resoluciones de los tribunales arbitrales.
d) El Decreto Ley núm. 19334, sobre trámite de las reclamaciones de los
trabajadores que laboran en órganos del Estado que no sean empresas
públicas.
e) El Título III del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo núm.
728, Ley de Formación y Promoción Laboral, aprobado por Decreto
Supremo núm. 002-97 -TR, sobre competencia en los conflictos entre
cooperativas de trabajo y sus socios-trabajadores.
DEROGATORIA
Déjase sin efecto las siguientes disposiciones:
a) El artículo 8 del Decreto Supremo núm. 002-98-TR, sobre competencia
en las acciones indemnizatorias por discriminación.
b) El artículo 52 del Decreto Supremo núm. 001-96-TR que prohíbe la
acumulación de la acción indemnizatoria con la de nulidad de despido.
DEROGATORIA
Deróganse todas las demás normas legales que se opongan a la presente
Ley.
339
NUEVA LEY
PROCESAL DEL TRABAJO
LEY Nº 29497

(Publicada en El Peruano el 15/01/2010)
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo I.- Principios del proceso laboral

El proceso laboral se inspira, entre otros, en los principios de inmediación, ora-
lidad, concentración, celeridad, economía procesal y veracidad.
Artículo II.- Ámbito de la justicia laboral

Corresponde a la justicia laboral resolver los conflictos jurídicos que se origi-
nan con ocasión de las prestaciones de servicios de carácter personal, de natu-
raleza laboral, formativa, cooperativista o administrativa; están excluidas las
prestaciones de servicios de carácter civil, salvo que la demanda se sustente en
el encubrimiento de relaciones de trabajo. Tales conflictos jurídicos pueden ser
individuales, plurales o colectivos, y estar referidos a aspectos sustanciales o
conexos, incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de los servicios.
Artículo III.- Fundamentos del proceso laboral

En todo proceso laboral los jueces deben evitar que la desigualdad entre las
partes afecte el desarrollo o resultado del proceso, para cuyo efecto procuran
alcanzar la igualdad real de las partes, privilegian el fondo sobre la forma, in-
terpretan los requisitos y presupuestos procesales en sentido favorable a la
continuidad del proceso, observan el debido proceso, la tutela jurisdiccional y
el principio de razonabilidad. En particular, acentúan estos deberes frente a la
madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad.
Los jueces laborales tienen un rol protagónico en el desarrollo e impulso del pro-
ceso. Impiden y sancionan la inconducta contraria a los deberes de veracidad, pro-
bidad, lealtad y buena fe de las partes, sus representantes, sus abogados y terceros.
343
El proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, en todas las ins-

tancias, cuando el monto total de las pretensiones reclamadas no supere las se-
tenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).
Artículo IV.- Interpretación y aplicación de las normas en la resolución

de los conflictos de la justicia laboral
Los jueces laborales, bajo responsabilidad, imparten justicia con arreglo a la
Constitución Política del Perú, los tratados internacionales de derechos huma-
nos y la ley. Interpretan y aplican toda norma jurídica, incluyendo los conve-
nios colectivos, según los principios y preceptos constitucionales, así como los
precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de
Justicia de la República.
TÍTULO I
CAPÍTULO I
COMPETENCIA
Artículo 1.- Competencia por materia de los juzgados de paz letrados

laborales
Los juzgados de paz letrados laborales conocen de los siguientes procesos:
1. En proceso abreviado laboral, las pretensiones referidas al cumplimiento
de obligaciones de dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de Refe-
rencia Procesal (URP) originadas con ocasión de la prestación personal de
servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a as-
pectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestación
efectiva de los servicios.
2. Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía no supere las cincuenta
(50) Unidades de Referencia Procesal (URP); salvo tratándose de la cobran-
za de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por
el empleador, en cuyo caso son competentes con prescindencia de la cuantía.
3. Los asuntos no contenciosos, sin importar la cuantía.
Artículo 2.- Competencia por materia de los juzgados especializados de
trabajo
Los juzgados especializados de trabajo conocen de los siguientes procesos:
1. En proceso ordinario laboral, todas las pretensiones relativas a la protección
de derechos individuales, plurales o colectivos, originadas con ocasión de
344
la prestación personal de servicios de naturaleza laboral, formativa o coo-

perativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o
posteriores a la prestación efectiva de los servicios.
Se consideran incluidas en dicha competencia, sin ser exclusivas, las pre-
tensiones relacionadas a los siguientes:
a) El nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación personal de servi-
cios; así como a los correspondientes actos jurídicos.
b) La responsabilidad por daño patrimonial o extrapatrimonial, incurrida
por cualquiera de las partes involucradas en la prestación personal de
servicios, o terceros en cuyo favor se presta o prestó el servicio.
c) Los actos de discriminación en el acceso, ejecución y extinción de la
relación laboral.
d) El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de
acoso moral y hostigamiento sexual, conforme a la ley de la materia.
g) Los conflictos vinculados a una organización sindical y entre organi-
zaciones sindicales, incluida su disolución.
h) El cumplimiento de obligaciones generadas o contraídas con ocasión
de la prestación personal de servicios exigibles a institutos, fondos, ca-
jas u otros.
i) El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez,
a favor de los asegurados o los beneficiarios, exigibles al empleador, a
las entidades prestadoras de salud o a las aseguradoras.
l) Aquellas materias que, a criterio del juez, en función de su especial na-
turaleza, deban ser ventiladas en el proceso ordinario laboral.
Conoce las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de dar
superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).
2. En proceso abreviado laboral, de la reposición cuando esta se plantea como
pretensión principal única.
3. En proceso abreviado laboral, las pretensiones relativas a la vulneración de
la libertad sindical.
4. En proceso contencioso-administrativo conforme a la ley de la materia, las
pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de carácter personal,
345
de naturaleza laboral, administrativa o de seguridad social, de derecho pú-

blico; así como las impugnaciones contra actuaciones de la autoridad ad-
ministrativa de trabajo.
5. Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía supere las cincuenta
Artículo 3.- Competencia por materia de las salas laborales superiores
Las salas laborales de las cortes superiores tienen competencia, en primera ins-
tancia, en las materias siguientes:
1. Proceso de acción popular en materia laboral, a ser tramitado conforme a
la ley que regula los procesos constitucionales.
2. Anulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurídico de naturale-
za laboral, a ser tramitada conforme a la ley de arbitraje.
3. Impugnación de laudos arbitrales derivados de una negociación colec-
tiva, a ser tramitada conforme al procedimiento establecido en la pre-
sente Ley.
4. Contienda de competencia promovida entre juzgados de trabajo y entre es-
tos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial.
5. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades admi-
nistrativas en los casos previstos por la ley.
6. Las demás que señale la ley.
Artículo 4.- Competencia por función
4.1. La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justi-
cia de la República es competente para conocer de los siguientes recursos:
a) Del recurso de casación.
b) del recurso de apelación de las resoluciones pronunciadas por las salas
laborales en primera instancia.
c) del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelación o por ha-
ber sido concedido en efecto distinto al establecido en la ley.
4.2. Las salas laborales de las cortes superiores son competentes para conocer
de los siguientes recursos:
a) Del recurso de apelación contra las resoluciones expedidas por los juz-
gados laborales.
b) del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelación o por ha-
346
4.3. Los juzgados especializados de trabajo son competentes para conocer de

los siguientes recursos:
a) Del recurso de apelación contra las resoluciones expedidas por los juz-
gados de paz letrados en materia laboral.
b) del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelación o por ha-
Artículo 5.- Determinación de la cuantía
La cuantía está determinada por la suma de todos los extremos contenidos en
la demanda, tal como hayan sido liquidados por el demandante. Los intere-
ses, las costas, los costos y los conceptos que se devenguen con posterioridad
a la fecha de interposición de la demanda no se consideran en la determina-
ción de la cuantía.
Artículo 6.- Competencia por territorio

A elección del demandante es competente el juez del lugar del domicilio prin-
cipal del demandado o el del último lugar donde se prestaron los servicios.
Si la demanda está dirigida contra quien prestó los servicios, solo es compe-
tente el juez del domicilio de este.
En la impugnación de laudos arbitrales derivados de una negociación colectiva
es competente la sala laboral del lugar donde se expidió el laudo.
La competencia por razón de territorio solo puede ser prorrogada cuando re-
sulta a favor del prestador de servicios.
Artículo 7.- Regulación en caso de incompetencia

7.1 El demandado puede cuestionar la competencia del juez por razón de la
materia, cuantía, grado y territorio mediante excepción. Sin perjuicio de
ello el juez, en cualquier estado y grado del proceso, declara, de oficio, la
nulidad de lo actuado y la remisión al órgano jurisdiccional competente si
determina su incompetencia por razón de materia, cuantía, grado, función
o territorio no prorrogado.
7.2 Tratándose del cuestionamiento de la competencia del juez por razón de
territorio, el demandado puede optar, excluyentemente, por oponer la in-
competencia como excepción o como contienda. La competencia de los
jueces de paz letrados solo se cuestiona mediante excepción.
7.3 La contienda de competencia entre jueces de trabajo y entre estos y otros
juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial la dirime la
sala laboral de la corte superior correspondiente. Tratándose de juzgados
347
de diferentes distritos judiciales, la dirime la Sala de Derecho Constitu-

cional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República.
CAPÍTULO II
COMPARECENCIA
Artículo 8.- Reglas especiales de comparecencia

8.1 Los menores de edad pueden comparecer sin necesidad de representan-
te legal. En el caso de que un menor de catorce (14) años comparezca al
proceso sin representante legal, el juez pone la demanda en conocimien-
to del Ministerio Público para que actúe según sus atribuciones. La fal-
ta de comparecencia del Ministerio Público no interfiere en el avance del
proceso.
8.2 Los sindicatos pueden comparecer al proceso laboral en causa propia,
en defensa de los derechos colectivos y en defensa de sus dirigentes y
afiliados.
8.3 Los sindicatos actúan en defensa de sus dirigentes y afiliados sin necesidad
de poder especial de representación; sin embargo, en la demanda o contes-
tación debe identificarse individualmente a cada uno de los afiliados con
sus respectivas pretensiones. En este caso, el empleador debe poner en co-
nocimiento de los trabajadores la demanda interpuesta. La inobservancia
de este deber no afecta la prosecución del proceso.
La representación del sindicato no habilita al cobro de los derechos económi-
cos que pudiese reconocerse a favor de los afiliados.
Artículo 9.- Legitimación especial

9.1 Las pretensiones derivadas de la afectación al derecho a la no discrimina-
ción en el acceso al empleo o del quebrantamiento de las prohibiciones de
trabajo forzoso e infantil pueden ser formuladas por los afectados direc-
tos, una organización sindical, una asociación o institución sin fines de lu-
cro dedicada a la protección de derechos fundamentales con solvencia para
afrontar la defensa a criterio del juez, la Defensoría del Pueblo o el Minis-
terio Público.
9.2 Cuando se afecten los derechos de libertad sindical, negociación colec-
tiva, huelga, a la seguridad y salud en el trabajo y, en general, cuando
se afecte un derecho que corresponda a un grupo o categoría de presta-
dores de servicios, pueden ser demandantes el sindicato, los represen-
tantes de los trabajadores, o cualquier trabajador o prestador de servi-
cios del ámbito.
348
Artículo 10.- Defensa pública a cargo del Ministerio de Justicia

La madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad que tra-
bajan tienen derecho a la defensa pública, regulada por la ley de la materia.
CAPÍTULO III
ACTUACIONES PROCESALES
SUBCAPÍTULO I
Artículo 11.- Reglas de conducta en las audiencias

En las audiencias el juez cuida especialmente que se observen las siguientes
reglas de conducta:
a) Respeto hacia el órgano jurisdiccional y hacia toda persona presente en la
audiencia. Está prohibido agraviar, interrumpir mientras se hace uso de la
palabra, usar teléfonos celulares u otros análogos sin autorización del juez,
abandonar injustificadamente la sala de audiencia, así como cualquier ex-
presión de aprobación o censura.
b) Colaboración en la labor de impartición de justicia. Merece sanción ale-
gar hechos falsos, ofrecer medios probatorios inexistentes, obstruir la ac-
tuación de las pruebas, generar dilaciones que provoquen injustificada-
mente la suspensión de la audiencia, o desobedecer las órdenes dispues-
tas por el juez.
Artículo 12.- Prevalencia de la oralidad en los procesos por audiencias
12.1 En los procesos laborales por audiencias las exposiciones orales de
las partes y sus abogados prevalecen sobre las escritas sobre la base
de las cuales el juez dirige las actuaciones procesales y pronuncia
sentencia. Las audiencias son sustancialmente un debate oral de po-
siciones presididas por el juez, quien puede interrogar a las partes,
sus abogados y terceros participantes en cualquier momento. Las ac-
tuaciones realizadas en audiencia, salvo la etapa de conciliación, son
registradas en audio y vídeo utilizando cualquier medio apto que per-
mita garantizar fidelidad, conservación y reproducción de su conte-
nido. Las partes tienen derecho a la obtención de las respectivas co-
pias en soporte electrónico, a su costo.
12.2 La grabación se incorpora al expediente. Adicionalmente, el juez deja
constancia en acta únicamente de lo siguiente: identificación de todas las
personas que participan en la audiencia, de los medios probatorios que
349
se hubiesen admitido y actuado, la resolución que suspende la audiencia,

los incidentes extraordinarios y el fallo de la sentencia o la decisión de
diferir su expedición.
Si no se dispusiese de medios de grabación electrónicos, el registro de las expo-
siciones orales se efectúa haciendo constar, en acta, las ideas centrales expuestas.
SUBCAPÍTULO II
NOTIFICACIONES
Artículo 13.- Notificaciones en los procesos laborales

Las notificaciones de las resoluciones que se dicten en el proceso se efectúan
mediante sistemas de comunicación electrónicos u otro medio idóneo que per-
mita confirmar fehacientemente su recepción, salvo cuando se trate de las re-
soluciones que contengan el traslado de la demanda, la admisión de un terce-
ro con interés, una medida cautelar, la sentencia en los procesos diferentes al
ordinario, abreviado y de impugnación de laudos arbitrales económicos. Las
resoluciones mencionadas se notifican mediante cédula.
Para efectos de la notificación electrónica, las partes deben consignar en la de-
manda o en su contestación una dirección electrónica, bajo apercibimiento de
declararse la inadmisibilidad de tales actos postulatorios.
La notificación electrónica surte efectos desde el día siguiente que llega a la
dirección electrónica.
En las zonas de pobreza decretadas por los órganos de gobierno del Poder Judi-
cial, así como en los procesos cuya cuantía no supere las setenta (70) Unidades
de Referencia Procesal (URP) las resoluciones son notificadas por cédula, sal-
vo que se solicite la notificación electrónica. Las notificaciones por cédula fue-
ra del distrito judicial son realizadas directamente a la sede judicial de destino.
Las resoluciones dictadas en audiencia se entienden notificadas a las partes,
en el acto.
SUBCAPÍTULO III
COSTAS Y COSTOS
Artículo 14.- Costas y costos

La condena en costas y costos se regula conforme a la norma procesal civil. El
juez exonera al prestador de servicios de costas y costos si las pretensiones re-
clamadas no superan las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP),
350
salvo que la parte hubiese obrado con temeridad o mala fe. También hay exo-
neración si, en cualquier tipo de pretensión, el juez determina que hubo moti-
vos razonables para demandar.
SUBCAPÍTULO IV
MULTAS
Artículo 15.- Multas

En los casos de temeridad o mala fe procesal el juez tiene el deber de impo-
ner a las partes, sus representantes y los abogados una multa no menor de me-
dia (1/2) ni mayor de cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).
La multa por temeridad o mala fe es independiente de aquella otra que se pue-
da imponer por infracción a las reglas de conducta a ser observadas en las au-
diencias.
La multa por infracción a las reglas de conducta en las audiencias es no menor
de media (1/2) ni mayor de cinco (5) Unidades de Referencia Procesal (URP).
Adicionalmente a las multas impuestas, el juez debe remitir copias de las ac-
tuaciones respectivas a la presidencia de la corte superior, al Ministerio Pú-
blico y al Colegio de Abogados correspondiente, para las sanciones a que pu-
diera haber lugar.
Existe responsabilidad solidaria entre las partes, sus representantes y sus abo-
gados por las multas impuestas a cualquiera de ellos. No se extiende la respon-
sabilidad solidaria al prestador de servicios.
El juez solo puede exonerar de la multa por temeridad o mala fe si el proceso
concluye por conciliación judicial antes de la sentencia de segunda instancia,
en resolución motivada.
El juez puede imponer multa a los testigos o peritos, no menor de media (1/2)
ni mayor de cinco (5) Unidades de Referencia Procesal (URP) cuando estos,
habiendo sido notificados excepcionalmente por el juzgado, inasisten sin jus-
tificación a la audiencia ordenada de oficio por el juez.
SUBCAPÍTULO V
Artículo 16.- Requisitos de la demanda

La demanda se presenta por escrito y debe contener los requisitos y anexos es-
tablecidos en la norma procesal civil, con las siguientes precisiones:
351
a) Debe incluirse, cuando corresponda, la indicación del monto total del pe-
titorio, así como el monto de cada uno de los extremos que integren la de-
manda.
b) no debe incluirse ningún pliego dirigido a la contraparte, los testigos o
los peritos; sin embargo, debe indicarse la finalidad de cada medio de
prueba.
El demandante puede incluir de modo expreso su pretensión de reconocimien-
to de los honorarios que se pagan con ocasión del proceso.
Cuando el proceso es iniciado por más de un demandante debe designarse a
uno de ellos para que los represente y señalarse un domicilio procesal único.
Los prestadores de servicios pueden comparecer al proceso sin necesidad de
abogado cuando el total reclamado no supere las diez (10) Unidades de Refe-
rencia Procesal (URP). Cuando supere este límite y hasta las setenta (70) Uni-
dades de Referencia Procesal (URP) es facultad del juez, atendiendo a las cir-
cunstancias del caso, exigir o no la comparecencia con abogado. En los ca-
sos en que se comparezca sin abogado debe emplearse el formato de demanda
aprobado por el Poder Judicial.
Artículo 17.- Admisión de la demanda

El juez verifica el cumplimiento de los requisitos de la demanda dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes de recibida. Si observa el incumplimiento de
alguno de los requisitos, concede al demandante cinco (5) días hábiles para que
subsane la omisión o defecto, bajo apercibimiento de declararse la conclusión
del proceso y el archivo del expediente. La resolución que disponga la conclu-
sión del proceso es apelable en el plazo de cinco (5) días hábiles.
Excepcionalmente, en el caso de que la improcedencia de la demanda sea no-
toria, el juez la rechaza de plano en resolución fundamentada. La resolución
es apelable en el plazo de cinco (5) días hábiles siguientes.
Artículo 18.- Demanda de liquidación de derechos individuales

Cuando en una sentencia se declare la existencia de afectación de un derecho
que corresponda a un grupo o categoría de prestadores de servicios, con con-
tenido patrimonial, los miembros del grupo o categoría o quienes individual-
mente hubiesen sido afectados pueden iniciar, sobre la base de dicha senten-
cia, procesos individuales de liquidación del derecho reconocido, siempre y
cuando la sentencia declarativa haya sido dictada por el Tribunal Constitucio-
nal o la Corte Suprema de Justicia de la República, y haya pasado en autori-
dad de cosa juzgada.
352
En el proceso individual de liquidación del derecho reconocido es improceden-

te negar el hecho declarado lesivo en la sentencia del Tribunal Constitucional
o de la Corte Suprema de Justicia de la República. El demandado puede, en
todo caso, demostrar que el demandante no se encuentra en el ámbito fáctico
recogido en la sentencia.
Artículo 19.- Requisitos de la contestación

La contestación de la demanda se presenta por escrito y debe contener los re-
quisitos y anexos establecidos en la norma procesal civil, sin incluir ningún
pliego dirigido a la contraparte, los testigos o los peritos; sin embargo, debe
indicarse la finalidad de cada medio de prueba.
La contestación contiene todas las defensas procesales y de fondo que el de-
mandado estime convenientes. Si el demandado no niega expresamente los he-
chos expuestos en la demanda, estos son considerados admitidos.
La reconvención es improcedente.
Artículo 20.- Caso especial de procedencia

En el caso de pretensiones referidas a la prestación personal de servicios, de
naturaleza laboral o administrativa de derecho público, no es exigible el ago-
tamiento de la vía administrativa establecida según la legislación general del
procedimiento administrativo, salvo que en el correspondiente régimen se haya
establecido un procedimiento previo ante un órgano o tribunal específico, en
cuyo caso debe recurrirse ante ellos antes de acudir al proceso contencioso-
administrativo.
SUBCAPÍTULO VI
Artículo 21.- Oportunidad

Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes únicamente en la
demanda y en la contestación. Extraordinariamente, pueden ser ofrecidos has-
ta el momento previo a la actuación probatoria, siempre y cuando estén referi-
dos a hechos nuevos o hubiesen sido conocidos u obtenidos con posterioridad.
Las partes concurren a la audiencia en la que se actúan las pruebas con todos
sus testigos, peritos y documentos que, en dicho momento, corresponda ofre-
cer, exhibir o se pretenda hacer valer con relación a las cuestiones probatorias.
Esta actividad de las partes se desarrolla bajo su responsabilidad y costo, sin
necesidad de citación del juzgado y sin perjuicio de que el juez los admita o
rechace en el momento. La inasistencia de los testigos o peritos, así como la
353
falta de presentación de documentos, no impide al juez pronunciar sentencia

si, sobre la base de la prueba actuada, los hechos necesitados de prueba que-
dan acreditados.
En ningún caso, fuera de las oportunidades señaladas, la presentación extem-
poránea de medios probatorios acarrea la nulidad de la sentencia apelada. Es-
tos medios probatorios no pueden servir de fundamento de la sentencia.
Artículo 22.- Prueba de oficio

Excepcionalmente, el juez puede ordenar la práctica de alguna prueba adicio-
nal, en cuyo caso dispone lo conveniente para su realización, procediendo a
suspender la audiencia en la que se actúan las pruebas por un lapso adecuado
no mayor a treinta (30) días hábiles, y a citar, en el mismo acto, fecha y hora
para su continuación. Esta decisión es inimpugnable.
Esta facultad no puede ser invocada encontrándose el proceso en casación. La
omisión de esta facultad no acarrea la nulidad de la sentencia.
Artículo 23.- Carga de la prueba

23.1 La carga de la prueba corresponde a quien afirma hechos que configuran
su pretensión, o a quien los contradice alegando nuevos hechos, sujetos
a las siguientes reglas especiales de distribución de la carga probatoria,
sin perjuicio de que por ley se dispongan otras adicionales.
23.2 Acreditada la prestación personal de servicios, se presume la existencia
de vínculo laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en contrario.
23.3 Cuando corresponda, si el demandante invoca la calidad de trabajador o
ex trabajador, tiene la carga de la prueba de:
a) La existencia de la fuente normativa de los derechos alegados de ori-
gen distinto al constitucional o legal.
b) El motivo de nulidad invocado y el acto de hostilidad padecido.
c) La existencia del daño alegado.
23.4 De modo paralelo, cuando corresponda, incumbe al demandado que sea
señalado como empleador la carga de la prueba de:
a) El pago, el cumplimiento de las normas legales, el cumplimiento de
sus obligaciones contractuales, su extinción o inexigibilidad.
b) La existencia de un motivo razonable distinto al hecho lesivo
alegado.
c) El estado del vínculo laboral y la causa del despido.
354
23.5 En aquellos casos en que de la demanda y de la prueba actuada aparez-

can indicios que permitan presumir la existencia del hecho lesivo alega-
do, el juez debe darlo por cierto, salvo que el demandado haya aportado
elementos suficientes para demostrar que existe justificación objetiva y
razonable de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad.
Los indicios pueden ser, entre otros, las circunstancias en las que sucedieron
los hechos materia de la controversia y los antecedentes de la conducta de am-
bas partes.
Artículo 24.- Forma de los interrogatorios

El interrogatorio a las partes, testigos, peritos y otros es realizado por el juez
de manera libre, concreta y clara, sin seguir ningún ritualismo o fórmula pre-
constituida. Para su actuación no se requiere de la presentación de pliegos de
preguntas. No se permite leer las respuestas, pero sí consultar documentos de
apoyo. Los abogados de las partes también pueden preguntar o solicitar acla-
raciones, bajo las mismas reglas de apertura y libertad. El juez guía la actua-
ción probatoria con vista a los principios de oralidad, inmediación, concentra-
ción, celeridad y economía procesal. Impide que esta se desnaturalice sancio-
nando las conductas temerarias, dilatorias, obstructivas o contrarias al deber
de veracidad.
Artículo 25.- Declaración de parte

La parte debe declarar personalmente. Las personas jurídicas prestan su decla-
ración a través de cualquiera de sus representantes, quienes tienen el deber de
acudir informados sobre los hechos que motivan el proceso.
Artículo 26.- Declaración de testigos

Los testigos no presencian el desarrollo de la audiencia y solo ingresan a ella
en el momento que les corresponda.
El secretario del juzgado expide al testigo una constancia de asistencia a fin
de acreditar el cumplimiento de su deber ciudadano. Tratándose de un trabaja-
dor, dicha constancia sirve para sustentar ante su empleador la inasistencia y
el pago de la remuneración por el tiempo de ausencia.
Artículo 27.- Exhibición de planillas

La exhibición de las planillas manuales se tiene por cumplida con la presentación
de las copias legalizadas correspondientes a los periodos necesitados de prueba.
La exhibición de las planillas electrónicas es ordenada por el juez al funciona-
rio del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo responsable de brindar
355
tal información. Es improcedente la tacha de la información de las planillas

electrónicas remitida por dicho funcionario, sin perjuicio de la responsabilidad
penal o funcional que las partes puedan hacer valer en la vía correspondiente.
Las partes pueden presentar copias certificadas expedidas por el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo de la información contenida en las planillas
electrónicas, en lugar de la exhibición electrónica.
Artículo 28.- Pericia

Los peritos no presencian el desarrollo de la audiencia y solo ingresan a ella
en el momento que corresponda efectuar su exposición.
Los informes contables practicados por los peritos adscritos a los juzgados de
trabajo y juzgados de paz letrados tienen la finalidad de facilitar al órgano ju-
risdiccional la información necesaria para calcular, en la sentencia, los mon-
tos de los derechos que ampara, por lo que esta pericia no se ofrece ni se ac-
túa como medio probatorio.
Artículo 29.- Presunciones legales derivadas de la conducta de las partes

El juez puede extraer conclusiones en contra de los intereses de las partes aten-
diendo a su conducta asumida en el proceso. Esto es particularmente relevante
cuando la actividad probatoria es obstaculizada por una de las partes.
Entre otras circunstancias, se entiende que se obstaculiza la actuación proba-
toria cuando no se cumple con las exhibiciones ordenadas, se niega la existen-
cia de documentación propia de su actividad jurídica o económica, se impide
o niega el acceso al juez, los peritos o los comisionados judiciales al material
probatorio o a los lugares donde se encuentre, se niega a declarar, o respon-
de evasivamente.
SUBCAPÍTULO VII
Artículo 30.- Formas especiales de conclusión del proceso

El proceso laboral puede concluir, de forma especial, por conciliación, allana-
miento, reconocimiento de la demanda, transacción, desistimiento o abando-
no. También concluye cuando ambas partes inasisten por segunda vez a cual-
quiera de las audiencias programadas en primera instancia.
La conciliación y la transacción pueden ocurrir dentro del proceso, cualquiera
sea el estado en que se encuentre, hasta antes de la notificación de la senten-
cia con calidad de cosa juzgada. El juez puede en cualquier momento invitar
356
a las partes a llegar a un acuerdo conciliatorio, sin que su participación impli-

que prejuzgamiento y sin que lo manifestado por las partes se considere decla-
ración. Si ambas partes concurren al juzgado llevando un acuerdo para poner
fin al proceso, el juez le da trámite preferente en el día.
Para que un acuerdo conciliatorio o transaccional ponga fin al proceso debe su-
perar el test de disponibilidad de derechos, para lo cual se toman los siguien-
tes criterios:
a) El acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de una norma dispositiva,
debiendo el juez verificar que no afecte derechos indisponibles.
b) debe ser adoptado por el titular del derecho.
c) debe haber participado el abogado del prestador de servicios demandante.
Los acuerdos conciliatorios y transaccionales también pueden darse indepen-
dientemente de que exista un proceso en trámite, en cuyo caso no requieren ser
homologados para su cumplimiento o ejecución. La demanda de nulidad del
acuerdo es improcedente si el demandante lo ejecutó en la vía del proceso eje-
cutivo habiendo adquirido, de ese modo, la calidad de cosa juzgada.
El abandono del proceso se produce transcurridos cuatro (4) meses sin que se
realice acto que lo impulse. El juez declara el abandono a pedido de parte o de
tercero legitimado, en la segunda oportunidad que se solicite, salvo que en la
primera vez el demandante no se haya opuesto al abandono o no haya absuel-
to el traslado conferido.
SUBCAPÍTULO VIII
SENTENCIA
Artículo 31.- Contenido de la sentencia

El juez recoge los fundamentos de hecho y de derecho esenciales para moti-
var su decisión. La existencia de hechos admitidos no enerva la necesidad de
fundamentar la sentencia en derecho.
La sentencia se pronuncia sobre todas las articulaciones o medios de defensa
propuestos por las partes y sobre la demanda, en caso de que la declare fun-
dada total o parcialmente, indicando los derechos reconocidos, así como las
prestaciones que debe cumplir el demandado. Si la prestación ordenada es de
dar una suma de dinero, la misma debe estar indicada en monto líquido. El
juez puede disponer el pago de sumas mayores a las demandadas si aparecie-
re error en el cálculo de los derechos demandados o error en la invocación de
las normas aplicables.
357
Tratándose de pretensiones con pluralidad de demandantes o demandados, el

juez debe pronunciarse expresamente por los derechos y obligaciones concre-
tos que corresponda a cada uno de ellos.
El pago de los intereses legales y la condena en costos y costas no requieren
ser demandados. Su cuantía o modo de liquidación es de expreso pronuncia-
miento en la sentencia.
SUBCAPÍTULO IX
Artículo 32.- Apelación de la sentencia en los procesos ordinario, abrevia-

do y de impugnación de laudos arbitrales económicos
El plazo de apelación de la sentencia es de cinco (5) días hábiles y empieza a
correr desde el día hábil siguiente de la audiencia o de citadas las partes para
su notificación.
Artículo 33.- Trámite en segunda instancia y audiencia de vista de la cau-

sa en los procesos ordinario, abreviado y de impugnación de laudos arbi-
trales económicos
Interpuesta la apelación, el juez remite el expediente a segunda instancia den-
tro de los cinco (5) días hábiles siguientes.
El órgano jurisdiccional de segunda instancia realiza las siguientes actividades:
a) Dentro de los cinco (5) días hábiles de recibido el expediente fija día y hora
para la celebración de la audiencia de vista de la causa. La audiencia de vis-
ta de la causa debe fijarse entre los veinte (20) y treinta (30) días hábiles si-
guientes de recibido el expediente.
b) El día de la audiencia de vista, concede el uso de la palabra al abogado de
la parte apelante a fin de que exponga sintéticamente los extremos apela-
dos y los fundamentos en que se sustentan; a continuación, cede el uso de
la palabra al abogado de la parte contraria. Puede formular preguntas a las
c) Concluida la exposición oral, dicta sentencia inmediatamente o luego de
sesenta (60) minutos, expresando el fallo y las razones que lo sustentan, de
modo lacónico. Excepcionalmente, puede diferir su sentencia dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes. En ambos casos, al finalizar la audiencia
señala día y hora para que las partes comparezcan ante el despacho para la
notificación de la sentencia, bajo responsabilidad. La citación debe realizarse
358
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de celebrada la audiencia de

vista.
d) Si las partes no concurren a la audiencia de vista, la sala, sin necesidad de
citación, notifica la sentencia al quinto día hábil siguiente, en su despacho.
Artículo 34.- Causales del recurso de casación
El recurso de casación se sustenta en la infracción normativa que incida direc-
tamente sobre la decisión contenida en la resolución impugnada o en el apar-
tamiento de los precedentes vinculantes dictados por el Tribunal Constitucio-
nal o la Corte Suprema de Justicia de la República.
Artículo 35.- Requisitos de admisibilidad del recurso de casación

1. Contra las sentencias y autos expedidos por las salas superiores que, como
órganos de segundo grado, ponen fin al proceso. En el caso de sentencias
el monto total reconocido en ella debe superar las cien (100) Unidades de
Referencia Procesal (URP). No procede el recurso contra las resoluciones
que ordenan a la instancia inferior emitir un nuevo pronunciamiento.
2. Ante el órgano jurisdiccional que emitió la resolución impugnada. La sala
superior debe remitir el expediente a la Sala Suprema, sin más trámite, den-
tro del plazo de tres (3) días hábiles.
3. Dentro del plazo de diez (10) días hábiles siguientes de notificada la reso-
lución que se impugna.
4. Adjuntando el recibo de la tasa respectiva. Si el recurso no cumple con este
requisito, la Sala Suprema concede al impugnante un plazo de tres (3) días
hábiles para subsanarlo. Vencido el plazo sin que se produzca la subsana-
ción, se rechaza el recurso.
Artículo 36.- Requisitos de procedencia del recurso de casación
Son requisitos de procedencia del recurso de casación:
1. Que el recurrente no hubiera consentido previamente la resolución adversa
de primera instancia, cuando esta fuere confirmada por la resolución obje-
to del recurso.
2. Describir con claridad y precisión la infracción normativa o el apartamien-
to de los precedentes vinculantes.
3. Demostrar la incidencia directa de la infracción normativa sobre la deci-
sión impugnada.
359
4. Indicar si el pedido casatorio es anulatorio o revocatorio. Si fuese anu-

latorio, se precisa si es total o parcial, y si es este último, se indica has-
ta dónde debe alcanzar la nulidad. Si fuera revocatorio, se precisa en qué
debe consistir la actuación de la sala. Si el recurso contuviera ambos pe-
didos, debe entenderse el anulatorio como principal y el revocatorio como
subordinado.
Artículo 37.- Trámite del recurso de casación
Recibido el recurso de casación, la Sala Suprema procede a examinar el cum-
plimiento de los requisitos previstos en los artículos 35 y 36 y resuelve decla-
rando inadmisible, procedente o improcedente el recurso, según sea el caso.
Declarado procedente el recurso, la Sala Suprema fija fecha para la vista de
la causa.
Las partes pueden solicitar informe oral dentro de los tres (3) días hábiles si-
guientes a la notificación de la resolución que fija fecha para vista de la causa.
Concluida la exposición oral, la Sala Suprema resuelve el recurso inmediata-
mente o luego de sesenta (60) minutos, expresando el fallo. Excepcionalmen-
te, se resuelve dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. En ambos casos,
al finalizar la vista de la causa se señala día y hora para que las partes compa-
rezcan ante el despacho para la notificación de la resolución, bajo responsabi-
lidad. La citación debe realizarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguien-
tes de celebrada la vista de la causa.
Si no se hubiese solicitado informe oral o habiéndolo hecho no se concurre a
la vista de la causa, la Sala Suprema, sin necesidad de citación, notifica la sen-
tencia al quinto día hábil siguiente en su despacho.
Artículo 38.- Efecto del recurso de casación

La interposición del recurso de casación no suspende la ejecución de las sen-
tencias. Excepcionalmente, solo cuando se trate de obligaciones de dar suma
de dinero, a pedido de parte y previo depósito a nombre del juzgado de origen
o carta fianza renovable por el importe total reconocido, el juez de la demanda
suspende la ejecución en resolución fundamentada e inimpugnable.
El importe total reconocido incluye el capital, los intereses del capital a la fe-
cha de interposición del recurso, los costos y costas, así como los intereses es-
timados que, por dichos conceptos, se devenguen hasta dentro de un (1) año
de interpuesto el recurso. La liquidación del importe total reconocido es efec-
tuada por un perito contable.
360
En caso de que el demandante tuviese trabada a su favor una medida cautelar,

debe notificársele a fin de que, en el plazo de cinco (5) días hábiles, elija en-
tre conservar la medida cautelar trabada o sustituirla por el depósito o la carta
fianza ofrecidos. Si el demandante no señala su elección en el plazo concedi-
do, se entiende que sustituye la medida cautelar por el depósito o la carta fian-
za. En cualquiera de estos casos, el juez de la demanda dispone la suspensión
de la ejecución.
Artículo 39.- Consecuencias del recurso de casación declarado fundado

Si el recurso de casación es declarado fundado, la Sala Suprema casa la reso-
lución recurrida y resuelve el conflicto sin devolver el proceso a la instancia
inferior. El pronunciamiento se limita al ámbito del derecho conculcado y no
abarca, si los hubiere, los aspectos de cuantía económica, los cuales deben ser
liquidados por el juzgado de origen.
En caso de que la infracción normativa estuviera referida a algún elemento de
la tutela jurisdiccional o el debido proceso, la Sala Suprema dispone la nulidad
de la misma y, en ese caso, ordena que la sala laboral emita un nuevo fallo, de
acuerdo a los criterios previstos en la resolución casatoria; o declara nulo todo
lo actuado hasta la etapa en que la infracción se cometió.
Artículo 40.- Precedente vinculante de la Corte Suprema de Justicia de

la República
La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Re-
pública que conozca del recurso de casación puede convocar al pleno de
los jueces supremos que conformen otras salas en materia constitucional
y social, si las hubiere, a efectos de emitir sentencia que constituya o va-
ríe un precedente judicial.
La decisión que se tome en mayoría absoluta de los asistentes al pleno casato-
rio constituye precedente judicial y vincula a los órganos jurisdiccionales de
la República, hasta que sea modificada por otro precedente.
Los abogados pueden informar oralmente en la vista de la causa, ante el ple-
no casatorio.
Artículo 41.- Publicación de sentencias

El texto íntegro de todas las sentencias casatorias y las resoluciones que de-
claran improcedente el recurso de casación se publican obligatoriamente en el
diario oficial El Peruano, aunque no establezcan precedente. La publicación
se hace dentro de los sesenta (60) días de expedidas, bajo responsabilidad.
361
TÍTULO II
PROCESOS LABORALES
CAPÍTULO I
Artículo 42.- Traslado y citación a audiencia de conciliación

Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite resolución disponiendo:
a) La admisión de la demanda.
b) la citación a las partes a audiencia de conciliación, la cual debe ser fijada
en día y hora entre los veinte (20) y treinta (30) días hábiles siguientes a la
fecha de calificación de la demanda.
c) el emplazamiento al demandado para que concurra a la audiencia de con-
ciliación con el escrito de contestación y sus anexos.
Artículo 43.- Audiencia de conciliación
La audiencia de conciliación se lleva a cabo del siguiente modo:
1. La audiencia, inicia con la acreditación de las partes o apoderados y sus
abogados. Si el demandante no asiste, el demandado puede contestar la de-
manda, continuando la audiencia. Si el demandado no asiste incurre auto-
máticamente en rebeldía, sin necesidad de declaración expresa, aun cuan-
do la pretensión se sustente en un derecho indisponible. También incurre en
rebeldía automática si, asistiendo a la audiencia, no contesta la demanda o
el representante o apoderado no tiene poderes suficientes para conciliar. El
rebelde se incorpora al proceso en el estado en que se encuentre, sin posi-
bilidad de renovar los actos previos.
Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusión del proceso si, den-
tro de los treinta (30) días naturales siguientes, ninguna de las partes hu-
biese solicitado fecha para nueva audiencia.
2. El juez invita a las partes a conciliar sus posiciones y participa activamen-
te a fin de que solucionen sus diferencias total o parcialmente.
Por decisión de las partes la conciliación puede prolongarse lo necesario
hasta que se dé por agotada, pudiendo incluso continuar los días hábiles si-
guientes, cuantas veces sea necesario, en un lapso no mayor de un (1) mes.
Si las partes acuerdan la solución parcial o total de su conflicto el juez, en
el acto, aprueba lo acordado con efecto de cosa juzgada; asimismo, ordena
el cumplimiento de las prestaciones acordadas en el plazo establecido por
362
las partes o, en su defecto, en el plazo de cinco (5) días hábiles siguientes.

Del mismo modo, si algún extremo no es controvertido, el juez emite reso-
lución con calidad de cosa juzgada ordenando su pago en igual plazo.
3. En caso de haberse solucionado parcialmente el conflicto, o no haberse so-
lucionado, el juez precisa las pretensiones que son materia de juicio; re-
quiere al demandado para que presente, en el acto, el escrito de contesta-
ción y sus anexos; entrega una copia al demandante; y fija día y hora para
la audiencia de juzgamiento, la cual debe programarse dentro de los treinta
(30) días hábiles siguientes, quedando las partes notificadas en el acto.
Si el juez advierte, haya habido o no contestación, que la cuestión debatida es
solo de derecho, o que siendo también de hecho no hay necesidad de actuar
medio probatorio alguno, solicita a los abogados presentes exponer sus alega-
tos, a cuyo término, o en un lapso no mayor de sesenta (60) minutos, dicta el
fallo de su sentencia. La notificación de la sentencia se realiza de igual modo a
lo regulado para el caso de la sentencia dictada en la audiencia de juzgamiento.
Artículo 44.- Audiencia de juzgamiento

La audiencia de juzgamiento se realiza en acto único y concentra las etapas de
confrontación de posiciones, actuación probatoria, alegatos y sentencia.
La audiencia de juzgamiento se inicia con la acreditación de las partes o apo-
derados y sus abogados. Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclu-
sión del proceso si, dentro de los treinta (30) días naturales siguientes, ningu-
na de las partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia.
Artículo 45.- Etapa de confrontación de posiciones

La etapa de confrontación de posiciones se inicia con una breve exposición oral
de las pretensiones demandadas y de los fundamentos de hecho que las sustentan.
Luego, el demandado hace una breve exposición oral de los hechos que, por
razones procesales o de fondo, contradicen la demanda.
Artículo 46.- Etapa de actuación probatoria

La etapa de actuación probatoria se lleva a cabo del siguiente modo:
1. El juez enuncia los hechos que no necesitan de actuación probatoria por
tratarse de hechos admitidos, presumidos por ley, recogidos en resolución
judicial con calidad de cosa juzgada o notorios; así como los medios pro-
batorios dejados de lado por estar dirigidos a la acreditación de hechos im-
pertinentes o irrelevantes para la causa.
363
2. El juez enuncia las pruebas admitidas respecto de los hechos necesitados

de actuación probatoria.
3. Inmediatamente después, las partes pueden proponer cuestiones probato-
rias solo respecto de las pruebas admitidas. El juez dispone la admisión de
las cuestiones probatorias únicamente si las pruebas que las sustentan pue-
den ser actuadas en esta etapa.
4. El juez toma juramento conjunto a todos los que vayan a participar en esta etapa.
5. Se actúan todos los medios probatorios admitidos, incluidos los vincula-
dos a las cuestiones probatorias, empezando por los ofrecidos por el de-
mandante, en el orden siguiente: declaración de parte, testigos, pericia, re-
conocimiento y exhibición de documentos. Si agotada la actuación de es-
tos medios probatorios fuese imprescindible la inspección judicial, el juez
suspende la audiencia y señala día, hora y lugar para su realización citan-
do, en el momento, a las partes, testigos o peritos que corresponda. La ins-
pección judicial puede ser grabada en audio y vídeo o recogida en acta con
anotación de las observaciones constatadas; al concluirse, señala día y hora,
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes para los alegatos y sentencia.
6. La actuación probatoria debe concluir en el día programado; sin embargo,
si la actuación no se hubiese agotado, la audiencia continúa dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes.
Artículo 47.- Alegatos y sentencia
Finalizada la actuación probatoria, los abogados presentan oralmente sus ale-
gatos. Concluidos los alegatos, el juez, en forma inmediata o en un lapso no
mayor de sesenta (60) minutos, hace conocer a las partes el fallo de su senten-
cia. A su vez, señala día y hora, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes,
para la notificación de la sentencia. Excepcionalmente, por la complejidad del
caso, puede diferir el fallo de su sentencia dentro de los cinco (5) días hábiles
posteriores, lo cual informa en el acto citando a las partes para que comparez-
can al juzgado para la notificación de la sentencia.
La notificación de la sentencia debe producirse en el día y hora indicados, bajo
responsabilidad.
CAPÍTULO II
Artículo 48.- Traslado y citación a audiencia única

Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite resolución disponiendo:
364
b) El emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo
de diez (10) días hábiles.
c) La citación a las partes a audiencia única, la cual debe ser fijada entre los
veinte (20) y treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de calificación
de la demanda.
Artículo 49.- Audiencia única
La audiencia única se estructura a partir de las audiencias de conciliación y
juzgamiento del proceso ordinario laboral. Comprende y concentra las etapas
de conciliación, confrontación de posiciones, actuación probatoria, alegatos y
sentencia, las cuales se realizan, en dicho orden, una seguida de la otra, con
las siguientes precisiones:
1. La etapa de conciliación se desarrolla de igual forma que la audiencia de
conciliación del proceso ordinario laboral, con la diferencia de que la con-
testación de la demanda no se realiza en este acto, sino dentro del plazo
concedido, correspondiendo al juez hacer entrega al demandante de la co-
pia de la contestación y sus anexos, otorgándole un tiempo prudencial para
la revisión de los medios probatorios ofrecidos.
2. Ante la proposición de cuestiones probatorias del demandante el juez pue-
de, excepcionalmente, fijar fecha para la continuación de la audiencia den-
tro de los treinta (30) días hábiles siguientes si, para la actuación de aque-
lla se requiriese de la evacuación de un informe pericial, siendo carga del
demandante la gestión correspondiente.
CAPÍTULO III
Artículo 50.- Admisión de la demanda

Además de los requisitos de la demanda, la sala laboral verifica si esta se ha
interpuesto dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de haberse notifica-
do el laudo arbitral que haciendo las veces de convenio colectivo resuelve el
conflicto económico o de creación de derechos, o su aclaración; en caso con-
trario, declara la improcedencia de la demanda y la conclusión del proceso.
Esta resolución es apelable en el plazo de cinco (5) días hábiles.
Los únicos medios probatorios admisibles en este proceso son los documen-
tos, los cuales deben ser acompañados necesariamente con los escritos de de-
manda y contestación.
365
Artículo 51.- Traslado y contestación

Verificados los requisitos de la demanda, la sala laboral emite resolución dis-
poniendo:
b) el emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo
de diez (10) días hábiles.
c) la notificación a los árbitros para que, de estimarlo conveniente y dentro
del mismo plazo, expongan sobre lo que consideren conveniente.
Artículo 52.- Trámite y sentencia de primera instancia
La sala laboral, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de contes-
tada la demanda, dicta sentencia por el solo mérito de los escritos de de-
manda, contestación y los documentos acompañados. Para tal efecto se-
ñala día y hora, dentro del plazo indicado, citando a las partes para alega-
tos y sentencia, lo cual se lleva a cabo de igual modo a lo regulado en el
proceso ordinario laboral.
Artículo 53.- Improcedencia del recurso de casación

Contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la República no proce-
de el recurso de casación.
CAPÍTULO IV
PROCESO CAUTELAR
Artículo 54.- Aspectos generales

A pedido de parte, todo juez puede dictar medida cautelar, antes de ini-
ciado un proceso o dentro de este, destinada a garantizar la eficacia de la
pretensión principal. Las medidas cautelares se dictan sin conocimiento
de la contraparte.
Cumplidos los requisitos, el juez puede dictar cualquier tipo de medida cau-
telar, cuidando que sea la más adecuada para garantizar la eficacia de la pre-
tensión principal.
En consecuencia, son procedentes además de las medidas cautelares regula-
das en este capítulo cualquier otra contemplada en la norma procesal civil u
otro dispositivo legal, sea esta para futura ejecución forzada, temporal sobre
el fondo, de innovar o de no innovar, e incluso una genérica no prevista en las
normas procesales.
366
Artículo 55.- Medida especial de reposición provisional

El juez puede dictar, entre otras medidas cautelares, fuera o dentro del proce-
so, una medida de reposición provisional, cumplidos los requisitos ordinarios.
Sin embargo, también puede dictarla si el demandante cumple los siguientes
requisitos:
a) Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, ma-
dre gestante o persona con discapacidad.
b) estar gestionando la conformación de una organización sindical.
c) el fundamento de la demanda es verosímil.
Si la sentencia firme declara fundada la demanda, se conservan los efectos de
la medida de reposición, considerándose ejecutada la sentencia.
Artículo 56.- Asignación provisional

De modo especial, en los procesos en los que se pretende la reposición, el juez
puede disponer la entrega de una asignación provisional mensual cuyo monto
es fijado por el juez y el cual no puede exceder de la última remuneración or-
dinaria mensual percibida por el trabajador, con cargo a la compensación por
tiempo de servicios (CTS). Si la sentencia firme ordena la reposición, el em-
pleador restituye el depósito más sus intereses y, en caso de ordenarse el pago
de remuneraciones devengadas, se deduce la asignación percibida.
CAPÍTULO V
PROCESO DE EJECUCIÓN
Artículo 57.- Títulos ejecutivos

a) Las resoluciones judiciales firmes.
b) las actas de conciliación judicial.
c) los laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de sentencia, resuelven
un conflicto jurídico de naturaleza laboral.
d) las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que reco-
nocen obligaciones.
e) el documento privado que contenga una transacción extrajudicial.
f) el acta de conciliación extrajudicial, privada o administrativa.
367
g) la liquidación para cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado

de Pensiones.
Artículo 58.- Competencia para la ejecución de resoluciones judiciales fir-
mes y actas de conciliación judicial
Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliación judicial se ejecutan
exclusivamente ante el juez que conoció la demanda y dentro del mismo ex-
pediente. Si la demanda se hubiese iniciado ante una sala laboral, es compe-
tente el juez especializado de trabajo de turno.
Artículo 59.- Ejecución de laudos arbitrales firmes que resuelven un con-

flicto jurídico
Los laudos arbitrales firmes que hayan resuelto un conflicto jurídico de natu-
raleza laboral se ejecutan conforme a la norma general de arbitraje.
Artículo 60.- Suspensión extraordinaria de la ejecución

Tratándose de la ejecución de intereses o de monto liquidado en ejecución de
sentencia, a solicitud de parte y previo depósito o carta fianza por el total or-
denado, el juez puede suspender la ejecución en resolución fundamentada.
Artículo 61.- Multa por contradicción temeraria

Si la contradicción no se sustenta en alguna de las causales señaladas en la nor-
ma procesal civil, se impone al ejecutado una multa no menor de media (1/2)
ni mayor de cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).
Esta multa es independiente a otras que se pudiesen haber impuesto en otros
momentos procesales.
Artículo 62.- Incumplimiento injustificado al mandato de ejecución

Tratándose de las obligaciones de hacer o no hacer si, habiéndose resuelto se-
guir adelante con la ejecución, el obligado no cumple, sin que se haya ordena-
do la suspensión extraordinaria de la ejecución, el juez impone multas sucesi-
vas, acumulativas y crecientes en treinta por ciento (30%) hasta que el obligado
cumpla el mandato; y, si persistiera el incumplimiento, procede a denunciarlo
penalmente por el delito de desobediencia o resistencia a la autoridad.
Artículo 63.- Cálculo de derechos accesorios

Los derechos accesorios a los que se ejecutan, como las remuneraciones deven-
gadas y los intereses, se liquidan por la parte vencedora, la cual puede solici-
tar el auxilio del perito contable adscrito al juzgado o recurrir a los programas
368
informáticos de cálculo de intereses implementados por el Ministerio de Tra-

bajo y Promoción del Empleo.
La liquidación presentada es puesta en conocimiento del obligado por el tér-
mino de cinco (5) días hábiles siguientes a su notificación. En caso de que la
observación verse sobre aspectos metodológicos de cálculo, el obligado debe
necesariamente presentar una liquidación alternativa.
Vencido el plazo el juez, con vista a las liquidaciones que se hubiesen presen-
tado, resuelve acerca del monto fundamentándolo.
Si hubiese acuerdo parcial, el juez ordena su pago inmediatamente, reservan-
do la discusión solo respecto del diferencial.
CAPÍTULO VI
Artículo 64.- Consignación
La consignación de una obligación exigible no requiere que el deudor efec-
túe previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite autorización del juez
para hacerlo.
Artículo 65.- Contradicción

El acreedor puede contradecir el efecto cancelatorio de la consignación en el
plazo de cinco (5) días hábiles de notificado. Conferido el traslado y absuelto
el mismo, el juez resuelve lo que corresponda o manda reservar el pronuncia-
miento para que se decida sobre su efecto cancelatorio en el proceso respectivo.
Artículo 66.- Retiro de la consignación

El retiro de la consignación se hace a la sola petición del acreedor, sin trámite
alguno, incluso si hubiese formulado contradicción.
El retiro de la consignación surte los efectos del pago, salvo que el acreedor
hubiese formulado contradicción.
Artículo 67.- Autorización judicial para ingreso a centro laboral

En los casos en que las normas de inspección del trabajo exigen autorización
judicial previa para ingresar a un centro de trabajo, esta es tramitada por el ins-
pector de trabajo o funcionario que haga sus veces. Para tal efecto debe pre-
sentar, ante el juzgado de paz letrado de su ámbito territorial de actuación, la
respectiva solicitud. Esta debe resolverse, bajo responsabilidad, en el término
de veinticuatro (24) horas, sin correr traslado.
369
Artículo 68.- Entrega de documentos

La mera solicitud de entrega de documentos se sigue como proceso no conten-
cioso siempre que esta se tramite como pretensión única. Cuando se presente
acumuladamente, se siguen las reglas establecidas para las otras pretensiones.
Primera.- En lo no previsto por esta Ley son de aplicación supletoria las nor-
mas del Código Procesal Civil.
Segunda.- Cuando la presente Ley hace referencia a los juzgados especiali-
zados de trabajo y a las salas laborales, entiéndese que también se alude a los
juzgados y salas mixtos.
Tercera.- Los procesos iniciados antes de la vigencia de esta Ley continúan su
trámite según las normas procesales con las cuales se iniciaron.
Cuarta.- Las tercerías de propiedad o de derecho preferente de pago, así como
la pretensión de cobro de honorarios de los abogados, se interponen ante el
juez de la causa principal y se tramitan conforme a las normas del proceso
abreviado laboral.
Quinta.- La conciliación administrativa es facultativa para el trabajador y obli-
gatoria para el empleador. Se encuentra a cargo del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, el cual proporciona los medios técnicos y profesiona-
les para hacerla factible.
El Estado, por intermedio de los Ministerios de Justicia y de Trabajo y Promo-
ción del Empleo, fomenta el uso de mecanismos alternativos de solución de
conflictos. Para tal fin, implementa lo necesario para la promoción de la con-
ciliación extrajudicial administrativa y el arbitraje.
Sexta.- Las controversias jurídicas en materia laboral pueden ser sometidas a
arbitraje, siempre y cuando el convenio arbitral se inserte a la conclusión de la
relación laboral y, adicionalmente, la remuneración mensual percibida sea, o
haya sido, superior a las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).
Sétima.- En los procesos laborales el Estado puede ser condenado al pago de
costos.
Octava.- Los expedientes que por cualquier razón reingresen a los órganos ju-
risdiccionales tienen preferencia en su tramitación.
Novena.- La presente Ley entra en vigencia a los seis (6) meses de publica-
da en el diario oficial El Peruano, a excepción de lo dispuesto en las disposi-
ciones transitorias, que entran en vigencia al día siguiente de su publicación.
370
La aplicación de la presente Ley se hará de forma progresiva en la oportuni-

dad y en los distritos judiciales que disponga el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial. En los distritos judiciales, en tanto no se disponga la aplicación de
la presente Ley, sigue rigiendo la Ley N° 26636, Ley Procesal del Trabajo, y
sus modificatorias.
Décima.- Conforme a lo establecido en la cuarta disposición final y transito-
ria de la Constitución Política del Perú, los derechos laborales, individuales o
colectivos se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de De-
rechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre la mate-
ria ratificados por el Perú, sin perjuicio de consultar los pronunciamientos de
los órganos de control de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y
los criterios o decisiones adoptados por los tribunales internacionales consti-
tuidos según tratados de los que el Perú es parte.
Undécima.- Precísase que hay exoneración del pago de tasas judiciales para
el prestador personal de servicios cuando la cuantía demandada no supere las
setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP), así como cuando las pre-
tensiones son inapreciables en dinero.
Duodécima.- Autorízase al Poder Judicial la creación de un fondo de forma-
ción de magistrados y de fortalecimiento de la justicia laboral. El fondo tendrá
por objeto la implementación de medidas de formación específicamente diri-
gidas a los magistrados laborales, así como el otorgamiento de incentivos que
les permitan desarrollar de manera óptima la función judicial.
Primera.- El Poder Judicial implementa una red electrónica que permita la

notificación de las resoluciones mediante correo electrónico y publicación si-
multánea en la página web del Poder Judicial. Los interesados solicitan al Po-
der Judicial la asignación de un domicilio electrónico, el cual opera como un
buzón electrónico ubicado en el servidor. El acceso al buzón es mediante el
uso de una contraseña localizada en la página web del Poder Judicial. De igual
modo, implementa un soporte informático para el manejo de los expedientes
electrónicos.
Segunda.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con la colabora-
ción del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional, implementa una base de
datos pública, actualizada permanentemente, que permita a los jueces y usua-
rios el acceso a la jurisprudencia y los precedentes vinculantes y que ofrezca
información estadística sobre los procesos laborales en curso.
371
Tercera.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con la colabora-

ción del Poder Judicial, implementa un sistema informático, de acceso públi-
co, que permita el cálculo de los derechos o beneficios sociales.
Cuarta.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo implementa un
sistema de remisión electrónica de información de las planillas electrónicas.
El requerimiento de información es enviado por el juzgado al correo electró-
nico habilitado para tal fin por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Em-
pleo. El funcionario responsable da respuesta, también por correo electrónico,
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. Dicha respuesta debe contener
la información solicitada presentada en cuadros tabulados, agregándose las ex-
plicaciones que fuesen necesarias.
Quinta.- El Poder Judicial dispone la creación e instalación progresiva de juz-
gados y salas laborales en los distritos judiciales de la República que lo requie-
ran, para fortalecer la especialidad laboral a efectos de brindar un servicio de
justicia más eficiente.
Sexta.- El Poder Judicial dispone el desdoblamiento de las salas laborales en
tribunales unipersonales que resuelvan en segunda y última instancia las cau-
sas cuya cuantía de la sentencia recurrida no supere las setenta (70) Unidades
Sétima.- El Poder Judicial aprueba los formatos de demanda para los casos
de obligaciones de dar sumas de dinero cuyo monto no supere las setenta (70)
Octava.- Las acciones necesarias para la aplicación de la presente norma se eje-
cutan con cargo a los presupuestos institucionales aprobados a los pliegos pre-
supuestarios involucrados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
Primera.- Modifícanse los artículos 42, 51 y la parte referida a la competen-

cia de los juzgados de paz letrados en materia laboral del artículo 57 del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobado por Decreto
Supremo N° 017-93-JUS, en los siguientes términos:
“Artículo 42.- Competencia de las salas laborales

Las salas laborales de las cortes superiores tienen competencia, en primera ins-
tancia, en las materias siguientes:
a) Proceso de acción popular en materia laboral.
b) Anulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurídico de naturaleza laboral.
372
c) Impugnación de laudos arbitrales derivados de una negociación colectiva.

d) Conflictos de competencia promovidos entre juzgados de trabajo y entre
estos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial.
e) Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades admi-
nistrativas en los casos previstos por la ley.
f) Las demás que señale la ley.
Conocen, en grado de apelación, de lo resuelto por los juzgados especializa-
dos de trabajo.
Artículo 51.- Competencia de los juzgados especializados de trabajo

Los juzgados especializados de trabajo conocen de todas las pretensiones re-
lativas a la protección de derechos individuales, plurales o colectivas origina-
das con ocasión de las prestaciones de servicios de carácter personal, de natu-
raleza laboral, formativa, cooperativista o administrativa, sea de derecho pú-
blico o privado, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o
posteriores a la prestación efectiva de los servicios.
Se consideran incluidas en dicha competencia las pretensiones relacionadas a:
a) El nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación personal de servicios;
así como a los correspondientes actos jurídicos.
b) La responsabilidad por daño emergente, lucro cesante o daño moral incu-
rrida por cualquiera de las partes involucradas en la prestación personal de
servicios, o terceros en cuyo favor se presta o prestó el servicio.
c) Los actos de discriminación en el acceso, ejecución y extinción de la rela-
ción laboral.
d) El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de aco-
so moral y hostigamiento sexual, conforme a la ley de la materia.
g) Los conflictos vinculados a un sindicato y entre sindicatos, incluida su disolución.
h) El cumplimiento de obligaciones generadas o contraídas con ocasión de la
prestación personal de servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u otros.
i) El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez, a
favor de los asegurados o los beneficiarios exigibles al empleador, a las en-
tidades prestadoras de salud o a las aseguradoras.
373
l) Las pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de carácter per-

sonal, de naturaleza laboral, administrativa o de seguridad social, de dere-
cho público.
m) Las impugnaciones contra actuaciones de la autoridad administrativa de
trabajo.
n) Los títulos ejecutivos cuando la cuantía supere las cincuenta (50) Unidades
o) Otros asuntos señalados por ley.
Artículo 57.- Competencia de los juzgados de paz letrados
Los juzgados de paz letrados conocen:
(…)
En materia laboral:
a) De las pretensiones atribuidas originalmente a los juzgados especializados
de trabajo, siempre que estén referidas al cumplimiento de obligaciones de
dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).
b) De los títulos ejecutivos cuando la cuantía no supere las cincuenta (50) Uni-
c) De las liquidaciones para cobranza de aportes previsionales del Sistema
Privado de Pensiones retenidos por el empleador.
d) De los asuntos no contenciosos, sin importar la cuantía”.
Segunda.- Modifícase el artículo 38 del Texto Único Ordenado de la Ley del
Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado por De-
creto Supremo Nº 054-97-EF, en los siguientes términos:
“Artículo 38.- Proceso de ejecución

La ejecución de los adeudos contenidos en la liquidación para cobranza se
efectúa de acuerdo al Capítulo V del Título II de la Ley Procesal del Trabajo.
Para efectos de dicha ejecución, se establecen las siguientes reglas especiales:
(...).”
Primera.- Quedan derogadas las siguientes disposiciones:

a) La Ley N° 26636, Ley Procesal del Trabajo, y sus modificatorias, la Ley
Nº 27021, la Ley Nº 27242 y la quinta disposición final y complementaria
de la Ley N° 27942.
374
b) La Ley N° 8683 y el Decreto Ley N° 14404, sobre pago de salarios, rein-

tegro de remuneraciones y beneficios sociales a los apoderados de los tra-
bajadores.
c) La Ley N° 8930 que otorga autoridad de cosa juzgada y mérito de ejecu-
ción a las resoluciones de los tribunales arbitrales.
d) El Decreto Ley N° 19334, sobre trámite de las reclamaciones de los traba-
jadores que laboran en órganos del Estado que no sean empresas públicas.
e) El Título III del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728,
Ley de Formación y Promoción Laboral, aprobado por Decreto Supremo
N° 002-97 -TR, sobre competencia en los conflictos entre cooperativas de
trabajo y sus socios-trabajadores.
Segunda.- Déjase sin efecto las siguientes disposiciones:
a) El artículo 8 del Decreto Supremo N° 002-98-TR, sobre competencia en
las acciones indemnizatorias por discriminación.
b) El artículo 52 del Decreto Supremo N° 001-96-TR que prohíbe la acumu-
lación de la acción indemnizatoria con la de nulidad de despido.
Tercera.- Deróganse todas las demás normas legales que se opongan a la pre-
sente Ley.
Comunícase al señor Presidente de la República para su promulgación.
En Lima, a los treinta días del mes de diciembre de dos mil nueve.
LUIS ALVA CASTRO
Presidente del Congreso de la República
MICHAEL URTECHO MEDINA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece días del mes de enero del
año dos mil diez.
ALAN GARCÍA PÉREZ
Presidente Constitucional de la República
JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉN
Presidente del Consejo de Ministros
375
FORMATODEDEMANDALABORALANTEJUZGADODEPAZLETRADO
(HASTA50U.R.P)
Expediente:
(nollenar)
Sumilla:Demandadeobligacióndedarsumadedinero
ALJUZGADODEPAZLETRADODE:
I. DATOSDELDEMANDANTE:
Nombrecompleto DNI
DomicilioReal DomicilioLegal
II. DATOSDELREPRESENTANTEOAPODERADO(silohubiere):
Nombrecompleto DNI
III. DATOSDELDEMANDADO
Nombrecompleto,razónsocialodenominación
Domiciliodondedeberásernotificado
IV. PETITORIO(Artículo16,incisoa)delaLeyN°29497)solicitoelpagode:
IV.1.CONCEPTOSYLOSMONTOSPORCADACONCEPTOQUEINTEGRAELPETITORIO:
(Ejem:1.CompensaciónportiempodeServicios:S/.300.00,2.Vacaciones:S/.200.00,
3.Gratificaciones:S/100.00,etc.)
1 S/.
2 S/.
3 S/.
4 S/.
5 S/.
Totaldebeneficiosreclamados: S/.
V. FUNDAMENTACIÓNFÁCTICA :(Hechosquefundamentanelpetitorio)
V.1.DATOSDELARELACIÓNLABORAL:
Fechadeingreso: // Fechadecese: //
Motivodecese: CargoDesemp.:
Últimaremuneración: TipodeRemun.:
(fija,acomisión,adestajo)
376
V.2JUSTIFICACIÓNDELCONTENIDOPETITORIO:
1
2
3
4
5
VI.VÍAPROCEDIMENTAL:ProcesoAbreviado
VII.MEDIOSPROBATORIOS:(Artículo21°delaLeyN°29497)
Detallartodoslosmediosprobatoriosquesustentanelpetitorio:datosdelospoderesderepresentación
,ensucaso,ynúmerodelDocumentoNacionaldeIdentidad(DNI)
VIII.ANEXOS:
Losmediosprobatoriosqueconsistanendocuemntos,sedeberánacompañaralformulariodela
demandanecesariamentecomoanexos,incluyendoenformaobligatoriacopiadelDocumentoNacional
identidadycopiadeldocumentoqueacreditelarepresentaciónopoder(silohubiere)
IX.MOTIVOSPORLOSCUALESSOLICITALACOMPARECENCIASINABOGADO(paralascausascuyacuantía
superelas10U.R.P.hastaslas50U.R.P.)
X.FIRMADELDEMANDANTE
_______________,_________de_________________de20___
377
FORMATODEDEMANDALABORALANTEJUZGADOCONCOMPETENCIAENMATERIALLABORAL
(Masde50U.R.Phasta70U.R.P)
Expediente:
(nollenar)
Sumilla:Demandadeobligacióndedarsumadedinero
ALJUZGADODEPAZLETRADODE:
I. DATOSDELDEMANDANTE:
Nombrecompleto DNI
II. DATOSDELREPRESENTANTEOAPODERADO(silohubiere):
Nombrecompleto DNI
III. DATOSDELDEMANDADO
Nombrecompleto,razónsocialodenominación
Domiciliodondedeberásernotificado
IV. PETITORIO(Artículo16,incisoa)delaLeyN°29497)solicitoelpagode:
IV.1.CONCEPTOSYLOSMONTOSPORCADACONCEPTOQUEINTEGRAELPETITORIO:
(Ejem:1.CompensaciónportiempodeServicios:S/.300.00,2.Vacaciones:S/.200.00,
3.Gratificaciones:S/100.00,etc.)
1 S/.
2 S/.
3 S/.
4 S/.
5 S/.
Totaldebeneficiosreclamados: S/.
V. FUNDAMENTACIÓNFÁCTICA :(Hechosquefundamentanelpetitorio)
V.1.DATOSDELARELACIÓNLABORAL:
Fechadeingreso: / Fechadecese: //
Motivodecese: CargoDesemp.:
Últimaremuneración: TipodeRemun.:
(fija,acomisión,adestajo)
378
V.2JUSTIFICACIÓNDELCONTENIDOPETITORIO:
1
2
3
4
5
VI.VÍAPROCEDIMENTAL:ProcesoAbreviado
VII.MEDIOSPROBATORIOS:(Artículo21°delaLeyN°29497)
Detallartodoslosmediosprobatoriosquesustentanelpetitorio:datosdelospoderesderepresentación
,ensucaso,ynúmerodelDocumentoNacionaldeIdentidad(DNI)
VIII.Anexos:
Losmediosprobatoriosqueconsistanendocuemntos,sedeberánacompañaralformulariodela
demandanecesariamentecomoanexos,incluyendoenformaobligatoriacopiadelDocumentoNacional
identidadycopiadeldocumentoqueacreditelarepresentaciónopoder(silohubiere)
IX.MOTIVOSPORLOSCUALESSOLICITALACOMPARECENCIASINABOGADO(paralascausascuyacuantía
superelas10U.R.P.hastaslas50U.R.P.)
X.FIRMADELDEMANDANTE
______________,______de_________________de20___
379
LEY PROCESAL
DEL TRABAJO
LEY Nº 26636

Publicada en El Peruano el 24/06/1996
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo I
El proceso laboral se inspira, entre otros, en los principios de inmediación, con-
centración, celeridad y veracidad.
Las audiencias y actuación de los medios probatorios se realizan ante el Juez,
siendo indelegables bajo sanción de nulidad.
El proceso se realiza procurando que su desarrollo ocurra en el menor núme-
ro de actos procesales. El Juez podrá reducir su número sin afectar la obliga-
toriedad de los actos que aseguren el debido proceso.
El Juez dirige e impulsa el proceso para lograr una pronta y eficaz solución de
las controversias que conoce.
Artículo II
El Juez, en caso de duda insalvable sobre los diversos sentidos de una norma
o cuando existan varias normas aplicables a un caso concreto, deberá interpre-
tar o aplicar la norma que favorezca al trabajador.
Artículo III
El Juez debe velar por el respeto del carácter irrenunciable de los derechos re-
conocidos por la Constitución y la Ley.
383
SECCIÓN PRIMERA
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
TÍTULO I
JURISDICCIÓN
Artículo 1.- Potestad jurisdiccional

La potestad jurisdiccional del Estado en materia laboral se ejerce por los órga-
nos judiciales que contempla la Ley Orgánica del Poder Judicial.
TÍTULO II
COMPETENCIA
CAPÍTULO I
Artículo 2.- Formas de determinación de la competencia

La competencia se determina por razón de territorio, materia, función y cuantía.
Artículo 3.- Competencia por razón de territorio

Por razón del territorio y a elección del demandante, es Juez competente el del
lugar donde se encuentra:
1. El centro de trabajo en el que se haya desarrollado la relación laboral.
2. El domicilio principal del empleador.
Artículo 4.- Competencia por razón de la materia
La competencia por razón de la materia se regula por la naturaleza de la pre-
tensión y en especial de las siguientes normas:
1. Las Salas Laborales de la Corte Superior conocen de las pretensiones en
materia de:
a) Acción popular en materia laboral.
b) Impugnación de laudos arbitrales emanados de una negociación colec-
tiva.
c) Acción contencioso administrativa en materia laboral y seguridad social.
d) Conflictos de competencia promovidos entre juzgados de trabajo y en-
tre estos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito
judicial.
384
e) Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades ad-

ministrativas en los casos previstos por la Ley.
f) Las quejas de derecho por denegatoria de recurso de apelación.
g) La homologación de conciliaciones privadas.
h) Las demás que señala la Ley.
2. Los Juzgados de Trabajo conocen de las pretensiones individuales o colec-
tivas por conflictos jurídicos sobre:
a) Impugnación del despido.
b) Cese de actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de hos-
tigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia
c) Incumplimiento de disposiciones y normas laborales cualquiera fuera
su naturaleza.
d) Pago de remuneraciones y beneficios económicos, siempre que exce-
dan de 10 (diez) URP.
e) Ejecución de resoluciones administrativas, sentencias emitidas por las
Salas Laborales, laudos arbitrales firmes que ponen fin a conflictos ju-
rídicos o títulos de otra índole que la Ley señale.
f) Actuación de prueba anticipada sobre derechos de carácter laboral.
g) Impugnación de actas de conciliación celebradas ante las autoridades
administrativas de trabajo, reglamentos internos de trabajo, estatutos
sindicales.
h) Entrega, cancelación o redención de certificados, pólizas, acciones y
demás documentos que contengan derechos o beneficios laborales.
i) Conflictos intra e intersindicales.
j) Indemnización por daños y perjuicios derivados de la comisión de fal-
ta grave que cause perjuicio económico al empleador, incumplimien-
to del contrato y normas laborales cualquiera fuera su naturaleza por
parte de los trabajadores.
k) Los demás que no sean de competencia de los Juzgados de Paz Letra-
dos y los que la Ley señale.
3. Los Juzgados de Paz Letrados conocen las pretensiones individuales sobre:
a) Pago de remuneraciones, compensaciones y derechos similares que
sean de obligación del empleador y tengan expresión monetaria líqui-
da hasta un máximo de 10 (diez) URP.
b) Impugnación de las sanciones disciplinarias impuestas por el emplea-
dor durante la vigencia de la relación laboral.
c) Reconocimiento de los derechos comprendidos en el régimen de tra-
bajo del hogar, cualquiera que fuere su cuantía.
385
d) Materia relativa al Sistema Privado de Pensiones, incluida la cobranza

de aportes previsionales retenidos por el empleador.
e) Las demás que la Ley señale.
Artículo 5.- Competencia por razón de función
Son competentes para conocer por razón de la función:
1. La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema:
a) Del recurso de casación en materia laboral.
b) Del recurso de apelación de las resoluciones pronunciadas por las Sa-
las Laborales en primera instancia.
c) De los conflictos de competencia entre juzgados laborales de distinto
distrito judicial.
2. Las Salas Laborales o mixtas de las Cortes Superiores, del recurso de ape-
lación contra las resoluciones expedidas por los Juzgados de Trabajo.
3. Los Juzgados Especializados de Trabajo, del recurso de apelación contra
las resoluciones expedidas por los Juzgados de Paz Letrados en materia la-
boral.
Artículo 6.- Competencia por razón de la cuantía
La competencia por razón de cuantía se determina con sujeción a las siguien-
tes reglas:
1. El valor económico de la pretensión es el que resulta de la suma de todos
los extremos que contenga la demanda, en la forma en que hayan sido li-
quidados por el demandante.
2. El valor comprende solo la deuda principal de cada extremo, no así los in-
tereses, costas, costos ni conceptos que se devenguen en el futuro.
CAPÍTULO II
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA
Artículo 7.- Cuestionamiento de la competencia

La incompetencia por razón de materia, función o cuantía puede declararse de
oficio. También puede deducirse como excepción por la parte demandada en
la oportunidad debida.
386
SECCIÓN SEGUNDA
COMPARECENCIA AL PROCESO Y ACUMULACIÓN
TÍTULO I
CAPÍTULO I
COMPARECENCIA AL PROCESO
Artículo 8.- Capacidad para ser parte material de un proceso

Tiene capacidad para ser parte material en un proceso toda persona natural o
jurídica, órgano o institución, sociedad conyugal, sucesión indivisa y otras for-
mas de patrimonio autónomo, y en general toda persona que tenga o haya te-
nido la condición de trabajador o empleador.
Artículo 9.- Capacidad de las organizaciones sindicales

Las organizaciones sindicales y asociativas constituidas y reconocidas de acuer-
do a ley, tienen legitimación para la defensa de los derechos colectivos que
les son propios.
Artículo 10.- Comparecencia

Las partes deben comparecer por sí mismas. Pueden conferir su representa-
ción a persona civilmente capaz, mediante poder extendido con las formalida-
des que la ley permite.
Los trabajadores menores de edad podrán comparecer por sí mismos con-
forme a las disposiciones vigentes sobre la materia, debiendo ser asistidos
por la defensa gratuita que se les provea conforme a Ley, en caso de care-
cer de ella.
Los trabajadores pueden conferir su representación en los conflictos jurídicos
individuales a las organizaciones sindicales de las que son miembros.
La comparecencia de las organizaciones sindicales se efectivizará a través de
sus representantes legales quienes deberán acreditar su condición con la copia
del acta de designación correspondiente.
Artículo 11.- Patrocinio por abogado

Es obligatorio el patrocinio por abogado, salvo exoneración expresa que con-
ceda la Ley.
387
CAPÍTULO II
ACUMULACIÓN
Artículo 12.- Acumulación objetiva

Hay acumulación objetiva cuando las pretensiones o extremos de la demanda co-
rrespondan al mismo titular del derecho y sean de competencia del mismo Juez.
Artículo 13.- Acumulación subjetiva

Hay acumulación subjetiva cuando una pluralidad de demandantes interponen
una sola demanda fundamentada en los mismos hechos o en títulos conexos
que requieren un pronunciamiento común o uniforme. El Juez puede ordenar
la desacumulación cuando se afecte el principio de economía procesal por ra-
zón de tiempo, gasto o esfuerzo humano.
Es requisito de admisibilidad de la demanda que se designe entre los deman-
dantes un apoderado común que los represente y un domicilio procesal único
donde se efectúen las notificaciones.
Artículo 14 .- Acumulación sucesiva

El Juez, de oficio o a pedido de parte, puede ordenar la acumulación sucesiva
de procesos cuando las pretensiones reclamadas reúnen las características se-
ñaladas en el artículo anterior. Solo procede hasta antes que cualquiera de los
procesos sea sentenciado.
SECCIÓN TERCERA
POSTULACIÓN DEL PROCESO
TÍTULO I
CAPÍTULO I
DEMANDA Y EMPLAZAMIENTO
Artículo 15.- Requisitos de la demanda

La demanda se presenta por escrito y debe cumplir los siguientes requisitos:
1. La designación del Juez ante quien se interpone.
2. El nombre o denominación, datos de identidad, dirección domiciliaria y
domicilio procesal del demandante o el de su representante, si no pudiera
comparecer o no comparece por sí mismo.
3. El nombre o denominación de la persona natural o jurídica demandada, con
indicación de la dirección domiciliaria donde debe ser notificada.
388
4. La situación laboral del demandante, si es un trabajador individual, con in-

dicación del tiempo de servicios, función o cargo desempeñados y la últi-
ma remuneración percibida.
5. La determinación clara y concreta del petitorio contenido, con indicación
de montos cuando los derechos tengan naturaleza económica o expresión
monetaria.
6. La enumeración de los hechos y los fundamentos jurídicos de la pretensión.
7. Los medios probatorios.
8. La firma del demandante, su representante legal o su apoderado y del abo-
gado patrocinante. En caso que el demandante sea analfabeto, certificará
su huella digital ante el secretario de juzgado.
Artículo 16.- Anexos de la demanda
A la demanda deberá acompañarse:
1. Copia legible del documento de identidad del demandante o en su caso, el
del representante.
2. Copia del documento que contiene el poder para iniciar el proceso cuando
se actúe por apoderado.
3. Copia del documento que acredite la representación legal del demandante,
si se trata de personas jurídicas o naturales que no pueden comparecer por
sí mismas. Tratándose de organizaciones sindicales, se estará a lo previsto
en el artículo 10 de esta Ley.
4. Todos los medios probatorios destinados a sustentar el petitorio. Se adjun-
tará por separado, a este efecto, pliego cerrado de posiciones, interrogato-
rio para cada uno de los testigos y pliego abierto especificando los puntos
sobre los que versará el dictamen pericial, de ser el caso.
Artículo 17.- Inadmisibilidad de la demanda
La demanda presentada sin los requisitos o anexos antes señalados será admi-
tida provisionalmente, pero no tramitada, debiendo el Juez indicar con clari-
dad los que se hayan omitido para que sean presentados en un plazo de hasta
cinco días, vencido el cual, sin haber satisfecho el requerimiento, se tiene por
no presentada, ordenándose su archivamiento y la devolución de los recaudos.
Artículo 18.- Improcedencia de la demanda

El Juez declara la improcedencia de la demanda mediante resolución especial-
mente fundamentada, cuando no reúna los requisitos de procedibilidad señala-
dos en esta Ley y en el Código Procesal Civil.
389
Artículo 19.- Traslado de la demanda

Si el Juez califica la demanda positivamente, tendrá por ofrecidos los medios
probatorios, corriendo traslado al demandado para que comparezca al proceso
y conteste la demanda en el plazo fijado para cada proceso.
Artículo 20.- Emplazamiento del demandado

El emplazamiento del demandado se realiza por medio de cédula que se entre-
ga en su domicilio real, en forma personal si es persona natural o a través de
sus representantes o dependientes, si es persona jurídica, haciendo constar con
su firma el día y hora del acto.
CAPÍTULO II
CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA,
EXCEPCIONES Y REBELDÍA
Artículo 21.- Contestación de la demanda

La demanda se contesta por escrito. El demandado debe:
1. Observar los requisitos previstos para la demanda en lo que corresponda.
2. Exponer los hechos en que funda su defensa en forma precisa, ordenada y
clara, contradiciendo cada una de las pretensiones expuestas o allanándose
a las mismas, de ser el caso.
3. Proponer la compensación de los créditos exigibles al demandante, de ser
el caso.
4. Ofrecer los medios probatorios.
5. Proponer o deducir las oposiciones o tachas contra los medios probatorios
ofrecidos por el demandante, así como el reconocimiento o negación de los
documentos que se le atribuyen.
6. Incluir su firma o la de su representante o apoderado y la del abogado pa-
trocinante. En caso que el demandado sea analfabeto, deberá certificar su
huella digital ante el secretario del juzgado.
7. En el caso de las personas jurídicas que cuenten con más de un represen-
tante con facultades suficientes, al apersonarse al proceso deberán indicar-
lo a fin de que cualquiera de ellos pueda asistir a la audiencia.
Artículo 22.- Anexos de la contestación
A la contestación se acompañan los mismos anexos exigidos para la demanda
en el artículo 16 de esta Ley, en lo que corresponda.
390
Artículo 23.- Excepciones

La excepción de transacción será apreciada por el Juez, atendiendo al principio
de irrenunciabilidad de derechos y las circunstancias que rodean dicha transac-
ción. Lo resuelto por el Juez no implica prejuzgamiento.
Lo resuelto en un litigio en el que es parte un sindicato produce los efectos de
la cosa juzgada para todos aquellos a los que representó.
Artículo 24.- Rebeldía

Si transcurrido el plazo para contestar la demanda, el demandado no lo hace,
incurre en rebeldía. Esta declaración causa presunción legal relativa sobre la
verdad de los hechos expuestos en la demanda, salvo que habiendo varios em-
plazados en forma solidaria alguno conteste la demanda o cuando el juez de-
clare en resolución motivada que no le producen convicción. El rebelde puede
incorporarse al proceso para continuar con este en el estado en que se encuen-
tre, pagando una multa equivalente a dos (2) URP.
391
TÍTULO II
ACTIVIDAD PROCESAL
CAPÍTULO I
MEDIOS PROBATORIOS
SUBCAPÍTULO I
Artículo 25.- Finalidad

Los medios probatorios en el proceso laboral tienen por finalidad acreditar los
hechos expuestos por las partes, producir certeza en el Juez respecto de los he-
chos controvertidos y fundamentar sus decisiones.
Es admisible todo medio probatorio que sirva a la formación de la convicción
del juez, siempre que no esté expresamente prohibido ni sea contrario al or-
den público o a la moral.
Artículo 26.- Oportunidad

Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes en los actos postu-
latorios, salvo disposición legal distinta.
Artículo 27.- Carga de la prueba

Corresponde a las partes probar sus afirmaciones y esencialmente:
1. Al trabajador probar la existencia del vínculo laboral.
2. Al empleador demandado probar el cumplimiento de las obligaciones con-
tenidas en las normas legales, los convenios colectivos, la costumbre, el re-
glamento interno y el contrato individual de trabajo.
3. Al empleador la causa del despido; al trabajador probar la existencia del des-
pido, su nulidad cuando la invoque y la hostilidad de la que fuera objeto.
Artículo 28.- Pruebas de oficio
El Juez, en decisión motivada e inimpugnable, puede ordenar la actuación de
los medios probatorios que considere convenientes, cuando los ofrecidos por
las partes resulten insuficientes para producirle certeza y convicción.
Artículo 29.- Medios probatorios

Los medios probatorios que se pueden ofrecer en el proceso laboral son todos
los previstos en el Código Procesal Civil, con las precisiones que se señalan en
392
esta Ley. Se actúan en la audiencia única con excepción de la inspección judi-

cial, la pericia y la revisión de planillas cuando se realice en el centro de trabajo.
Artículo 30 .- Valoración de la prueba

Todos los medios probatorios son valorados por el Juez en forma conjunta, uti-
lizando su apreciación razonada.
Artículo 31.- Impertinencia, improcedencia de las pruebas y prueba in-

necesaria
El Juez no debe admitir una prueba cuando esta resulte impertinente, impro-
cedente o innecesaria.
SUBCAPÍTULO II
DECLARACIONES
Artículo 32.- Declaración de parte

La declaración de parte se lleva a cabo personalmente y en presencia del Juez,
bajo sanción de nulidad. Las personas jurídicas prestan su declaración a través
de cualquiera de sus representantes.
Artículo 33.- Declaración de testigos

En el proceso laboral también pueden prestar declaración como testigos los
trabajadores que tengan relación laboral con el empleador que es parte en el
proceso.
SUBCAPÍTULO III
DOCUMENTOS
Artículo 34.- Presentación de boletas de pago

El demandante deberá presentar con la demanda las boletas de pago que tenga
en su poder necesarias para sustentar su pretensión.
Artículo 35.- Exhibición de planillas

Ante requerimiento judicial la exhibición y revisión de las planillas o de sus co-
pias legalizadas se practica en el local del juzgado, en cuyo caso el Juez verifica-
rá los datos y procederá a dejar constancia en acta de la información necesaria.
Cuando se trate de empresas con más de 50 trabajadores o la complejidad y
magnitud de la información así lo ameriten, la revisión de las planillas puede
393
llevarse a cabo en el centro de trabajo. Para la actuación de esta prueba no se

requiere la entrega del expediente principal al revisor de planillas, bastando
que el juzgado establezca de manera clara y precisa los puntos a ser constata-
dos, pudiendo adjuntarse copia de las piezas pertinentes.
El informe revisorio de planillas contendrá la transcripción de los asientos o
los datos contenidos en los libros o documentación correspondiente, referidos
a la materia señalada por el Juez y será puesto en conocimiento de las partes,
las que podrán observarlo por escrito fundamentado dentro de los tres días de
notificados. Solo si hubiera error o deficiencia en el acopio de datos, el Juez
ordena una nueva revisión para completar o subsanar el informe.
El plazo máximo de emisión del informe del revisor de planillas es de veinte
(20) días, bajo responsabilidad.
SUBCAPÍTULO IV
PERICIA
Artículo 36.- Pericia en materia laboral

La pericia en materia laboral es esencialmente contable y es practicada por pe-
ritos e inspectores judiciales dependientes de los Juzgados de Trabajo.
Su finalidad es presentar al órgano jurisdiccional la información obtenida de
los libros y documentación contable que sirvan para calcular los montos de
los beneficios en litigio.
Si se requiere de otros conocimientos de naturaleza científica, tecnológica, ar-
tística o análoga, puede actuarse la prueba pericial correspondiente, solicitan-
do la intervención de entidades oficiales o designando a peritos en la forma
prevista por la ley.
El Juez debe señalar en forma precisa los puntos que serán objeto de pericia.
En ningún caso los peritos emiten opinión legal sobre la materia que se les so-
mete a informe.
Artículo 37.- Plazo del informe pericial

El informe pericial debe ser emitido en un plazo no mayor de treinta (30) días.
Es puesto en conocimiento de las partes, las que pueden formular sus observa-
ciones en el término de cinco (5) días, acompañando de ser pertinente, pericias
de parte. Las observaciones deben ser resueltas por el Juez y solo en el caso de
ser declaradas fundadas total o parcialmente se ordenará que se emita un nue-
vo informe sobre las modificaciones o aclaraciones que precise.
394
SUBCAPÍTULO V
INSPECCIÓN JUDICIAL
Artículo 38.- Inspeccion judicial

La inspección judicial procede cuando subsistan las circunstancias materiales
que debían constatarse. En casos excepcionales y en resolución fundamenta-
da, el Juez puede encargar a la Autoridad Administrativa de Trabajo la reali-
zación de una inspección de carácter especial, señalando con precisión los as-
pectos a ser constatados.
SUBCAPÍTULO VI
PRUEBA ANTICIPADA
Artículo 39.- Prueba anticipada

La prueba anticipada se admite solo en los casos en que exista un riesgo inmi-
nente de desaparición o adulteración de los hechos que deban ser constatados.
No son materia de esta actuación la pericia laboral y la exhibición de planillas
de remuneraciones.
SUBCAPÍTULO VII
SUCEDÁNEOS DE LOS MEDIOS PROBATORIOS
Artículo 40.- Presunciones legales relativas

Se presumen ciertos los datos remunerativos y de tiempo de servicios que con-
tenga la demanda, cuando el demandado:
1. No acompañe a su contestación los documentos exigidos en el artículo 35.
2. No cumpla con exhibir sus planillas y boletas de pago en caso le hayan sido
solicitadas.
3. No haya registrado en planillas ni otorgado boletas de pago al trabajador
que acredita su relación laboral.
Artículo 41.- Indicios
Los actos, circunstancias o signos suficientemente acreditados a través de los
medios probatorios, adquieren significación en su conjunto cuando conducen
al Juez a la certeza o convicción en torno a un hecho relacionado con la con-
troversia. En el proceso laboral, los indicios pueden ser, entre otros, las cir-
cunstancias en las que sucedieron loa hechos materia de la controversia y los
antecedentes de la conducta de ambas partes.
395
SUBCAPÍTULO VIII
CUESTIONES PROBATORIAS
Artículo 42.- Tacha

Se puede interponer tacha contra los testigos y documentos. La oportunidad
para formular la tacha o absolverla se rige por lo dispuesto en la presente Ley,
debiendo indicarse con claridad los fundamentos que la sustentan, ofreciéndo-
se o acompañándose la prueba respectiva, según el caso. El Juez deberá correr
traslado a la otra parte para que absuelva. La absolución debe cumplir con los
mismos requisitos de la formulación de la tacha.
La tacha o absolución que no cumpla con todos estos requisitos deberá ser de-
clarada inadmisible de plano por el Juez en decisión inimpugnable.
La actuación de los medios probatorios de la tacha o de la absolución se reali-
zará en la audiencia única, en la que el Juez podrá declarar fundada o no la ta-
cha, salvo decisión debidamente motivada e inimpugnable.
Artículo 43.- Oposición

Puede formularse oposición a la actuación de una declaración de parte, exhi-
bición o cotejo de documentos, pericia o inspección judicial, señalando con
claridad los fundamentos que la sustentan, ofreciéndose o acompañándose la
prueba respectiva, según el caso.
El Juez correrá traslado a la otra parte la cual deberá absolverla cumpliendo
los mismos requisitos de la oposición. La oposición o absolución que no cum-
pla con todos estos requisitos deberá ser declarada inadmisible de plano por el
Juez en decisión inimpugnable.
La actuación de los medios probatorios de la oposición o de la absolución se
realizará en la audiencia única, en la que el Juez declarará fundada o no la opo-
sición, salvo decisión debidamente fundamentada e inimpugnable.
Artículo 44.- Conocimiento sobreviniente

Cuando por excepción, se tiene conocimiento de la causal de tacha u opo-
sición con posterioridad a la oportunidad para su interposición, se infor-
mará al Juez acompañando el documento que lo sustente. El Juez, sin más
trámite que el conocimiento a la otra parte, apreciará el hecho al momen-
to de sentenciar.
396
SECCIÓN CUARTA
CONCLUSIÓN DEL PROCESO
TÍTULO I
CONCLUSIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO
Artículo 45.- Conciliación

La conciliación puede ser promovida o propuesta después de la audiencia úni-
ca, en cualquier estado del proceso, antes de la sentencia. La conciliación se
formaliza mediante acta suscrita ante el órgano jurisdiccional respectivo al fi-
nal de la audiencia conciliatoria que se fije para el efecto. Aprobada por el Juez,
adquiere el valor de cosa juzgada.
Artículo 46.- Desistimiento

El desistimiento de la pretensión, del proceso o de algún acto procesal, se for-
mula antes de que surtan sus efectos. Cuando el demandante lo proponga debe
motivar su pedido para obtener la aprobación del Juez, quien cuida que no se
vulnere el principio de irrenunciabilidad respecto de los derechos que tengan
ese carácter.
TÍTULO II
LA SENTENCIA
Artículo 47.- Sentencia

El proceso se encuentra expedito para sentencia cuando:
1. Ha concluido la actuación de todos los medios probatorios admitidos y ac-
tos de investigación ordenados por el Juez.
2. La cuestión debatida sea de puro derecho o, siendo de hecho, no haya ne-
cesidad de actuar medio probatorio alguno en la audiencia respectiva.
3. Saneado el proceso, la rebeldía del demandado produzca convicción al Juez
respecto de los hechos y pretensiones contenidos en la demanda.
4. Se haya producido allanamiento o reconocimiento admitidos por el Juez.
Artículo 48.- Contenido de la sentencia
La sentencia debe contener:
1. La exposición resumida de los argumentos expresados por las partes.
2. Las consideraciones, debidamente numeradas, a las que llega el Juez sobre
los hechos probados en el proceso y las normas que le sirven de fundamento.
397
3. El pronunciamiento sobre la demanda, señalando en caso la declare funda-

da total o parcialmente, los derechos reconocidos así como las obligaciones
que debe cumplir el demandado, estableciendo el monto líquido o su forma
de cálculo si son de pago o el pago de sumas mayores a las reclamadas, si
de lo actuado apareciere error en los cálculos de las liquidaciones deman-
dadas y el mandato específico si son de hacer o de no hacer.
4. La condena o exoneración de costas y costos, así como la imposición de
multa si la demanda ha sido declarada fundada en su integridad acreditán-
dose incumplimiento laboral o el emplazado hubiese procedido de mala fe
o atentado contra deberes de lealtad procesal.
TÍTULO III
COSTAS PERSONALES Y COSTOS PROCESALES
Artículo 49.- Costas personales y costos procesales

Los trabajadores están exentos de la condena en costos y costas.
SECCIÓN QUINTA
TÍTULO I
Artículo 50.- Medios impugnatorios

Los medios impugnatorios son el recurso de reposición, apelación, casación y queja.
CAPÍTULO I
REPOSICIÓN
Artículo 51.- Reposición

El recurso de reposición procede contra los decretos en el plazo de dos (2) días,
ante el mismo órgano que los expide. El auto que lo resuelve es inapelable.
CAPÍTULO II
APELACIÓN
Artículo 52.- Apelación

Constituye requisito de procedencia del recurso su debida fundamentación, la
cual debe precisar el error de hecho o de derecho presente en la resolución y el
398
sustento de la pretensión impugnativa. Unicamente se presentarán documen-

tos en el recurso de apelación o en su absolución, cuando hayan sido expedi-
dos con posterioridad al inicio del proceso.
El recurso de apelación se interpone en el plazo de cinco (5) días desde la no-
tificación de la resolución que se impugna, a excepción del proceso sumarísi-
mo, que se rige por sus propias normas.
Artículo 53.- Procedencia de la apelación

Procede la apelación contra:
1. Las sentencias de primera instancia.
2. Los autos que pongan fin a la instancia.
3. Los autos que se expidan en el curso del proceso antes de la sentencia, en
cuyo caso se concede con la calidad de diferida.
4. Los autos que se expidan después de dictada la sentencia, en cuyo caso se
concede sin efecto suspensivo, salvo que el juez decida concederla con efec-
to suspensivo en resolución debidamente fundamentada.
El plazo para la apelación de autos es de tres (3) días.
CAPÍTULO III
CASACIÓN
Artículo 54.- Fines

El recurso de casación tiene como fines esenciales:
a) La correcta aplicación e interpretación de las normas materiales del Dere-
cho Laboral, Previsional y de Seguridad Social y,
b) La unificación de la jurisprudencia laboral nacional por la Corte Suprema
de Justicia de la República.
Artículo 55.- Procedencia
Este recurso procede únicamente en los siguientes supuestos:
a) Sentencias expedidas en revisión por las Salas Laborales o Mixtas de las
Cortes Superiores de Justicia que resuelvan el conflicto jurídico planteado
por las partes.
b) Si la pretensión es de naturaleza económica y está expresada en dinero, solo
procederá si dicha cuantía supera las 100 (cien) Unidades de Referencia
Procesal determinada conforme lo establece el artículo 6 de esta Ley, si el
recurso es interpuesto por el demandante y, como lo establece la sentencia
recurrida, si lo interpone el demandado.
399
El recurso de casación en materia laboral es gratuito cuando es interpuesto por

el trabajador o extrabajador. Cuando es interpuesto por el empleador es aplica-
ble la tasa determinada para los procesos civiles.
Artículo 56.- Causales

Son causales para interponer el recurso de casación:
a) La aplicación indebida de una norma de derecho material.
b) La interpretación errónea de una norma de derecho material.
c) La inaplicación de una norma de derecho material.
d) La contradicción con otras resoluciones expedidas por la Corte Suprema
de Justicia o las Cortes Superiores, pronunciadas en casos objetivamente
similares, siempre que dicha contradicción esté referida a una de las cau-
sales anteriores.
Artículo 57.- Requisitos de forma
a) Ante la Sala que expidió la resolución impugnada.
b) Dentro del plazo de 10 (diez) días de notificada.
c) Contra la sentencia a que se refiere el artículo 55.
d) Acreditando el pago o la exoneración de la tasa judicial respectiva.
e) Siempre que la resolución adversa de primera instancia que haya sido con-
firmada por la recurrida no hubiere sido consentida.
f) Presentando copia de las resoluciones contradictorias, si invocara la causal
señalada en el inciso d) del artículo 56.
La Sala Superior solo admitirá el recurso que cumpla estos requisitos y recha-
zará el que no satisfaga.
Artículo 58.- Requisitos de fondo

El recurso deberá estar fundamentado con claridad señalando con precisión las
causales descritas en el artículo 56 en que se sustenta y, según el caso:
a) Qué norma ha sido indebidamente aplicada y cuál es la que debió aplicarse.
b) Cuál es la correcta interpretación de la norma.
c) Cuál es la norma inaplicada y por qué debió aplicarse.
d) Cuál es la similitud existente entre los pronunciamientos invocados y en
qué consiste la contradicción.
400
La Sala Casatoria califica estos requisitos y, si los encuentra conformes, en un

solo acto, se pronuncia sobre el fondo del recurso. En caso de no cumplir con
alguno de tales requisitos, lo declarará improcedente.
Artículo 59.- Pronunciamiento

La sentencia casatoria declarará fundado o infundado el recurso que cumple
con los requisitos de fondo. Si lo declara fundado, casa la resolución recurri-
da y se pronuncia sobre las causales que son procedentes, resolviendo el con-
flicto, sin devolver el proceso a la instancia inferior. El pronunciamiento debe
limitarse a lo siguiente:
a) Indicar la debida aplicación o interpretación de las normas de derecho ma-
terial que hayan sido objeto de impugnación.
b) Restablecer el derecho conculcado por la resolución recurrida, sin pronun-
ciarse sobre los aspectos económicos del fallo, si los hubiere, los que de-
berán liquidarse por el Juzgado de origen.
c) Actuar en sede de instancia con respecto a la sentencia apelada, si fuere el caso.
CAPÍTULO IV
QUEJA
Artículo 60.- Tramitación

El recurso de queja procede contra la denegatoria de apelación o de casación.
Se interpone en el plazo de tres (3) días de notificada la resolución denegatoria,
ante el órgano superior que debe conocer del recurso denegado. No procede por
razón del efecto en que se concede la apelación. El recurso de queja por dene-
gatoria del recurso de casación en materia laboral está sujeto al pago de la tasa
determinada para procesos civiles cualquiera que sea la parte que lo interponga.
SECCIÓN SEXTA
TÍTULO I

Se tramitan en proceso ordinario laboral todos los asuntos contenciosos y no
contenciosos que son de competencia de los juzgados especializados de traba-
jo, salvo disposición legal distinta.
401
Artículo 62.- Plazos para la contestación a la demanda y para emitir sen-

tencia
El plazo para contestar la demanda es de diez (10) días.
El plazo para emitir sentencia es de quince (15) días luego de la audiencia úni-
ca o de concluida la actuación de pruebas.
TÍTULO II
AUDIENCIA ÚNICA
CAPÍTULO I
CITACIÓN Y EFECTOS DE LA INASISTENCIA
Artículo 63.- Señalamiento de fecha para audiencia

Contestada la demanda, el juez notifica la misma al demandante concediéndo-
le un plazo de 3 días para la absolución escrita de las excepciones y cuestiones
probatorias propuestas por el demandado, quien absolverá las cuestiones pro-
batorias propuestas contra sus pruebas en la audiencia única. En la misma re-
solución señala día y hora para dicha diligencia, la que debe realizarse dentro
de un plazo máximo de quince (15) días.
Artículo 64.- Inasistencias

Si a la audiencia concurriera una de las partes, esta se realizará solo con ella.
La inconcurrencia de ambas partes determinará el archivamiento del proceso
si transcurridos 30 días naturales desde la fecha de la audiencia, el proceso no
ha sido activado por ninguna de ellas.
CAPÍTULO II
SANEAMIENTO PROCESAL
Artículo 65.- Saneamiento procesal

Iniciada la audiencia el Juez actúa las pruebas referidas a las excepciones que
hubieran sido propuestas; luego, de oficio, y aun cuando el emplazado hubie-
se sido declarado rebelde, emitirá en el mismo acto resolución declarando:
1. La validez de la relación jurídico procesal.
2. La nulidad y consiguiente conclusión del proceso por invalidez insubsana-
ble de la relación, precisando sus defectos.
3. La suspensión de la audiencia, concediendo un plazo de cinco días para la
subsanación de los defectos si estos lo permitieran.
402
Subsanados los defectos, el Juez señalará fecha para la audiencia; en caso con-
trario, declarará concluido el proceso.
CAPÍTULO III
CONCILIACIÓN
Artículo 66.- Conciliación

Saneado el proceso, en la misma audiencia, el Juez invita a las partes a con-
ciliar el conflicto.
Se puede conciliar en forma total o parcial el petitorio contenido en la deman-
da. El Juez dejará constancia en el acta de la invitación a conciliar y de la fal-
ta de acuerdo si fuere el caso.
Al aprobar la fórmula conciliatoria, el Juez deberá observar el principio de irre-
nunciabilidad respecto de los derechos que tengan ese carácter.
Artículo 67.- Fijación de puntos controvertidos

De no haber conciliación, con lo expuesto por las partes, el Juez procederá a
enumerar los puntos controvertidos y, en especial, los que serán materia de
prueba, resolviendo para tal efecto las cuestiones probatorias. A continuación,
ordenará la actuación de los medios probatorios ofrecidos relativos a las cues-
tiones controvertidas en la misma audiencia.
CAPÍTULO IV
ACTUACIÓN DE PRUEBAS
Artículo 68.- Actuación de pruebas

La actuación de pruebas es dirigida personalmente por el Juez. Cuando co-
rresponda, el Juez toma a cada uno de los convocados juramento o promesa
de decir la verdad.
Artículo 69.- Alegatos

Dentro de un plazo de cinco (5) días de concluida la actuación de pruebas las
partes pueden presentar alegatos. En este alegato las partes pueden proponer
un proyecto de sentencia, que puede ser o no considerado por el Juez.
403
SECCIÓN SÉTIMA
PROCESOS ESPECIALES
TÍTULO I
PROCESO SUMARÍSIMO

Se tramitan en proceso sumarísimo conforme a las normas del Código Proce-
sal Civil, los asuntos contenciosos que son de competencia de los Juzgados de
Paz Letrados de acuerdo al Artículo 4 numeral 3 de esta Ley.
Artículo 71.- Normas aplicables

Son de aplicación en este proceso las normas sobre postulación, comparecen-
cia, medios probatorios, sentencia contenidas en esta Ley. Para la conciliación
rigen las reglas del artículo del proceso ordinario laboral.
TÍTULO II
PROCESO DE EJECUCIÓN
Artículo 72.- Títulos ejecutivos

Son títulos ejecutivos:
1. El acta suscrita entre trabajador y empleador ante la Autoridad Administra-
tiva de Trabajo, que contenga el reconocimiento de obligación exigible en
vía laboral.
2. El acta de conciliación extrajudicial debidamente homologada.
3. Liquidación para cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de
Pensiones.
Artículo 73.- Obligaciones que se pueden demandar ejecutivamente
1. Dar sumas de dinero.
2. Dar bienes determinados.
3. Hacer.
4. No hacer.
Artículo 74.- Proceso de ejecución de obligación de dar suma cierta de dinero

La apelación del mandato ejecutivo se concederá sin efecto suspensivo. La ape-
lación de la sentencia que declara fundada esta demanda, solo se concederá al
404
demandado si es que previamente ha cumplido con consignar judicialmente el

monto demandado o con ofrecer una carta fianza.
Artículo 75.- proceso de ejecución de obligaciones de hacer y no hacer

La apelación del mandato ejecutivo se concederá sin efecto suspensivo. Si el
demandado se resiste a cumplir las obligaciones de hacer o de no hacer, el Juez
adoptará las siguientes medidas:
1. Impondrá multas sucesivas, acumuladas y crecientes hasta que el deman-
dado cumpla con el mandato judicial. El monto de las multas será de l a 20
URP.
2. Si persistiera en el incumplimiento, denunciar penalmente al demandado
por el delito contra la libertad de trabajo o resistencia a la autoridad.
Artículo 76.- Títulos de ejecución
Son títulos de ejecución:
1. Las resoluciones judiciales firmes.
2. Las actas de conciliación judicial o extrajudicial.
3. Las resoluciones administrativas firmes.
4. Los laudos arbitrales firmes que resuelven conflictos jurídicos.
Artículo 77.- Ejecución de resoluciones, actas y laudos
El Juez inicia la ejecución requiriendo al ejecutado a cumplir con la obligación
establecida, bajo apercibimiento de afectar los bienes en la forma que señale el
demandante, si es una obligación de dar suma líquida, o de aplicar lo dispues-
to en el artículo 75, si es una obligación de hacer o de no hacer. Es competente
el mismo Juez que conoció la demanda, salvo que esta se haya iniciado en una
Sala Laboral, en cuyo caso lo será el Juez de Trabajo de Turno.
El demandado solo puede oponerse si acredita con prueba documental el cum-
plimiento de la obligación.
Artículo 78.- Cálculo de los derechos accesorios

Los derechos accesorios a los que se ejecutan, como las remuneraciones de-
vengadas, los intereses y otros similares se liquidan por la parte vencedora con
el auxilio pericial respectivo de ser necesario. La otra parte puede observar di-
cha liquidación solo si sustenta su observación en una liquidación de similar
naturaleza. El Juez decide cual es la liquidación correcta, recurriendo solo si
fuera indispensable a los peritos contables con los que cuenta el juzgado o los
que designe.
405
TÍTULO III
PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
Artículo 79.- Regulación y objeto

El proceso contencioso administrativo en materia laboral se regula por las nor-
mas previstas para el proceso ordinario laboral y por las contempladas por este
Capítulo y tiene por objeto la declaración de nulidad del acto o resolución ad-
ministrativa que se impugna.
Artículo 80.- Procedencia

Procede la impugnación de acto o resolución de la Autoridad Administrati-
va de Trabajo o de la Administración en general, que haya causado estado, se
refieran a derechos del régimen laboral de la actividad privada o del régimen
público cuando en este último caso, se haya agotado y seguido la vía adminis-
trativa correspondiente.
Artículo 81.- Plazo

El plazo para interponer la demanda es de tres (3) meses de notificada la reso-
lución impugnada o de producida resolución ficta por silencio administrativo.
Artículo 82.- Emplazamiento

La demanda se dirige contra la Autoridad que realizó el acto o dictó la resolu-
ción materia de impugnación, emplazando, si fuera el caso, al Procurador Ge-
neral de la República. Se cita también con ella al tercero que tenga legítimo
interés en el acto o resolución.
Artículo 83.- Anexo especial de la demanda

El demandante debe acompañar a su demanda copia autenticada de las resolu-
ciones que impugna, con la respectiva constancia de notificación a fin de acre-
ditar el fin de la instancia administrativa.
Artículo 84.- Remisión de actuados administrativos

Al admitir a trámite la demanda se ordena que la Autoridad emplazada remita el
expediente, los informes y documentos relativos a la resolución o acto impugnado.
Artículo 85.- Saneamiento procesal

Contestada la demanda o las excepciones, si estas se hubieran deducido, o
vencido el plazo para hacerlo, se dicta el correspondiente auto de saneamiento
406
procesal, en el que además se convoca o prescinde de la audiencia de actua-

ción de pruebas.
Artículo 86.- Dictamen del Ministerio Público

Emitido el auto de saneamiento o culminada la audiencia única, el Juez remite
el proceso al Ministerio Público para su dictamen el que deberá ser evacuado
en un plazo máximo de 15 días.
Artículo 87.- Plazo y efectos de la sentencia

La sentencia se expedirá en el plazo de 15 días de concluida la actuación de
pruebas o de evacuado el dictamen del Ministerio Público de ser el caso. La
sentencia que declare la nulidad o anulación total o parcial del acto o resolu-
ción, manda que la Autoridad emplazada expida nueva resolución subsanando
los defectos que contiene. La que revoque su contenido expresa los términos
en los que se reforma dicho acto o resolución.
TÍTULO IV
PROCESO DE IMPUGNACIÓN DE LAUDOS ARBITRALES
Artículo 88.- Impugnación de laudos arbitrales

Cualquiera de las partes que haya intervenido en un procedimiento arbitral de-
rivado de la negociación colectiva, puede impugnar el laudo recaído en aquel,
ante la Sala Laboral o Mixta de la jurisdicción correspondiente.
Artículo 89.- Plazo

El plazo para la impugnación es de cinco (5) días de notificado el laudo o acla-
ración si fuera el caso.
Artículo 90.- Remisión de expediente administrativo

Admitida la demanda, se oficia a la Autoridad Administrativa de Trabajo que
ha intervenido en la negociación colectiva, para que remita el expediente res-
pectivo, corriendo traslado a la otra parte del procedimiento arbitral, para que
la conteste en el plazo de tres (3) días, con conocimiento del arbitro o tribu-
nal que haya expedido el laudo, para que coadyuven en su defensa, si lo con-
sideran conveniente.
Artículo 91.- Trámite y plazo de sentencia

El proceso es de puro derecho. La Sala se pronuncia por el mérito de los ale-
gatos de las partes y del expediente remitido, en el término de diez (10) días
de la última actuación ocurrida.
407
Artículo 92.- Pronunciamiento de la corte suprema

La Corte Suprema de Justicia se pronuncia por el solo mérito del expediente
en el plazo de quince (15) días de ingresado este.
TÍTULO V
Artículo 93.- Consignación

La consignación de una obligación exigible no requiere que el deudor efec-
túe previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite autorización del Juez
para hacerlo.
Artículo 94.- Contradicción

El acreedor puede contradecir el efecto cancelatorio de la consignación en el
plazo de tres días de notificada. Conferido el traslado y absuelto el mismo, el
Juez atendiendo a su naturaleza, resuelve lo que corresponda o manda reser-
varla para que se decida sobre su efecto cancelatorio en el proceso respectivo.
Artículo 95.- Retiro de la consignación

El retiro de la consignación se hace a la sola petición del acreedor, sin trámite
alguno, aun cuando se haya formulado contradicción.
TÍTULO VI
MEDIDA CAUTELAR
Artículo 96.- Oportunidad y finalidad

Todo Juez puede, a pedido de parte, dictar medida cautelar dentro de un proce-
so, destinada a asegurar el cumplimiento de la decisión definitiva.
Son procedentes en el proceso laboral las medidas cautelares que contempla
esta ley.
Artículo 97.- Requisitos de la solicitud

El que pide la medida debe:
1. Exponer los fundamentos y modalidad de la pretensión cautelar.
2. Indicar, si fuere el caso, los bienes sobre los que debe recaer la medida y el
monto de su afectación.
3. Ofrecer contracautela. El Juez, tomando en consideración la condición eco-
nómica del solicitante, puede considerar suficiente la caución juratoria.
408
4. Designar el órgano de auxilio judicial correspondiente.

Artículo 98.- Acreditación del fundamento de la pretensión cautelar
Se acredita la pretensión cautelar y se presume el peligro en la demora en los
siguientes casos:
1. Cuando un acta de inspección elaborada por la Autoridad Administrativa
de Trabajo constata el cierre no autorizado del centro de trabajo.
2. Cuando el empleador ha sido declarado insolvente por la autoridad admi-
nistrativa o judicial competente.
3. Cuando el empleador ha sido denunciado penalmente por el Ministerio Pú-
blico por delito contra la libertad de trabajo en los supuestos de simulación
de causales para el cierre del centro de trabajo y de abandono de este para
extinguir las relaciones laborales.
Artículo 99.- Caso especial de procedencia
Procede la medida cautelar cuando la sentencia de primera instancia ha sido
favorable al demandante, aunque la misma fuera impugnada.
Artículo 100.- Medidas para futura ejecución forzada

Cuando la pretensión principal es apreciable en dinero, se puede solicitar em-
bargo bajo la modalidad de inscripción o administración.
Artículo 101.- Medidas temporales sobre el fondo

El Juez puede disponer el pago de una asignación provisional y fijar su monto,
que no podrá exceder la remuneración ordinaria del demandante y con cargo a
su compensación por tiempo de servicios, en los procesos de impugnación del
despido y de pago de beneficios sociales.
SECCIÓN OCTAVA
SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE
LAS CONTROVERSIAS JURÍDICAS
CAPÍTULO I
DE LA CONCILIACIÓN
Artículo 102.- Promoción de la conciliación

El Estado promueve la conciliación, sea privada o administrativa, como un
mecanismo de solución de los conflictos jurídicos a que se refiere este Ley.
409
Artículo 103.- Clases

La conciliación privada es voluntaria y puede realizarse ante una entidad o ante
un conciliador individual, debiendo, para su validez, ser homologada por una
Sala Laboral ante solicitud de cualquiera de las partes, caso en el cual adquie-
re autoridad de cosa juzgada.
La conciliación administrativa es facultativa para el trabajador y obligatoria para
el empleador. Se encuentra a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción So-
cial, el cual proporciona los medios técnicos y profesionales para hacerla factible.
CAPÍTULO II
DEL ARBITRAJE
Artículo 104.- Sometimiento al arbitraje

Las controversias jurídicas en materia laboral pueden ser sometidas a arbitra-
je, pudiendo las partes acogerse a lo dispuesto en la Ley General de Arbitraje
en lo aplicable u optar por otro procedimiento arbitral.
Primera.- Los procesos iniciados antes de la vigencia de esta Ley continuarán

su trámite según las normas procesales con las cuales se iniciaron, salvo en lo
relativo al recurso de casación, aplicable a todo proceso no sentenciado en se-
gunda instancia. Los que se inician a partir de su vigencia, se tramitan confor-
me a sus disposiciones.
Segunda.- La presente Ley entra en vigencia a los noventa (90) días de su pu-
blicación.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS, SUSTITUTORIA Y FINALES
Primera.- Déjase sin efecto los Decretos Supremos Nºs 03-80-TR, 037-90-TR
y todas las normas que se opongan a la presente Ley.
Segunda.- Sustitúyanse los Artículos 42, 51 y la parte pertinente del Artículo

57 de la Ley Orgánica del Poder Judicial por los numerales 1, 2 y 3 del artículo
4 de la presente Ley.
Tercera.- En lo no previsto por esta Ley son de aplicación supletoria las nor-
mas del Código Procesal Civil.
Cuarta.- Interprétase que los servidores y funcionarios públicos a que se re-

fiere el inciso b) del Artículo 21 del Decreto Legislativo Nº 817, son aquellos
comprendidos en el régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276.
410
PLENOS
JURISPRUDENCIALES
LABORALES
PLENO JURISDICCIONAL
LABORAL DE 1997
 TEMA Nº 1:
COMPETENCIA
A. DEMANDA LABORAL CONTRA DELEGACIÓN DIPLOMÁTICA

U ORGANISMO INTERNACIONAL
CONSIDERANDO
• Que, se discute si el Juez de trabajo puede admitir o no una demanda inter-

puesta por un trabajador contra una misión extranjera o un organismo in-
ternacional cuya sede u oficina se encuentre en el Perú (Estado huésped)
por los servicios prestados o contratados en el Perú.
• Que, las Convenciones Internacionales de Viena y La Habana, así como

otros tratados especiales, otorgan a las representaciones diplomáticas de
gobiernos extranjeros y de organismos internacionales en un Estado hués-
ped, inmunidad jurisdiccional de este último, especialmente en relación a
los actos que se denominan de jure imperis, dejando salvedades en cuanto
a los de jure gestiones.
• Que, estos privilegios deben ser usufructuados por las entidades que de-
muestren haber cumplido los requisitos que exigen en cada caso las normas
de Derecho Internacional, por lo que no se puede presumir oficiosamente
la inmunidad, antes de calificar tales circunstancias.
• Que, los trabajadores que laboren en el territorio nacional tiene derecho a

la tutela jurisdiccional efectiva, por el solo hecho de estar sometido a las
413
Leyes de la República, de acuerdo al principio contemplado en el inciso 3)

del artículo 139 de la Constitución.
• Que, los jueces peruanos no pueden rechazar ad limine la demanda de un

trabajador nacional o residente en el país, ya que puede producirse someti-
miento a su jurisdicción, renunciando a la inmunidad de que goza, una vez
que se ponga en conocimiento de la legación diplomática u organismo in-
ternacional la existencia de la demanda.
EL PLENO
ACUERDA POR UNANIMIDAD

El juez de trabajo peruano podrá admitir la demanda interpuesta contra una le-
gación diplomática de Estado extranjero u organismo internacional en tanto que
de las pruebas acompañadas a ella no fluya de manera notoria su incompetencia.
B. DEMANDA LABORAL DE BENEFICIOS SOCIALES PRESENTA-

DA POR UN OBRERO AL SERVICIO DEL ESTADO
Este punto no fue aprobado por unanimidad, sino por mayoría, siendo los cri-
terios sustentados los siguientes:
CRITERIO DE LA MAYORÍA
CONSIDERANDO
• Que, la Ley Nº 11377, Estatuto y Escalafón del Servicio Civil, de fecha 29

de mayo de 1950, en el segundo párrafo del artículo 1 dispuso que los que
realicen labores propias de obreros en las dependencias públicas, estarán
comprendidos solo en las disposiciones que específicamente se han dicta-
do para estos servidores.
• Que, el tercer párrafo de la Primera Disposición Final del Decreto Legisla-

tivo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneracio-
nes del Sector Público, de fecha 6 de marzo de 1984, establece que el per-
sonal obrero al servicio del Estado se rige por las normas pertinentes.
• Que, la Ley Nº 8439, de fecha 20 de agosto de 1936, estableció el régimen

de indemnización por tiempo de servicios, para los trabajadores sujetos al
régimen de la actividad privada.
• Que, la Ley N° 9555, de fecha 14 de enero de 1942, extendió los beneficios

otorgados a los trabajadores obreros por la Ley N° 8439 a los obreros que
414
PLENOS JURISDICCIONALES LABORALES
prestan sus servicios en general al Estado y a las Municipalidades Provin-

ciales y Distritales y Sociedades de Beneficencia de Lima y Callao.
• Que, el Decreto Legislativo Nº 650, Ley de Compensación por Tiempo de

Servicios, de fecha 23 de julio de 1991, sustituyó el régimen y derogó la
Ley Nº 8439 en virtud de la Quinta Disposición Final, régimen que era de
aplicación a los trabajadores obreros al servicio del Estado.
• Que, el artículo 52 de la Ley Nº 23853, Ley Orgánica de Municipalidades,

de fecha 9 de junio de 1988, establece que los obreros de las municipalida-
des son servidores públicos sujetos exclusivamente al régimen laboral de
la actividad pública.
• Que, el artículo 4, literal 2, inciso c) de la Ley Nº 26636, Ley Procesal del

Trabajo, del 21 de junio de 1996, establece que los juzgados de Trabajo co-
nocen de las pretensiones individuales o colectivas por conflictos jurídicos
sobre incumplimiento de disposiciones y normas laborales cualquiera fue-
ra su naturaleza.
• Que, el artículo 4, literal 1, inciso c) de la Ley Nº 26636, establece que las

Salas Laborales de la Corte Superior conocen las pretensiones en materia
de acción contencioso-administrativa en materia laboral.
ACUERDO DE LA MAYORÍA
El juez de trabajo es competente para concocer la demanda sobre compensa-
ción por tiempo de servicios presentada por un obrero al servicio del Estado,
salvo el caso de los obreros municipales que por norma expresa están sujetos
a un régimen laboral distinto, conociendo la reclamación, en este último caso,
las Salas Laborales de la Corte Superior a través de la acción contencioso-ad-
ministrativa.
CRITERIO DE LA MINORÍA
CONSIDERANDO
• Que, la Ley N° 8439 está referida a la indemnización de 15 días de salario

por año de servicio, en caso de despido del trabajo para los trabajadores su-
jetos al régimen de la actividad privada.
• Que, los trabajadores obreros del Sector Público se rigen por su propia nor-
matividad regulada por la Ley N° 11377 precisada y complementada por el
Decreto Legislativo N° 276.
415
• Que, la Ley N° 8439 ha sido derogada en forma expresa por el Decreto Le-
gislativo Nº 650, esta última que regula solo a los trabajadores de la activi-
dad privada.
• Que, en este contexto, encontrándose los trabajadores obreros al servicio

del Estado en el ámbito de la actividad pública, le son aplicables las nor-
mas que regulan la misma, en la medida que no existe norma expresa que
los haya excluido del marco normativo de la referida actividad en la que,
en forma efectiva, desarrollan sus labores.
• Que, en función a lo previamente establecido, la competencia del Poder

Judicial se encuentra limitada al conocimiento de las acciones contencio-
so-administrativas que los aludidos servidores puedan promover luego de
agotada la vía interna ante su institución.
ACUERDO DE LA MINORÍA
El procedimiento al que se encuentran sometidas las reclamaciones de los tra-
bajadores obreros al servicio del Estado es la acción contencioso-administra-
tiva ante la Sala Laboral de las Cortes Superiores.
 TEMA Nº 2:
ACTUALIZACIÓN DE DEUDA
CONSIDERANDO
• Que, de acuerdo al artículo IX del Título Preliminar del Código Civil, las
disposiciones de esta norma se aplican supletoriamente a las relaciones y
situaciones jurídicas reguladas por otras leyes, siempre que no sean incom-
putables con su naturaleza.
• Que, el artículo 1236 del Código Civil permite que cuando deba restituirse
el valor de una prestación, este se calcule al que tenga el día del pago.
• Que, el artículo 24 de la Constitución Política reconoce la categoría prio-

ritaria de la remuneracion y los beneficios sociales del trabajador, esta-
bleciendo que su determinación sea suficiente para procurar el bienestar
material y espiritual de él y su familia.
• Que, esa concepción convierte estos derechos en una deuda de valor, ya que
su prestación en cualquier tiempo y modalidad deberá lograr que se cumpla
416
la finalidad para la que están destinados, cual es el bienestar del trabajador

y su familia.
• Que, las fluctuaciones del valor de la moneda nacional por causas de infla-
ción u otros fenómenos de carácter económico hacen que el salario pierda
capacidad adquisitiva en forma paralela, lo cual con el transcurso del tiem-
po promueve que se llegue al extremo de que desaparezca totalmente su
significación económica.
• Que, ante situaciones excepcionales en las que el signo monetario nacio-

nal pierda sustancialmente su capacidad adquisitiva, debe procederse a ac-
tualizar el valor de los créditos laborales, a fin de que recuperen su carácter
alimentario que poseen.
• Que, el factor de actualización que debe utilizarse es la remuneración mí-

nima vital o concepto que la sustituya, vigente en las fechas en que se ori-
gine la obligación y la de su pago, por tratarse de un elemento reajustable
periódicamente según el mandato del artículo 24 de la Carta Magna.
EL PLENO
POR MAYORÍA ACUERDA

El Juez podrá actualizar los créditos laborales cuando estén expresados en un
signo monetario que haya perdido sustancialmente su capacidad adquisitiva
por efecto de una devaluación significativa, en tanto se encuentren pendientes
de pago antes de la conclusión del proceso, utilizando como factor de actuali-
zación la remuneración mínima vital o concepto que la sustituya.
 TEMA Nº 3:
PRESCRIPCIÓN
CONSIDERANDO
• Que, la Constitución de 1979 estableció un plazo de prescripción para los

reclamos de carácter laboral de quince años.
• Que, la Constitución de 1993, al sustituir a la Constitución de 1979, no se-

ñaló el plazo de prescripción para los reclamos de carácter laboral. Que, al
no existir norma de la especialidad que regulara dicho plazo, correspondió
417
la aplicación del inciso 1 del artículo 2001 del Código Civil, que establece
que la acción personal prescribe a los diez años.
• Que, posteriormente la Primera Disposición Complementaria de la Ley

Nº 26513, de fecha 27 de julio de 1995, modificatoria de la Ley de Fomen-
to del Empleo, dispuso que las acciones por derechos derivados de la rela-
ción laboral prescriben a los tres años desde que resultan exigibles.
• Que, el cómputo del término para la prescripción extintiva se debe regir

por las reglas del artículo 2122 del Código Civil, el cual ha sido invocado
por la Primera Disposición Complementaria del Decreto Supremo Nº 001-
96-TR. Reglamento de la Ley de Fomento del Empleo, la misma que esta-
blece que en caso de sucesión normativa deberá aplicarse el plazo de Ley
que se encuentre vigente al momento en que la obligación resulta exigible
y si antes de su vencimiento se modifica por uno nuevo, deberá iniciarse el
cómputo de este último, de manera que la prescripción opere por el venci-
miento del primero de los plazos.
EL PLENO

El plazo de prescripción de los beneficios de carácter laboral se computa con-
forme a la norma vigente al momento que la obligación sea exigible, salvo que
por norma posterior se estipule un plazo distinto, en cuyo caso la prescripción
operará en el que venza primero.
 TEMA Nº 4:
NEGOCIACIÓN COLECTIVA PEYORATIVA
(IN PEIUS)
CONSIDERANDO
• Que, la Constitución de 1993 reconoce la autonomía colectiva en el artículo

28 de la Ley, y especialmente en su inciso 2.
• Que, es expresión de autonomía colectiva la facultad de las partes de auto-

rregular sus intereses.
• Que, el Decreto Ley Nº 25593, Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,

reconoce la plena vigencia de la autonomía colectiva.
418
• Que, en el artículo 57 de la referida norma, así como en otros artículos de

la misma, y por respeto a la autonomía colectiva, el legislador otorga a las
partes la facultad de negociar colectivamente, pudiendo desmejorar algu-
nos beneficios establecidos en convenio anterior, siempre y cuando se res-
peten algunos límites.
• Que, para que las partes puedan negociar colectivamente es imprescindi-

ble que cuenten con la autorización expresa de sus representados, de con-
formidad con lo establecido en el Decreto Ley Nº 25593.
EL PLENO

En la aplicación de un convenio colectivo de trabajo en el que se haya pactado
un beneficio menor al vigente establecido por convenio colectivo anterior, el
Juez deberá observar que no se vulnere los mínimos indisponibles por la nor-
mativa estatal, y que en tal acuerdo los trabajadores hayan sido representados
de conformidad con el artículo 49 del Decreto Ley 25593, Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, o su norma sustitutoria.
 TEMA Nº 5:
CONVENIO COLECTIVO Y DISCRIMINACIÓN
CONSIDERANDO
• Que, la Constitución de 1993 en el inciso 2) del artículo 28 establece que

la convención colectiva tiene la fuerza vinculante en el ámbito de lo con-
certado.
• Que, el mencionado artículo constitucional reconoce la autonomía colectiva

como expresión de la facultad de las partes de autorregular sus intereses.
• Que, el artículo 42 del Decreto Ley Nº 25593 reconoce también la fuerza

vinculante del convenio colectivo como fuente de derecho.
• Que, el artículo 28 del Decreto Supremo Nº 011-92-TR, Reglamento de la

norma citada en el párrafo anterior, señala que las partes podrán establecer
el alcance, las limitaciones o exclusiones que autónomamente acuerden con
arreglo a ley.
419
• Que, dicha facultad se debe ejercer siempre que no se afecten otros derechos
constitucionales y legales por lo que las partes no pueden excluir arbitraria-
mente a trabajadores del ámbito, en la aplicación del convenio colectivo.
• Que, el artículo 2, inciso 2 de la Constitución Política del Perú de 1993 esta-

blece el derecho a la igualdad ante la ley, y el derecho de no ser discriminado.
EL PLENO
En el ejercicio de la autonomía colectiva no es procedente que se excluya a tra-
bajadores representados por la organización sindical del ámbito de aplicación
y efectos de la convención colectiva, en su perjuicio.
 TEMA Nº 6:
APLICACIÓN SUPLETORIA DEL CÓDIGO
PROCESAL CIVIL EN LOS PROCEDIMIENTOS
REGULADOS EN LA LEY Nº 26636, LEY PROCESAL
DEL TRABAJO
CONSIDERANDO
• Que, la Ley Nº 26636, Ley Procesal del Trabajo, establece en diversos ar-
tículos remisiones expresas al Código Procesal Civil, complementando en
su Tercera Disposición Final que en todo lo no previsto por esa Ley son de
aplicación supletoria las normas del Código Adjetivo.
• Que, por su parte, la Primera Disposición Final del Código Procesal Civil
señala que las disposiciones de este Código se aplican supletoriamente a
los demás ordenamientos procesales, siempre que sean compatibles con su
naturaleza.
• Que, si bien el proceso laboral está regulado por las normas comunes del
proceso judicial, tiene como marco de referencia ciertos principios de ca-
rácter especial que lo distinguen del proceso civil, del tal manera que al-
gunas normas de este último son incompatibles con aquel, por lo que debe
distinguirse cuándo se pueden aplicar las normas del Código Procesal Ci-
vil en forma supletoria.
• Que, los diversos institutos procesales que están regulados por la Ley
N° 26636, tienen como proyección supletoria las normas del Código Procesal
420
Civil, lo que significa que las materias que han sido excluidas de su regu-
lación o no resultan compatibles con ella, no tienen por qué ser aplicadas
en la vía supletoria.
EL PLENO

La aplicación supletoria del Código Procesal Civil a los procesos regulados por
la Ley Nº 26636, Ley Procesal del Trabajo, se efectuará cuando exista una re-
misión expresa o una deficiencia de esta última que tenga que ser cubierta por
el primero siempre que se trate de un materia regulada y exista compatibilidad
con la naturaleza del proceso laboral.
 TEMA Nº 7:
NULIDAD DE DESPIDO
CONSIDERANDO
• Que, el artículo 29 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo

Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral establece las cau-
sales de nulidad del despido, las mismas que deben ser invocadas y acredi-
tadas por el trabajador según el artículo 37, concordante con el artículo 52
del Decreto Supremo Nº 01-96-TR y el inciso tercero del artículo 27 de la
Ley Procesal de Trabajo.
• Que, de acuerdo a la casuística examinada, las partes invocan motivos apa-

rentes del despido, ocultando la causa real del mismo, que es la que debe
ser calificada por el Juez.
• Que, el artículo 41 de la Ley Procesal del Trabajo regula la utilización de

los indicios como sucedáneos de los medios probatorios, refiriéndose a las
circunstancias en las que sucedieron los hechos materia de la controversia
y los antecedentes de la conducta de ambas partes, los mismos que son ade-
cuados para reforzar los medios probatorios que se actúen en los procesos
de nulidad de despido y permitan llegar al Juez a la convicción de los mo-
tivos reales que dieron lugar al despido del trabajador.
421
EL PLENO

En los procesos en que se ventile la nulidad del despido, si bien el Juez no pue-
de utilizar las presunciones, deberá apreciar, evaluar y determinar el mérito de
los indicios que se aporten con los medios probatorios, para poder determinar
objetivamente la causa real que motivó el despido.
Lima, 30 de mayo de 1997
Comisión de Magistrados del Pleno Jurisdiccional Laboral
Dr. Jaime Beltrán Quiroga
Dra. Isabel Torres Vega
Dr. Néstor Morales Gonzales
422
LABORAL 1998
CELEBRADO EN AREQUIPA,
DEL 15 AL 18 DE JUNIO DE 1998
 ACUERDO Nº 1: COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE

SERVICIOS: RETENCIÓN INDEBIDA, MONTO DE
LA INDEMNIZACIÓN
VOTACIÓN : 56 Magistrados
MAYORÍA CALIFICADA : 41 Votos
MINORÍA : 15 Votos
CONSIDERANDO
• Que, el artículo 49 del Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación

por Tiempo de Servicios, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-97-TR,
dispone: “Si el empleador retuviera u ordenara retener, o en su caso co-
brara cantidades distintas de las taxativamente previstas en el artículo 41,
pagará al trabajador por concepto de indemnización por el daño sufrido
por este, el doble de dichas sumas, sin perjuicio de los intereses legales
moratorios que se devenguen desde la fecha de la retención o cobros in-
debidos”, no haciendo referencia alguna a la devolución de lo indebida-
mente retenido.
• Que, del texto de la norma indicada en el considerando anterior se infie-

re que el carácter indemnizatorio de la misma no excluye la obligación del
empleador de devolver las sumas indebidamente retenidas.
• Que, la indemnización por el daño causado y la devolución de lo indebida-

mente retenido son conceptos distintos, pues la primera tiene como finalidad
423
resarcir el perjuicio sufrido por el trabajador y la segunda, la de restituir la

compensación indebidamente retenida a su titular.
EL PLENO: POR MAYORÍA CALIFICADA
ACUERDA
La indemnización que establece el artículo 49 del Texto Único Ordenado de
la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios aprobado por Decreto Su-
premo Nº 001-97-TR, equivale al doble de la suma retenida sin perjuicio de la
devolución de esta última.
 ACUERDO Nº 2: COOPERATIVAS DE TRABAJADO-

RES: AGOTAMIENTO DE LA VÍA PREVIA
MAYORÍA CALIFICADA : 38 Votos*

MINORÍA : 12 Votos
ABSTENCIONES : 5
(*) ADDENDUM
Que, de la revisión de las ponencias de las diferentes comisiones de trabajo se

observó que existe coincidencia de lo opinado por el Grupo Nº 2 VOTACIÓN:
55 Magistrados que presidió el Dr. Edmundo Villacorta Ramírez, con el acuer-
do mayoritario de 34 votos, por lo que resulta aconsejable adherir los 4 votos
de dicha comisión a la posición mayoritaria con lo cual se cumple con el obje-
tivo de los Plenos Jurisdiccionales, cual es unificar los criterios de los Magis-
trados de las diferentes Cortes Superiores de la República.
CONSIDERANDO
• Que, el inciso 2) del artículo 2 de la Constitución Política del Estado seña-

la que toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley, no pudiendo ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, opinión, condición
económica o de cualquier otra índole.
• Que, los artículos 23 y 139 de la Constitución establecen que el trabajo en

sus diversas modalidades es objeto de atención prioritaria del Estado y que
ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción que le corresponda,
en función al derecho de tutela jurisdiccional. Asimismo, la Constitución
determina que no se puede limitar el ejercicio de los derechos constitucio-
nales, entre ellos, recurrir a la tutela jurisdiccional efectiva sin necesidad
de previo trámite.
424
• Que, el artículo 50 del Decreto Supremo Nº 002-97-97-TR, hace extensivo

a los socios trabajadores que laboran en las cooperativas de trabajo todos
los beneficios y derechos establecidos para los trabajadores del régimen de
la actividad privada. Las disposiciones legales a que aluden dichos benefi-
cios y derechos no establecen requisitos ni condición previa para el recla-
mo judicial de los mismos, por lo que el requisito de agotamiento de la vía
previa interna es un acto de discriminación que la Constitución rechaza.
• Que, el artículo 4 del Decreto Supremo Nº 034-83-TR está referido al ámbi-

to cooperativo, mientras que para las reclamaciones individuales laborales
son competentes los Juzgados Laborales. El agotamiento de la vía interna
podría ser solo exigible para el caso de conflictos por exclusión de los so-
cios trabajadores de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 034-
83-TR, por tanto, no puede exigirse dicho requisito si además la relación
ha quedado disuelta.
• Que, la Ley Nº 26513, ha regulado la materia laboral de los llamados so-

cio cooperativistas en forma íntegra, declarando que los mismos tienen los
mismos beneficios, derechos y condiciones de cualquier trabajador sujeto
al régimen laboral de la actividad privada.
• Que la Primera y Segunda Disposiciones Transitorias del Decreto Supremo

Nº 004-98-TR, Normas Complementarias para la aplicación del Régimen
Laboral a Socios Trabajadores de Cooperativas y Trabajadores de Empre-
sas Especiales de Servicios, reconocen a los socios trabajadores el derecho
a acceder a la Compensación por Tiempo de Servicios regulada por Ley.
ACUERDA
Los socios-trabajadores de las Cooperativas de Trabajadores, en sus diversas
modalidades, tienen el derecho de recurrir directamente al órgano jurisdiccio-
nal para reclamar sus derechos y beneficios de naturaleza laboral, sin necesi-
dad de agotar ninguna vía interna, operando esta última para los reclamos de
derechos societarios.
 ACUERDO Nº 3: INICIO DEL CÓMPUTO DEL PLAZO

DE CADUCIDAD EN CASO DE HOSTILIDAD
MINORÍA : 8 Votos
ABSTENCIONES : 2
425
CONSIDERANDO:
• Que, en los casos de hostilidad, el trabajador antes de accionar judicialmen-

te, debe emplazar a su empleador imputándole tal conducta, otorgándole un
plazo razonable no menor de seis días naturales para que efectúe su descar-
go o enmiende su conducta, según sea el caso, caducando el plazo para ac-
cionar judicialmente, a los treinta días naturales de producido el hecho, de
conformidad con lo establecido en los artículos treinta y treintiséis, del Tex-
to Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
• Que, el plazo de treinta días naturales para accionar judicialmente en caso

de hostilidad se computa desde el día siguiente de vencido el plazo otorga-
do al empleador, de conformidad con el artículo cincuentisiete del Regla-
mento aprobado por el Decreto Supremo Nº 001-96-TR.
• Que, resulta necesario unificar el criterio de interpretación de la normativa

citada, al existir discrepancia respecto de cuándo se configura el hecho que
determina el inicio del cómputo del plazo de caducidad.
• Que, el hecho que determina la opción del trabajador de accionar judicial-

mente es la negativa expresa o tácita del empleador a cumplir con el reque-
rimiento formulado por aquel.
• Que, en la práctica se ha advertido de casos en que al emplazar el cese del

acto hostil, el trabajador omite otorgar expresamente a su empleador el pla-
zo dentro del cual debe este efectuar su descargo y enmendar su conducta,
según sea el caso, por lo que debe entenderse que rige el mínimo de seis
días naturales previsto en la norma legal antes citada.
• Que, el tiempo transcurrido entre la conducta del empleador y el emplaza-

miento para el cese de la hostilidad es un elemento relacionado con la in-
mediatez y las circunstancias del caso, aspectos que corresponden ser apre-
ciados por el Juez en la oportunidad procesal correspondiente, aplicando el
principio de razonabilidad.
ACUERDA
El acto de hostilidad que determina el inicio del cómputo del plazo de caduci-
dad de treinta días para interponer la acción judicial correspondiente se produ-
ce al vencer el plazo otorgado por el trabajador a su empleador.
426
De no haber precisado el trabajador dicho plazo, en su emplazamiento, la ca-

ducidad se computa a partir del vencimiento del plazo mínimo establecido en
la Ley a favor del empleador, efectuándose el cómputo de los treinta días de
caducidad a partir de ese momento.
 ACUERDO Nº 4: REPRESENTACIÓN DE LOS TRABA-

JADORES EN LOS PROCESOS LABORALES
MINORÍA : 3 Votos
CONSIDERANDO
• Que, el Convenio Internacional de Trabajo Nº 87 de la Organización Inter-

nacional del Trabajo sobre Libertad Sindical y Protección a los Derechos
de Sindicación, normatividad incorporada a nuestro ordenamiento legal por
ratificación, Resolución Legislativa Nº 13281, consagra el principio de que
las organizaciones sindicales tienen por objeto fomentar y defender los in-
tereses de sus afiliados.
• Que, el Decreto Ley Nº 25593 denominada Ley de Relaciones Colectivas

de Trabajo es la norma sustantiva que regula los alcances de la representa-
ción legal de las organizaciones sindicales en relación a sus afiliados y den-
tro del ámbito que le confiere esa normatividad.
• Que, el artículo 8 de la precitada normatividad, al desarrollar los fines y

funciones de las organizaciones sindicales en armonía con el citado Con-
venio Internacional, señala que estas representan a todos los trabajadores
comprendidos dentro de su ámbito en los conflictos, controversias o recla-
maciones de naturaleza colectiva, pudiendo ser representantes de los tra-
bajadores en reclamaciones individuales, previo otorgamiento del poder
correspondiente.
• Que, los artículos 9 y 10 de la Ley Procesal del Trabajo Ley Nº 26636 con-
ceden a las organizaciones sindicales y asociativas constituidas y recono-
cidas de acuerdo a ley, legitimación para la defensa de los derechos colec-
tivos que le son propios.
• Que, en el ejercicio de estos derechos los sindicatos deben observar el

principio de legalidad. Siendo así en el marco de nuestra legislación las
427
organizaciones sindicales se encuentran legitimadas para actuar en defen-

sa de los derechos colectivos que les son propios, empero en aquellas si-
tuaciones en que se exige el accionar individual del trabajador, este podrá
otorgarle su representación.
• Que, siendo así, debe entenderse que las organizaciones sindicales pueden
acudir al fuero judicial para formular demandas contra los empleadores en
asuntos en los que existe conflicto respecto a los derechos que afecten co-
lectivamente a los trabajadores, así como también en representación de un
conflicto jurídico individual, siempre que en este último caso actúe con po-
der otorgado por el trabajador interesado.
ACUERDA
Las organizaciones sindicales tienen la representación de los trabajadores en
conflictos de naturaleza colectiva; pudiendo representar a estos en conflictos
de naturaleza individual siempre que exista otorgamiento de poder conforme
a lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 10 de la Ley Procesal de Traba-
jo, Nº 26636.
Las organizaciones sindicales acreditan su representación con la copia del acta
de designación en los conflictos de naturaleza colectiva y con el poder corres-
pondiente en los conflictos de naturaleza individual.
 ACUERDO
SOCIALES
Nº 5: FORMA DE PAGO DE BENEFICIOS
VOTACIÓN : UNANIMIDAD
CONSIDERANDO
• Que, el artículo sexto del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, asigna naturaleza remunerativa para todo
efecto legal, al íntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en
dinero o en especie, cualesquiera sea la forma o denominación que se le
dé, siempre que sea de su libre disposición; criterio considerado igualmen-
te para el cómputo de la remuneración indemnizable base para el cálculo
de la compensación por tiempo de servicios, de conformidad con el artículo
noveno del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 650, Ley de
428
Compensación por Tiempo de Servicios, aprobado por el Decreto Supre-

mo Nº 001-97-TR.
• Que, para los efectos de la remuneración vacacional se aplican analógica-

mente los criterios establecidos para la compensación por tiempo de servi-
cios, de conformidad con el artículo quince del Decreto Legislativo Nº 713 y
artículo dieciséis de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 012-
97-TR; entre otros derechos laborales.
• Que, en el caso de los beneficios sociales el empleador tiene como obliga-

ción original el pago en dinero de los mismos, sin embargo, las partes de
mutuo acuerdo pueden pactar al amparo del artículo 1265 del Código Ci-
vil que la obligación quedará satisfecha con la dación en pago de bienes de
propiedad del empleador.
• Que, en consecuencia la posibilidad de pago en especie de los beneficios

del trabajador se encuentra prevista legalmente, y su valor debe determi-
narse de común acuerdo, tomándose como referencia el valor de estos en
el mercado de manera de garantizar la irrenunciabilidad de derechos.
EL PLENO: POR UNANIMIDAD
ACUERDA
Es procedente el pago de beneficios sociales en especie de manera excepcio-
nal siempre que exista acuerdo entre las partes, y la valorización asignada no
afecte los derechos del trabajador.
Recomendaciones
 RECOMENDACIÓN Nº 1: COMPENSACIÓN POR TIEM-

PO DE SERVICIOS: INTERPRETACIÓN DE LA SEXTA
DISPOSICIÓN DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 650
MAYORÍA SIMPLE : 34 Votos
MINORÍA: 24 Votos
CONSIDERANDO
• Que, el Decreto Legislativo Nº 650, Ley de Compensación por Tiempo

de Servicios, regula el pago de la compensación por tiempo de servicios
429
acumulada al 31 de diciembre de 1990 y el pago de la compensación por

tiempo de servicios que se genera a partir de la vigencia del nuevo sistema,
de manera distinta aplicando una normativa diferente para cada régimen.
• Que, conforme a Ley la reserva acumulada debe pagarse hasta un plazo

máximo de 10 años a partir de 1991, por lo tanto, las normas que regulan
dicho pago están reguladas en las "Disposiciones Transitorias" de la Ley
en comento.
• Que, la Primera Disposición Transitoria del Decreto Legislativo citado es-

tablece que la Compensación por Tiempo de Servicios acumulada al 31 de
diciembre de 1990, se calculará de acuerdo a las normas vigentes a esa fe-
cha con las excepciones previstas en el presente Decreto Legislativo.
• Que, el Tercer Párrafo de la Sexta Disposición Transitoria de la norma sus-

tantiva en comento establece claramente que la Compensación por Tiempo
de Servicios será actualizada con remuneración vigente a la fecha de cada
depósito, esto es el día en que efectivamente se realiza el pago.
• Que, el criterio esbozado se confirma con lo establecido por la Sétima Dis-

posición Transitoria del Decreto Legislativo Nº 650 que señala que la re-
muneración vigente a la fecha de cada depósito a que refiere el tercer pá-
rrafo de la Disposición Transitoria, comprende el dozavo de las gratifica-
ciones percibidas durante el último año.
• Que, desde la vigencia del Decreto Legislativo Nº 650 hasta abril de 1997,
fecha en que entra en vigencia el Decreto Supremo Nº 004-97-TR, Regla-
mento de la Compensación por Tiempo de Servicios, se aplica las consi-
deraciones expuestas en precedentes considerativas; y, a partir de la vigen-
cia de esta norma rige la Quinta Disposición Transitoria y Final del Decre-
to Supremo mencionado, en consideración a que ninguna ley laboral tiene
efecto retroactivo, conforme lo establece el segundo párrafo del artículo
103 de la Constitución Política del Estado.
EL PLENO: POR MAYORÍA SIMPLE
RECOMIENDA
Que, la Sexta Disposición Transitoria del Decreto Legislativo Nº 650 sea inter-
pretada en el sentido de que la remuneración que debe tenerse en cuenta para el
pago de la compensación por tiempo de servicios acumulada al 31 de diciem-
bre de 1990 sea la vigente a la fecha que efectivamente se efectúa el depósito,
hasta antes de la vigencia del Decreto Supremo Nº 004-97-TR.
430
POSICIÓN MINORITARIA
CONSIDERANDO
• Que, el sistema adoptado por el Decreto Legislativo Nº 650, consiste en

efectuar depósitos periódicos con efecto cancelatorio, estableciendo una
regulación especial en cuanto a la periodicidad de los depósitos de la com-
pensación por tiempo de servicios acumulada al 31 de diciembre de 1990.
• Que, el primer párrafo de la Sexta Disposición Transitoria del Decreto Le-

gislativo Nº 650 establece la obligación de los empleadores de entregar al
depositario correspondiente, dentro del primer semestre de cada año a par-
tir de 1991 y con efecto cancelatorio, la compensación por tiempo de servi-
cios acumulada al 31 de diciembre de 1990. Asimismo, el tercer párrafo de
la misma norma establece que por lo menos el empleador deberá depositar
en cada primer semestre un monto no menor al que corresponda al pago de
un año de compensación por tiempo de servicios, del más remoto al más
próximo, con carácter cancelatorio. Estableciendo adicionalmente que la
totalidad de la compensación por tiempo de servicios deberá estar deposi-
tada en un plazo de diez años.
• Que, el tercer párrafo de la Sexta Disposición Transitoria señalada al men-

cionar que la compensación por tiempo de servicios será actualizada con la
remuneración vigente a la fecha de cada depósito, e interpretando de mane-
ra sistemática con la normativa señalada en el considerando anterior, dispo-
ne que la remuneración es la vigente al momento de abonar dicho depósi-
to durante el semestre respectivo. En caso de que el empleador incumplie-
ra dicha obligación debe ser tomada en cuenta la remuneración del mes de
junio correspondiente, oportunidad en la que debió efectuarse el depósito.
• Que, el incumplimiento del empleador de efectuar el depósito está regula-

do por el artículo 59 del Decreto Legislativo Nº 650 (actualmente artículo
56 del Decreto Supremo Nº 001-97-TR) en el cual se señala que cuando el
empleador no cumpla con realizar los depósitos que le correspondan, que-
dará automáticamente obligado al pago de intereses que hubiera generado
el depósito de haberse efectuado oportunamente, y en su caso, a asumir la
diferencia de cambio, si aquel hubiera sido solicitado en moneda extranje-
ra, sin perjuicio de las demás responsabilidades en que pueda incurrir y de
la multa administrativa correspondiente.
• Que, el efecto cancelatorio de los depósitos establecido en la norma como eje

central, permite interpretar que la remuneración actualizada para el cálculo de
431
la compensación por tiempo de servicios es la vigente a la fecha en la que, de

acuerdo a la obligación preestablecida en la ley, debió realizar el depósito.
• Que, la quinta Disposición Final del Decreto Supremo Nº 004-97-TR, ra-

tifica el criterio adoptado por la ley.
• Que, en caso existiera duda insalvable en el sentido de la norma, depende-

rá de la situación concreta cuál de las dos interpretaciones es la más favo-
rable al trabajador.
CRITERIO POSICIÓN MINORITARIA

La remuneración que debe tenerse en cuenta para el pago de la compensación
por tiempo de servicios acumulada al 31 de diciembre de 1990 es la vigente a
la fecha en que debe hacerse el depósito en el primer semestre del año corres-
pondiente, de acuerdo a la obligación señalada en la norma.
El incumplimiento del empleador en efectuar esos depósitos se sanciona de
acuerdo al artículo 56 del Decreto Supremo Nº 001-97-TR (que recoge lo dis-
puesto en el original Decreto Legislativo Nº 650), es decir, con el pago de in-
tereses, tomando en cuenta la remuneración vigente al mes de junio correspon-
diente, debe asumir la diferencia de cambio si fuera el caso, la multa adminis-
trativa y sin perjuicio de la responsabilidad que surja.
 RECOMENDACIÓN Nº 2: COMPETENCIA: NULIDAD

DE COSA JUZGADA FRAUDULENTA
MINORÍA : 21 Votos
ABSTENCIONES : 04
CONSIDERANDO
• Que, el dolo, fraude, colusión o afectación del derecho al debido proceso

son conductas susceptibles de producirse en cualquier proceso, estando su-
jetas a ser corregidas y sancionadas por la instancia revisora, por lo que se
entiende que no puede quedar reservada al conocimiento de una de las es-
pecialidades de la función jurisdiccional. Asimismo, la afectación del de-
recho al debido proceso está relacionada evidentemente a la especialidad
del proceso en que se originó la sentencia impugnada por lo que el análisis
432
de las normas pertinentes corresponde al órgano jurisdiccional de la espe-

cialidad donde se originó la resolución cuestionada.
• Que, el artículo 178 del Código Procesal Civil, referido a la nulidad de cosa
juzgada fraudulenta, se encuentra dentro del título Sexto que regula la nuli-
dad de los actos procesales y dentro del capítulo 2 que regula los actos pro-
cesales de las partes, normativa que no es exclusiva de la especialidad civil,
por lo que el mencionado artículo no señala que los procesos de nulidad de
cosa juzgada fraudulenta competan exclusivamente a los jueces civiles.
• Que, no existe norma que prohíba o impida que el Juez de Trabajo conoz-
ca este tipo de procesos.
• Que, el Juez de Trabajo asume competencia en esta materia dentro de los

alcances de los incisos c) y e), del numeral 2, del artículo 4 de la Ley Pro-
cesal del Trabajo.
• Que, si bien el Código Procesal Civil, en el artículo 178, establece que la

nulidad de cosa juzgada fraudulenta se lleva en la vía de conocimiento, esta
norma no imposibilita al Juez Laboral para que pueda asumir competencia,
toda vez, que las vías procedimentales son medios para la declaración de
derechos.
• Que, cuando se evalúa una nulidad de cosa juzgada fraudulenta en materia

laboral, se tiene que tener especial conocimiento sobre la naturaleza jurídi-
ca de la relación y la vinculación entre las partes y su capacidad de manejo
ante ello, de lo cual no puede deducirse a otra cosa que el Juez natural sea
el laboral, el cual aplicará la vía procesal pertinente.
• Que, resulta conveniente por seguridad jurídica que los procesos de cosa
juzgada fraudulenta sean conocidos por los jueces de trabajo, por ser es-
tos magistrados quienes a la luz de los principios del derecho del trabajo y
de la doctrina laboral tienen mayores elementos de juicio para calificar el
contenido de la sentencia que es objeto de impugnación y para determinar
la existencia de dolo, fraude, colusión o afectación del debido proceso.
RECOMIENDA
El Juez Laboral es competente para conocer de la acción de nulidad de cosa
juzgada fraudulenta que surge de un proceso laboral por la existencia de dolo,
concusión o fraude de las partes que intervienen dentro del proceso laboral.
433
CONSIDERANDO
• Que, la Constitución Política del Estado en su artículo 139 inciso 3), el Có-
digo Procesal Civil en su artículo 1 del Título Preliminar y La Ley Orgáni-
ca del Poder Judicial en su artículo 7 reconocen como garantía de la admi-
nistración de justicia el debido proceso.
• Que, el artículo 6 del Código Procesal Civil establece que la competencia

se rige por el principio de legalidad e irrenunciabilidad, por lo que la com-
petencia no puede ser asignada por analogía sino que debe ser establecida
por la ley, como expresamente lo estipula la norma precitada.
• Que, el artículo 178 del Código Procesal Civil, regula la acción de nulidad
de cosa juzgada fraudulenta determinando su trámite por el proceso de co-
nocimiento que la Ley Procesal del Trabajo no contempla.
• Que, la Ley Procesal del Trabajo en su artículo 4 no contempla, como com-

petencia por razón de la materia, la nulidad de cosa juzgada fraudulenta.
• Que, el literal c) del numeral 2 del artículo 4 de la Ley Nº 26636 referido

al incumplimiento de disposiciones laborales de cualquier naturaleza hace
alusión a la naturaleza estatal o profesional de la norma, si es legal o con-
vencional, no haciendo referencia a las infracciones del debido proceso.
• Que, no proceda la prórroga de competencia por acuerdo de partes ni por

decisión del Juzgador ni por aplicación supletoria de la norma procesal ci-
vil, pues no puede trasladarse la competencia de los órganos jurisdicciona-
les a los juzgados laborales, en tanto que el segundo párrafo del artículo 6
del Código Procesal Civil establece que la competencia civil no puede re-
nunciarse ni modificarse.
• Que, el enjuiciamiento o la evaluación de la cosa juzgada fraudulenta está

reservada a un procedimiento de conocimiento que ofrece a los justiciables
las máximas garantías en la acción y en la defensa, concediendo etapas com-
pletas de tramitación con máximos plazos, por lo que no puede admitirse
que los Juzgados y Salas laborales utilicen la vía del proceso laboral ordi-
nario para el trámite de este tipo de pretensiones.
• Que, la naturaleza jurídica de la pretensión de nulidad de cosa juzgada frau-

dulenta es excepcional, en donde se establecen la existencia de errores
434
in procedendum y no in judicamdum y por lo tanto es restitutoria de dere-

chos. Además, la pretensión procesal de la nulidad de cosa juzgada fraudu-
lenta es la declaración de existencia del dolo, fraude, colusión o afectación
del derecho al debido proceso, no estando expedita para cuestionar el cri-
terio adoptado en la valoración de la prueba.
• Que, para declarar válida la relación jurídica procesal deben concurrir los
presupuestos procesales, entre los que se encuentra la competencia. De lo
que se concluye que nuestro actual ordenamiento jurídico procesal adjeti-
vo no concede al Juez Laboral competencia para atender el petitorio de nu-
lidad de cosa juzgada fraudulenta más aun si no se da el presupuesto a que
alude la letra h del inciso 2) del artículo 4 de la Ley Nº 26636, siendo esto
así se requeriría de modificación legislativa para asumir competencia.
Criterio Posición Minoritaria

El Juez Laboral no tiene competencia para conocer de los procesos de nulidad
de cosa juzgada fraudulenta.
Proposición de Modificación Normativa

Si bien no se planteó la adopción de un acuerdo sobre esta materia, la mayo-
ría de grupos de trabajo expresaron su opinión sobre la necesidad de una mo-
dificación en la normativa vigente a efectos de promover que el Juez Laboral
pueda tener competencia en procesos de nulidad de cosa juzgada fraudulenta
cuando se solicite la nulidad de una sentencia o de un acuerdo de las partes,
homologado en un proceso de competencia del Juez Laboral.
 RECOMENDACIÓN Nº 3: PROCEDENCIA EN EL
CAMPO LABORAL DE LA REFORMA EN PEOR IN-
TEGRACIÓN DE RESOLUCIONES JUDICIALES
MINORÍA : 24 Votos
ABSTENCIONES : 5
CONSIDERANDO
• Que, en el ámbito laboral existen principios universales que tutelan los dere-
chos de los trabajadores, donde resalta el inciso 2) del artículo 26 de la Cons-
titución Política del Estado, el cual garantiza el carácter irrenunciable de los
derechos laborales reconocidos a los trabajadores en la Constitución y la Ley;
435
• Que, el artículo III del Título Preliminar de la Ley Procesal de Trabajo, en-
carga a los Jueces el deber de velar por el respeto del carácter irrenuncia-
ble de los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley.
• Que, todo proceso judicial como mecanismo de solución a un conflicto de

intereses, se desarrolla dentro de un conjunto de normas adjetivas que en
forma sistematizada prevén actuaciones judiciales tendientes a lograr el re-
conocimiento por el órgano jurisdiccional de los derechos sustantivos que
invocan las partes; por lo tanto, el derecho procesal es la vía utilizada por
los justiciables en procura del reconocimiento de sus derechos; que si bien
las normas adjetivas son de orden público, ellas se encuentran reguladas
en leyes, mientras que la irrenunciabilidad de los derechos indisponibles
de los trabajadores están consagrados en la Constitución del Estado; y, en
todo caso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una
norma legal, los jueces prefieren la primera conforme lo prevé el artículo
138 de la Constitución Política del Estado.
• Que, si bien el proceso laboral está regulado por las normas comunes del
proceso judicial, tiene como marco de referencia ciertos principios de carác-
ter especial, que lo distinguen del proceso civil, de tal manera que cuando
algunas normas son incompatibles con aquel, prima la naturaleza eminen-
temente social del derecho laboral, situación que debe tomarse en cuenta
necesariamente al momento de aplicar en forma supletoria las normas del
Código Procesal Civil.
• Que, la Ley Nº 26636, que regula el procedimiento laboral, no reconoce los

alcances de la reforma en peor, razón por la cual ese vacío es integrado por
los principios de la plus petición y de la irrenunciabilidad, lo que excluye
la restricción de la reforma en peor en el campo laboral.
• Que, además el acuerdo por unanimidad adoptado en el Pleno Jurisdic-

cional Laboral del año 1997 ha declarado que la aplicación supletoria
del Código Procesal Civil a los procesos regulados por la Ley Nº 26636,
Ley Procesal del Trabajo, se efectuará cuando exista una remisión expresa
o una deficiencia de esta última que tenga que ser cubierta por el primero
siempre que se trate de una materia regulada y exista compatibilidad con
la naturaleza del proceso laboral.
• Que, en materia laboral existen derechos de naturaleza pública que no pue-

den ser ignorados a través del mecanismo procesal recogido en el artículo
370 del Código Procesal Civil.
436
RECOMIENDA
La Reforma en peor solamente es procedente cuando la resolución recurrida
o por revisar ha ignorado los derechos mínimos del trabajador (derechos irre-
nunciables e indisponibles por el trabajador), procediendo la integración. En
los demás casos en los que no están de por medio los derechos mínimos del
trabajador, la reforma en peor sería improcedente tal como lo establece el ar-
tículo 370 del Código Procesal Civil.
CONSIDERANDO
• Que, las normas procesales contenidas en el Código Procesal Civil tienen

carácter imperativo, salvo regulación permisiva en contrario, en aplicación
del principio de vinculación y de formalidad.
• Que, la Ley Procesal del Trabajo remite en vía supletoria a las normas del
Código Procesal Civil en lo que ella no prevé, situación que ocurre en re-
lación a la reforma empero aludida en el artículo 370 de dicho cuerpo le-
gal. Entonces, corresponde la aplicación en materia laboral del menciona-
do artículo, sin reservas, por cuanto importa la legalidad en el proceso y el
principio de respetar lo consentido por una de las partes, no pudiendo ser
revisado cuando no se ha expresado agravio sobre el particular.
• Que, el extremo no paleado por la parte agraviada queda consentido, ad-

quiriendo la calidad de cosa juzgada en dicho extremo, en tanto que modi-
ficarlo atentaría contra dicho principio.
• Que, el Juez Superior no puede modificar la resolución impugnada en per-

juicio del apelante. Las Salas no pueden reformarlas en peor porque esta-
rían sustituyendo a las partes, atentando contra el debido proceso.
• Que, el Juzgador no puede sustituirse a la voluntad de las partes para mo-

dificar una resolución judicial con la cual se encuentra conforme, pues ello
implicaría un exceso de parte del magistrado.
• Que, la voluntad de una de las partes de no impugnar la sentencia que pu-

diera reconocerle menores derechos, significa su conformidad con la deci-
sión judicial expedida, no pudiendo considerarse esta actitud como renun-
cia de derechos, pues, ha tenido la oportunidad de interponer el recurso de
apelación correspondiente.
437
• Que, si bien es verdad la Constitución Política del Estado consagra en el nu-

meral 2 del artículo 26 el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos
a los trabajadores, también es verdad que dichos derechos tienen que ser re-
clamados bajo las formas y en los plazos que prevén las leyes específicas.
CRITERIO POSICIÓN MINORITARIA
El artículo 370 del Código Procesal Civil es aplicable al procedimiento labo-
ral, no pudiendo los Jueces Superiores establecer reformas en peor contra la
parte apelante.
ADDENDUM
Constituyendo la Finalidad de los Plenos Jurisdiccionales uniformar los crite-
rios Jurisprudenciales emitidos por las diferentes Salas Superiores y Juzgados
del País, se ha considerado innecesario incluir el resultado del debate referi-
do al tema sobre la “Aplicación de la evaluación semestral de los trabajadores
del Estado, sujetos al Régimen Laboral de la Actividad Privada”, dado que el
Tribunal Constitucional ha dictado la Sentencia recaída en el Exp. Nº 969-96-
AA/TC, de fecha 15 de julio de 1998, publicada en la edición del diario El Pe-
ruano del 23 de setiembre último, donde se afirma: “Que, encontrándose los
trabajadores de la empresa municipal demandada, sujetos al régimen laboral
de la actividad privada Ley de Fomento del Empleo, cuyo Texto Único Orde-
nado se aprobó por Decreto Supremo Nº 05-95-TR, debe entenderse que las
Leyes Nºs 26553 y 26093, incorporan una causal adicional de despido respec-
to a las comprendidas en la mencionada Ley”.
Comisión de Magistrados del Pleno Jurisdiccional Laboral:
Dr. Jaime Beltrán Quiroga
Presidente
Dr. Edmundo Villacorta Ramírez; Dra. Isabel Torres Vega;
Dr. Néstor Morales Gonzales; Dr. Javier Arévalo Vela.
438
LABORAL 1999
LA PRESENTE SECCIÓN CONTIENE LOS DISTINTOS ACUER-

DOS TOMADOS POR EL PLENO JURISDICCIONAL LABORAL DE
1999, CELEBRADO EN LA CIUDAD DE TRUJILLO DEL 11 AL 14
DE AGOSTO DE DICHO AÑO
 ACUERDO Nº 01-99:
CADUCIDAD
ANTECEDENTES
El artículo 36 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
establece que el plazo para accionar judicialmente en los casos de nulidad de
despido, despido arbitrario y hostilidad, caduca a los treinta días naturales de
producido el hecho, contemplándose como única excepción la imposibilidad
material de accionar ante un Tribunal Peruano; (i) por encontrarse el trabaja-
dor fuera del territorio nacional e impedido de ingresar a él; o, (ii) por falta de
funcionamiento del Poder Judicial. En ambos supuestos el plazo se suspende
mientras dure el impedimento.
El artículo 58 de la norma reglamentaria (D.S. Nº 001-96-TR) desarrolla el ar-
tículo 36 considerando que el Poder Judicial no funciona cuando: i) ocurran
situaciones de caso fortuito o fuerza mayor que impidan su funcionamiento;
ii) los días de suspensión del Despacho Judicial conforme al artículo 247 de
la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ).
El indicado artículo señala que no hay Despacho Judicial los días sábados y
domingos y feriados no laborables y los de duelo nacional y judicial; tampoco
por inicio del año judicial y por el día del juez.
El desarrollo reglamentario originó fundamentalmente dos criterios jurispru-
denciales, i) que se pronunciaba por la aplicación de las normas del Código Ci-
vil en materia de caducidad, según las cuales este plazo no admite interrupción
439
ni suspensión, salvo la excepción expresamente contemplada en la ley; norma

recogida en el artículo 36 del TUO de la Ley de Productividad y Competiti-
vidad Laboral; y que en tal sentido la caducidad incluso se produce cuando el
último día coincide con ser inhábil conforme lo establece el artículo 2007 del
Código Civil. En consecuencia se consideraba que la norma reglamentaria al
convertir en días hábiles, los treinta (30) días naturales contemplados en el ar-
tículo 36 del TUO, habría desnaturalizado la norma legal; ii) el criterio opues-
to se basaba en que el artículo 36 del TUO regulaba de manera específica el
tema de la caducidad en el ámbito laboral por lo que en consecuencia no tenía
por qué aplicarse supletoriamente las normas del Código Civil; y que si bien
se reconocía que por aplicación de la norma reglamentaria en los hechos se
desnaturalizaba el concepto de días naturales, ello no resultaba tan importan-
te en la medida que existen precedentes legales en los que el plazo de caduci-
dad se computa por días hábiles, corno por ejemplo el previsto en el artículo
37 de la Ley Nº 23506 que establece que el ejercicio de la acción de amparo
caduca a los sesenta días hábiles de producida la afectación; o la nueva cau-
sal de suspensión de los plazos de caducidad y prescripción contemplada en
el artículo 19 de la Ley de Conciliación Nº 26872 que determina que dichos
plazos se suspenden a partir de la fecha de presentación de la solicitud de con-
ciliación extrajudicial. Además la norma reglamentaria no hace otra cosa que
desarrollar el artículo 36 del TUO; y que en todo caso, tanto una como la otra
evidencian la voluntad de flexibilizar, a favor del trabajador, el plazo a fin de
facilitar la interposición de la demanda respectiva en cautela de sus derechos.
CRITERIOS LLEVADOS AL PLENO
- A favor de la aplicación irrestricta del artículo 58 del D.S. Nº 001-96-TR:

45 votos (mayoría calificada).
- En contra, es decir que el plazo de caducidad se cuenta por días naturales con-
forme al artículo 36 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
Sobre este tema el Acuerdo adoptado que logrado con el compromiso de que
se gestione la dación de una norma que aclare o salve la incoherencia que ac-
tualmente plantea la aplicación del artículo 36 del TUO del Decreto Legisla-
tivo Nº 728 –Ley de Productividad y Competitividad Laboral– y el artículo
58 de su Reglamento respecto del tratamiento del concepto de “días natura-
les”, que en los hechos, por aplicación de la norma reglamentaria se convier-
te en “días hábiles”.
CONSIDERANDO
Primero.- Que la caducidad en materia laboral tiene regulación propia en cuan-
to al plazo y ejercicio de la acción.
440
Segundo.- Que el artículo 36 del Texto Único Ordenado TUO del Decreto Le-
gislativo Nº 728 –Ley de Productividad y Competitividad Laboral– aprobado
por Decreto Supremo Nº 03-97-TR establece que el plazo para accionar judi-
cialmente en los casos de nulidad de despido, despido arbitrario y hostilidad,
caduca a los treinta (30) días naturales de producido el hecho sin que tal cir-
cunstancia perjudique el derecho del trabajador de demandar, dentro del perio-
do de prescripción, el pago de otras sumas líquidas que le adeude el empleador;
Tercero.- Que el último párrafo del referido artículo 36 establece como causal
de suspensión del plazo de caducidad: la imposibilidad material de accionar
ante un tribunal peruano en los siguientes casos: i) por encontrarse el trabaja-
dor fuera del territorio nacional e impedido de ingresar a él; y, ii) por la falta
de funcionamiento del Poder Judicial;
Cuarto.- Que el artículo 58 del Decreto Supremo 001-96-TR, Reglamento vi-
gente del TUO del Decreto Legislativo Nº 728, desarrolla la causal de suspen-
sión del plazo de caducidad vinculada a la falta de funcionamiento del Poder
Judicial, determinando que esta se produce: i) en los días en que se suspende
el Despacho Judicial conforme al artículo 247 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial; y, ii) en aquellas otras situaciones que por caso fortuito o fuerza ma-
yor impidan su funcionamiento;
Quinto.- Que el artículo 247 de la Ley Orgánica del Poder Judicial señala que
no hay Despacho Judicial los días sábados, domingos y feriados no laborables
y los de duelo nacional y judicial; asimismo, por el inicio del Año Judicial y
por el Día del Juez;
Sexto.- Que el artículo 36 del TUO de la Ley de Productividad y Competiti-
vidad Laboral admite puntualmente diversas variables de suspensión del pla-
zo de caducidad, por lo que su norma reglamentaria desarrolla la norma legal;
Sétimo.- Que es objetivo de los Plenos Jurisdiccionales concordar los criterios
discrepantes existentes para promover la seguridad jurídica que se expresa en
resoluciones judiciales predecibles, por lo que, en tanto se dicte la norma le-
gal en materia de caducidad laboral que la precise;
EL PLENO ACUERDA
A efectos de la suspensión del cómputo del plazo de caducidad a que se re-
fiere el artículo 36 del Texto Único Ordenado (TUO) del Decreto Legislativo
728 –Ley de Productividad y Competitividad Laboral– aprobado por el De-
creto Supremo Nº 03-97-TR, se aplican íntegramente las disposiciones conte-
nidas en el artículo 58 del Decreto Supremo Nº 01-96-TR, en la medida que
desarrolla el concepto de falta de funcionamiento del Poder Judicial previsto
en el artículo 36 del TUO.
441
 ACUERDO
ABANDONO
Nº 02-99:
ANTECEDENTES
El planteamiento en discusión consistió en establecer si el instituto procesal
del abandono, desarrollado por el artículo 346 y siguientes del Código Proce-
sal Civil, es aplicable supletoriamente al proceso laboral regulado por la Ley
Procesal de Trabajo Nº 26636.
Quienes se inclinaban por la aplicación supletoria sostenían que la Tercera Dis-
posición Final de la Ley Procesal de Trabajo establece que en lo no previsto en
ella son de aplicación supletoria las normas del Código Procesal Civil, y que,
asimismo, la Primera Disposición Final del Código Adjetivo determina que las
disposiciones de este Código se aplican supletoriamente a los demás ordena-
mientos procesales. Con base en estas consideraciones y a que el anterior pro-
ceso laboral regulado por el Decreto Supremo Nº 03-80-TR contemplaba el
abandono en dicho proceso, consideraban que no existía razón para no aplicar
supletoriamente esta figura en el proceso laboral.
El planteamiento contrario sostenía que justamente el hecho de que la Ley
Procesal de Trabajo, pese al antecedente antes señalado no hubiera acogido la
institución procesal del abandono, hacía evidente la voluntad del legislador de
no incorporarla al proceso laboral, en atención a la naturaleza de los derechos
que se discuten en dicho proceso, con la única excepción del archivamiento
del mismo previsto en su artículo 64.
Además argumentaron que el Pleno Jurisdiccional Laboral 1997 había acor-
dado que el Código Procesal Civil se aplicaría supletoriamente a los procesos
regulados por la Ley Procesal de Trabajo cuando exista una remisión expresa
o una deficiencia de esta última que tenga que ser cubierta por el Código Adje-
tivo, siempre que se trate de una materia regulada y exista compatibilidad con
la naturaleza del proceso laboral; considerándose que tal compatibilidad no se
daba en la medida que el artículo 5 de la Ley Orgánica del Poder Judicial que
obliga al juez a impulsar el proceso de oficio salvo reserva procesal expresa,
tal reserva no ha sido contemplada por la Ley Procesal del trabajo, la que por
el contrario, en el artículo I de su Título Preliminar se establece que el proceso
laboral se inspira entre otros, en los principios de inmediación, concentración
y celeridad y que el juez laboral tiene la obligación de impulsar el proceso para
lograr una pronta y eficaz solución de las controversias que conoce. Finalmen-
te, porque de aplicarse al abandono conforme a las normas del Código Proce-
sal Civil se estaría impidiendo al demandante iniciar otro proceso con la mis-
ma pretensión durante un año contado a partir de la notificación del auto que
declare el abandono, poniendo en evidente peligro, tratándose del trabajador,
442
el cobro de sus derechos y beneficios sociales, lo cual además implicaría la in-

troducción de una limitación al derecho de ejercer la acción.
- A favor de que en el proceso laboral no procede la declaración de abando-

no: (mayoría absoluta).
- En contra, es decir que en el proceso laboral debe aplicarse supletoriamen-

te el Código Procesal Civil que contempla el abandono.
CONSIDERANDO
Primero.- Que si bien el Decreto Supremo 03-80-TR estableció en su ar-
tículo 53 el abandono en el proceso laboral, la vigente Ley Procesal del Tra-
bajo Nº 26636, no recoge dicho instituto en atención a la naturaleza de los de-
rechos que se discuten en el proceso laboral, con la única excepción del archi-
vamiento del proceso previsto en su artículo 64;
Segundo.- Que la Tercera Disposición Final de la Ley Procesal del Trabajo
que establece que en lo no previsto en ella son de aplicación supletoria las nor-
mas del Código Procesal Civil, debe concordarse con la Primera Disposición
Final del Código Adjetivo que determina que las disposiciones de este Códi-
go se aplican supletoriamente a los demás ordenamientos procesales, siempre
que sean compatibles con su naturaleza;
Tercero.- Que en el Pleno Jurisdiccional Laboral 1997 se acordó que el Códi-
go Procesal Civil se aplicará supletoriamente a los procesos regulados por la
Ley Procesal del Trabajo cuando exista una remisión expresa o una deficien-
cia de esta última que tenga que ser cubierta por el Código Adjetivo, siempre
que se trate de una materia regulada y exista compatibilidad con la naturale-
za del proceso laboral;
Cuarto.- Que aplicar las normas del Código Procesal Civil que determinan la
declaración de abandono contravendría lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial que obliga al juez a impulsar el proceso de oficio
salvo reserva procesal expresa que la Ley Procesal del Trabajo no contempla;
Quinto.- Que además, uno de los efectos del abandono previsto por el Código
Procesal Civil en sus artículos 351 y 354, es que declarado este la prescripción
sigue transcurriendo como si la interrupción no se hubiese producido, impidien-
do al demandante iniciar otro proceso con la misma pretensión durante un año
contado a partir de la notificación del auto que declare el abandono, poniendo
en evidente peligro, tratándose del trabajador, el cobro de sus derechos y bene-
ficios sociales, e introduciendo una limitación al derecho de ejercer la acción;
443
EL PLENO ACUERDA
En el proceso laboral no procede la declaración de abandono, por lo que no se
aplican supletoriamente las normas del Código Procesal Civil que regulan este
instituto. Los jueces que administran la justicia laboral tienen la responsabilidad
de cumplir eficazmente con la obligación que le impone el artículo 1 del Títu-
lo Preliminar de la Ley Procesal del Trabajo sobre la dirección e impulso del
proceso a fin de obtener la resolución de las causas en el menor tiempo posible.
 ACUERDO Nº 03-99: INTERESES POR REMUNERA-

CIÓN VACACIONAL IMPAGA
ANTECEDENTES
En este tema debía concordarse criterios respecto de la oportunidad en que la
remuneración vacacional impaga debía generar intereses.
Un sector se pronunciaba porque en estricta aplicación del artículo 3 del De-
creto Ley 25920 el interés legal sobre los montos adeudados por el empleador
se devengan a partir del día siguiente de aquel en que se produjo el incumpli-
miento, y hasta el día de su pago efectivo, por lo cual, el hecho de que entre
ambas fechas se hubieran otorgado incrementos de remuneraciones, resulta-
ba irrelevante.
Por su parte, otro sector consideró que el artículo 23 del Decreto Legislativo
713, cuándo establece que las remuneraciones vacacionales impagas deben cal-
cularse en base a la que se encuentre percibiendo en la oportunidad en que se
efectúe el pago, tiene por objeto proteger la capacidad adquisitiva de la remu-
neración vacacional, finalidad que igualmente cumple el pago de los intereses,
por lo cual, resulta necesario concordar ambas normas para lograr la protección
indicada, de tal modo que cuando se ha producido incremento en la remune-
ración, que sirve de base para establecer la remuneración vacacional impaga,
entonces excluye la aplicación de los intereses y, viceversa, cuando no se pro-
duce incremento se deben calcular tales intereses.
- A favor de que cuando el vínculo laboral se encuentra vigente el pago de

intereses procederá solo si desde la fecha en que incurrió el incumplimien-
to no se produjo incremento de remuneración; y de haber ocurrido el cese
solo a partir del día siguiente de producido este, salvo que no haya ocurrido
incremento de remuneraciones desde la fecha del incumplimiento hasta la
del cese en cuyo caso procedería el pago de intereses: (mayoría calificada).
444
- En contra, es decir que el pago de intereses procede a partir del día del incum-
plimiento aun cuando se hayan producido incremento de remuneraciones.
CONSIDERANDO
Primero.- Que el Decreto Ley Nº 25920 establece en su artículo 3 que el in-
terés legal sobre los montos adeudados por el empleador se devengan a partir
del día siguiente de aquel en que se produjo el incumplimiento y hasta el día
de su pago efectivo, sin que sea necesario que el trabajador afectado exija, ju-
dicial o extrajudicialmente, el cumplimiento de la obligación al empleador o
pruebe haber sufrido algún daño;
Segundo.- Que conforme al artículo 23 del Decreto Legislativo 713, en caso
que el trabajador no disfrute del descanso vacacional dentro del año siguien-
te a aquel en el que adquiere el derecho, las remuneraciones correspondientes
se calcularán en base a la que se encuentre percibiendo en la oportunidad que
se efectúe el pago;
Tercero.- Que esta última norma tiene su antecedente en el Decreto Supremo
Nº 019-89-TR del 21 de junio de 1989 que modificando lo previsto en el ar-
tículo 8 del Decreto Supremo Nº 017 del 24 de octubre de 1961, que estable-
cía que la remuneración vacacional debía ser pagada en base a la remunera-
ción histórica, determinó que, en caso de falta de goce del descanso físico en
la oportunidad establecida por ley, las remuneraciones debían ser abonadas to-
mando como base para su cálculo, el monto de la remuneración total que per-
ciba el trabajador al hacerse efectivo su pago;
Cuarto.- Que tanto el antecedente legal mencionado como la norma vigente
tienen como objeto proteger la capacidad adquisitiva de la remuneración va-
cacional impaga del trabajador;
Quinto.- Que deben concordarse ambas normas para lograr la protección in-
dicada, de tal modo que cuando opera el incremento de la remuneración que
sirve de base, excluye la aplicación de los intereses y, viceversa, cuando no se
produce incremento, se deben calcular tales intereses, ya que los dos supues-
tos persiguen la misma finalidad, siendo excluyentes entre sí;
EL PLENO ACUERDA
Los intereses correspondientes a las remuneraciones de las vacaciones:
a) Cuando el vínculo laboral se encuentra vigente, el pago de la remunera-

ción vacacional adeudada generará intereses, a partir del día siguiente en
que ocurrió el incumplimiento, solo si desde la indicada fecha y hasta la
oportunidad en que se hace efectivo el pago, no se produjo incremento de
445
remuneración. De haber ocurrido incremento de remuneración, entonces

no procede el pago de intereses.
b) Si se ha producido el cese, el pago de la remuneración vacacional adeuda-

da se efectúa con la remuneración vigente a la fecha de este más los inte-
reses legales que se generen a partir del día siguiente del mismo, y hasta el
día de su pago efectivo. De no haber ocurrido incremento de remuneracio-
nes desde el vencimiento de la oportunidad del goce del descanso vacacio-
nal hasta la del cese del trabajador, entonces procederá el pago de intereses
desde el día siguiente en que ocurrió dicho incumplimiento.
 ACUERDO Nº 04-99: INTERESES RESPECTO DEL

PAGO DEL INCREMENTO DE REMUNERACIONES
ACORDADO POR PACTO COLECTIVO O ESTABLE-
CIDO POR LAUDO ARBITRAL
ANTECEDENTES
El artículo 43 inciso b) del Decreto Ley Nº 25593 –Ley de Relaciones Colec-
tivas de Trabajo– establece que la convención colectiva rige desde el día si-
guiente al de caducidad de la convención anterior, lo cual significa que una vez
acordado el aumento de remuneraciones, bien sea por pacto colectivo o por
decisión del tribunal arbitral, el abono de dicho incremento se retrotrae al día
siguiente al de caducidad de la convención anterior.
En base a lo anterior, se produjeron pronunciamientos discrepantes. El prime-
ro de ellos consideraba que habiéndose contemplado expresamente la retroac-
tividad del pago de los incrementos de remuneraciones, el empleador se en-
contraba obligado al pago de los mismos aplicando dicha retroactividad. La
demora en la solución del pliego de reclamos ocasiona perjuicio al trabajador
que debía ser en alguna forma subsanada mediante el pago de los intereses co-
rrespondientes conforme a lo regulado expresamente en el ámbito laboral por
el Decreto Ley Nº 25920.
Por su parte, el pronunciamiento contrario señalaba que en el caso de los
convenios colectivos la obligación de pago de los incrementos de remune-
raciones nace en la fecha en que se celebra o se lauda la convención colec-
tiva o desde la fecha que se señale en ella para su cumplimiento; por lo cual
mal podía ordenarse el pago de intereses retroactivamente, cuando ello co-
rresponde solo a partir del día siguiente en que ocurra el incumplimiento de
dicho acuerdo, tal como lo contempla el artículo 1324 del Código Civil,
aplicable supletoriamente.
446
- A favor de que los intereses solo proceden a partir de la fecha en que se ce-
lebra o laude la convención colectiva o desde la fecha que se señale en ella
para su cumplimiento (mayoría calificada).
- En contra, es decir que los intereses se generan retroactivamente a partir

de la fecha desde la cual se reconoce el incremento de remuneraciones por
convención colectiva o laudo arbitral.
CONSIDERANDO
Primero.- Que conforme al artículo 1324 del Código Civil, aplicable supleto-
riamente en lo que corresponda, según lo dispuesto por su artículo IX del Título
Preliminar, concordante con el artículo 3 del Decreto Ley Nº 25920, las obli-
gaciones de dar suma de dinero devengan el interés legal desde el día siguien-
te en que el deudor, en este caso el empleador, incumple con dicha obligación;
Segundo.- Que el interés moratorio tiene por finalidad indemnizar la mora en
el pago, sancionándose de esta manera el retraso en el cumplimiento de la obli-
gación que corresponda al deudor;
Tercero.- Que en el caso de los convenios colectivos la obligación de pago de
remuneraciones nace a partir de la fecha en que se celebra o se lauda la con-
vención colectiva o desde la fecha que se señale en ella para su cumplimien-
to, por lo cual los intereses solo se devengan a partir del día siguiente en que
ocurra el incumplimiento de dicho acuerdo;
EL PLENO ACUERDA
Los intereses sobre incremento de remuneraciones o beneficios económicos
acordados en convención colectiva o dispuestos por laudo arbitral que deban
abonarse retroactivamente, se devengan a partir del día siguiente del que se
celebra o se lauda la convención colectiva o de la fecha que se señale en ella
para su cumplimiento.
 ACUERDO Nº 05-99: INTERRUPCIÓN DE LA PRES-

CRIPCIÓN DE LAS ACCIONES LABORALES
ANTECEDENTES
La Primera Disposición Complementaria de la Ley Nº 26513 vigente a par-
tir del 29 de julio de 1995, estableció que las acciones por derechos derivados
447
de la relación laboral prescriben a los tres años desde que resulten exigibles.
Esta norma quedó incorporada en la Primera Disposición Complementaria del
TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobada por De-
creto Supremo Nº 003-97-TR.
A su vez, la Primera Disposición Complementaria del Decreto Supremo
Nº 001-96-TR determinó que para la aplicación del plazo prescriptorio estable-
cido por la Ley Nº 26513 se procedería de conformidad con lo establecido por
el artículo 2122 del Código Civil, según el cual la prescripción iniciada antes de
la diligencia de la Ley Nº 26513 se rige por las leyes anteriores; empero, si des-
de que entra en vigencia transcurre el tiempo requerido en él para la prescrip-
ción, esta surte su efecto, aunque por dichas leyes se necesitare un lapso mayor.
En este tema el aspecto central de la discrepancia estuvo en establecer si el
plazo de la prescripción de las acciones laborales se interrumpe con el empla-
zamiento al demandado o si es suficiente la sola interposición de la demanda.
El debate surgió porque el 30 de julio de 1998 se cumplió el plazo de prescrip-
ción de tres años contemplado en la Ley Nº 26513, lo que significaba que los
derechos o beneficios sociales que no fueron demandados oportunamente, po-
dían perderse si el empleador oponía, como medio de defensa, la excepción
de prescripción, lo que en efecto ocurrió por cuanto dichas demandas si bien
fueron presentadas antes de que venciera el plazo de prescripción, fueron no-
tificadas con posterioridad a dicho vencimiento.
El primer criterio se basa en la aplicación supletoria del inciso tercero del ar-
tículo 1996 del Código Civil que señala que la prescripción se interrumpe por
la citación con la demanda o por otro acto con el que se notifique al deudor,
aun cuando se haya acudido a un juez o autoridad incompetente, por lo cual
aun cuando la demanda se hubiera podido plantear dentro de los tres años es-
tablecidos por la Ley Nº 26513, el acto del emplazamiento si tuvo lugar con
posterioridad al vencimiento de dicho plazo traía irremediablemente la pérdi-
da de la acción y en consecuencia de los derechos y beneficios sociales si el
empleador oponía la excepción de prescripción.
En cambio otro sector de magistrados se pronunciaron en el sentido de que
la prescripción en materia laboral cuenta con regulación propia, toda vez que
el artículo 36 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral estable-
ce que el plazo de caducidad de la acción en los casos de nulidad de despi-
do, despido arbitrario y hostilidad, no perjudica el derecho del trabajador
de demandar dentro del periodo prescriptorio el pago de las sumas líquidas
que le adeuda el empleador, por lo cual, en el ámbito laboral, basta que el
trabajador accione mediante la presentación de la respectiva demanda, den-
tro del periodo de prescripción, para que se entienda que dicho plazo que-
dó interrumpido. En consecuencia los defensores de esta tesis sostenían que
448
existiendo norma propia no tenía por qué recurrirse a la aplicación supletoria

de las normas del Código Civil.
- A favor de que el plazo se interrumpe con la sola interposición de la de-

manda (mayoría absoluta).
- En contra, es decir, que el plazo se interrumpe con el emplazamiento al de-

mandado.
CONSIDERANDO
Primero.- Que la prescripción en materia laboral tiene regulación propia en
cuanto al plazo y ejercicio de la acción;
Segundo.- Que el plazo está fijado en dos años para las acciones por derechos
derivados de la relación laboral de conformidad con el artículo único de la Ley
Nº 27022, que se computa a partir del día siguiente del cese del trabajador, ex-
cepto los casos de la prescripción iniciativa conforme a la legislación anterior
a que se refiere su Segundo Disposición Transitoria;
Tercero.- Que el plazo de prescripción se cumple el último día de su ven-
cimiento, por lo que hasta esa oportunidad es posible el ejercicio de la
acción;
Cuarto.- Que la acción se promueve a través de la demanda y esta debe pre-
sentarse dentro del periodo de prescripción tal como lo establece la regla con-
tenida en el artículo 36 de la Ley de Productividad y Competitividad Labo-
ral –Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728– aprobado por
el Decreto Supremo Nº 003-97-TR, interrumpiendo el curso del plazo sal-
vo que posteriormente quede sin efecto por las causas previstas en la norma
procesal aplicable;
EL PLENO ACUERDA
El plazo de prescripción de las acciones por derechos derivados de la relación labo-
ral se interrumpe con la presentación de la demanda ante el órgano jurisdiccional.
449
 ACUERDO Nº 06-99: COMPENSACIÓN DE DEUDAS

RECÍPROCAS ENTRE LA CTS Y EL MONTO DE LA
REPARACIÓN CIVIL
ANTECEDENTES
El artículo 37 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 650 esta-
blece que los depósitos de la compensación por tiempo de servicios, incluidos
sus intereses son intangibles e inembargables salvo por alimentos y hasta el
50%, determinándose como excepciones a la intangibilidad de los supuestos
previstos en los artículos 40, 41 y 43 del mismo dispositivo.
El debate se suscitó porque en algunas ejecutorias se consideró que era posible
efectuar una compensación de deudas entre la CTS y el monto de la reparación
civil, ordenada pagar en un proceso penal, al considerarse que la reparación or-
denada pagar a favor del empleador puede ser obtenida en juicio civil o penal
y que ambas tienen como finalidad indemnizar al agraviado.
El criterio en discrepancia sostenía que las excepciones previstas en los artícu-
los 40, 41 y 43 del TUO del Decreto Legislativo Nº 650, no pueden extenderse
a supuestos distintos a los taxativamente señalados, en aplicación del artículo
IV del Título Preliminar del Código Civil según el cual la ley que establece
excepciones o restringe derechos no se aplica por analogía, por lo que al no
existir norma expresa que permita efectuar la compensación a que se refiere el
considerando anterior, el juez de Trabajo no puede, en vía de interpretación,
crear una obligación que afecte a dicho beneficio, pues este solo puede ser su-
jeto de embargo en los casos expresamente previstos en esta.
- A favor de que no procede la compensación de deudas entre la CTS y el

monto mandado pagar en un proceso penal por concepto de reparación ci-
vil: (mayoría calificada).
- En contra, es decir que sí procede dicha compensación de deudas.
CONSIDERANDO
Primero.- Que el artículo 37 del Texto Único Ordenado del Decreto Legisla-
tivo 650 establece que los depósitos de la compensación por tiempo de servi-
cios, incluidos sus intereses son intangibles e inembargables salvo por alimen-
tos y hasta el 50%, determinándose como excepciones a la intangibilidad los
supuestos previstos en los artículos 40, 41 y 43 del mismo dispositivo, por lo
cual no puede extenderse a supuestos distintos a los taxativamente señalados, en
450
aplicación del artículo IV del Título Preliminar del Código Civil según el cual
la ley que establece excepciones o restringe derechos no se aplica por analogía;
Segundo.- Que el artículo 51 de la referida ley establece que si el trabajador es
despedido por comisión de falta grave que haya originado perjuicio económi-
co al empleador, este deberá notificar al depositario para que la compensación
por tiempo de servicios y sus intereses quede retenida por el monto que co-
rresponda en custodia por el depositario a las resultas del juicio que promueva
el empleador; y que cuando el empleador tenga la calidad de depositario, este
efectúe directamente la retención;
Tercero.- Que el mismo artículo establece que la acción de daños y perjuicios
que desee ejercitar el empleador debe interponerse dentro de los treinta días
naturales de producido el cese ante el Juzgado de Trabajo respectivo, debiendo
acreditar el empleador ante el depositario el inicio de la citada acción judicial; y
que esta no perjudica el ejercicio de la acción penal que pudiera corresponder;
Cuarto.- Que en consecuencia la norma ha previsto de manera taxativa que se
trata de la acción legal de daños y perjuicios que se interpone ante el Juzgado
de Trabajo respectivo, lo cual descarta la posibilidad de que los daños y per-
juicios sean cobrados con cargo a la compensación por tiempo de servicios re-
tenida, a través de la reparación civil que se mande pagar en un proceso penal;
Quinto.- Que al no existir norma expresa que permita efectuar la compensación
a que se refiere el considerando anterior, el juez de Trabajo no puede, en vía de
interpretación, crear una obligación que afecte a dicho beneficio, pues este solo
puede ser sujeto de embargo en los casos expresamente previstos en la misma;
EL PLENO ACUERDA
No procede la compensación de deudas entre la compensación por tiempo de
servicios y el monto mandado pagar en un proceso penal por concepto de re-
paración civil.
 ACUERDO Nº 07-99: COMPENSACIÓN DE DEUDAS RE-

CÍPROCAS ENTRE LA INDEMNIZACIÓN POR DESPI-
DO ARBITRARIO Y LA INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS
Y PERJUICIOS MANDADAS PAGAR AL TRABAJADOR
ANTECEDENTES
Se planteó que tratándose de un derecho otorgado por la ley al trabajador para
resarcirse del daño sufrido por el despido arbitrario, mal podía servir para
451
compensar deudas originadas por daños y perjuicios ocasionados a su vez por

el trabajador a su empleador.
El criterio contrario sostuvo que la indemnización ordenada pagar al trabaja-
dor por los daños y perjuicios originados a su empleador durante la vigencia
del vínculo laboral, tiene la misma naturaleza que la indemnización por des-
pido arbitrario pues esta última tiene como finalidad reparar el daño sufrido
por el trabajador como consecuencia de dicho acto; y siendo esto así resulta
de aplicación supletoria el artículo 1288 del Código Civil, según el cual por la
compensación se extinguen las obligaciones recíprocas, líquidas, exigibles y
de prestaciones fungibles y homogéneas hasta donde respectivamente alcan-
cen desde que hayan sido opuestas la una a la otra.
- A favor de que procede dicha compensación: (mayoría calificada).
- En contra, es decir que no procede dicha compensación.
CONSIDERANDO
Primero.- Que de conformidad con el artículo 34 de la Ley de Productividad
y Competitividad laboral aprobada por Decreto Supremo Nº 003-97-TR la in-
demnización por despido arbitrario tiene como finalidad reparar el daño sufri-
do por el trabajador como consecuencia de dicho acto;
Segundo.- Que la indemnización ordenada pagar al trabajador por los daños y
perjuicios originados a su empleador durante la vigencia del vínculo laboral o
con ocasión de esta, tiene la misma naturaleza que la indemnización a que se
refiere el considerando anterior;
Tercero.- Que en consecuencia resulta de aplicación supletoria el artículo 1288
del Código Civil según el cual por la compensación se extinguen las obliga-
ciones recíprocas, líquidas, exigibles y de prestaciones fungibles y homogé-
neas, hasta donde respectivamente alcancen, desde que hayan sido opuestas
la una a la otra;
EL PLENO ACUERDA
Procede la compensación de deudas recíprocas entre la indemnización por des-
pido arbitrario y la indemnización por daños y perjuicios mandadas pagar al
trabajador.
452
 ACUERDO Nº 08-99: INCOMPETENCIA DE LOS JUZ-

GADOS DE TRABAJO PARA DETERMINAR MONTO
DE LAS RETENCIONES DE TRIBUTOS A CARGO
DEL EMPLEADOR
ANTECEDENTES
Algunos pronunciamientos judiciales establecieron el criterio de que corres-
pondía al Juez de Trabajo determinar el monto de retención del Impuesto a la
Renta y demás contribuciones que afectaban a las remuneraciones ordenadas
pagar; sin embargo, otro sector de magistrados consideraban que los jueces de
Trabajo no gozaban de dicha facultad tal como podía determinarse de la lec-
tura del artículo 4 de la Ley Procesal del Trabajo que regulaba la competencia
de los jueces por razón de la materia; y porque adicionalmente el artículo 54
del Código Tributario establece que ninguna otra autoridad, organismo o ins-
titución distinta a los señalados en el artículo 50 y siguientes del mismo Có-
digo, puede ejercer las facultades conferidas a los órganos administradores de
tributos, bajo responsabilidad.
CRITERIO LLEVADO AL PLENO

A favor de que los Juzgados de Trabajo no son competentes: (unanimidad).
CONSIDERANDO
Primero.- Que la competencia por razón de la materia de los juzgados de Tra-
bajo está determinada por el artículo 4 de la Ley Procesal del Trabajo;
Segundo.- Que la referida ley no otorga competencia tributaria alguna a los
Jueces de Trabajo;
Tercero.- Que el artículo 54 del Código Tributario referido a la exclusividad
de las facultades de los órganos de administración establece que ninguna otra
autoridad, organismo, ni institución distinta a los señalados en el artículo 50 y
siguientes del mismo Código, podrá ejercer las facultades conferidas a los ór-
ganos administradores de tributos, bajo responsabilidad, lo que significa que
la determinación de la obligación tributaria corresponde, en primer lugar, al
deudor tributario y en el caso de los trabajadores en relación de dependencia,
a los empleadores, correspondiendo a la Administración Tributaria, verificar
la realización del hecho generador de la obligación tributaria, identificar al
deudor tributario, señalar la base imponible y la cuantía del Tributo, así como
efectuar la fiscalización correspondiente, tal como lo establecen los artículos
59 y 61 del mismo Código;
453
Cuarto.- Que la competencia de los jueces se determina por ley y no por in-
terpretación jurisprudencial;
EL PLENO ACUERDA
Los Juzgados de Trabajo no son competentes para determinar las retencio-
nes a cargo del empleador del Impuesto a la Renta y de cualquier otro tributo
o aportación sobre los reintegros de remuneraciones ordenados pagar a favor
del trabajador. La responsabilidad de establecer el monto de la retención co-
rresponde al empleador.
Trujillo, 14 de agosto de 1999
COMISIÓN DE MAGISTRADOS
Dr. EDMUNDO VILLACORTA RAMÍREZ
Dra. ISABEL TORRES VEGA
Dr. NÉSTOR MORALES GONZALES
Dra. LEONOR AYALA FLORES
454
LABORAL 2000
CELEBRADO EN TARAPOTO,
DEL 5 AL 8 DE JULIO DEL AÑO 2000
 TEMA Nº 01: LOCACIÓN DE SERVICIOS Y CONTRA-

TO DE TRABAJO
CONSIDERANDO
Que, la judicatura laboral ha advertido a través del conocimiento de múltiples
causas, la indebida utilización que se viene haciendo de diversos contratos de
servicios de naturaleza civil o mercantil con el objeto de ocultar la existencia
de un contrato de trabajo, bajo el supuesto de que se celebran con el consenti-
miento pleno de las partes y que en su ejecución debe respetarse el Principio
de la Buena Fe Contractual.
Que, la diferencia sustancial entre tales contratos y el de trabajo se encuentra
en la subordinación, la misma que solo se halla presente en el último de los
nombrados.
Que, de conformidad con el artículo 4 del Texto Único Ordenado del Decreto
Legislativo Nº 728 –Ley de Productividad y Competividad Laboral– en toda
prestación personal de servicios remunerados y subordinados se presume la
existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado.
Que, la Constitución en su artículo 26, inciso 2, establece como uno de los prin-
cipios de la relación laboral la irrenunciabilidad de los derechos reconocidos
por esta y por la ley, por lo que la suscripción de un contrato de servicios civil
o mercantil, que en su ejecución implique uno de trabajo, supone de parte del
trabajador un acto de renuncia de sus derechos y beneficios laborales que por
imperio del mismo principio resulta nulo.
455
Que, por ello, conforme al artículo 27 inciso 1 de la Ley Procesal del Trabajo,
corresponde al trabajador acreditar la existencia y en consecuencia la naturaleza
laboral del vínculo contractual, sin perjuicio de la actividad que debe desarrollar
el juez de acuerdo a las propias facultades que le otorga la norma adjetiva para
llegar a determinar la verdad material y poderse pronunciar con base en ella.
Que, si como consecuencia de la prueba actuada el juez llega a la convicción
de que en los hechos la prestación de servicios ha sido o es prestada en forma
subordinada y no de manera independiente como lo expresa el contrato im-
pugnado, en aplicación del Principio de Primacía de la Realidad deberá decla-
rar la existencia del contrato de trabajo y el reconocimiento de los derechos y
beneficios que del mismo se deriven.
Que, además, la simulación de un contrato de servicios civil o mercantil, cuan-
do la verdadera naturaleza contractual es de trabajo dependiente, afecta al tra-
bajador en otras áreas como las vinculadas al Seguro Social de Salud y al Sis-
tema Pensionario, a cuyo efecto debe tenerse presente lo establecido por el ar-
tículo 96 del Código Tributario.
EL PLENO ACUERDA
Primero.- Si el juez constata la existencia de una relación laboral a pesar de
la celebración de un contrato de servicios civil o mercantil, deberá preferir la
aplicación de los principios de la primacía de la realidad y de irrenunciabili-
dad sobre el de buena fe contractual que preconiza el Código Civil, para reco-
nocer los derechos laborales que correspondan.
Segundo.- De darse el supuesto anterior, consentida o ejecutoriada que sea la
sentencia, el juzgado deberá poner en conocimiento de las instituciones que
correspondan o entidades del Estado que tengan a su cargo la administración
y o fiscalización de las contribuciones y aportaciones sociales, para los efec-
tos pertinentes.
 TEMA Nº 02:
HORAS EXTRAS
CONSIDERANDO
Que, el artículo 23 de la Constitución Política, establece con absoluta claridad
que nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución.
Que, el Decreto Legislativo 854 establece que el trabajo en sobretiempo es vo-
luntario, tanto en su otorgamiento como en su prestación y que nadie puede
456
ser obligado a trabajar horas extras salvo en los casos justificados previstos en
dicha norma.
Que, la precitada norma significa, en primer lugar, que el trabajo en sobretiempo
debe ser prestado solo de manera excepcional o extraordinaria, ya que de lo con-
trario implicaría una desnaturalización de la jornada máxima de trabajo; y que
por ello, su prestación supone un previo acuerdo entre empleador y trabajador.
Que, en base al Principio de la Buena Fe Laboral, el empleador que requiera
que su trabajador trabaje horas extras, debe instrumentar los medios que acre-
diten dicho trabajo en sobretiempo, no solo con el objeto de cautelar el dere-
cho del trabajador sino también de garantizar en su propio beneficio la efecti-
vidad del trabajo en sobretiempo.
Que, el trabajo en sobretiempo debe significar la prestación de una labor efec-
tiva en beneficio del empleador, por lo que, debe descartarse aquellos tiempos
dedicados por el trabajador que impliquen un ingreso anticipado o una demo-
ra en la salida del centro de trabajo.
Que, conforme al artículo 27 de la Ley Procesal de Trabajo, corresponde a las
partes probar sus afirmaciones, por lo que tratándose de trabajo en sobretiem-
po, en principio, dicha carga procesal corresponde al trabajador, dada la natu-
raleza extraordinaria de dicha prestación.
Que, sin embargo, de acreditarse una prestación de servicios en sobretiempo
sin que medie la aceptación expresa del empleador, debe entenderse que esta
ha sido otorgada tácitamente por lo cual debe ordenarse el pago de la remune-
ración correspondiente por horas extras.
Que, dada la especial dificultad por parte del trabajador de acreditar el trabajo
en sobretiempo cuando el empleador no provee de los medios necesarios para
ello, como pueden ser el control de ingreso y salida y la orden escrita para ello,
el juez, conforme a lo previsto en el artículo 28 de la Ley Procesal de Trabajo,
con el objeto de hacer efectivo el principio jurisdiccional de lograr una pron-
ta y eficaz solución de la controversia puesta en su conocimiento, podrá orde-
nar la actuación de los medios probatorios que considere convenientes cuan-
do los ofrecidos por las partes resulten insuficientes para producirle certeza y
convicción;
EL PLENO ACUERDA
Primero.- La autorización del empleador para el trabajo y pago de horas ex-
tras puede ser expresa o tácita.
Segundo.- Corresponde al empleador instrumentar la autorización y control
del trabajo efectivo en sobretiempo.
457
 TEMA Nº 03: MONTO MÁXIMO DE INDEMNIZA-

CIÓN POR DESPIDO ARBITRARIO
CONSIDERANDO
Que, el artículo 27 de la Constitución Política establece que la Ley otorga al
trabajador adecuada protección contra el despido arbitario, la cual se encuentra
desarrollada por el Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Com-
petividad Laboral, aprobada por Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
Que, los artículos 34 y 38 de la citada norma legal, determinan que si el despi-
do es arbitrario el trabajador tiene derecho al pago de una indemnización como
única reparación por el daño sufrido y que esta es equivalente a una remune-
ración y media ordinaria mensual por cada año completo de servicios con un
máximo de doce remuneraciones.
Que, si bien la Ley no ha precisado la naturaleza de estas doce remuneracio-
nes, se debe entender que están referidas a las percibidas ordinariamente en
forma mensual, ya que ese es el sentido que se le da en el artículo 55 del De-
creto Supremo N° 001-96-TR, por lo que no se puede entender un concepto
distinto formado por una y media remuneraciones.
Que, en consecuencia el tope de doce remuneraciones ocurre a partir que el
trabajador acredita ocho años de servicios.
Que, la mayor parte de los antecedentes legislativos sobre la materia, siempre
han establecido como tope doce remuneraciones mensuales, advirtiéndose que
lo que ha variado ha sido la base de cálculo o remuneración indemnizable, no
así dicho máximo indemnizatorio.
EL PLENO ACUERDA
La indemnización máxima por despido arbitrario es de doce remuneraciones
ordinarias mensuales.
 TEMA Nº 04: DOCENTES DE UNIVERSIDADES PRIVA-

DAS, AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA
CONSIDERANDO
Que, por delegación del último párrafo del artículo primero del Decreto Su-
premo Nº 002-94-JUS y su modificatoria la Ley Nº 26654, las Universidades
Públicas y Privadas asumen la potestad de resolver administrativamente las
reclamaciones que formulen sus docentes universitarios.
458
Que, en caso de desconocimiento de los derechos legalmente reconocidos a los

profesores universitarios, se debe agotar la vía administrativa a través del re-
curso de revisión, que conoce el Consejo de Asuntos Contenciosos Adminis-
trativos Universitarios (CODACUN) contra lo resuelto por los Consejos Uni-
versitarios, conforme lo establece el artículo 95 de la Ley Nº 23733.
Que, el reclamo sobre los derechos de los profesores universitarios señalados
expresamente en el artículo 52 de la Ley Universitaria, así como los de carác-
ter laboral denegados mediante resolución expresa, obliga a agotar la vía ad-
ministrativa conforme lo dispone el inciso 3 del artículo 139 de la Constitu-
ción Política del Estado, según la cual ninguna persona puede ser desviada de
la jurisdicción predeterminada por la ley ni sometida a procedimiento distinto
de los previamente establecidos.
Que, no existe obligación de recurrir a la vía administrativa cuando las uni-
versidades proceden de hecho, conculcando los derechos y beneficios labora-
les contemplados en la última parte del artículo 54 de la Ley Universitaria, en
cuyo caso los docentes pueden acudir directamente al Órgano Jurisdiccional
para hacerlos valer, por no existir Resolución Administrativa a impugnarse.
EL PLENO ACUERDA
El profesor universitario debe agotar la vía administrativa cuando se le ha con-
culcado los derechos previstos en el artículo 52 de la Ley Universitaria y cuando
exista resolución denegatoria de los beneficios comprendidos en el artículo 54
de la misma ley. No necesitará agotar la vía administrativa cuando se concul-
quen de hecho, los beneficios laborales contemplados en este último numeral.
 TEMA Nº 05: COMPETENCIA. DEMANDA POR DA-

ÑOS Y PERJUICIOS
CONSIDERANDO
Que, de conformidad con el artículo 4 de la Ley Procesal del Trabajo, la
competencia de los jueces de trabajo, por razón de la materia, se regula por
la naturaleza de la pretensión, esto es por el objeto del litigio, que es el bien
jurídico tutelado, por lo que esta competencia determina la intervención de
jueces especializados para resolver los derechos sustanciales derivados de
la relación laboral.
Que, siendo el contrato de trabajo un acto jurídico bilateral, en el que ambas
partes asumen obligaciones, si en su ejecución se generan daños por dolo, culpa
inexcusable o culpa leve que afecten a una de las partes, la acción indemnizatoria
459
por responsabilidad contractual derivada del incumplimiento del contrato de

trabajo, corresponde ser conocida por el juez especializado en esta materia.
Que, la Ley Procesal del Trabajo en su artículo 4, inciso 2, literal j, ha previs-
to expresamente la competencia de los jueces de trabajo para resolver las de-
mandas de indemnización por daños y perjuicios que sean causados por el tra-
bajador en agravio del empleador.
Que, igualmente en su literal c asigna a estos mismos jueces el conocimiento de
los conflictos jurídicos por incumplimiento de disposiciones y normas labora-
les, lo que significa que al estar integradas estas al contrato de trabajo, su viola-
ción supone incumplimiento de las obligaciones generadas por dicho contrato.
Que, la norma antes citada pone en evidencia que el juez laboral es compe-
tente para conocer de las demandas de indemnización por daños y perjuicios
provenientes del incumplimiento del contrato de trabajo, por cualquiera de las
partes, ya que el bien tutelado está constituido por los derechos y obligacio-
nes constituidos por las normas legales y convencionales de carácter laboral.
EL PLENO ACUERDA
Es competencia de los jueces de trabajo conocer y resolver las demandas de
indemnización por daños y perjuicios originadas por el incumplimiento de las
obligaciones derivadas del contrato de trabajo.
 TEMA Nº 06: EFECTOS DE LAS ACCIONES CONTEN-

CIOSO-ADMINISTRATIVAS LABORALES
CONSIDERANDO
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 148 de la Constitución Política
del Estado, las resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles
de impugnación mediante la acción contencioso-administrativa.
Que, conforme a lo previsto por el artículo 79 de la Ley Procesal del Trabajo
el proceso contencioso-administrativo en materia laboral tiene por objeto la
declaración de nulidad del acto o resolución administrativa que se incumpla.
Que, sin embargo, el artículo 87 de la misma norma adjetiva amplía dicha
facultad al establecer que si la sentencia recaída en una acción contencioso-
administrativa revoca el contenido del acto o resolución administrativa im-
pugnada, debe establecer los términos en los que se reforma dicho acto o
resolución.
460
Que, siendo la acción contencioso-administrativa un mecanismo de control

de la Administración Pública por parte del Poder Judicial, lo resuelto en dicha
clase de proceso puede ser un acto de plena jurisdicción, cuando se refiere al
fondo del asunto, o de nulidad, cuando se trata de vicios procesales que aten-
tan contra las garantías del debido proceso.
EL PLENO ACUERDA
Las sentencias expedidas en las acciones contencioso-administrativas en ma-
teria laboral pueden tener cualquiera de los siguientes efectos.
a) De nulidad, si de lo actuado por la autoridad administrativa se establece la

existencia de vicios formales que atentan contra las garantías del debido
proceso, en cuyo caso se ordena que la autoridad administrativa emplaza-
da expida nueva resolución subsanando los defectos que contiene.
b) Revocatorio, para pronunciarse sobre el fondo del asunto, en el supuesto

que el petitorio comprenda un derecho que haya sido preterido o incumpli-
do, determinando los términos en que se reforma el acto o resolución
administrativa.
461
LABORAL 2005
PLENO JURISDICCIONAL DISTRITAL CORTE

SUPERIOR DE JUSTICIA DE MOQUEGUA
 ACUERDO LABORAL Nº 1
MEDIDAS CAUTELARES EN EL PROCESO LABORAL
I. ASUNTO
El artículo 100 de la Ley Procesal del Trabajo 26636, indica que cuando la pre-
tensión principal es apreciable en dinero, se puede solicitar embargo bajo la
modalidad de inscripción o administración.
A raíz de este dispositivo, se han venido generando diversas corrientes jurispru-
denciales, por las que se indica en un caso que siendo que el referido artículo
es una norma expresa en materia laboral, debe aplicarse estrictamente y, por
lo tanto, no corresponde aplicar supletoriamente el Código Procesal Civil, que
establece la posibilidad de dictar otro tipo de medidas cautelares.
Sin embargo, otra corriente expresa, que no se puede limitar la posibilidad de
conceder medidas cautelares distintas a las figuras establecidas en la Ley Pro-
cesal del Trabajo, por entender que ello colisiona con la garantía del derecho a
la tutela jurisdiccional efectiva y el principio de igualdad ante la ley.
Se plantea también que si la medida cautelar se solicita antes de expedirse sen-
tencia, únicamente proceden las medidas a que se refiere el artículo 100 de la
Ley Procesal del Trabajo, pero si en cambio dicha medida cautelar se solicita
cuando el proceso se encuentra en ejecución de sentencia o resolución final,
serán de aplicación supletoria las normas del Código Procesal Civil, por inter-
pretación de lo dispuesto en el artículo 77 de la Ley Procesal del Trabajo, en
tanto indica que el juez inicia la ejecución requiriendo al ejecutado a cumplir
con la obligación establecida, bajo apercibimiento de afectar los bienes en la
forma que señale el demandante si es una obligación de dar suma líquida o de
462
aplicar lo dispuesto en el artículo 75 de la referida Ley Procesal del Trabajo, si

es una obligación de hacer o de no hacer, por tanto se arguye que en esta eta-
pa es procedente disponerse la ejecución de todas las medidas cautelares que
permite el Código Procesal Civil.
II. CONSIDERACIONES
El artículo 100 de la Ley Procesal del Trabajo establece las medidas cautela-
res que son procedentes en el proceso laboral, es decir, las medidas de inscrip-
ción y administración.
Las medidas cautelares previstas en el Código Procesal Civil son aplicables en
el proceso cuando la pretensión principal no es apreciable en dinero.
En cuanto a medidas cautelares, no puede darse el mismo tratamiento a un
proceso laboral en trámite, que a uno que se encuentra en ejecución de reso-
lución final, y siendo el artículo 100 de la Ley Procesal del Trabajo, limitativo
en cuanto a las medidas que pueden aplicarse, es posible aplicar la norma su-
pletoria cuando se trate de procesos en ejecución, donde el derecho está ya es-
tablecido, porque de esa manera se garantiza la efectividad del fallo.
Es posible hacer distinción entre medidas cautelares que se pueden conceder
en el proceso laboral y en el proceso civil, sin que por ello se afecte el prin-
cipio de igualdad, porque debemos tener en cuenta la autonomía de cada vía,
que tiene connotaciones propias igualmente diferenciadas.
EL PLENO ACUERDA
Primero.- Que en el proceso laboral son procedentes las medidas cautelares
de Inscripción y Administración.
Segundo.- Que es posible la aplicación supletoria del Código Procesal Civil
tratándose de medidas cautelares en los casos en que la pretensión principal
no es apreciable en dinero.
Tercero.- Es posible hacer distinción entre procesos laborales en trámite antes
de resolución final y procesos en ejecución de sentencia, con la finalidad de
garantizar los derechos del trabajador, ya que el artículo 100 de la Ley Proce-
sal de Trabajo es limitativo, por lo que la norma supletoria se aplicaráen tanto
se trate de procesos sentenciados, y que asimismo se debe considerar las de-
mandas ejecutivas que emanan de acta de conciliación celebrada ante el Mi-
nisterio de Trabajo, donde se ha establecido la pretensión y esta ha sido debi-
damente reconocida.
Cuarto.- Que no se afecta el principio de igualdad ante la Ley, si se hace dis-
tinción entre medidas cautelares que se pueden conceder en el proceso laboral
463
y en el proceso civil, dada la autonomía de cada vía, que tiene connotaciones

propias, igualmente diferenciadas.
MOTIVOS NO ACOGIDOS POR EL PLENO

Que, asimismo, debe considerarse que en las demandas de ejecución de acta de
conciliación, al haber acudido las partes ante el Ministerio de Trabajo y haber
establecido la obligación, porque esta ha sido debidamente reconocida, proce-
dería la aplicación de todas las medidas permitidas por el Código Procesal Civil.
 ACUERDO LABORAL Nº 2
NORMAS QUE SE APLICAN PARA EL PAGO DE
REMUNERACIONES A TRABAJADORES DE
CONSTRUCCIÓN CIVIL EN ENTIDADES PÚBLICAS
NO HABITUALES EN CONSTRUCCIÓN
I. ASUNTO
Tratándose de las municipalidades, como lo dispone el artículo 37 de la Ley
Orgánica de Municipalidades Nº 27972, los obreros que prestan sus servicios
a las municipalidades son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la
actividad privada, reconociéndoseles los derechos y beneficios inherentes a
dicho régimen.
Y, tratándose de los gobiernos regionales, estando a lo dispuesto por el artículo
44 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, los funcionarios y
servidores a cargo de los gobiernos regionales se sujetan al régimen laboral ge-
neral aplicable a la Administración Pública, conforme a Ley.
En algunos casos, estas entidades públicas, par a el mejor cumplimiento de
sus fines, deben realizar obras de construcción civil, labor no habitual de estas
entidades del Estado, por lo que se presenta la disyuntiva de si son aplicables
a los trabajadores de dichas obras, las normas que rigen al común de sus tra-
bajadores, o las normas especiales dictadas para los trabajadores de construc-
ción civil, especialmente en cuanto se refiere a la remuneración y compensa-
ción por tiempo de servicios.
II. CONSIDERACIONES
Que entre las obras que ejecutan los gobiernos regionales y locales para la rea-
lización de sus fines se encuentran obras de construcción civil, y para la reali-
zación de estas, dichas entidades toman personal especializado dentro de los
rubros de peones, albañiles y oficiales.
464
Que en tanto cualquier obra de construcción civil supera las 50 UIT, debe pa-
garse a los trabajadores que ejecutan los jornales y beneficios que las leyes es-
tablecen para el trabajo de construcción civil, por lo que aun cuando dichas
obras se realicen para entidades con normatividad definida como son las mu-
nicipalidades y los gobiernos regionales, no hay razón para hacer una discri-
minación respecto de los beneficios que esos trabajadores deben percibir, pues
eso atenta contra el principio constitucionalmente protegido de igualdad ante
la ley, y contra el principio laboral de “a igual trabajo, igual remuneración”.
EL PLENO ACUERDA
Por unanimidad:
Primero.- No corresponde aplicar a los trabajadores que laboran para las enti-
dades públicas como municipalidades y gobiernos regionales y otros en obras
de construcción civil, el régimen general que disponen las respectivas Leyes
Orgánicas para todos sus trabajadores, pues estos deben ser pagados por el ré-
gimen especial de construcción civil por aplicación del Principio in dubio pro
operario y el principio de “a igual trabajo igual remuneración”.
Segundo.- Debe hacerse en dichas instituciones la distinción entre trabajado-
res obreros y trabajadores de construcción civil, teniendo en cuenta el valor de
la obra que debe ser de más de cincuenta UIT.
465
LABORAL 2006
PLENO JURISDICCIONAL DISTRITAL CORTE

SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA
 TEMA Nº 1: RÉGIMEN LABORAL DE CONSTRUC-

CIÓN CIVIL Y SU APLICACIÓN A LOS OBREROS
MUNICIPALES
TESIS
Están comprendidos bajo el régimen de construcción civil, solo los obreros
que trabajan en obras cuyo valor supere las 50 Unidades Impositivas Tributa-
rias (UIT); debiendo acreditar, en su caso, el empleador que la obra no supera
dicho monto, a efectos de que los obreros de dichas obras sean considerados
trabajadores del régimen laboral de actividad común, pudiendo, en tal supues-
to, regir sus contratos y remuneraciones mediante acuerdo individual o colec-
tivo; como así lo establece el artículo 114 del Decreto Legislativo Nº 727. Y
en atención al principio de igualdad, deberá darse el mismo trato a los trabaja-
dores municipales que realicen trabajos de construcción civil.
ANTÍTESIS
No solo se debe considerar bajo el régimen de construcción civil a los obre-
ros que laboren en obras cuyos montos superen las 50 Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), ya que atendiendo al principio de primacía de la realidad,
las labores realizadas tanto en un caso (obra mayor a 50 UIT) como en el otro
(obra menor de 50 UIT), la actividad realizada por el trabajador demanda del
mismo despliegue en su desempeño, situación que ocurre frecuentemente con
los trabajadores municipales que realizan labores de construcción civil, a quie-
nes se les considera únicamente como trabajadores bajo el régimen común,
independientemente del valor de la obra.
466
FUNDAMENTOS DE LA TESIS
Que, conforme lo establecen los artículos 12 y 14 del Decreto Legislativo
Nº 727, los obreros contratados en obras que no superen las cincuenta (50)
Unidades Impositivas Tributarias (UIT), teniendo presente el costo individual
de cada obra, regirán sus contratos y remuneraciones mediante acuerdo indi-
vidual o colectivo con sus empleadores conforme a la legislación laboral co-
mún; en consecuencia para que los obreros se encuentren sujetos al régimen
laboral de construcción civil, tienen que prestar sus servicios en obras cuyos
costos individuales sean iguales o mayores a cincuenta (50) Unidades Impo-
sitivas Tributarias (UIT).
Que, la aplicación del régimen laboral especial de construcción civil a las en-
tidades públicas, se sustenta en que la legislación laboral pública no limita ni
impide que las entidades referidas contraten trabajadores sujetos al régimen
laboral especial de construcción civil, puesto que dicho régimen se caracteri-
za por la labor especializada y temporal.
Que, además la aplicación del Decreto Legislativo Nº 727 a las entidades pú-
blicas, se sustenta en:
- Si bien el artículo 1 del acotado, señala que establece normas orientadas a

crear condiciones necesarias para el desarrollo de la inversión privada en la
actividad de la construcción; si interpretamos que únicamente y exclusiva-
mente debe ser inversión privada para la aplicación de la referida ley, vio-
laría el principio de igualdad, contenido en el inciso 2) del artículo 2 de la
Constitución Política del Estado, puesto que en la realidad el Estado cons-
tituye uno de los principales inversores en el ramo de la construcción y de
interpretarse en dicho sentid o podría arribarse a la conclusión que en una
obra financiada por una entidad del Estado, los trabajadores de la empresa
constructora Contratista no se encontrarían dentro del Decreto Legislativo
Nº 727 por constituir una inversión pública; y, desde la perspectiva remu-
nerativa se ocasionarían pagos diferentes cuando en la realidad efectúan el
mismo trabajo.
- Por otro lado la aplicación extensiva se sustenta en la aplicación del inciso

a) del artículo 7 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre
Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Cul-
turales “Pacto de San Salvador”, ratificado por nuestro país, cuya parte per-
tinente establece “(...) para lo cual dichos Estados garantizarán en sus le-
gislaciones nacionales, de manera particular (…) a) (...) y un salario equi-
tativo e igual por trabajo igual, sin ninguna distinción”, lo contrario sería
incurrir en violación de la norma supranacional referida.
467
- Además, lo prioritario es establecer que las obras estén comprendidas en la

Gran División cinco de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme
de las Naciones Unidas, y de ser así en aplicación del artículo 3 del Decre-
to Legislativo Nº 727, corresponde aplicarles dicha norma a las entidades
públicas por constituir personas jurídicas que se dedican o promueven las
actividades de la construcción comprendidas en la Gran División referida.
- Por otro lado, afirmar la inaplicación del Decreto Legislativo Nº 727 a las
entidades públicas, conllevaría un tratamiento privilegiado a favor de la enti-
dades públicas, puesto que mientras que las empresas constructoras tendrían
la obligación de respetar a sus trabajadores el régimen especial de construc-
ción civil, aquellas podrían reconocer a sus trabajadores en el régimen la-
boral de la actividad privada, régimen este último que otorga menores de-
recho que el primero, así como ocasionaría que los trabajadores que reali-
zan la misma actividad perciban diferentes remuneraciones; hechos que a
todas luces violarían el principio de igualdad; por lo que corresponde apli-
car el Decreto Legislativo Nº 727 a las entidades del Estado, a efectos de
equipararlas a las obligaciones y responsabilidades de las empresas cons-
tructoras que efectúan inversión privada en el ramo de la construcción.
- Asimismo, la aplicación de la normativa del régimen especial de construc-

ción civil a las entidades públicas, debe efectuarse en igualdad de condi-
ciones que a los constructores privados, puesto que no resultaría permisi-
ble que, por ejemplo, no se aplicable el monto de ejecución de cincuenta
unidades impositivas tributarias a las primeras, bajo el sustento que el De-
creto Legislativo Nº 727 es para inversión privada, puesto que ello también
constituiría una violación del principio de igualdad.
Que, además como antecedente jurisprudencial, se tiene la sentencia casato-
ria expedida en el Expediente Nº 1616-98, expedido por la Sala de Derecho
Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República, sobre
pago de beneficios sociales interpuesta por Anselmo Alarcón Olivos en con-
tra de la Municipalidad Provincial de Chiclayo (publicado en el Libro Juris-
prudencia laboral peruana, de PAREDES INFANZÓN, Primera edición, Ju-
ristas Editores, Lima, julio, dos mil, página 176 y siguientes), por lo tanto co-
rresponde aplicar a las entidades públicas las normas del régimen especial de
construcción civil, en las mismas condiciones que las empresas constructoras.
CONCLUSIÓN
ACUERDO POR UNANIMIDAD

En todos los casos se aplica el régimen previsto por el Decreto Legislativo
Nº 727, es decir, que quedan comprendidos bajo el régimen de construcción
468
civil los obreros que trabajen en obras cuyo valor supere las 50 Unidades Im-
positivas Tributarias (UIT). Tratándose de obras de valor inferior, será de car-
go del empleador demostrar dicho valor, así como las remuneraciones libre-
mente convenidas con sus trabajadores.
Este mismo trato será dado a los trabajadores obreros de las municipales, así
como a las demás entidades del estado que ejecuten obras de construcción ci-
vil, por administración directa.
 TEMA Nº 2: CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN DE

LA CONVENCIÓN COLECTIVA DE TRABAJO
TESIS
En caso [de] que la empresa cuente con una sola organización sindical, los
Convenios Colectivos, por la fuerza vinculante, surten sus efectos con carác-
ter general a la totalidad de trabajadores de la empresa.
ANTÍTESIS
En caso de que la empresa cuente con una sola organización sindical, los Con-
venios Colectivos, únicamente surten efectos, a los trabajadores afiliados a la
Organización Sindical celebrante, puesto que se celebra en su representación,
de conformidad con lo establecido en el artículo 9 del Texto Único Ordenado
de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supre-
mo Nº 010-2003.
Que, el artículo 9 del artículo 9 del Texto Único Ordenado de la Ley de Rela-
ciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2003,
establece que: “En materia de negociación colectiva, el sindicato que afilie a
la mayoría absoluta de los trabajadores comprendidos dentro de su ámbito asu-
me la representación de la totalidad de los mismos, aunque no se encuentren
afiliados”, norma que resulta aplicable cuando en una misma empresa, exis-
tan dos o más organizaciones sindicales, no siendo aplicable en caso de que la
empresa solo cuente con una sola organización sindical.
Que, además debe tenerse presente que, conforme el artículo 42 del TUO refe-
rido, los únicos exceptuados de la aplicación del Convenio Colectivo son los
trabajadores de dirección o confianza.
469
Que, esta interpretación que es concordante con el principio de igualdad, re-

conocido en el inciso 2) del artículo 2 de la Constitución Política del Estado,
conforme al cual deben otorgarse los incrementos por negociación colectiva,
con carácter general, a los trabajadores de la empresa, puesto que tanto los tra-
bajadores afiliados a la organización sindical, como los no afiliados, desem-
peñan sus labores con las mismas características, por lo que no cabe discri-
minarse a estos últimos, por su situación respecto de la organización sindical.
CONCLUSIÓN
ACUERDO POR MAYORÍA

Los convenios de negociación colectiva benefician a los trabajadores que tengan
vínculo laboral en el periodo de vigencia de aquel, incluyendo a los que ingre-
saran con posterioridad a su celebración, pero siempre dentro de su vigencia.
Los acuerdos de negociación colectiva se aplican a todos los trabajadores sin
distinguir su condición de sindicalizados, en caso de existir una sola organiza-
ción sindical en la empresa.
 TEMA Nº 3: EL PLAZO DE CADUCIDAD DE LA AC-

CIÓN DE NULIDAD DE DESPIDO Y CAUSAS PARA
LA REPOSICIÓN EN VÍA ORDINARIA POR RECON-
DUCCIÓN DE PROCESO CONSTITUCIONAL
TESIS
En caso de reconducción de un proceso constitucional de amparo, por impug-
nación de despido, a la vía ordinaria laboral, no corresponde efectuar una ca-
lificación de la caducidad de las pretensiones de nulidad de despido o indem-
nización por despido arbitrario, puesto que se trata de una situación especial
no imputable al actor, además que dicha calificación ya ha sido efectuada en el
proceso de amparo. En esta vía el actor si pretende la reposición deberá peticio-
nar la nulidad de despido, por una de las causales establecidas en el artículo 29
del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productivi-
dad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
ANTÍTESIS
En caso de reconducción de un proceso constitucional de amparo, por impug-
nación de despido, a la vía ordinaria laboral, corresponde efectuar una califica-
ción de la caducidad de las pretensiones de nulidad de despido o indemnización
470
por despido arbitrario, puesto que al adecuarse la impugnación del despido a la

Ley de Productividad y Competitividad Laboral, necesariamente corresponde
evaluar la caducidad de las pretensiones últimas referidas.
Que la sentencia del Tribunal Constitucional en el Exp. N° 206-2005-PA/TC,
en el fundamento 38, determinó que para los casos de procesos de amparo en
materia laboral individual privada, los jueces laborales deberán adaptar las de-
mandas conforme al proceso laboral que corresponda según la Ley Nº 26636,
es el caso de reconducción de procesos de amparo al ámbito laboral.
Que, los problemas se suscitan con la sentencia referida, no solo en cuanto a
la aplicación del considerando 38 de la sentencia sino también respecto de la
competencia de los juzgados laborales ordinarios, el trámite a adoptar, la ade-
cuación de la demanda, el fin perseguido por el demandante y el fin obtenido
mediante el proceso laboral, la imposibilidad del juez laboral de convertirse
en un juez constitucional para disponer la reposición del trabajador despedido
fraudulentamente o por un motivo no contemplado en el artículo 29 del Texto
Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728 Ley de Productividad y Com-
petitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR, e inclusive
el tema referido a la caducidad de las acciones de nulidad de despido o despi-
do arbitrario que es de treinta días distinto al plazo de caducidad del proceso
de amparo de sesenta días.
Que, respecto al plazo de caducidad, si bien el actor escogió la vía del proce-
so de amparo, para impugnar el despido por violación de derechos constitu-
cionales; sin embargo atendiendo a que la reconducción constituye una figura
jurídica que ha sido ocasionada por una sentencia del Tribunal Constitucional,
no imputable a los justiciables, lo que amerita una solución razonable al caso
propuesto, por lo que no cabe una recalificación de la caducidad de la acción.
Que, además la adecuación del petitorio de la demanda a las figuras jurídicas
propias de la forma de protección ordinaria contra del despido arbitrario (nu-
lidad de despido o indemnización por despido arbitrario), regulados en el úl-
timo texto único ordenado referido, no podrían conllevar a efectuar un análi-
sis de la caducidad de dichas dos pretensiones, puesto que estas derivan de un
proceso de reconducción, que conlleva una adecuación de la pretensión a la
vía ordinaria laboral.
Que, la adecuación del petitorio, conlleva a determinar que para que el actor
pretenda su reposición necesariamente debe invocar cuando menos uno de los
motivos del artículo 29 del Texto Único Ordenado último referido, que convier-
te el despido efectuado en contra de un trabajador, en un despido nulo. Artículo
que contiene causas númerus clausus, esto es, salvo una ley que modifique tal
471
artículo, no es posible en el ámbito laboral disponer la reposición de un traba-

jador por despido nulo que no se base en una de las causales establecidas en la
norma referida. Esta posición es aceptada en forma unánime.
Que, lo fundamentado se encuentra corroborado con el criterio del Tribu-
nal Constitucional, contenido en el primer fundamento de su Sentencia ex-
pedida en el Exp. Nº 5242-2005-PA / TC, que establece “(…) conforme a
nuestro precedente vinculante recaído en el Exp. Nº 206-2005-PA/TC, fun-
damento 7, el proceso de amparo sigue siendo la vía idónea cuando se trate
de despidos arbitrarios sin invocación de causa, toda vez que la vía laboral
ordinaria no posibilita la reposición; de modo que esta última no puede ser
considerada como una vía igualmente satisfactoria. En el presente caso, nos
encontramos frente a un despido arbitrario sin imputación de causas; conse-
cuentemente, corresponde ingresar al fondo (…)”, con lo cual queda claro la
vinculación de este despacho con la forma de protección del despido arbitra-
rio, que contiene el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728,
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Su-
premo Nº 003-97-TR.
Que, a nivel de la Corte Suprema de Justicia, podemos mencionar la recien-
te sentencia casatoria del 27 de abril de 2005 (publicada en el diario oficial
El Peruano con fecha 31 de octubre de 2005) de la Sala Transitoria de De-
recho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repú-
blica, expedida en el Exp. Nº 2457-2003, cuyo fundamento undécimo seña-
la: “Que, también se debe resaltar que la acción de nulidad de despido solo
puede sustentarse en los supuestos que en númerus clausus tipifica el artículo
veintinueve del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo número se-
tecientos veintiocho aprobado por Decreto Supremo número cero cero tres –
noventa y siete– TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral de allí
que el artículo cincuenta y dos de su reglamento precisa que esta acción re-
quiere cuando menos que uno de los motivos contenidos en la norma citada
deba ser expresamente invocado y acreditado por el trabajador como razón
del mismo, (…)”, incidiendo en la característica de númerus clausus de las
causales de despido nulo.
CONCLUSIÓN

En el proceso laboral, originado por reconducción de un proceso constitucio-
nal de amparo, sobre impugnación de despido, no cabe efectuar una recalifi-
cación respecto de la caducidad de la acción; y, el actor para conseguir su re-
posición en la vía ordinaria laboral, deberá invocar una de las causales de nu-
lidad de despido, establecidas en el artículo 29 del Texto Único Ordenado del
472
Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,

aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
 TEMA Nº 4: LA ACUMULACIÓN DE PRETENSIONES

DE NULIDAD DE DESPIDO E INDEMNIZACIÓN POR
DESPIDO ARBITRARIO
TESIS
Procede en el proceso laboral, la acumulación de las pretensiones de nulidad
de despido y subordinadamente la pretensión de indemnización por despido
arbitrario, por aplicación supletoria del Código Procesal Civil.
ANTÍTESIS
No procede en el proceso laboral, la acumulación de las pretensiones de nuli-
dad de despido y subordinadamente la pretensión de indemnización por despi-
do arbitrario, por ser excluyentes, conforme el artículo 52 del Decreto Supre-
mo Nº 001-97-TR, Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de Fo-
mento del Empleo.
Que el Código Procesal Civil, es de aplicación supletoria al Proceso Laboral,
por así disponerlo expresamente la Tercera Disposición Derogatoria, Sustitu-
toria y Final de la Ley Nº 26636, Ley Procesal del Trabajo, por lo tanto, no es-
tando regulada la figura jurídica de la acumulación subordinada en esta última
ley, es de aplicación el artículo 87 del Código Procesal Civil, que precisa que
la acumulación es subordinada cuando la pretensión queda sujeta a la eventua-
lidad de que la propuesta como principal sea desestimada.
La Cas. N° 1757-2005-Lima, expedida por la Primera Sala Transitoria de De-
recho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República
con carácter de precedente de observancia obligatoria, publicada el 31 de oc-
tubre de 2006, permite la acumulación de las pretensiones de nulidad de des-
pido e indemnización por despido arbitrario, de manera acumulada y subordi-
nada, estableciendo que el juez que desestimara la primera pretensión indica-
da –despido nulo– debe pronunciarse sobre la segunda –despido arbitrario–,
por lo que sí procede admitir dichas pretensiones acumuladas.
Que, además, el artículo 52 del Decreto Supremo Nº 001-97-TR, Reglamen-
to del Texto Único Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, ha quedado
473
tácitamente derogada por la Ley Nº 26636, Ley Procesal del Trabajo, pues-
to que esta última regula el proceso laboral, que incluye los tipos de acumu-
lación permisibles en él, no prohibiendo la acumulación de las dos preten-
siones referidas.
CONCLUSIONES

La acumulación subordinada de las pretensiones de nulidad de despido, y su-
bordinadamente la indemnización por despido arbitrario, es procedente, por
aplicación supletoria del artículo 87 del Código Procesal Civil, al no estar re-
gulada en la Ley Nº 26636, Ley Procesal del Trabajo.
 TEMA Nº 5: CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN

LAS EMPRESAS EN ESTADO DE DISOLUCIÓN Y
LIQUIDACIÓN
TESIS
La contratación de servicios de personal, por parte de empresas, que se encuen-
tren en estado de disolución y liquidación, no se encuentran regidas por el De-
recho Laboral, por inexistencia de actividad productiva del empleador.
ANTÍTESIS
La contratación de servicios de personal, por parte de empresas que se en-
cuentren en estado de disolución y liquidación, está regida por el Derecho
Laboral, puesto que lo primordial es verificar la existencia de los elemen-
tos esenciales del contrato de trabajo, en aplicación del principio de prima-
cía de la realidad.
Que, en caso de encontrarse una empresa, en estado de disolución y liquida-
ción, esta situación factual es relevante en el Derecho Laboral, puesto que su
ámbito de protección es el trabajo productivo, al respecto Javier Neves Mujica
señala que: “El trabajo es un esfuerzo dirigido a un fin. El sujeto al desplegar
su actividad se propone lograr un objetivo. La finalidad perseguida puede ser
una sola o varias, en este último caso combinadas entre sí de diversas maneras
(...) Pues bien, de todo ese conjunto, la única actividad excluida del ámbito del
Derecho del Trabajo, es la que se lleva a cabo con fines puramente no econó-
micos (...)” (NEVES MUJICA, Javier. Introducción al Derecho del Trabajo.
474
Primera edición, ARA Editores, Lima-Perú, mil novecientos noventa y sie-

te, página veintidós), vale decir que en caso que una persona contrate los
servicios de otra, pero con fines no económicos, dicha prestación de servi-
cios no es sujeto de protección por el Derecho del Trabajo.
Que, además, estando en proceso de disolución y liquidación una empresa,
esta ya no tiene finalidad económica, sino meramente de liquidación de sus
bienes, por lo tanto, los servicios que se prestan a favor de esta, no pueden
ser amparados por el Derecho Laboral, por estar excluidos de su ámbito de
protección.
Que, además lo expuesto se encuentra concordado con el criterio de la Prime-
ra Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema
de Justicia de la República, en su Sentencia Casatoria de fecha veintinueve de
noviembre del dos mil cinco, expedido en el Exp. N° sesenta –dos mil cinco–
Arequipa, en cuyo quinto considerando argumenta: “(...) en tanto que, quien
contrata sus servicios por locación a partir de octubre de mil novecientos no-
venta y nueve es Enafer en Liquidación Sociedad Anónima; en ese sentido,
existe diferencia en cuanto a la estructura organizacional de la empresa que no
ha sido analizado por el juez, pese a existir documentos (...)”.
Que, además, debe tenerse presente que la contratación de servicios, atendien-
do a la situación de liquidación y disolución de la demandada, no tiene la ca-
racterística de permanencia, puesto que es obvio que el proceso de liquidación
determina un carácter eventual.
Que, por lo tanto, no resulta procedente la aplicación del principio de prima-
cía de la realidad, en caso [de] que la empresa se encuentre en estado de diso-
lución y liquidación; salvo que se encuentre realizando actividades producti-
vas, inherentes al objeto social, en cuyo caso, dicha prestación de servicios sí
se encuentra protegida por el Derecho Laboral.
CONCLUSIÓN

Las empresas en estado de disolución o liquidación, pueden contratar personal
por locación de servicios, puesto que no realiza actividad productiva, siendo
los servicios referidos únicamente para finiquitar la empresa; salvo que esta
continúe efectuando actividades propias de su objeto social.
475
 TEMA Nº 6: LA PRUEBA DE OFICIO EN LOS PROCE-

SOS EJECUTIVOS, POR ACTAS DE CONCILIACIÓN
ADMINISTRATIVA
TESIS
En los procesos ejecutivos laborales, de ejecución de acta de conciliación ce-
lebrada ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, de conformidad con lo
establecido en el inciso 1) del artículo 72 de La Ley Procesal del Trabajo, el
juez laboral debe evaluar la verosimilitud de la obligación contenida en el títu-
lo ejecutivo, con especial incidencia del elemento certeza, cuando se presuma
fraude o colusión, tal es el caso cuando los derechos reconocidos en el mismo
resultan irrazonables, debe procederse a disponer prueba de oficio, a efectos
de verificar la relación causal (relación laboral).
ANTÍTESIS
En los procesos ejecutivos laborales, de ejecución de acta de conciliación ce-
lebrada ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, de conformidad con lo
establecido en el inciso 1) del artículo 72 de la Ley Procesal del Trabajo, el
juez laboral únicamente debe verificar que la obligación contenida en el títu-
lo ejecutivo, contenga los requisitos establecidos en el artículo 689 del Códi-
go Procesal Civil, teniendo presente el principio de autonomía cartular, por lo
tanto, no cabe disponer prueba de oficio, para verificar la relación causal (re-
lación laboral).
Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 689 del Código Proce-
sal Civil aplicable supletoriamente al proceso laboral en concordancia con el
artículo 32.2 de la Ley General de Inspección de Trabajo y Defensa del Tra-
bajador, Decreto Legislativo Nº 910; para la procedencia de la acción de obli-
gación de dar suma de dinero en vía ejecutiva laboral, el demandante no sola-
mente debe contar con un título ejecutivo; sino que la obligación que este con-
tenga debe reunir ciertos requisitos copulativos que lo hagan verosímil, esto
es, que la obligación sea: cierta, expresa y exigible en vía laboral; además de
ser líquida o liquidable, en caso de ser una obligación de dar suma de dinero.
Que, al respecto la Sentencia Casatoria del 25 de junio de 1999, en el Expe-
diente Casatorio Nº 251-98-Lima, expedida por la Sala Civil Transitoria de la
Corte Suprema de Justicia de la República, (publicada en el diario oficial El
Peruano el 28 de setiembre de 1999, página 3618) establece que una obliga-
ción se considera cierta, cuando la obligación es conocida como verdadera e
ineludible; es expresa cuando manifiesta claramente una intención o voluntad;
476
y, es exigible cuando se refiere a una obligación pura y simple, y si tiene pla-

zo, que este haya vencido o no esté sujeta a condición.
Que, por lo tanto, el elemento certeza en los adeudos laborales en vía ejecuti-
va laboral, se hace verosímil con la correspondencia real que debe existir en-
tre la relación causal (preexistencia de una relación laboral) y el título ejecu-
tivo (acuerdos expresados de la relación laboral en el acta de conciliación lle-
vado ante la Autoridad Administrativa de Trabajo).
Que, en consecuencia, teniendo presente además, que se ha vuelto una prácti-
ca de sectores de deudores, quienes con el objeto de evitar el pago de acreen-
cias civiles, simulan la existencia de acreencias laborales, a través de acuerdos
dinerarios contenidos en actas de conciliaciones celebradas ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo, con las que inician acciones laborales en eviden-
te fraude a la Ley, para evadir acreencias de naturaleza civil (primordialmente
acreencia con garantía hipotecaria, aprovechando la preferencia de los adeu-
dos laborales reconocidos en el artículo 24 de la Constitución), ante tal realidad
y teniendo presente la facultad otorgada por el artículo 28 de la Ley Procesal
del Trabajo, en los supuestos que, a juicio del juez, exista un presunto fraude o
colusión (tal es el caso de contener derechos reconocidos en montos irrazona-
bles), debe disponer la actuación de prueba de oficio, para verificar la relación
causal (relación laboral), a efectos de verificar el elemento de certeza referi-
do, que debe contener la obligación reconocida en el título ejecutivo laboral.
Que, además, debe tener presente el juez, la facultad contenida en el artículo
106 del Código Procesal Civil, de aplicación supletoria al proceso laboral, con-
forme al cual en caso que se presuma fraude o colusión entre las partes, debe
de oficio, ordenar citar a las personas que puedan resultar perjudicadas, a fin
de que hagan valer sus derechos.
CONCLUSIÓN
ACUERDO POR MAYORÍA

El juez en caso que presuma fraude o colusión en los proceso ejecutivos de
ejecución de acta de conciliación celebradas ante la Autoridad Administrati-
va de Trabajo, tal es el caso de contener sumas irrazonables, debe disponer la
actuación de prueba de oficio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
28 de la Ley Procesal del Trabajo, para verificar la relación causal (relación
laboral); y/u ordenar el emplazamiento de las personas que pueden resultar
perjudicadas con la ejecución, de conformidad con lo establecido en el artículo
106 del Código Procesal Civil, aplicable supletoriamente al proceso laboral.
477
 TEMA Nº 7: COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS

ESPECIALIZADOS LABORALES RESPECTO DE LA
EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES ADMINISTRATI-
VAS FIRMES
TESIS
Los juzgados especializados en lo laboral son competentes para conocer úni-
camente de la ejecución de resoluciones administrativas referidas a derechos
de naturaleza laboral, y no de las de naturaleza previsional, cuya competencia
corresponde a los juzgados contencioso-administrativos y en los lugares don-
de no hayan estos, a los juzgados civiles.
ANTÍTESIS
Los Juzgados Especializados en lo laboral son competentes para conocer de la
ejecución de resoluciones administrativas referidas tanto a derechos de carác-
ter laboral como a las de carácter previsional.
Que, el artículo 4, numeral 2 inciso e) de la Ley Procesal del Trabajo, Ley
Nº 26636, establece la competencia por razón de la materia de los juzgados es-
pecializados en lo laboral, para conocer de la Ejecución de Resoluciones Ad-
ministrativas.
Que, si bien no se precisa en forma expresa la materia de las resoluciones ad-
ministrativas a ejecutarse, estas deben referirse a derechos cuya naturaleza sea
compatible con la competencia de los juzgados laborales. Es decir, que los de-
rechos contenidos en las resoluciones administrativas materia de ejecución de-
ben ser de carácter laboral, mas no referentes a otras materias, entre ellas las
de carácter previsional.
Que, además debe tener presente que los derechos de carácter pensionario o
previsional tienen una naturaleza distinta a los derechos y beneficios sociales
de carácter laboral, por lo que no se puede confundir su naturaleza.
Que, con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley del Proceso Conten-
cioso Administrativo, Ley Nº 27584, eran las salas laborales las que tenían
competencia para las acciones contencioso-administrativ[as] tanto en materia
laboral, como en seguridad social (materia provisional); ello en mérito de lo
expresamente establecido en el artículo 4, numeral I inciso c) de la Ley Proce-
sal del Trabajo. Sin embargo, con la dación de la Ley del Proceso Contencioso
478
Administrativo, Ley Nº 27584 (diciembre del dos mil uno), la competencia para
conocer de tales procesos pasó a ser exclusiva de los Juzgados Contencioso
Administrativos, y en los lugares donde no hubieren, de los juzgados civiles.
En el caso específico de resoluciones administrativas en materia previsional,
cuya competencia por razón de la materia no correspondería a los juzgados es-
pecializados en lo laboral (en tanto no exista una norma que así lo disponga),
correspondería su conocimiento a los juzgados contencioso administrativos,
o en ausencia de ellos, a los juzgados civiles. Así, el artículo 5.4 de la Ley del
Proceso Contencioso Administrativo, Ley Nº 27584 establece que: “En el pro-
ceso contencioso-administrativo podrán plantearse pretensiones con el objeto
de obtener lo siguiente: Se ordene a la Administración Pública la realización
de una determinada actuación a la que se encuentra obligada por mandato de
la ley o en virtud de acto administrativo firme”. Una resolución administra-
tiva reconociendo derechos de carácter previsional es un acto administrativo
firme, consecuentemente se encuentra dentro del ámbito de competencia de
los referidos juzgados.
Que, es necesario anotar que la dación de la Ley del Proceso Contencioso Ad-
ministrativo obedece a la finalidad de unificar y someter a las actuaciones de
la Administración Pública al control de órganos especializados y unificados
que administren justicia especializada en los asuntos referentes a la Adminis-
tración Pública (jueces contencioso-administrativos), estableciendo el artículo
11, que la acción contenciosa administrativa prevista en el artículo 1148 de la
Constitución Política, tiene por finalidad el control jurídico por el Poder Judi-
cial de las actuaciones de la Administración Pública sujetas al Derecho Ad-
ministrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administra-
dos; en este último extremo, la efectiva tutela de los derechos a intereses de
los administrados, también incluye la ejecución.
Que, es claro, por lo tanto, que los juzgados contencioso-administrativos o los
juzgados civiles, donde no hayan aquellos, tienen competencia para conocer
lo referente a actuaciones de la Administración Pública, conforme al proceso
contencioso-administrativo, y en el caso de resoluciones que contengan actos
administrativos en aplicación del artículo 5.4. de la Ley última referida, a tra-
vés del proceso de cumplimiento en lo contencioso-administrativo. Ela incluye
obviamente, el proceso de cumplimiento de las resoluciones administrativas
que contengan reconocidos derechos de naturaleza previsional, que por razón
de la materia, no pueden ser conocidas vía ejecución de resolución adminis-
trativa por los juzgados especializados en lo laboral.
479
CONCLUSIÓN

A los juzgados especializados en lo laboral les compete conocer la ejecución
de resoluciones administrativas referidas únicamente a derechos de naturale-
za laboral, mas no así de las resoluciones referidas a derechos de naturaleza
previsional, cuya competencia corresponde a los juzgados contenciosos-ad-
ministrativos, y en los lugares donde no hayan estos, a los juzgados civiles.
480
LABORAL 2008
 TEMA Nº 1:
LA INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS
EN MATERIA LABORAL
a) ¿Es competente el juez especializado en lo laboral para el conocimiento de

las acciones de indemnización por daños y perjuicios derivados del contra-
to de trabajo?
Por mayoría: El juez laboral es competente para el conocimiento de las

acciones de indemnización por daños y perjuicios derivados del contrato
de trabajo.
b) ¿Las remuneraciones dejadas de percibir con ocasión del despido de un tra-

bajador repuesto mediante un proceso de amparo pueden ser reclamadas en
sede laboral en un proceso de pago de indemnización por daños y perjui-
cios o en un proceso de pago de beneficios sociales y demás derechos re-
munerativos?
Por mayoría: Las remuneraciones dejadas de percibir con ocasión del des-
pido de un trabajador repuesto mediante un proceso de amparo, pueden ser
reclamadas en uno de pago de beneficios sociales y/o en un proceso de in-
demnización por daños y perjuicios. Estas pretensiones pueden demandar-
se en forma acumulativa o en procesos independientes.
c) ¿Cuál es la fecha a partir de la cual deben calcularse los intereses legales

en los procesos de indemnización por daños y perjuicios, en el ámbito
laboral?
481
Por mayoría: Los intereses legales en los procesos de indemnización por

daños y perjuicios, en el ámbito laboral, deben calcularse a partir del em-
plazamiento del demandado.
 TEMA Nº 2:
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA EN OBLIGACIO-
NES LABORALES
a) ¿En materia laboral resulta procedente disponer la solidaridad en el pago

de las obligaciones laborales en supuestos distintos a los previstos en el ar-
tículo 1183 del Código Civil o en forma exclusiva y excluyente en los ca-
sos regulados por esta norma?
Por unanimidad: Existe solidaridad en las obligaciones laborales no solamen-
te cuando se configuran los supuestos previstos en el artículo 1183 del Código
Civil sino, además, en los casos en los que exista vinculación económica, gru-
po de empresas o se evidencie la existencia de fraude con el objeto de burlar
los derechos laborales de los trabajadores.
Asimismo, acordaron que se presente una propuesta legislativa en siguiente
sentido: Solicitar a la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Repú-
blica para que en ejercicio de sus facultades presente una iniciativa legislativa
respecto a la regulación de la solidaridad en materia laboral.
 TEMA Nº 3:
PROCESO DE EJECUCIÓN DE RESOLUCIÓN ADMI-
NISTRATIVA
a) ¿Es procedente la apelación contra la resolución que admite a trámite la

demanda de ejecución de resolución administrativa y requiere el pago al
ejecutado?
Por mayoría: En los procesos de ejecución de resolución administrativa
es procedente la apelación que interponga la emplazada contra la resolu-
ción que contiene el mandato de ejecución.
b) ¿Es procedente deducir excepciones en un proceso de ejecución de reso-
lución administrativa?
Por mayoría: Resulta procedente la formulación de excepciones en un
proceso laboral de ejecución de resolución administrativa.
482
 TEMA 4:
MEDIDAS CAUTELARES EN EL PROCESO
LABORAL
a) ¿Son procedentes en el proceso laboral, en aplicación supletoria del Código

Procesal Civil, todas las medidas cautelares previstas en esta última norma
o solo corresponde en este proceso las medidas cautelares de inscripción y
administración que contempla expresamente el artículo 100 de la Ley Pro-
cesal de Trabajo, en función del Principio de Legalidad?
Por mayoría: Las medidas cautelares en materia laboral se encuentran pre-

vistas en el artículo 100 de la Ley Procesal de Trabajo. Asimismo, en el
proceso laboral son procedentes todas la medidas cautelares previstas en el
Código Procesal Civil, aplicable supletoriamente.
Igualmente acordaron solicitar respetuosamente al Consejo Ejecutivo del

Poder Judicial comunicar este acuerdo al Órgano de Control de la Magis-
tratura del Poder Judicial, a la Fiscalía Suprema de Control del Ministerio
Público y al Consejo Nacional de la Magistratura.
483
I PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO
SUPREMO EN MATERIA LABORAL

Lima - 2012
CAPÍTULO I :
PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO LABORAL
I. JUSTIFICACIÓN
La realización de un Pleno jurisdiccional Supremo en materia laboral se justi-

fica en la imperante necesidad de unificar y/o consolidar los diversos criterios
con los que se ha venido resolviendo a nivel de juzgados y salas laborales en
temas símiles; ello tomando en cuenta –además– los cambios existentes en la
legislación laboral en los últimos meses, específicamente en lo que respecta a
las normas adjetivas que rigen el proceso laboral.
En este sentido, en aras de lograr la predictibilidad de las resoluciones judicia-
les y de los criterios jurisprudenciales, los Magistrados Supremos integrantes
de las Salas de Derecho Constitucional y Social Permanente y Transitoria, ante
la convocatoria efectuada por el Señor Doctor César San Martín Castro, Pre-
sidente del Poder Judicial, mediante Resolución N° 088-2012-P-Pj de fecha 2
de marzo de 2012, se dispuso la realización del I Pleno Jurisdiccional Supre-
mo en materia Laboral 2012, cuya coordinación fue encargada al señor Doc-
tor Roberto Luis Acevedo Mena, integrante de la Sala de Derecho Constitucio-
nal y Social Permanente de esta Corte Suprema y actualmente su Presidente.
La realización del Pleno Laboral a nivel supremo tiene entre sus objetivos: me-
jorar la calidad del servicio de impartición de justicia en el ámbito del Dere-
cho del Trabajo y optimizar la atención eficaz y eficiente en los procesos judi-
ciales, mediante decisiones predecibles en todas sus etapas, concordando para
ello la jurisprudencia y fijando, de ser necesario, principios jurisprudenciales.
484
La disminución de la carga procesal de los juzgados y salas especializadas del

país será una consecuencia de la consecución de tales objetivos.
Se promueve además la capacitación constante de los magistrados de la Re-
pública, mediante la difusión de los Acuerdos Plenarios a nivel nacional y de
la comunidad jurídica y de la colectividad con la publicación de los mismos.
Finalmente con los plenos jurisdiccionales en general y con este Pleno Supre-
mo Laboral en particular, el Poder Judicial propende mejorar el nivel de con-
fianza de la ciudadanía en el sistema de administración de justicia, desterran-
do dudas innecesarias en temas sustantivos o procesales, generando predicti-
bilidad y seguridad jurídica.
II. MARCO LEGAL
Los fundamentos legales que respaldan la realización del Pleno jurisdiccional

se encuentran en:
1. Artículo 112 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobada por Decre-
to Legislativo Nº 757, de fecha 4 de diciembre de 1991
“Artículo 112.- Los integrantes de las Salas Especializadas pueden reu-
nirse en plenos jurisdiccionales nacionales, regionales o distritales a fin
de concordar jurisprudencia de su especialidad, a instancia de los órganos
apoyo del Poder Judicial”.
2. Artículo 22 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder jti-
clicial, aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS de fecha 2 de ju-
nio de 1993
“Carácter vinculante de la doctrina jurisprudencial.
Artículo 22.- Las Salas Especializadas de la Corte Suprema de Justicia de
la República ordenan la publicación trimestral en el diario oficial El Pe-
ruano de las Ejecutorias que fijan principios jurisprudenciales que han de
ser de obligatorio cumplimiento, en todas las instancias judiciales.
Estos principios deben ser invocados por los Magistrados de todas las ins-
tancias judiciales, cualquiera que sea su especialidad, como precedente
de obligatorio cumplimiento. En caso que por excepción decidan apartar-
se de dicho criterio, están obligados a motivar adecuadamente su resolu-
ción dejando constancia del precedente obligatorio que desestiman y de
dos fundamentos que invocan.
Los fallos de la Corte Suprema de Justicia de la República pueden excep-
cionalmente apartarse en sus resoluciones jurisdiccionales, de su propio
criterio jurisprudencial, motivando debidamente su resolución, lo que debe
485
hacer conocer mediante nuevas publicaciones, también en el diario oficial

El Peruano, en cuyo caso debe hacer mención expresa del precedente que
deja de ser obligatorio por el nuevo y de los fundamentos que invocan”.
Conforme a la normativa citada, el Pleno Jurisdiccional Supremo en materia
laboral contó con la participación de los señores jueces supremos de las Sa-
las de Derecho Constitucional y Social Permanente y Derecho Constitucional
Transitoria, debido a que a dichos órganos jurisdiccionales se elevan las cau-
sas en materia laboral (de trabajadores sujetos al régimen laboral privado o pú-
blico, según sea el caso) una vez interpuesto el recurso de casación respectivo.
De esta forma, la reunión de magistrados en el Pleno Jurisdiccional contribu-
ye a unificar los criterios adoptados por las Salas Supremas, generando pre-
dictibilidad en las resoluciones judiciales mediante la difusión de los acuerdos
como doctrina jurisprudencial en materia laboral.
III. ANTECEDENTES
En el presente caso, no existen antecedentes de la realización de un Pleno Jurisdic-

cional a nivel Supremo, como sí los hay en el ámbito civil, penal y contencioso-
administrativo.
Es el primer Pleno Jurisdiccional Supremo Laboral. Allí radica su importan-
cia y transcendencia.
En efecto, dada la competencia funcional asignada a las Salas de Derecho Cons-
titucional Permanente y Transitoria, dichos órganos jurisdiccionales en donde
se resuelven a nivel casatorio los recursos planteados por trabajadores y/o em-
pleadores del Sector Privado y público, es que a lo largo de estos últimos años
se había verificado la existencia de pronunciamientos disímiles emitidos por
los juzgados y salas laborales en temas coincidentes y recurrentes en el cono-
cimiento de la jurisdicción laboral, lo que hacia necesaria la unificación de cri-
terios jurisprudenciales que propicien la predictibilidad en los fallos judiciales,
utilizando para ello la técnica del pleno jurisdiccional
IV. ACTIVIDADES PREVIAS REALIZADAS Y TEMAS SELECCIO-

NADOS PARA DISCUSIÓN
Mediante Resolución N° 181-2012-P-PJ de fecha 23 de abril de 2012, se dis-

puso oficializar la realización del 1º Pleno Jurisdiccional Supremo en materia
Laboral, conforme al cronograma presentado. Teniendo en cuenta ello, se pro-
cedió a realizar las coordinaciones previas con los consultores, doctores Juan
Carlos Cortez Carcelén y Michael Vidal Salazar, y con los señores Jueces Su-
premos integrantes de las Salas de Derecho Constitucional y Social Permanente
486
y Transitoria, en las reuniones llevadas a cabo los días 8, 12 y 16 de marzo del

presente año, se remitió el Oficio al señor Presidente del Poder Judicial, César
San Martín Castro, el 19 de marzo de 2012, comunicándole la fecha de reali-
zación de la sesión plenaria, así como los temas a tratar, los que abordan pro-
blemas jurídicos de vital importancia en la disciplina laboral; y tratan sobre:
(1) Procedencia de la pretensión de reposición por despido incausado y frau-
dulento en la vía ordinaria laboral y en la Nueva Ley Procesal del Traba-
jo Nº 29497;
(2) Indemnización por daños y perjuicios derivados en enfermedades profe-
sionales; y,
(3) Tratamiento de las horas extras en los sectores público y privado.
Con posterioridad a ello, se han realizado reuniones con fechas 22 y 23 de
marzo, 4 de abril y 2 de mayo entre los consultores y mi persona en calidad de
Coordinador del I Pleno Jurisdiccional Supremo Laboral, designado median-
te Resolución Nº 088-2012-P-PJ de fecha 2 de marzo de 2012, con la finali-
dad de monitorear el avance en el desarrollo de los temas a abordarse, siempre
recalcando la importancia de tener en consideración la jurisprudencia emitida
para tal efecto por ambas Salas Supremas.
En esa línea, los señores consultores se reunieron con cada uno de los jueces
supremos con fechas 23 a 25 de abril, con el objetivo de recabar sus opinio-
nes, comentarios y/o sugerencias a los temas del Pleno; las que ahora son par-
te de la fundamentación de las propuestas de conclusión.
Por su parte, los señores jueces supremos de ambas Salas, tanto la Permanente
como Transitoria, en sus reuniones plenarias realizadas con fecha 19 y 26 de
abril del presente año, y ad portas de la proximidad en la fecha de realización
del Pleno jurisdiccional Supremo Laboral, se reunieron con el fin de adoptar
acuerdos preliminares e intercambiar posiciones respecto de la propuesta del
informe sobre los temas del Pleno que habían alcanzado los señores consulto-
res, permitiendo así un intercambio de experiencia y conocimientos que dan
relieve a lo acordado.
Asimismo, entre el 20 de marzo pasado al 27 de abril de 2012 se dispuso con-
vocar a la comunidad jurídica y a la sociedad civil del país, a participar con sus
comentarios y aportes sobre los temas propuestos para el debate del I Pleno Ju-
risdiccional Supremo en materia Laboral 2012, recibiendo un total de 25 apor-
tes de magistrados, colegios profesionales, abogados, sindicatos, entre otros.
Para ese fin se previó la creación de un anuncio publicitario en forma de ban-
ner en la página web institucional, enlazado a un documento que contiene los
temas de trabajo propuestos, donde se han recepcionado las sugerencias y co-
mentarios de quienes participaron; y a quienes además oportunamente se les ha
487
agradecido por su valiosa contribución. En este punto se resaltan los valiosos

aportes enviados por la señorita doctora Elcira Vásquez Cortez, Presidenta de
la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente y de sus integrantes,
y por los miembros de la Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria,
en la persona de su Presidente, señor doctor Ramiro de Valdivia Cano, además
de los aportes presentados por el coordinador.
Finalmente, con fecha 2 de mayo de 2012, se efectuaron las últimas coordina-
ciones entre los señores consultores y mi persona, en tanto la fecha de realiza-
ción del Pleno estaba programada para el viernes 4 de mayo.
V. METODOLOGÍA
1. Etapa informativa
Se realizó la exposición fundamentada y doctrinaria de los temas que han
sido seleccionados para ser incluidos en la discusión del Pleno.
2. Etapa elaborativa
Se resumieron las conclusiones respecto de cada tema, con la finalidad de
que los señores jueces supremos adoptasen determinadas posiciones y lue-
go procedieran a la votación.
3. Etapa deliberativa y resolutiva
Se realizaron pequeños debates de las conclusiones alcanzadas en la
etapa elaborativa, y con los aportes, modificaciones v singularidades
se elaboraron las conclusiones consignadas en el Acta del Acuerdo to-
mado.
Para la aprobación de las conclusiones se adoptaron los acuerdos plantea-
dos por unanimidad, y los que contaron con mayoría calificada de los se-
ñores jueces supremos participantes votos).
CAPÍTULO II :
TEMAS Y ACUERDOS
En sesión Plenaria de fecha 4 de mayo de 2012, y su continuación llevada a

cabo el de Mayo, esta última dispuesta por Oficio N° 2793-2012-P-PJ de fecha
8 de mayo del presente año, se arribaron a las siguientes acuerdos:
488
 TEMA N° 01: PROCEDENCIA DE LA PRETENSIÓN

DE REPOSICIÓN POR DESPIDO INCAUSADO Y
DESPIDO FRAUDULENTO EN LA VIA ORDINARIA
LABORAL
A) SOBRE LA PROCEDENCIA DE LA PRETENSIÓN DE REPOSI-

CIÓN POR DESPIDO INCAUSADO Y DESPIDO FRAUDULENTO
EN LA VÍA LABORAL REGULADA POR LA LEY PROCESAL DEL
TRABAJO (LEY N° 26636)
La protección del derecho al empleo ha sido uno de los principales temas
de análisis y debate en los foros laborales en los últimos años. En este sen-
tido, es conocida la doctrina que el Tribunal Constitucional ha desarrolla-
do sobre la protección de los derechos laborales constitucionales y los al-
cances de la jurisprudencia respecto al derecho al empleo consagrado en
el artículo 22 de la Constitución.
Las sentencias emitidas por dicho Órgano Constitucional Autónomo, de
acuerdo a sus atribuciones, en las demandas de amparo interpuestas por: el
Sindicato Único de Trabajadores de Telefónica del Perú y FETRATEL (Exp.
N° 1124-2001-AA/TC) en contra de Telefónica del Perú de fecha 11 de
julio de 2002 -, Eusebio Llanos Huasco (Exp. N° 976-2001-AA/TC) en
contra de la misma empresa de fecha 13 de marzo de 2003 y César Anto-
nio Baylón Flores (Exp. Nº 206-2005-PA/TC) en contra de E.P.S. EMA-
PA Huacho S.A. de fecha 14 de diciembre de 2005, han establecido, en
los dos primeros casos: doctrina jurisprudencial, merced a lo previsto en
el artículo VI del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional, y
en el último: precedente vinculante, de observancia obligatoria, de con-
formidad con el artículo VII del Título Preliminar del Código Procesal
Constitucional.
La doctrina jurisprudencial y el precedente vinculante deben ser tomados
en cuenta para la resolución de los procesos de impugnación y de nulidad
de despido que se presenten tanto en sede constitucional, como ordinaria
laboral, en específico en lo relativo a la competencia, procedencia de la
demanda y de las pretensiones, y en el tipo de protección que se otorgue
al trabajador afectado.
En el caso FETRATEL, el Tribunal Constitucional interpretó el artículo 34
de la Ley Productividad y Competitividad Laboral en relación a lo pres-
crito por los artículos 22 y 27 de la Constitución, y aplicando el control
difuso determinó que dicha norma no resultaba compatible con la Consti-
tución, precisando en el fundamento 12 c.a. que “El artículo 34, segundo
párrafo, es incompatible con el derecho al trabajo porque vacía de conte-
nido este derecho constitucional. En efecto , si, como quedó dicho, uno de
489
los aspectos del contenido esencial del derecho al trabajo es la proscrip-

ción del despido salvo por causa justa, el artículo 34, segundo parrafo, al
habilitar el despido incausado o arbitrario al empleador, rada totalmente
el contenido de este derecho constitucional”. En consecuencia reconocer a
la indemnización como única opción reparadora frente a un despido arbi-
trario, niega la posibilidad de la eficacia restitutoria que obtendría un tra-
bajador mediante la reposición en su puesto de trabajo, consecuencia evi-
dente de la protección que obtendría en sede constitucional un trabajador
víctima de un despido lesivo de derechos constitucionales.
Por su parte, en el caso Llanos Huasco, el Tribunal Constitucional reite-
ró el criterio de la sentencia del caso FETRATEL respecto a la protección
adecuada frente a un despido arbitrario, así como los alcances del artículo
27 de la Constitución, pero estableciendo además una tipología y una de-
finición de cada uno de los tres supuestos de despido que merecen tutela
constitucional a través del efecto restitutoria o reposición en el empleo: el
despido nulo, el despido incausado, y el despido fraudulento, concluyendo
que la protección adecuada contra el despido arbitrario, reconocida en el
artículo 27 de la Constitución permitía tanto una eficacia restitutoria como
una resarcitoria, según lo señalado en el fundamento jurídico 12, modifi-
cando en virtud de este criterio, el esquema de protección aplicado desde
la entrada en vigencia del Decreto Legislativo número 728, el cual que-
dó determinado de la siguiente manera: a) Despido nulo, protegido me-
diante reposición, b) Despido incausado, protegido mediante reposición,
c) Despido fraudulento, protegido mediante reposición, y d) Despido in-
justificado, protegido mediante indemnización por decisión de extrabaja-
dor afectado.
Así, en el fundamento jurídico de la 15.b de la referida sentencia el TC se-
ñala que se produce el despido incausado cuando “se despide al trabajador,
ya sea de manera verbal o mediante comunicación escrita, sin expresar-
le causa alguna derivada de la conducta o la labor que la justifique”; asi-
mismo, definiendo al despido fraudulento, el Tribunal señaló en el funda-
mento 15.c de la misma sentencia que este se produce cuando “se despi-
de al trabajador con ánimo perverso y auspiciado por el engaño, por ende,
de manera contraria a la verdad y la rectitud de las relaciones laborales:
aun cuando se cumple con la imputación de una causal y los cánones pro-
cedimentales, como sucede cuando se imputa al trabajador hechos noto-
riamente inemstentes,falsos o imaginarios o, asimismo, se le atribuye una
falta no prevista legalmente, vulnerando el principio de tipicidad, (...) o
se produce la extinción de la relación laboral con vicio de voluntad (...) o
mediante la ‘fabricación de pruebas’”.
En el caso Baylón Flores, el Tribunal Constitucional complementó e in-
tegró de forma armónica el criterio vertido en las sentencias anteriores,
490
y determinó los supuestos en los cuales procedería el proceso de amparo

frente a un despido lesivo de derechos constitucionales, en específico res-
pecto a cada uno de los supuestos definidos por el mismo Tribunal Consti-
tucional en la sentencia del caso Llanos Huasco, precisando el concepto de
despido fraudulento. Así, en el fundamento jurídico 24 de la STC recaída
en el Expediente Nº 206-2005-AA indicó: “(...) las demandas de amparo
que soliciten la reposición de los despidos producidos bajo el régimen de
la legislación laboral pública y de las materias mencionadas en el párrafo
precedente deberán ser declaradas improcedentes, puesto que la vía igual-
mente satisfactoria para ventilar este tipo de pretensiones es la contencio-
so administrativa. Solo en defecto de tal posibilidad o atendiendo a la ur-
gencia o a la demostración objetiva y fehaciente por parte del demandan-
te de que la vía contenciosa administrativa no es la idónea, procederá el
amparo. Igualmente, el proceso de amparo será la vía idónea para los ca-
sos relativos despidos de servidores públicos cuya causa sea: su afiliación
sindical o cargo sindical, por discriminación, en el caso de las mujeres por
su maternidad, y por la condición de impedido físico o mental conforme a
los fundamentos 10 a 15 supra”, refiriéndose en el caso de los trabajado-
res sujetos al régimen laboral privado (fundamento jurídico 6) que “solo
en los casos en que tales vías ordinarias no sean idóneas, satisfactorias o
eficaces para la cautela del derecho, o por la necesidad de protección ur-
gente, o en situaciones especiales que han de ser analizadas, caso por caso,
por los jueces, será posible acudir a la vía extraordinaria del amparo, co-
rrespondiendo al demandante la carga de la prueba para demostrar que el
proceso de amparo es la vía idónea y eficaz para restablecer el ejercicio
de su derecho constitucional vulnerado, y no el proceso judicial ordinario
de que se trate”.
La jurisdicción laboral –por su parte– atendiendo, a su vez, a lo previsto
en los artículos 38, 51, 138 y 146 numeral 2 de la Constitución, considera
que en la emisión de sus decisiones judiciales, se debe garantizar su apli-
cación prevalente, realizando interpretaciones de la ley y compatibilizan-
do el ordenamiento jurídico con aquella.
Bajo este esquema, el juez es pues –desde su ámbito competencial–, el
llamado a ser el primer guardián de la Constitución del Estado, en la cual
se recogen los principios y valores laborales que deben ser objeto de su
férrea protección, por lo que no puede abandonar tal encargo constitu-
cional reconocido y expresado categóricamente por el Tribunal Constitu-
cional, en el quinto fundamento jurídico de la sentencia recaída en el ex-
pediente número 0206-2005-PA/TC, cuando refirió que: “el primer nivel
de protección de los derechos fundamentales le corresponde a los jueces
del Poder Judicial a través de los procesos judiciales ordinarios. Confor-
me al artículo 138 de la Constitución, los jueces administran justicia con
491
arreglo a la Constitución y las leyes, puesto que ellos también garantizan

una adecuada protección de los derechos y libertades reconocidos por la
Constitución. Sostener lo contrario significaría firmar que solo el amparo
es el único medio para salvaguardar los derechos constitucionales, a pesar
de que a través de otros procesos judiciales también es posible obtener el
mismo resultado (...).
Dicha función establecida en la Constitución constituye una de las atri-
buciones del Poder Judicial, en toda su estructura jurisdiccional: hacerla
prevalecer, así los principios, valores, derechos y libertades que ella con-
templa.
La Constitución no es solo un catálogo de derechos, sino que, en rigor,
“dichos derechos no son otra cosa que la expresión jurídica de aquellos
principios y valores éticos y, políticos que el constituyente ha considerado
que deben formar las bases del sistema jurídico y, por lo tanto, de la con-
vivencia social. El sistema de derechos reconocidos por la norma consti-
tucional es expresión también, de este modo, de un determinado proyec-
to de organización de la sociedad, cuyas líneas maestras es preciso deve-
lar si se quiere aprehender el sentido profundo de todas y cada una de sus
previsiones”(1).
De otro lado, el acceso a la justicia, puede definirse como el “derecho de
las personas, sin distinción de sexo, raza, edad, identidad sexual, ideología
política o creencias religiosas, a obtener una respuesta satisfactoria a sus
necesidades jurídicas”(2), y que como señala el experto peruano Javier La
Rosa, “esta noción [de acceso a la justicia] ha transitado sucesivas etapas
que han ido desde establecer una asociación directa con garantías proce-
sales básicas (tutela judicial) (...) para pasar posteriormente a una visión
vinculada a un derecho más complejo referido a toda clase de mecanismo
eficaz que permita solucionar un conflicto de relevancia jurídica”(3). Esta
definición amplia del “acceso a la justicia” comprende entonces no solo
el acceso al sistema estatal de justicia, esto es, a la tutela judicial efectiva
que los Estados están en la obligación de otorgar a sus ciudadanos y ciu-
dadanas sino que va más allá; pues implica –en rigor– que los jueces pre-
fieran la aplicación del principio favor processum, recogido en nuestro or-
denamiento jurídico procesal tanto por el artículo III del Código Procesal
Constitucional, así como en el artículo 2, numeral 3 del Título Preliminar
(1) SANGUINETI RAYMOND, Wilfredo. Derecho Constitucional del trabajo. Relaciones del trabajo. Relaciones
de trabajo en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Gaceta Jurídica, Lima, 2007, pp. 16-17.
(2) PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, Manual de Políticas Públicas
para eI acceso a la justicia. Instituto Talcahuano, Buenos Aires, 2005, p. 7, citado en: LA ROSA, Javier.
“Acceso a la justicia: elementos para desarrollar una política pública en el país”. Derecho virtual Año
1, Nº 3, octubre-diciembre 2006, p. 3 (disponible en: <www.derechovirtual.com>).
(3) LA ROSA, Javier. Ob. cit., p. 3.
492
de la Ley Nº 27584, que obliga que ante una duda razonable respecto a la
procedencia de la demanda, el juez deberá preferir darle trámite a la mis-
ma, como sucede, por ejemplo, en aquellos casos en los cuales se justifi-
que una pretensión procesal –alegando vulneración de un derecho funda-
mental– como consecuencia jurídica que no está legislada en norma legal
ordinaria.
Este enfoque integral del derecho al acceso a la justicia comprende, pues,
el concepto “tradicional” del derecho de toda persona de “hacer valer sus
derechos o resolver sus disputas bajo el auspicio del Estado”(4) a través
del acceso a tribunales “independientes e imparciales” y con las garantías
del debido proceso, de conformidad con los artículos 8 y 25 de la Conven-
ción Americana de Derechos Humanos. Este instrumento internacional,
establece: a) una obligación estatal de crear un recurso sencillo y rápido,
primordialmente de cárácter judicial, aunque otros recursos son admisi-
bles en la medida en que sean electivos, para la tutela de “derechos fun-
damentales” contenidos en la Convención, en la Constitución o en la ley;
b) exige que el recurso sea efectivo; c) estipula la necesidad de que la víc-
tima de la violación pueda interponerlo; d) exige al Estado asegurar que
el recurso será considerado; e) señala que el recurso debe poder dirigirse
aún contra actos cometidos por autoridades públicas por lo que el recurso
también es susceptible de ser dirigido contra actos cometidos por sujetos
privados; f) compromete al Estado a desarrollar el recurso judicial; y g)
establece la obligación de las autoridades estatales de cumplir con la de-
cisión dictada a partir del recurso.
En este horizonte, las obligaciones estatales –en este punto– emanan de
la vinculación de los Estados a los alcances de los artículos 2, 25 y 1.1 de
la Convención Americana(5). Esto, en tanto y en cuanto, el artículo 2 de
la Convención Americana de Derechos Humanos requiere que el Estado
adopte medidas, incluidas las legislativas, para garantizar los derechos es-
tablecidos por ese instrumento que aún no lo estuviesen. Esto incluye el
derecho a un recurso efectivo en caso de afectaciones individuales o co-
lectivas a derechos económicos, sociales y culturales. En consecuencia, se
ha destacado que los Estados partes, entre ellos el Estado peruano(6), “se
(4) CAPPELLETTI, Mauro y GARTH, Bryant. E1 acceso a la justicia. La tendencia en el movimiento mundial
para hacer efectivos los derechos. Fondo de Cultura Económica, Méjico, 1996, p. 9.
(5) A1 respecto, es ilustrativo el “Acceso a la justicia para las mujeres víctimas de violencia en las Américas”.
Documento elaborado por la Comisión Interamericana de Derechos humanos, año 2007, cit., Apartado I. B.
(Ver: <http:// www.cidh.org/women/acceso07/capI.htm#B>).
(6) El Estado peruano con fecha 21 de enero de 1981, presentó en la Secretaria General de la OEA el instrumento
de reconocimiento de la competencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, de acuerdo con los artículos 45 y 62 de la Convención; no obstante, el
Consejo de Ministros, con fecha 5 de julio de 1999, acordó proceder al retiro de la competencia contenciosa
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y puso en consideración del Congreso un proyecto de
Resolución Legislativa en tal sentido. Así, mediante Resolución Legislativa N° 27152, de fecha 8 de julio de
493
encuentran obligados, por los artículos 25 y 1.1 de la Convención Ame-

ricana, a establecer un sistema de recursos internos sencillos y rápidos, y
a dar aplicación efectiva a los mismos. Si de facto no lo hacen, debido a
supuestas lagunas o insuficiencias del derecho interno, incurren en viola-
ción de los artículos 25, 1.1 y 2 de la CADH”(7).
En el contexto señalado precedentemente, la Corte Suprema asumiendo la
competencia que le asigna la ley, en los procesos laborales seguidos por
trabajadores del régimen de la actividad privada, ha considerado en casos
concretos resueltos por la Sala de Derecho Constitucional y Social Per-
manente, que, en supuestos distintos a los del despido nulo regulado por
el artículo 29 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728,
aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR, no es válido afirmar que
la eficacia restitutoria –entiéndase la reposición– de la impugnación de
un despido, sea este incausado o fraudulento, se restrinja únicamente a la
jurisdicción constitucional, sino que es posible ordenarla en vía ordinaria
laboral.
Los jueces supremos que participan en el Pleno consideran necesario to-
mar un acuerdo en tal sentido, por cuanto:
i) Negar la posibilidad de acceder al órgano jurisdiccional laboral, sea
por elección del demandante y/o por remisión expresa de un proceso
de amparo previo, implica no atender el derecho a la tutela jurisdic-
cional efectiva, concebida en estos tiempos, como derecho fundamen-
tal cuyo respeto irrestricto debe ser una de las finalidades primordiales
de un Estado Constitucional y Social de Derecho.
ii) En segundo lugar porque como se dejó establecido precedentemente,
los jueces en general, son los primeros guardianes de la Constitución
cuyas normas fundamentales contienen el estatuto de protección la-
boral, estructurado con el deber de protección que le impone el propio
ordenamiento jurídico; ello implica que aquellos resuelvan el conflicto
1999, el Congreso de la República aprobó el retiro del reconocimiento de la competencia contenciosa de la

Corte Interamericana de Derechos Humanos. No obstante, y a pesar del requerimiento efectuado por el Estado
peruano, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en bus sentencias de competencia numero 54 y 55,
del 24 de setiembre de 1999, señaló que dicho retiro no era procedente, conforme a las disposiciones de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos; por tal motivo, el Congreso de la República, con fecha 12
de enero de 2000 acordó, mediante Resolución Legislativa Nº 27401, derogar la Resolución Legislativa
Nº 27152, encargando al Poder Ejecutivo realizar las acciones necesarias para dejar sin efecto los resultados
que hubiera generado dicho dispositivo. En consecuencia, el reconocimiento de la competencia contenciosa
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, efectuada por el Perú el 20 de octubre de 1980, posee plena
vigencia y compromete en todos sus efectos jurídicos al Estado peruano, debiendo entenderse la vigencia
ininterrumpida de dicha Declaración desde su depósito ante la Secretaria General de la Organización de los
Estados Americanos (OEA), el 21 de enero de 1981.
(7) Voto disidente del Juez A. Cancado Trindade en fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
Solicitud de revisión de la sentencia del 29 de enero de 1997, Caso Genie Lacayo, 13 de setiembre de 1997,
párrafo 21 (Ver: <http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/artículos/seriec_45_esp.pdf>).
494
puesto a su conocimiento de manera integral, buscando que la respuesta

jurisdiccional sea acorde con lo normado en la Norma Fundamental.
iii) En tercer término, porque ordenar la reposición en caso de un despi-
do incausado o fraudulento en sede jurisdiccional ordinaria, no impli-
ca una reducción de las garantías procesales de las que gozan los jus-
ticiables en un proceso constitucional, como sería el amparo, sino que
por el contrario, al ser un proceso lato o más largo, genera la posibi-
lidad de que ambas partes estructuren un andamiaje probatorio y ar-
gumentativo que posibilite la mejor comprensión del conflicto en sí,
dicho de otro modo, de las específicas circunstancias en que el despi-
do, alegado como incausado o fraudulento, se produjo a efecto de que
el órgano jurisdiccional resuelva la litis “en justicia”; precisamente
esta idea de “garantismo procesal” es el que ha motivado que, el pro-
pio Tribunal Constitucional, haya permitido que el juez ordinario la-
boral conozca estas pretensiones de impugnación de despido, cuando
las mismas necesiten de estación probatoria; precisamente porque ello
deriva de su naturaleza como jueces constitucionales laborales.
iv) Adicionalmente, abona al razonamiento precedente el hecho de que el
propio Tribunal Constitucional, con la sentencia número 1124-2001-
AA/TC, en su fundamento 12, interpretando el segundo párrafo del
artículo 34 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, in-
dicó que restringir la consecuencia jurídica en la extinción –sin invo-
cación de causa– de los contratos de trabajo únicamente a la indem-
nización prevista en ley, resultaba inexorablemente inconstitucional,
ello se entiende, en el propio marco constitucional en el que está es-
tructurada la protección del despido en nuestro sistema jurídico, re-
lacionado con lo previsto en los artículos 22 y 27 de la Constitución
sobre el derecho al trabajo y a la adecuada protección frente al despi-
do arbitrario; en efecto, si bien no se ha declarado formalmente la in-
constitucionalidad del citado artículo, en tanto en aquel proceso no se
ventilaba una pretensión de esa naturaleza, sin embargo, la interpreta-
ción efectuada sirve de base en el presente caso, para dar firmeza a la
idea de que en sede judicial, y no solo en la constitucional, es posible
ordenar la reposición de un trabajador quien haya invocado la existen-
cia de un despido incausado o fraudulento, según sea el caso.
El Pleno acordó:
Los jueces de trabajo en los procesos laborales ordinarios regulados por la Ley
Procesal del Trabajo, Ley Nº 26636, están facultados para conocer los proce-
sos de impugnación o nulidad de despido incausado o despido fraudulento,
que de ser fundado tengan como consecuencia la reposición del trabajador al
centro de trabajo”.
495
B) SOBRE LA PROCEDENCIA DE LA PRETENSIÓN DE REPOSI-

CIÓN POR DESPIDO INCAUSADO Y DESPIDO FRAUDULENTO
EN LA VÍA LABORAL REGULADA POR LA NUEVA LEY PRO-
CESAL DEL TRABAJO (LEY N° 29497)
El artículo 2 inciso 2 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, ad litteram
prescribe: “Los juzgados especializados de trabajo conocen de los siguien-
tes procesos: (...) 2. En proceso abreviado laboral, de reposición cuando
esta se plantea como pretensión principal única”.
Siguiendo esta linea normativa, se entiende que la norma procesal habili-
ta a la jurisdicción laboral vía proceso abreviado laboral y no proceso or-
dinario laboral, el conocimiento de una demanda que contenga como pre-
tensión principal única la reposición en los supuestos de despido incausa-
do o fraudulento (vulneración de los artículos 22 y 27 de la Constitución).
Además de los argumentos y fundamentos desarrollados en el tema 1.a)
del Pleno respecto a la procedencia de la demanda de reposición por des-
pido incausado o fraudulento en sede ordinaria laboral en las Cortes Su-
periores en las cuales esté vigente la Ley N° 26636, para aquellas Cortes
Superiores en las cuales se aplique la nueva Ley Procesal Laboral
N° 29497, constituye fundamento normativo el citado artículo 2, numeral
2, en virtud de la nueva estructura del proceso laboral que permite para los
casos de reposición planteada como pretensión principal única, que sea el
proceso abreviado la vía en la cual se tramiten dichas demandas.
El juez laboral puede dictar una sentencia célere y oportuna en el proce-
so abreviado diseñado especialmente para la demanda de reposición, que
se sustente en la afectación de un derecho fundamental; derecho al traba-
jo que amerita una rápida protección restitución.
En efecto, las notas características de este proceso, y que permiten que cier-
tamente el mismo sea célere, son: el juez verifica que la demanda contiene
los requisitos respectivos, emite resolución disponiendo su admisión, al
mismo tiempo que emplaza al empleador a que conteste la demanda otor-
gándole un lazo de 10 días hábiles. Durante dicho lapso (20 a 30 días há-
biles luego de calificada la demanda), se cita a las partes a una Audiencia
Única, que concentra etapas: conciliación y juzgamiento. Luego de ellas
el juez debe dictar su fallo en un plazo máximo de una (1) hora y notificar
la sentencia dentro de cinco días hábiles.
Como se puede apreciar, con la nueva estructura procesal diseñada por la
Ley Nº 29497, existen suficientes fundamentos para concluir que el pro-
ceso abreviado laboral se erige como la vía igualmente satisfactoria para
la solución de conflictos en los que se discuta la existencia de despido
496
incausado o fraudulento y se pretenda exclusivamente como pretensión

principal única la reposición al centro de trabajo.
i) Porque se está brindado un tratamiento de “urgente” a la pretensión
de reposición, con similar o mayor rapidez procesal a la brindada en
un proceso de amparo;
ii) El proceso abreviado permite otorgar la misma consecuencia jurídica
que la otorgada en el proceso constitucional de amparo laboral: la re-
posición (tutela restitutoria);
iii) El proceso abreviado laboral está inspirado en los principios de in-
mediación, concentración, veracidad, celeridad, economía procesal y
principalmente oralidad, cuvo juez es un magistrado especializado en
el derecho laboral;
iv) Se garantiza la doble instancia y el recurso de casación;
v) Existe una estación probatoria en la cual el juez laboral determina los
hechos materia de controversia y sobre los que recaerá la prueba apor-
tada por ambas partes, evitando distraer la atención respecto de echos
y material probatorio impertinente e inconducente a la solución del
conflicto;
vi) La posibilidad de la conciliación dentro de un proceso laboral; y,
vii) La existencia de medidas cautelares, que pueden ordenarse inmediata-
mente a juicio del juzgador, cuando se verifique la concurrencia de los
elementos de procedencia de las mismas, así como se tenga en consi-
deración lo previsto en el 55 de la Ley número 29497, sobre Medida
Especial de Reposición Provisional dentro del Proceso Cautelar en el
que se da atribuciones especiales al juez para ordenar la misma den-
tro o fuera del proceso, cumpliendo los requisitos ordinarios, y regu-
lándola en casos especiales.
El Pleno acordó:
“Los jueces de trabajo están la facultados para conocer de la pretensión de
reposición en casos de despido incausado o despido fraudulento, en el pro-
ceso abreviado laboral, siempre que la reposición sea planteada como pre-
tensión única”.
497
 TEMA N° 02: INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PER-

JUICIOS DERIVADOS DE ENFERMEDADES PROFE-
SIONALES
A) Sobre la competencia del órgano jurisdiccional laboral para conocer

de las demandas de daños y perjuicios por enfermedad profesional,
tanto por daño patrimonial como por daño moral
A.1. En el marco jurídico de la Ley Procesal del Trabajo Nº 26636
Sobre la competencia del Juez Especializado de Trabajo para cono-
cer de la pretensión de daños y perjuicios por enfermedad profesional
(daño patrimonial y daño moral); cabe anotar que, este sí es competente
para conocer demandas de daños y perjuicios por incumplimiento del
contrato de trabajo y normas laborales cualquiera fuera su naturale-
za, tanto por trabajadores como por empleadores; independientemente
de que dicha norma procesal en su artículo 4 inciso 2 literal j, única-
mente prevea que “(...) 2. Los juzgados de Trabajo conocen de las pre-
tensiones indiliduales o colectivas por conflictos jurídicos sobre: (...)
j) Indemnización por daños y perjuicios derivadas de la comisión de
falta grave que cause perjuicio económico al empleador, incumpli-
miento del contrato y normas laborales cualquiera fuera su natura-
leza por parte de los trabajadores”; ello debido a que la interpreta-
ción contrario sensu de dicho artículo permite colegir que no solo
es el empleador quien –eventualmente– demanda la indemnización
por daños y perjuicios al trabajador, sino que también puede ser este
quien demande a su empleador por los daños causados en el marco
de la relación laboral.
Este criterio ha sido corroborado con los acuerdos del Pleno jurisdic-
cional Laboral 2000, realizado en la ciudad de Tarapoto, en el que se
acordó “Es competencia de los Jueces de Trabajo conocer y resolver
las demandas de indemnización por daños y perjuicios originadas por
el incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de traba-
jo.”; y, del Pleno Jurisdiccional Laboral 2008, llevado a cabo en la ciu-
dad de Lima, en el que se acordó: “El juez laboral es competente para
el conocimiento de las acciones de indemnización por daños y perjui-
cios derivados del contrato de trabajo”; plenos que tienen la virtud de
procurar el establecimiento de un estándar decisorio que poco a poco
ha ido marcando una tendencia mayoritaria en la judicatura nacional
en esta materia. La Corte Suprema mediante sus Salas Constituciona-
les Permanente y Transitoria ha establecido jurisprudencialmente que
los jueces laborales son competentes para conocer las demandas de
indemnización por daños y perjuicios por enfermedad profesional.
498
A.2. En el marco de la Nueva Ley Procesal del Trabajo Nº 29497

Es evidente que con el nuevo marco de regulación del proceso labo-
ral, la Nueva Ley Procesal del Trabajo prevé expresamente la com-
petencia de los juzgados de trabajo para conocer pretensiones de in-
demnización por daños y perjuicios, sean estas planteadas por los tra-
bajadores o empleadores, ello se desprende del inciso b) del numeral
1 del artículo 2 de la Ley Procesal del Trabajo, que ad litteram seña-
la: “Los juzgados especializados de trabajo conocen de los siguientes
procesos: 1. En proceso ordinario laboral (...) b) responsabilidad por
daño patrimonial y extrapatrimonial, incurrida por cualquiera de las
partes involucradas en la prestación personal de servicios, o terceros
en cuyo favo se presta o prestó el servicio”.
Asimismo, en específico al tema Nº 2 del Pleno, la Ley número 29497
en inciso e) del numeral 1 del artículo 2, ha previsto explícitamente la
competencia de la justicia especializada laboral en primera instancia
(proceso ordinario), en caso se planteen pretensiones de “enfermeda-
des profesionales y los accidentes de trabajo”; ello en el marco de pre-
tensiones en las que se discuta una indemnización producto de aquel
evento dañoso; más no está referido a las reclamaciones de los traba-
jadores previstas en el inciso i del numeral 1 del artículo 2 (“cumpli-
miento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez a favor
de los asegurados o los beneficiarios exigibles al empleador, a las en-
tidades prestadoras de salud o a las aseguradoras”), ni tampoco a lo
regulado en el numeral 4 del artículo 2 (pretensiones originadas en las
prestaciones de servicios de carácter personal, de naturaleza laboral,
administrativa o de seguridad social, de derecho público; así como las
impugnaciones contra actuaciones de la autoridad administrativa de
trabajo”); esta última que se tramita a través del proceso contencioso
administrativo regulado por Ley número 27584.
La normativa procesal permite pues que los jueces de trabajo conoz-
can las demandas de indemnización por daños y perjuicios por enfer-
medad profesional.
Sobre el conocimiento por los jueces laborales de las pretensiones de
indemnización por daño patrimonial que comprende el daño emergen-
te y el lucro cesante existe criterio uniforme. Sin embargo, es común
observar que en las demandas de indemnización por daños y perjui-
cios consecuencia de enfermedad profesional, los demandantes afecta-
dos por neumoconiosis, hipoacusia, u otras enfermedades profesiona-
les pretenden acumulativamente no solo el resarcimiento por el daño
emergente y lucro cesante, sino también por daño moral irrogado a su
persona.
499
Sobre el conocimiento jurisdiccional del “daño moral” se plantean dos

posiciones: la primera de ellas, que plantea que los juzgados de traba-
jo no son competentes para conocer la pretensión de indemnización
por daño moral; y otra, que refiere que la demanda de indemnización
por daños y perjuicios derivada de enfermedad profesional puede te-
ner como pretensión la indemnización por daño moral, y el proceso
respectivo debe ser conocido por un juzgado de trabajo.
Los miembros integrantes del Pleno se inclinan por esta segunda op-
ción, por que:
a) El daño moral se encuentra regulado en los artículos 1522 y 1984
del Código Civil, y conforme a la sistemática de dicha norma
sustantiva están ubicados el primero en el título Inejecución de
Obligaciones - Contractuales (art. 1322, “El daño moral, cuan-
do él se hubiera irrogado, también es susceptible de resarcimien-
to”), y el segundo en la sección sexta Responsabilidad Extracon-
tractual (art. 1984, “El daño moral es indemnizado considerando
su magnitud y el menoscabo producido a la víctima o a su fami-
lia”), con lo que puede concluirse en que el daño moral es sus-
ceptible de resarcimiento tanto en la responsabilidad contractual
como en la responsabilidad extracontractual; y,
b) Entender que el daño moral invocado por un trabajador, dada su
naturaleza civil, debe ser determinado e indemnizado en la vía
civil y no laboral implica que el trabajador tenga que plantear
dos procesos judiciales uno en la vía laboral para la indemniza-
ción de daños y perjuicios por lucro cesante y daño emergente y
otro proceso en la vía civil para obtener indemnización por daño
moral, que podrían concluir eventualmente en pronunciamientos
contradictorios.
El Pleno acordó:
“Los jueces que ejercen competencia en el marco de la Ley Procesal del Tra-
bajo número 26636 y en la Nueva Ley Procesal del Trabajo número 29497,
conocerán de las demandas de daños y perjuicios por responsabilidad contrac-
tual tanto por daño patrimonial, que abarca el lucro cesante y daño emergente,
como por daño moral, especialmente en los casos de enfermedad profesional”.
B. Sobre la responsabilidad del empleador en los daños y perjuicios de-
rivados de enfermedad profesional y su naturaleza contractual, así
como la necesidad de calificar la misma como tal por el demandante
La doctrina señala que el daño patrimonial y el daño moral aun cuando son
temas originalmente del ámbito del Derecho Civil, que están regulados en
500
ese marco, tienen una aplicación concreta en el Derecho Laboral. Espe-

cialmente en el caso de las enfermedades profesionales tienen una espe-
cial relevancia porque los daños que se generan pueden estar antecedidos
de incumplimientos del contrato de trabajo.
Así, la enfermedad profesional está definida por el inciso n) del artículo
2 del Decreto Supremo Nº 009-97-SA, Reglamento de la Ley de Moder-
nización de la Seguridad Social en Salud que establece: “n) Enfermedad
profesional, a todo estado patológico que ocasione incapacidad tempo-
ral, permanente o muerte y que sobrevenga como consecuencia directa de
la clase de trabajo que desempeña el trabajador”. Complementariamente
el artículo 3 del Decreto Supremo Nº 003-98-SA, Normas Técnicas del
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo señala: “Artículo 3.- De
acuerdo con lo establecido por el Inc. n) del artículo 2 del Decreto Supre-
mo Nº 009-97-SA, se entiende como enfermedad profesional todo esta-
do patológico permanente o temporal que sobreviene al trabajador como
consecuencia directa de la clase de trabajo que desempeña o del medio en
que se ha visto obligado a trabajar”.
Queda clara la relación causal entre la enfermedad profesional y la clase
de trabajo que desempeña el trabajador o el ambiente en el que ha desa-
rrollado su labor; por lo tanto, los reclamos como consecuencia de sus es-
tragos son calificados como un conflicto esencialmente laboral.
Este entorno laboral que rodea a la responsabilidad contractual, hace –en
principio– que las normas que inspiran el Derecho del Trabajo, también
sean exigidas a nivel de la prestación de servicios; sino que también, sir-
ven como fundamento del proceso en que se ventile un conflicto de este
naturaleza; así, al momento de interponer una demanda de indemnización
por daños y perjuicios, y aun cuando la calificación efectuada por el traba-
jador demandante sea el de una responsabilidad extracontractual, el juez
laboral podrá –y debe– adecuar la demanda planteada en los términos de
responsabilidad contractual, en tanto, del tenor de esta se advertirá que
los hechos que sirven como fundamento de la pretensión se derivan de la
existencia de obligaciones de salud y seguridad en el empleo, producto de
la suscripción de un contrato de trabajo.
El Pleno acordó:
“Que la responsabilidad del empleador por los daños y perjuicios derivados de
enfermedad profesional es de naturaleza contractual, y así debe ser calificada
por el juez, independientemente de la calificación o de la omisión en la califi-
cación por parte del demandante o del demandado”.
501
C) Sobre la necesidad de que el demandante acredite los elementos de la

responsabilidad civil
El Código de Justiniano contiene, en relación con la carga de la prueba,
prescripciones como las siguientes: actore non probante, qui convenitur,
et sí nihil ipse praestet, obtinebit: “no probando el actor, ganará el deman-
dado, aunque nada hubiera alegado”. Actore non probanten, reus est ab-
solvendus. “si el actor no prueba, hay que absolver al reo” (Lib. II, tit. I,
ley 4a.).
Lo anterior sirva para afirmar que en el Derecho Procesal la regla general
es que: Se el demandante tiene la carga de la prueba. Es decir quien de-
manda debe probar los hechos que invoca en su demanda. De lo contra-
rio, se absolverá al demandado aunque nada hubiera alegado en su favor.
El Código Procesal Civil, en su artículo 196 prevé: “Salvo disposición legal
diferente, la caiga de probar corresponde a quien afirma hechos que con-
figuran su pretensión, o a quien los contradice alegando nuevos hechos”.
Esta disposición adjetiva, de conformidad con la Tercera Disposición De-
rogatoria, Sustitutoria y Final de la Ley Nº 26636, y Primera Disposicio-
nes Complementarias de la Nueva Ley Procesal del Trabajo Nº 29497, se
aplica supletoriamente en lo no previsto por la Ley Procesal Laboral.
Así, en el Derecho Procesal del Trabajo, la Ley Nº 26636, en el artículo
27 establece que:
Artículo 27.- CARGA DE LA PRUEBA.-
Corresponde a las partes probar sus afimaciones y esencialmente:
1. Al trabajador probar la existencia del vínculo laboral.
2. Al empleador demandado probar el cumplimiento de las obligaciones
contenidas en las normas legales, los convenios colectivos, la costum-
bre. el reglamento interno y el contrato individual de trabajo.
3. Al empleador la causa del despido; al trabajador probar la existencia
del despido, su nulidad cuando la invoque la hostilidad de la que fue-
ra objeto”.
Por su parte, la Ley Nº 29497 contiene normas procesales que pueden ser
pertinentes y aplicables para las demandas de indemnización por daños y
perjuicios por enfermedad profesional:
“Artículo 23.- Carga de la prueba:
(...)
502
23.3 Cuando corresponda, si el demandante invoca la calidad de traba-

jador o ex trabajador, tiene la carga de la prueba de:
(...)
c) La existenda del daño alegado.
(...)
23.4 De moda paralelo, cuando corresponda, incumbe al demandado que
sea señalado como empleador la carga de la prueba de:
a) El pago, el cumplimiento de las normas legales, el cumplimiento de sus
obligaciones contractuales, su extinción o inexigibilidad.
En este sentido, de la interpretación de las normas legales citadas, en los
casos de indemnización por daños y perjuicios derivados de enfermedad
profesional, se hace necesario analizar las especiales características del
contrato de trabajo entre las partes y las obligaciones que de él emanen,
entre las que se encuentran las inherentes a la actividad productiva desa-
rrollada por empleador en determinada área (minero, por ejemplo), dicho
de otro modo, la observancia de las disposiciones legales especiales dic-
tadas para dicho sector; en este sentido, el empleador tiene la obligación
de brindar al trabajador todas las seguridades para que pueda efectuar su
trabajo de una manera adecuada, sin riesgos o con la protección debido
frente a los riesgos de la propia actividad.
Estas obligaciones generales –aplicables a todos los sectores– que nacen
del contrato de trabajo y se explican solamente en el contexto de un contra-
to de trabajo. En esta línea la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley
Nº 29783, publicada en el diario oficial El Peruano con fecha 20 de agosto
de 2011, señala en su Título Preliminar, señala como principios:
“I: PRINCIPIO DE PREVENCIÓN
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los
medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores (...)”.
II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier
índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el traba-
jador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme
a las leyes vigentes (...).
(...)
503
IX. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores asegu-
ren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida
saludable, física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas con-
diciones deben propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el lo-
gro de los objetivos personales de los trabajadores”.
El principio protector de naturaleza constitucional ha inspirado reglas pro-
cesales de inversión de la carga de la prueba, presunciones legales e indi-
cios en la Ley Nº 26636 y en la Ley Nº 29497 que deben ser interpreta-
das en concordancia con la normativa legal específica del sector produc-
tivo en el cual laboró el afectado con la enfermedad profesional, y con los
principios de prevención, responsabilidad y de protección contenidos en
la Ley Nº 29783.
Corresponde al trabajador afectado probar la existencia de la enfermedad
profesional alegada (exigencia probatoria mínima prevista en el artículo
23, numeral 3, inciso c) de la Ley N° 29497), lo que permite aplicar al
juez, respecto a la omisión de las diligencias ordinarias exigidas por la na-
turaleza de la obligación como empleador, lo previsto en el artículo 1320
del Código Civil que regula la culpa leve. Adicionalmente, debe probar
el empleador el cumplimiento de las normas básicas sobre seguridad en
el trabajo, tales como la Ley de Seguridad y Salud, Ley Nº 29783 de fe-
cha 20 de agosto de 2011 y su Reglamento aprobado por Decreto Supre-
mo Nº 005-2012-TR de fecha 25 de abril de 2012). También debe probar-
se el cumplimiento de las normas mínimas sectoriales en materia de pro-
tección de la salud y la integridad de los trabajadores, como el caso de los
sectores minero, eléctrico, etc.
Por su parte, el dolo y la culpa inexcusable, previstas en los artículos 1318
y 1319 del Código Civil, requieren una intensidad probatoria adecuada a
la pretensión que se reclama.
Lo antedicho no altera la obligación probatoria del empleador demanda-
do, respecto del cumplimiento de las obligaciones laborales o convencio-
nales, entre las que se encuentran las correspondientes a la seguridad y sa-
lud en el trabajo (artículo 27 de la Ley N° 26636 y artículo 23 Nueva Ley
Procesal del Trabajo).
504
El Pleno acordó:
“Que el trabajador debe cumplir con probar la existencia de la enfermedad pro-
fesional, y el empleador, el cumplimiento de sus obligaciones legales, labora-
les y convencionales”.
D) Sobre la forma de determinar el quántum indemnizatorio
De acuerdo con el Protocolo N° 155 adoptada en el año 2002 respecto del
Convenio N° 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores (1981), la
Organización Internacional de Trabajo señaló que la expresión “enferme-
dad profesional” designa toda enfermedad contraída por la exposición a
factores de riesgo que resulte de la actividad laboral.
Asimismo, en la Recomendación N° 121 sobre las prestaciones en caso
de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (1964), adopta-
do en la Organización Internacional de Trabajo, párrafo 6.1, se contem-
pla la definición de las enfermedades profesionales de la manera siguien-
te: “Todo Miembro debería, en condiciones prescritas, considerar como
enfermedades profesionales las que se sabe provienen de la exposición a
sustancias o condiciones peligrosas inherentes a ciertos procesos, oficios
u ocupaciones”.
La definición de la enfermedad profesional contiene, por tanto, dos ele-
mentos principales:
* La relación causal entre la exposición en un entorno de trabajo o acti-
vidad laboral específicos, y una enfermedad específica, y
* El hecho de que, dentro de un grupo de personas expuestas, la enfer-
medad se produce con una frecuencia superior a la tasa media de mor-
bilidad del resto de la población.
Teniendo en consideración el marco jurídico internacional, es preciso se-
ñalar que, en el caso peruano, según coincide la doctrina, una de las prin-
cipales dificultades de la responsabilidad civil, es la disparidad de crite-
rios de cuantificación de los daños(8).
En efecto, uno de los problemas principales que se pueden presentar cuan-
do se discute los daños y perjuicios es el tema del monto indemnizatorio,
para lo cual se han esbozado diversas teorías y en algunos sistemas en ta-
rifarios que si bien reducen la arbitrariedad, también se apartan de las con-
sideraciones particulares de cada caso, uniformizando montos que pue-
den ser excesivos reducidos en función del caso concreto, no cumpliendo
(8) ESPINOZA ESPINOZA, Juan. “Hacia una predictibilidad del resarcimiento al daño a la persona en el sistema
judicial peruano”. En: AA.VV. Responsabilidad civil II. Juan Espinoza Espinoza (Coordinador). Rodhas,
Lima, 2006, pp. 276-281.
505
con el otorgamiento de un resarcimiento adecuado y justo. Así, si bien la

parte afectada puede determinar con relativa exactitud el monto de la in-
demnización, lo cual puede facilitar la labor del juzgador; existe una de-
ficiencia probatoria en relación a la acreditación del total indemnizatorio
solicitado.
En este sentido, el imperativo de proveer una reparación del daño, con-
gruente con su naturaleza –esencialmente daño a la persona y daño moral–,
exige administrar una solución jurisdiccional acorde con las característi-
cas y circunstancias concretas que rodean el caso; en ese sentido, no existe
duda que el menoscabo irreversible a la salud e integridad física y síqui-
ca del trabajador, constituye, básicamente un daño al ser humano, como
compleja entidad bio-psico-social; por lo que, al discernir el quántum re-
paratorio, efectivamente cabe tener en cuenta, en esencia, su dimensión
inmaterial o extrapatrimonial, cuyo resarcimiento encuentra fundamento
en valores trascendentes del Estado Social y Constitucional, como el de-
recho a la dignidad, el derecho a la vida, a la salud, a la integridad moral,
psíquica y física y al libre desarrollo y bienestar de la persona, expresa-
mente recogidos por los artículos 1, 2 ordinal 1 y 7 de la Constitución del
Estado, los artículos 4 ordinal 1, 5 ordinal 1, 7 ordinal 1 y 11 ordinal 1 de
la Convención Americana de Derechos Humanos y los artículos 1, 5 y 17
del Código Civil, además de las numerosas normas jurídicas ya citadas,
que establecen, en forma imperativa, el deber de protección de la vida y
la salud, durante la ejecución del contrato de trabajo.
Para tal efecto debe tornarse en consideración lo establecido por el artículo
332 del Código Civil, el cual establece que “si el resarcimiento del daño
no pudiera ser probado en su monto, deberá fijarla el juez con valoración
equitativa”.
A efectos de guiar la compleja actividad de cuantificación de la reparación
por e1 daño causado, debe partirse –además– de lo preceptuado por el ar-
tículo 1321 del Código Civil, que prescribe: “Queda sujeto a la indemni-
zación de daños y perjuicios quien no ejecuta sus obligaciones por dolo,
culpa inexcusable o culpa leve. El resarcimiento por la inejecución de la
obligación o por su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso, compren-
de tanto el daño emergente como el lucro cesante, en cuanto sean conse-
cuencia inmediata y directa a tal inejecución. Si la inejecución o el cum-
plimiento parcial, tardío o defectuoso de la obligación, obedecieran a cul-
pa leve, el resarcimiento se limita al daño que podía preverse al tiempo
en que ella fue contraída”. Este precepto, a decir del autor Javier Pazos,
se refiere, en su segundo párrafo, no precisamente a la determinación de
la causa (causalidad de hecho) sino, más bien, a la determinación de las
consecuencias dañosas y, más puntualmente, a aquellas que el responsable
506
deberá resarcir; (causalidad jurídica)(9); esta interpretación supone que el

precepto en referencia, tratándose de inejecución de obligaciones legales
y contractuales –contrato de trabajo–, orienta la determinación del quan-
tum indemnizatorio. Como señala el autor citado, la relación de causali-
dad en la responsabilidad contractual, debe analizarse aplicando, de ma-
nera analógica, la regla del artículo 1985 del Código Civil, dado que la
relación daño-hecho generador no tiene diferencias de fondo.
Dicho de este modo, en la apreciación cuantitativa del daño irrogado, a la
luz del citado artículo 1321 del Código Civil, resulta necesario también
estimar la gravedad del reproche de la conducta generadora del daño, ca-
lificación que redunda directamente en estimación económica del daño,
pues, supone un juicio de atribución de alta gravedad de la conducta que lo
irrogó; en efecto, mientras la culpa leve implica una “omisión de la even-
tual atención” o una “falta de previsión en lo ordinario” (artículo 1320 del
Código Civil), la culpa inexcusable supone la inejecución por negligencia
grave, entendida, según el profesor nacional Yuri Vega, como una ausen-
cia de diligencia(10).
Tampoco debe dejarse de evaluar, al momento de estimar la entidad patri-
monial del daño, la infracción de la demandada a sus “deberes conexos de
conocimiento, información y seguridad”(11); estos deberes adquieren signi-
ficación suma en el Derecho del Trabajo, atendiendo a la situación de dis-
paridad económica e informativa de las partes del contrato de trabajo, de
la que deriva hacia el empleador, la presunción jure et de jure, de informa-
ción conocimiento de sus obligaciones –principio de profesionalidad del
empleador–; no puede pues este alegar, bajo ninguna consideración, ig-
norancia o desconocimiento de la ley ni de sus obligaciones; ya que está
en condiciones –objetivas y subjetivas– de acceder a la información legal
técnica, contratando los correspondientes asesoramientos, de ser el caso,
de modo tal que se pueda prever y evitar la ocurrencia de eventos daño-
sos; elemento este último que ayuda también a apreciar la gravedad de la
conducta negligente, con incidencia en la valoración del daño.
En cuanto al daño moral, si bien prima facie, no es posible su estimación
crematística, no obstante, a efectos de no dejar sin reparación este tipo de
daño, surge la necesidad operacional de intentar una cuantificación pecu-
niaria, con arreglo al ya citado artículo 1332 del Código Civil; en tal vir-
tud, corresponde ser incluido en el monto indemnizatorio a otorgarse.
(9) PAZOS HAYASHIDA, Javier. “Factor atributivo de responsabilidad. Quántum indemnizatorio. Comentario al
artículo 1321 del Código Civil”. En: AA.VV. Código Civil comentado. Tomo VI, 2a edición, Gaceta Jurídica,
Lima, 2007, p. 676.
(10) VEGA MERE, Yuri. “Comentarios a la Culpa Leve y a la Culpa Inexcusable”. En: AA.VV. Código Civil.
Ob. cit., p. 672.
(11) PAZOS HAYASHIDA, Javier. Ob. cit., p. 681.
507
Adicionalmente, a esta potestad no tasada que posee el juez del proceso

para, atendiendo a las circunstancias personales, familiares, sociales e in-
cluso laborales que rodean al trabajador afectado con el actuar negligente
o doloso del empleador, y que produjo en su persona un daño (enfermedad
profesional); el órgano jurisdiccional también está facultado para otorgar
un plus indemnizatorio al trabajador afectado –demandante– en caso de
que este acredite indubitablemente gastos adicionales a los que las reglas
de la experiencia informan. En efecto, esta facultad de apreciar el bagaje
probatorio en estos casos en donde se discute la existencia de una enfer-
medad profesional, cuyo avances es paulatino, degenerativo y silencioso,
permite que el juez del trabajo otorgue un monto indemnizatorio acorde
con el daño sufrido y con las consecuencias económicas que, se entien-
de, este produjo en la esfera del trabajador; solo así puede predicarse que
el administrar justicia tiene como uno de sus fines el de “lograr la paz so-
cial” (artículo III del Título Preliminar del Código Procesal Civil, aplica-
ble a los procesos laborales).
El Pleno acordó:
“Probada la existencia del daño, pero no el monto prenso del resarcimiento,
para ejectos de determinar el quántum indemnizatorio es de aplicación lo es-
tablecido en el artículo 1332 del Código Civil, salvo que las partes hubieran
aportado pruebas suficientes sobre el valor del mismo”.
 TEMA N° 3: TRATAMIENTO DE LAS HORAS EX-

TRAS EN SECTOR PRIVADO Y EN EL SECTOR
PÚBLICO
A) Sobre los trabajadores que no se encuentran sujetos a la jornada de

trabajo y, por tanto, tienen derecho al pago de horas extras: trabaja-
dores que cumplen labores intermitentes
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de la Constitución Polí-
tica del Estado, la jornada de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y
ocho horas semanales como máximo, y en casos de jornadas acumulativas
o atípicas, el promedio de horas trabajadas en el periodo correspondiente
rio puede superar dicho máximo, dicha disposición resulta conforme con
lo previsto en el articulo 1 del cuestionado Decreto Legislativo Nº 854,
en cuanto señala que: “la jornada ordinaria de trabajo para varones y mu-
jeres mayores de edad es de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48)
horas semanales como máximo”, pudiéndose establecer por ley, conve-
nio o decisión unilateral del empleador una jornada menor a las máximas
ordinarias.
508
En este contexto, el trabajo en sobretiempo o en horas extras es aquel pres-

tado en forma efectiva en beneficio del empleador fuera de la jornada ordi-
naria diaria o semanal vigente en el centro de trabajo, aun cuando se trate
de una jornada reducida, caso en el cual dicho sobretiempo se abona con
un recargo a convenir, que para las dos primeras horas no podrá ser infe-
rior al veinticinco por ciento (25%) por hora, calculado sobre la remune-
ración percibida por el trabajador, en función del valor correspondiente,
y treinta cinco por ciento (35%) para las horas restantes, de conformidad
con lo previsto en los artículos 10 del Decreto Legislativo Nº 854, y 18 y
20 de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2002-TR.
Los derechos fundamentales, como el referido a la jornada máxima de tra-
bajo previsto en el artículo 25 de la Constitución Política del Estado, de-
ben interpretarse de conformidad con la Declaración Universal de Dere-
chos Humanos, los tratados, acuerdos internacionales en materia de dere-
chos humanos ratificados por el Perú, y las decisiones adoptadas por los
tribunales internacionales sobre derechos humanos constituidos según los
tratados de los que el Perú es parte, de conformidad con lo dispuesto en la
Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución Política de mil
novecientos noventa y tres, y V del Título Preliminar del Código Procesal
Constitucional. En ese marco de interpretación, cabe precisar que si bien
el artículo 24 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dispo-
ne que toda persona tiene el derecho a una limitación razonable de la du-
ración del trabajo, y el artículo 2 del Convenio N° 1 (1919) sobre horas
de trabajo, expedido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
dispone que la jornada laboral en empresas públicas o privadas, cualquie-
ra sea su naturaleza, no podrá exceder de ocho horas diarias y de cuaren-
ta y ocho horas por semana, este último Convenio Internacional aproba-
do por el Estado peruano, mediante Resolución Legislativa N° 10195, de
fecha 23 de marzo de 1945, en su artículo 6 numeral 1) establece que: “1.
La autoridad Pública determinará, por medio de reglamentos de industrias
o profesiones: a) las excepciones permanentes que puedan admitirse para
los trabajos preparatorios o complementarios que deben ejecutarse nece-
sariamente fuera del límite asignado al trabajo general del establecimien-
to, o para ciertas clases de personas cuyo trabajo sea especialmente inter-
mitente.
Asimismo, la propia Organización Internacional del Trabajo (OIT) en el
Convenio Nº 30 (1930), relativo también a horas de trabajo (comercio y
oficinas), en su artículo 7, numeral 1, literal a) ha previsto que los regla-
mentos de la autoridad pública pueden determinar como excepciones per-
manentes respecto de la jornada laboral máxima “ciertas clases de per-
sonas cuyo trabajo sea intermitente, a causa de la naturaleza del mismo,
como, por ejemplo, los consejes y las personas empleadas en trabajos de
509
vigilancia y conservación de locales y depósitos”, este último convenio

N° 30, aun cuando no haya sido aprobado por el Estado peruano, no im-
pide que este sea tomado en cuenta de modo referencial e ilustrativo.
De esta manera, es la propia norma internacional dentro de la cual corres-
ponde interpretarse el derecho fundamental a la jornada de trabajo, la que
faculta al legislador nacional a establecer las excepciones respecto a los
trabajadores que no se encontrarían sujetos a la jornada máxima de traba-
jo, lo que evidentemente debe efectuarse dentro de parámetros de razona-
bilidad acordes con la naturaleza y condiciones particulares que en cada
caso se puedan presentar y que ameriten un tratamiento diferente respec-
to al resto de los demás trabajadores ordinarios.
En ese contexto, el Estado peruano en el artículo 5 del Decreto Legislativo
Nº 854 ha previsto, entre otros supuestos, que los trabajadores que prestan
servicios intermitentes de espera, vigilancia o custodia no se encuentran
comprendidos en la jornada máxima, debiéndose entender como trabajo
intermitente aquel en el cual regularmente el servicio efectivo se presta de
manera alternada con lapsos de inactividad, tal como ha sido precisado en
el artículo 10 literal b) del Reglamento del Texto Único Ordenado de la
Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, aprobado
por Decreto Supremo Nº 008-2002-TR.
El sustento para excluir de la jornada máxima de trabajo a los trabajadores
que prestan servicios de vigilancia o custodia radica en que sus labores se
desarrollan de manera alternada con lapsos de inactividad, en los cuales
no se realiza un trabajo activo en forma permanente sino que el esfuerzo
e intensidad para el desarrollo de su labor es menor en comparación con
otras labores, lo que supone una disponibilidad de tiempo diferente que
no son asimilables a las desplegadas en otros ámbitos del quehacer eco-
nómico y social; empero ello no obsta para que se acredite, en contrario,
respecto a la real naturaleza de los servicios prestados por un trabajador
con labores itermitentes, que estos eventualmente (y en determinadas cir-
cunstancias) han sido desplegadas de manera permanente.
Así, por aplicación de la regla general de la probanza (cada parte debe acre-
ditar el hecho que alega), primer párrafo del artículo 27 de la Ley Procesal
del Trabajo y el artículo 196 del Código Procesal Civil, tal como lo reco-
noce unánimemente la doctrina y la jurisprudencia nacional, las labores
en jornada extraordinaria requieren ser demostradas por la parte que ale-
ga su existencia.
Asimismo, considerando la excepción legal a la jornada máxima a la que
se encuentran afectos los trabajadores de vigilancia, los que prestan servi-
cios intermitentes de espera (choferes), entre otros, según lo previsto por
el artículo 5 del Decreto Supremo número 007-2002-TR, que aprueba el
510
Texto Único Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Traba-

jo en Sobretiempo (Decreto Legislativo número 854), que prescribe: “No
se encuentran comprendidos en la jornada máxima los trabajadores de di-
rección los que no se encuentran sujetos a fiscalización inmediata y los
que prestan servicios intermitentes de espera, vigilancia o custodia”, dis-
positivo que debe ser concordado con el artículo 10, literal b) de su Re-
glamento el Decreto Supremo número 008-2002-TR, según se entiende
por “b) Trabajadores que prestan servicios intermitentes de espera, vigi-
lancia o custodia, a aquellos que regularmente prestan servicios efectivos
de manera alternada con lapsos de inactividad”.
Sin embargo, si bien las normas antes glosadas establecen una regla ge-
neral en cuanto a la exclusión de la jornada máxima, no obstante, como
toda regla tales disposiciones tienen su excepción, la cual se deriva de una
interpretación a contrario sensu de los artículos en comento, a saber: “Si
los trabajadores que prestan servicios intermitentes de espera, vigilancia
o custodia se encuentra excluidos de la jornada máxima, y por este tipo
de trabajadores se entiende a aquellos que regularmente prestan servicios
efectivos de manera alternada con lapsos de inactividad; consecuentemen-
te los trabajadores que prestan servicios efectivos sin la presencia alter-
nada de intervalos o periodos de inactividad, aun cuando sus labores sean
las de vigilancia o custodia, no se están excluidos de la jornada máxima
de trabajo”.
Nótese que la norma no descarta la posibilidad de que existan vigilantes o
custodios, e incluso choferes, que desempeñan labores que demandan de
una permanente atención y cuidado, por ello únicamente desplaza o ex-
ceptúa de la jornada máxima a aquellos vigilantes en cuya ejecución del
servicio existen algunas etapas de pausa o inacción y no a los vigilantes
a secas; lo mismo sucede en el caso de los choferes, a quienes la norma
no hace expresa referencia a aquellos cuyas actividades sean de constante
alerta por la propia naturaleza de la entidad a la que prestan sus servicios.
A la prestación de las labores de vigilancia sin lapsos de inactividad, la
doctrina ha optado por denominarla vigilancia superior y se basamenta
en el hecho de que, en la realidad, existen algunos trabajadores vigilantes
que para el cabal cumplimiento de sus obligaciones laborales (resguardo
y seguridad), necesariamente, se encuentran en un constante y continua-
do estado de alerta y atención permanente, merced, entre otros factores, a
la envergadura, dimensiones y ubicación geográfica del negocio custodia-
do, así como a su movimiento comercial, su importancia y posicionamien-
to empresarial o funcional, la fluctuación de personas, vehículos y bienes
que ingresan y salen de la entidad resguardada y en general a todo hecho
que aumentan el riesgo de sustracción, perdida, manipulación de los bie-
nes que se encuentran en el ámbito protegido por el custodio o vigilante.
511
Lo mismo sucede en el caso de los choferes, en tanto existe la posibilidad

de que, ponderando el entorno en que se desarrollan las labores, estas no
posean lapsos de inactividad, sino que por el contrario, las labores de es-
tos ameriten un estado de constante alerta por la demanda existente (caso
de choferes de ambulancia en el Sector Público).
El Pleno acordó:
“Los trabajadores de espera, vigilancia o custodia, no están comprendidos en
la jornada máxima solo si es que su prestación de servicios se realiza de ma-
nera intermitente”.
B) Sobre las limitaciones presupuestales como justificación para el no re-
conocimiento de horas extras en el Sector Público
La jornada de trabajo es, probablemente, la condición de trabajo de más
antigua data. Fue uno de los primeros derechos universales, apareció re-
gulado en el Perú a inicios de la década pasada y el Convenio Nº 01 de la
OIT trata sobre la jornada máxima.
Estamos ante una de las instituciones más sensibles en las relaciones labo-
rales. La jornada de trabajo suele ser el parámetro de la remuneración la-
boral, es el módulo más relevante de los costos laborales, un instrumento
del Estado para regular el empleo y, últimamente, el instrumento de mo-
dulación en el equilibrio de la jornada de trabajo y el derecho al descan-
so, entre el centro laboral y el tiempo familiar y personal.
Últimamente, el Estado ha intentado establecer una regulación laboral
más rígida para controlar las horas extras y el trabajo en exceso. Así, en
el Sector Público, las normas sobre horas extras son singulares y exclusi-
vas. Existe una prohibición de laborar horas extras y, si fuera el caso, no
se permite a la entidad “presupuestar” horas extras. Tal es el caso de la
Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012, que es-
tablece en el artículo 8.2 que: “Las entidades públicas independientemen-
te del régimen laboral que las regule, no se encuentran autorizadas para
efectuar gasto por concepto de horas extras”.
En la STC Exp. Nº 05924-2009-PA/TC, el Tribunal Constitucional ha se-
ñalado que si bien la prohibición de autorizar el pago de horas extras se
aplica a toda entidad pública, ella no alcanza a los trabajadores públicos
en caso efectivamente se realicen trabajos extraordinarios, por lo que de-
berá hacerse el pago correspondiente. Y es que corresponde a la entidad
estatal empleadora realizar las acciones conducentes a dar cabal cumpli-
miento a las normas presupuestarias, como lo es vigilar el horario de sa-
lida de sus trabajadores e impedir así la realización de horas extras.
512
Nótese que el pago de horas extras en las entidades públicas es una cues-
tión sumamente controversial. Y lo es porque envuelve un conflicto de
derechos y principios de orden fundamental. De un lado, encontramos el
derecho a la remuneración, dentro de cuyo contenido se prevé el derecho
de que todo trabajo efectivo sea remunerado, incluso el realizado fuera de
la jornada ordinaria de trabajo. Por otro lado, encontramos al principio de
legalidad presupuestaria, que en lo concerniente a las relaciones de em-
pleo público, impone serias trabas a figuras como la negociación colecti-
va, al aumento de remuneraciones y al pago de horas extras.
Este conflicto, por lo demás, ya se había presentado y resuelto en sede ju-
dicial ordinaria. En tales casos, la Corte Suprema apuntó mayormente a
defender el derecho a la remuneración de los trabajadores públicos, hacien-
do prevalecer este último sobre los límites presupuestarios. Se ha dicho
así que “para resolver con justicia este punto, se debe tener presente los
alcances de la última parte del artículo 23 de la actual carta magna, don-
de se establece que “nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o
sin su libre consentimiento”; por tanto, (...) si bien existen dichas normas
de austeridad, la emplazada no debió permitir que el recurrente trabajara
fuera de la jornada ordinaria de ocho horas por casi cinco años consecu-
tivos; infiriéndose por el contrario que la demandada estaba de acuerdo
en ello. Además lo real y cierto es que el reclamante laboró jornadas más
allá de lo legal y al no existir constitucionalmente trabajo gratuito, evi-
dentemente la pretensión del accionante debe ser amparada en atención al
“carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitutión y
la ley”; inciso 2 del artículo 26 de la Constitución del Estado) (Casación
Nº 623-2003-Piura, El Peruano 1 de agosto de 2005).
En la sentencia constitucional indicada en el cuarto párrafo del acápite 3
b de este informe, el TC admite también el pago de horas extras en las en-
tidades estatales: Señala así que es un deber de estas hacer lo necesario
para evitar las labores extraordinarias y que toda inobservancia constitu-
ye una negligencia. De esta manera, se confirma también la validez de la
labor fiscalizadora de la Autoridad Administrativa de Trabajo, que deter-
minó en el caso analizado que la entidad estatal incumplía con el pago de
horas extras, y, en consecuencia, la multa pecuniaria impuesta no puede
ser desconocida.
El Pleno acordó:
“Las limitaciones presupuestales no privan a los trabajadores del Sector Pú-
blico de gozar del pago de horas extras si se ha realizado trabajo en sobre-
tiempo”.
513
C) Sobre la posibilidad de las entidades del Sector Público de compensar

el pago de horas extras con periodos de descanso sustitutorio
Debe tenerse en cuenta que en el Sector Público coexisten diversos re-
gímenes laborables generales: el regulado por el Decreto Legislativo
Nº 276, denominado régimen laboral público; el aplicable a los trabajado-
res del régimen privado, conocido como régimen del Decreto Legislativo
N° 728, y el régimen transitorio de los Contratos Administrativos de Servi-
cios (CAS) regulado por el Decreto Legislativo N° 1057 y sus modifica-
torias.
Sobre el sobretiempo, el artículo 98 del TUO de la Normativa del Servicio
Civil, aprobada por Decreto Supremo Nº 007-2010-PCM establece que:
“Los trabajos que realice un servidor público en exceso sobre su jornada
ordinaria de trabajo serán remunerados en forma proporcional a su haber
básico” y excluye a los funcionarios públicos de percibir pago alguno por
este concepto. Esta norma fue establecida en el marco del régimen del De-
creto Legislativo N° 276.
Los artículos 9 y siguientes del Texto Único Ordenado del Decreto Le-
gislativo Nº 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre-
tiempo regulan el pago de las horas extras en el régimen laboral de la ac-
tividad privada, estableciendo cuales horas se consideran horas extras, el
tarifario mínimo que se aplica a las horas diarias o semanales, y la posibi-
lidad de compensar las mismas.
En el Sector Público, en el marco de las normas de austeridad, disciplina
y calidad de gasto público se establecen en las Leyes de Presupuesto del
Sector Público disposiciones que limitan el pago de las horas extras, como
por ejemplo sucede en la Ley del Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2012.
Así, el problema se presenta cuando a pesar de esta prohibición, se re-
gistran y efectúan horas extras en el Sector Público, y si bien existe una
prohibición de efectuar el gasto por este concepto, hay una prestación de
servicios que conceptualmente tiene que ser remunerada.
En este sentido, la Constitución en su artículo 23 cuarto párrafo señala
que: “Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su libre
consentimiento”, por lo tanto, el trabajo con relación a subordinación tie-
ne que ser remunerado, por lo que está prohibido el trabajo no remunera-
do, salvo el voluntariado que tiene una naturaleza jurídica distinta. En es-
tos casos se debe distinguir entre la responsabilidad funcionarial de que
no se generen y pagar horas extras, de la generación en los hechos de ho-
ras extras que deben ser remuneradas, por tratarse de una labor subordi-
nada, que requiere de una contraprestación.
514
En consecuencia, atendiendo a que la normativa establece la posibilidad

de compensar las horas extras con tiempo de descanso, de tal manera que
el trabajador no se vea afectado y tenga una compensación adecuada, en
este supuesto, en tiempo libre; la compensación dineraria tiene un valor
monetario mayor que el tiempo libre, lo que se debe a que existe un sa-
crificio mayor del trabajador a no poder disponer de ese tiempo. En con-
secuencia las entidades del Sector Público tienen la posibilidad de com-
pensar el pago de horas extras con periodos de descanso sustitutorio, sin
embargo, siendo esta excepcional, no puede compensarse con la sola de-
cisión unilateralmente del empleador, sino se requiere la autorización ex-
presa del trabajador, salvo que dicha autorización haya sido realizada con
anterioridad o que sea un presupuesto de la realización de las horas extras
en tanto se encuentran en alguna norma o herramienta de recursos huma-
nos que haya sido de conocimiento previo por el trabajador.
En efecto, se deben tener en consideración –resumiendo lo anotado pre-
cedentemente– lo siguiente:
• Deberá existir un acuerdo expreso entre empleador y trabajador res-
pecto a la compensación de horas extras laboradas no pagadas;
• La compensación se dará cuando existan limitaciones presupuestarias
para efectuar el pago en dinero;
• Deberá existir proporcionalidad real entre el tiempo compensado y el
precio de cada hora extraordinaria que se compense, se trate de tiem-
po sencillo, medio o de tiempo doble, según la jornada que efectiva-
mente haya laborado el trabajador a quien se le brinde dicha posibili-
dad.
• La compensación de tiempo libre por horas adicionales trabajadas de-
berá permitirles a los servidores la posibilidad de escoger, voluntaria-
mente, el disfrute de tiempo libre como alternativa del pago por horas
extra.
El Pleno acordó:
“Existe la posibilidad de que las entidades del Sector Público compensen el
pago de horas extras con periodos de descanso sustitutorio. Sin embargo, para
ello, tal como en el Sector Privado, es necesaria la aceptación del trabajador
y su manifestación de conformidad consignada en un acuerdo (convenio)”.
SS. VÁSQUEZ CORTEZ; DE VALDIVIA CANO; ACEVEDO MENA; ARÉVALO VELA; VI-
NATEA MEDINA; MAC RAE THAYS; YRIVARREN FALLAQUE; TORRES VEGA; MO-
RALES GONZÁLEZ; CHAVES ZAPATER.
515
I PLENO JURISDICCIONAL
SUPREMO EN MATERIA LABORAL
En la ciudad de Lima, los días 4 y 14 de mayo de 2012, los jueces supremos in-
tegrantes de las Salas de Derecho Constitucional y Social Permanente y Tran-
sitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, fueron convocados
para la realización del I Pleno Jurisdiccional Supremo en materia laboral. Las
sesiones se llevaron a cabo en la Sala de Juramentos del Palacio Nacional de
Justicia de esta ciudad con la presencia del señor Presidente del Poder Judicial
en la sesión inaugural, señor doctor César San Martín Castro, y los siguientes
Magistrados Supremos: Elcira Vásquez Cortez, Ramiro Eduardo de Valdivia
Cano, Roberto Luis Acevedo Mena, Javier Arévalo Vela, Ricardo Guillermo
Vinatea Medina, Elizabeth Roxana Mac Rae Thays, Eduardo Raymundo Ri-
cardo Yrivarren Fallaque, Isabel Cristina Torres Vega, Néstor Eduardo Mora-
les Gonzáles y Juan Chaves Zapater.
El señor Coordinador del Pleno, señor doctor Roberto Luis Acevedo Mena,
luego de constatar la asistencia de los Magistrados convocados declaró insta-
lada la Sesión del I Pleno Jurisdiccional Supremo en materia laboral; asimis-
mo, señaló como mecanismo de trabajo: 1) Presentación de los temas someti-
dos al Pleno a cargo de cada uno de los consultores, 2) Debate, 3) Votación, 4)
Exposición del Acuerdo, y, 5) Redacción de los Acuerdos Plenarios a cargo de
los consultores y magistrado coordinador.
Luego de los debates realizados en la forma indicada, se adoptaron los siguien-
tes acuerdos:
516
 TEMA Nº 01: PROCEDENCIA DE LA PRETENSIÓN DE

REPOSICIÓN POR DESPIDO INCAUSADO Y DESPIDO
FRAUDULENTO EN LA VÍA ORDINARIA LABORAL Y
LA TRAMITACIÓN DEL RECLAMO DE REMUNERA-
CIONES DEVENGADAS EN DICHOS SUPUESTOS
A) Sobre la procedencia de la pretensión de reposición por despido in-

causado y despido fraudulento en la vía laboral regulada por la Ley
Procesal del Trabajo (Ley Nº 26636)
El Pleno acordó por unanimidad:
“Los jueces de trabajo en los procesos laborales ordinarios regulados por
la Ley Procesal del Trabajo, Ley Nº 26636, están facultados para conocer
los procesos de impugnación o nulidad de despido incausado o despido
fraudulento, que de ser fundado tengan como consecuencia la reposición
del trabajador al centro de trabajo”.
B) Sobre la procedencia de la pretensión de reposición por despido in-
causado y despido fraudulento en la vía laboral regulada por la nue-
va Ley Procesal del Trabajo (Ley Nº 29497)
“Las jueces de trabajo están facultados para conocer de la pretensión de
reposición en casos de despido incausado o despido fraudulento, en el pro-
ceso abreviado laboral, siempre que la reposición sea planteada como pre-
tensión única”.
 TEMA Nº 02: INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PER-

JUICIOS DERIVADOS DE ENFERMEDADES PROFE-
SIONALES
A) Sobre la competencia del órgano jurisdiccional laboral para conocer

de las demandas de daños y perjuicios por enfermedad profesional,
tanto por daño patrimonial como por daño moral
“Los jueces que ejercen competencia en el marco de la Ley Procesal del
Trabajo número 26636 y en la Nueva Ley Procesal del Trabajo número
29497, conocerán de las demandas de daños y perjuicios por responsabi-
lidad contractual tanto por daño patrimonial, que abarca el lucro cesante
y dado emergente, como por daño moral, especialmente en los casos de
enfermedad profesional”.
517
B) Sobre la responsabilidad del empleador en los daños y perjuicios de-

rivados de enfermedad profesional y su naturaleza contractual, así
como la necesidad de calificar la misma como tal por el demandante
“Que la responsabilidad del empleador por los daños y perjuicios deriva-
dos de enfermedad profesional es de naturaleza contractual, y así debe ser
calificada por el juez, independientemente de la calificación o de la omi-
sión en la calificación por parte del demandante o del demandado”.
C) Sobre la necesidad de que el demandante acredite los elementos de la
responsabilidad civil
“Que el trabajador debe cumplir con probar la existencia de la enferme-
dad profesional, el empleador, el cumplimiento de sus obligaciones lega-
les laborales y convencionales”.
D) Sobre la forma de determinar el quántum indemnizatorio
El Pleno acordó por mayoría:
“Probada la existencia del daño, pero no el monto preciso del resarcimien-
to, para efectos de determinar el quántum indemnizatorio es de aplicación
lo establecido en el artículo 1332 del Código Civil, salvo que las partes
hubieran aportado pruebas suficientes sobre el valor del mismo”.
 TEMA N° 03: TRATAMIENTO DE LAS HORAS EX-

TRAS EN SECTOR PRIVADO Y EN EL SECTOR
PÚBLICO
A) Sobre los trabajadores que no se encuentran sujetos a la jornada de

trabajo y, por tanto, tienen derecho al pago de horas extras: trabaja-
dores que cumplen labores intermitentes
“Los trabajadores de espera, vigilancia o custodia, no están comprendidos
en la jornada máxima solo si es que su prestación de servicios se realiza
de manera intermitente”.
B) Sobre las limitaciones presupuestales como justificación para el no re-
conocimiento de horas extras en el Sector Público
“Las limitaciones presupuestales no privan a los trabajadores del Sector
Público de gozar del pago de horas extras si se ha realizado trabajo en
518
sobretiempo. Si la relación laboral se encontrara vigente y el trabajador lo

acepta, procede la compensación como una alternativa al reconocimiento
económico del sobretiempo”.
C) Sobre la posibilidad de las entidades del sector público de compensar
el pago de horas extras con periodos de descanso sustitutorio
“Existe la posibilidad que las entidades del Sector Público compensen el
pago de horas extras con periodos de descanso sustitutorio. Sin embar-
go, para ello, tal como en el Sector Privado, es necesaria la aceptación del
trabajador y su manifestación de conformidad consignada en un acuerdo
(convenio)”.
SS. VÁSQUEZ CORTEZ; DE VALDIVIA CANO; ACEVEDO MENA; ARÉVALO VELA; VI-
NATEA MEDINA; MAC RAE THAYS; YRRIVARREN FALLAQUE; TORRES VEGA; MO-
RALES GONZÁLES; CHAVES ZAPATER.
519
PRECEDENTES
VINCULANTES
PRECEDENTES VINCULANTES DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN
MATERIA LABORAL Y PREVISIONAL
I. CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO A LA PENSIÓN (EXP.

Nº 1417-2005-AA/TC) (CASO ANICAMA)
1. El contenido constitucionalmente protegido del derecho a la pen-

sión (Fundamento jurídico 37)
37. (…) En base a dicha premisa, sobre la base de los alcances del derecho fun-
damental a la pensión como derecho de configuración legal y de lo expuesto a
propósito del contenido esencial y la estructura de los derechos fundamenta-
les, este Colegiado procede a delimitar los lineamientos jurídicos que permiti-
rán ubicar las pretensiones que, por pertenecer al contenido esencial dicho de-
recho fundamental o estar directamente relacionadas a él, merecen protección
a través del proceso de amparo:
a) En primer término, forman parte del contenido esencial directamente pro-
tegido por el derecho fundamental a la pensión, las disposiciones legales
que establecen los requisitos del libre acceso al sistema de seguridad so-
cial consustanciales a la actividad laboral pública o privada, dependiente o
independiente, y que permite dar inicio al período de aportaciones al Siste-
ma Nacional de Pensiones. Por tal motivo, serán objeto de protección por
vía del amparo los supuestos en los que habiendo el demandante cumplido
dichos requisitos legales se le niegue el acceso al sistema de seguridad so-
cial.
b) En segundo lugar, forma parte del contenido esencial directamente prote-
gido por el derecho fundamental a la pensión, las disposiciones legales que
establecen los requisitos para la obtención de un derecho a la pensión. Así,
serán objeto de protección en la vía de amparo los supuestos en los que,
presentada la contingencia, se deniegue a una persona el reconocimien-
to de una pensión de jubilación o cesantía, a pesar de haber cumplido los
requisitos legales para obtenerla (edad requerida y determinados años de
523
aportación), o de una pensión de invalidez, presentados los supuestos pre-

vistos en la ley que determina su procedencia.
Tal como ha tenido oportunidad de precisar la Corte Constitucional co-
lombiana, en criterio que este Colegiado comparte, el derecho a la pensión
"adquiere el carácter de fundamental cuando a su desconocimiento sigue
la vulneración o la amenaza de derechos o principios de esa categoría y su
protección resulta indispensable tratándose de la solicitud de pago oportu-
no de las pensiones reconocidas, ya que la pensión guarda una estrecha re-
lación con el trabajo, principio fundante del Estado Social de Derecho, por
derivar de una relación laboral y constituir una especie de salario diferido al
que se accede previo el cumplimiento de las exigencias legales” (Cfr. Cor-
te Constitucional colombiana. Sala Tercera de Revisión. Sentencia T-608
del 13 de noviembre de 1996. M.P. Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz).
c) Por otra parte, dado que, como quedó dicho, el derecho fundamental a la
pensión tiene una estrecha relación con el derecho a una vida acorde con
el principio-derecho de dignidad, es decir, con la trascendencia vital pro-
pia de una dimensión sustancial de la vida, antes que una dimensión mera-
mente existencial o formal, forman parte de su contenido esencial aquellas
pretensiones mediante las cuales se busque preservar el derecho concreto
a un `mínimo vital´, es decir, “aquella porción de ingresos indispensable e
insustituible para atender las necesidades básicas y permitir así una subsis-
tencia digna de la persona y de su familia; sin un ingreso adecuado a ese
mínimo no es posible asumir los gastos más elementales (...) en forma tal
que su ausencia atenta en forma grave y directa contra la dignidad huma-
na” (Cfr. Corte Constitucional colombiana. Sala Quinta de Revisión. Sen-
tencia T-1001 del 9 de diciembre de 1999. M.P. José Gregorio Hernández
Galindo).
En tal sentido, en los supuestos en los que se pretenda ventilar en sede cons-
titucional pretensiones relacionadas no con el reconocimiento de la pensión
que debe conceder el sistema previsional público o privado, sino con su es-
pecífico monto, ello solo será procedente cuando se encuentre comprome-
tido el derecho al mínimo vital.
Por ello, tomando como referente objetivo que el monto más alto de lo que
en nuestro ordenamiento previsional es denominado “pensión mínima”,
asciende a S/. 415,00 (Disposición Transitoria de la Ley Nº 27617 e inci-
so 1 de la Cuarta Disposición Transitoria de la Ley Nº 28449), el Tribunal
Constitucional considera que, prima facie, cualquier persona que sea titular
de una prestación que sea igual o superior a dicho monto, deberá acudir a
la vía judicial ordinaria a efectos de dilucidar en dicha sede los cuestiona-
mientos existentes en relación a la suma específica de la prestación que le
524
PRECEDENTES VINCULANTES
corresponde, a menos que, a pesar de percibir una pensión o renta superior,

por las objetivas circunstancias del caso, resulte urgente su verificación a
efectos de evitar consecuencias irreparables (vg. los supuestos acreditados
de graves estados de salud).
d) Asimismo, aún cuando, prima facie, las pensiones de viudez, orfandad y as-
cendientes, no forman parte del contenido esencial del derecho fundamental
a la pensión, en la medida de que el acceso a las prestaciones pensionarias
sí lo es, son susceptibles de protección a través del amparo los supuestos
en los que se deniegue el otorgamiento de una pensión de sobrevivencia, a
pesar de cumplir con los requisitos legales para obtenerla.
e) En tanto el valor de igualdad material informa directamente el derecho fun-
damental a la pensión, las afectaciones al derecho a la igualdad como con-
secuencia del distinto tratamiento (en la ley o en la aplicación de la ley) que
dicho sistema dispense a personas que se encuentran en situación idéntica
o sustancialmente análoga, serán susceptibles de ser protegidos mediante
el proceso de amparo, siempre que el término de comparación propuesto
resulte válido.
En efecto, en tanto derecho fundamental relacional, el derecho a la igual-
dad se encontrará afectado ante la ausencia de bases razonables, proporcio-
nales y objetivas que justifiquen el referido tratamiento disímil en el libre
acceso a prestaciones pensionarias.
f) Adicionalmente, es preciso tener en cuenta que para que quepa un pronun-
ciamiento de mérito en los procesos de amparo, la titularidad del derecho
subjetivo concreto de que se trate debe encontrarse suficientemente acredi-
tada. Y es que como se ha precisado, en el proceso de amparo “no se dilu-
cida la titularidad de un derecho, como sucede en otros, sino sólo se resta-
blece su ejercicio. Ello supone, como es obvio, que quien solicita tutela en
esta vía mínimamente tenga que acreditar la titularidad del derecho consti-
tucional cuyo restablecimiento invoca, en tanto que este requisito constitu-
ye un presupuesto procesal, a lo que se suma la exigencia de tener que de-
mostrar la existencia del acto [u omisión] cuestionado” (STC 0976-2001-
AA, Fundamento 3).
g) Debido a que las disposiciones legales referidas al reajuste pensionario o a
la estipulación de un concreto tope máximo a las pensiones, no se encuen-
tran relacionadas a aspectos constitucionales directamente protegidos por
el contenido esencial del derecho fundamental a la pensión, prima facie,
las pretensiones relacionadas a dichos asuntos deben ser ventiladas en la
vía judicial ordinaria.
525
Las pretensiones vinculadas a la nivelación como sistema de reajuste de

las pensiones o a la aplicación de la teoría de los derechos adquiridos en
materia pensionaria, no son susceptibles de protección a través del ampa-
ro constitucional, no sólo porque no forman parte del contenido protegido
del derecho fundamental a la pensión, sino también, y fundamentalmente,
porque han sido proscritas constitucionalmente, mediante la Primera Dis-
posición Final y el artículo 103 de la Constitución, respectivamente.
2. REGLAS PROCESALES APLICABLES A LOS PROCESOS DE

AMPARO EN TRÁMITE RELACIONADOS CON PENSIONES Y
QUE NO CUMPLEN CON LOS REQUISITOS DE PROCEDIBILI-
DAD (FUNDAMENTOS JURÍDICOS 54 A 58)
54. Las demandas de amparo en trámite que, en aplicación de los criterios de

procedibilidad previstos en el Fundamento 37 supra, sean declaradas im-
procedentes, deberán ser remitidas al juzgado de origen (Juez Civil encar-
gado de merituar el proceso de amparo en primera instancia), quien debe-
rá remitir el expediente judicial al Juez Especializado en lo contencioso
administrativo (en los lugares en los que éstos existan) o deberá avocarse
al conocimiento del proceso (en los lugares en los que no existan jueces
especializados en lo contencioso administrativo).
Una vez que el Juez competente del proceso contencioso administrati-
vo se avoque al conocimiento de la causa, deberá entenderse presenta-
da y admitida la demanda contencioso-administrativa, y, en aplicación
del principio de suplencia previsto en el inciso 4) del artículo 2 de la
Ley Nº 27584, se otorgará al demandante un plazo razonable a efectos de
que adecúe su demanda conforme a las reglas previstas para la etapa pos-
tulatoria del proceso contencioso-administrativo. Transcurrido dicho pla-
zo sin que el demandante realice la respectiva adecuación, procederá el
archivo del proceso.
Estas reglas son dictadas en virtud del principio de autonomía procesal
del Tribunal Constitucional al que se ha hecho alusión en el Fundamento
48 supra.
55. Por otra parte, en aplicación del principio pro actione que impone al Juez
intepretar los requisitos de admisibilidad de las demandas en el sentido
que más favorezca el derecho de acceso a la jurisdicción, en los supues-
tos en los que en el expediente de amparo obre escrito en el que la Admi-
nistración contradiga la pretensión del recurrente, el juez del contencio-
so-administrativo, no podrá exigir el agotamiento de la vía administrativa.
En efecto, dado que la finalidad de la interposición de los recursos admi-
nistrativos de impugnación consiste en darle la oportunidad a la propia
526
Administración de revisar su actuación o reevaluarla y, en su caso, dispo-

ner el cese de la vulneración del derecho, sería manifiestamente contra-
rio al principio de razonabilidad y al derecho fundamental de acceso a la
jurisdicción, exigir el agotamiento de la vía adminitrativa en los casos en
los que resulta evidente que la propia Administración se ha ratificado en
la supuesta validez del acto considerado ilegal.
56. Por el contrario, los expedientes de amparo en los que no sea posible veri-
ficar si la Administración se ha o no ratificado en torno a la supuesta vali-
dez del acto considerado atentatorio de los derechos previsionales que no
configuran el contenido directamente protegido por el derecho fundamen-
tal a la pensión, no serán remitidos al juez del contencioso-administrativo,
pues dado que en estos supuestos es plenamente exigible el agotamiento
de la vía administrativa prevista en el artículo 18 de la Ley Nº 27584, los
recurrentes deberán agotarla para encontrarse habilitados a presentar la
demanda contencioso-administrativa.
57. En todo caso, es deber del juez del contencioso-administrativo, aplicar el
principio de favorecimiento del proceso, previsto en el inciso 3) del ar-
tículo 2 de la Ley Nº 27584, conforme al cual:
“Principio de favorecimiento del proceso.- El Juez no podrá rechazar limi-
narmente la demanda en aquellos casos en los que por falta de precisión del
marco legal exista incertidumbre respecto del agotamiento de la vía previa.
Asimismo, en caso de que el Juez tenga cualquier otra duda razonable so-
bre la procedencia o no de la demanda, deberá preferir darle trámite a la
misma”.
58. Por otra parte, dado que en los asuntos previsionales, es la Administra-
ción o, en su caso, la entidad en la que prestó servicios el ex trabajador, las
que se encuentran en mayor capacidad de proveer al Juez de los medios
probatorios que coadyuven a formar convicción en relación con el asunto
controvertido, el hecho de que el recurrente no haya presentado los me-
dios probatorios suficientes que permitan acreditar su pretensión, en prin-
cipio, no puede considerarse como motivo suficiente para desestimar la
demanda. En tales circunstancias, es obligación del Juez recabar de oficio
los medios probatorios que juzgue pertinentes; máxime si el artículo 22
de la Ley Nº 27584, establece que:
“Al admitir a trámite la demanda el Juez ordenará a la entidad admi-
nistrativa que remita el expediente relacionado con la actuación impug-
nable.
Si la entidad no cumple con remitir el expediente administrativo el ór-
gano jurisdiccional podrá prescindir del mismo o en su caso reiterar el
527
pedido bajo apercibimiento de poner el hecho en conocimiento del Mi-

nisterio Público para el inicio del proceso penal correspondiente (...).
El incumplimiento de lo ordenado a la entidad administrativa no sus-
pende la tramitación del proceso, debiendo el juez en este caso aplicar al
momento de resolver lo dispuesto en el artículo 282 del Código Procesal
Civil”.
Dicho artículo del Código Procesal Civil, establece:
“El Juez puede extraer conclusiones en contra de los intereses de las partes
atendiendo a la conducta que éstas asumen en el proceso, particularmente
cuando se manifiesta notoriamente en la falta de cooperación para lograr la
finalidad de los medios probatorios, o con otras actitudes de obstrucción.
Las conclusiones del Juez estarán debidamente fundamentadas”.
Por su parte, el artículo 29 de la Ley Nº 27584, dispone:
“Cuando los medios probatorios ofrecidos por las partes sean insuficien-
tes para formar convicción, el Juez en decisión motivada e inimpugnable,
puede ordenar la actuación de los medios probatorios adicionales que con-
sidere convenientes.
II. PROCEDENCIA DEL PROCESO CONSTITUCIONAL DE AMPA-

RO EN MATERIA LABORAL (EXP. Nº 206-2005 PA/TC) (CASO
BAYLÓN)
1. Procedencia del amparo en controversias relacionadas con trabajado-

res del régimen laboral privado (fundamentos jurídicos 7 a 16)
7. El Tribunal Constitucional estima que esta nueva situación modifica sus-
tancialmente su competencia para conocer de controversias derivadas de
materia laboral individual, sean privadas o públicas. Sin embargo, los cri-
terios jurisprudenciales establecidos en el caso Eusebio Llanos Huasco,
Exp. Nº 976-2004-AA/TC, para los casos de despidos incausados (en los
cuales no exista imputación de causa alguna), fraudulentos y nulos, se
mantendrán en esencia. En efecto, si tal como hemos señalado, el conte-
nido del derecho constitucional a una protección adecuada contra el des-
pido arbitrario supone la indemnización o la reposición según correspon-
da, a elección del trabajador, entonces, en caso de que en la vía judicial
ordinaria no sea posible obtener la reposición o la restitución del derecho
vulnerado, el amparo será la vía idónea para obtener la protección adecua-
da de los trabajadores del régimen laboral privado, incluida la reposición
cuando el despido se funde en los supuestos mencionados.
528
8. Respecto al despido sin imputación de causa, la jurisprudencia es abundan-

te y debe hacerse remisión a ella para delimitar los supuestos en los que el
amparo se configura como vía idónea para reponer el derecho vulnerado.
En cuanto al despido fraudulento, esto es, cuando se imputa al trabajador
hechos notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios, o se le atribuye
una falta no prevista legalmente, sólo será procedente la vía del amparo
cuando el demandante acredite fehaciente e indubitablemente que existió
fraude, pues en caso contrario, es decir, cuando haya controversia o duda
sobre los hechos, corresponderá a la vía ordinaria laboral determinar la
veracidad o falsedad de ellos.
9. Con relación al despido nulo, si bien la legislación laboral privada regula
la reposición y la indemnización para los casos de despido nulo conforme
a los artículos 29 y 34 del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, TUO del De-
creto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Labo-
ral, el Tribunal Constitucional ratifica los criterios vertidos en el caso Eu-
sebio Llanos Huasco, en el punto referido a su competencia para conocer
los casos de urgencia relacionados con la violación de los derechos cons-
titucionales que originan un despido nulo, dadas las particularidades que
reviste la protección de los derechos involucrados.
10. En efecto, la libertad sindical y el derecho de sindicación reconocidos por
el artículo 28, inciso 1 de la Constitución (Exp. Nº 0008-2005-PI/TC, fun-
damentos 26, 27 y 28), e interpretados conforme a la Cuarta Disposición
Final y Transitoria de la Constitución y al artículo V del Título Prelimi-
nar del Código Procesal Constitucional, imponen la obligación estatal de
adoptar las medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabaja-
dores y empleadores el libre ejercicio del derecho de sindicación e impe-
dir todo acto de discriminación tendiente a menoscabar la libertad sindi-
cal, tales como condicionar el empleo de un trabajador a que no se afilie
o a que deje de ser miembro de un sindicato; o despedir a un trabajador
o perjudicarlo en cualquier forma a causa de su afiliación sindical o a su
participación en actividades sindicales fuera de las horas de trabajo o, con
el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo (artículo 11
del Convenio Nº 87 de la OIT, sobre libertad sindical y protección del de-
recho de sindicación, artículo 1 del Convenio Nº 98 de la OIT, relativo a
la aplicación de los principios del derecho de sindicación y de negocia-
ción colectiva).
11. En la misma línea argumentativa, en el citado Exp. N° 0008-2005-PI/TC, se
dejó establecido que la libertad sindical no solo tiene una dimensión indi-
vidual, relativa a la constitución de un sindicato y a su afiliación, sino
también una dimensión plural o colectiva que se manifiesta en la auto-
nomía sindical y en su personería jurídica (Fundamento 26). Esta di-
mensión de la libertad sindical se justifica por cuanto el artículo 3.1.
529
del Convenio N° 87 de la OIT, anteriormente citado, precisa que las orga-

nizaciones de trabajadores tienen el derecho de elegir libremente a sus re-
presentantes, de organizar su administración y sus actividades y formular
su programa de acción, en tanto que el artículo 1.2. del Convenio N° 98
de la OIT, como ya se dijo, establece la protección a los trabajadores sin-
dicalizados contra todo acto que tenga por objeto despedirlo o perjudicar-
lo de cualquier otra forma a causa de su afiliación sindical o por su parti-
cipación en actividades sindicales.
12. Por tanto, debemos considerar que la libertad sindical, en su dimensión
plural o colectiva, también protege la autonomía sindical, esto es, que los
sindicatos funcionen libremente sin injerencias o actos externos que los
afecten. Protege, asimismo, las actividades sindicales que desarrollan los
sindicatos y sus afiliados, así como a los dirigentes sindicales, para garan-
tizar el desempeño de sus funciones y que cumplan con el mandato para
el que fueron elegidos. Sin esta protección no sería posible el ejercicio de
una serie de derechos y libertades, tales como el derecho de reunión sin-
dical, el derecho a la protección de los representantes sindicales para su
actuación sindical, la defensa de los intereses de los trabajadores sindica-
lizados y la representación de sus afiliados en procedimientos administra-
tivos y judiciales. Del mismo modo, no sería posible un adecuado ejerci-
cio de la negociación colectiva y del derecho de huelga.
13. Es por ello que, a criterio del Tribunal Constitucional, la dimensión plural
o colectiva de la libertad sindical garantiza no sólo la protección colectiva
de los trabajadores sindicalizados (como fue reconocido por este Colegia-
do en el Exp. N° 1124-2001-AA/TC, Fundamento 11), sino que también
reconoce una protección especial para los dirigentes sindicales, toda vez
que estos últimos, libremente elegidos, detentan la representación de los
trabajadores sindicalizados a fin de defender sus intereses. Consecuente-
mente, todo acto lesivo, no justificado e irrazonable, que afecte a los tra-
bajadores sindicalizados y a sus dirigentes y que haga impracticable el
funcionamiento del sindicato, deberá ser reparado.
14. Este Tribunal Constitucional, en opinión coincidente con el Tribunal Cons-
titucional Español, estima que las garantías descritas se justifican por cuan-
to los sindicatos son formaciones con relevancia social que integran la so-
ciedad democrática (STC 292/1993, fundamento 5, del 9 de noviembre de
1993), añádase, para la protección y promoción de sus intereses (artículo
8.1.a. del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales o Culturales o
“Protocolo de San Salvador”). Consiguientemente, los despidos origina-
dos en la lesión a la libertad sindical y al derecho de sindicación siempre
tendrán la tutela urgente del proceso de amparo, aun cuando las vías ordi-
narias también puedan reparar tales derechos.
530
15. Del mismo modo, los despidos originados en la discriminación por razón
de sexo, raza, religión, opinión, idioma o de cualquier otra índole, tendrán
protección a través del amparo, así como los despidos producidos con mo-
tivo del embarazo, toda vez que, conforme al artículo 23 de la Constitu-
ción, el Estado protege especialmente a la madre. Deber que se traduce
en las obligaciones estatales de adoptar todas las medidas apropiadas para
eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera del empleo, prohi-
biendo, en especial, bajo pena de sanciones, el despido por motivo de em-
barazo o licencia de maternidad, así como la discriminación sobre la base
del estado civil y prestar protección especial a la mujer durante el emba-
razo (artículo 11, numerales 1 y 2, literales a y d de la Convención sobre
la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer de
Naciones Unidas).
Igualmente, el proceso de amparo será el idóneo frente al despido que se
origina en la condición de impedido físico mental, a tenor de los artículos
7 y 23 de la Constitución que les garantiza una protección especial de par-
te del Estado. En efecto, conforme al artículo 18 del Protocolo adicional a
la Convención Americana de Derechos Humanos en materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales o “Protocolo de San Salvador”, sobre
protección de los minusválidos, toda persona afectada por una disminución
en sus capacidades físicas o mentales tiene derecho a recibir una atención
especial con el fin de alcanzar el máximo desarrollo de su personalidad.
16. Por tanto, cuando se formulen demandas fundadas en las causales que con-
figuran un despido nulo, el amparo será procedente por las razones ex-
puestas, considerando la protección urgente que se requiere para este tipo
de casos, sin perjuicio del derecho del trabajador a recurrir a la vía judi-
cial ordinaria laboral, si así lo estima conveniente.
2. Improcedencia del amparo en controversias relacionadas con trabajado-
res del régimen laboral privado (Fundamentos jurídicos 17 a 20)
17. Por otro lado, la Ley Procesal del Trabajo, N.º 26636, prevé en su artículo
4 la competencia por razón de la materia de las Salas Laborales y Juzga-
dos de Trabajo. Al respecto, el artículo 4.2 de la misma ley establece que
los Juzgados de Trabajo conocen, entre las materias más relevantes de las
pretensiones individuales por conflictos jurídicos, las siguientes:
a) Impugnación de despido (sin reposición).
b) Cese de actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de hos-
tigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia.
c) Incumplimiento de disposiciones y normas laborales cualquiera fuera
su naturaleza.
531
d) Pago de remuneraciones y beneficios económicos.

18. A su turno, el artículo 30 del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, TUO del
Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad La-
boral, considera que constituyen actos de hostilidad:
a) La falta de pago de la remuneración en la oportunidad correspondiente,
salvo razones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente compro-
bados por el empleador.
b) La reducción inmotivada de la remuneración o de la categoría.
c) El traslado del trabajador a lugar distinto de aquel en el que preste ha-
bitualmente servicios, con el propósito de ocasionarle perjuicio.
d) La inobservancia de medidas de higiene y seguridad que pueda afec-
tar o poner en riesgo la vida y la salud del trabajador.
e) El acto de violencia o el faltamiento grave de palabra en agravio del
trabajador o de su familia.
f) Los actos de discriminación por razón de sexo, raza, religión, opinión
o idioma.
g) Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten la dignidad del
trabajador.
Consecuentemente, los amparos que se refieran a la materias descritas
(fundamentos 17 y18), que por mandato de la ley son competencia de los
jueces de trabajo, serán declaradas improcedentes en la vía del amparo.
19. De otro lado, conforme a la línea jurisprudencial en materia de derechos
laborales de carácter individual (por todas Exp. Nº 2526-2003-AA), se ha
establecido que el amparo no es la vía idónea para el cuestionamiento de
la causa justa de despido imputada por el empleador cuando se trate de
hechos controvertidos, o cuando, existiendo duda sobre tales hechos, se
requiera la actuación de medios probatorios a fin de poder determinar la
veracidad, falsedad o la adecuada calificación de la imputación de la cau-
sa justa de despido, que evidentemente no pueden dilucidarse a través del
amparo. En efecto, es claro que, en este supuesto, para que se produzca
certeza en el juzgador, respecto de los puntos controvertidos, y pueda así
sustentar su fallo en determinado sentido, necesariamente tendrá que de-
sarrollar la actividad probatoria a través de sus diversas etapas, en par-
ticular respecto de la actuación y valoración de la prueba que, entre otras
muchas, se relacionarán con declaraciones de parte, testigos, documentos
(libros de planillas, informes), peritajes y, especialmente, las pruebas de
oficio.
532
20. Por tanto, aquellos casos que se deriven de la competencia por razón de
materia de los jueces de trabajo, los actos de hostilidad y aquellos deriva-
dos del cuestionamiento y calificación del despido fundado en causa justa
que se refieran a hechos controvertidos, mencionados en los puntos pre-
cedentes, no serán tramitados en el proceso de amparo, sino en el proceso
laboral de la jurisdicción laboral ordinaria, a cuyos jueces corresponde, en
primer lugar, la defensa de los derechos y libertades constitucionales y de
orden legal que se vulneren con ocasión de los conflictos jurídicos de ca-
rácter individual en el ámbito laboral privado. Solo en defecto de tal po-
sibilidad o atendiendo a la urgencia o a la demostración objetiva y feha-
ciente por parte del demandante de que la vía laboral ordinaria no es la
idónea, corresponderá admitir el amparo.
3. Improcedencia del amparo en controversias relacionadas con traba-
jadores del régimen laboral público (fundamentos jurídicos 21 a 25)
21. Con relación a los trabajadores sujetos al régimen laboral público, se
debe considerar que el Estado es el único empleador en las diversas
entidades de la Administración Pública. Por ello, el artículo 4 literal
6) de la Ley Nº 27584, que regula el proceso contencioso-administrativo,
dispone que las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente
al servicio de la administración pública son impugnables a través del pro-
ceso contencioso-administrativo. Consecuentemente, el Tribunal Consti-
tucional estima que la vía normal para resolver las pretensiones individua-
les por conflictos jurídicos derivados de la aplicación de la legislación la-
boral pública es el proceso contencioso-administrativo, dado que permite
la reposición del trabajador despedido y prevé la concesión de medidas
cautelares.
22. En efecto, si en virtud de la legislación laboral pública (Decreto Legislati-
vo N.º 276, Ley N.º 24041 y regímenes especiales de servidores públicos
sujetos a la carrera administrativa) y del proceso contencioso administra-
tivo es posible la reposición, entonces las consecuencias que se deriven
de los despidos de los servidores públicos o del personal que sin tener tal
condición labora para el sector público (Ley Nº 24041), deberán diluci-
darse en la vía contencioso-administrativa por ser la idónea, adecuada e
igualmente satisfactoria, en relación al proceso de amparo, para resolver
las controversias laborales públicas.
23. Lo mismo sucederá con las pretensiones por conflictos jurídicos indivi-
duales respecto a las actuaciones administrativas sobre el personal de-
pendiente al servicio de la administración pública y que se derivan de de-
rechos reconocidos por la ley, tales como nombramientos, impugnación
de adjudicación de plazas, desplazamientos, reasignaciones o rotaciones,
cuestionamientos relativos a remuneraciones, bonificaciones, subsidios y
533
gratificaciones, permisos, licencias, ascensos, promociones, impugnación

de procesos administrativos disciplinarios, sanciones administrativas, ceses
por límite de edad, excedencia, reincorporaciones, rehabilitaciones, com-
pensación por tiempo de servicios y cuestionamiento de la actuación de la
administración con motivo de la Ley Nº 27803, entre otros.
24. Por tanto, conforme al artículo 5, inciso 2 del Código Procesal Constitu-
cional, las demandas de amparo que soliciten la reposición de los despi-
dos producidos bajo el régimen de la legislación laboral pública y de las
materias mencionadas en el párrafo precedente deberán ser declaradas im-
procedentes, puesto que la vía igualmente satisfactoria para ventilar este
tipo de pretensiones es la contencioso-administrativa. Solo en defecto de
tal posibilidad o atendiendo a la urgencia o a la demostración objetiva y
fehaciente por parte del demandante de que la vía contencioso-administra-
tiva no es la idónea, procederá el amparo. Igualmente, el proceso de am-
paro será la vía idónea para los casos relativos a despidos de servidores
públicos cuya causa sea: su afiliación sindical o cargo sindical, por discri-
minación, en el caso de las mujeres por su maternidad, y por la condición
de impedido físico o mental conforme a los fundamentos 10 a 15 supra.
25. El Tribunal Constitucional estima que, de no hacerse así, el proceso de
amparo terminará sustituyendo a los procesos judiciales ordinarios como
el laboral y el contencioso-administrativo, con su consiguiente ineficacia,
desnaturalizando así su esencia, caracterizada por su carácter urgente, ex-
traordinario, residual y sumario.
4. Reglas procesales aplicables a los procesos de amparo en trámite en
materia laboral que no cumplen con los requisitos de procedibilidad
(fundamentos jurídicos 35 a 38)
35. A partir de la expedición de la sentencia del caso Manuel Anicama Her-
nández (Exp. N° 1417-2005-AA/TC), el Tribunal Constitucional estable-
ció los casos de materia pensionaria que conocería, encausándose a la vía
contencioso-administrativa las demandas que, por tal razón, se declarasen
improcedentes.
36. Consecuentemente, y por la aplicación de similares criterios respecto a la
reconducción de procesos, las demandas de amparo que sobre las mate-
rias laborales de carácter individual, sean del régimen laboral público o
privado descritos en la presente sentencia, deberán ser encausadas a tra-
vés de las vías igualmente satisfactorias para resolver las controversias in-
dividuales de carácter laboral, privadas o públicas, y que son:
a) El proceso laboral ordinario, para las controversias de carácter laboral
individual privado.
534
b) El procedimiento especial contencioso administrativo (artículo 4 in-

ciso 6 y 25 de la Ley N° 27584), para las materias de carácter laboral
individual de carácter público).
37. Por lo tanto, haciendo uso de las funciones de ordenación y pacificación
inherentes a este Tribunal Constitucional, se dispone que las demandas de
amparo sobre materia laboral, que en aplicación de los criterios previstos
en los fundamentos 21 a 25 supra, de la presente sentencia, sean declara-
das improcedentes, deberán seguir las reglas procesales establecidas en
los fundamentos 53 a 58 y 60 a 61 del caso Manuel Anicama Hernández
(Exp. N° 1417-2005-AA/TC), con las adaptaciones necesarias a la mate-
ria laboral pública.
38. Para los casos de procesos de amparo en materia laboral individual priva-
da, fundamentos 7 a 20 supra, los jueces laborales deberán adaptar tales
demandas conforme al proceso laboral que corresponda según la Ley Nº
26636, observando los principios laborales que se hubiesen establecido
en su jurisprudencia laboral y los criterios sustantivos en materia de de-
rechos constitucionales que este Colegiado ha consagrado en su jurispru-
dencia para casos laborales.
III. JORNADAS LABORALES ATÍPICAS EN EL SECTOR MINERO

(EXP. N° 4635-2004-AA/TC)
1. Jornada de trabajo de los trabajadores mineros (fundamentos jurídi-

cos 28 y 29)
28. Consecuentemente, el Tribunal Constitucional estima que, en el caso par-
ticular de los trabajadores mineros, la jornada razonable de trabajo no pue-
de ser mayor de ocho horas diarias y debe considerar una jornada semanal
razonable, atendiendo a las específicas condiciones laborales de los traba-
jadores mineros, que han sido descritas a lo largo de la presente senten-
cia; y que, en este caso concreto, se caracterizan por un despliegue mayor
de fuerza física, esto es, doce horas durante 4 días seguidos y en algunos
casos hasta 5 días, en un contexto de alto riesgo para su salud, de trabajo
físico a más de 3,500 m.s.n.m., de alimentación deficiente y mayor expo-
sición a los polvos minerales, con el consiguiente deterioro de la esperan-
za de vida.
29. Tratándose de jornadas atípicas, en cualquier tipo de actividades labora-
les, no pueden superar el promedio de ocho horas diarias ni de cuarenta
y ocho por semana, ya sea que se trate de un período de tres semanas, o
de un período más corto, como lo dispone la Constitución y el Convenio
Nº 1 de la OIT. Considerando que el artículo 25 de la Constitución impo-
ne la jornada máxima de trabajo de cuarentiocho horas semanales, ésta
535
prevalecerá sobre cualquier disposición internacional o interna que im-

ponga una jornada semanal mayor, puesto que se trata de una norma más
protectora.
2. Inconstitucionalidad del sistema de turnos de trabajo implementado
por la empresa minera demandada (fundamento jurídico 35)
35. Un sistema de turnos de trabajo como el implementado por la demanda-
da no es compatible con el parámetro constitucional descrito, puesto que
afecta la dignidad de las personas, principio-derecho que reconoce el ar-
tículo 1 de la Constitución, y constituye, en el mediano plazo, una acele-
rada disminución de la esperanza de vida y una amenaza del derecho a la
vida de los trabajadores mineros. Esto se torna especialmente incompati-
ble con la obligación constitucional de todos –Estado, empresas y perso-
nas– de defender y promover el derecho fundamental a la vida, reconoci-
do en el artículo 2 inciso 1 de la Constitución. Adicionalmente, la jornada
laboral cuestionada tampoco es compatible con el derecho a la protección
del medio familiar.
3. Los convenios colectivos y los contratos individuales de trabajo no pue-
den desconocer los estándares mínimos en materia de derechos labo-
rales (fundamento jurídico 39)
Con relación al convenio colectivo, es pacífico, y así se ha sostenido en
el Exp. Nº 0008-2005-PI/TC, fundamento 31, que éste prevalece sobre
el contrato individual de trabajo cuando el convenio es más favorable al
trabajador. Debe tenerse presente que cuando la Constitución y los Trata-
dos Internacionales de Derechos Humanos fijan un estándar mínimo (por
ejemplo, el derecho a la jornada de ocho horas y el derecho a una jorna-
da razonable de trabajo), entonces los convenios colectivos y los contra-
tos de trabajo no pueden contradecir dicho estándar mínimo, bajo sanción
de nulidad por contravenir derechos fundamentales. Consiguientemente,
la presente sentencia tiene plenos efectos incluso en los supuestos en que
los afiliados al sindicato recurrente hubiesen pactado individualmente una
jornada diaria mayor a las ocho horas.
4. Disposiciones contrarias al parámetro constitucional de la duración de
la jornada de trabajo (fundamento jurídico 41)
Esas variaciones no pueden convertirse en la regla del trabajo minero, como
ocurre en el presente caso, en que un sistema excepcional se ha converti-
do en la regla durante más de cinco años, imponiendo a los trabajadores
mineros jornadas de 12 horas diarias que reducen ostensiblemente su ex-
pectativa de vida y afectan su derecho al descanso diario, vulnerando de
esta manera el carácter inrrenunciable de los derechos, precepto basilar
536
reconocido por la Constitución. En tal sentido, los artículos 209, 210, 211
y 212 del Decreto Supremo Nº 003-94-EM (Reglamento de Diversos Tí-
tulos del TUO de la Ley General de Minería), que permiten instaurar la
modalidad de trabajo acumulativo y fijan obligatoriamente como mínimo
4 días para este tipo de jornada laboral, también resultan incompatibles
con el parámetro constitucional descrito en la presente sentencia.
IV. DERECHO A LA PENSIÓN MÍNIMA (EXP. N° 5189-2005-PA/TC)
1. Interpretación del Tribunal Constitucional sobre la aplicación de la

Ley Nº 23908 (fundamento jurídico 5)
5. Al establecer el nuevo criterio de aplicación de la Ley Nº 23908, así como
la vigencia, aplicación e interpretación de sus disposiciones, este Tribunal
señaló lo siguiente:
a) La Ley Nº 23908 modificó el Decreto Ley Nº 19990, que en su dise-
ño estableció la pensión inicial como la resultante de la aplicación del
sistema de cálculo previsto para las distintas modalidades de jubila-
ción, creando el concepto de pensión mínima, la que, independiente-
mente de la modalidad y del resultado de la aplicación de los métodos
de cálculo, se convirtió en el monto mínimo que correspondía a todo
pensionista del Sistema Nacional de Pensiones, salvo las excepciones
previstas en la propia norma.
b) La pensión mínima se estableció originalmente en un monto equiva-
lente a tres sueldos mínimos vitales; pero, posteriormente, las modifi-
caciones legales que regularon los sueldos o salarios mínimos de los
trabajadores la transformaron en el Ingreso Mínimo Legal, el mismo
que, sólo a estos efectos, debe entenderse vigente hasta el 18 de di-
ciembre de 1992.
c) La pensión mínima del Sistema Nacional de Pensiones nunca fue igual
a tres veces la remuneración de un trabajador en actividad; más bien,
se determinó utilizando como referente de cálculo el sueldo mínimo
legal, que era uno de los tres componentes de la remuneración míni-
ma de los trabajadores.
d) El Decreto Ley Nº 25967, vigente desde el 19 de diciembre de 1992,
modificó los requisitos del Decreto Ley Nº 19990 para el goce de las
pensiones, entendiéndose que, desde la fecha de su vigencia, se susti-
tuía el beneficio de la pensión mínima por el nuevo sistema de cálculo,
resultando, a partir de su vigencia –19 de diciembre de 1992–, inapli-
cable la Ley Nº 23908.
537
e) Por tanto, la pensión mínima regulada por la Ley Nº 23908 debe apli-
carse a aquellos asegurados que hubiesen alcanzado el punto de con-
tingencia hasta el 18 de diciembre de 1992 (día anterior a la entrada
en vigencia del Decreto Ley Nº 25967), con las limitaciones que esta-
bleció su artículo 3, y sólo hasta la fecha de su derogación tácita por
el Decreto Ley Nº 25967.
f) Debe entenderse que todo pensionista que hubiese alcanzado el
punto de contingencia hasta antes de la derogatoria de la Ley Nº
23908, tiene derecho al reajuste de su pensión en un monto mínimo
equivalente a tres sueldos mínimos vitales o su sustitutorio, el Ingre-
so Mínimo Legal, en cada oportunidad en que estos se hubieran incre-
mentado, no pudiendo percibir un monto inferior a tres veces el refe-
rente, en cada oportunidad de pago de la pensión, durante el referido
periodo.
g) A partir del 19 de diciembre de 1992 resulta de aplicación el Decreto
Ley Nº 25967, que establece el nuevo sistema de cálculo para obte-
ner el monto de la pensión inicial de jubilación del Sistema Nacional
de Pensiones, hasta que el Decreto Legislativo Nº 817 (vigente a par-
tir del 24 de abril de 1996), establece nuevamente un sistema de mon-
tos mínimos determinados de las pensiones, atendiendo al número de
años de aportaciones acreditadas por el pensionista.
2. Pensión mínima según la Ley Nº 23908 (fundamentos jurídicos 8 al 19)
8. Al crearse el Sistema Nacional de Pensiones regulado por el Decreto Ley
Nº 19990, se estableció que el monto de la pensión de jubilación se deter-
minaría efectuando el cálculo establecido en el artículo 73. El monto re-
sultante se denominó pensión inicial.
9. El artículo 1 de la Ley Nº 23908 estableció un beneficio con la finalidad
de mejorar el monto de inicio –pensión inicial– de aquellas pensiones que
resultasen inferiores a la pensión mínima legal. Es decir, si efectuado el
cálculo establecido en el Decreto Ley Nº 19990 se obtenía un monto in-
ferior a la pensión mínima legal, se debía abonar ésta última.
10. En los casos en que se debió aplicar, conforme a ley, el beneficio de la pen-
sión mínima legal, ésta equivalía y sustituía a la pensión inicial.
11. La pensión mínima legal es la base inicial mínima a partir de la cual co-
mienza la percepción de las pensiones de jubilación e invalidez beneficia-
das con la aplicación de la Ley. Es decir, esta base inicial es aplicable sólo
a aquellos pensionistas que, por los ingresos percibidos durante su acti-
vidad laboral, no alcancen, por lo menos, el monto de la pensión mínima
legal.
538
12. La disposición contenida en el artículo 1 de la Ley Nº 23908, supuso el in-

cremento de todas aquellas pensiones que al 8 de setiembre de 1984, eran
inferiores al mínimo legal (equivalente a tres sueldos mínimos vitales).
Consiguientemente, en dicha fecha la pensión mínima quedó establecida
en S/. 216,000.00 soles de oro (monto resultante de multiplicar tres veces
el sueldo mínimo vital, de S/. 72,000.00 soles de oro, establecido por el
Decreto Supremo Nº 018-84-TR, del 1 de setiembre de 1984).
13. Como el monto de la pensión mínima regulada por la Ley Nº 23908 se de-
terminaba en base a uno de los tres componentes de la remuneración mí-
nima de los trabajadores (denominado Sueldo Mínimo Vital), durante su
vigencia, su aumento o el aumento de su sustitutorio (el Ingreso Mínimo
Legal), suponía el aumento de la pensión mínima legal y, por tanto, el au-
mento de todas aquellas pensiones que, por efecto de dicho incremento,
resultaran inferiores al nuevo monto mínimo de la pensión.
14. El beneficio de la pensión mínima legal establecido en la Ley Nº 23908
no resulta aplicable a los pensionistas que hubieren percibido montos su-
periores al mínimo legalmente establecido en cada oportunidad de pago.
15. Conforme al artículo 3 de la Ley Nº 23908, el beneficio de la pensión mí-
nima legal no fue aplicable para: a) Las pensiones que tuvieran una an-
tigüedad menor de un año, computado a partir de la fecha en que se ad-
quirió el derecho a la misma, pensiones que se reajustarán al vencimiento
del término indicado; y, b) Las pensiones reducidas de invalidez y jubila-
ción a que se refieren los artículos 28 y 42 del Decreto Ley Nº 19990, así
como las pensiones de sobrevivientes que pudieran haber originado sus
beneficiarios, las que se reajustarán en proporción a los montos mínimos
establecidos y al número de años de aportación acreditados por el pensio-
nista causante.
16. El monto de la pensión mínima legal establecida por la Ley Nº 23908 se
incrementó posteriormente, cuando los Decretos Supremos N°s 023 y 026-
85-TR, del 1 de agosto de 1985, aumentaron el sueldo mínimo vital a S/.
135,000 soles de oro, quedando establecida una pensión mínima legal de
S/. 405,000 soles de oro, y así sucesivamente hasta que el sueldo mínimo
vital fue incorporado y sustituido por el Ingreso Mínimo Legal.
17. Se deberá tener en cuenta que, cuando la Ley Nº 23908 quedó tácitamen-
te derogada por el Decreto Ley Nº 25967, la pensión mínima legal vigen-
te era de S/. 36.00 (treinta y seis nuevos soles), importe equivalente a la
suma de tres veces el Ingreso Mínimo Legal (sustitutorio del sueldo mí-
nimo vital) establecido por el Decreto Supremo Nº 03-92-TR.
18. Entre el 19 de diciembre de 1992 ―fecha de vigencia del Decreto Ley
Nº 25967― y el 23 de abril de 1996 ―fecha de publicación del Decreto
539
Legislativo Nº 817―, la pensión inicial retornó a ser el resultado del

cálculo establecido por las disposiciones legales pertinentes según la fe-
cha de contingencia de la prestación, hasta que, a partir del 24 de abril de
1996, el Decreto Legislativo Nº 817 establece nuevamente montos míni-
mos, determinados atendiendo al número de años de aportaciones acredi-
tadas en beneficio de los pensionistas del Sistema Nacional de Pensiones.
19. Ejemplificación de la aplicación de artículo 1 de la Ley Nº 23908
Con el objeto de aclarar cualquier duda respecto a la interpretación y apli-
cación señalada por este Tribunal, resulta necesario resolver algunos ca-
sos hipotéticos que, de hecho y de manera notoria, se presentaron al entrar
en vigencia el beneficio de la pensión mínima legal, así como, durante su
vigencia, hasta el 18 de diciembre de 1992, siendo pertinente reiterar que
con posterioridad a dicha fecha la norma en cuestión no es aplicable.
CASO 1:
Al entrar en vigencia la Ley

Incremento del monto de la pensión percibida al monto mínimo
Pensión comprendida en la Ley Nº 23908 con un monto de S/. 200,000.00
soles de oro al 1 de setiembre de 1984.
Por efecto de la Ley Nº 23908, la pensión mínina que debía percibir todo
asegurado comprendido en el beneficio era de S/. 216,000.00 soles de oro,
por lo que la pensión del pensionista debía incrementarse hasta el monto
mínimo a partir de dicha fecha y, de ser el caso, de la misma manera, lue-
go de los siguientes incrementos del referente de la pensión mínima legal,
salvo que, por efecto de otras disposiciones legales o administrativas, el
monto de la pensión ya hubiera superado la mínima vigente en cada opor-
tunidad de pago.
CASO 2:
Al entrar en vigencia la Ley

Inaplicación de la pensión mínima
Pensionista del Sistema Nacional de Pensiones que percibía S/. 300,000.00
soles de oro al 1 de setiembre de 1984.
Como el monto de la pensión supera el mínimo, el beneficio dispuesto en
la Ley Nº 23908 resulta inaplicable al caso concreto, pues su aplicación
importaría la reducción del monto de la pensión.
540
CASO 3:
Durante la vigencia de la Ley

Incremento del monto de la pensión percibida
Pensionista que a la fecha de vigencia de la Ley percibía un monto supe-
rior al mínimo, por ejemplo de S/. 350,000.00 soles de oro.
Como se ha señalado, al caso concreto no era aplicable la pensión mínima
porque no beneficiaba al pensionista; sin embargo, cuando la pensión mí-
nima aumentó a partir del 2 de agosto de 1985 a S/. 405,000.00 soles de
oro por efecto del incremento del sueldo mínimo vital (Decretos Supre-
mos N°s 023 y 026-85-TR), correspondía aumentar el monto de la pen-
sión, pues a partir de dicho momento resultaba inferior a la pensión míni-
ma legal, salvo que, por efecto de otras disposiciones legales o adminis-
trativas, el monto de la pensión ya hubiera superado la mínima vigente en
cada oportunidad de pago.
3. Prohibición de reajuste trimestral automático de acuerdo con la Ley
Nº 23908 (fundamentos jurídicos 20 y 21)
Al respecto, este Tribunal reafirma lo establecido en los fundamentos 13,
14 y 15 de la STC Nº 198-2003-AC, en el sentido de que se encuentra
condicionado a factores económicos externos y al equilibrio financiero del
Sistema Nacional de Pensiones, y que no se efectúa en forma indexada o
automática. Asimismo, que ello fue previsto de esta forma desde la crea-
ción del Sistema Nacional de Pensiones y posteriormente recogido por la
Segunda Disposición Final y Transitoria de la Constitución de 1993, que
establece que el reajuste periódico de las pensiones que administra el Es-
tado se atiende con arreglo a las previsiones presupuestarias.
Por lo tanto, el reajuste trimestral automático de las pensiones compren-
didas en el Sistema Nacional de Pensiones no resulta exigible.
V. OBLIGACIÓN DE LA ONP DE ATENDER LOS PEDIDOS DE VA-

RIACIÓN DEL BONO DE RECONOCIMIENTO AL SISTEMA NA-
CIONAL DE PENSIONES (EXP. N° 9381-2005-PA/TC)
1. Obligación de la Oficina de Normalización Previsional de atender los

pedidos de variación de bonos de reconocimiento de aportaciones al
Sistema Nacional de Pensiones (fundamento jurídico 9)
9. Conforme a lo señalado en los párrafos precedentes, se concluye que es
obligación del Estado, a través de la ONP, supervisar y efectuar correcta-
mente el traslado de las aportaciones de los ciudadanos del sistema público
541
al privado o viceversa, toda vez que por la información con la que cuenta,
la ONP es la entidad que tiene mejor capacidad para determinar cuál es el
bono de reconocimiento que le corresponde a cada persona, tal como lo
reconoce el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 180-94-EF.
En consideración de lo expuesto, y de acuerdo al artículo VII del Título
Preliminar del Código Procesal Constitucional y a lo expresado en la sen-
tencia recaída en el Expediente Nº 0024-2003-AI/TC, este Tribunal con-
sidera que las reglas de derecho que se desprenden directamente del caso
pueden ser resumidas en los siguientes términos:
A) Regla procesal: El Tribunal Constitucional, en virtud del artículo VII
del CPC, puede establecer un precedente vinculante cuando la ONP, en
el procedimiento de evaluación de bono de reconocimiento, no puede
rechazar el pedido de determinación del valor nominal del bono recu-
rriendo a pretensos impedimentos para acceder a tal solicitud.
B) Regla sustancial: Queda expedito el derecho de los administrados para
que en la ONP se pueda reconocer los meses de aporte al SNP, hayan
o no estado detallados en la solicitud presentada para la determinación
del bono de reconocimiento.
En consecuencia, la Resolución Jefatural Nº 029-98-JEFATURA/ONP
debe ser inaplicada por la ONP, toda vez que afecta el derecho fundamen-
tal al debido proceso de los administrados.
VI. FALTA DE INFORMACIÓN COMO CAUSAL DE LIBRE

DESAFILIACIÓN (EXP. N° 07281-2006-PA/TC)
1. Falta o insuficiencia de información como causal de desafiliación de

una AFP (fundamento jurídico 27)
27. Con tal propósito, el Tribunal Constitucional considera menester estable-
cer, en el presente proceso constitucional de amparo, precedente vincu-
lante referido a la falta o insuficiencia de información como causal de
desafiliación en el siguiente sentido:
a) Regla procesal: El Tribunal Constitucional, en virtud del artículo 201
de la Constitución y del artículo VII del Título Preliminar del Código
Procesal Constitucional, tiene la facultad para establecer un preceden-
te vinculante a través de sus sentencias que adquieren la autoridad de
cosa juzgada, precisando el extremo de su efecto normativo.
b) Regla sustancial: El Tribunal Constitucional establece que el Estado
protege a los usuarios ante la falta de información o la insuficiencia
de la misma (artículo 65 de la Constitución); por lo que constituye un
supuesto jurídico legítimo para que se pueda dar inicio al trámite de
542
desafiliación de una determinada AFP. En consecuencia, las deman-

das en trámite, tanto ante el Poder Judicial como ante este Colegiado,
deberán ser remitidas a la autoridad administrativa correspondiente, a
fin de que se inicie el procedimiento de desafiliación.
2. Procedimiento a seguir para la desafiliación en el supuesto de falta o
insuficiencia de información (fundamento jurídico 37)
37. Atendiendo a ello, este Colegiado considera necesario establecer también
como precedente vinculante las siguientes pautas respecto al procedimien-
to de desafiliación:
Procesal Constitucional tiene la facultad para establecer un preceden-
b) Regla sustancial: El Tribunal Constitucional establece que el procedi-
miento a ser utilizado en el trámite de desafiliación debe ser el que el
Reglamento de la Ley Nº 28991 determine; mientras ello suceda, será
de aplicación supletoria el procedimiento previsto en el artículo 52 de la
Resolución Nº 080-98-EF-SAFP, y teniendo en cuenta lo señalado por
este Colegiado en los fundamentos 32 a 36 de la presente sentencia.
VII. PENSIÓN VITALICIA. PENSIÓN DE INVALIDEZ. ENFERME-

DAD PROFESIONAL. DECRETO LEY Nº 18846. LEY Nº 26790
(EXP. Nº 6612-2005-PA/TC Y EXP. Nº 10087-2005-PA/TC)
Las sentencias que resuelven los expedientes Nº 6612-2005 PA/TC y

Nº 10087-2005-PA/TC contienen exactamente diez (10) criterios con carácter
vinculante. En el siguiente cuadro los detallamos.
No existe plazo de prescripción para solicitar el otorgamiento de una pensión vitalicia

conforme al Decreto Ley 18846, ya que el acceso a una pensión forma parte del conte-
Precedente 1º
nido constitucionalmente protegido por el derecho fundamental a la pensión, que tiene,
como todo derecho fundamental, el carácter de imprescriptible
No se pierde el derecho a una pensión vitalicia por laborar como empleado siempre y
cuando se haya laborado antes como obrero en el mismo centro de trabajo y durante la
vigencia del Decreto Ley 18846, toda vez que el trabajo desempeñado como empleado
no menoscaba el riesgo al que estuvo expuesta la salud durante el desempeño del trabajo
como obrero. Asimismo debe señalarse que: los trabajadores empleados que nunca fueron
Precedente 2º obreros, o si lo fueron pero no en el mismo centro de trabajo en que se desempeñan como
empleados, se encuentran protegidos por la pensión de invalidez del Decreto Ley 19990
que en su inciso d) del artículo 25 señala que el asegurado tiene derecho a una pensión
de invalidez cuando se haya producido por accidente común o de trabajo, o enfermedad
profesional, siempre que a la fecha de producirse el riesgo haya estado aportando, en
concordancia con lo previsto por el artículo 29 del Decreto Supremo 011-74-TR.
543
En los procesos de amparo referidos al otorgamiento de una pensión vitalicia conforme

al Decreto Ley 18846 o pensión de invalidez conforme a la Ley 26790 la enfermedad
profesional únicamente podrá ser acreditada con un examen o dictamen médico emiti-
do por una Comisión Médica Evaluadora de Incapacidades del Ministerio de Salud, de
Precedente 3º EsSalud o de una EPS, conforme lo señala el artículo 26 del Decreto Ley 19990. De-
biéndose tener presente que si a partir de la verificación posterior se comprobara que el
Certificado Médico de Invalidez es falso o contiene datos inexactos, serán responsables
de ello penal y administrativamente, el médico que emitió el certificado y cada uno de los
integrantes de las Comisiones Médicas de las entidades referidas y el propio solicitante.
En el caso de la pensión vitalicia del Decreto Ley 18846, las reglas sustanciales son que:
a) Resulta incompatible que un asegurado con gran incapacidad perciba pensión vitalicia
y remuneración. b) Resulta incompatible que un asegurado con incapacidad permanente
total perciba pensión vitalicia y remuneración. c) Resulta compatible que un asegurado
con incapacidad permanente parcial perciba pensión vitalicia y remuneración. Asimismo,
Precedente 4º
en el caso de invalidez de la Ley 26790, las reglas son que: a) Resulta incompatible que
un asegurado con gran invalidez perciba pensión de invalidez y remuneración. b) Resulta
incompatible que un asegurado con invalidez permanente total perciba pensión de inva-
lidez y remuneración. c) Resulta compatible que un asegurado con invalidez permanente
parcial perciba pensión de invalidez y remuneración.
Además ningún asegurado que perciba pensión vitalicia conforme al Decreto Ley 18846
puede percibir por el mismo accidente de trabajo o enfermedad profesional o por el in-
cremento de su incapacidad laboral una pensión de invalidez conforme al Decreto Ley
19990 o a la Ley 26790. Asimismo ningún asegurado que perciba pensión de invalidez
Precedente 4º conforme a la Ley 26790 puede percibir por el mismo accidente de trabajo o enfermedad
profesional una pensión de invalidez conforme al Sistema Privado de Pensiones, ya que
el artículo 115 del Decreto Supremo 004-98-EF establece que la pensión de invalidez
del SPP no comprende la invalidez total o parcial originada por accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales.
En el caso de la neumoconiosis (silicosis), la antracosis y la asbestosis, el nexo o rela-

ción de causalidad se presume siempre y cuando el demandante haya desempeñado las
actividades de trabajo de riesgo señaladas en el anexo 5 del Decreto Supremo 009-97-
SA, ya que son enfermedades irreversibles y degenerativas causadas por la exposición
a polvos minerales esclerógenos. Asimismo, se establece que: para determinar si la
hipoacusia es una enfermedad de origen ocupacional es necesario acreditar la relación
Precedente 5º
de causalidad entre las condiciones de trabajo y la enfermedad, para lo cual se tendrán
en cuenta las funciones que desempeñaba el demandante en su puesto de trabajo, el
tiempo transcurrido entre la fecha de cese y la fecha de determinación de la enfermedad,
además de las condiciones inherentes al propio lugar de trabajo, es decir, que la relación
de causalidad en esta enfermedad no se presume sino que se tiene que probar, dado que
la hipoacusia se produce por la exposición repetida y prolongada al ruido.
Los montos de pensión mínima establecidos por la Cuarta Disposición Complementa-

ria del Decreto Legislativo 817 no son aplicables a la pensión vitalicia del Decreto Ley
Precedente 6º
18846, debido a que ambas prestaciones se encuentran previstas para cubrir riesgos y
contingencias diferentes y se financian con fuentes distintas e independientes.
544
Cuando en un proceso de amparo se demande el otorgamiento de una pensión de invali-

dez conforme a la Ley 26790 y al Decreto Supremo 003-98-SA y la emplazada proponga
una excepción de arbitraje o convenio arbitral, el Juez deberá desestimar bajo responsa-
bilidad la excepción referida, debido a que la pretensión de otorgamiento de una pensión
Precedente 7º de invalidez forma parte del contenido constitucionalmente protegido por el derecho a
la pensión, el cual tiene el carácter de indisponible y porque la pensión de invalidez del
SCTR tiene por finalidad tutelar el derecho a la salud del asegurado que se ha visto afec-
tado por un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, el cual tiene también el
carácter de indisponible para las partes.
La cobertura supletoria de la ONP establecida en el artículo 88 del Decreto Supremo

009-97-SA también comprende a los riesgos por invalidez temporal e invalidez parcial
Precedente 8º permanente si la entidad empleadora se encuentra inscrita en el Registro de Entidades
Empleadoras que desarrollan actividades de riesgo. En estos casos la ONP ha de repetir
contra la entidad empleadora por el valor actualizado de las prestaciones.
En los procesos de amparo cuya pretensión sea el otorgamiento de una pensión de

invalidez conforme a la Ley 26790, los emplazados tienen la carga de presentar los
exámenes médicos referidos (de control anual y de retiro), para poder demostrar que
la denegación de otorgamiento no es una decisión manifiestamente arbitraria e injus-
tificada. Es más, en aquellos procesos de amparo en los que el demandante sea un
Precedente 9º
extrabajador, los emplazados deberán presentar el examen médico de retiro, pues si no
lo hacen se presumirá que el demandante a la fecha de su cese se encontraba enfermo
y bajo la cobertura de invalidez de la emplazada. Asimismo, en los procesos de amparo
las emplazadas deberán adjuntar los contratos de SCTR para determinar la vigencia de la
póliza y la cobertura de invalidez durante la relación laboral del demandante.
i) Los jueces al calificar las demandas de amparo cuya pretensión sea el otorgamiento
de una pensión vitalicia conforme al Decreto Ley 18846, o de una pensión de invalidez
conforme a la Ley 26790 y al Decreto Supremo 009-97-SA, que aún no hayan sido
Precedentes
admitidas a tramite, deberán declararlas inadmisibles, concediéndole al demandante un
10º
plazo máximo de 60 días hábiles para que presente, en calidad de pericia, el dictamen o
certificado médico emitido por las Comisiones Médicas de EsSalud, o del Ministerio de
Salud o de las EPS, bajo apercibimiento de archivarse el expediente.
ii) En todos los procesos de amparo que se encuentren en trámite y cuya pretensión
sea el otorgamiento de una pensión vitalicia conforme al Decreto Ley 18846 o de una
pensión de invalidez conforme a la Ley 26790 y al Decreto Supremo 009-97-SA, los jue-
ces deberán requerirle al demandante para que presente, en el plazo máximo de 60 días
hábiles, como pericia el dictamen o certificado médico emitido por una Comisión Médica
de EsSalud, o del Ministerio de Salud o de una EPS, siempre y cuando el demandante
para acreditar la enfermedad profesional haya adjuntado a su demanda o presentado
Precedentes durante el proceso un examen o certificado médico expedido por una entidad pública, y
10º no exista contradicción entre los documentos presentados.
iii) En todos los procesos de amparo que se encuentren en trámite en los que el de-
mandante haya presentado un certificado o examen médico emitido por un organismo
privado o médico particular para probar que padece de una enfermedad profesional, los
jueces no han de solicitarle la pericia referida sino declarar improcedente la demanda,
pues los certificados o exámenes médicos referidos no tienen eficacia probatoria dentro
del proceso constitucional de amparo para acreditar que el demandante padece de una
enfermedad profesional.
545
VIII. ARBITRAJE VOLUNTARIO Y OBLIGATORIO DEL D.S. Nº 003-

98-SA. SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIES-
GO (EXP. N° 00061-2008-PA/TC)
1. Improcedencia de la excepción de arbitraje o convenio arbitral en un

proceso sobre la pensión de invalidez prevista en la Ley 26790 y el De-
creto Supremo Nº 3-98-SA SCTR (fundamento jurídico 12)
12. Precedente vinculante 1: El arbitraje previsto en el artículo 9 del Decreto
Supremo Nº 003-98-SA.
i. Regla procesal: El Tribunal Constitucional, en virtud del artículo 201
ii. Regla sustancial: Cuando en un proceso de amparo se demande el
otorgamiento de una pensión de invalidez conforme a la Ley 26790
y al Decreto Supremo 003-98-SA, y la emplazada proponga una ex-
cepción de arbitraje o convenio arbitral que tenga como fundamento
el artículo 9 del Decreto Supremo Nº 003-98-SA, el Juez deberá de-
sestimar bajo responsabilidad la excepción referida, debido a que la
pretensión de otorgamiento de una pensión de invalidez forma parte
del contenido constitucionalmente protegido por el derecho a la pen-
sión, el cual tiene el carácter de indisponible, y porque la pensión de
invalidez del SCTR tiene por finalidad tutelar el derecho a la salud del
asegurado que se ha visto afectado por un accidente de trabajo o una
enfermedad profesional, el cual tiene también el carácter de indispo-
nible para las partes.
2. Requisitos para que el arbitraje voluntario previsto en el artículo 25
del Decreto Supremo Nº 3-98-SA sea constitucional (fundamento ju-
rídico 15)
15. Precedente vinculante 2: El arbitraje previsto en el artículo 25 del Decre-
to Supremo Nº 003-98-SA.
546
b) Regla sustancial: Para que el arbitraje voluntario sea constitucional,

en el momento de la instalación del órgano arbitral el árbitro o árbi-
tros deberán dejar constancia que informaron:
a) Las ventajas que brinda el arbitraje del Centro de Conciliación y Ar-
bitraje de la Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud.
b) Que para la resolución de su controversia se aplicará la jurispru-
dencia y los precedentes vinculantes establecidos por el Tribunal
Constitucional.
c) Que el asegurado o beneficiario, si lo prefiere, puede renunciar al
arbitraje y preferir su juez natural, que es el Poder Judicial.
d) Que contra el laudo arbitral caben los recursos que prevé la Ley
General de Arbitraje.
El arbitraje voluntario será inconstitucional si es iniciado por la asegura-
dora privada y el asegurado o beneficiario no desea someterse a él.
3. Fecha de inicio de la contingencia en el caso de la pensión vitalicia pre-
vista en el Decreto Ley Nº 18846 o la pensión de invalidez prevista en
la Ley Nº 26790 (fundamento jurídico 18)
Finalmente, este Tribunal Constitucional considera oportuno establecer
como precedente vinculante desde cuándo se inicia la contingencia en el
SCTR.
Regla procesal: El Tribunal Constitucional, en virtud del artículo 201 de
la Constitución y del artículo VII del Título Preliminar del Código Proce-
sal Constitucional, tiene la facultad para establecer un precedente vincu-
lante a través de sus sentencias que adquieren la autoridad de cosa juzga-
da, precisando el extremo de su efecto normativo.
Regla sustancial: En cuanto a la fecha en que se genera el derecho, este Tri-
bunal estima que la contingencia debe establecerse desde la fecha del dic-
tamen o certificado médico emitido por una Comisión Médica de EsSalud,
o del Ministerio de Salud o de una EPS, que acredita la existencia de la
enfermedad profesional, dado que el beneficio deriva justamente del mal
que aqueja al demandante, y es a partir de dicha fecha que se debe abonar
la pensión vitalicia del Decreto Ley Nº 18846 o pensión de invalidez de
la Ley Nº 26790 y sus normas complementarias y conexas.
IX. PAGO DE DEVENGADOS E INTERESES (EXP. N° 05430-2006-PA/TC)
1. Fundamento jurídico 14
(...), se establecen las siguientes reglas:
547
Precedente vinculante 1: Reglas de procedencia para demandar el pago de

pensiones devengadas, reintegros e intereses
b) Regla sustancial: Cuando en un proceso de amparo la pretensión se
ubique dentro del contenido constitucionalmente protegido del dere-
cho a la pensión, acceso o reconocimiento, afectación del derecho al
mínimo vital, tutela de urgencia o afectación del derecho a la igualdad
con referente válido delimitado por este Tribunal en el fundamento 37
del Caso Anicama (STC 1417-2005-PA), se observarán las siguientes
reglas:
Regla sustancial 1: Reconocimiento de la pensión de jubilación o
cesantía
Quien se considere titular de una pensión de jubilación o invalidez de
cualquiera de los regímenes previsionales existentes, podrá recurrir al
amparo para demandar el reconocimiento de la pensión, el consiguien-
te pago de los montos dejados de percibir (devengados y reintegros)
y los intereses generados conforme a la tasa establecida en el artículo
1246 del Código Civil. De estimarse la pretensión, el juez constitu-
cional deberá ordenar el pago de los referidos montos dejados de per-
cibir y los intereses, y de no haberse demandado, de oficio, en aplica-
ción del principio iuria novit curia, se deberá ordenar el pago de di-
chos conceptos, considerando la naturaleza restitutoria del amparo; sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 56 del Código Procesal Cons-
titucional.
Regla sustancial 2: Reconocimiento de la pensión de sobrevivientes
Quien se considere titular de una pensión de sobrevivientes (viudez,
orfandad o ascendientes) de cualquier régimen previsional, podrá re-
currir al amparo para demandar el reconocimiento de la pensión, el
consiguiente pago de los montos dejados de percibir (devengados y
reintegros), derivados de su pensión, y los intereses generados con-
forme a la tasa establecida en el artículo 1246 del Código Civil. De
estimarse la pretensión, el juez constitucional deberá ordenar el pago
de los referidos montos dejados de percibir y los intereses, y de no
haberse demandado, de oficio, en aplicación del principio iuria novit
curia, se deberá ordenar el pago de dichos conceptos, considerando la
548
naturaleza restitutoria del amparo; sin perjuicio de lo dispuesto en el

artículo 56 del Código Procesal Constitucional.
Regla sustancial 3: Afectación al mínimo legal o necesidad de tu-
tela urgente
Los titulares de una pensión de jubilación, invalidez o sobrevivientes
de cualquier régimen previsional, podrán interponer un amparo, cuan-
do se acredite una afectación al derecho al mínimo vital o la necesi-
dad de tutela urgente, en los términos del fundamento 37c) del caso
Anicama, y solicitar la restitución de los montos dejados de percibir
(devengados y reintegros), derivados de su pensión, y los intereses
generados conforme a la tasa establecida en el artículo 1246 del Có-
digo Civil. De estimarse la pretensión, el juez constitucional debe-
rá ordenar el pago de los referidos montos dejados de percibir y los
intereses, y de no haberse demandado, de oficio, en aplicación del
principio iuria novit curia, se deberá ordenar el pago de dichos con-
ceptos, considerando la naturaleza restitutoria del amparo; sin per-
juicio de lo dispuesto en el artículo 56 del Código Procesal Consti-
tucional.
Regla sustancial 4: Afectación del derecho a la igualdad
Se procederá de la misma forma señalada en las reglas que anteceden,
en los casos que se demande la afectación del derecho a la igualdad en
los términos del fundamento 37 e) del caso Anicama.
Regla sustancial 5: Procedencia del RAC para el reconocimiento
de devengados e intereses
Cuando en sede judicial se haya estimado una pretensión vinculada al
contenido constitucionalmente protegido del derecho a la pensión ac-
ceso o reconocimiento, afectación del derecho al mínimo vital, tutela
de urgencia o afectación del derecho a la igualdad con referente vá-
lido delimitado por este Tribunal en el fundamento 37 del caso Ani-
cama (STC 1417-2005-PA) y no se hubiere ordenado el pago de los
montos dejados de percibir (devengados y reintegros) y/o los intereses
generados conforme a la tasa establecida en el artículo 1246 del Có-
digo Civil, este Tribunal, en atención al principio de economía proce-
sal previsto en el artículo III del Código Procesal Constitucional, co-
nocerá el RAC para ordenar su pago; sin perjuicio de lo dispuesto en
el artículo 56 del Código Procesal Constitucional.
549
Regla sustancial 6: Improcedencia del RAC para el reconocimien-

to de devengados e intereses
El Tribunal no admitirá el RAC sobre pensiones devengadas, reintegros e
intereses cuando verifique que el demandante no es el titular del derecho
o que la pretensión no está directamente vinculada al contenido constitu-
cionalmente protegido del derecho a la pensión.
Precedente vinculante 2: Reglas procesales aplicables a todos los proce-
sos de amparo
b) Regla sustancial: El criterio vinculante establecido en el Precedente
1 de esta sentencia será de aplicación inmediata desde el día siguien-
te de su publicación en el diario oficial El Peruano, a todos los proce-
sos de amparo que se encuentren en trámite, precisándose que no es-
tán incluidos aquellos que se encuentren en etapa de ejecución.
X. ACREDITACIÓN DE APORTACIONES (EXP. Nº 04762-2007-PA/TC)
1. Reglas para acreditar periodo de aportaciones en el proceso de ampa-

ro (fundamento jurídico 26)
26. De este modo, cuando en los procesos de amparo la dilucidación de la con-
troversia conlleve el reconocimiento de periodos de aportaciones, que no
han sido considerados por la ONP, para que la demanda sea estimada los
jueces y las partes deben tener en cuenta las siguientes reglas:
a) El demandante con la finalidad de generar suficiente convicción en el
juez de la razonabilidad de su petitorio puede adjuntar a su demanda
como instrumento de prueba, los siguientes documentos: certificado
de trabajo, las boletas de pago de remuneraciones, los libros de plani-
llas de remuneraciones, la liquidación de tiempo de servicios o de be-
neficios sociales, las constancias de aportaciones de Orcinea, del IPSS
o de EsSalud, entre otros documentos. Dichos instrumentos pueden
ser presentados en original, copia legalizada o fedateada, mas no en
copia simple. El Juez, de oficio o a pedido del demandante, podrá so-
licitar el expediente administrativo a la ONP o copia fedateada de él,
bajo responsabilidad.
550
b) La ONP, cuando conteste la demanda de amparo, tiene la carga proce-

sal de adjuntar como medio probatorio el expediente administrativo de
otorgamiento de pensión o copia fedateada de este. Ello con la finali-
dad de poder determinar con certeza si la denegación de otorgamien-
to o el desconocimiento de un mayor periodo de aportaciones ha sido
arbitraria o se encuentra justificada. Y es que, si se está cuestionando
la presunta violación del derecho a la pensión, corresponde que la au-
toridad jurisdiccional tenga a la vista los mismos actuados o, cuando
menos, los documentos presentados ante la autoridad administrativa,
y aquellos en los que dicha autoridad funda su pronunciamiento, a fin
de determinar si se produjo o no la violación alegada.
c) La carga procesal de adjuntar el expediente administrativo de otorga-
miento de pensión o copia fedateada de este, es aplicable a los proce-
sos de amparo en trámite cuando los jueces lo estimen necesario e in-
dispensable para resolver la controversia planteada.
d) En los procesos de amparo que se inicien con posterioridad a la pu-
blicación de esta sentencia, la ONP, cuando conteste la demanda, tie-
ne el deber de cumplir con presentar el expediente administrativo de
otorgamiento de pensión o copia fedateada de éste. En caso de que no
cumpla con su carga procesal de adjuntar como medio probatorio el
expediente administrativo, el juez aplicará el principio de prevalencia
de la parte quejosa, siempre y cuando los medios probatorios presenta-
dos por el demandante resulten suficientes, pertinentes e idóneos para
acreditar años de aportaciones, o aplicará supletoriamente el artículo
282 del Código Procesal Civil.
e) No resulta exigible que los jueces soliciten el expediente administra-
tivo de otorgamiento de pensión o copia fedateada de este, cuando se
está ante una demanda manifiestamente fundada. Para estos efectos se
considera como una demanda manifiestamente fundada, aquella en la
que se advierta que la ONP no ha reconocido periodos de aportacio-
nes que han sido acreditados fehacientemente por el demandante bajo
el argumento de que han perdido validez; que el demandante ha teni-
do la doble condición de asegurado y empleador; y que según la Ta-
bla Referencial de Inicio de Aportaciones por Zonas, establecida por
el antiguo Instituto Peruano de Seguridad Social, en esa zona aún no
se empezaba a cotizar.
f) No resulta exigible que los jueces soliciten el expediente administra-
tivo de otorgamiento de pensión o copia fedateada de este, cuando se
está ante una demanda manifiestamente infundada. Para estos efectos,
se considera como una demanda manifiestamente infundada, aquella
en la que se advierta que el demandante solicita el reconocimiento de
551
años de aportaciones y no ha cumplido con presentar prueba alguna

que sustente su pretensión; cuando de la valoración conjunta de los
medios probatorios aportados se llega a la convicción de que no acre-
ditan el mínimo de años de aportaciones para acceder a una pensión
de jubilación; o cuando se presentan certificados de trabajo que no han
sido expedidos por los ex empleadores sino por terceras personas.
XI. AMPARO CONTRA AMPARO LABORAL (EXP. N° 05961-2009-

PA/TC)
1. Fundamento jurídico 5
5. En este sentido y conforme a los apremios previstos en el Código Procesal
Constitucional, el Juez que recibe el segundo amparo deberá verificar, an-
tes de admitir a trámite la demanda, si el empleador ha dado cumplimiento
a la sentencia que ordena la reposición, de modo que el segundo proceso
no pueda significar en ningún caso una prolongación de la afectación de
los derechos del trabajador. Si el Juez constatara que al momento de pre-
sentarse la demanda en un segundo proceso de amparo, el empleador no
ha cumplido con lo ordenado en el primer amparo, la demanda será decla-
rada liminarmente improcedente, dictándose de inmediato los apremios
del artículo 22 y 59 del Código Procesal Constitucional.
Admitida a trámite la demanda del segundo amparo, si esta resultara in-
fundada, la instancia judicial correspondiente, o en su caso el Tribunal
Constitucional, impondrán una multa por temeridad procesal al recurren-
te, conforme lo prevé el artículo 56 del Código Procesal Constitucional.
552
SENTENCIAS EN
CASACIÓN
CAS. LAB. N° 3979-2011-TACNA
CAS. LAB. N° 3979-2011-TACNA. Lima, veinticinco de abril de dos mil

doce.- LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMA-
NENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA.
VISTA; la causa número tres mil novecientos setenta y nueve - dos mil once;
en Audiencia Pública llevada a cabo en la fecha por los magistrados: Vásquez
Cortez Presidente, Acevedo Mena, Vinatea Medina, Yrivarren Fallaque y To-
rres Vega; y producida la votación con arreglo a ley, emite la siguiente resolu-
ción: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del recurso de casación interpues-
to mediante escrito de fojas ochenta y seis, por el demandante Julio Enrique
Díaz Zavala, contra el auto de vista obrante a fojas setenta y ocho, de fecha
veintiuno de setiembre de dos mil once, expedida por la Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de Tacna que confirmando el auto apelado de fecha cuatro
de julio de dos mil once declara improcedente la demanda de reposición. CAU-
SALES DEL RECURSO: El recurso de casación ha sido declarado proceden-
te por resolución de fecha dieciocho de enero de dos mil doce, obrante a fojas
cuarenta y siete del cuadernillo formado por esta Sala Suprema, por las denun-
cias de: a) Infracción normativa de norma procesal referente al artículo 2 nu-
meral 2 de la Ley N° 29497. b) Apartamiento de los precedentes vinculantes
establecidos por el Tribunal Constitucional en el fundamento ocho
de la Causa N° 0206-2005-AAITC. CONSIDERANDO: Primero.- En el
examen del recurso casatorio, previamente corresponde efectuar el análisis de
la denuncia de infracción normativa procesal, ya que tiene efectos nulifican-
tes. Segundo.- En el recurso de casación se alude que la resolución impugna-
da adolece de una debida motivación que justifique la decisión adoptada, lo
cual afecta el debido proceso, pues el recurrente sostiene que con respecto a la
pretensión de reposición laboral, la Ley N° 29497 habilitó el acceso a la vía
ordinaria laboral para la reposición del trabajador despedido, que no puede in-
vocar alguna de las causales de nulidad previstas en el artículo 29 del Decreto
Supremo N° 003-97-TR, además, la pretensión de reposición no solo procede
por alguna de las causales de nulidad previstas en el artículo 29 del Texto Úni-
co Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, sino también por alguna de las
categorías de despido establecidas por el Tribunal Constitucional, por lo que al de-
clararse improcedente la demanda se afecta directamente la tutela jurisdiccional
efectiva, al apartarse sin la debida motivación del precedente establecido en el fun-
damento cinco de la Causa N° 0206-2005-PA/TC, que expresamente señala: “el
555
primer nivel de protección de los derechos fundamentales le corresponde a los

jueces del Poder Judicial a través de los procesos judiciales ordinarios”. Ter-
cero.- En el caso de autos, la demanda de fojas treinta y uno, tiene como peti-
torio que el juez disponga que el Banco Azteca reponga al actor en su puesto
de trabajo, al considerar, de acuerdo a los hechos que señala en la demanda,
que en su caso se habría producido un despido fraudulento; ante ello, el a quo
mediante resolución de fojas setenta y tres declaró inadmisible la demanda, re-
quiriendo al accionante aclare si el despido al que fue sometido y por el cual
pretende su reposición, corresponde a causa justa de despido, despido fraudu-
lento u otra forma de despido. Aquello motivó el escrito de fojas setenta y seis,
señalando –el actor– que el despido inconstitucional alegado en el petitorio de
su demanda debe entenderse como un despido fraudulento, en los términos es-
tablecidos por el Tribunal Constitucional. Sin embargo, el a quo declaró im-
procedente la demanda a fojas setenta y ocho, al considerar que de acuerdo al
Decreto Supremo N° 003-97-TR, al no estar prevista como causal en su ar-
tículo 29, la reposición solicitada no tendría asidero legal, pues la única repa-
ración por el daño sufrido sería el pago de una indemnización. Apelada la sen-
tencia, fue confirmada por la Sala Superior, bajo los mismos argumentos, con
el añadido que más allá que el actor haya calificado su despido de “fraudulen-
to”, lo cierto es que de sus fundamentos fácticos, en el fondo cuestiona la cau-
sa del despido, sosteniendo, por ejemplo, que se le imputan hechos genéricos
a sabiendas que no tenía antecedentes disciplinarios, constituyendo un impo-
sible jurídico que pretenda la reposición laboral bajo esos antecedentes, sien-
do de aplicación extensiva el inciso 6 del artículo 427 del Código Procesal Ci-
vil. Cuarto.- En el presente caso, la controversia procesal radica en establecer
si el Juez Laboral tiene competencia para conocer de las demandas de reposi-
ción, en la vía del proceso abreviado, cuando se alega, como en este caso en
particular, un supuesto de despido fraudulento. Quinto.- Al respecto cabe re-
levar que el artículo 2 numeral 2 de la Ley N° 29497, Nueva Ley Procesal del
Trabajo, ha establecido que: “Los juzgados especializados de trabajo conocen
de los siguientes procesos: (..) 2. En proceso abreviado laboral, de la reposi-
ción cuando esta se plantea como pretensión principal única” (el resaltado y
subrayado es nuestro). Sexto.- Ello significa que la Nueva Ley Procesal del
Trabajo habilita al Juez Laboral conocer la reposición como pretensión me-
diante la vía procedimental abreviada. Dado que la nueva norma procesal no
precisa el o los supuestos de reposición que son cognoscibles en esta vía ordi-
naria laboral, prima facie, la regla favor procesum que inspira el nuevo proce-
so laboral que faculta interpretar de la manera más amplia esta norma compe-
tencial por la materia: la justicia ordinaria laboral es competente, en proceso
abreviado laboral, para conocer de la reposición; si esto es así, no hay razón
para excluir ningún supuesto de reposición previsto por las normas materiales
laborales, independientemente de su jerarquía –legal o constitucional–. Séti-
mo.- En primer lugar, la competencia para conocer la reposición al trabajo,
556
CASACIONES NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
debe entenderse respecto de la reposición por despido nulo, prevista en la Ley

de Productividad y Competitividad laboral, cuyo Texto Único Ordenado fue
aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR, pero también para conocer
cualquier pretensión de reposición de trabajadores del régimen laboral de la
actividad privada, inclusive aquellas que denuncian directamente la vulnera-
ción con el despido de los derechos fundamentales relacionados al trabajo, en-
tre ellas, las construcciones jurisprudenciales del Tribunal Constitucional so-
bre despido incausado y despido fraudulento. Debe enfatizarse que, a partir de
lo establecido en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional (casos Llanos
Huasco –Sentencia del Tribunal Constitucional N° 976-2001-AAITC- y Ba-
ylón Flores– Sentencia del Tribunal Constitucional N° 0206-2005-PA/TC)
nuestro ordenamiento permite la reposición de trabajadores en supuestos dis-
tintos a los regulados en el artículo 29 del Decreto Supremo N° 003-97-TR,
referidos al denominado “despido nulo”. Tales nuevos supuestos de reposición
lo constituyen el despido incausado (despido sin expresión de causa), el des-
pido fraudulento (despido basado en una causa no regulada por ley, o una cau-
sa inventada por el empleador) y los despidos nulos discriminatorios basados
en motivos distintos a los establecidos en la ley. En esa medida se ha venido
discutiendo, si es que la reposición en tales supuestos solo es viable en vía del
proceso de amparo, o si un juez ordinario laboral puede ordenarla en un pro-
ceso laboral ordinario (regulado por la Ley N° 26636), a la que se ha sumado
la Ley N° 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo, al regular un proceso abre-
viado laboral (más expeditivo que el proceso ordinario), en el que se tramita
frente al juez ordinario laboral procesos que tienen como única pretensión prin-
cipal la reposición (cifra artículo 2 numeral 2 de la Ley Nº 29497). Octavo.-
Durante la vigencia de la Ley N° 26636, se expidió el precedente vinculante
del Tribunal Constitucional, recaído en el expediente. N° 0206-2005-PA/TC,
Caso Baylón Flores, que estableció reglas de competencia para implementar
el cambio del proceso de amparo, de alternativo a residual, introducido por el
Código Procesal Constitucional. En dicha sentencia, el Tribunal Constitucio-
nal discernió las pretensiones que, según su vinculante interpretación, podían
seguir sustanciándose mediante el proceso de amparo y cuáles debían ser in-
terpuestas ante la justicia ordinaria laboral, precisamente para configurar un
amparo excepcional o residual. Noveno.- Sin embargo, dicho Tribunal, en el
referido precedente vinculante, no prohibe ni limita la posibilidad de que el
justiciable opte por solicitar tutela restitutoria ante la vía ordinaria laboral. Esta
interpretación resulta implícita en la Nueva Ley Procesal del Trabajo, cuando
incorpora como competencia de la justicia ordinaria laboral, la pretensión de
reposición, y cuando al mismo tiempo, el artículo IV de su Título Preliminar,
remarca el deber jurisdiccional de observar los precedentes y la doctrina juris-
prudencial constitucional. Décimo.- La Nueva Ley Procesal del Trabajo tiene
como una de sus características, su esfuerzo por instaurar una justicia omnicom-
prensiva en la que todos los conflictos de naturaleza social –laboral pública y
557
privada, de seguridad social, cooperativa y convenios formativos– tengan en

la Jurisdicción Ordinaria Laboral, un único centro de respuesta jurisdiccional;
de allí que, según su regulación competencial en materia de reposición en el
empleo, no existe inconveniente alguno para que la justicia ordinaria laboral
se evoque al conocimiento de cualquier pedido de reposición al trabajo, más
aún si se tiene en cuenta que, según las normas sustantivas o materiales perua-
nas, tal consecuencia jurídica –la reposición– solamente procede cuando el
despido lesiona derechos constitucionales laborales –específicos o inespecífi-
cos–. Por lo tanto, si la Nueva Norma Procesal Laboral autoriza la competen-
cia de la justicia ordinaria para conocer la pretensión de reposición en el em-
pleo, necesariamente el juez laboral está habilitado a resolver despidos incons-
titucionales. Undécimo.- Siendo así, una interpretación restrictiva de la
competencia de la justicia laboral ordinaria para conocer pretensiones de re-
posición, por ejemplo, solo limitada a la reposición por despido nulo, resulta-
ría contraria no solo a uno de los rasgos esenciales de la Nueva Ley Procesal
del Trabajo, sino a la optimización de la protección de los derechos constitu-
cionales en sede jurisdiccional, muy en especial el de acceso a la justicia, por-
que supondría privar la posibilidad jurídica de que un justiciable obtenga tute-
la procesal efectiva constitucional, a través de las vías predeterminadas por la
ley procesal para la satisfacción amplia de los derechos laborales, cualquiera
sea su jerarquía. Duodécimo.- Cabe precisar que la nueva norma procesal no
solo ha individualizado la reposición como pretensión única, sino le ha asig-
nado una vía procedimental que tiene varias características, entre las cuales se
puede destacar: a) proceso abreviado pero de cognición plena; b) empleo de la
oralidad como medio de optimización de la tutela procesal, a través de las ga-
rantía de un prejuzgamiento inmediato y concentrado; y, c) deber jurisdiccio-
nal de tutela de los derechos fundamentales y observancia de los precedentes
constitucionales y casatorios. Décimo Tercero.- En este orden de ideas, los
despidos incausado y fraudulento son construcciones jurisprudenciales con la
calidad de doctrina y/o precedentes vinculantes, según los artículos VI y VII
del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional, que establecen que
dichos precedentes vinculantes deben ser cumplidos por toda persona y por
todo juez. Décimo Cuarto.- Por lo tanto, no es verdad que la justicia ordina-
ria carezca de habilidad jurídica para otorgar tutela restitutoria, conclusión que
se corrobora con la expresa habilitación competencial del juez laboral para co-
nocer las pretensiones de reposición –artículo 2, numeral 2, de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo–. Cabe insistir que, en nuestro sistema jurídico laboral
solo cabe la reposición cuando el despido vulnera derechos fundamentales del
trabajador, por tanto, la interpretación de la Nueva Ley Procesal Laboral, en
tanto asigna competencia al juez laboral para conocer de la reposición, implica en
todos los casos que puede conocer todo tipo de despidos pasibles de tutela restitu-
toria –reposición–. Décimo Quinto.- Asimismo, cuando el Código Procesal Cons-
titucional atribuye carácter residual al amparo, cuya procedencia depende, entre
558
otros supuestos, de la inexistencia de una vía procesal igualmente satisfactoria

para la tutela de los derechos fundamentales, lo que hace es restringir, bajo ca-
lificación del Juez constitucional, el acceso a la tutela urgente del amparo, pero
en modo alguno descalifica las vías procedimentales ordinarias como vías idó-
neas para la tutela eficaz del contenido constitucionalmente protegido de los
derechos del trabajador. Décimo Sexto: Sin embargo, debe precisarse que ello
no convierte per se a esta vía procedimental en igualmente satisfactoria que el
amparo constitucional para la tutela de los derechos fundamentales del traba-
jo, porque el legislador de la Nueva Ley Procesal del Trabajo no ha creado un
proceso urgente con la misma naturaleza y envergadura que el proceso consti-
tucional de amparo, sino que el presente es un proceso de cognición plena o de
conocimiento, que tiene regulada la pretensión genérica de reposición, y que
de esta manera queda a opción del litigante recurrir a esta vía, sin que por ello
deje de encontrarse en el caso concreto habilitado el amparo constitucional.
Décimo Sétimo.- No se descarta, el derecho del trabajador de acudir directa-
mente al amparo, a su elección, para solicitar tutela procesal efectiva, en tanto
la Nueva Norma Procesal Laboral no restringe, sino amplía los estándares de
tutela procesal frente al despido inconstitucional; por esto, no deben perderse
de vista las características del nuevo diseño procesal laboral oral, habilitado
legalmente para la sustanciación de la reposición: competencia omni compren-
siva (artículo 2, numeral 2 de la Ley N° 29497); vía procedimental abreviada,
audiencia única y sentencia (artículo I del Título Preliminar de la citada Ley);
cargas probatorias definidas, pero a la vez flexibles con énfasis en la prueba
indiciaria, en especial, tratándose de casos de lesión de derechos fundamenta-
les (artículos 23 y 29 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo); control casatorio
sin efecto suspensivo (artículo 38 de la mencionada Ley); y tutela cautelar es-
pecífica para casos de reposición (artículo 55 de dicha Ley), entre los más im-
portantes. Décimo Octavo.- Dichas características, si bien no implican equi-
parar al proceso abreviado laboral con la sumariedad y urgencia del amparo,
si lo califican como vía idónea –ante la jurisdicción ordinaria laboral– para la
tutela de los derechos fundamentales, eventualmente afectados con motivo de
un despido y lo califican también para deparar tutela restitutoria frente al des-
pido inconstitucional. Al respecto, Vinatea Recoba(1) sostiene que: “si bien es
posible utilizar las vías ordinarias y las constitucionales para la tutela frente al
despido, la sentencia del caso Baylón y las que le sirvieron de antecedente, de-
jaron sin cobertura, por lo menos, el caso de la figura del despido fraudulento.
Para dicho tipo de despidos es posible, de acuerdo con los propios términos
del razonamiento expresado por el Tribunal Constitucional en el caso Baylón,
acudir a la vía ordinaria y en ella pretender la misma tutela que se puede pretender
(1) VINATEA RECOBA, Luis. “LAS FORMAS DE TUTELA PROCESAL DEL DESPIDO, A PARTIR DE
LOS PRONUNCIAMIENTOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL”, en AA.VV. Estudios de Derechos
del Trabajo y de la Seguridad Social, Libro Homenaje a Javier Neves Mujica, Grijley, Lima, 2009, p. 551.
559
en los procesos constitucionales. El ordenamiento procesal ordinario no lo pro-

hibe y el sustantivo, de acuerdo a lo razonado por el Tribunal Constitucional,
tampoco, al haberse calificado de inconstitucional. Si de acuerdo con lo dicho
cabe tal tutela en la vea ordinaria, también es posible la misma, para los casos
de los despidos sin expresión de causa, en los que indistintamente debería po-
der acudirse, tanto a la vía del amparo como a la ordinaria, en la medida que
esta última ofrezca las suficientes garantías para ello’. Asimismo, Paredes Pa-
lacios(2), señala que: “(...) frente al despido arbitrario ya no solo es posible la
indemnización, sino también la reposición cuando siendo arbitrario es, a su
vez, incausado. Si antes los jueces laborales estaban limitados a la indemniza-
ción y en donde la reposición resultaba siendo un imposible jurídico, a partir
de la Sentencia del Tribunal Constitucional, Expediente N° 1124-2001-AA/TC
–desplazado el segundo párrafo del referido artículo 34– la reposición es un
posible jurídico para todo juez que tenga que aplicar los artículos 22 y 27 de
la Constitución sobre el derecho al trabajo y a la adecuada protección frente al
despido arbitrario (...)’ 1. En otro espacio de su trabajo, el mismo autor con-
cluye(3): “En consecuencia, la reposición en el empleo a consecuencia de un
despido incausado o un fraudulento, es también susceptible de ser tramitada
en la vía laboral ordinaria, al margen de la regla de residualidad del amparo”.
A esta postura se suma, la expuesta por Huamán Estrada(4), al concluir que:
“Nosotros creemos que el término reposición contenido en el artículo 2, inci-
so 2 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo deberá comprender la reposición
que dispensa la norma laboral sustantiva en los casos de despido nulo como
también los supuestos de reposición creados por el Tribunal Constitucional a
través de su jurisprudencia. Sobre el primer supuesto no hay mucho que dis-
cutir, pues la reposición ante un despido nulo es dispensada por el artículo 29
de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. La controversia, más
bien, se presenta al intentar afirmar que el término “reposición” debe compren-
der los supuestos de reposición creados por el Tribunal Constitucional. Déci-
mo Noveno.- Entonces, se concluye respecto a la cuestión relativa a la com-
petencia por la materia para conocer la presente demanda de reposición por
despido fraudulento, que la Judicatura Laboral si está autorizada por la Nueva
Ley Procesal del Trabajo, para avocarse a su conocimiento, no solamente por
la interpretación literal de dicha norma procesal, sino también porque lo exige
la interpretación de la Constitución y del propio precedente Baylón Flores, en
tanto, nuestra Carta Política otorga a todo ciudadano la garantía de una tutela
procesal efectiva, efectividad que puede ser otorgada por el Poder Judicial, a
(2) PAREDES PALACIOS, Paúl. ‘LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO Y LA ACCION DE AMPARO
EN MATERIA LABORAL”. Academia de la Magistratura del Perú; Lima-Perú, 2010, p. 153.
(3) Ibídem, p. 155.
(4) HUAMAN ESTRADA, Elmer. En Revista Juridica del Perú, la reposición frente al despido fraudulento en el
proceso laboral – “La reposición en el proceso abreviado laboral como vía igualmente satisfactoria”, Torno
120, febrero 2011, pp. 17-18.
560
través de sus órganos especializados para conocer la materia laboral, y, ade-

más, por el Supremo Intérprete de la Constitución, según las reglas estableci-
das en el aludido precedente vinculante, en el que delimita sus competencias
frente al nuevo marco de un amparo residual y no alternativo, sin restringir la
tutela procesal que pueden otorgar los jueces ordinarios en materia de derechos
fundamentales, aserto que corrobora el artículo VI del Título Preliminar del
Código Procesal Constitucional que impone a todo juez el deber de interpretar
y aplicar el derecho conforme a la interpretación que resulte de las resolucio-
nes dictadas por el Tribunal Constitucional. Vigésimo.- A mayor abundamien-
to cabe relevar que el artículo IV de la Ley N° 29497, Nueva Ley Procesal del
Trabajo, prescribe que, los jueces laborales, imparten justicia, conforme a la
Constitución Política del Perú, entre otras normas, interpretando y aplicando
toda norma jurídica, según los principios y preceptos constitucionales, así como
con los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Su-
prema de Justicia de la República, norma que concuerda con el artículo 34 de
Ley Procesal precitada, según el cual, puede controlarse vía casación el apar-
tamiento a los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional, concepto
que en sentido lato abarca a la doctrina jurisprudencial constitucional; en di-
cho contexto, siendo así no cabe duda que la nueva normativa procesal vincula
la justicia laboral a los precedentes y doctrina jurisprudencial constitucional,
dentro de la cual se encuentra la desarrollada sobre el despido fraudulento. Vi-
gésimo Primero.- Dentro de este parámetro, cabe resaltar que el debido pro-
ceso establecido en el artículo 139, inciso 3 de la Constitución Política del Perú
comprende, entre otros derechos, el de obtener de los jueces y tribunales una
resolución fundada en derecho, por lo que se exige que las resoluciones (en
este caso, el auto de vista) expliciten en forma suficiente las razones de sus fa-
llos, esto es, en concordancia con el artículo 139, inciso 5 de la Carta Funda-
mental, que se encuentren suficientemente motivadas con la mención expresa
de los fundamentos fácticos y jurídicos que sustentan su decisión, exigencia
preceptuada además en el artículo 12, inciso 3 del Código Procesal Civil y el
artículo 12, del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
La exigencia de motivación suficiente constituye una garantía para el justicia-
ble, por lo que una resolución que carezca de aquella no solo vulnera las nor-
mas legales citadas, sino también los principios constitucionales consagrados
en los incisos 3 y 5 del artículo 139 de la Carta Política. Vigésimo Segundo.-
Tenemos entonces que el deber de debida motivación, conforme lo ha señala-
do el Tribunal Constitucional Peruano en el fundamento jurídico número cua-
tro de la Sentencia del Tribunal Constitucional N° 00966-2007-AA/TC: “no
garantiza una determina extensión de la motivación, por lo que su contenido
se respeta siempre que exista una fundamentación jurídica, congruencia entre
lo pedido y lo resuelto y, por sí misma, exprese una suficiente justificación de
la decisión adoptada, aun si esta es breve o concisa, o se presenta el supuesto
de motivación por remisión. Tampoco garantiza que, de manera pormenorizada,
561
todas las alegaciones que las partes puedan formular dentro del proceso sean
objeto de pronunciamiento expreso y detallado (..). En suma, garantiza que el
razonamiento guarde relación y sea proporcionado con el problema que al Juez
(..) corresponde resolver” (sic). Vigésimo Tercero.- Lo explicitado se corro-
bora con lo expuesto por Hinostroza Minguez, quien afirma: “en lo que res-
pecta a la indicación de los fundamentos de derecho de la resolución (obliga-
ción del magistrado que resuelve), puntualizamos que no resulta exigible que
aquellos estén señalados por cada considerando que integra la resolución, pues,
reiteramos, el análisis de los hechos y del derecho aplicable a estos es una la-
bor de conjunto, lo que implica que los referidos considerandos se hallen en-
trelazados y que la conclusión que se desprende de ellos obedezca a una inter-
pretación plural y no aislada de los mismos, a una secuencia ordenada, lógi-
ca y desarrollada de razonamiento”(5). Vigésimo Cuarto.- Se observa
entonces, que integrando la esfera de la debida motivación se halla el principio
de congruencia, cuya transgresión la constituye el llamado “vicio de incon-
gruencia”, que ha sido entendido como “desajuste” entre el fallo judicial y los
términos en que las partes han formulado sus pretensiones, pudiendo clasifi-
carse en incongruencia omisiva o –cuando el órgano judicial no se pronuncia
sobre las alegaciones sustanciales formuladas oportunamente–, la incongruen-
cia por exceso o extra petitum –cuando el órgano jurisdiccional concede algo
no planteado o se pronuncia sobre una alegación no expresada– y la incon-
gruencia por error, en la que concurren ambos tipos de incongruencia, cuando
el pronunciamiento judicial recae sobre un aspecto que es ajeno a lo planteado
por la parte, dejando sin respuesta lo que fue formulado como pretensión o mo-
tivo de impugnación. Vigésimo Quinto.- Además de los vicios de incongruen-
cia referidos, también forma parte de ese principio, el supuesto de incoheren-
cia interna de la resolución, que comprende los desajustes o errores lógicos en
la propia esfera de la parte considerativa de la resolución, así como la incohe-
rencia externa, comprendería el desajuste lógico entre el fallo y la parte consi-
derativa de la resolución(6). Vigésimo Sexto.- De lo expuesto se colige que la
resolución impugnada incurre en vicio de incongruencia y falta de claridad en
su desarrollo argumental, conforme se puede advertir de la lectura de sus
considerandos; además, la Sala Superior como órgano revisor, aún cuando el
recurso de apelación lo plantea como agravio expreso (el razonamiento del juez con-
tiene motivación lógica incorrecta), no da respuesta puntual al agravio refe-
rido a que el Tribunal Constitucional en el fundamento ocho de la Cau-
sa N° 0206-2005-AAITC señala que cuando exista controversia sobre los hechos,
corresponderá a la vía ordinaria laboral determinar la veracidad o falsedad de
(5) Hinostroza Minguez. Alberto. Jurisprudencia Procesal Civil Comentada, Gaceta Juridica, Primera Edición,
octubre de 2001, p. 38.
(6) Ver sobre este aspecto a: Ignacio Colome Hernández. “La Motivación de las sentencias: sus exigencias
constitucionales y legales”. Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, 2003, capítulo segundo, p. 454.
562
ellos; por consiguiénte, habiéndose alegado un despido fraudulento que requie-

re de etapa probatoria, el juez laboral es competente para avocarse al conoci-
miento del despido alegado y disponer la reposición en su puesto de trabajo,
aplicándose el principio pro homine. Asimismo, la pretensión de reposición
que daba origen a un proceso constitucional de amparo, frente a un despido in-
constitucional, puede lograrse en el proceso laboral, porque la naturaleza de la
reposición obedece, en el marco del artículo 2, numeral 2 de la Nueva Ley Pro-
cesal del Trabajo, el restablecimiento del derecho constitucional al trabajo. Vi-
gésimo Sétimo.- En ese sentido, habiéndose determinado que el auto de vista
incurre en vicio de motivación, corresponde estar a lo previsto en el artículo
39 segundo párrafo de la Ley N° 29497 que establece: “(...) En caso de que la
infracción normativa estuviera referida a algún elemento de la tutela jurisdic-
cional o el debido proceso, la Sala Suprema dispone la nulidad de la misma y
en ese caso ordena que la Sala Laboral emita un nuevo fallo, de acuerdo a los
criterios previstos en la resolución casatoria; o declara nulo todo lo actuado
hasta la etapa en que la infracción se cometió” (sic); siendo así, resulta arre-
glado a derecho ordenar se expida una nueva resolución por el a quo, por lo
que estando a la naturaleza de la presente decisión, carece de objeto emitir pro-
nunciamiento respecto de la otra causal declarada procedente en el Auto Cali-
ficatorio del Recurso, tanto más cuando su argumentación está propiamente
referida al aspecto de fondo del controvertido, no siendo la etapa procesal
correspondiente para dilucidar aquello. Resolución: Por estos fundamentos:
Declararon Fundado el recurso de casación interpuesto a fojas ochenta y seis
por el demandante Julio Enrique Díaz Zavala; en consecuencia, NULO el auto
de vista de fecha veintiuno de setiembre de dos mil once; nulo todo lo actuado
desde fojas setenta y ocho inclusive (resolución número siete del cuatro de ju-
lio del dos mil once); Dispusieron que el a quo dentro del trámite del proceso
abreviado laboral, expida una nueva resolución, proveyendo el escrito del ac-
tor de fojas setenta y seis, con arreglo a las consideraciones precedentes y a la
ley; en los seguidos contra el Banco Azteca, sobre Reposición; ORDENARON
la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial El Peruano con-
forme al artículo 41 de la Ley N° 29497; y, los devolvieron.- Juez Supremo
Ponente: Torres Vega.- SS. VÁSQUEZ CORTEZ, ACEVEDO MENA, VINA-
TEA MEDINA, YRIVARREN FALLAQUE, TORRES VEGA
563
CAS. LAB. N° 3939-2011-TACNA
CAS. LAB. N° 3939-2011-TACNA. Lima, dieciocho de mayo de dos mil doce.-

LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMANENTE
DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA: VISTA: la
causa número tres mil novecientos treinta y nueve – dos mil once; en Audien-
cia Pública llevada a cabo en el día de la fecha; con los Señores Jueces Supre-
mos: Vásquez Cortez - Presidente, Acevedo Mena, Vinatea Medina, Yrivarren
Fallaque y Torres Vega; y luego de producida la votación conforme a ley, se ha
emitido la siguiente sentencia: I) MATERIA DEL RECURSO: Se trata del re-
cuso de casación de fecha doce de setiembre de dos mil once, obrante a fojas
cuatrocientos cuarenta y tres, interpuesto por don Sergio Luis Santander Bru-
nett, contra la sentencia de vista de fojas cuatrocientos treinta y uno, de fecha
veinticinco de agosto de dos mil once, que confirmó la sentencia apelada de
fecha treinta y uno de mayo de dos mil once, de fojas trescientos setenta que
declaró infundada la demanda. II) CAUSALES POR LAS CUALES SE HA
DECLARADO PROCEDENTE EL RECURSO DE CASACIÓN: El recurso
de casación ha sido declarado procedente por resolución de fecha dieciocho de
enero de dos mil doce, obrante a fojas noventa y siete del cuaderno formado
por esta Sala Suprema, por las siguientes denuncias casatorias: a) Infracción
del artículo 28 numeral 1 de la Constitución Política del Estado, expone el re-
currente que la Sala Civil no ha considerado que el contenido esencial de la li-
bertad sindical no solo se circunscribe a sus aspectos orgánico y funcional, sino
que también comprende un conjunto de derechos de actividad o medios de ac-
ción necesarios para que una organización sindical cumpla sus objetivos. En-
tre estos derechos de actividad o medios de acción están el de comunicación y
difusión de noticias vinculadas al desarrollo, protección y defensa de los dere-
chos e intereses, así como al mejoramiento social, económico y moral. b) In-
fracción del artículo 59 de la Constitución Política del Estado, señala el im-
pugnante que la Sala Civil aplica esta disposición para sustentar el derecho de
libertad de empresa cuando la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria-SUNAT no es una empresa sino una institución pública, por tanto
no cabe fundamentar la prohibición del uso del correo electrónico institucio-
nal en el derecho a la libertad de empresa, máxime si la Superintendencia Na-
cional de Administración Tributaria-SUNAT como institución pública y órga-
no del Estado tiene el deber de garantizar la libertad sindical. c) Infracción del
artículo 4 del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de
564
Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2003-TR, precisa el recurren-

te que en la sentencia de vista no se aplica este artículo, ya que de haberlo he-
cho hubiese advertido que la ley no admite que los empleadores puedan res-
tringir o menoscabar el derecho de sindicalización. d) Infracción del artículo
9 del Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo N° 728 precisado por el
artículo 2 del Decreto Supremo N° 013-2006-TR, afirma el actor que si bien
el empleador tiene la facultad de regular las relaciones laborales, sus directi-
vas no pueden “afectar de cualquier otra manera la libertad sindical”, por tan-
to, cuando el empleador prohíbe de modo absoluto, y con vocación de sanción,
el uso del correo electrónico para fines sindicales, afecta arbitraria e injustifi-
cadamente la libertad sindical. e) Infracción del artículo IV del Título Prelimi-
nar y la Décima Disposición Complementaria de la Nueva Ley Procesal del
Trabajo, Ley N° 29497, señala el recurrente que la Sala Civil no ha motivado
su sentencia desde la Constitución, sino que lo ha hecho a partir de una Reso-
lución Jefatural del Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI y de
una Circular de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria –
SUNAT. III) CONSIDERANDO: Primero: Esta Sala Suprema considera ne-
cesario iniciar el análisis de fondo del recurso de casación por la denuncia de
infracción del artículo IV del Título Preliminar y la Décima Disposición Com-
plementaria de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N° 29497, normas de
carácter procesal, ante la posible vulneración del derecho fundamental a un de-
bido proceso o proceso justo, dados los efectos anulatorios, y de ser el caso, de
no ampararse, analizar las denuncias por infracción de normas de derecho ma-
terial, igualmente declaradas procedentes. Segundo: Cabe precisar que el ac-
tor pretende se declare que el uso del correo electrónico institucional para fi-
nes sindicales es compatible con el artículo 28 de la Constitución. En conse-
cuencia, se declare que cualquier trabajador de la institución, afiliado o no a
un sindicato puede hacer uso del correo electrónico institucional para fines sin-
dicales como medio de comunicación y expresión de la libertad sindical de
cada trabajador. Como fundamentos de su demanda refiere el actor que a par-
tir de setiembre de dos mil diez, la Superintendencia Nacional de Administra-
ción Tributaria – SUNAT ha decidido unilateralmente dar una parcializada in-
terpretación a las normas que regulan el uso del correo electrónico institucio-
nal, según la cual no puede ser utilizado para fines sindicales, por lo que corta
una vía de comunicación. Mediante la Carta N° 150-2010-SUNAT/2F3000 del
siete de setiembre de dos mil diez, se comunicó a los trabajadores afiliados al
Sindicato SUNAT que estaba prohibido el uso del correo electrónico para fi-
nes sindicales, lo cual constituye una maniobra sindical que busca reprimir y
reducir el accionar sindical de los trabajadores y de las organizaciones sindi-
cales, en la medida que corta de manera desproporcional e irrazonable una vía
de comunicación eficaz entre los trabajadores y sus organizaciones sindicales
a nivel local y nacional, más aún la SUNAT ha procedido a sancionar dirigen-
tes que utilizan el correo electrónico interno para fines sindicales. Ampara la
565
demanda en los artículos 23 tercer párrafo y 28 de la Constitución Política del

Estado; en el Decreto Supremo N° 003-97-TR; en el artículo 9 del Texto Úni-
co Ordenado del Decreto Legislativo N° 728; y en el artículo 2 del Decreto Su-
premo 013-2006-TR. Tercero: A fojas trescientos cuarenta y cinco, la SUNAT
contesta la demanda precisando que el no uso del correo electrónico no impi-
de el ejercicio efectivo de la libertad sindical, pues tal correo es una herramien-
ta de trabajo y por tanto su uso está sujeto y condicionado a dicha labor, vale
decir, solamente para fines laborales e institucionales. Que su uso se encuentra
encuadrado debidamente dentro de las normas administrativas que datan des-
de el dos mil tres, con la expedición de la Resolución Jefatura’ N° 088-2003-
INEI del treinta y uno de marzo de dos mil tres, que aprueba la Directiva so-
bre normas para el uso del servicio de correo electrónico en las entidades de la
Administración Pública. Cuarto: A fojas trescientos setenta, obra la sentencia
de primera instancia de fecha treinta y uno de mayo de dos mil once, que de-
clara infundada la demanda de vulneración de la libertad sindical. Señala
el A quo que el correo electrónico y la forma cómo debe ser utilizado por los
trabajadores como herramienta de trabajo en el desempeño de sus labores, ha
sido debidamente reglamentado por la entidad demandada como derecho cons-
titucional a la libertad de empresa y dirección de empresa legalmente estable-
cida; por lo que, no vulnera el artículo 28 de la Constitución del Estado, pues
la libertad sindical, no ha sido afectada de manera alguna, al no haberse res-
tringido ni limitado su derecho como afiliado o no al sindicato y a su actividad
sindical, tampoco se ha perjudicado sus derechos gremiales, pues la demanda-
da solo ha hecho uso de su derecho que la Constitución ha previsto en forma
expresa Quinto: Por su parte, la Sala de mérito por sentencia del veinticinco
de agosto de dos mil once, de fojas cuatrocientos treinta y uno, confirmó la
sentencia apelada que declaró infundada la demanda, sosteniendo que si bien
de la Carta N° 150-2010-SUNAT/2F3000, de fecha siete de setiembre de dos
mil diez, de fojas cuatro, y de los memorandos de fojas cinco y ocho aparece
que la emplazada ha sancionado a algunos trabajadores, lo cierto es que la adop-
ción de tales medidas disciplinarias han sido dadas en base a que el “correo
electrónico institucional” fue utilizado para fines ajenos al servicio, durante el
horario de trabajo. No pudiendo advertirse ninguna situación arbitraria a este
respecto en razón que los representantes sindicales fueron debidamente notifi-
cados de “la prohibición”conforme se desprende de las diferentes cartas co-
rrientes en autos, es más, tal prohibición tiene amparo en la Resolución Jefa-
tural N° 088-2003-INEI de fecha treinta y uno de marzo de dos mil tres, de fo-
jas trescientos seis, por la cual se aprueba la Directiva sobre “Normas para el
uso del servicio de correo electrónico en las entidades de la Administración
Pública”, en cuyo caso el artículo 5.1 establece que: “El correo electrónico ins-
titucional es una herramienta de comunicación e intercambio de información
oficial entre personas, no es una herramienta de difusión indiscriminada de
información (...)” sumado a ello, se tiene la Circular N° 006-2008 mediante la
566
cual se regulan las políticas y normas para el servicio del correo electrónico
institucional de la SUNAT; por lo tanto, la interpretación que hace la emplaza-
da a partir de lo regulado en el artículo 39 inciso g del Reglamento Interno de
Trabajo no lesiona el derecho constitucional de la libertad sindical; además, no
se han aportado mayores elementos de juicio, que producto de tal interpreta-
ción tanto el ámbito individual o colectivo o la dimensión estática o colectiva
hayan sido lesionadas, es decir, que por el no uso del correo electrónico insti-
tucional por parte del accionante y demás trabajadores de la SUNAT, ya no sea
posible afiliarse, desafiliarse o que no puedan reunirse o comunicarse temas de
tenor sindical y demás situaciones equivalentes. Sexto: Que, desarrollando la
causal de infracción del artículo IV del Título Preliminar y la Décima Dispo-
sición Complementaria de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N° 29497,
como se ha precisado en el considerando primero; señala el recurrente que la
Sala Superior no ha motivado su sentencia desde la Constitución, sino que lo
ha hecho a partir de una Resolución Jefatura del INEI y de una Circular de la
SUNAT, olvidando que en un Estado Constitucional, los derechos se interpre-
tan desde la Constitución y no desde una norma reglamentaria. Séptimo: Esta
Sala Suprema en reiterada jurisprudencia ha precisado que el derecho funda-
mental a un debido proceso no solo es un principio de quienes ejercen la fun-
ción jurisdiccional y que está contemplado como tal en el inciso 3 del artículo
139 de la Constitución Política del Estado, sino que también es concebido como
aquel derecho fundamental que posee toda persona -peruana o extranjera, na-
tural o jurídica y que, en tal medida, es exigible por estas (dimensión subjeti-
va); a su vez, es un derecho que debe ser respetado por todos, debido a que lle-
va implícito los fines sociales y colectivos de justicia (dimensión objetiva)(7).
Octavo: De otro lado, el derecho fundamental a un debido proceso compren-
de un conjunto de garantías constitucionales que se pueden identificar tanto en
el inicio del proceso, en la defensa, prueba y sentencia, entre los que se seña-
lan: i) el de obtener una resolución fundada en derecho de los jueces y tribu-
nales, y exige que las sentencias expliquen en forma suficiente las razones de
sus fallos, esto es, en concordancia con el artículo 139 inciso 5 de la Carta Mag-
na, que se encuentren suficientemente motivadas con la mención expresa de
los elementos fácticos y jurídicos que sustentan las decisiones, lo que viene
preceptuado además en los artículos 122 inciso 3 del Código Procesal Civil y
12 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial; ii) el de-
recho de los litigantes de participar en un proceso público, que garantice la de-
fensa de estos mediante herramientas procesales eficientes y eficaces; iii) el
derecho de ofrecer las pruebas pertinentes que acrediten sus afirmaciones, la
misma que deberá –según sea el caso–, ser admitida, actuada y valorada; iv) la
(7) Información extraída del documento de la Comisión Andina de Juristas elaborado por Luis Huerta con la
colaboración de Enrique Aguilar, ‘El debido proceso en las decisiones de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (análisis del artículo 8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos), en: <www.cajpe.
org.pe>.
567
institución procesal de la cosa juzgada; y) derecho al juez ordinario; vi) dere-

cho a la asistencia de letrado, entre otros. Noveno: A nivel jurisprudencial cons-
titucional, es aceptado que el debido proceso tiene dos dimensiones: la formal
y la material. En su dimensión adjetiva o formal, el debido proceso está com-
prendido por determinados elementos procesales mínimos que son necesarios
e imprescindibles para el establecimiento de un proceso justo, tales como el
derecho de defensa, el derecho a probar, el derecho a impugnar, ser escucha-
do, entre otros. A su vez, estos elementos impiden que la libertad y los dere-
chos de los individuos se afecten ante la ausencia o insuficiencia de un proce-
so. El debido proceso sustantivo exige, por su parte, que los actos tanto del le-
gislador, del juez y de la administración sean razonables y respetuosos de los
derechos fundamentales, a tal punto que su inobservancia debe ser sancionada
con la inaplicación de aquel acto o con su invalidez; en tal sentido, se afirma
que el debido proceso sustancial tiene por fin asegurar la razonabilidad de lo
decidido en un proceso. Es importante resaltar lo dispuesto por el Tribunal
Constitucional en cuanto a esta doble dimensión del debido proceso, al respec-
to ha establecido: “El debido proceso está concebido como aquel en el que se
respetan sus dos expresiones, tanto formal como sustantiva; en la de carácter
formal, los principios y reglas que lo integran tienen que ver con las formali-
dades estatuidas, tales como las que establecen el juez natural, el procedimien-
to preestablecido, el derecho de defensa y la motivación y en su expresión sus-
tantiva, están relacionados los estándares de razonabilidad y proporcionalidad
que toda decisión judicial debe suponer”(8). Décimo: Con relación a la denun-
ciada infracción normativa procesal del artículo 4 del Texto Único Ordenado
de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supre-
mo N° 010-2003-TR, dicho dispositivo legal establece que: “los jueces labo-
rales, bajo responsabilidad, imparten justicia con arreglo a la Constitución Po-
lítica del Perú, los tratados internacionales de derechos humanos y la ley. In-
terpretan y aplican toda norma jurídica, incluyendo los convenios colectivos,
según los principios y preceptos constitucionales, así como los precedentes
vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de
la República”. A ello, esta Sala Suprema agrega que la invocación anotada, no
solo trata de la función jurisdiccional en materia laboral, sino en todas las ma-
terias del Derecho, por lo tanto, los jueces ejercen justicia conforme a la Cons-
titución por ser una norma de contenido jurídico vinculante y compuesta, es
decir, una norma con contenido dispositivo capaz de vincular a todo poder (pú-
blico o privado) y a la sociedad en su conjunto. Undécimo: Bajo el marco nor-
mativo precedente esta Sala Suprema advierte que la Sala de mérito ha infrin-
gido el deber de debida motivación, por cuanto sus fundamentos se limitan a
que la prohibición del uso del correo electrónico para difundir información de
(8) Expediente Nº 2424-2424-AA/TC, fundamento 2.
568
contenido sindical tiene amparo en la Resolución Jefatural N° 088-2003-INEI

del treinta y uno de marzo de dos mil tres por la que se aprueba la Directiva
sobre “Normas para el uso del servicio de correo electrónico en las entidades
de la Administración Pública” y la Circular N° 006-2008 –mediante la cual se
regula[n] las políticas y normas para el servicio de correo electrónico institu-
cional de SUNAT– no lesiona el derecho fundamental a la libertad sindical; sin
tener en cuenta la doctrina jurisprudencial del Tribunal Constitucional que es-
tablece: “De conformidad con lo que dispone el artículo 23 de la Constitución,
el Estado asume las siguientes responsabilidades con relación al trabajo: (..)
Asegurar que ninguna relación laboral limite el ejercicio de los derechos cons-
titucionales ni desconozca o rebaje la dignidad del trabajador (...)”. Asimismo,
agrega que: “la libertad sindical en su dimensión plural también protege la au-
tonomía sindical, esto es, la posibilidad de que el sindicato pueda funcionar li-
bremente sin injerencias o actos externos que lo afecten. Protege, asimismo,
las actividades sindicales que desarrollan los sindicatos y sus afiliados de ma-
nera colectiva, así como la de los dirigentes sindicales para que puedan desem-
peñar sus funciones y cumplir con el mandato para el que fueron elegidos”(9)..
Duodécimo: En efecto, la Sala de mérito no analiza debidamente los alcances
del artículo 28 numeral 1 de la Constitución con relación a la protección de las
actividades sindicales desarrolladas por los sindicatos y sus afiliados de mane-
ra colectiva, así como de los dirigentes sindicales para el eficaz desempeño de
sus funciones se encuentra implícita y si la prohibición del correo electrónico
institucional de la SUNAT para difundir, por parte de sus trabajadores, infor-
mación de contenido sindical durante o fuera del horario de trabajo infringe el
artículo IV del Título Preliminar y la Décima Disposición Complementaria de
la Ley N° 29497, atendiendo a que los derechos laborales, individuales o co-
lectivos se interpretan conforme a la Constitución, a la doctrina jurispruden-
cial y precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional del Perú, los pro-
nunciamientos de los órganos de control de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) y los criterios o decisiones adoptadas por los Tribunales Inter-
nacionales constituidos según tratados de los que el Perú es parte. Asimismo,
la Sala Superior debe analizar, si resulta aplicable a esta causa los lineamien-
tos del artículo 3.1. del Convenio N° 87 de la OIT(10) en cuanto protege el pro-
grama de acción de las organizaciones sindicales, considerándose las acciones
de difusión de información sindical eficaz, en beneficio de los trabajadores,
norma que ha sido acogida por el artículo 28 inciso 1 de la Constitución y que
no ha sido considerada por la Sala de mérito al momento de motivar
(9) Sentencia N° 008-2005-PI/TC del 12 de agosto de 2005, Fundamento 19. Sentencia N° 3311-2005-PA/TC
del 5 de enero de 2006, Fundamento 6.
(10) Convenio sobre la Libertad Sindical y la Protección del Derecho de Sindicación. Artículo 3, numeral 1: las
organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos
administrativos, el de elegir libremente sus representantes, el de organizar su administración y sus actividades
y el de formular su programa de acción”.
569
su sentencia. Décimo Tercero: Sobre el particular, en Derecho comparado el

Tribunal Constitucional Español, en su Sentencia N° 281/2005, de fecha siete
de noviembre de dos mil cinco(11), delimitó el uso del correo electrónico inter-
no por los representantes sindicales de una empresa (Banco BBVA), conclu-
yendo que dicho correo es un medio eficaz para la comunicación de la infor-
mación de contenido sindical, y que no resulta compatible con la efectividad
del derecho fundamental a la libertad sindical la negativa a la puesta a dispo-
sición de los instrumentos de transmisión de información existentes en la em-
presa que resulten aptos y cuyo empleo sindical pueda armonizarse con la fi-
nalidad para la que hayan sido creados. Décimo Cuarto: Por las deficiencias
en la motivación descritas en los considerandos que preceden, el recurso de
casación deviene en fundado, careciendo de objeto pronunciarse sobre las de-
más infracciones de carácter material, por cuanto la verificación de la infrac-
ción procesal acarrea la nulidad de la sentencia de vista y el deber de la Sala
Superior de emitir un nuevo pronunciamiento conforme a los lineamientos con-
tenidos en la presente sentencia, exhortándose además a la Sala de mérito a
efectuar la ponderación del derecho fundamental a la libertad sindical en es-
tricta protección de los derechos legales, constitucionales y fundamentales de
los trabajadores. 4. DECISIÓN: Por estas consideraciones DECLARARON:
FUNDADO el recurso de casación interpuesto por don Sergio Luis Santander
Brunett, de fecha doce de setiembre de dos mil once, obrante a fojas cuatro-
cientos cuarenta y tres; en consecuencia: NULA la sentencia de vista de fecha
veinticinco de agosto de dos mil once, de fojas cuatrocientos treinta y uno; y
ORDENARON a la Sala de mérito que EXPIDA UN NUEVO FALLO; en
los seguidos por don Sergio Luis Santander Brunett contra la Superintenden-
cia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT, sobre Vulneración a la
Libertad Sindical; y DISPUSIERON la publicación de la presente resolución
en el diario oficial El Peruano conforme a ley; y, los devolvieron.- Vocal Po-
nente: Vinatea Medina.- SS. VÁSQUEZ CORTEZ, ACEVEDO MENA,
VINATEA MEDINA, YRIVARREN FALLAQUE, TORRES VEGA.
(11) Sentencia N° 281/2005, de fecha siete de noviembre de dos mil cinco expedida por la Segunda Sala del
Tribunal Constitucional Español.
570
CAS. LAB. N° 38-2012 - LA LIBERTAD
CAS. LAB. N° 38-2012-LA LIBERTAD. Lima, seis de junio de dos mil doce.-
LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMANENTE
DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA: VISTA la
causa; en audiencia pública llevada a cabo en el día de la fecha, con los Seño-
res Magistrados Chumpitaz Rivera, Vinatea Medina, Yrivarren Fallaque, To-
rres Vega y Chaves Zapater, oído el informe oral; y, luego de producida la vo-
tación con arreglo a ley, se emite la siguiente sentencia: I.- MATERIA DEL
RECURSO: Se trata del recurso de casación interpuesto por la Municipalidad
Distrital de Casa Grande, de fecha dieciséis de diciembre de dos mil once,
obrante a fojas doscientos noventa y ocho, contra la sentencia de vista de fe-
cha veintiocho de noviembre de dos mil once, obrante a fojas doscientos vein-
tiuno, que Revocando la sentencia apelada de fecha treinta y uno de mayo de
dos mil once, obrante a fojas ciento ochenta y nueve, declara Fundada la de-
manda de reposición, ordenando que la demandada reincorpore al demandan-
te en su puesto de trabajo u otro análogo, II.- FUNDAMENTOS POR LOS
CUALES SE HA DECLARADO PROCEDENTE EL RECURSO: El recurso
de casación ha sido declarado procedente por resolución de fecha veintiocho
de marzo de dos mil doce, obrante a fojas ciento nueve del cuaderno formado
por esta Sala Suprema, por la denuncia de i) apartamiento del precedente vincu-
lante dictado por el Tribunal Constitucional en el Expediente N° 003818-2009-
PATTC. III.- CONSIDERANDO: Primero.- En el presente caso, el deman-
dante ha laborado bajo dos modalidades contractuales y en dos periodos dife-
renciados; el primero, desde el primero de noviembre de dos mil siete hasta el
quince de diciembre de dos mil ocho, suscribiendo sendos contratos de loca-
ción de servicios; y, el segundo periodo que va desde el dos de marzo de dos
mil nueve al treinta de diciembre de dos mil diez, bajo contratos administrati-
vos de servicios, Segundo.- En este contexto, es preciso señalar que con la pro-
mulgación del Decreto Legislativo N° 1057, conforme a su Cuarta Disposición
Complementaria Final, vigente al día siguiente de su publicación en el diario
oficial El Peruano, es decir, desde el veintinueve de junio de dos mil ocho, se
crea y regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servi-
cios en el Sector Público laboral de nuestro país; este, conforme reza el propio
texto íntegro de la norma, no es asimilable ni al régimen laboral privado regu-
lado por Decreto Legislativo N° 728, ni por el régimen laboral público, en el
marco de lo normado por el Decreto Legislativo N° 276. En efecto, este decreto
571
que regula una nueva forma de concebir los servicios del personal “dependien-
te” adscrito a una entidad estatal, se dio en el marco de sendas promulgaciones
de decretos legislativos originados en la firma del Tratado de Libre Comercio
con los Estados Unidos de Norteamérica y que tenían por finalidad “regulari-
zar” diversas materias de índole laboral al interior del aparato estatal. Terce-
ro.- La contratación administrativa de servicios es definida, según el artículo
1 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057, aprobado por el Decreto
Supremo N° 075-2008-PCM, en su texto originario, como el tipo de contrata-
ción que vinculaba a una persona natural con el Estado de manera “no autóno-
ma”, disposición que fuera posteriormente modificado por artículo 1 del De-
creto Supremo N° 065-2011-PCM publicado con fecha veintisiete de julio de
dos mil once, en donde se conceptualiza al Contrato Administrativo de Servi-
cios - CAS como “(...) un régimen especial de contratación laboral para el Sec-
tor Público, que vincula a una entidad pública con una persona natural que
presta servicios de manera subordinada. Se rige por normas especiales y con-
fiere a las partes únicamente los beneficios y obligaciones inherentes al régi-
men especial. (...)”, modificación hecha a raíz de la sentencia emitida por el
Tribunal Constitucional en el Expediente N° 00002-2010-P1/TC, de fecha sie-
te de setiembre de dos mil diez. Cuarto.- En esta línea, y refiriéndonos espe-
cíficamente a la sentencia constitucional antes aludida, el Tribunal Constitu-
cional indicó que este régimen de contratación administrativa de servicios era
constitucional, sobre la base de dos argumentos centrales; el primero de ellos,
por cuanto era un régimen laboral especial dado que reconocía todos los dere-
chos laborales individuales’ que proclama la Constitución a favor de los traba-
jadores, a pesar de la calificación inicial asignada por el legislador delegado,
quien lo denominó como un “trabajo no autónomo”; y, el segundo, porque los
derechos y beneficios que reconoce el régimen de contratación administrativa
de servicios, como un régimen laboral especial’’, no infringe el principio- de-
recho de igualdad con relación al tratamiento que brindan el régimen laboral
público y el régimen laboral privado, ya que los tres regímenes presentan di-
ferencias en el tratamiento que los caracterizan y que se encuentran justifica-
das en forma objetiva y razonable. Quinto.- La interpretación de la sentencia
recaída en el Expediente N° 00002-2010-PI/TC a través de la cual se declaró
infundada la demanda de inconstitucionalidad incoada contra el Decreto Le-
gislativo N° 1057, permite colegir con meridiana claridad que, lo que rigor se
dispuso con la misma es la validez, entiéndase la compatibilidad, de dicha nor-
ma con la Constitución del Estado, pero desde la fecha de su entrada en vigen-
cia, esto es, a partir del veintiocho de junio de dos mil ocho. Así las cosas, no
obstante que se establezca que para acceder a tal contratación basta su sola sus-
cripción’, dicha conclusión debe necesariamente enmarcarse en el fundamen-
to de la ratio decidendi de la sentencia constitucional, cual es –según se des-
prende de su texto–, la inexistencia de relación laboral alguna (encubierta o no
bajo otra forma contractual) y el empleo de la contratación administrativa de
572
servicios como medio de mejoramiento de tal condición del servidor. Sexto.-

La conclusión que antecede no resulta contraria ni desnaturaliza el propio tex-
to de la sentencia constitucional antes aludida, en principio porque en el ám-
bito del Derecho del Trabajo, los jueces laborales están en el deber de resolver
los conflictos sometidos a su jurisdicción, a la luz de los principios y valores
laborales constitucionalizados, entre los que se anotan: el principio protector
regulado en el artículo 23; el de irrenunciabilidad de derechos, previsto en el
artículo 26 inciso 2; principio de continuidad, prescrito en el artículo 27; y de
manera implícita el principio de primacía de la realidad, reconocido como tal
en la norma constitucional conforme lo anotado por el propio Tribunal Cons-
titucional en las sentencias recaídas en los Expedientes N° 1869-2004-AA/
TC, N° 3071-2004-AA/TC, N° 2491-2005-PA/TC, N° 6000-2009-
AA/TC, N° 1461-2011-AA/TC, por citar algunas, y que forma parte de lo que
se denomina Constitución Laboral. En segundo término, porque existe una
prohibición expresa de novar una relación laboral a tiempo indeterminado –en
caso esté fehacientemente acreditada– por otra que otorgue derechos menores
a los reconocidos por la primera, conforme se desprende del artículo 78 del
Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, aprobado por el De-
creto Supremo N° 003-97-TR, y que plasma además lo que se conoce en doc-
trina como Principio Protector, definido como aquel “criterio fundamental que
orienta el Derecho del Trabajo, ya que este en lugar de inspirarse en un propó-
sito de igualdad, responde al objetivo de establecer un amparo preferente a una
de las partes: el trabajador. Sétimo.- Adicionalmente, porque la justicia espe-
cializada laboral, en cada uno de sus niveles, es el llamado a ser el primer guar-
dián de la Constitución del Estado, en la cual se recogen los principios y valo-
res laborales, y que según los propios términos del Tribunal Constitucional, en
el quinto fundamento jurídico de la sentencia recaída en el expediente número
0206-2005-PA/TC, señaló que: “el primer nivel de protección de los derechos
fundamentales le corresponde a los jueces del Poder Judicial a través de los
procesos judiciales ordinarios. Conforme al artículo 138 de la Constitución,
los jueces administran justicia con arreglo a la Constitución y las leyes, pues-
to que ellos también garantizan una adecuada protección de los derechos y li-
bertades reconocidos por la Constitución”; razón por la cual se le impone el
deber de hacer prevalecer la norma constitucional por encima de cualquier otra
norma, acto e incluso decisión estatal que la afecte; máxime si, en la Constitu-
ción Política del Estado se recoge la denominada “Constitución del Trabajo”,
la misma que ha visto el derecho al trabajo como un deber y un derecho, base
del bienestar social y medio de la realización de la persona (artículo 22) y, ade-
más, como un objetivo de atención prioritaria del Estado (artículo 23); en este
sentido, el tratamiento constitucional de una relación laboral –se entiende de-
bidamente comprobada– impone al juzgador que el conflicto sea enfocado pre-
cisamente en estos términos. Octavo.- Es pues en este marco constitucional en
el que deben resolverse los conflictos judicializados en los que se discuta la
573
existencia de una relación laboral encubierta por la suscripción de contratos

civiles (locación de servicios y/o servicios no personales), que se vean sucedi-
dos –sin solución de continuidad– por un contrato administrativo de servicios
(CAS), que lleva insita la limitación de vocación de permanencia en el tiempo
que sí posee un contrato de trabajo a tiempo indeterminado. Noveno.- En
este orden de ideas, la causal casatoria denunciada del apartamiento
del precedente vinculante recaído en el Expediente N° 003818-2009-PAITC;
al respecto, si bien es cierto una interpretación de lo previsto en el artículo VI,
parte in fine, y artículo VII del Título Preliminar del Código Procesal Consti-
tucional, permite concluir que el precedente vinculante, entendida como “aque-
lla regla jurídica expuesta en un caso particular y concreto que el Tribunal
Constitucional decide establecerla como regla general; y por ende, deviene en
parámetro normativo para la resolución de futuros procesos de naturaleza ho-
móloga’ , es de obligatorio cumplimiento para los órganos jurisdiccionales y
otros operadores del Derecho; sin embargo, la sentencia constitucional antes
aludida no tiene tal calidad, sino que constituye –por el contrario– doctrina ju-
risprudencial, razón por la cual no puede predicarse respecto de la misma “obli-
gatoriedad”; y porque además, en esta no se aborda en específico el periodo
previo al Contrato Administrativo de Servicios - CAS, en donde se discuta la
desnaturalización de una contratación fraudulenta y se predique respecto de la
misma la existencia de un contrato laboral, razón por la cual no constituye an-
tecedente para la aplicación del régimen de contratación administrativa de servi-
cios. Décimo.- De otro lado, anótese además que dentro de este mismo nivel
–entiéndase jurisprudencia–, ya los juzgados de trabajo en reiteradas oportu-
nidades han declarado la existencia de desnaturalización en casos de uso frau-
dulento de la contratación civil (incluso en la laboral de carácter modal), evi-
denciando así un contrato de trabajo a tiempo indeterminado, en aplicación de
los principios laborales anotados en el sexto considerando. En consecuencia,
este extremo del recurso deviene en infundado, máxime si, se ha demostrado
fehacientemente, conforme la motivación esgrimida por la sentencia de vista
objeto del presente recurso, y que es compartida por este Supremo Tribunal,
que el demandante antes de la suscripción de los Contratos Administrativos de
Servicios - CAS, ostentaba respecto de su empleadora Municipalidad Distrital
de Casa Grande, un contrato de trabajo a plazo indeterminado, y como tal, ha-
bía incorporado a su patrimonio de derechos subjetivos todos los otorgados por
el régimen laboral privado, entre los que destacan, la vocación de continuidad
(permanencia) del vínculo; razón por la cual –además– no podía modificar este
estatus laboral, en aplicación del Principio de Irrenunciabilidad de Derechos y
Principio Protector. Décimo Primero.- Adicionalmente, se debe señalar que
con fecha trece de diciembre de dos mil once en el Expediente N° 01154- 2011-
PA/TC, el propio Tribunal Constitucional cambiando el criterio expuesto en la
sentencia antes aludida, ha señalado expresamente en un caso similar como el
presente, que “atendiendo al carácter irrenunciable de los derechos laborales
574
que preconiza el artículo 26 de la Constitución, resulta relevante destacar la

continuidad en las labores administrativas realizadas por la demandante inde-
pendientemente de la modalidad de su contratación, hecho que permite con-
cluir que los supuestos contratos de locación de servicios y contratos adminis-
trativos de servicios encubrieron, en realidad, una relación de naturaleza labo-
ral y no civil, por lo que la actora solamente podía ser despedida por causa
derivada de su conducta o capacidad laboral que lo justifique, lo que no ha ocu-
rrido en el presente caso”. IV.- DECISIÓN: Por estos fundamentos declara-
ron: INFUNDADO el recurso de casación interpuesto por la Municipalidad
Distrital de Casa Grande, de fecha dieciséis de diciembre de dos mil once,
obrante a fojas doscientos noventa y ocho; en consecuencia: NO CASARON
la sentencia de vista de fecha veintiocho de noviembre de dos mil once, obran-
te a fojas doscientos veintiuno; en los seguidos por don Luis Tello Pablo con-
tra la Municipalidad Distrital de Casa Grande sobre Reposición; MANDARON
publicar la presente resolución en el diario oficial El Peruano conforme al artículo
41 de la Ley N° 29497; y los devolvieron. Vocal Ponente: Vinatea Medina.- SS.
CHUMPITAZ RIVERA, VINATEA MEDINA, YRIVARREN FALLAQUE, TO-
RRES VEGA, CHAVES ZAPATER Expediente número 00002-2010-PI/TC, fun-
damentos jurídicos 31 y 33.
GAMARRA VÍLCHEZ, Leopoldo. “Finalidad del Régimen Especial de Con-
tratación Administrativa de Servicios”. En: Comentarios al Régimen Especial
de Contratación Administrativa de Servicios. Coordinadores: Ávalos Jara,
Chal Víctor y Otro. Editorial Jurista Editores E.I.R.L. Setiembre 2010. Pág. 20.
Artículo 6 del Decreto Legislativo número 1057, incisos 1 a 4, señala entre los
derechos de los trabajadores adscritos a este régimen laboral los siguientes:
“(..) 6.1. Un máximo de cuarenta y ocho (48) horas de prestación de servicios
a la semana; 6.2. Descanso de veinticuatro (24) horas continuas por semana;
6.3. Descanso de quince (15) días calendario continuos por año cumplido; 6.4.
Afiliación al régimen contributivo que administra ESSALUD. (...)”. A mayor
abundamiento, el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057, Decreto Su-
premo N° 075-2008- PCM, reitera estos ‘contenidos’, haciendo precisiones
sobre el particular.
“Según los propios términos empleados por el Tribunal Constitucional, en el
fundamento jurídico número 20 señala que, los contratos suscritos bajo el mar-
co del Decreto Legislativo N° 1057 son de naturaleza laboral. Fundamento ju-
rídico número 17.
PLÁ RODRÍGUEZ Américo. Los principios del Derecho del Trabajo. Ediciones
Depalma, Buenos Aires-Argentina, 1998; pág. 23 STC Exp. 0024-2003-AI/7C.
Conforme anota César Landa Arroyo, “en esta misma sentencia el TC señaló que
el precedente vinculante tiene una connotación binaria: ‘Por un lado, aparece
575
como una herramienta técnica que facilita la ordenación y coherencia de la ju-

risprudencia; y, por otro, expone el poder normativo del Tribunal Constitucio-
nal dentro del marco de la Constitución, el Código Procesal Constitucional y
la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional”. (LANDA ARROYO, César. Los
Precedentes Constitucionales. En: Comentario a los Precedentes Vinculantes
del Tribunal Constitucional. Directora: Castañeda Otsu, Susana: y otros. Edito-
rial Grijley E.I.R.L. Lima-Perú, 2010, pág. 93) Fundamento N° 9. C-818428-2
576
CAS. LAB. N° 4542-2011-MOQUEGUA
CAS. LAB. N° 4542-2011-MOQUEGUA. Lima, primero de junio de dos mil

doce.- LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMA-
NENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA:
VISTA la causa en audiencia pública llevada a cabo en el día de la fecha; con
los Señores Magistrados Chumpitaz Rivera, Vinatea Medina, Yrivarren Falla-
que, Torres Vega y Chaves Zapater; y luego de producida la votación confor-
me a ley, se ha emitido la siguiente sentencia: 1) MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casación obrante a fojas ciento treinta, interpuesto por
don Ronald Carlos Paredes Linares, contra la resolución de vista de fojas cien-
to veintitrés, de fecha veintisiete de octubre de dos mil once, que confirmó la
resolución apelada que resuelve hacer efectivo el apercibimiento decretado me-
diante Resolución de fecha diecisiete de agosto del dos mil once, por consi-
guiente Rechaza la demanda y se dispone el Archivo definitivo; en los segui-
dos contra la Corporación Pesquera Inca Sociedad Anónima Cerrada, sobre In-
cumplimiento de Normas y Disposiciones Laborales. II) CAUSALES POR
LAS CUALES SE HA DECLARADO PROCEDENTE EL RECURSO DE
CASACION: El recurso de casación ha sido declarado procedente por resolu-
ción de fecha catorce de marzo de dos mil doce, obrante a fojas treinta y seis
del cuaderno formado por esta Sala Suprema, por la siguiente denuncia casa-
toria: La Infracción normativa del artículo 139 de la Constitución Política del
Estado, así como los Artículos III y IV del Título Preliminar de la Ley Proce-
sal de Trabajo. III) CONSIDERANDO: Primero: El derecho al debido proce-
so, establecido en el artículo 139 inciso 3 de la Constitución Política del Esta-
do, comprende, entre otros derechos, el de obtener una resolución fundada en
derecho de los jueces y tribunales, y exige que las sentencias expliquen en for-
ma suficiente las razones de sus fallos, esto es, en concordancia con el artículo
139 inciso 5 de la Carta Magna, que se encuentren suficientemente motivadas
con la mención expresa de los elementos tácticos y jurídicos que sustentan las
decisiones, lo que viene preceptuado además en los artículos 122 inciso 3 del
Código Procesal Civil y 12 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del
Poder Judicial. Además, la exigencia de la motivación suficiente constituye
también una garantía para el justiciable, mediante la cual, se puede comprobar
que la solución del caso en concreto viene dada por una valoración racional de
los elementos tácticos y jurídicos relacionados al caso y no de una arbitrarie-
dad por parte suficiente no solo vulnera las normas legales citadas,
577
sino también los principios constitucionales consagrados en los incisos 3 y 5

del artículo 139 de la Constitución Política del Estado. Segundo: El deber de
debida motivación, conforme lo ha señalado el Tribunal Constitucional perua-
no en el fundamento jurídico número cuatro de la Sentencia del Tribunal Cons-
titucional N° 00966-2007-AA/TC “no garantiza una determinada extensión de
la motivación, por lo que su contenido se respeta siempre que exista una fun-
damentación jurídica, congruencia entre lo pedido y lo resuelto y, por sí mis-
ma, exprese una suficiente justificación de la decisión adoptada, aun si esta es
breve o concisa, o se presenta el supuesto de motivación por remisión. Tam-
poco garantiza que, de manera pormenorizada, todas las alegaciones que las
partes puedan formular dentro del proceso sean objeto de pronunciamiento ex-
preso y detallado. (...) En suma, garantiza que el razonamiento guarde relación
y sea proporcionado cón el problema que al juez (...) corresponde resolver”.
Tercero: Se observa entonces que integrando la esfera de la debida motiva-
ción, se halla el principio de congruencia, cuya transgresión la constituye el
llamado “vicio de incongruencia”, que ha sido entendido como “desajuste” en-
tre el fallo judicial y los términos en que las partes han formulado sus preten-
siones, pudiendo clasificarse en incongruencia omisiva o ex silentio –cuando
el órgano judicial no se pronuncia sobre alegaciones sustanciales formuladas
oportunamente– la incongruencia por exceso o extra petitum –cuando el órga-
no jurisdiccional concede algo no planteado o se pronuncia sobre una alega-
ción no expresada– y la incongruencia por error, en la que concurren ambos
tipos de incongruencia, dado que en este caso el pronunciamiento judicial re-
cae sobre un aspecto que es ajeno a lo planteado por la parte, dejando sin res-
puesta lo que fue formulado como pretensión o motivo de impugnación. Cuar-
to: Dentro de este contexto, se aprecia que el demandante a folios sesenta y
tres de su escrito de demanda, refiere que fue despedido sin expresión de cau-
sa simulando la existencia de un Convenio de Terminación de Contrato de Tra-
bajo por Mutuo Disenso y que se le hizo firmar bajo coacción y engaño, por lo
que denuncia que el despido del cual fue objeto fue fraudulento a tenor de la
interpretación de la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expe-
diente N° 206-2005-PA/ TC, y subordinadamente solicita el pago de una In-
demnización por Despido Arbitrario. Quinto: Debe considerarse que la pro-
tección del derecho al empleo ha sido uno de los principales temas de discu-
sión del laboralismo peruano de los últimos años. En efecto, en dicho
escenario, el Tribunal Constitucional ha desarrollado una fértil doctrina juris-
prudencial sobre la protección en sede constitucional de los derechos labora-
les vulnerados, y más concretamente, de los alcances de la protección del de-
recho al empleo consagrado en el artículo 22 de la Constitución, cuya base o
pilares principales las han constituido las sentencias emitidas en las demandas
de amparo interpuestas por el Sindicato Único de Trabajadores de Telefónica
del Perú y FETRATEL en contra de telefónica del Perú de fecha 11 de julio del
2002 –en adelante caso FETRATEL– , de Eusebio Llanos Huasco en contra de
578
la misma empresa de fecha trece de marzo de dos mil tres –en adelante caso
Llanos Huasco– y de César Antonio Baylón Flores en contra de Empresa Pres-
tadora de Servicio EMAPA Huacho Sociedad Anónima de fecha catorce de di-
ciembre de dos mil cinco –en adelante caso Baylón Flores–, ya que por tratar-
se de jurisprudencia vinculante, y en consecuencia, de observancia obligatoria,
deberán ser tomadas en cuenta para la resolución de los futuros casos de im-
pugnación de despido que se presenten tanto en sede constitucional, como or-
dinaria laboral, en específico en lo relativo a la procedencia de la demanda, y
en el tipo de protección que se dispense al trabajador afectado. Sexto.- En ese
sentido, resulta indicativo señalar, que dentro del estudio de la jurisprudencia
constitucional esbozada en las últimas tres décadas, se evidencia ,que antes de
la expedición de la primera resolución mencionada, el Tribunal Constitucional
en el Expediente N° 1112-98-AA/TC de enero de 1999, delimita un concepto
utilizado en otras sentencias: la vulneración del derecho fundamental del de-
bido procedimiento en el despido arbitrario como causal de reposición en el
puesto de trabajo. En efecto, la línea jurisprudencial que esboza el Tribunal
Constitucional, cuenta con algunos antecedentes en los años noventa, es el caso
de los pronunciamientos recaídos en los Expedientes números 582- 97-AA/TC
ICA; 791-1996-AA/TC-Lima y 773-99-AA/TC-Lima, en donde el Tribunal
Constitucional expresa una tutela a los derechos a la defensa y al debido pro-
ceso dentro de la relación de trabajo así como una postura de protección al tra-
bajador desde el ámbito constitucional, lo dicho sin embargo no es óbice para
asegurar con cierto grado de certeza que “su andadura se inicia cón la senten-
cia del once de julio de dos mil dos, consolidándose a través de la sentencia
del trece de marzo de dos mil tres, cuya doctrina es mantenida hasta la fecha
por el Tribunal Constitucional con ligeros ajustes en su aplicación, introduci-
dos por la sentencia del veintiocho de noviembre de dos mil cinco Expediente
número 0260-2005-PA/TC. Caso César Antonio Baylón contra la Empresa
Prestadora de Servicios.EMAPA Huacho - con el fin de ajustarla a la nueva
configuración de la acción de amparo derivada de la entrada en vigor del Có-
digo Procesal Constitucional aprobado en mayo de 2004”2. Séptimo: En el
caso FETRATEL, el Tribunal Constitucional interpretó el artículo 34 de la Ley
de Productividad y Competitividad Laboral en relación a lo prescrito por los
artículos 22 y 27 de la Constitución, y determinó que dicha norma no resulta-
ba compatible con la Constitución, pues reconocer a la indemnización como
única opción reparadora frente a un despido arbitrario, negaba la posibilidad
de la eficacia restitutoria que obtendría un trabajador mediante la reposición
en su puesto de trabajo, consecuencia evidente de la protección que obtendría
en sede constitucional un trabajador víctima de un despido lesivo de derechos
constitucionales. Este criterio expuesto por el Tribunal Constitucional, que de-
terminó a decir de muchos, la restitución de un esquema de estabilidad laboral
absoluta, fue posteriormente modificado mediante la resolución de aclaración
del citado proceso, expedida el dieciséis de setiembre del mismo año. En
579
dicha resolución, tal como lo señala Javier Ricardo Dolorier Torres’, se dejó
de lado la estabilidad laboral absoluta, que establecía la reposición en caso de
despido nulo, arbitrario, incausado y fraudulento, y se estableció un régimen
de “estabilidad laboral mixta”, donde la reposición se mantiene respecto a los
tipos de despido citados, salvo para el caso del despido injustificado, vale de-
cir, aquel cuya causa no se puede demostrar en un proceso. Octavo: En efec-
to, en el caso Llanos Huasco, el Tribunal Constitucional reiteró el criterio de
la sentencia del caso FETRATEL respecto a la protección adecuada frente a un
despido arbitrario, así como los alcances del artículo 27 de la Constitución,
pero estableciendo además una tipología y una definición de cada uno de los
tres supuestos de despido que merecen tutela constitucional a través del efec-
to restitutorio o reposición en el empleo: el despido nulo, el despido incausa-
do, y el despido fraudulento, concluyendo que la protección adecuada contra
el despido arbitrario, reconocida en el artículo 27 de la Constitución permitía
tanto una eficacia restitutoria como una resarcitoria, modificando en virtud de
este criterio, el esquema de protección aplicado desde la entrada en vigencia
del Decreto Legislativo número 728, el cual quedó determinado de la siguien-
te manera: a) Despido nulo, protegido mediante reposición, b) Despido incau-
sado, protegido mediante reposición, c) Despido fraudulento, protegido me-
diante reposición, y d) Despido injustificado, protegido mediante indemniza-
ción por decisión del extrabajador afectado. Noveno: En el caso Baylón Flores,
el Tribunal Constitucional complementó .e integró de forma armónica el cri-
terio vertido en las sentencias anteriores, y determinó los supuestos en los cua-
les procedería el proceso de amparo frente a un despido lesivo de derechos
constitucionales, en especifico respecto a cada uno de los supuestos definidos
por el mismo Tribunal Constitucional en la sentencia del caso Llanos Huasco,
precisando que el despido fraudulento se produce cuando se despide al traba-
jador con ánimo perverso y auspiciado por el engaño, por ende, de manera con-
traria a la verdad y la rectitud de las relaciones laborales; aun cuando se cum-
ple con la imputación de una causal y los cánones procedimentales, como su-
cede cuando se imputa al trabajador hechos notoriamente inexistentes, falsos
o imaginarios o, asimismo, se le atribuye una falta no prevista legalmente, vul-
nerando el principio de tipicidad, o se produce la extinción de la relación la-
boral con vicio de voluntad o mediante la fabricación de pruebas, así como que
los casos derivados del cuestionamiento y calificación del despido fundado en
causa justa que se refiera a hechos controvertidos no serán tramitados en el pro-
ceso de amparo. Décimo: La jurisdicción laboral –por su parte atendiendo, a
su vez, a lo previsto en los artículos 38, 51, 138 y 146 numeral 2 de la propia
Norma Normarum, considera que en la emisión de sus decisiones judiciales,
se debe garantizar su aplicación prevalente, realizar interpretaciones confor-
mes a ella que, en todo caso, permitan compatibilizar el ordenamiento jurídi-
co con aquella, solo así podrá asegurarse y cumplirse el “honroso encargo de
decir el Derecho en el caso concreto’’, comisión que dimana del pueblo y que
580
debe ser cumplida en función al interés público (de toda la colectividad) y no

necesariamente a las razones de Estado (decisiones impuestas por este, que
pueden no tener una justificación válida) Décimo Primero: Bajo este esque-
ma, el juez es pues –desde su ámbito competencial–, el llamado a ser el primer
guardián de la Constitución del Estado, en la cual se recogen los principios y
valores laborales que deben ser objeto de su férrea protección, por lo que, no
puede abandonar tal encargo impuesto, inclusive, por el Tribunal Constitucio-
nal, en el quinto fundamento jurídico de la sentencia recaída en el expediente
número 0206- 2005-PATTC, cuando refirió que: “el primer nivel de protección
de los derechos fundamentales le corresponde a los jueces del poder Judicial a
través de los procesos judiciales ordinarios. Conforme al artículo 138 de la
Constitución, los jueces administran justicia con arreglo a la Constitución y las
leyes, puesto que ellos también garantizan una adecuada protección de los de-
rechos y libertades reconocidos por la Constitución”; esta función delegada
más bien lo conmina a hacer prevalecer la Carta Magna, los principios, valo-
reá, derechos y libertades que se contemplan en esta ante cualquier disposición
que busque lesionarla. Y es que no debe dejar de apreciarse que la Constitu-
ción no es solo un catálogo de derechos, sino que, en rigor, “dichos derechos
no son otra cosa que la expresión jurídica de aquellos principios y valores éti-
cos y políticos que el constituyente ha considerado que deben formar las bases
del sistema jurídico y, por lo tanto, de la convivencia social. El sistema de de-
rechos reconocidos por la norma constitucional es expresión también, de este
modo, de un determinado proyecto de organización de la sociedad, cuyas lí-
neas maestras es preciso develar si se quiere aprehender el sentido profundo
de todas y cada una de sus previsiones’. Décimo Segundo: En este orden de
ideas, este Supremo Tribunal estima que habida cuenta que en las sentencias
del Tribunal Constitucional en los Expedientes N° 976-2001-AA/TC y N° 0206-
2005-PA/TC, casos Llanos Huasco y Baylón Flores, establecen un criterio im-
portante respecto al supuesto del despido fraudulento, en el sentido que dichos
despidos procederán en la vía constitucional de amparo, únicamente, cuando
el demandante acredite “fehaciente e indubitablemente que existió fraude, pues
en caso contrario, es decir, cuando haya controversia o duda sobre los hechos,
corresponderá a la vía ordinaria laboral determinar la veracidad o falsedad de
ellos”; y si bien en la Casación N° 3034-2009-Huaura, la Sala de Derecho Cons-
titucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repúbli-
ca, declara improcedente una demanda en donde en la vía ordinaria laboral se
solicitaba la reposición de un trabajador bajo la figura del despido fraudulen-
to; es procedente tramitar en la vía del proceso ordinario laboral el despido
fraudulento que requiere prueba, con fines restitutorios, conforme lo dispone
la sentencia normativa emitida por el Tribunal Constitucional en el menciona-
do Expediente N° 0206-2005-PA/TC, que adiciona el despido fraudulento como
causal de nulidad de despido al artículo 29 del Decreto Supremo N° 003-97-
TR, porque el primer nivel de protección de los derechos fundamentales le
581
corresponde a los jueces del Poder Judicial a través de los procesos judiciales
ordinarios, además, se han generado a través de la doctrina jurisprudencial del
Tribunal Constitucional el despido incausado y el despido fraudulento con la
consecuencia de reposición; y respecto a la protección procesal el artículo 4,
inciso 2, literal a de la Ley Procesal de Trabajo establece la competencia en la
vía ordinaria laboral para conocer de las pretensiones previstas en los artícu-
los 29 y 34 del Decreto Supremo N° 003-97-TR, así como la correspondiente
al despido fraudulento. En consecuencia, la resolución de vista y la apelada,
deben ser declaradas nulas, en aplicación de lo dispuesto en los artículos 171
del Código Procesal Civil, a fin de que el A quo califique la y 176 demanda
bajo estos parámetros, para lo cual resultan sumamente ilustrativos los fallos
tanto emitidos a nivel de Corte Suprema como Tribunal Constitucio-
nal. IV. DECISIÓN: Declararon: FUNDADO el recurso de casación obran-
te a fojas ciento treinta, interpuesto por don Ronald Carlos Paredes Linares;
en consecuencia: NULA la resolución de vista de fojas ciento veintitrés, de
fecha veintisiete de octubre de dos mil once; e, INSUBSISTENTE la reso-
lución N° 02 de fecha primero de septiembre de dos mil once, de fojas ochen-
ta y cinco; y, DISPUSIERON que el juez de primera instancia EMITA NUE-
VA RESOLUCIÓN con observancia de los parámetros y lineamientos con-
tenidos en la presente resolución; en los seguidos contra la Corporación
Pesquera Inca Sociedad Anónima Cerrada, sobre Incumplimiento de Normas
y Disposiciones Laborales; y, MANDARON la publicación de la presente
resolución en el diario oficial El Peruano; y los devolvieron. Vocal Ponente:
Yrivarren Fallaque.- SS. CHUMPITAZ RIVERA, VINATEA MEDINA, YRI-
VARREN FALLAQUE, TORRES VEGA, CHAVES ZAPATER
TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge Luis; AGUI REYNOSO, Héctor David y
ARELLANO MORI, Luis Eduardo. “Impacto de las Sentencias Laborales del
Tribunal Constitucional sobre el Mercado de Trabajo 2002-2004”. (2004)
<www.conoreso.aob.oelbibliolodfi Apovo/2003/Tribunal Constitucionalmdf;
Noviembre: pp. 25>.
2 SANGUINETI RAYMOND, Wilfredo. (2006). “La Protección de los Dere-
chos Laborales en la Constitución Peruana de 1993”. En: Derechos Laborales,
Derechos Pesionarios y Justicia Constitucional. II Congreso Nacional de la
Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social; pp. 88-89.
DOLORIER TORRES, Javier Ricardo. “Evolución de la protección constitu-
cional al Derecho al Trabajo en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional a
partir de la vigencia del Código Procesal Constitucional. Del Caso Fetratel al
caso Bastón Flores”. En: Derechos Laborales, Derechos Pesionarios y Justi-
cia Constitucional II Congreso Nacional de la Sociedad Peruana de Derecho
del Trabajo y de la Seguridad Social; pp. 639-656.
582
COUTURE, Eduardo citado por RAMÍREZ JIMÉNEZ. Nelson. “La Ad-

ministración De Justicia En El Perú, Luces y Sombras”. Artículo publicado
en el portal web de la Academia de la Magistratura del Perú. Véase: <htto://
www.ampg.edu.pe/web/html/servicioslarchivos artículos/20011Ramirez La
administraci%C3%133n de justicia.htm>.
SANGUINETI RAYMOND, Wilfredo. “Derecho Constitucional del Trabajo.
Relaciones de Trabajo en la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional”. Ga-
ceta Jurídica: Lima-Perú, 2007; páginas l6-17. C-818428-3.
583
CAS. LAB. N° 275-2012-LA LIBERTAD
Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de

Justicia de la República
SENTENCIA
CAS. LAB. N° 275-2012
LA LIBERTAD
Lima, ocho de junio de dos mil doce.-
LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMA-
NENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA:
VISTA la causa en audiencia pública llevada a cabo en el día de la fecha: con
los Señores Magistrados Chumpitaz Rivera - Presidente, Vinatea Medina, Yri-
varren Fallaque, Torres Vega, y Chaves Zapater; y luego de producida la vota-
ción conforme a ley: se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casación obrante a fojas quinientos once, interpuesto por
Norsac Sociedad Anónima, contra la Sentencia de vista de fojas cuatrocientos
ochenta y siete, de fecha veinticinco de noviembre de dos mil once, que con-
firma la sentencia, de fecha dos de agosto de dos mil once, que declara Funda-
da en parte la demanda, la revocaron en el extremo que ordena pagar en forma
solidaria a la codemandada Tejidos de Polipropileno Sociedad Anónima Cerra-
da; Modifica la suma de abono y ordenaron que la empresa Norsac Sociedad
Anónima, pague a Favor del demandante la suma de cuarenta y un mil sete-
cientos cuarenta y ocho nuevos soles con treinta y dos céntimos S/.41,748.32
Nuevos Soles por concepto de pago de reintegro de remuneracioenes, horas ex-
tras, bonificación por trabajo nocturno, movilidad, compensación por tiempo de
servicios, gratificaciones y utilidades: modificaron el porcentaje de los costos
procesales al veinte por ciento del total ordenado a pagar, en los seguidos por
don Pablo Aquiles Vega Huarnan sobre pago de Beneficios Sociales y otros.
CAUSALES POR LAS CUALES SE HA DECLARADO
PROCEDENTE EL RECURSO DE CASACIÓN:
584
El recurso de casación ha sido declarado procedente por resolución de fecha vein-

tiocho de marzo de dos mil doce, obrante a fojas ciento cincuenta y cuatro del cua-
derno formado por esta Sala Suprema, por las siguientes denuncias casatorias:
a) Aplicación indebida de le Ley número 29245, y de los artículos 3 y 5 de
la Ley número 27626; alega la recurrente que la Sala Superior sustenta su
fallo en lo establecido en la Ley número 29245, norma que a la fecha de los
sucesos no estaba vigente; y que la parte demandada ha acreditado la exis-
tencia de subcontratación mediante la tercerización de servicios a través de
la suscripción de un contrato de maquila con tejidos de polipropileno, en-
cargándole a su codemandada parte del proceso productivo. Asimismo, in-
dica que se aplica erróneamente una norma sobre intermediación, cuando la
recurrente celebró un contrato de maquila de tejido, en virtud del cual na-
ció una relación estrictamente de naturaleza civil de tercerización de servi-
cios. En tal sentido, la recurrente únicamente mantuvo relación laboral con
el demandante por el periodo comprendido desde el siete de enero de dos
mil ocho hasta el diez de febrero de dos mil ocho.
b) Interpretación errónea de los artículos 23 y 29 de la Nueva Ley Proce-
sal del Trabajo; literal j) del artículo 19 del Decreto Supremo número
001-97-TR; 6 y 7 del Decreto Supremo número 003-97-TR y 410 y si-
guientes del Código Procesal Civil; la recurrente señala que cumplió con
las exhibicionales requeridas por el demandante, así como con aportar me-
dios de prueba y fundamentos suficientes, permitiendo en todo momento
el acceso del juez a la verdad de los hechos, específicamente respecto de la
pretensión de horas extras; documentales con las que se acredita la inexis-
tencia de labores en jornada extraordinaria; en tal virtud, cumplió con ad-
juntar información que le competía, por lo tanto, no cabía subsanar una
omisión probatoria respecto de las omisiones incurridas por la codeman-
dada: asimismo refiere que los conceptos abonados por movilidad y refri-
gerio no tienen carácter remunerativo, y que se ordena el pago de costos
sin considerar la estructura legal que encierra el nuevo proceso laboral, el
mismo que por ser célere, requiere un despliegue profesional reducido, en
la medida que el proceso únicamente se sujeta a las actuaciones procesales
de conciliación y juzgamiento, en tal virtud, los costos deben ser acredita-
dos con una liquidación sustentada en recibos por honorarios y recibos de
pagos de tasas y cédulas.
c) Vulneración a las normas que garantizan el derecho a un debido proceso;
la recurrente argumenta que la motivación del Colegiado incurre en contradic-
ción, pues por un lado ampara la pretensión de horas extras teniendo en cuen-
ta los reportes de asistencia, los mismos que detallan hora de ingreso y salida,
pero por otro lado, le otorga al demandante tres horas quince minutos de horas
extras, quantum que no es el consignado en las mismas.
585
CONSIDERANDO:
PRIMERO: En el examen del recurso casatorio cabe precisar que previamen-
te corresponde se efectúe el análisis de la denuncia de infracción normativa de
normas de Derecho procesal, ya que por sus efectos nulificantes resultaría in-
necesario emitir pronunciamiento sobre el agravio de los preceptos de orden
material, también declarados procedentes.
SEGUNDO El derecho al debido proceso, establecido en el artículo 139 inci-
so 3 de la Constitución Política del astado, comprende, entre otros derechos,
el de obtener una resolución fundada en derecho de los jueces y tribunales, y
exige que las sentencias expliquen en forma suficiente las razones de sus fa-
llos. esto es, en concordancia con el artículo 139 inciso 5 de la Carta Magna,
que se encuentren suficientemente motivadas con la mención expresa de los
elementos fácticos y jurídicos que sustentan las decisiones, lo que viene pre-
ceptuado además en los artículos 122 inciso 3 del Código Procesal Civil y 12
del Texto Único Ordenado de la. Ley Orgánica del Poder Judicial. Además, la
exigencia de la motivación suficiente constituye también una garantía para el
justiciarle, mediante la cual, se puede comprobar que la solución del caso en
concreto viene dada por una valoración racional de los elementos fácticos y
jurídicos relacionados al caso y no de una arbitrariedad por parte del juez, por
lo que una resolución que carezca de motivación suficiente no solo vulnera las
normas legales citadas, sino también los principios constitucionales consagra-
dos en los incisos 3 y 5 del artículo 139 de la Constitución Política del Estado.
TERCERO: El deber de debida motivación, conforme lo ha señalado el Tri-
bunal Constitucional peruano en el fundamento jurídico número cuatro de la
sentencia del Tribunal Constitucional N 00966-2007-AA/TC “no garantiza
una determinada extensión de la motivación, por lo que su contenido se respe-
ta siempre que exista una fundamentación jurídica, congruencia entre lo pedi-
do y lo resuelto y, por sí misma, exprese una suficiente justificación de la de-
cisión adoptada, aun si este es breve o concisa, o se presenta el supuesto de
motivación por remisión. Tampoco garantiza que, de manera pormenorizada,
todas las alegaciones que las partes puedan formular dentro del proceso sean
objeto de pronunciamiento expreso y detallado. (...) En suma, garantiza que
el razonamiento guarde relación y sea proporcionado con el problema que al
juez (…) corresponde resolver.
CUARTO: Se observa entonces que integrando la esfera de la debida motiva-
ción, se halla el principio de congruencia cuya transgresión la constituye el lla-
mado “vicio de incongruencia”, que ha sido entendido como “desajuste” entre
el fallo judicial y los términos en que las partes han formulado sus pretensio-
nes, pudiendo clasificarse en incongruencia omisiva o ex silentio – cuando el
árgano judicial no se pronuncia sobre alegaciones sustanciales formuladas
586
oportunamente – la incongruencia por exceso o extra petitum – cuando el ór-

gano jurisdiccional concede algo no planteado o se pronuncia sobre una alega-
ción no expresada – y la incongruencia por error, en la que concurren ambos ti-
pos de incongruencia, dado que en este caso el pronunciamiento judicial recae
sobre un aspecto que es ajeno a lo planteado por la parte, dejando sin respues-
ta lo que fue formulado como pretensión o motivo de impugnación.
QUINTO: Que, además de los vicios de incongruencia referidos, también for-
ma parte de ese principio, el supuesto de incoherencia interna de la resolución,
que comprende los desajustes o errores lógicos en la propia esfera de la parte
considerativa de la resolución, así como la incoherencia externa comprendería
el desajuste lógico entre el fallo y la parte considerativa de la resolución (ver
sobre este aspecto a: Ignacio Colome Hernández. “La motivación de las sen-
tencias; sus exigencias constitucionales y legales”. Editorial Tiránt lo Blanch,
Valencia, 2003, capítulo segundo, página 454).
SEXTO: Que, en el presente caso, el petitorio de la demanda versa sobre la
pretensión de reintegro de compensación por tiempo de servicios, reintegro de
remuneraciones, pago de reintegro de gratificaciones, y gratificaciones trun-
cas, pago de vacaciones y de indemnización por no goce de vacaciones, vaca-
ciones truncas, pago de domingos y feriados, pago de horas extras laboradas
y no canceladas, y reintegro de horas extras canceladas diminutamente, pago
de utilidades, pago de bonificación por trabajo nocturno laboradas y no can-
celadas y reintegro por pagos diminutos en labor en horario nocturno, pago de
movilidad, y entrega de certificado de trabajo.
SÉPTIMO: Que la sentencia de primera instancia declara fundada en parte la
demanda, y la Sala Superior, la confirma, estableciendo como juicio de hecho,
que en el presente caso se ha producido un supuesto de desnaturalización de
tercerización de servicios, por el cual se ha constatado que el demandante ha
laborado directamente para la demandada NORSAC Sociedad Anónima, por
consiguiente resulta inválido el contrato firmado por el demandante con la co-
demandada TEJIPOL Sociedad Anónima Cerrada y por tanto corresponderá
a NORSAC Sociedad Anónima cumplir con el pago de los beneficios socia-
les reclamados por el actor por todo el récord de servicios que se reclama al
haberse acreditado en autos la calidad de NORSAC Sociedad Anónima como
única empleadora del demandante.
OCTAVO: Que en cuanto al punto c) del recurso materia de pronunciamien-
to, este Supremo Tribunal llega a la conclusión que en la sentencia de vista se
han valorado de manera conjunta y razonada los medios probatorios aporta-
dos por las partes al proceso, habiendo expresado la Sala Superior de instan-
cia, solo aquellas valoraciones esenciales y determinante que sustentan la de-
cisión impugnada respecto a la pretensión de horas extras, esto es, con plena
587
observancia de lo dispuesto en el artículo 1917 del Código Procesal Civil, ex-

poniendo las razones por la cuales algunos documentos les generen certeza y
otros no, pretendiendo la parte recurrente cuestionar en sede casatoria la valo-
ración probatoria efectuada por las instancias pese a que ello no es una finali-
dad que para dicho recurso establezca el artículo 384 del Código Procesal Civil.
NOVENO: Que por los argumentos expuestos, este Supremo Tribunal arriba
a la conclusión, de que en la expedición de la Sentencia de Vista materia del
presente Recurso de Casación, se ha observado de manera estricta las garan-
tías del debido proceso y motivación suficiente, contenidas en los Incisos 3) y
5) del Artículo 139 de la Constitución Política del Estado, no habiéndose evi-
denciado los vicios procesales denunciados por el recurrente; fundamentos por
los cuales debe desestimarse este extremo del recurso.
DÉCIMO: En cuanto a la aplicación indebida de la Ley N° 29245 - Ley que
regula los servicios de tercerización, y de los artículos 3 y 5 de la Ley
N° 27626(12) - Ley que regula la actividad de las empresas especiales de servi-
cios y de las cooperativas de trabajadores; cabe señalar a modo de referencia
que en los tiempos actuales, se ha venido dando dentro de las organizaciones
empresariales procesos de desarticulación o desvinculación de sus actividades
productiva, administrativas, operativas, etc., atendiendo a diversas circunstan-
cias y exigencias, así se suele señalar que: “De entrada, parece interesante des-
tacar como resulta posible referirse a la descentralización productiva en dos
sentidos bien distintos o, en otras palabras, que existen dos perspectivas dife-
rentes desde las cuales analizar el fenómeno en cuestión. En efecto, en primer
lugar, la descentralización podría identificarse con un proceso, es decir, con la
actividad de separar de una empresa ciertas labores que hasta entonces se ve-
nían realizando por la misma para encargárselas a un tercero, desde el segundo
punto de vista, el análisis se centraría en el resultado de dicha actividad, en las
relaciones emergentes del proceso descrito”(13). Ahora bien cabe preguntarse
cuáles son las diferentes aristas que encierra este concepto; por lo que corres-
ponde indicar que “(...) En primer lugar, la generalidad de los autores recoge
la idea de que la descentralización constituye un proceso dinámico por el cual
una empresa procede a exportar actividades presentes en la misma, aunque
(12) Artículo 3.- Supuestos de procedencia de la intermediación laboral

La intermediación laboral que involucra a personal que labora en el centro de trabajo o de operaciones de la
empresa usuaria solo procede cuando medien supuestos de temporalidad complementariedad o especialización
Los trabajadores destacados a una empresa usuaria no pueden prestar servicios que impliquen la ejecución
permanente de la aclividad principal de dicha empresa.
Artículo 5.- De la infracción da los supuestos de intermediación laboral
La infracción a los supuestos de intermediación laboral que se establecen en la presente Ley, debidamente
comprobada en un procedimiento inspectivo por la Autoridad Administrativa de Trabajo, determinará que,
en aplicación del principio de primacía de la realidad, se entienda que desde el inicio de la prestación de sus
servicios los respectivos trabajadores han tenido contrato de trabajo como la empresa usuaria
(13) NORES TORRES, Luis Enrique. El trabajo en contratas. La fflición de ‘contrata de propia actividad. Tirant
Lo Blanch. España 2004, p, 10.
588
utilicen para ello expresiones muy variadas entre las que figuran, sin ánimo
de ser exhaustivo, la de fragmentación o destructuración del ciclo productivo,
dislocación, externalización o transferencia. Por otra parte, algunas definicio-
nes, desde una perspectiva más estática, se refieren a la descentralización sim-
plemente como una forma de organizar el proceso de producción de bienes y
servicios”, (14) “(...) En segundo lugar, por lo que respecta al objeto del pro-
ceso descentralizador, resulta habitual hacer referencia a actividades integran-
tes del ciclo productivo de bienes o servicios de la empresa descentralizadora.
La concreción de dichas actividades ha experimentado una fuerza expansiva
en dos direcciones distintas: por un lado, desde las menciones a actividades
de mayor importancia, cada vez más próximas al core business de la empresa
ante el cual parece que la descomposición debería pararse, aunque en algunos
casos lo atraviesa; por otra parte, si en un principio habitualmente se hacia re-
ferencia a actividades preexistentes en la empresa, tal matización ha ido des-
apareciendo, de manera que es posible hablar de descentralización incluso la
colaboración buscada en el exterior si corresponde con actividades no desarro-
lladas previamente en la misma (...)”.
“(…) En tercer lugar, en el momento de identificar los destinatarios del encar-
go empresarial, la realidad ofrece posibilidades de forma que aquellos no de-
ben restringirse exclusivamente a las entidades empresariales, sino que ha de
entenderse que la descentralización se puede efectuar hacia cualquier tercero,
sea una persona física o jurídica. En relación con el destinatario debe igualmen-
te indicarse que no es preciso que el mismo desempeñe su actividad fuera de
la fábrica, como en algún momento ha sido afirmarse, siendo, por el contrario,
indiferente su localización. Finalmente, cabe señalarse que la traslación de ac-
tividades, como se verá más adelante, se puede efectuar a través de diferentes
procedimientos y que, asimismo puede originar distintos tipos de ligámenes o
relaciones entre los sujetos implicados (…)” (15) y, “(...) en el, momento de
identificar los instrumentos que permiten llevar a cabo el objeto descentraliza-
dor, los autores que han estudiado el fenómeno han mencionado, por ejemplo,
las contratas de obra y servicios, el trabajo autónomo y el para subordinado, el
tradicional trabajo a domicilio y el más moderno teletrabajo, las empresas de
trabajo temporal y los grupos de empresas (...)”.
DÉCIMO PRIMERO: Pero todo este proceso de descentralización de deter-
minadas actividades, productivas, administrativas, gerenciales, etc., que vie-
nen adoptando las empresas en nuestro país no siempre traen consecuencias
positivas sino que además conlleva un aspecto negativo a considerar, por ello
se ha señalado que: “(...) Esta forma de organizar el proceso productivo, en el
momento de su utilización, puede representar para los trabajadores implicados,
(14) Franco, M; SCACCIA. Franchising e contratto di lavoro. Revista di Clude-l. Italia 1994, pp. 491-523.
(15) NORES TORRES, Luis Enrique. Ob. cit., pp. 12, 22 a 23.
589
determinados riesgos o peligros que no han pasado inadvertidos a los ojos de

la doctrina científica. En este sentido, se ha señalado que en la subcontratación
de obras y servicios subyacen dos inconvenientes esenciales. En primer lugar,
los comentaristas han hecho referencia al hecho de que el trabajador, con toda
probabilidad, disfrutará de un nivel o grado de tutela laboral en su empresa in-
ferior al que hubiese gozado de haberse vinculado de forma directa con la em-
presa principal. No se olvide que una de las razones buscadas con la descentra-
lización productiva era precisamente, el ahorro en costes sociales; pues bien, el
ahorro mencionado pasa por la existencia en la empresa contratista de un trata-
miento económico y normativo inferior al que rige en la comitente. En segundo
lugar, también se menciona entre los riesgos que acompañan a la técnica de la
subcontratación la existencia de un mayor peligro para los trabajadores de ver
frustrados sus derechos laborales. En esa línea se ha destacado como la descen-
tralización a menudo se efectúa hacia empresas pequeñas e inconsistentes que,
con frecuencia, están dotadas de un respaldo financiero limitado. Así pues, la
posibilidad de que las mismas se coloquen en una situación de insolvencia es
alta; de manera derivada, ello provoca un incremento en los riesgos de que se
produzca eventualmente incumplimientos por parte de la contratista respec-
to [a] las obligaciones laborales por esta asumidas. Es evidente que la identi-
ficación de este tipo de riesgos se corresponde con una idea de la descentrali-
zación productiva vinculada a un uso patológico de la misma , llevada a cabo,
además, recurriendo a empresa de pequeñas dimensiones que, por lo general,
se encuentran sometidas a una fuerte dependencia o subordinación respecto la
principal. Ahora bien, como ya se ha remarcado más arriba, ello no tiene por
qué ser necesariamente así, sobre todo en la actual realidad productiva(...)(16).
DÉCIMO SEGUNDO: Dentro de las formas de viabilizar la descentraliza-
ción productiva encontramos dos modalidades que por su recurrencia adquie-
ren mayor relevancia en nuestro medio; la intermediación laboral y la terce-
rización (outsourcing), las que han sido previstas normativamente en nuestro
ordenamiento jurídico, en forma directa en el caso de la primera e indirecta en
la segunda, las cuales pasaremos a reseñar a efectos de determinar en cuál de
las dos (2) figuras nos encontramos al considerar el contrato de prestación de
Servicios celebrado entre ambas codemandadas y las consecuencias de ello en
la relación laboral del trabajador.
DÉCIMO TERCERO: En cuanto a la intermediación laboral señala el
Dr. Víctor Ferro(17) Delgado que “(...) la creciente complejidad y especializa-
ción de las actividades productivas impulsan a que la empresa se concentre
en lo que corresponde a su actividad principal, encomendando a terceros sus
(16) NORES TORRES, Luis Enrique. Ob. cit., pp. 23 a 24

(17) FERRO DELGADO, Víctor. Aportes para la reforma del proceso laboral peruano. Edil Sociedad Peruana
de Derecho y de la Seguridad Social Perú - Agosto, 2005.
590
actividades periféricas o fases específicas de sus procesos productivos pasibles

de subdivisión. Ello en términos generales resultará económicamente más efi-
ciente, al permitir asignar labores complementarias o especializadas a empre-
sas que cuenten con los recursos técnicos, materiales y humanos más adecua-
dos para ese tipo de actividad. Este esquema apunta, así, a la utilización inten-
siva de dichos recursos y a la distribución del costo de la inversión mediante la
prestación sucesiva de servicios semejantes a distintas empresas usuarias (...).
Análogas consideraciones operan cuando resulta necesario proveer a la empre-
sa usuaria de personal destinado a cubrir necesidades temporales o coyuntu-
rales. Este último aspecto resulta consustancial al desenvolvimiento de la em-
presa contemporánea en razón de las frecuentes fluctuaciones de la demanda
que el mercado impone, lo que hace indispensable contar con personal adicio-
nal por periodos determinados (...)”. En nuestro medio, los dispositivos legales
que regulan la Intermediación Laboral están señalados por la Ley Nº 27626 del
nueve de Enero del dos mil dos y su Reglamento aprobado por Decreto Su-
premo Nº 003-2002 del veintiocho de abrir del dos mil dos; en cuyo artículo 2
de la Ley y 1 de este último, se establece que esta modalidad contractual solo
puede ser prestada por Empresas de Servicios o Cooperativas mediante la ce-
lebración de Contratos de Locación de Servicios, con el fin de destacar su per-
sonal, en el centro de trabajo o de operaciones de la empresa usuaria: enten-
diéndose por este, el lugar donde se encuentran las instalaciones de la empre-
sa usuaria en la que el trabajador presta sus servicios, mientras que centro de
operaciones es el lugar fuera del centro de trabajo de la empresa usuaria. Así
mismo, los dispositivos antes referidos, han delimitado los supuestos de in-
termediación laboral a tres casos específicos regulando para ello tres tipos de
empresas de servicios: 1) Empresas de Servicios Temporales, 2) Empresa de
Servicios Complementarios y, 3) Empresas de Servicios Especializados; sien-
do la características definidas, que la empresa usuaria carece de total injeren-
cia y facultad de dirección sobre las tareas que ejecuta el personal destacado
por la empresa de servicios especializados(artículo 11 de la Ley y artículo 1
del Reglamento), existiendo además la prohibición que las labores que cons-
tituyen la actividad principal de la empresa usuaria sean realizadas en forma
permanente por personal destacado de empresas de intermediación laboral o
empresas especiales trayendo como consecuencia su incumplimiento, que los
trabajadores desplazados desde la empresa de servicios o intermediadora sean
considerados en realidad trabajadores de la empresa usuaria.
DÉCIMO CUARTO; Asimismo en relación a la tercerización de servicios
(outsourcing) Como se ha referido precedentemente. esta figura ha sida regula-
da indirectamente por el Artículo del Decreto Supremo N° 003-2002-TR.,
al establecer algunas consideraciones para la aplicación de las Leyes Nº
27626 y Nº 27696; siendo que en dicho artículo se determina que no constitu-
ye intermediación laboral, los Contratos de Gerencia, conforme al artículo 193
591
de la Ley General de Sociedades; los contratos de Obra, los Procesos de Ter-

cerización Externa, los contratos que tienen por objeto que un tercero se haga
cargo de una parte integral del proceso productivo de una empresa y los servi-
cios prestados por empresas contratistas o subcontratistas, siempre que asu-
man las tareas contratadas por su cuenta y riesgo, que cuenten con sus propios
recursos financieros, técnicos o materiales, y cuyos trabajadores estén bajo su
exclusiva subordinación. Pudiendo ser elementos coadyuvantes para la identi-
ficación de tales actividades la pluralidad de clientes, el equipamiento propio
y la forma de retribución de la obra o servicio que evidencien que no se trata
de una simple provisión de personal.
DÉCIMO QUINTO: Conforme lo expuesto, puede advertirse la existencia de
diferencias sustanciales y legales entre la Intermediación Laboral y la Terceri-
zación de Servicios las cuales pueden resumirse principalmente en cuatro: 1)
En la intermediación laboral solo hay destaque o provisión de mano de obra,
mientras que en el outsourcing se presta un servicio integral, el cual puede in-
cluir personal; 2) En la intermediación el tipo de actividad que puede ser con-
tratada es para servicios temporales, servicios complementarios y servicios
especializados, los trabajadores destacados a una empresa usuaria no pueden
prestar servicios que impliquen la ejecución permanente de la actividad prin-
cipal complementaria, temporal o permanente; 3) En las empresas de inter-
mediación la empresa usuaria tiene facultades de fiscalización y dirección del
personal destacado, mientras que en el outsourcing solo puede haber coor-
dinación no puede tener poder de dirección sobre el personal del tercero;
y 4) En la intermediación no interesa el resultado de los servicios, sino sim-
plemente que el intermediador provea de la mano de obra a la empresa usuaria
mientras que en la tercerización se exige al contratista asuma responsabilidad
sobre el resultado de los servicios que presta; por lo que corresponde ahora
analizar los hechos presentados en el desarrollo de las labores del actor verifi-
cando el cumplimiento de las formalidades exigidas por las leyes citadas con-
frontándolos con los hechos realmente producidos.
DÉCIMO SEXTO: Por lo expuesto, esta Sala Suprema considera que es vá-
lida la conclusión arribada por las instancias de mérito en cuanto declaran la
desnaturalización de tercerización de servicios celebrada entre la recurrente y
la empresa Tejidos de Polipropileno Sociedad Anónima, esto es, que en apli-
cación del principio de primacía de la realidad, se entienda que desde el inicio
de la prestación de sus servicios los respectivos trabajadores han tenido con-
trato de trabajo con la empresa usuaria. Razones por las cuales cabe desesti-
mar la causal contenida en el acápite a).
DÉCIMO SÉTIMO: Finalmente respecto a la causal señalada en el acápite b)
la misma corre igual suerte que las otras dos causales antes desarrolladas por
cuanto de su fundamentación se aprecia que, en la sentencia de vista se han
592
valorado de manera conjunta y razonada los medios probatorios aportados por

las partes al proceso, habiendo expresado la Sala Superior de instancia, solo
aquellas valoraciones esenciales y determinante que sustentan la decisión im-
pugnada respecto a la pretensión de horas extras y movilidad, esto es, con ple-
na observancia de los dispuesto en el artículo 197 del Código Procesal Civil,
exponiendo las razones por la cuales algunos documentos les generen certeza
y otros no pretendiendo la parte recurrente cuestionar en sede casatoría la va-
loración probatoria efectuada por las instancias pese a que ello no es una fi-
nalidad que para dicho recurso establezca el artículo 384 del Código Procesal
Civil. Asimismo respecto al concepto de refrigerio cabe señalar que el mismo
conforme se aprecia tanto del Acta de la Audiencia de Conciliación no fue es-
tablecido como punto controvertido, careciendo por tanto de base real lo se-
ñalado por la parte recurrente respecto a este extremo. Finalmente en cuanto a
los costos, la interpretación señalada por la instancia superior de mérito es la
correcta, esto es que los costos deben darse dentro de un análisis razonable y
objetivo del desempeño de la defensa del demandante.
DECISIÓN:
Por estos fundamentos de lavaron; INFUNDADO el recurso de casación in-
terpuesto por NORSAC Sociedad Anónima, obrante a fojas quinientos once;
contra la sentencia de vista de fecha veinticinco de noviembre del dos mil
once, obrante a fojas cuatrocientos ochenta y siete expedida por la Primera
Sala Especializada Laboral de la Corte Superior de Justicia de la Libertad; en
los seguidos por don Pablo Aquiles Vega Huamán contra NORSAC Sociedad
Anónima y otro sobre Pago de Beneficios Sociales y otros; MANDARON la
publicación de le presente resolución en el diario oficial El Peruano; y los de-
volvieron.- Vocal Ponente Yrivarren Fallaque
SS. CHUMPITAZ RIVERA, VINATEA MEDINA, YRIVARREN FALLA-
QUE, TORRES VEGA, CHAVES ZAPATER.
593
CAS. LAB. N° 2804-2011-LA LIBERTAD
Lima, dieciocho de enero del dos mil doce

La Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema
de Justicia de la República:
Vista; la causa número dos mil ochocientos cuatro-dos mil once; en Audien-
cia Pública llevada a cabo en la fecha, integrada por los señores Magistrados
Acevedo Mena, Presidente, Vinatea Medina, Yrivarren Fallaque, Torres Vega
y Chaves Zapater; producida la votación con arreglo a la Ley, se ha emitido la
siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO
Se trata del recurso de casación interpuesto mediante escrito de fojas cien-
to doce por la demandada Universidad Privada Antenor Orrego median-
te escrito de fojas ciento doce, contra la sentencia de vista obrante a fojas
noventa y siete, de fecha cinco de julio del dos mil once, expedida por la
Primera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de la Libertad que
confirmando la sentencia apelada de fojas sesenta y dos del veinticinco
de abril del dos mil once, declara fundada la demanda, en consecuencia
ordenada que la demandada pague al actor la suma de ochenta y seis mil
novecientos setenta y tres nuevos soles con noventa y dos céntimos
(S/. 86,973.92 por concepto de pago de vacaciones no gozadas e indem-
nización por vacaciones no gozadas).
CAUSALES DEL RECURSO
El recurso de casación ha sido declarado procedente por resolución de fecha
veintiséis de setiembre del dos mil once, obrante a fojas, sesenta y dos del cua-
dernillo formado por esta Sala Suprema, por la denuncia de:
a) Infracción normativa de normas procesales referente al artículo 139 inci-
sos 3, 5 y 9 de la Constitución Política del Perú, así como el artículo IV del
Título Preliminar del Código Civil.
b) Infracción normativa de normas materiales, esto es, de los artículos 52 in-
ciso f), y 54 de la Ley Universitaria N° 23733.
594
CONSIDERANDO
Primero: En el examen del recurso casatorio cabe precisar que previamente
corresponde se efectúe el análisis de la denuncia de infracción normativa de
normas de Derecho procesal, ya que por sus efectos nulificantes resultaría in-
necesario emitir pronunciamiento sobre el agravio de los preceptos de orden
material, también declarados procedente.
Segundo: En el recurso de casación se alude que la sentencia impugnada ado-
lece de una debida motivación que justifique la decisión adoptada, por lo que,
para establecer si la sentencia afecta el principio de motivación de resolucio-
nes judiciales, entendida dentro de esta, el vicio de congruencia, previamente
se debe tener en cuenta la pretensión demandada (vacaciones) y su perspecti-
va jurídica.
Tercero: En el caso de autos la demanda de fojas trece tiene como petitorio
que la Universidad Privada Antenor Orrego pague vacaciones no gozadas en
su oportunidad (periodo del trigésimo primero al sexagésimo día), así como
una indemnización por esas vacaciones no gozadas, pues considera que desde
su fecha de ingreso a dicha casa de estudios, solamente se le ha reconocido y
pagado un mes de vacaciones, es decir, ha gozado de vacaciones por un lapso
de treinta días, en cada periodo anual, por los periodos de 1998-1999, 1999-
2000, 2000-2001, 2001-2002, 2002-2003, 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006,
2006-2007, 2007-2008 y 2008-2009.
Cuarto: Al respecto cabe relevar que el artículo 2 numeral 1 del Convenio
N° 52 de la Organización Internacional del Trabajo - OIT establece: “Toda per-
sona a la que se aplique el presente Convenio tendrá derecho, después de un
año de servicio continuo, a unas vacaciones anuales pagadas de seis días labo-
rables por lo menos” (sic). Asimismo el Convenio 132 de la Organización In-
ternacional de Trabajo sobre las vacaciones pagadas (revisado, mil novecientos
setenta) establece en su artículo 3 numeral 1 puntualiza: “Toda persona a quien
se aplique el presente Convenio tendrá derecho a vacaciones anuales pagadas
de una duración mínima determinada”; (sic) así como, el numeral 3 de dicho
artículo determina que: “las vacaciones no serán en ningún caso inferiores a
tres semanas laborables por un año de servicios” (sic). De estos convenios in-
ternacionales se aprecia que estos protegen el derecho al descanso físico des-
pués del servicio prestado por el trabajador a su empleador.
Quinto: En el Derecho comparado se regula de manera diferenciada los días
que se conceden como descanso pagado, así tenemos que en el caso de Chi-
le su legislación prevé un descanso vacacional pagado de quince días labora-
les al año, conforme al artículo 67 de su Código del Trabajo; en Colombia su
Código Sustantivo de Trabajo ha previsto de igual manera quince días de des-
canso pagados; y México ha reconocido el derecho a vacaciones pagadas por
595
cada año, no inferior a seis días laborales, esto, conforme al artículo 76 de la

Ley Federal del Trabajo.
Sexto: En el caso peruano el artículo 25 de la Constitución Política, determi-
na: “Jornada de Trabajo.- (...) Los trabajadores tienen derecho a descanso se-
manal y anual remunerado” (sic). El Decreto Legislativo N° 276 en su artículo
24 precisa: “Son derechos de los servidores públicos de carrera: (...) d) Go-
zar anualmente de treinta días de vacaciones remuneradas salvo acumulación
convencional hasta de dos periodos” (sic). El Decreto Legislativo N° 713, en
su artículo 10 señala que: “el trabajador tiene derecho a treinta días calenda-
rio de descanso vacacional por cada año completo de servicios (...)” (sic). Por
su parte, la legislación universitaria, Ley N° 23733, en su artículo 52 señala,
“De conformidad con el Estatuto de la Universidad, los profesores Ordinarios
tiene derecho a: (...) f) Las vacaciones pagadas de sesenta (60) días al año, sin
perjuicio de atender trabajos preparatorios de rutina universitaria de modo que
no afecten el descanso legal ordinario” (sic).
Sétimo: De otro lado, teniendo en cuenta que el petitorio de la demanda ver-
sa no solo sobre el pago de vacaciones no gozadas (del trigésimo primero al
sexagésimo día de descanso según la Ley Universitaria) sino sobre indem-
nización vacacional por el que se invoca el Decreto Legislativo N° 713, por
ese no goce, se debe tener presente a los efectos de la emisión del fallo, los
diferentes métodos interpretativos que puedan coadyuvar a un desarrollo ar-
gumentar congruente, tales como la interpretación: literal, el lógico(18), el
sistemático(19), el histórico(20), el sociológico(21), el teleológico(22), así como los
(18) ALZAMORA VALDEZ, Mario. Introducción a la ciencia del Derecho. Tipografía Sesator. Octava edición,
Lima, Perú, 1982. Ob. cit., p. 263.
(19) El método sistemático introduce la idea de que una norma no es un mandato aislado, sino que responde
al sistema jurídico normativo orientado hacia un determinado rumbo en el que, conjuntamente con otras
normas, se encuentra vigente; que, por tanto, siendo parte de este sistema y no pudiendo desafinar ni rehuir
del mismo, el significado y sentido de la norma jurídica podrá ser obtenido de los principios que inspiran
ese sistema, principios y consiguiente significado y sentido que incluso pueden ser advertidos con mayor
nitidez del contenido de otras normas del sistema.
(20) Por el método histórico se pretende interpretar la norma recurriendo a sus antecedentes, como las ideas de
sus autores al concebir o elaborar los proyectos, los motivos que propiciaron la redacción y emisión de la
ley, informes, debates, etc.
(21) ALBALADEJO, Manuel. Derecho Civil l. Volumen Primero. Decimocuarta edición, José María Bosch Editor
S.A., 1996, Barcelona-España, p. 169.
(22) Método teleológico. Este método en su denominación tiene el prefijo “tele” que significa fin. El método
teleológico es, entonces, el que pretende llegar a la interpretación de la norma a través del fin de la misma,
buscando en su espíritu, que es la finalidad por la cual la norma fue incorporada al ordenamiento jurídico.
596
principios de legalidad(23) de subsidiariedad(24) de complementariedad(25) y de

supletoriedad(26) de ser el caso. Ello porque el examen de una norma exige como
cuestión previa tomar en cuenta criterios y principios para la interpretación de
la norma, como por ejemplo rechazar aquella que conduzca al absurdo o a la-
incoherencia, precisamente porque en ese supuesto no puede tener cabida la
interpretación que permita inferir que un determinado supuesto se oponga o
resulte manifiestamente incompatible con otro supuesto de una norma. Dicho
de otra forma, la correcta interpretación de una norma jurídica debe conducir
a que los supuestos que una norma contemple, se apliquen de manera armóni-
ca, de tal suerte que no exista oposición y/o discrepancia insalvable entre ellas.
Octavo: Dentro de este parámetro, cabe resaltar que el debido proceso esta-
blecido en el artículo 139 inciso 3 de la Constitución Política del Perú com-
prende, entre otros derechos, el de obtener de los jueces y tribunales una re-
solución fundada en derecho, por lo que se exige que las sentencias expliciten
en forma suficiente las razones de sus fallos, esto es, en concordancia con el
artículo 139 inciso 5) de la Constitución, que se encuentren suficientemente
motivadas con la mención expresa de los fundamentos fácticos y jurídicos que
sustentan su decisión, exigencia preceptuada además en el artículo 12 inciso 3
del Código Procesal Civil y el artículo 12 del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial. La exigencia de motivación suficiente constituye
una garantía para el justiciable, mediante la que puede comprobar que la so-
lución del caso en concreto viene dada por una valoración racional de los ele-
mentos tácticos y jurídicos relacionados al caso y no de una arbitrariedad por
parte del juez, por lo que una resolución que carezca de motivación suficiente
no solo vulnera las normas legales citadas, sino también los principios consti-
tucionales consagrados en los incisos 3 y 5 del artículo 139 de la Constitución.
Noveno: Que, el deber de debida motivación, conforme lo ha señalado el Tri-
bunal Constitucional peruano en el fundamento jurídico 4 de la Sen-
tencia N° 00966-2007-AA/TC: “No garantiza una determinada extensión de
la motivación, por lo que su contenido se respeta siempre que una fundamen-
tación jurídica, congruencia entre lo pedido y lo resuelto y, por sí misma, ex-
prese una suficiente justificación de la decisión adoptada, aun si esta es bre-
ve o concisa, o se presenta el supuesto de motivación por remisión. Tampoco
garantiza que, de manera pormenorizada, todas las alegaciones que las partes
(23) El principio de legalidad o primacía de la ley, es un principio fundamental del Derecho Público conforme
al cual todo ejercicio del poder público debería estar sometido a la voluntad de la ley de su jurisdicción y
no a la voluntad de las personas (ej. El Estado sometido a la constitución o al Imperio de la ley). Por esta
razón se dice que el principio de legalidad establece la seguridad jurídica. Se podría decir que el principio
de legalidad es la regla de oro del Derecho Público y en tal carácter actúa como parámetro para decir que un
Estado es un Estado de Derecho, pues en él el poder tiene su fundamento y límite en las normas jurídicas.
(24) NEVES MUJICA, Javier. Introducción al Derecho del Trabajo. Ara Editores, p. 133.
(25) Ibídem, p. 150.
(26) Ibídem, p. 131.
597
puedan formular dentro del proceso sean objeto de pronunciamiento expreso

y detallado (...). En suma, garantiza que el razonamiento guarde relación y sea
proporcionado con el problema que al juez (...) corresponde resolver” (sic).
Décimo: Que, lo explicitado se corrobora con lo expuesto por Alberto Hinos-
troza Mínguez quien afirma, “en lo/que respecta a la indicación de los funda-
mentos de derecho de la resolución (obligación del magistrado que resuelve),
puntualizamos que no resulta exigible que aquellos estén señalados por cada
considerando que integra la resolución, pues, reiteramos, el análisis de los he-
chos y del derecho aplicable a estos es una labor de conjunto, lo que implica
que los referidos considerandos se hallen entrelazados y la conclusión que se
desprende de ellos obedezca a una interpretación plural y no aislada de los mis-
mos, a una secuencia ordenada, lógica y desarrollada de razonamiento” (sic)
(Alberto Hinostroza Mínguez. Jurisprudencia Procesal Civil comentada. Ga-
ceta Jurídica, primera edición, octubre del 2001, página 38).
Undécimo: Que, se observa entonces, que integrando la esfera de la debida mo-
tivación se haya el principio de congruencia, cuya transgresión la constituye el
llamado “vicio de incongruencia”, que ha sido entendido como “desajuste” en-
tre el fallo judicial y los términos en que las partes han formulado sus preten-
siones, pudiendo clasificarse en incongruencia omisiva o ex silentio –cuando
el órgano judicial no se pronuncia sobre las alegaciones sustanciales formula-
das oportunamente–, la incongruencia por exceso o extra petitum –cuando el
órgano jurisdiccional concede algo no planteado o se pronuncia sobre una ale-
gación no expresada– y la incongruencia por error, en la que concurren ambos
tipos de incongruencia, cuando el pronunciamiento judicial recae sobre un as-
pecto que es ajeno a lo planteado por la parte, dejando sin respuesta lo que fue
formulado como pretensión o motivo de impugnación.
Duodécimo: Que, además de los vicios de incongruencia referidos, también
forma parte de ese principio, el supuesto de incoherencia interna de la resolu-
ción, que comprende los desajustes o errores lógicos en la propia esfera de la
parte considerativa de la resolución, así como la incoherencia externa, com-
prenderla el desajuste lógico entre el fallo y la parte considerativa de la reso-
lución (ver sobre este aspecto a: COLOME HERNÁNDEZ Ignacio. La Mo-
tivación de las sentencias; sus exigencias constitucionales y legales. Editorial
Tirant lo Blanch, Valencia, 2003, Capítulo segundo, página 454).
Décimo Tercero: Que, la sentencia impugnada incurre en vicio de incon-
gruencia y falta de claridad en su desarrollo argumental, conforme se pue-
de advertir de la lectura de los considerandos sexto, sétimo y décimo, en los
cuales se fundamenta que, de acuerdo al artículo 54 de la Ley Universitaria le
asistiría al demandante el derecho al goce vacacional de sesenta días, sin per-
juicio de atender trabajos preparatorios de rutina universitaria de modo que
598
no afecten el descanso legal ordinario, superior al tiempo del descanso va-

cacional que otorga el artículo 10 del Decreto Legislativo N° 713, y por otro
lado establece que al demandante le corresponde una indemnización vacacio-
nal por no haberse hecho efectivo el descanso vacacional de treinta días adi-
cionales que completan los sesenta días de vacaciones que se reconocen sin
perjuicio de atender trabajos preparatorios de rutina universitaria de modo
que no afecten el descanso legal ordinario, aplicando el Decreto Legislativo
N° 713, sin explicitar qué artículo de esa normativa regula una indemnización
para el hecho concreto del no goce de los treinta días restantes (del trigésimo
primero al sexagésimo día) del derecho vacacional que declara, incurriendo
en incongruencia interna, pues además en la sentencia se ha señalado: “(...) la
frase ‘de acuerdo a ley de la norma estatutaria debe interpretarse referida a los
artículos precitados de la Ley N° 23733 y no al Decreto Legislativo N° 713
que otorga un descanso vacacional menor, (...) (sic), sin embargo dispone el
pago doble de vacaciones respecto del segundo periodo ‘no gozado’ - indem-
nización, en base a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 713 (genérica-
mente) sin motivar por qué una norma que penaliza la falta de goce vacacio-
nal por treinta días, resultaría aplicable para el no goce de los segundos treinta
días, pues en el proceso ha quedado establecido que el actor hizo uso efectivo
de treinta días de vacaciones. Adicionalmente se vulnera el principio de mo-
tivación, cuando no justifica cuál es el método o principio de interpretación
que se emplea para interpretar la frase de ‘acuerdo a ley’ de la norma estatu-
taria, además, la Sala Superior como órgano revisor, aun cuando el recurso de
apelación lo plantea como agravio expreso (el razonamiento del juez contiene
motivación lógica incorrecta), no da respuesta puntual al agravio en comento.
Décimo Cuarto: Que, en ese sentido, habiéndose determinado que la senten-
cia de vista incurre en falta de motivación, corresponde estar a lo previsto en
el artículo 39 segundo párrafo de la Ley N° 29497 que establece: “(...) En caso
de que la infracción normativa estuviera referida a algún elemento de la tute-
la jurisdiccional o el debido proceso, la Sala Suprema dispone la nulidad de la
misma y en ese caso ordena que la Sala Laboral emita un nuevo fallo, de acuer-
do a los criterios previstos en la resolución casatoria; o declara nulo todo lo ac-
tuado hasta la etapa en que la infracción se cometió” (sic); siendo así, resulta
arreglado a derecho ordenar se expida nuevo pronunciamiento, por lo que es-
tando a la naturaleza de la presente decisión, carece de objeto emitir pronun-
ciamiento respecto de las demás causales declaradas procedentes en el Auto
calificatorio de fecha veintiséis de setiembre del dos mil once.
RESOLUCIÓN:
Por estos fundamentos: Declararon FUNDADO el recurso de casación in-
terpuesto a fojas ciento doce por la Universidad Privada Antenor Orrego; en
consecuencia, NULA la sentencia de vista obrante a fojas noventa y siete, de
599
fecha cinco de julio del dos mil once: DISPUSIERON expedir nueva senten-
cia con arreglo a las consideraciones precedentes y a la ley; en los seguidos
por don Marco Antonio Honorio Acosta sobre Pago de Beneficios Sociales;
ORDENARON la publicación de la presente resolución en el diario oficial El
Peruano, conforme al artículo 41 de la Ley N° 29497, y los devolvieron.- Vo-
cal Ponente Torres Vega.
SS. ACEVEDO MENA, VINATEA MEDINA, IRIVARREN FALLAQUE,
TORRES VEGA, CHAVES ZAPATER
SENTENCIA
CAS. LAB. N° 2804-2011-La Libertad
El voto singular del señor acevedo mena; es como sigue:
Primero: En el caso concreto, habiéndose: declarado procedente la causal de
infracción normativa procesal del artículo 139 incisos 3, 5 y 9 de la Constitu-
ción Política del Perú, así como el artículo IV del Título Preliminar del Códi-
go Civil; conviene analizar en primer término dicha causal, en tanto la deman-
dada oportunamente alegó que la sentencia impugnada adolece de debida mo-
tivación, así como violenta el principio de inaplicabilidad por analogía de la
ley que establece o restringe derechos, pues la Sala Superior elude rebatir los
fundamentos contenidos en su escrito de apelación y únicamente se limitan a
reiterar el contenido de la sentencia emitida por el a quo; por lo que, en tal vir-
tud, es preciso comprobar si, como alega la recurrente, la instancia de mérito
infringe las normas que garantizan el debido proceso, en su manifestación del
derecho que tienen las partes a obtener del órgano jurisdiccional una respues-
ta debidamente motivada y basada en lo actuado, así como en lo previsto en el
ordenamiento nacional.
Segundo: Al respecto, considerando que en la sentencia de vista se confirma la
apelada en similares términos, añadiéndose algunos fundamentos adicionales,
es preciso glosar expresamente lo indicado en aquella; en efecto, la sentencia
de primera instancia obrante a folios sesenta y dos, indicó que (...) por manda-
to del artículo 54 de la Ley Universitaria, el Profesor Ordinario de Universi-
dad Privada, o parte del Estatuto respectivo, es aplicable el Capítulo V; De los
Profesores (artículo 43-54), de la Ley Universitaria, con excepción de los inci-
sos e) y g) del artículo 52, y artículo 53; pues dichos incisos y articulados, son
propios de los Profesores de Universidades Públicas, permitiendo interpretar
que los Profesores de Universidades privadas tienen derecho a las vacaciones
pagadas de sesenta (60) días y por mandato del párrafo final del artículo 54 de
la Ley N° 23733, Ley Universitaria, es de aplicación la legislación laboral de
la actividad privada (...)”; añadiendo, que el Decreto Legislativo N° 882, nor-
ma que en su artículo 6 remite a los trabajadores administrativos y docentes a
600
las reglas aplicables del régimen laboral privado, que la misma no resulta apli-
cable a estos, específicamente en el tema de las vacaciones de los profesores
universitarios, en tanto esta norma “fue expedida para promover y conducir
instituciones educativas (...) lo que permite deducir que el Decreto Legislativo
en comento, no resulta ser una norma legal que regula los derechos y deberes
de los profesores de Universidades privadas (...)”; en tal virtud, procedió a li-
quidar el derecho de vacaciones reclamado por el accionante, por “los perio-
dos vacacionales correspondiente a los años 1998 a 2009, que debieron ser go-
zados en febrero de 1999 a 2010, deben ser compensados conforme al artículo
23 del Decreto Legislativo N° 713, a razón de dos (2) remuneraciones compu-
tables vacacionales, calculadas cada una de ellas sobre la base de la última re-
muneración ordinaria mensual (...)”, conforme se desprende de la glosa prece-
dente, aplicando en cuanto a la “indemnización vacacional”, el Decreto Legis-
lativo N° 713, norma que regula las vacaciones en el régimen laboral privado.
Tercero: En el escrito de apelación formulado por la demandada Universidad
Privada Antenor Orrego, obrante a folios setenta y tres, se alegó –entre otras
cosas–, que la sentencia de primera instancia interpreta erróneamente los ar-
tículos 52 y 54 de la Ley Universitaria N° 23733, empero aplica analógica-
mente el artículo 23 del Decreto Legislativo N° 713, violentando con ello la
prohibición contenida en el artículo IV del Título Preliminar del Código Civil
sobre la proscripción de la analogía en el caso de norma que establezca o res-
trinja derechos.
Cuarto: En tal virtud, la Primera Sala Laboral de la Corte Superior de Jus-
ticia de La Libertad, en la sentencia de vista obrante a folios noventa y siete,
respecto al tema que nos atañe –vacaciones de los docentes universitarios de
Universidades privadas–, argumentó que (…) tanto la Ley Universitaria como
las normas labores de la actividad privada no son incompatibles entre sí sino
más bien que se complementan, debiendo armonizarse ambos dispositivos le-
gales, para no afectar o restringir los derechos fundamentales de los trabaja-
dores docentes universitarios”, indicando además en la parte in fine del quin-
to considerando de la sentencia de mérito que es ‘la propia Ley Universitaria
N° 23733, la que en su artículo 54, reconoce a los docentes de las universida-
des privadas, las vacaciones de sesenta días”; no obstante ello, líneas seguidas,
en el décimo considerando añade que “la aplicación de las normas pertinentes
del Decreto Legislativo N° 713, para otorgar la indemnización por el no goce
oportuno del descanso vacacional, no son de aplicación analógica, pues se des-
prende del propio texto del artículo 54, la remisión al Decreto Legislativo
N° 713, mientras que, el derecho contenido en el artículo 52 inciso f), requiere
de esta norma para ser viabilizado, pues, ambas normas son complementarias
y el a quo, al utilizadas en su conjunto, ha desplegado la protección integral
del Derecho del Trabajo que se desprende de todas las normas con contenido
laboral y como lo prescribe la Carta Magna”.
601
Quinto: Así, de las glosas que anteceden es fácil advertir que en las instancias
de mérito si bien se prefiere la aplicación de la Ley Universitaria N° 23733,
para los efectos de determinar el derecho vacacional de sesenta días, sobre lo
previsto en el Decreto Legislativo número N° 713 (treinta días de vacaciones);
sin embargo, al momento de efectuar la liquidación de derecho indemnizatorio
por el no goce del derecho vacacional, se ha procedido a otorgar la “indemni-
zación vacacional” por el no descanso oportuno basándose únicamente en la
norma del régimen laboral privado, apelando como argumento de respaldo a
dicha decisión a la supuesta “complementariedad” existente entre ambos dis-
positivos normativos, sin que se motive suficiente y claramente el método de
aplicación de normas adoptado.
Sexto: En este sentido, es pues insuficiente el desarrollo argumentativo esbo-
zado, respecto del artículo 23 del Decreto Legislativo N° 713 y artículo 24 de
esta última norma; ya que, la alusión a la “complementariedad” entre dichas
normas exige que el Colegiado desarrolle las razones por las cuales se recu-
rre a dicho método de aplicación de normas; precisando que debe tenerse en
cuenta que en todos los sistemas normativos, entre ellos el nacional, las nor-
mas se estructuran en función de dos criterios principales: el de jerarquía y el
de competencia; y en tal virtud, teniendo como base la pirámide kelseniana, en
la cúspide de esta se encuentra nuestra Constitución Política y los Tratados de
Derechos Humanos, en el nivel primario, los demás tratados, leyes, decretos
legislativos, decretos de urgencia, leyes regionales, ordenanzas municipales,
y sentencias anulatorias emitidas por el Tribunal Constitucional, entre otras;
en el nivel secundario, tenemos a los reglamentos (que desarrollan una ley),
los decretos regionales, el edicto municipal, sentencias anulatorias del Poder
Judicial, por mencionar algunas; y, en el nivel terciario, encontramos el con-
venio colectivo, el reglamento interno de trabajo y la costumbre; estas últimas
que se agrupan en la base de la pirámide al provenir directamente de las par-
tes involucradas en la situación táctica regulada; en los ejemplos menciona-
dos: la relación laboral.
Sétimo: Así, respecto a la recurrida, su ubicación una por encima de la otra
no hace sino indicamos de manera clara la preferencia de estas en situaciones
en las que nos encontremos ante un supuesto fáctico aparentemente regulado
por varias normas simultáneamente. No obstante lo antedicho, debe conside-
rarse además que, el criterio de jerarquía –antes enunciado–, no es la única he-
rramienta con la que cuenta el órgano jurisdiccional para resolver un conflicto
“de normas”, ya que existen además los criterios de especialidad y el de tem-
poralidad, entre otros.
Octavo: Conviene anotar además que al existir normas que regulen simultá-
neamente un supuesto de hecho, esta coexistencia no siempre son normas que
regulen conflictivamente el mismo hecho; en tal sentido debe precisarse, tal
602
como lo informa acertadamente el profesor Javier Neves Mujica(27), citando al

maestro Martín Valverde que “el conflicto entendido en sentido amplio englo-
ba (…) dos supuestos de incompatibilidad distinta entre normas: la contradic-
ción y la divergencia”; la primera de ellas, que se produce cuando dichas nor-
mas poseen un igual origen y ámbito; mientras la divergencia, se da en caso
de que estas coincidan, sea en su origen o en su ámbito(28).
Noveno: Cabe destacar además, siguiendo la misma línea de razonamiento,
que conjuntamente con los criterios de jerarquía, especialidad y temporalidad,
en el Derecho del Trabajo se ha diseñado una fórmula adicional para la hipó-
tesis del conflicto, esto es, el de la norma más favorable, aplicable cuando dos
normas regulen incompatiblemente el mismo hecho, debe seleccionarse la que
conceda más ventajas al trabajador(29).
Décimo: Así las cosas, al ser evidente una manifiesta incongruencia en la argu-
mentación esgrimida en la sentencia de vista, es que se hace necesaria la emi-
sión de un nuevo pronunciamiento, a fin de otorgar una respuesta puntual y co-
herente a lo planteado por ambas partes, y a lo previsto en el ordenamiento na-
cional; razón por la cual, corresponde declarar fundado el recurso de casación
planteado, y como consecuencia de ello, nula la sentencia de vista.
DECISIÓN:
Por estos fundamentos: MI VOTO es porque se declare FUNDADO el recurso
de casación interpuesto a fojas ciento doce por la Universidad Privada Antenor
Orrego; en consecuencia, NULA la sentencia de vista obrante a fojas noventa
y siete, del cinco de julio del dos mil once; SE ORDENE expedir nueva sen-
tencia con arreglo a las consideraciones precedentes y a la ley; en los segui-
dos por don Marco Antonio Honorio Acosta sobre Pago de Beneficios Socia-
les; SE DISPONGA la publicación de la presente resolución en el diario ofi-
cial El Peruano, conforme al artículo 41 de la Ley N° 29497, y se devuelva.
S. ACEVEDO MENA
(27) NEVES MUJICA, Javier. Introducción al Derecho del Trabajo. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad
Católica del Perú, Lima, 2009, p. 157.
(28) La solución en cada caso difiere, pues mientras en la contradicción propiamente dicha, la discrepancia entre
las normas conduce a la eliminación de una de ellas: en el caso de la divergencia, esta discrepancia otorgó
la posibilidad de la inaplicación de una de las normas para el caso concreto, dejando subsistente la otra en
el ordenamiento jurídico; es este último supuesto (el de divergencia), el que se asimila a la acepción de
“conflicto”.
(29) NEVES MUJICA. Javier. Ob. cit., p. 161.
603
PRECEDENTES
DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA
PRINCIPALES PRECEDENTES DE
OBSERVANCIA OBLIGATORIA DE
LA CORTE SUPREMA EN MATERIA
LABORAL Y PROCESAL LABORAL
1. ASIGNACIÓN POR CONCEPTO DE VIVIENDA: NO TIENE NA-

TURALEZA REMUNERATIVA
 CAS. Nº 1524-2004-LAMBAYEQUE
(EL PERUANO 02-05-2006)
“Que, el literal i) del artículo diecinueve del Texto Único Ordenado del De-
creto Legislativo número seiscientos cincuenta aprobado por Decreto Supre-
mo número cero cero uno - noventisiete-TR, Ley de Compensación por Tiem-
po de Servicios concordado con el artículo ocho de su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo número cero cero cuatro - noventisiete - TR determina
que no se consideran remuneración computable, entre otras, las condiciones
de trabajo, es decir, todos aquellos montos que se otorgan al trabajador para el
cabal desempeño de su labor o con ocasión de sus funciones, tales como mo-
vilidad, viáticos, gastos de representación, vestuario y en general todo lo que
razonablemente cumpla tal objeto y no constituya beneficio o ventaja patrimo-
nial para el trabajador, e independientemente de la forma como se efectúe su
pago en dinero o en especie”.
2. AUMENTO DE REMUNERACIÓN: INEXIGIBILIDAD DEL

ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL DE ACCIONISTA
 CAS. Nº 221-2006-LIMA
(EL PERUANO 28-02-2007)
“El artículo 6 del Decreto Supremo número 003-97-TR, señala que ‘constitu-
ye remuneración para todo efecto legal el íntegro de lo que el trabajador recibe
607
por sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la forma o denomina-

ción que tenga, siempre que sean de su libre disposición (...)’ (sic), la remune-
ración que debe tenerse en cuenta para realizar los cálculos sobre los beneficios
peticionados amparados, es la que corresponde a la que el trabajador recibió
efectivamente por su labor desarrollada; (…) [L]a remuneración de los traba-
jadores puede generalmente incrementarse entre otras formas por: 1) Mandato
de la Ley; 2) Acuerdo de partes, a través de un Convenio Colectivo; y, 3) Por
decisión unilateral del empleador, en ejercicio de sus facultades de dirección y
administración. (…) [L]as dos primeras formas indicadas en el considerando
anterior genera un derecho irremediable a favor del trabajador; mientras que
la tercera hipótesis para que se convierta en obligatorio debe necesariamente
que materializarse; pues la doctrina coincide en que los derechos surgidos de
actos o hechos no normativos se incorporan al contrato de trabajo, cuando se
advierte un comportamiento repetido por las partes; por ello el solo hecho de
tomar un acuerdo en Junta de Accionistas, (…) no puede obligar a la deman-
dada a aumentar la remuneración del actor después que este ha cesado. Que el
no pago en el transcurso del tiempo demuestra objetivamente una tácita revo-
catoria a lo peticionado por el demandante”.
3. RETENCIÓN POR FALTA GRAVE SOLO AFECTARÍA LA CTS

DEL TRABAJADOR
 CAS. Nº 090-2006-LIMA
(EL PERUANO 05-01-2007)
“Si la norma contenida en el primer párrafo del artículo 51 de la Ley de Com-

pensación por Tiempo de Servicios, por su naturaleza es una norma que restrin-
ge el derecho del trabajador al pago de la compensación por tiempo de servi-
cios a su cese, su interpretación no puede efectuarse en forma extensiva sino
con una orientación estrictamente restrictiva, esto es, en el sentido más favo-
rable a la plena efectividad de aquel por lo que su sentido y alcance debe en-
contrarse delimitado al ámbito literal de su objeto, lo cual además guarda ar-
monía con lo previsto en el numeral 3 del artículo 26 de la Constitución Políti-
ca del Estado que recoge el principio de interpretación favorable al trabajador
en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma. (…) [E]ntonces, si
los órganos de instancia han definido que la posibilidad de retención [por la
comisión de falta grave] denunciada solo se circunscribe a la compensación
por tiempo de servicios y sus intereses, esta interpretación resulta acorde con
el marco precedentemente delimitado, por lo que la tesis propuesta por la ac-
cionada no puede ser amparada”.
608
PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA
4. BONIFICACIÓN DIFERENCIAL: NO SE REQUIERE RESOLU-

CIÓN ADMINISTRATIVA
 CAS. Nº 1457-2004-PUNO
(EL PERUANO 05-01-2007)
“Que el artículo 53 del Decreto Legislativo Nº 276 establece, qua la bonifica-

ción diferencial tiene por objeto compensar a un servidor de carrera por el de-
sempeño de un cargo que implique responsabilidad directiva, así como com-
pensar las condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio común.
(…) Que, asimismo, el artículo 124 del Decreto Supremo Nº 005-90-PCM es-
tablece, que el servidor de carrera designado para desempeñar cargos de res-
ponsabilidad directiva, con más de cinco años en el ejercicio de dichos cargos,
percibirá de modo permanente la bonificación diferencial antes referida al fina-
lizar su designación. (…) Que, sin embargo, ambas normas no hacen referen-
cia a que la designación, deba ser mediante resolución administrativa; por lo
que, la omisión imputable a la Administración, no debe perjudicar al servidor”.
5. BONIFICACIÓN ESPECIAL PARA SERVIDORES PÚBLICOS: SER-

VIDORES COMPRENDIDOS
(EL PERUANO 31-05-2007)
“El artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 037-94- PCM otorgó, a partir del 1
de julio de1994, una bonificación especial a los servidores de la Administra-
ción Pública ubicados en los niveles F-Dos, F-Uno, profesionales, técnicos y
auxiliares, así como al personal comprendido en la Escala número once del
Decreto Supremo Nº 051-91-PCM que desempeñan cargos directivos o jefatu-
rales de conformidad a los montos señalados en el anexo que forma parte del
presente Decreto de Urgencia. Mientras su artículo 2, estableció que las pen-
siones de los cesantes comprendidos en la Ley Nº 23495, reglamentada por el
Decreto Supremo Nº 015-83- PCM, percibirán las bonificaciones dispuestas por
el presente Decreto de Urgencia en la proporción correspondiente, de acuerdo
a lo establecido por el artículo 2 de la Ley Nº 23495, según corresponda. (…)
Que, es decir que los pensionistas cuya pensión se regule de acuerdo a lo pres-
crito por la Ley Nº 23495, tendrán derecho a percibir la bonificación que con-
templa el Decreto de Urgencia Nº 037-94, en el caso que estas también corres-
ponda a los servidores activos que tengan el mismo nivel y cargo en el que se
produjo su cese. (…) Que, el Tribunal Constitucional en el fundamento diez
de la sentencia, su fecha 12 de setiembre del 2005, recaída en el Exp. Nº 2616-
2004-AC/TC, –que es de observancia obligatoria de acuerdo a lo sancionado
609
en su fundamento 14– ha definido a partir de las escalas remunerativas regula-

das por el Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, que la bonificación especial que
reconoce el Decreto de Urgencia Nº 037-94, corresponde a los servidores pú-
blicos que: a) se encuentren en los niveles remunerativos F-Uno y F-Dos en la
Escala número Uno; b) ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría
del grupo ocupacional de los profesionales, es decir, los comprendidos en la
Escala número siete; c) ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría
del grupo ocupacional de los técnicos, es decir, los comprendidos en la Escala
número ocho; d) ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría del gru-
po ocupacional de los auxiliares, es decir, los comprendidos en la Escala nú-
mero nueve; e) ocupen el nivel remunerativo en la Escala número once, siem-
pre que desempeñen cargos directivos o jefaturales del nivel F-Tres a F-Ocho.
(…) Que, en estos parámetros el máximo intérprete de las normas legales con-
cluye en el fundamento 13 de dicha sentencia que los servidores administra-
tivos del sector educación, así como de otros sectores que no sean del sector
salud, que se encuentren en los grupos ocupacionales y auxiliares de la Escala
Nº 8 y 9 del Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, por no pertenecer a una esca-
la diferenciada, les corresponde que se les otorgue la bonificación especial del
Decreto Supremo Nº 037-94, por ser económicamente más beneficiosa, pues
la exclusión de estos servidores conllevaría a un trato discriminatorio respecto
de los demás servidores del Estado que se encuentran en el mismo nivel remu-
nerativo y ocupacional y que perciben la bonificación otorgada”.
6. BONIFICACIONES OTORGADAS POR EL PODER EJECUTIVO:

IMPLICANCIAS PARA LOS SERVIDORES DE LOS GOBIERNOS
LOCALES
 CAS. Nº 871-2005 AMAZONAS

(EL PERUANO 28-02-2007)
“El artículo primero del Decreto de Urgencia Nº 011-99 otorgó a partir del 1
de abril de1999, una Bonificación Especial (equivalente al 16% de los concep-
tos remunerativos que se delimitan en su artículo dos), a favor de los servidores
de la Administración Pública regulados por el Decreto Legislativo Nº 276, profe-
sionales de la salud, trabajadores comprendidos en el Decreto Legislati-
vo Nº 559, docentes del Magisterio Nacional, docentes universitarios, funcio-
narios del Servicio Diplomático de la República, personal de las Fuerzas Ar-
madas y Policía Nacional, personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del
Poder Judicial y Ministerio Público sujeto al Decreto Legislativo Nº 276, servido-
res asistenciales del sector salud y personal de organismos públicos que per-
teneciendo al régimen privado, sujetan sus escalas remunerativas a los nive-
les establecidos para los servidores comprendidos dentro del referido Decreto
610
Legislativo. (… ) Que, es el literal e) del artículo 6, de este mismo Decreto de

Urgencia (… ) el que contiene la norma que excluye de los alcances de esta
bonificación al personal que presta servicios en los gobiernos locales, delimi-
tando que se sujetan a lo establecido en el inciso 9 punto 2 del artículo 9 de
la Ley Nº 27013, por lo que propiamente debe entenderse que la denuncia de
inaplicación se circunscribe a tal dispositivo. (…) Que, el inciso 9 punto 2 del
artículo 9 de la Ley Nº 27013, Ley de Presupuesto del Sector Público del año
1999, señala que la aprobación y reajuste de remuneraciones, bonificaciones,
aguinaldos, y refrigerio y movilidad de los trabajadores de los gobiernos loca-
les, se atienden con cargo a los recursos directamente recaudados de cada mu-
nicipalidad, y se fijan mediante el procedimiento de negociación bilateral es-
tablecido por el Decreto Supremo Nº 070-85 - PCM, publicado el 31 de julio
de 1985, dejando además claramente establecido en su último párrafo que no
son de aplicación a los gobiernos locales los aumentos de remuneraciones, bo-
nificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Poder Ejecutivo
a los servidores del Sector Público. (…) Que, así bajo el marco de una interpreta-
ción finalista no queda duda que el inciso e) del artículo 6 del Decreto de Urgencia
Nº 011-99, concordante con el inciso 9 punto 2 del artículo 9 de la Ley Nº 27013,
proscribe la posibilidad de hacer extensiva la bonificación especial del 16% a
los gobiernos locales que incluye no solo a los trabajadores activos de estos,
sino también a sus pensionistas, dado que dentro del marco del respeto de la
autonomía municipal en su organización interna y la aprobación de su presu-
puesto consagrado por el inciso 1 del artículo 195 de la Constitución Política
del Estado, lo que dichas normas persiguen, es que sean los propios gobiernos
locales los que, por vía de la negociación bilateral o colectiva, determinen los
alcances de las bonificaciones que se conceden por lo que resulta evidente que
tal respeto a la autonomía local, debe comprender a los trabajadores activos
de las municipalidades y a sus pensionistas, pues los beneficios de ambos, se
encuentran sujetos a la disponibilidad presupuestal de los gobiernos locales”.
7. CARRERA ADMINISTRATIVA: NECESIDAD DE CUMPLIMIEN-

TO DE FORMALIDAD DE INCORPORACIÓN
 CAS. Nº 2308-2005 - LAMBAYEQUE

(EL PERUANO 31-05-2007)
“De acuerdo con el artículo 40 del Decreto Supremo Nº 005-90- PCM, Regla-
mento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, establece que, ven-
cido el plazo de contratación de tres años, la incorporación del servidor a la
carrera administrativa puede ser considerado un derecho reconocido, de ma-
nera que la entidad administrativa debe gestionar la provisión y cobertura de
plaza correspondiente al haber quedado demostrada su necesidad. (…) En ese
611
sentido de acuerdo con el principio de legalidad, la efectivización del dere-

cho a la incorporación a la carrera administrativa, requiere el cumplimiento
de las formalidades predeterminadas que exige un proceso de evaluación pre-
vio concurso y siempre que exista plaza vacante”.
8. COMPENSACIÓN GRACIOSA E INCENTIVO ECONÓMICO: DI-

FERENCIAS
 CAS. N° 603-2004-LIMA
(EL PERUANO 01-03-2006)
“El monto extraordinario entregado al [trabajador] que además tiene propia-

mente el carácter de incentivo resulta ser la contraprestación por su decisión
de terminar voluntariamente el contrato de trabajo, así, no resulta procedente la
compensación de créditos que pretende la empresa accionada, dado que el ar-
tículo 57 del TUO de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios, apro-
bado por Decreto Supremo Nº 001-97-TR delimita su procedencia a aquellas
sumas de dinero que en forma graciosa y con el carácter de liberalidad otor-
ga el empleador al trabajador en el cese o después de él, sin obligación algu-
na de parte del trabajador, motivo por el cual se considera un acto de libera-
lidad y voluntaria del empleador que no requiere una contraprestación de la
otra parte, por la que se crea una obligación futura de reciprocidad para com-
pensar cualquier deuda que genere con posterioridad y que no se haya previs-
to al momento del cese”.
9. CONTRATACIÓN PARA LABORES PERMANENTES DEL ESTA-

DO: PROTECCIÓN CONTRA EL DESPIDO
 CAS. Nº 149-2005-PIURA
(EL PERUANO 31-05-2007)
“Al haberse prestado servicios de naturaleza permanente a favor de una en-

tidad del Estado en forma ininterrumpida por más de un año, había adquiri-
do el derecho que reconoce el artículo 1 de la Ley Nº 24041, que señala que
los servidores públicos contratados para labores de naturaleza permanente,
que tengan más de un año ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesa-
dos ni destituidos sino por las causas previstas en el Capítulo Quinto del De-
creto Legislativo Nº 276, y con sujeción al procedimiento establecido en él,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo quince de la misma ley. (…) En ar-
monía con el artículo veintidós de la Constitución Política del Estado que re-
conoce el derecho al trabajo de cuyo contenido esencial forma parte también
612
el derecho a no ser despedido sino por causa justa, esta norma persigue cau-
telar el derecho de todo servidor público contratado para labores de natura-
leza permanente y que haya prestado servicios en forma ininterrumpida por
más de un año a no ser pasible de un despido arbitrario buscando así la in-
terdicción del despido arbitrario”.
10. CONTRATO DE TRABAJO BAJO EL RÉGIMEN DE EXPORTA-

CIÓN NO TRADICIONAL: PLAZO DE DURACIÓN
 CAS. Nº 1370-2005-LIMA
(EL PERUANO 31-05-2007)
“El Decreto Ley Nº 22342, Ley de Promoción de Exportaciones No Tradicio-

nales, tuvo por finalidad crear un marco jurídico especial orientado a promo-
ver mejores condiciones que incentiven y favorezcan la actividad empresarial
dirigida a la exportación de productos no tradicionales como una forma de lo-
grar una mayor inversión que repercute no solo en el incremento de las fuentes
de trabajo, sino también en la obtención de más divisas, y con tal objeto entre
otros aspectos reguló en su artículo 32, el régimen laboral aplicable a los tra-
bajadores de la empresa industrial de exportación no tradicional, que en térmi-
nos de su artículo 7, es aquella que exporta directamente o por intermedio de
terceros, el 40% del valor de su producción anual efectivamente vendida, seña-
lando que estas empresas podrán contratar personal eventual, en el número que
requieran, dentro del régimen establecido por el Decreto Ley Nº 18138, para
atender operaciones de producción para exportación en las condiciones que se
señalan a continuación: A.- La contratación dependerá de: 1) Contrato de ex-
portación, orden de compra o documentos que la origina; y, 2) Programa de
Producción de Exportación para satisfacer el contrato, orden de compra o do-
cumento que origina la exportación. B.- Los contratos se celebrarán para obra
determinada en términos de la totalidad del programa y/o de sus labores parcia-
les integrantes y podrán realizarse entre las partes cuantas veces sea necesario,
observándose lo dispuesto en el presente artículo. C.- En cada contrato deberá
especificarse la labor a efectuarse y el contrato de exportación, orden de com-
pra o documento que la origine, y D.- El contrato deberá constar por escrito y
será presentado a la Autoridad Administrativa de trabajo, para su aprobación
dentro de sesenta días, vencidos los cuales si no hubiere pronunciamiento, se
tendrá por aprobado. (…) Si esta finalidad perseguida por el legislador a tra-
vés del Decreto Ley Nº 22342, guarda coherencia y reciprocidad, entre otros
valores y principios constitucionales con el cumplimiento de la obligación del
Estado de adoptar una política que permita que la población acceda a un pues-
to de trabajo que como tal, forma parte del contenido esencial del derecho al
613
trabajo, los órganos jurisdiccionales a la luz del principio de igualdad consa-

grado en el inciso 2 del artículo 2 de la Constitución Política del Estado, que
no impide al operador del Derecho, determinar entre las personas, distincio-
nes que expresamente obedezcan a las diferencias que las mismas circunstan-
cias prácticas establecen de manera indubitable, debieron evaluar la validez y
eficacia de los contratos celebrados al amparo del artículo 32 del Decreto Ley
Nº 22342, a fin de establecer si el solo hecho de haber prestado servicios por
más de tres años a la emplazada, desnaturaliza esta forma de contratación cuan-
do la norma antes examinada no circunscribe la celebración de los contratos
de trabajo bajo su amparo a un periodo máximo de tiempo”.
11. CONTRATO DE TRABAJO PARA OBRA O SERVICIO ESPECÍFI-

CO: PLAZO MÁXIMO
 CAS. Nº 1809-2004-LIMA
(EL PERUANO 02-11-2006)
“Tratándose de derechos derivados de un contrato laboral sujeto a modalidad,

en los que la obra o servicios prestados por el trabajador sea específico, dicho
contrato se convertirá en uno indeterminado si los periodos laborados por el
trabajador exceden los ocho años de labor”.
12. CONTRATO DE TRABAJO PARA OBRA O SERVICIO ESPECÍ-

FICO: PLAZO MÁXIMO
 CAS. Nº 1004-2004-TACNA MOQUEGUA

(EL PERUANO 05-01-2007)
“En virtud no solo del principio de razonabilidad sino a su vez también en el

de proporcionalidad se afirma que los servicios prestados bajo un contrato de
obra o servicio específico por un lapso igual o superior a ocho años acarrean sin
duda alguna la desnaturalización del contrato de trabajo lo cual encuentra só-
lido respaldo en el principio de primacía de la realidad que se constituye en un
elemento implícito en nuestro ordenamiento y que es concretamente impuesto
por la propia naturaleza tuitiva de la Constitución Política del Estado de 1993,
que ha visto al trabajo como un deber y un derecho base del bienestar social y
medio de la realización de la persona (artículo 22); y además, como un objeti-
vo de atención prioritaria del Estado (artículo 23)”.
614
13. CONTRATO DE OBRA O SERVICIO ESPECÍFICO EN PROYEC-

TOS ESPECIALES DEL ESTADO
(EL PERUANO 28-02-2007)
“Se ha demostrado que el trabajador restó servicios personales y subordina-

dos a la demandada bajo contratos modales de trabajo para servicio específico
por más de siete años y cinco meses. No obstante, la vocación de la entidad
emplazada no se encuentra sometida a plazo indeterminado, pues la natura-
leza de sus objetivos como Proyecto Especial Estatal se encuentran some-
tidos a un plazo resolutorio que no se encuentra expresado ciertamente en
una medida de tiempo preestablecida sino en el logro de sus metas que por
su envergadura son de largo plazo, por lo que esta Sala Suprema invocando
un criterio de razonabilidad y en cautela del derecho fundamental del traba-
jo establece que no se han cumplido los requisitos mínimos para desnatura-
lizar el contrato de trabajo”.
14. CONVENIO COLECTIVO: FAVORECE A LOS AFILIADOS IN-

CORPORADOS CON POSTERIORIDAD A SU CELEBRACIÓN
 CAS. Nº 1381-2005-CONO NORTE-LIMA

(EL PERUANO 31-10-2006)
“La fuerza vinculante de una Convención Colectiva alcanza no solo a los tra-
bajadores en nombre de quienes se celebró, así como a los trabajadores que se
incorporen con posterioridad a las empresas comprendidas en la misma, sino
también a quienes les sea aplicable entendiéndose por tales entre otros supues-
tos por la textura abierta de tal prescripción a los trabajadores que comparten
objetivamente la misma calidad profesional y condiciones en el centro de labo-
res con aquellos en cuyo nombre se concluyó la Convención Colectiva y que
vengan posteriormente a afiliarse al Sindicato que la adoptó”.
15. CONVENIO COLECTIVO: MODIFICACIÓN DE CONTRATO

PRIVADO
 CAS. Nº 1667-2004-LIMA
(EL PERUANO 05-01-2007)
“El artículo 43, literal a) del Decreto Ley Nº 25593 en concordancia con el ar-
tículo 28 del Decreto Supremo Nº 011-92-TR - Reglamento de la Ley dispo-
ne que la convención colectiva prima sobre la convención individual esto de-
bido a que existe una diferencia cualitativa entre el primero y segundo, por tal
615
motivo los contratos individuales de los trabajadores sujetos al ámbito de la

convención individual quedan modificados automáticamente por la convención
colectiva; sin embargo, no sucede lo contrario pues el convenio individual no
puede cambiar al colectivo; asimismo, el convenio individual no puede con-
tener principios o estipulaciones contrarios al convenio colectivo salvo en el
caso que sea más favorable para el trabajador”.
16. CONVENIO COLECTIVO: VALIDEZ Y EFICACIA
 CAS. Nº 650-2005-PIURA
(EL PERUANO 01-08-2006)
“La renovación o prórroga total o parcial de determinadas cláusulas conven-

cionales (que no tienen el carácter de permanente) lo que hacen es traer del pa-
sado convenios colectivos para darles vigencia (en forma total o parcial) úni-
camente durante el periodo en que rige el convenio colectivo nuevo dentro del
cual se pacta (…) Entonces, debe concluirse, interpretando correctamente la
norma denunciada, que las cláusulas convencionales pierden validez y efica-
cia de modo automático al vencimiento de su plazo, salvo que se haya pacta-
do en forma expresa su carácter de permanente”.
17. DESPIDO DE GERENTE DE CAJA MUNICIPAL ANTES DEL VEN-

CIMIENTO DEL CONTRATO: INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO
ARBITRARIO
 CAS. Nº 1876-2006-ICA
(EL PERUANO 31-03-2008)
“El Decreto Supremo N° 157-90-EF, Ley Especial de las Cajas Municipales

dispone que el nombramiento de los Gerentes es por cuatro años, en este sen-
tido, esta norma crea una situación jurídica similar a la de un contrato de tra-
bajo a plazo fijo; en consecuencia, al haber despedido la Caja Municipal arbi-
trariamente al actor en su cargo de Gerente de Administración (cargo de direc-
ción) antes del vencimiento de los aludidos cuatro años, le corresponde percibir
la indemnización por vencimiento anticipado del contrato de trabajo prevista
en el artículo 76 del Decreto Supremo N° 003-97-TR, y no la indemnización
por despido arbitrario contenida en el artículo 38 del aludido Decreto Supre-
mo que pretende la recurrente”.
616
18. DESPIDO POR FALTA FLAGRANTE: ANÁLISIS RESTRICTIVO
 CAS. Nº 780-2005-LIMA
(EL PERUANO 02-05-2006)
“Excepcionalmente, se permite cesar en el acto al trabajador cuando este ha

cometido falta grave flagrante y, por ende, no resulte razonable otorgarle la
posibilidad de justificar su conducta. Es evidente que, en Derecho, la regla de
excepción prima sobre toda regla general, sin embargo, en este caso su aplica-
bilidad, por tener un matiz restrictivo a un derecho fundamental (derecho de
defensa), debe ser visto y analizado en forma restrictiva, por tanto, el térmi-
no flagrante está ligado a la concepción ‘que se está ejecutando actualmente’.
Pensar diferente implicaría que, a criterio subjetivo de los empleadores, estos
podrían cesar a sus trabajadores sin otorgarles el derecho de defensa cuando
supongan que la falta grave es tan clara que no necesita de pruebas”.
19. DESPIDO NULO: TRABAJADORA EN EVIDENTE ESTADO DE

GESTACIÓN
 CAS. N° 2213-2006-LA LIBERTAD

(EL PERUANO 01-04-2008)
“La exigencia de poner en conocimiento del empleador el embarazo antes de

que se produzca el despido, lo que en esencia busca es evitar despidos arbitra-
rios a mujeres gestantes que no traslucen su real situación especial, de allí que
requiera en este caso como requisito sine qua non la documentación presenta-
da al empleador, pues de lo contrario no sería posible presumir que el despi-
do efectuado se encontró motivado por razones discriminatorias contra la ges-
tante. Distinta es la situación cuando el estado de gestación es evidente por el
desarrollo del feto, resultando razonable entender que la madre trabajadora se
encuentra igualmente protegida frente a despidos, en atención al artículo 23 de
la Constitución Política del Estado; en consecuencia, de producirse el despido
de una madre en evidente estado de gestación, se debe entender que tal despi-
do se tiene como fundamento la discriminación por embarazo”.
20. DESPIDO NULO: TRAMITACIÓN DE RECLAMO ANTE ESSA-

LUD NO LO CONFIGURA
 CAS. Nº 137-2005-DEL SANTA

(EL PERUANO 02-05-2006)
“La simple tramitación efectuada por el accionante ante EsSalud no configu-

ra el supuesto legal que prevé el inciso c) del artículo 29 del Decreto Supremo
617
Nº 003-97- TR, para que el despido sea nulo, pues cuando dicha norma se re-
fiere a presentar una queja o participar en un proceso contra el empleador ante
las autoridades competentes, debe entenderse que la queja, el reclamo o pro-
ceso seguido contra el empleador debe ser de naturaleza laboral, es decir, re-
ferirse al incumplimiento o conductas del empleador que afecten los derechos
del trabajador derivados de la relación de trabajo, o sus derechos fundamen-
tales planteados ante autoridad judicial o administrativa competente, tal como
lo dispone el artículo cuarentisiete del Decreto Supremo número cero cero uno
- noventiséis - TR”.
21.- DESPIDO POR REPRESENTANTES DE LA SBS EN BANCO EN

LIQUIDACIÓN: INTEGRACIÓN DE LA SBS EN LA RELACIÓN
PROCESAL
 CAS. Nº 602-2004-LIMA
(EL PERUANO 31-05-2007)
“Si el despido fue ejecutado por los representantes de la Superintendencia

de Banca y Seguros designados transitoriamente hasta el nombramiento de
la persona jurídica que en definitiva se encargue del proceso de liquidación
del banco, en uso de la facultad conferida por el artículo 95 del Código Pro-
cesal Civil, esto es, la posibilidad de integrar la relación procesal emplazan-
do a una persona si de la demanda o de la contestación aparece se evidencia
que la decisión a recaer en el proceso le pudiera afectar, corresponde inte-
grar a esta relación procesal a la Superintendencia de Banca y Seguros a fin
de que pueda ejercer su derecho constitucional de defensa en cautela de un
debido proceso legal”.
22. DETERMINACIÓN DEL RÉGIMEN LABORAL: RELACIÓN LA-

BORAL CON EL ESTADO
 CAS. Nº 1364-2005-LIMA
(EL PERUANO 31-05-2007)
“Una vez determinado que en la relación entre las partes existen todos los ele-
mentos típicos elementales de una relación laboral, esta es calificada dentro de
la normativa correspondiente al régimen laboral que pertenece, como la activi-
dad pública o la actividad privada, la cual también puede ser desarrollada por
el Estado como parte empleadora, y por tanto se aplica la normatividad conte-
nida en el Decreto Legislativo Nº 728”.
618
23. DEMANDA DE INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS

INTERPUESTA POR EL EMPLEADOR SOLO PUEDE DIRIGIR-
SE CONTRA UN EXTRABAJADOR DESPEDIDO POR FALTA
GRAVE
 CAS. Nº 775-2005-LIMA
(EL PERUANO 31-05-2007)
“La indemnización por daños y perjuicios por la comisión de falta grave que
cause perjuicio económico de la forma como ha sido previsto por el legislador
requiere para su amparo de: i) La acreditación de los daños y perjuicios causa-
dos al empleador derivados de la comisión de la falta grave; ii) La demostra-
ción que la falta grave cometida es causa eficiente de estos daños y perjuicios;
y, iii) La prueba del perjuicio económico que causa al empleador los daños
y perjuicios acreditados derivado de la falta grave cometida (…) Todas estas
exigencias tienen como presupuesto esencial la comisión de falta grave que si
es entendida como aquella infracción del trabajador de los deberes esenciales
que emanan del contrato de trabajo de tal índole que haga irrazonable su sub-
sistencia es claro que esta acción solo podría ser dirigida contra el extrabaja-
dor de la persona natural o jurídica que acciona buscando su resarcimiento por
los daños y perjuicios que le irrogó la falta grave que determinó la extinción
del contrato de trabajo de aquel; lo cual descarta de plano que esta pretensión
por su naturaleza pueda dirigirse también contra quien tiene vínculo laboral vi-
gente o cuyo vínculo laboral concluyó por otra causa, en tanto que este hecho
supondría que la supuesta falta alegada, no ha sido de tal magnitud como para
resolver el contrato de trabajo y si es así no podría ser catalogada como grave”.
24. FALTA GRAVE: OMISIÓN DE CONTROL POR PARTE DEL SU-

PERVISOR
(EL PERUANO 01-10-2007)
“La buena fe no solamente es una presunción básica de toda manifestación del

Derecho, sino que constituye un elemento que sirve como relacionante entre las
partes de honestidad y cumplimiento de las obligaciones, de confianza mutua,
de tal manera que sirve como referente regulador de la conducta de las partes
(empleador y trabajador). En consecuencia debe entenderse que el quebran-
to de la buena fe laboral también se configura con el actuar negligente de su
trabajador. El caso del trabajador que no hizo oportunamente las acciones de
control pertinentes para supervisar el correcto desempeño y desarrollo de los
servicios de los trabajadores bajo su supervisión, encaja perfectamente –como
619
falta grave– en la correcta interpretación que se hace del inciso a) del artículo
25 del Decreto Supremo Nº 003-97-TR”.
25. INCENTIVO PARA RENUNCIAR: ACEPTACIÓN TÁCITA IM-

PLICA VALIDEZ DE LA RENUNCIA
 CAS. Nº 1456 2004-JUNÍN

(EL PERUANO 01-05-2006)
“La existencia de un documento denominado ‘recibo por acto de liberalidad’

pone en evidencia que entre las partes hubo un acuerdo para el pago de una
liberalidad por la renuncia del trabajador, mas no sobre el monto a recibir, si
además constan los sellos y firmas de visto bueno del funcionario de la em-
presa, no tachados ni cuestionados, lo que demuestra una intención del pago
referido; resaltándose que el hecho de que no lo haya firmado el trabajador
no desvirtúa la validez misma de la renuncia, sino que, simplemente, el tra-
bajador no estuvo de acuerdo con el monto que se le pagaría por el incenti-
vo a la renuncia”.
26. INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO ARBITRARIO: CÓMPUTO DEL

CÁLCULO
 CAS. Nº 460-2006-LIMA
(EL PERUANO 01-10-2007)
“Si vencido el periodo de prueba el empleador resuelve arbitrariamente el con-

trato de trabajo a plazo determinado, debe abonar al trabajador una indemniza-
ción equivalente a una remuneración y media ordinaria mensual por cada mes
dejado de laborar hasta el vencimiento del contrato, y no por días fracción del
mes; toda vez que el artículo 76 del Decreto Supremo Nº 003-97-TR no esta-
blece el pago de fracciones de mes. En ese sentido, debe desestimarse el pago
de los 22 días, conferido por indemnización ante despido arbitrario”.
27. INDEMNIZACIÓN POR EL NO GOCE DE VACACIONES: PARA

LOS GERENTES
 CAS. Nº 2306-2004-LIMA
(EL PERUANO 05-01-2007)
“No podría entenderse entonces que el artículo 24 del Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 713, excluye del derecho al pago de la indemnización vacacional:
620
1. A los gerentes por su sola condición de tal; y, 2. A los representantes del em-
pleador que decidieron no uso de su descanso vacacional; sino que esta norma
debe interpretarse reconociendo que la indemnización vacacional no corres-
ponde a los Gerentes y representantes que en ambos casos, hayan decidido no
hacer uso de su descanso vacacional, salvo que no se encuentren sometidos a
subordinación jerárquica”.
28. INDEMNIZACIÓN POR EL NO GOCE DE VACACIONES: PARA

LOS GERENTES

(EL PERUANO 05-01-2007)
“Los gerentes o representantes de la empresa que cuenten con tal capacidad

de decisión que puedan decidir por sí mismos hacer o no efectivo el goce del
descanso vacacional se encuentran fuera del ámbito subjetivo de la indemni-
zación vacacional que contempla el literal c) del artículo 23 del Decreto Le-
gislativo Nº 713, pues el artículo 24 de su Reglamento excluye de sus alcan-
ces a esta clase de trabajadores”.
29. INFORMACIÓN FALSA PROPOCIONADA POR TRABAJADOR:

NECESIDAD DEL ÁNIMO DE PERJUDICAR AL EMPLEADOR
 CAS. Nº 2147-2004-LIMA
(EL PERUANO 31-07-2006)
“Cuando se alude a la causal de falta grave contemplada en el inciso d) del

artículo 25 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, esto es,
proporcionar información falsa al empleador, debe interpretarse que el ele-
mento material u objetivo es el dato falso que el trabajador suministra al em-
pleador; pero para que se configure la falta es necesario que concurra un ele-
mento subjetivo, el animus nocendi del trabajador para obtener una ventaja
para sí. Entonces, para la configuración de la mencionada falta no basta la
acreditación del hecho objetivo de la información falsa, sino que también se
requiere que la falsedad obedezca a la voluntad del trabajador de causar per-
juicio al empleador”.
621
30. IRRENUNCIABILIDAD DE LOS DERECHOS LABORALES:

INAPLICABILIDAD
 CAS. Nº 476-2005-LIMA
(EL PERUANO 05-01-2007)
“Si se acredita que entre las partes existió un contrato de trabajo, se enerva así,
en forma absoluta, la eficacia de los contratos de locación de servicios. Si bien
el artículo 62 de la Constitución establece que la libertad de contratar garan-
tiza que las partes puedan pactar según las normas vigentes al momento del
contrato y que los términos contractuales no pueden ser modificados por leyes
u otras disposiciones de cualquier clase, dicha disposición debe interpretarse
de forma sistemática y en concordancia con el artículo 2, inciso 14 de nuestra
Constitución que reconoce el derecho a la contratación con fines lícitos, siem-
pre que no se contravengan leyes de orden público”.
31.- INSPECCIÓN A SOLICITUD DEL TRABAJADOR: CAUSAL DE

DESPIDO NULO
 CAS. Nº 1363-2005-LIMA
(EL PERUANO, 20-02-2007)
“Considerando que no es lo mismo presentar una solicitud que plantear una

queja, pues entre ambas existe una relación de género y especie, ya que mien-
tras la primera grafica un simple pedido, la segunda además, supone la mani-
festación de la disconformidad con algo y/o alguien, y/o el reclamo por el in-
cumplimiento de una obligación patronal, se debe considerar nulo el despido
de un trabajador que solicita una visita inspectiva a través de la cual buscaba
la comprobación del incumplimiento de las normas laborales por parte de su
empleador”.
32.- LOCACIÓN DE SERVICIOS EN EMPRESA EN LIQUIDACIÓN:

INAPLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALI-
DAD
(EL PERUANO 31-07-2006)
“La Ley de Bancos, así como la Resolución SBS Nº 797-96, que no contienen
prohibición de contratar personal solo por locación de servicios, son normas
de carácter especial aplicables exclusivamente al caso específico de las enti-
dades incursas en su ámbito que se encontraren en proceso de liquidación con
622
participación del Estado, por lo que debe concluirse, por excepción, que sus
disposiciones prevalecen, inclusive, sobre las normas del Texto Único Ordena-
do del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad La-
boral; en consecuencia, no cabe analizar la vinculación existente por el periodo
objeto de reclamo bajo los parámetros del principio de primacía de la realidad”.
33.- LOCACIÓN DE SERVICIOS FRAUDULENTA: NULIDAD DE CON-

TRATO
 CAS. N° 1739-2003-PUNO
(EL PERUANO 01-03-2006)
“Existe fraude a la ley cuando se celebra un contrato de locación de servicios

a plazo fijo a efectos de sustraerse de los derechos sociales que nacen de todo
contrato de trabajo subordinado. Y aun cuando no hay norma que indique ex-
presamente que los contratos celebrados con fraude a la ley devienen en nu-
los, es de aplicación en estos casos el artículo V del Título Preliminar del Có-
digo Civil, interpretado extensivamente, que señala que es nulo el acto jurídico
contrario a las leyes que interesan al orden público o a las buenas costumbres,
por lo cual el contrato celebrado carece de eficacia jurídica”.
34.- NEPOTISMO: CONFIGURACIÓN EN COMITÉ FORMADO POR

ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS
 CAS. N° 726-02-CAJAMARCA
(EL PERUANO 04-01-2006)
“Se configura el nepotismo en caso el funcionario público haya tenido injeren-

cia indirecta para la contratación de su cónyuge como personal de la enti-
dad donde ejerce sus labores de funcionario, supuesto contenido en la Ley
Nº 26771 sobre nepotismo”.
35.- NULIDAD DE DESPIDO: DIFERENCIA DE TRATO DE TRABAJA-

DORES
 CAS. N° 2386-2005-CALLAO
(EL PERUANO 30-11-2007)
“La nulidad de despido se sustenta en la causal contenida en el inciso d) del

artículo 29 del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, considerando la discrimina-
ción por motivo de raza, sexo, idioma, religión, opinión; sin embargo, frente a
la evidencia de discriminación de los trabajadores por un trato desigual entre
623
ellos, resulta constitucionalmente válido preferir la norma constitucional en

protección de derechos fundamentales que merecen protección, tal como lo
establece el artículo ciento treinta y ocho de la Constitución Política del Esta-
do e inclusive por normas supranacionales”.
36. PAGO DE PENSIÓN: INTERESES
 CAS. Nº 1128-2005-LA LIBERTAD

(EL PERUANO 05-01-2007)
“El cumplimiento tardío o defectuoso de la obligación del Estado de pagar la pen-

sión de jubilación determina su responsabilidad, no solo de cumplir debidamen-
te con el pago de esta prestación sino, además, de reparar tal afectación de este
derecho fundamental pagando, en armonía con el artículo 1242, segundo pá-
rrafo y siguientes del Código Civil, los intereses generados respecto del mon-
to cuyo pago fue incumplido a partir del momento en que se produce la afec-
tación, lo cual responde a los principios pro homine y pro libertatis, según las
cuales, ante diferentes situaciones se debe optar por aquella que conduzca a
una mejor protección de los derechos fundamentales, descartando así las que
restrinjan o limiten su ejercicio”.
37. PAGO DE PENSIÓN: MOMENTO EFECTIVO DE DEVENGAMIEN-

TO DE LOS INTERESES

(EL PERUANO 31-05-2007)
“El resarcimiento efectivo de un derecho constitucional con contenido pa-

trimonial, exige que el pago del interés se realice desde el momento efecti-
vo en que se debió pagar la pensión en su integridad. Este momento es de-
terminado por la Administración de acuerdo con las normas pertinentes de
orden administrativo, que establecen el deber de pagar la pensión desde el
momento en que habiendo cesado el actor en sus labores se produce la con-
tingencia en la que ocurren una edad determinada y años de aportación, sin
perjuicio de considerar que dicho derecho es efectivo desde doce meses an-
tes de la solicitud de pensión de acuerdo con el Decreto Ley número dieci-
nueve mil novecientos noventa”.
624
38. PAGO DE PENSIÓN: CRITERIO UNIFORME SOBRE EL PAGO

DE INTERESES
 CAS. Nº 1467-2006-LIMA
(EL PERUANO 31-05-2007)
“Existe un criterio uniforme tanto de esta Sala Suprema como del propio Tri-
bunal Constitucional que concuerda en la procedencia del pago de los intere-
ses moratorios desde el momento mismo en que se produce la afectación del
derecho fundamental a la pensión. En el presente caso, dicha afectación se ha
producido cuando al detectarse la enfermedad profesional que padece el ac-
tor se produce la configuración de la contingencia para el otorgamiento de la
renta vitalicia”.
39.- PERSECUTORIEDAD DE LOS CRÉDITOS LABORALES: NO ES

OPONIBLE AL TERCERO REGISTRAL

(EL PERUANO 04-01-2005)
“El tercero que de buena fe adquiere bienes de un deudor laboral no pierde su

adquisición, aun cuando el referido deudor pudiere haber efectuado la transfe-
rencia con el propósito de eludir sus obligaciones con sus trabajadores”.
40.- PRINCIPIO DE INMEDIATEZ: APLICACIÓN CONJUNTA CON

EL PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD

(EL PERUANO, 03-09-2007)
“El artículo 31, parte in fine de la LPCL, vincula necesariamente el procedimien-

to previo al despido como el despido mismo a la observancia del principio de
inmediatez que impone que la actuación del empleador ejerciendo su facultad
sancionatoria sea inmediata al conocimiento de la falta de su trabajador, pues
lo contrario supone la remisión u olvido de su comisión pero como se aprecia
esta norma no delimita a un periodo específico esta exigencia de inmediatez, la
cual debe ser evaluada a la luz del principio de razonabilidad. Por ello, el he-
cho de que transcurra menos de treinta días entre la fecha en que el empleador
toma conocimiento de las faltas imputadas, y la fecha en que le cursa la carta
de imputación de cargos, es un plazo absolutamente proporcional y razonable”.
625
41. PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD: RELACIÓN LA-

BORAL INDETERMINADA EN PROYECTO ESPECIAL ESTATAL
 CAS. Nº 339-2005-PUNO
(EL PERUANO 31-05-2007)
“No obstante que la existencia de la entidad emplazada como proyecto espe-

cial estatal se encuentra sometido a un plazo resolutorio que no se encuentra
expresado ciertamente en una medida de tiempo preestablecida sino en el logro
de sus metas que por su envergadura son de largo plazo, la relación de trabajo
habida debe ser considerada como de duración indeterminada pues no se pue-
de dejar de aplicar el principio de primacía de la realidad o de veracidad que
constituye un elemento implícito en nuestro ordenamiento y que es concreta-
mente impuesto por la propia naturaleza tuitiva de la Constitución Política del
Estado, pues el contrato de trabajo constituye un contrato realidad, esto es, se
tipifica por la forma y condiciones bajo las cuales se ha prestado el servicio con
prescindencia de la denominación que se le pudiese otorgar a dicha relación”.
42. PROCEDIMIENTO DE DESPIDO: PLAZO DE DURACIÓN
 CAS. Nº 1917-2003-LIMA
(EL PERUANO 31-05-2007)
“El principio de inmediatez en el procedimiento de despido garantiza una ade-

cuada racionalidad de carácter temporal entre la falta grave advertida, su impu-
tación y la comunicación del despido del trabajador, debiendo existir proxi-
midad entre el conocimiento de la falta por el empleador, o su comisión y la
sanción; siendo un plazo razonable que el procedimiento de despido hubiera
durado 33 días”.
43. PUESTA A DISPOSICIÓN DEL CARGO: ALCANCES
 CAS. Nº 2031-2004-CONO NORTE DE LIMA

(EL PERUANO 01-08-2006)
“Para que la puesta a disposición del cargo aceptada por el empleador sea equi-
valente a una renuncia, es imprescindible que la renuncia sea una expresión de
libre voluntad del trabajador a efectos de dar por terminada la relación laboral,
por cuanto, la decisión de renunciar al puesto de trabajo está directamente re-
lacionada a la expresión de voluntad del trabajador”.
626
44. RELACIÓN ENTRE TRABAJADOR Y SINDICATO: NATURALE-

ZA ASOCIATIVA
 CAS. Nº 1440-2004-LIMA
(EL PERUANO 02-05-2006)
“Si el demandante es un miembro o representante de los trabajadores (pesca-

dores) en un organismo sindical de grado superior (como es la Federación de
Pescadores del Perú) la relación existente entre él y el organismo es de natura-
leza asociativa (por tratarse de una asociación sin fines de lucro) y no laboral.
En tal sentido, la pretensión consistente en el pago de la asignación por retri-
bución dirigencial, no constituye un conflicto intrasindical, por cuanto no está
en discusión la calidad de miembro del comité ejecutivo nacional ni la validez
legal y existencia jurídica del organismo sindical”.
45. REDUCCIÓN DE DERECHOS LABORALES: POR CONVENIO CO-

LECTIVO
 CAS. Nº 135-2004-DEL SANTA

(EL PERUANO 01-03-2006)
“El laudo arbitral o convenio puede desmejorar o restar derechos y beneficios

obtenidos en convenios anteriores, en tanto, no afecte derechos mínimos esta-
blecidos en la Constitución y las leyes”.
46. REDUCCIÓN DE REMUNERACIÓN: TIENE QUE CONSTAR EN

ACUERDO EXPRESO
 CAS. Nº 2224-2005-LIMA
(EL PERUANO 05-01-2007)
“El artículo 1 de la Ley Nº 9463 establece taxativamente que la reducción de

remunerativa aceptada por un servidor no perjudicará, en forma alguna, los de-
rechos adquiridos por servicios ya prestados. Realizando la interpretación de
este dispositivo legal, corresponde precisar que sí es cierto que dicha ley reco-
noce la posibilidad de la reducción de remuneraciones, también es cierto que
tal reducción solamente será válida en la medida en que exista un acuerdo ex-
preso entre el trabajador y el empleador, pues de lo contrario la reducción in-
motivada constituiría una rebaja inmotivada de la remuneración, lo que se en-
cuentra prohibido por ley y se considera un acto hostilizatorio”.
627
47. RELACIÓN LABORAL: NOVACIÓN SUBJETIVA POR CAMBIO

DEL EMPLEADOR
 CAS. Nº 951-2005-LIMA
(EL PERUANO 05-01-2007)
“En virtud del principio de despersonalización del empleador aun cuando se

haya producido una novación subjetiva en la relación laboral por el cambio de
empleador ello no extingue el contrato de trabajo, ni lo modifica, por el con-
trario, importa transferir al adquirente los contratos de trabajo del personal que
laboraba en el negocio cedido, asumiendo así el nuevo titular todas las obliga-
ciones derivadas del mismo, aun las generadas en forma retroactiva a la fecha
en que asume tal condición”.
48. REMUNERACIÓN INTEGRAL: CÁLCULO DE LA LIQUIDACIÓN
 CAS. Nº 495-2005-LIMA
(EL PERUANO 01-03-2006)
“Se incurre en error al no diferenciar que el básico es un concepto que forma

parte de la remuneración, en tanto que la remuneración integral anual es aque-
lla que comprende todos los beneficios legales y convencionales aplicables a
la empresa; por consiguiente, resulta errónea la liquidación cuando se practica
sobre la base de la remuneración integral (que ya incluye en su estructura los
demás conceptos que el actor percibía en forma regular y permanente) más los
conceptos que forman parte de la remuneración”.
49. REMUNERACIONES DEVENGADAS: PARA TRABAJADORES

REPUESTOS VÍA ACCIÓN DE AMPARO
 CAS. Nº 1724-2004-LIMA
(EL PERUANO 28-02-2007)
“El artículo 40 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral no vincula el

pago de remuneraciones devengadas únicamente a la acción de nulidad des-
pido, por lo que debe concluirse que la acción de nulidad de despido no es la
única que puede originar para un trabajador del régimen laboral de la activi-
dad privada el pago de remuneraciones y beneficios dejados de percibir en tan-
to que por vía de una sentencia de acción de amparo también se puede lograr
los mismos efectos para el trabajador partiendo del presupuesto básico que en
ambos casos el cese del trabajador carece de validez por lo que jurídicamente
debe reputarse que no se produjo”.
628
50. SOLIDARIDAD DE EMPRESAS VINCULADAS: EN EL PAGO DE

BENEFICIOS SOCIALES
 CAS. Nº 932-2002-LIMA
(EL PERUANO 04-01-2006)
“Existe obligación solidaria entre dos empresas para asumir el pago de los be-
neficios sociales de los trabajadores tanto por la naturaleza persecutoria de los
derechos laborales, señalada en el artículo tres del Decreto Legislativo Nº 856,
como por la existencia de la vinculación económica, si una de ellas es propie-
taria de las acciones y del inmueble en el que desarrollaba sus actividades la
segunda”.
51. TRABAJADOR COMISIONISTA: CÁLCULO DE REMUNERACIÓN

VACACIONAL
 CAS. Nº 303-2006-LIMA
(EL PERUANO 28-02-2007)
“No es correcto liquidar las vacaciones no gozadas en base a la última remu-

neración percibida por el trabajador, sin tener en consideración que tratándose
de un trabajador comisionista el cálculo del monto adeudado por dicho con-
cepto debe efectuarse en base al promedio de las comisiones percibidas por
este en el último semestre laborado”.
52. TRABAJADOR DE CONFIANZA DEL SECTOR PÚBLICO:

EFECTOS DE LA PÉRDIDA DE CONFIANZA
 CAS. Nº 1875-2005-PIURA
(EL PERUANO 30-11-2007)
“El derecho que tiene el servidor de carrera a gozar de estabilidad puede ser
entendido como el derecho del servidor a no ser cesado ni destituido sino por
causa prevista en la ley y conforme a un proceso previo, a fin de protegerlo de
todo acto de arbitrariedad que afecte la continuidad del servidor en el empleo.
En ese sentido, se concluye que el objeto de las disposiciones en comento no
es la de brindar estabilidad en el cargo a ningún servidor de carrera, como se
pretende al cuestionar la decisión del órgano administrativo, de haber dejado
sin efecto la designación de la actora, tanto más, si la asignación a un cargo
siempre es temporal y es determinada por la necesidad institucional, dándo-
nos la pauta que corresponde al empleador, y no al servidor determinar quién
y hasta cuándo el servidor debe ocupar un cargo definido”.
629
53. TRABAJADOR DE CONFIANZA DEL SECTOR PÚBLICO: PER-

CEPCIÓN SIMULTÁNEA DE REMUNERACIÓN Y PENSIÓN DEL
ESTADO
 CAS. Nº 1130-2006-CAJAMARCA
(EL PERUANO 02-07-2007)
“Señalar que el impedimento de recibir simultáneamente remuneración y pen-

sión por parte del Estado no era aplicable al demandado en razón de que este
no había reingresado a la carrera administrativa por ser un trabajador de con-
fianza es un razonamiento que debe ser descartado, por ser contrario al artículo
40 de la Constitución Política del Estado, toda vez que la prohibición a que se
refiere dicha norma es para todo funcionario, a saber: (i) aquel que se encuen-
tre comprendido en la carrera administrativa; y, (ii) aquellos que por desem-
peñar cargos públicos y de confianza no están comprendidos en la carrera ad-
ministrativa. Ello es así, en razón de que la norma constitucional utiliza la fra-
se ‘ningún funcionario’”.
54. UTILIDADES: PORCENTAJE DISTRIBUIBLE PARA EMPRESAS

DE EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO
 CAS. Nº 2046-2005-LIMA
(EL PERUANO 31-10-2006)
“Conforme se advierte de lo previsto por el artículo 7 de la Ley Nº 26221, Ley

Orgánica de Hidrocarburos, el Estado peruano ha calificado a la actividad del
petróleo como una actividad de hidrocarburos que contiene legislación propia,
actividad que se encuentra exceptuada también del ámbito de aplicación de la
Ley General de Minería, según se aprecia del artículo I del Título Preliminar
del Texto Único Ordenado aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM, por
consiguiente, resulta evidente la distinción entre las actividades mineras y de
hidrocarburos. En virtud de lo expuesto, con respecto al reparto de utilidades
el porcentaje aplicable a la actividad de extracción de petróleo crudo y gas na-
tural es de 5% pues corresponde al rubro ‘empresas que realizan otras activi-
dades’, conforme al artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 892”.
630
55. CAUSAL CASATORIA DE CONTRADICCIÓN DE RESOLUCIO-

NES: NECESIDAD DE PLURALIDAD DE RESOLUCIONES
 CAS. Nº 1740-2006-HUAURA
(EL PERUANO 31-05-2007)
“Respecto a la contradicción de las resoluciones emitidas por la Corte Suprema

y las Cortes Superiores en casos similares, cabe advertir que el accionante solo
ha adjuntado una resolución por lo tanto no cumple con los requisitos señala-
dos en el inciso f) del artículo 57 para la procedencia del recurso de casación”.
56. CASACIÓN: APLICACIÓN INDEBIDA DE NORMAS
 CAS. Nº 2018-2006-CUSCO
(EL PERUANO 31-05-2007)
“No cabe denunciar la indebida aplicación de normas que no han formado par-
te del sustento jurídico de la sentencia recurrida, pues cómo podría recurrirse
los preceptos normativos bajo la causal denunciada si no han sido aplicados
en la dilucidación de la controversia”.
57. CASACIÓN: OBLIGACIÓN DE SEÑALAR CLARAMENTE LAS

CAUSALES
 CAS. PREV. Nº 1428-2006-LAMBAYEQUE

(EL PERUANO 31-05-2007)
“Para la procedencia del recurso de casación el recurrente debe indicar con cla-
ridad y precisión en cuál de las causales descritas sustenta su recurso, toda vez
que tratándose de un recurso extraordinario y eminentemente formal, la Sala
Casatoria no puede suplir los defectos de formulación del recurso, pues ello
implicaría afectación del principio de igualdad de las partes en el proceso”.
58. CASACIÓN: CONTRAVENCIÓN AL DEBIDO PROCESO COMO

CAUSAL
 CAS. Nº 639-2006-CUSCO
(EL PERUANO 28-02-2007)
“Debe señalarse que en situaciones excepcionales esta Suprema Sala se ha

visto en la necesidad de evaluar si las causas sometidas a su jurisdicción han
sido tramitadas respetando las reglas mínimas y esenciales que el derecho a
la tutela jurisdiccional efectiva exige, debido a que la observancia del debido
631
proceso constituye un principio constitucional de la función jurisdiccional, en

ese sentido, se ha considerado que no es posible ejercer adecuadamente la fun-
ción y postulado contenidos en el artículo cincuenticuatro de la Ley Procesal
del Trabajo, cuando se detectan vicios u omisiones que afectan el desarrollo
del proceso, puesto que el orden jurídico destinado a tutelar el derecho recla-
mado por el justiciable supone la observancia de las normas de orden público
y de ineludible cumplimiento (…) Que siendo ello así; y, si bien la causal de
contravención al debido proceso invocada no constituye causal de casación en
materia laboral conforme al texto vigente de la Ley Procesal del Trabajo, sin
embargo por la trascendencia de las supuestas irregularidades incurridas que
trasgreden principios y derechos de la función jurisdiccional obligan a esta
Sala Suprema a declarar en forma excepcional procedente la denuncia de con-
travención al debido proceso”.
59. CASACIÓN: INCORPORACIÓN DE LA CAUSAL POR CONTRA-

VENCIÓN AL DEBIDO PROCESO

(EL PERUANO 01-03-2006)
“Al momento de calificar un recurso de casación el órgano jurisdiccional tie-

ne la facultad de incorporar de oficio la causal de contravención al debido pro-
ceso, lo cual es concordante con las finalidades de este recurso que se encuen-
tran centradas en la actividad jurisprudencial, sin perjuicio que dicha actividad
apunte hacia la justicia y ordenación del caso concreto”.
60. DEBIDO PROCESO: MOTIVACIÓN SUFICIENTE Y FALTA DE

APELACIÓN
 CAS. Nº 1672-2006-PIURA
(EL PERUANO 31-05-2007)
“La denuncia de contravención al debido proceso carece de base real, si la sen-

tencia recurrida ha sido expedida en forma congruente y debidamente motiva-
da, conteniendo los fundamentos de hecho y derecho que sustentan la decisión,
de conformidad con los artículos 50, inciso 6 y 122 apartado 4 del Código Pro-
cesal Civil; tanto más si la recurrente no hizo valer en su recurso impugnato-
rio de apelación este supuesto agravio a efectos de que la Sala Superior, bajo
el principio de la doble instancia, pueda absolverlo”.
632
61. DEBIDO PROCESO: CONTRAVENCIÓN POR MOTIVACIÓN

GENÉRICA
 CAS. Nº 1725-2005-PIURA
(EL PERUANO 31-05-2007)
“Se infracciona el marco jurídico al omitirse señalar los fundamentos jurídi-

cos que den sólido respaldo a su decisión de confirmar la sentencia apelada,
pues para ello no solo bastaba aludir genéricamente que tal pronunciamien-
to se ajusta al mérito de lo actuado y al derecho, e incluso argumentar que
lo alegado en el recurso de apelación ya fue dilucidado por el a quo, cuando
justamente a la luz del principio de pluralidad de instancias recogido por el
inciso 6 del artículo 139 de la Constitución Política del Estado, a través de
este medio impugnatorio el demandante recurre al órgano jurisdiccional su-
perior con el fin de que se reexamine lo resuelto por el juzgado con el pro-
pósito de alcanzar su revocación total o parcial o en su caso su nulidad, por
lo cual teniendo en cuenta los agravios expresados en el recurso de apela-
ción resultaba necesario que explique adecuadamente las razones o motivos
de su criterio”.
62.- MOTIVACIÓN DE RESOLUCIONES: NECESIDAD DE JUSTIFI-

CAR LA FALTA DE EFICACIA DE RESOLUCIÓN JUDICIAL
 CAS. Nº 718-2006-ICA
(EL PERUANO 31-05-2007)
“Si la Sala determina que el trabajador prestaba servicios para una empresa
distinta de la emplazada, pero omite ponderar el mérito de la resolución ju-
dicial con autoridad de cosa juzgada justificaba la fecha de inicio del con-
trato de trabajo con la empresa emplazada, dicha Sala debió explicar en ar-
monía con el principio de motivación de las resoluciones judiciales las ra-
zones o motivos por los que a su criterio tal instrumento carece de eficacia
jurídica suficiente. Tal obligación de la Sala recobraba especial y singular
relevancia por su calidad de órgano de revisión de lo decidido por el a quo
y que al discrepar del sentido de su decisión debía relevar el error en que
aquel incurrió al ponderar el mérito de los elementos de prueba y sus su-
cedáneos, si esclarecimiento y dilucidación de este extremo de la contro-
versia no parte de una diferente interpretación o aplicación de una norma
jurídica entre órganos jurisdiccionales, sino exclusivamente de la distinta
apreciación de las pruebas”.
633
63.- POTESTAD NULIFICANTE: EJERCIDA POR LA CORTE SUPRE-

MA VÍA CASACIÓN
 CAS. N° 2166-2003-LIMA
(EL PERUANO 01-09-2005)
“Frente a un vicio de nulidad absoluta, cualquier órgano jurisdiccional por el

solo hecho de serlo tiene lo que se conoce en doctrina como potestad nulificante
del juzgador, entendida como aquella facultad de declarar la nulidad aun cuan-
do no haya sido solicitada, si considera que el acto viciado (incluso el proceso
todo) puede alterar sustancialmente los fines abstracto y concreto del proceso
y la decisión que en él va a recaer. En uso de esta facultad la Corte Suprema
puede declarar la invalidez e ineficacia de la sentencia recurrida en casación,
aun cuando se trate de una causal no alegada por el impugnante”.
64.- PLAZOS PROCESALES: NO AFECTACIÓN POR VACACIONES

DEL PERSONAL DEL PODER JUDICIAL
 CAS. Nº 1408-2005-PIURA
(EL PERUANO 31-05-2007)
“El periodo vacacional del personal del Poder Judicial no suspende, interrum-
pe ni difiere los plazos procesales, toda vez que la atención al público no se
ve afectada”.
65.- PRESENTACIÓN DE MEDIOS PROBATORIOS EN APELACIÓN:

EXAMEN DE PERTINENCIA Y OPORTUNIDAD
 CAS. Nº 2278-2004-HUAURA
(EL PERUANO 31-05-2007)
“El derecho a la prueba, que se desprende del derecho constitucional de defen-

sa y que por su carácter de derecho de configuración legal se encuentra regu-
lado, entre otras normas, por los artículos 188 y 197 del Código Procesal Ci-
vil, se ve en abstracto también lesionado si la Sala determina que las pruebas
adjuntas al escrito de expresión de agravios deben tenerse presente en cuan-
to fuera de ley, sin examinar la pertinencia y oportunidad de tales instrumen-
tos dentro del marco que precisa el artículo 374 del Código Procesal Civil a
fin de establecer si cumplían con las exigencias para efectos de su valoración
en segunda instancia”.
634
66.- PRUEBA DE LA RELACIÓN LABORAL: NECESIDAD DE DETER-

MINAR GRADO DE SUBORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
 CAS. Nº 784-2006-CALLAO
(EL PERUANO 31-05-2007)
“No basta señalar en forma genérica y abstracta que existen elementos de su-
bordinación y dependencia del agente al entregar información periódica al em-
pleador, así como el recibir recomendaciones por parte de este, sino que re-
sulta necesario que en tal afirmación se establezca el grado de subordinación
y dependencia bajo el cual el accionante desarrolló sus labores, como conse-
cuencia de una deducción razonable de los hechos del caso y la valoración ju-
rídica de ellas”.
635
RESEÑAS
DE LOS AUTORES
RESEÑAS DE LOS AUTORES
• Jorge Toyama Miyagusuku

Profesor principal de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) y de
la Universidad del Pacífico. Profesor de posgrado en la PUCP, Centrum, Uni-
versidad de Piura, Universidad del Pacífico y ESAN. Profesor de la Academia
de la Magistratura.
Socio del área laboral de Miranda & Amado Abogados desde el 2003 y ha sido
socio del Estudio Vinatea & Toyama, Abogados (2000-2002). Abogado en ma-
teria laboral, tributario-laboral, de migraciones y seguridad social.
Ha sido consultor del Banco Mundial, Cepal, Organización Internacional del
Trabajo (OIT), BID, ILD, Usaid, del Ministerio de Economía y Finanzas en la
Reforma Constitucional de la “Cédula Viva”, y de la Presidencia del Conse-
jo de Ministros en la Ley Marco del Empleo Público. Ha sido miembro de las
Juntas Directivas de la Asociación Peruana de Recursos Humanos (Aperhu).
Miembro del Comité de Recursos Humanos de AMCHAM. Integrante de la
Junta Directiva de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y Seguridad
Social (2005-2007 y 2009-2011). Ha sido varias veces miembro de la Comi-
sión Consultiva del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. También
fue miembro de la Comisión de Procedimientos Concursales de ESAN y de la
PUCP del Indecopi.
Co-director de la Revista Soluciones Laborales.
Vocal del Tribunal de Servicio Civil.
Licenciatura por la PUCP obtenida con grado de sobresaliente. Magíster de
Derecho Constitucional en la PUCP (mención sobresaliente).
Autor de los libros: “Derechos laborales ante empleadores ideológicos” (2009),
“Jurisprudencia sobre inspecciones laborales” (2009, con Augusto Eguiguren
Praeli), “Los convenios colectivos en el Perú” (2009, con Mauro Ugaz y Luis
Vinatea), “Los contratos de trabajo y otras instituciones del derecho laboral”
(2010), “Guía laboral” (2011, con Luis Vinatea Recoba), “El control de la le-
galidad de los convenios colectivos” (1997) y el “Principio de no discrimina-
ción en el empleo” (2000, con Juan Carlos Cortés), y artículos de Derecho La-
boral, Tributario-Laboral y de Seguridad Social.
639
• Luis Vinatea Recoba

Profesor ordinario en la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), en
la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC, Derecho Laboral) y en la
Universidad de Piura. Profesor de posgrado de la PUCP, en la Universidad del
Pacífico y en la UPC. Profesor en la Academia de la Magistratura.
Socio del área laboral de Miranda & Amado Abogados desde el 2003. Ha sido
socio del Estudio Vinatea & Toyama Abogados (2000-2002) y del Estudio Laos,
Aguilar, Celi & Vinatea Abogados. Abogado especializado en materia laboral,
procesal laboral, seguridad social y servicios públicos.
Co-director de la Revista Soluciones Laborales.
Ha participado en la elaboración de la Ley Procesal del Trabajo. Ha sido con-
sultor de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), miembro de la Co-
misión de Procedimientos Concursales del Colegio de Contadores del Indeco-
pi y miembro de las juntas directivas de la Sociedad Peruana de Derecho del
Trabajo y Seguridad Social. Representante del Ministerio de Economía y Fi-
nanzas en materia de homologación salarial universitaria. Es actual miembro
del Consejo Directivo de la Sociedad de Economía y Derecho de la UPC, del
Consejo consultivo de la Revista Derecho y Sociedad y miembro del Instituto
de Servicios Públicos (Ideser) y representante en el (Adepsep).
Ha sido integrante de la Junta Directiva de la Sociedad Peruana de Derecho
del Trabajo y Seguridad Social (2003-2005).
Egresado de la PUCP. Bachillerato y licenciatura por esta universidad obteni-
da con grado de sobresaliente. Máster en Dirección de Empresas por la Escue-
la de Dirección de la Universidad de Piura.
Autor de: “Los convenios colectivos en el Perú” (2009, con Mauro Ugaz y
Jorge Toyama), la “Guía Laboral” (2003, con Jorge Toyama), “Discriminación
sexual por razón de sexo en el Perú” (2000), y ha publicado diversos artícu-
los en materia laboral, procesal laboral, seguridad social y servicios públicos.
640
RESEÑAS DE LOS COLABORADORES
• Magaly Alarcón Salas

Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú y Máster en Direc-
ción de Recursos Humanos por EAE Business School y la Universitat Politéc-
nica de Catalunya, en Barcelona, España. Cuenta además con estudios de es-
pecialización en la Gestión de Recursos Humanos en Centrum y en la Univer-
sidad Complutense de Madrid. Asociada del área laboral del Estudio Miranda
& Amado Abogados. Su práctica profesional se concentra en la asesoría legal
en materia laboral, gestión de las relaciones laborales y procesal laboral. Ha
publicado diversos artículos académicos en distintas publicaciones especiali-
zadas, habiendo también participado como expositora en temas de actualiza-
ción en materia laboral y sobre la reforma del proceso laboral.
• Armando Alva Canales
Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú con estudios culmi-
nados en la Maestría en Derecho del Trabajo y la Seguridad Social en la Uni-
versidad Nacional Mayor de San Marcos. Asociado del área laboral del Estu-
dio Miranda & Amado Abogados. Especialista en Derecho Laboral y Procesal
Laboral. Ha participado como expositor en temas de actualización en materia
laboral y sobre la reforma del proceso laboral. Es autor de publicaciones en
materias de su especialidad.
• Sara Rosa Campos Torres
Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú con estudios conclui-
dos en la Maestría de Relaciones Laborales en la misma universidad. Curso de
Especialización en Relaciones Laborales por la Universidad Castilla - La Man-
cha (Toledo - España). Ha sido responsable del área laboral de la consultora
internacional KPMG. Es gerente del área laboral del Estudio Gálvez, Risso &
Asociados, y autora de diversas publicaciones en materia laboral. También es
asesora y consultora laboral de reconocidas empresas del medio.
• Elvira Castañeda Vásquez
Abogada por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Asociada del
área laboral del Estudio Miranda & Amado Abogados. Especialista en Dere-
cho Procesal Laboral con estudios de Maestría de Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social en la Pontificia Universidad Católica del Perú.
641
• Elízabeth Delgado de Marky

Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Tiene experiencia
como magistrada de Juzgados y Salas Laborales de la Corte Superior de Justi-
cia de Lima. Actualmente se desempeña como consejera del Estudio Miranda
& Amado Abogados en las especialidades de Derecho Laboral, Procesal La-
boral, Contencioso Administrativo y Previsional. Egresada de la Maestría en
Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de San Martín de
Porres. Es autora de publicaciones en materias de su especialidad.
• Magaly Feliciano Nishikawa
Bachiller en Derecho por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Espe-
cialista en Derecho Laboral y Seguridad Social. Miembro del área laboral del
Estudio Gálvez Abogados. Ha sido asesora laboral de Soluciones Laborales.
Es autora de un gran número de publicaciones en materias de su especialidad.
• Álvaro García Manrique
Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Coordina-
dor de Soluciones Laborales. Colaborador externo del Tribunal del Servicio
Civil. Especialista en Derecho Laboral, Procesal Laboral y Seguridad Social.
Ha sido asociado del área laboral del Estudio Grau Abogados. Ha sido asis-
tente de cátedra del curso Derecho Previsional y de la Seguridad Social en la
PUCP. Ha sido miembro del área laboral de la consultora KPMG Grellaud y
Luque Abogados. Asesor y consultor de Gaceta Consultores. Es autor de un
gran número de publicaciones en materias de su especialidad.
• Elmer Huamán Estrada
Abogado por la Universidad de Piura. Miembro del Estudio Isabel Herrera Abo-
gados. Perteneció a la División de Estudios Legales de Gaceta Jurídica, donde
fue coordinador en materia laboral de las publicaciones Diálogo con la Juris-
prudencia, Actualidad Jurídica, Revista Jurídica del Perú y Gaceta Constitu-
cional. Además, ha sido miembro del equipo de investigación de Soluciones
Laborales. Es autor de los libros: “El contrato administrativo de servicios. Co-
mentarios a un controvertido régimen de contratación de personal del Estado”
y “El recurso de casación en la Nueva Ley Procesal del Trabajo”. Es autor de
numerosos artículos e informes de materia laboral y procesal laboral publica-
dos en revistas especializadas.
• Roberto Gabriel Matallana Ruiz
Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Consejero del
Estudio Miranda & Amado abogados. Estudios culminados en la maestría de
642
RESEÑAS DE LOS COLABORADORES
Derecho Laboral y Seguridad Social en la PUCP. Curso de Especialización

para Expertos Latinoamericanos en Relaciones Laborales, en la Universidad
de Castilla - La Mancha (España). Ha participado como expositor en los even-
tos organizados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial en el proceso de
implementación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, a nivel nacional. Es
docente del Curso de Derecho Procesal del Trabajo en la PUCP y del curso
de Derecho Laboral en la Universidad del Pacífico. Profesor de posgrado de
ESAN y la Universidad del Pacífico. Es autor de varias publicaciones en ma-
terias de su especialidad.
• Eduardo Mercado Villarán
Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Profesor ad-
junto del curso de Derecho Laboral de la Maestría de Relaciones Laborales.
Actualmente se desempeña como Abogado asociado de Miranda & Amado
Abogados como especialista en Derecho Laboral y Procesal Laboral. Con es-
tudios en cursos de la maestría de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de
la PUCP. Es autor de publicaciones en materias de su especialidad y ha parti-
cipado como expositor en temas de la Nueva Ley Procesal del Trabajo.
• Aracelli Morales Arenas
Bachiller en Derecho por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Asocia-
da de Miranda & Amado Abogados. Especialista en Derecho Procesal Laboral.
Asociada extraordinaria de la Asociación Civil Ius Et Veritas.
• Carlos Fernando Morales Pomasoncco
Abogado por la Universidad de San Martín de Porres (USMP). Asociado de
Miranda & Amado Abogados. Con estudios de Maestría en Derecho Procesal
en la USMP (2007-2008) y Postítulo en Derecho Procesal Civil (2009) en la
Pontificia Universidad Católica del Perú.
• César Munayco Roggero
Egresado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Miembro del área la-
boral del Estudio Gálvez, Risso & Asociados. Especialista en temas de Derecho
Laboral y Procesal Laboral. Exmiembro del área laboral de la consultora inter-
nacional KPMG. Ha sido autor de diversas publicaciones en materia laboral.
• Carmen Ortega Chico
Abogada por la Universidad Privada Antenor Orrego (UPAO). Asociada del
área laboral del Estudio Miranda & Amado Abogados. Especialista en Derecho
Procesal Laboral. Cuenta con estudios de postgrado en la especialidad de De-
recho del Trabajo y Seguridad Social en la Universidad Nacional de Trujillo.
643
Docente del curso de Derecho Laboral en la Universidad Científica del Sur y

de cursos de especialización de Legislación Laboral en la Dirección de Re-
cursos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Ha participa-
do como expositora en temas sobre la implementación de la Nueva Ley Pro-
cesal del Trabajo.
• Gustavo Quispe Chávez
Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Docente de los
cursos de Derecho del Trabajo y Derecho Procesal Laboral en la Universidad
Privada San Juan Bautista. Asesor laboral de la gerencia legal de la Empre-
sa Peruana de Servicios Editoriales S.A. (Editora Perú). Exabogado asociado
del Estudio Jorge Avendaño y Forsyth Abogados. Exasesor laboral de Solu-
ciones Laborales.
• Fernando Rodríguez García
Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Responsable del área
laboral del Estudio Gálvez Abogados. Especialista en Derecho Laboral, Proce-
sal Laboral, Seguridad Social y Derecho Migratorio. Ha sido coordinador de
Soluciones Laborales y asesor laboral de Gaceta Consultores. Ha participado
como expositor en los eventos organizados por Contadores y Empresas y So-
luciones Laborales, en diversas materias laborales. Es autor de un gran núme-
ro de publicaciones en materias de su especialidad. Es colaborador permanen-
te de las publicaciones Diálogo con la Jurisprudencia, Actualidad Jurídica y
Revista Jurídica del Perú.
• Augusto Saldaña Bruno
Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Especialis-
ta en Derecho Laboral y Derecho Procesal Laboral. Estudios culminados en la
Maestría de Derecho del Trabajo y Seguridad Social en la PUCP. Participan-
te en el II Curso Internacional de Litigación Oral Avanzada en Medellín-Co-
lombia. Ha participado como ponente invitado en el I Encuentro Jurisdiccional
Laboral sobre Nueva Ley Procesal del Trabajo de la Corte Superior de Justicia
de Junín. Abogado asociado del área laboral de Miranda & Amado Abogados.
• Karla Zuta Palacios
Abogada por la Universidad Nacional de Trujillo (UNT). Asociada del área la-
boral del Estudio Miranda & Amado Abogados. Especialista en Derecho Pro-
cesal Laboral. Maestría concluida en la especialidad de Derecho del Trabajo
y Seguridad Social en la UNT.
644
BIBLIOGRAFÍA
 ALEXY, Robert. Teoría de los derechos fundamentales. Centro de Estu-

dios Políticos y Constitucionales, Madrid, 1997.
 ALONSO OLEA, Manuel y ALONSO GARCÍA, Rosa María. Derecho

Procesal del Trabajo. 15a edición, Thomsom - Civitas, Madrid, 2008
 ALVA CANALES, Armando. “Las presunciones en la nueva Ley Procesal

del Trabajo” En: Soluciones Laborales, Número 28, Editorial Gaceta Jurí-
dica. Lima, 2010.
 ARÉVALO VELA, Javier. Derecho Procesal del Trabajo. Editorial Gri-

jley. Lima, 2007.
 BARBAGELATA, Héctor Hugo. “El particularismo del Derecho del Tra-

bajo”. En: El particularismo del Derecho del Trabajo. F.C.U. Montevideo,
1995.
 BERNAL PULIDO, Carlos. El principio de proporcionalidad y los dere-

chos fundamentales. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Ma-
drid, 2003.
 BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. Derechos fundamentales de la per-

sona y relación de trabajo. 1a edición, Fondo Editorial de la Pontificia
Universidad Católica del Perú. Lima, 2007.
 CAMPOS TORRES, Sara. “Nueva ley procesal del trabajo: implementación

y avances”. En: Soluciones Laborales, Nº 31. Gaceta Jurídica, Lima, 2010.
 CARPIO MARCOS, Edgar y GRÁNDEZ CASTRO, Pedro (coordinado-

res). Estudios al precedente constitucional. Palestra Editores, Primera Edi-
ción. Lima, 2010.
 CASTILLO CÓRDOVA, Luis. “El adiós al precedente vinculante a favor del

precedente”. En: Gaceta Constitucional, Nº 17. Gaceta Jurídica, Nº 17. Lima,
2009.
645
 CIUDAD REYNAUD, Adolfo. “El nuevo modelo de inspección del traba-

jo en Perú”. En: Libro del III Congreso Nacional de la Sociedad Peruana
de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Sociedad Peruana de
Derecho del Trabajo y de Seguridad Social. Chiclayo, 2008.
 CRUZ VILLALÓN, Jesús. Constitución y proceso de trabajo. Lecturas
sobre la reforma del proceso laboral. Ministerio de Justicia. Madrid, 1991.
 DÁVALOS, José. Derecho Colectivo y Derecho Procesal del Trabajo.
Porrúa, México D.F., 2007,
 EGUIGUREN PRAELI, Francisco. Estudios constitucionales. Ara Edito-
res. Lima, 2002
 EPSTEIN, Richard. Reglas simples para un mundo complejo. Fondo Edi-
torial de la Pontificia Universidad Católica. Lima, 2005.
 ESPINOZA ESPINOZA, Juan. Derecho de la personas. 4a edición, Gaceta
Jurídica. Lima, 2004.
 GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo. La Constitución como norma y el
Tribunal Constitucional. Civitas. Madrid, 1991.
 GARCÍA VARA, Juan. Procedimiento Laboral en Venezuela. Caracas, 2004
 HINOSTROZA MÍNGUEZ, Alberto. Formas esenciales de conclusión del
proceso. 1a edición. Gaceta Jurídica. Lima, 1998.
 LEDESMA NARVÁEZ, Marianella. Comentarios al Código Procesal
Civil. Tomo I. 2a edición actualizada y aumentada. Gaceta Jurídica. Lima,
2009.
 MENDOZA LEGOAS, Luis. Las medidas cautelares laborales. 1a edi-
ción. Ara Editores, julio, 2011.
 MONROY GÁLVEZ, Juan. “La postulación del proceso en el Código Pro-
cesal Civil”. En: Themis, Nº 23, Lima, 1992.
 MONROY GÁLVEZ, Juan. Introducción al Proceso Civil. Tomo I. Temis.
Bogotá, 1996.
 MONTOYA MELGAR, Alfredo. Derecho del Trabajo. 30ª edición. Edito-
rial Tecnos. Madrid, 2009.
 MORALES GODO, Juan. “La garantía constitucional del debido proce-
so”. En: Diálogo con la jurisprudencia, N° 2, Gaceta editores. Lima, 1995.
 MORALES GODO, Juan. Los principios procesales y el Código Proce-
sal Civil peruano. Gaceta Jurídica: legislación, doctrina y jurisprudencia.
Nº 34. Gaceta Jurídica. Lima, 1996.
646
BIBLIOGRAFÍA
 NEVES MUJICA, Javier. “La uniformización jurisprudencial en el ámbito

laboral”. En: Revista Asesoría Laboral, N° 36. Lima, 1993.
 NEVES MUJICA, Javier. Introducción al Derecho Laboral. Fondo Edito-
rial Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima, 2009.
 ORTERLING PARODI, Felipe y CASTILLO FREYRE, Mario. Compen-
dio de Derecho de Obligaciones. 1a edición. Palestra. Lima, 2008.
 PALOMEQUE LÓPEZ, Manuel Carlos y ÁLVAREZ DE LA ROSA, Ma-
nuel, “Derecho del Trabajo”, Editorial Centro de Estudios Ramón Areces
S.A. Madrid, 1999.
 PAREDES PALACIOS, Paúl. “Principales Innovaciones contenidas en la
Nueva Ley Procesal del Trabajo”. En: Soluciones Laborales, Nº 25, enero,
2010, Gaceta Jurídica. Lima, 2010.
 PLÁ RODRÍGUEZ, Américo. Los principios del Derecho del Trabajo.
3a edición, Depalma. Buenos Aires, 1998.
 PRIORI POSADA, Giovanni y otros. Comentarios a la Nueva Ley Proce-
sal del Trabajo, Ara Editores. Lima, 2011.
 PRIORI POSADA, Giovanni. “La competencia en el proceso civil perua-
no”. En: Materiales de Enseñanza 2004-II – Derecho Procesal Civil 1.
Pontificia Universidad Católica del Perú - Facultad de Derecho.
 ROMERO MONTES, Francisco Javier. Derecho Procesal del Trabajo.
Edial. Lima, 1997.
 RUBIO CORREA, Marcial. Estudio a la Constitución Política de 1993.
Pontifica Universidad Católica del Perú, Tesis Doctoral, Volumen III.
Lima, 1997
 SANGUINETI RAYMOND, Wilfredo. Derecho constitucional del Traba-
jo. Relaciones de trabajo en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
1a edición, Gaceta Jurídica. Lima, 2007.
 SATTA, Salvatore y PUNZI, Carmine. Diritto Procesuale Civile. Cedam.
Padova, 2000.
 SEMPERE NAVARRO, Antonio V. y otros. Curso de Procedimiento La-
boral. 6a edición. Tecnos, Madrid, 2001
 TARUFFO, Michele. “Dimensiones del precedente judicial”. En: Cinco
lecciones mexicanas. Memoria del Taller de Derecho Procesal. Tribunal
647
Electoral del Poder Judicial de Federación / Escuela Judicial Electoral.

México D.F., 2003.
 TOLEDO TORIBIO, Omar. “La facultad de fallo ultra petita y sus impli-
cancias en el proceso laboral”. En: Diálogo con la Jurisprudencia, Nº 87,
Gaceta Jurídica. Lima, diciembre 2005.
 VINATEA RECOBA, Luis. “Las bases de la reforma del proceso laboral”.

En: VI Congreso Peruano de Derecho del Trabajo y de la Seguridad So-
cial. Lima, 1996.
 VINATEA RECOBA, Luis. “Los principios del Derecho del Trabajo y el

proceso laboral”. En: AA.VV. Los principios del Derecho del Trabajo en
el Derecho Peruano. Libro homenaje a Américo Plá Rodríguez. SPDTSS.
2a edición, Grijley, Lima, 2009.
648
ÍNDICE GENERAL
Prólogo .................................................................................................... 5
LAS CLAVES DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO (NLPT)

I. Proceso y Estado de Derecho. La aplicación de la norma laboral ... 9
II. El contexto de aplicación de la norma laboral ................................. 11
III. Antecedentes de la NLPT ................................................................ 17
IV. Implementación de la NLPT ............................................................ 18
V. Las respuestas que ofrece la Ley Nº 29479 ..................................... 19
VI. Aportes y novedades de la NLPT .................................................... 20
VII. Balance de la NLPT ........................................................................ 23
TITULO PRELIMINAR
ARTÍCULO I: Principios del proceso laboral ........................................ 31
I. Los principios procesales en la NLPT ............................................. 31
ARTÍCULO II: Ámbito de la justicia laboral ......................................... 38
I. Clasificación del conflicto jurídico según la naturaleza jurídica de
la prestación de servicios ................................................................. 39
II. Clasificación según el interés vulnerado .......................................... 42
III. Conflictos jurídicos relacionados a aspectos sustanciales o conexos
a la prestación de servicios............................................................... 42
IV. Conflictos según se produzcan antes de la celebración del contrato
de trabajo, durante su ejecución y extinción .................................... 43
ARTÍCULO III: Fundamentos del proceso laboral ................................ 43
I. El principio de socialización ............................................................ 44
II. El juez de trabajo debe privilegiar el fondo sobre la forma (princi-
pio de veracidad) .............................................................................. 45
III. El principio pro actione ................................................................... 45
IV. El debido proceso, la tutela jurisdiccional y la razonabilidad.......... 46
V. Especial tutela a la madre gestante, al menor de edad y a la persona
con discapacidad .............................................................................. 47
649
VI. Rol protagónico del juez en el nuevo proceso laboral. El impulso

procesal y la potestad sancionadora del juez laboral ....................... 49
VII. La gratuidad del proceso .................................................................. 50
ARTÍCULO IV: Interpretación y aplicación de las normas en la resolu-
ción de los conflictos de la justicia laboral ............................................. 51
I. El bloque normativo laboral............................................................. 51
II. Interpretación conforme a la Constitución, Precedente constitucio-
nal vinculante y precedente judicial obligatorio .............................. 55
TÍTULO I
CAPÍTULO I: Competencia ................................................................... 61
Artículo 1: Competencia por materia de los juzgados de paz letrados
laborales .................................................................................................. 64
I. Competencia por razón de la materia............................................... 64
II. Supuestos de competencia de los juzgados de paz letrados laborales .... 65
Artículo 2: Competencia por materia de los juzgados especializados de
trabajo ..................................................................................................... 70
I. Proceso ordinario laboral ................................................................. 72
II. Proceso abreviado laboral ................................................................ 82
III. Proceso contencioso administrativo ................................................. 84
IV. Proceso con título ejecutivo ............................................................. 87
Artículo 3: Competencia por materia de las salas laborales superiores .. 87
I. Acción popular en materia laboral ................................................... 88
II. Anulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurídico de
naturaleza laboral ............................................................................ 89
III. Impugnación de laudos arbitrales derivados de una negociación
colectiva .......................................................................................... 89
IV. Contienda de competencia promovida entre juzgados de trabajo y
entre estos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo dis-
trito judicial ..................................................................................... 90
V. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades
administrativas en los casos previstos por la ley ............................. 90
VI. Los demás que señale la ley ............................................................. 91
Artículo 4: Competencia por función ..................................................... 91
I. Competencia por razón de la función .............................................. 92
II. Supuestos de competencia por razón de la función ......................... 92
650
ÍNDICE GENERAL
Artículo 5: Determinación de la cuantía ................................................. 94

Artículo 6: Competencia por territorio ................................................... 95
I. Criterios aplicados para determinar la competencia territorial ........ 95
II. Prórroga de la competencia territorial.............................................. 96
Artículo 7: Regulación en caso de incompetencia .................................. 97
I. Incompetencia .................................................................................. 97
II. Conflicto de competencia ................................................................. 99
CAPÍTULO II: Comparecencia .............................................................. 100
Artículo 8: Reglas especiales de comparecencia .................................... 101
I. Capacidad para ser parte y capacidad procesal ................................ 101
II. Los supuestos regulados por la NLPT ............................................. 102
Artículo 9: Legitimación especial ........................................................... 104
I. La Legitimidad para obrar................................................................ 104
II. Supuestos de legitimación especial o extraordinaria ....................... 105
Artículo 10: Defensa pública a cargo del Ministerio de Justicia ........... 108
CAPÍTULO III: Actuaciones procesales ................................................ 110
Subcapítulo I: Reglas de conducta y oralidad ......................................... 110
Artículo 11: Reglas de conducta en las audiencias ................................. 110
Artículo 12: Prevalencia de la oralidad en los procesos por audiencias ... 113
Subcapítulo II: Notificaciones................................................................. 117
Artículo 13: Notificaciones en los procesos laborales ............................ 117
Subcapítulo III: Costas y costos.............................................................. 122
Artículo 14: Costas y costos ................................................................... 122
I. Pago de costas y costos .................................................................... 122
II. Exoneración del pago de costas y costos ......................................... 123
Subcapítulo IV: Multas ........................................................................... 125
Artículo 15: Multas ................................................................................. 125
Subcapítulo V: Admisión y procedencia ................................................. 129
Artículo 16: Requisitos de la demanda ................................................... 129
I. Requisitos de la demanda................................................................. 130
II. Anexos de la demanda ..................................................................... 131
III. Comparecencia al proceso sin abogado ........................................... 132
Artículo 17: Admisión de la demanda .................................................... 133
I. Admisión de la demanda .................................................................. 134
II. Improcedencia notoria de la demanda ............................................. 134
Artículo 18: Demanda de liquidación de derechos individuales ............ 135
651
Artículo 19: Requisitos de la contestación.............................................. 138

I. Contestación de la demanda............................................................. 138
II. Improcedencia de la reconvención ................................................... 139
Artículo 20: Caso especial de procedencia ............................................. 139
CAPÍTULO III ....................................................................................... 141
Subcapítulo VI: Actividad probatoria ..................................................... 141
I. Introducción ..................................................................................... 141
Artículo 21: Oportunidad ........................................................................ 142
Artículo 22: Prueba de oficio .................................................................. 146
Artículo 23: Carga de la prueba .............................................................. 148
Artículo 24: Forma de los interrogatorios ............................................... 153
Artículo 25: Declaración de parte ........................................................... 155
Artículo 26: Declaración de testigos ....................................................... 157
Artículo 27: Exhibición de planillas ....................................................... 159
Artículo 28: Pericia ................................................................................. 161
Artículo 29: Presunciones legales derivadas de la conducta de las partes. 163
Subcapítulo VII: Formas especiales de conclusión del proceso ............. 165
Artículo 30: Formas especiales de conclusión del proceso .................................... 168
I. Formas de conclusión del proceso equivalentes a la sentencia ........ 169
II. Formas de conclusión del proceso que no resuelven la controversia ..... 181
Subcapítulo VIII: Sentencia .................................................................... 190
Artículo 31: Contenido de la sentencia ................................................... 191
I. Momento regular u ordinario: La sentencia ..................................... 191
II. Los fallos ultra y extra petita en la NLPT ....................................... 194
III. Momento especial: El denominado “juzgamiento anticipado”. ....... 195
IV. La sentencia en la NLPT .................................................................. 197
Subcapítulo IX: Medios impugnatorios .................................................. 200
Artículo 32: Apelación de la sentencia en los procesos ordinario, abre-
viado y de impugnación de laudos arbitrales económicos ...................... 200
Artículo 33: Trámite en segunda instancia y audiencia de vista de la cau-
sa en los procesos ordinario, abreviado y de impugnación de laudos ar-
bitrales económicos ................................................................................. 201
I. Premisa ............................................................................................. 201
II. Procedimiento de la apelación ......................................................... 202
Subcapítulo X: Medios impugnatorios. Recurso de casación ................. 205
Artículo 34: Causales del recurso de casación ........................................ 206
652
ÍNDICE GENERAL
Artículo 35: Requisitos de admisibilidad del recurso de casación ......... 212

Artículo 36: Requisitos de procedencia del recurso de casación ............ 217
Artículo 37: Trámite del recurso de casación ......................................... 219
Artículo 38: Efecto del recurso de casación ........................................... 221
Artículo 39: Consecuencias del recurso de casación declarado fundado .... 223
Artículo 40: Precedente vinculante de la Corte Suprema de Justicia de
la República ............................................................................................ 227
Artículo 41: Publicación de sentencias ................................................... 228
TÍTULO II
PROCESOS LABORALES
CAPÍTULO I: Proceso ordinario laboral ................................................ 231
Artículo 42: Traslado y citación a audiencia de conciliación ................. 231
Artículo 43: Audiencia de conciliación................................................... 236
Artículo 44: Audiencia de juzgamiento .................................................. 244
Artículo 45: Etapa de confrontación de posiciones ................................ 245
Artículo 46: Etapa de actuación probatoria ............................................ 250
Artículo 47: Alegatos y sentencia ........................................................... 259
CAPÍTULO II: Proceso abreviado laboral ............................................. 265
Artículo 48: Traslado y citación a audiencia única ................................. 265
Artículo 49: Audiencia única .................................................................. 266
CAPÍTULO III: Proceso impugnativo de laudos arbitrales económicos .... 270
Artículo 50: Admisión de la demanda .................................................... 270
Artículo 51: Traslado y contestación ...................................................... 275
Artículo 52: Trámite y sentencia de primera instancia ........................... 277
Artículo 53: Improcedencia del recurso de casación .............................. 278
CAPÍTULO IV: Proceso cautelar ........................................................... 280
Artículo 54: Aspectos generales.............................................................. 281
I. Consideraciones generales ............................................................... 282
II. Medidas cautelares aplicables en los procesos laborales ................. 286
Artículo 55: Medida especial de reposición provisional......................... 289
Artículo 56: Asignación provisional ....................................................... 290
CAPÍTULO V: Procesos de ejecución .................................................... 292
Artículo 57: Títulos ejecutivos................................................................ 292
I. Títulos ejecutivos ............................................................................. 294
653
II. Procedimiento .................................................................................. 295

Artículo 58: Competencia para la ejecución de resoluciones judiciales
firmes y actas de conciliación judicial .................................................... 297
I. Las resoluciones judiciales firmes.................................................... 297
II. Las actas de conciliación judicial..................................................... 298
Artículo 59: Ejecución de laudos arbitrales firmes que resuelven un
conflicto jurídico ..................................................................................... 299
Artículo 60: Suspensión extraordinaria de la ejecución............................ 300
Artículo 61: Multa por contradicción temeraria ..................................... 301
Artículo 62: Incumplimiento injustificado al mandato de ejecución ...... 305
Artículo 63: Cálculo de derechos accesorios .......................................... 306
CAPÍTULO VI: Procesos no contenciosos............................................. 308
Artículo 64: Consignación ...................................................................... 308
Artículo 65: Contradicción ..................................................................... 308
Artículo 66: Retiro de la consignación ................................................... 308
Artículo 67: Autorización judicial para ingreso a centro laboral ............ 311
Artículo 68: Entrega de documentos....................................................... 314
TÍTULO I
Primera disposición complementaria ...................................................... 319
Segunda disposición complementaria ..................................................... 319
Tercera disposición complementaria....................................................... 320
Cuarta disposición complementaria ........................................................ 321
Quinta disposición complementaria ........................................................ 322
I. Noción .............................................................................................. 322
II. Partes legitimadas ............................................................................ 323
III. Materias conciliables........................................................................ 323
IV. Presentación ..................................................................................... 323
V. Acta de conciliación ......................................................................... 324
Sexta disposición complementaria .......................................................... 324
Sétima disposición complementaria ....................................................... 326
Octava disposición complementaria ....................................................... 326
654
ÍNDICE GENERAL
Novena disposición complementaria ...................................................... 326

Décima disposición complementaria ...................................................... 327
Undécima disposición complementaria .................................................. 328
Duodécima disposición complementaria ................................................ 328
TÍTULO II
Primera disposición transitoria ............................................................... 330
Segunda disposición transitoria .............................................................. 331
Tercera disposición transitoria ................................................................ 331
Cuarta disposición transitoria ................................................................. 332
Quinta disposición transitoria ................................................................. 333
Sexta disposición transitoria ................................................................... 333
Sétima disposición transitoria ................................................................. 335
Octava disposición transitoria ................................................................. 335
TÍTULO III
Primera disposición modificatoria .......................................................... 336
Segunda disposición modificatoria ......................................................... 337
TÍTULO IV
Primera Disposición derogatoria............................................................. 339
Segunda Disposición derogatoria ........................................................... 339
Tercera Disposición derogatoria ............................................................. 339
LEY Nº 29497
Título preliminar ..................................................................................... 343
Artículo I.- Principios del proceso laboral .............................................. 343
Artículo II.- Ámbito de la justicia laboral ............................................... 343
Artículo III.- Fundamentos del proceso laboral ...................................... 343
Artículo IV.- Interpretación y aplicación de las normas en la resolución
de los conflictos de la justicia laboral ..................................................... 344
655
TÍTULO I
CAPÍTULO I : Competencia .................................................................. 344
Artículo 1.- Competencia por materia de los juzgados de paz letrados
laborales .................................................................................................. 344
Artículo 2.- Competencia por materia de los juzgados especializados de
trabajo ..................................................................................................... 344
Artículo 3.- Competencia por materia de las salas laborales superiores ... 346
Artículo 4.- Competencia por función .................................................... 346
Artículo 5.- Determinación de la cuantía ................................................ 347
Artículo 6.- Competencia por territorio .................................................. 347
Artículo 7.- Regulación en caso de incompetencia ................................. 347
CAPÍTULO II: Comparecencia .............................................................. 348
Artículo 8.- Reglas especiales de comparecencia ................................... 348
Artículo 9.- Legitimación especial .......................................................... 348
Artículo 10.- Defensa pública a cargo del Ministerio de Justicia ........... 349
CAPÍTULO III: Actuaciones procesales ................................................ 349
Subcapítulo I: Reglas de conducta y oralidad ......................................... 349
Artículo 11.- Reglas de conducta en las audiencias ................................ 349
Artículo 12.- Prevalencia de la oralidad en los procesos por audiencias 349
Subcapítulo II: Notificaciones................................................................. 350
Artículo 13.- Notificaciones en los procesos laborales ........................... 350
Subcapítulo III: Costas y costos.............................................................. 350
Artículo 14.- Costas y costos .................................................................. 350
Subcapítulo IV: Multas ........................................................................... 351
Artículo 15.- Multas ................................................................................ 351
Subcapítulo V: Admisión y procedencia ................................................. 351
Artículo 16.- Requisitos de la demanda .................................................. 351
Artículo 17.- Admisión de la demanda ................................................... 352
Artículo 18.- Demanda de liquidación de derechos individuales ........... 352
Artículo 19.- Requisitos de la contestación ............................................ 353
Artículo 20.- Caso especial de procedencia ............................................ 353
Subcapítulo VI: Actividad probatoria ..................................................... 353
Artículo 21.- Oportunidad....................................................................... 353
Artículo 22.- Prueba de oficio ................................................................. 354
Artículo 23.- Carga de la prueba ............................................................. 354
656
ÍNDICE GENERAL
Artículo 24.- Forma de los interrogatorios ............................................. 355

Artículo 25.- Declaración de parte .......................................................... 355
Artículo 26.- Declaración de testigos...................................................... 355
Artículo 27.- Exhibición de planillas ...................................................... 355
Artículo 28.- Pericia ................................................................................ 356
Artículo 29.- Presunciones legales derivadas de la conducta de las partes.... 356
Subcapítulo VII: Formas especiales de conclusión del proceso ............. 356
Artículo 30.- Formas especiales de conclusión del proceso ................... 356
Subcapítulo VIII: Sentencia .................................................................... 357
Artículo 31.- Contenido de la sentencia .................................................. 357
Subcapítulo IX: Medios impugnatorios .................................................. 358
Artículo 32.- Apelación de la sentencia en los procesos ordinario, abre-
viado y de impugnación de laudos arbitrales económicos ...................... 358
Artículo 33.- Trámite en segunda instancia y audiencia de vista de la
causa en los procesos ordinario, abreviado y de impugnación de laudos
arbitrales económicos.............................................................................. 358
Artículo 34.- Causales del recurso de casación ...................................... 359
Artículo 35.- Requisitos de admisibilidad del recurso de casación ........ 359
Artículo 36.- Requisitos de procedencia del recurso de casación ........... 359
Artículo 37.- Trámite del recurso de casación ........................................ 360
Artículo 38.- Efecto del recurso de casación .......................................... 360
Artículo 39.- Consecuencias del recurso de casación declarado fundado ..... 361
Artículo 40.- Precedente vinculante de la Corte Suprema de Justicia de
la República ............................................................................................ 361
Artículo 41.- Publicación de sentencias .................................................. 361
TÍTULO II
PROCESOS LABORALES
CAPÍTULO I: Proceso ordinario laboral ................................................ 362
Artículo 42.- Traslado y citación a audiencia de conciliación ................ 362
Artículo 43.- Audiencia de conciliación ................................................. 362
Artículo 44.- Audiencia de juzgamiento ................................................. 363
Artículo 45.- Etapa de confrontación de posiciones ............................... 363
Artículo 46.- Etapa de actuación probatoria ........................................... 363
Artículo 47.- Alegatos y sentencia .......................................................... 364
CAPÍTULO II: Proceso abreviado laboral ............................................. 364
Artículo 48.- Traslado y citación a audiencia única ................................ 364
657
Artículo 49.- Audiencia única ................................................................. 365

CAPÍTULO III: Proceso impugnativo de laudos arbitrales económicos 365
Artículo 50.- Admisión de la demanda ................................................... 365
Artículo 51.- Traslado y contestación ..................................................... 366
Artículo 52.- Trámite y sentencia de primera instancia .......................... 366
Artículo 53.- Improcedencia del recurso de casación ............................. 366
CAPÍTULO IV: Proceso cautelar ........................................................... 366
Artículo 54.- Aspectos generales ............................................................ 366
Artículo 55.- Medida especial de reposición provisional ....................... 367
Artículo 56.- Asignación provisional ...................................................... 367
CAPÍTULO V: Proceso de ejecución ..................................................... 367
Artículo 57.- Títulos ejecutivos .............................................................. 367
Artículo 58.- Competencia para la ejecución de resoluciones judiciales
firmes y actas de conciliación judicial .................................................... 368
Artículo 59.- Ejecución de laudos arbitrales firmes que resuelven un con-
flicto jurídico ........................................................................................... 368
Artículo 60.- Suspensión extraordinaria de la ejecución ........................ 368
Artículo 61.- Multa por contradicción temeraria .................................... 368
Artículo 62.- Incumplimiento injustificado al mandato de ejecución ..... 368
Artículo 63.- Cálculo de derechos accesorios ......................................... 368
CAPÍTULO VI: Procesos no contenciosos............................................. 369
Artículo 64.- Consignación ..................................................................... 369
Artículo 65.- Contradicción .................................................................... 369
Artículo 66.- Retiro de la consignación .................................................. 369
Artículo 67.- Autorización judicial para ingreso a centro laboral ........... 369
Artículo 68.- Entrega de documentos ..................................................... 370
Disposiciones complementarias .............................................................. 370
Disposiciones transitorias ....................................................................... 371
Disposiciones modificatorias .................................................................. 372
Artículo 51.- Competencia de los juzgados especializados de trabajo ... 373
Artículo 57.- Competencia de los juzgados de paz letrados ................... 374
Disposiciones derogatorias ..................................................................... 374
LEY Nº 26636
Título preliminar ..................................................................................... 383
658
ÍNDICE GENERAL
SECCIÓN PRIMERA
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Título I: Jurisdicción ............................................................................... 384
Artículo 1.- Potestad jurisdiccional......................................................... 384
Título II: Competencia ............................................................................ 384
CAPÍTULO I: Disposiciones generales .................................................. 384
Artículo 2.- Formas de determinación de la competencia ...................... 384
Artículo 3.- Competencia por razón de territorio.................................... 384
Artículo 4.- Competencia por razón de la materia .................................. 384
Artículo 5.- Competencia por razón de función...................................... 386
Artículo 6.- Competencia por razón de la cuantía .................................. 386
CAPÍTULO II: Cuestionamiento de la competencia .............................. 386
Artículo 7.- Cuestionamiento de la competencia .................................... 386
SECCIÓN SEGUNDA
COMPARECENCIA AL PROCESO Y ACUMULACIÓN
Título I: Jurisdicción .............................................................................. 387
CAPÍTULO I: Comparecencia al proceso .............................................. 387
Artículo 8.- Capacidad para ser parte material de un proceso ................ 387
Artículo 9.- Capacidad de las organizaciones sindicales ........................ 387
Artículo 10.- Comparecencia .................................................................. 387
Artículo 11.- Patrocinio por abogado ...................................................... 387
CAPÍTULO II: Acumulación.................................................................. 388
Artículo 12.- Acumulación objetiva ........................................................ 388
Artículo 13.- Acumulación subjetiva ...................................................... 388
Artículo 14 .- Acumulación sucesiva ...................................................... 388
SECCIÓN TERCERA
POSTULACIÓN DEL PROCESO
Título I .................................................................................................... 388
CAPÍTULO I: Demanda y emplazamiento............................................. 388
Artículo 15.- Requisitos de la demanda .................................................. 388
Artículo 16.- Anexos de la demanda ....................................................... 389
Artículo 17.- Inadmisibilidad de la demanda .......................................... 389
Artículo 18.- Improcedencia de la demanda ........................................... 389
Artículo 19.- Traslado de la demanda ..................................................... 390
659
Artículo 20.- Emplazamiento del demandado ........................................ 390

CAPÍTULO II: Contestación de la demanda, excepciones y rebeldía.... 390
Artículo 21.- Contestación de la demanda .............................................. 390
Artículo 22.- Anexos de la contestación ................................................. 390
Artículo 23.- Excepciones ....................................................................... 391
Artículo 24.- Rebeldía ............................................................................. 391
Título II: Actividad procesal ................................................................... 392
CAPÍTULO I: Medios probatorios ......................................................... 392
Subcapítulo I: Disposiciones generales .................................................. 392
Artículo 25.- Finalidad ............................................................................ 392
Artículo 26.- Oportunidad....................................................................... 392
Artículo 27.- Carga de la prueba ............................................................. 392
Artículo 28.- Pruebas de oficio ............................................................... 392
Artículo 29.- Medios probatorios............................................................ 392
Artículo 30 .- Valoración de la prueba .................................................... 393
Artículo 31.- Impertinencia, improcedencia de las pruebas y prueba
innecesaria............................................................................................... 393
Subcapítulo II: Declaraciones ................................................................. 393
Artículo 32.- Declaración de parte .......................................................... 393
Artículo 33.- Declaración de testigos...................................................... 393
Subcapítulo III: Documentos .................................................................. 393
Artículo 34.- Presentación de boletas de pago ........................................ 393
Artículo 35.- Exhibición de planillas ...................................................... 393
Subcapítulo IV: Pericia ........................................................................... 394
Artículo 36.- Pericia en materia laboral .................................................. 394
Artículo 37.- Plazo del informe pericial ................................................. 394
Subcapítulo V: Inspección judicial ......................................................... 395
Artículo 38.- Inspeccion judicial............................................................. 395
Subcapítulo VI: Prueba anticipada.......................................................... 395
Artículo 39.- Prueba anticipada .............................................................. 395
Subcapítulo VII: Sucedáneos de los medios probatorios ........................ 395
Artículo 40.- Presunciones legales relativas ........................................... 395
Artículo 41.- Indicios .............................................................................. 395
Subcapítulo VIII: Cuestiones probatorias ............................................... 396
Artículo 42.- Tacha ................................................................................. 396
Artículo 43.- Oposición .......................................................................... 396
Artículo 44.- Conocimiento sobreviniente .............................................. 396
660
ÍNDICE GENERAL
SECCIÓN CUARTA
CONCLUSIÓN DEL PROCESO
Título I: Conclusión anticipada del proceso ........................................... 397
Artículo 45.- Conciliación ...................................................................... 397
Artículo 46.- Desistimiento..................................................................... 397
Título II: La sentencia ............................................................................. 397
Artículo 47.- Sentencia ........................................................................... 397
Artículo 48.- Contenido de la sentencia .................................................. 397
Título III: Costas personales y costos procesales ................................... 398
Artículo 49.- Costas personales y costos procesales ............................... 398
SECCIÓN QUINTA
Título I: Medios impugnatorios .............................................................. 398
Artículo 50.- Medios impugnatorios ....................................................... 398
CAPÍTULO I: Reposición ...................................................................... 398
Artículo 51.- Reposición ......................................................................... 398
CAPÍTULO II: Apelación ....................................................................... 398
Artículo 52.- Apelación ........................................................................... 398
Artículo 53.- Procedencia de la apelación .............................................. 399
CAPÍTULO III: Casación ....................................................................... 399
Artículo 54.- Fines .................................................................................. 399
Artículo 55.- Procedencia ....................................................................... 399
Artículo 56.- Causales............................................................................. 400
Artículo 57.- Requisitos de forma ........................................................... 400
Artículo 58.- Requisitos de fondo ........................................................... 400
Artículo 59.- Pronunciamiento................................................................ 401
CAPÍTULO IV: Queja ............................................................................ 401
Artículo 60.- Tramitación........................................................................ 401
SECCIÓN SEXTA
Título I: Disposiciones generales ............................................................ 401
661
Artículo 62.- Plazos para la contestación a la demanda y para emitir

sentencia.................................................................................................. 402
Título II: Audiencia única ....................................................................... 402
CAPÍTULO I: Citación y efectos de la inasistencia ............................... 402
Artículo 63.- Señalamiento de fecha para audiencia .............................. 402
Artículo 64.- Inasistencias ...................................................................... 402
CAPÍTULO II: Saneamiento procesal .................................................... 402
Artículo 65.- Saneamiento procesal ........................................................ 402
CAPÍTULO III: Conciliación ................................................................. 403
Artículo 66.- Conciliación ...................................................................... 403
Artículo 67.- Fijación de puntos controvertidos ..................................... 403
CAPÍTULO IV: Actuación de pruebas ................................................... 403
Artículo 68.- Actuación de pruebas ........................................................ 403
Artículo 69.- Alegatos ............................................................................. 403
SECCIÓN SÉTIMA
PROCESOS ESPECIALES
Título I: Proceso sumarísimo .................................................................. 404
Artículo 71.- Normas aplicables ............................................................. 404
Título II: Proceso de ejecución ............................................................... 404
Artículo 72.- Títulos ejecutivos .............................................................. 404
Artículo 73.- Obligaciones que se pueden demandar ejecutivamente .... 404
Artículo 74.- Proceso de ejecución de obligación de dar suma cierta de
dinero ...................................................................................................... 404
Artículo 75.- proceso de ejecución de obligaciones de hacer y no hacer ... 405
Artículo 76.- Títulos de ejecución........................................................... 405
Artículo 77.- Ejecución de resoluciones, actas y laudos ......................... 405
Artículo 78.- Cálculo de los derechos accesorios ................................... 405
Título III: Proceso contencioso-administrativo ...................................... 406
Artículo 79.- Regulación y objeto ........................................................... 406
Artículo 80.- Procedencia ....................................................................... 406
Artículo 81.- Plazo .................................................................................. 406
Artículo 82.- Emplazamiento .................................................................. 406
Artículo 83.- Anexo especial de la demanda .......................................... 406
662
ÍNDICE GENERAL
Artículo 84.- Remisión de actuados administrativos .............................. 406

Artículo 85.- Saneamiento procesal ........................................................ 406
Artículo 86.- Dictamen del ministerio público ....................................... 407
Artículo 87.- Plazo y efectos de la sentencia .......................................... 407
Título IV: Proceso de impugnación de laudos arbitrales ........................ 407
Artículo 88.- Impugnación de laudos arbitrales ...................................... 407
Artículo 89.- Plazo .................................................................................. 407
Artículo 90.- Remisión de expediente administrativo ............................ 407
Artículo 91.- Trámite y plazo de sentencia ............................................. 407
Artículo 92.- Pronunciamiento de la corte suprema ............................... 408
Título V: Procesos no contenciosos ........................................................ 408
Artículo 93.- Consignación ..................................................................... 408
Artículo 94.- Contradicción .................................................................... 408
Artículo 95.- Retiro de la consignación .................................................. 408
Título VI: Medida cautelar...................................................................... 408
Artículo 96.- Oportunidad y finalidad ..................................................... 408
Artículo 97.- Requisitos de la solicitud................................................... 408
Artículo 98.- Acreditación del fundamento de la pretensión cautelar .... 409
Artículo 99.- Caso especial de procedencia ............................................ 409
Artículo 100.- Medidas para futura ejecución forzada ........................... 409
Artículo 101.- Medidas temporales sobre el fondo ................................. 409
SECCIÓN OCTAVA
SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE LAS
CONTROVERSIAS JURÍDICAS
CAPÍTULO I: De la conciliación ........................................................... 409
Artículo 102.- Promoción de la conciliación .......................................... 409
Artículo 103.- Clases .............................................................................. 410
CAPÍTULO II: Del arbitraje ................................................................... 410
Artículo 104.- Sometimiento al arbitraje ................................................ 410
Disposiciones transitorias ....................................................................... 410
Disposiciones derogatorias, sustitutoria y finales ................................... 410
663
PLENOS JURISPURDENCIALES LABORALES
PLENO JURISDICCIONAL LABORAL DE 1997

Tema Nº 1: Competencia ....................................................................... 413
Tema Nº 2: Actualización de deuda ........................................................ 416
Tema Nº 3: Prescripción ......................................................................... 417
Tema Nº 4: Negociación colectiva peyorativa (in peius) ........................ 418
Tema Nº 5: Convenio colectivo y discriminación ................................. 419
Tema Nº 6: Aplicación supletoria del Código Procesal Civil en los
procedimientos regulados en la Ley Nº 26636, Ley Procesal del
Trabajo .................................................................................................... 420
Tema Nº 7: Nulidad de despido .............................................................. 421

Acuerdo Nº 1: Compensación por tiempo de servicios: retención inde-
bida, monto de la indemnización ............................................................ 423
Acuerdo Nº 2: Cooperativas de trabajadores: agotamiento de la vía
previa....................................................................................................... 424
Acuerdo Nº 3: Inicio del cómputo del plazo de caducidad en caso de
hostilidad ................................................................................................. 425
Acuerdo Nº 4: Representación de los trabajadores en los procesos
laborales .................................................................................................. 427
Acuerdo Nº 5: Forma de pago de beneficios sociales ............................. 428
Recomendación Nº 1: Compensación por tiempo de servicios: interpre-
tación de la sexta disposición del Decreto Legislativo Nº 650 .............. 429
Recomendación Nº 2: Competencia: nulidad de cosa juzgada fraudu-
lenta ......................................................................................................... 432
Recomendación Nº 3: procedencia en el campo laboral de la reforma
en peor integración de resoluciones judiciales....................................... 435

Acuerdo Nº 01-99: Caducidad ............................................................... 439
Acuerdo Nº 02-99: Abandono ................................................................. 442
Acuerdo Nº 03-99: Intereses por remuneración vacacional impaga ....... 444
Acuerdo Nº 04-99: Intereses respecto del pago del incremento de remu-
neraciones acordado por pacto colectivo o establecido por laudo arbitral .... 446
664
ÍNDICE GENERAL
Acuerdo Nº 05-99: Interrupción de la prescripción de las acciones laborales .. 447

Acuerdo Nº 06-99: Compensación de deudas recíprocas entre la CTS y
el monto de la reparación civil ................................................................ 450
Acuerdo Nº 07-99: Compensación de deudas recíprocas entre la indem-
nización por despido arbitrario y la indemnización por daños y perjui-
cios mandadas pagar al trabajador .......................................................... 451
Acuerdo Nº 08-99: Incompetencia de los juzgados de trabajo para
determinar monto de las retenciones de tributos a cargo del empleador 453

Tema Nº 01: Locación de servicios y contrato de trabajo....................... 455
Tema Nº 02: Horas extras ....................................................................... 456
Tema Nº 03: Monto máximo de indemnización por despido arbitrario ....... 458
Tema Nº 04: Docentes de universidades privadas, agotamiento de la vía
administrativa.......................................................................................... 458
Tema Nº 05: Competencia. demanda por daños y perjuicios ................. 459
Tema Nº 06: Efectos de las acciones contencioso-administrativas
laborales .................................................................................................. 460

Acuerdo laboral Nº 1: Medidas cautelares en el proceso laboral ............. 462
Acuerdo laboral Nº 2: Normas que se aplican para el pago de remunera-
ciones a trabajadores de construcción civil en entidades públicas no habi-
tuales en construcción ................................................................................ 464

Tema Nº 1: Régimen laboral de construcción civil y su aplicación a los
obreros municipales ................................................................................ 466
Tema Nº 2 : Criterios para la aplicación de la convención colectiva de
trabajo ..................................................................................................... 469
Tema Nº 3: El plazo de caducidad de la acción de nulidad de despido y
causas para la reposición en vía ordinaria por reconducción de proceso
constitucional .......................................................................................... 470
Tema Nº 4: La acumulación de pretensiones de nulidad de despido e in-
demnización por despido arbitrario ........................................................ 473
Tema Nº 5: Contratación de servicios en las empresas en estado de di-
solución y liquidación ............................................................................. 474
665
Tema Nº 6: La prueba de oficio en los procesos ejecutivos, por actas de

conciliación administrativa ..................................................................... 476
Tema Nº 7: Competencia de los juzgados especializados laborales res-
pecto de la ejecución de resoluciones administrativas firmes ................. 478

Tema Nº 1: La indemnización por daños y perjuicios en materia laboral .... 481
Tema Nº 2: Responsabilidad solidaria en obligaciones laborales ........... 482
Tema Nº 3: Proceso de ejecución de resolución administrativa ............. 482
Tema Nº 4: Medidas cautelares en el proceso laboral ............................ 483
I PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO

CAPÍTULO I: Pleno Jurisdiccional Supremo Laboral ........................... 484
I. Justificación...................................................................................... 484
II. Marco legal ...................................................................................... 485
III. Antecedentes .................................................................................... 486
IV. Actividades previas realizadas y temas seleccionados para
discusión ................................................................................................. 486
V. Metodología ..................................................................................... 488
CAPÍTULO II : Temas y acuerdos ......................................................... 488
Tema N° 01: Procedencia de la pretensión de reposición por despido in-
causado y despido fraudulento en la via ordinaria laboral ...................... 489
Tema N° 02: Indemnización por daños y perjuicios derivados de enfer-
medades profesionales ............................................................................ 498
Tema N° 3: Tratamiento de las horas extras en Sector Privado y en el
Sector Público ......................................................................................... 508
I PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO EN

MATERIA LABORAL
Tema Nº 01: Procedencia de la pretensión de reposición por despido in-
causado y despido fraudulento en la vía ordinaria laboral y la tramita-
ción del reclamo de remuneraciones devengadas en dichos supuestos ... 517
Tema Nº 02: Indemnización por daños y perjuicios derivados de enfer-
medades profesionales ............................................................................ 517
Tema N° 03: Tratamiento de las horas extras en el Sector Privado y en
el Sector Público ..................................................................................... 518
666
ÍNDICE GENERAL
Precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional en materia laboral
y previsional ............................................................................................ 523
I. Contenido esencial del derecho a la pensión (Exp. Nº 1417-2005-
AA/TC) (caso Anicama) ................................................................ 523
II. Procedencia del proceso constitucional de amparo en materia la-
boral (Exp. Nº 206-2005 PA/TC) (caso Baylón) ............................ 528
III. Jornadas laborales atípicas en el sector minero (Exp. N° 4635-2004-
AA/TC) .......................................................................................... 535
IV. Derecho a la pensión mínima (Exp. N° 5189-2005-PA/TC) .......... 537
V. Obligación de la ONP de atender los pedidos de variación del bono
de reconocimiento al sistema nacional de pensiones (Exp. N° 9381-
2005-PA/TC) .................................................................................. 541
VI. Falta de información como causal de libre desafiliación (Exp.
N° 07281-2006-PA/TC) ................................................................. 542
VII. Pensión vitalicia. pensión de invalidez. enfermedad profesional.
decreto ley Nº 18846. Ley Nº 26790 (Exp. Nº 6612-2005-PA/TC
y Exp. Nº 10087-2005-PA/TC) ...................................................... 543
VIII. Arbitraje voluntario y obligatorio del D.S. Nº 003-98-SA. Seguro com-
plementario de trabajo de riesgo (Exp. N° 00061-2008-PA/TC)......... 546
IX. Pago de devengados e intereses (Exp. N° 05430-2006-PA/TC)............ 547
X. Acreditación de aportaciones (Exp. Nº 04762-2007-PA/TC)............. 550
XI. Amparo contra amparo laboral (Exp. N° 05961-2009-PA/TC) ..... 552
SENTENCIAS EN CASACIÓN
Cas. Lab. N° 3979-2011-Tacna ............................................................... 555
Cas. Lab. N° 3939-2011-Tacna ............................................................... 564
Cas. Lab. N° 38-2012-La libertad ........................................................... 571
Cas. Lab. N° 4542-2011-Moquegua ....................................................... 577
Cas. Lab. N° 275-2012-La libertad ......................................................... 584
Cas. Lab. N° 2804-2011-La libertad ....................................................... 594

Principales precedentes de observancia obligatoria de la Corte Suprema
en materia laboral y procesal laboral ...................................................... 607
1. Asignación por concepto de vivienda: No tiene naturaleza remunera-
tiva - Cas. Nº 1524-2004-Lambayeque (El Peruano 02-05-2006) 607
667
2. Aumento de remuneración: Inexigibilidad del acuerdo de la junta gene-

ral de accionista - Cas. Nº 221-2006-Lima (El Peruano 28-02-2007) .. 607
3. Retención por falta grave solo afectaría la CTS del trabajador - Cas.
Nº 090-2006-Lima (El Peruano 05-01-2007) ................................. 608
4. Bonificación diferencial: No se requiere resolución administrativa
- Cas. Nº 1457-2004-Puno (El Peruano 05-01-2007).................... 609
5. Bonificación especial para servidores públicos: Servidores compren-
didos - Cas. Nº 1871-2005-Lambayeque (El Peruano 31-05-2007)... 609
6. Bonificaciones otorgadas por el Poder Ejecutivo: Implicancias para
los servidores de los gobiernos locales - Cas. Nº 871-2005 - Ama-
zonas (El Peruano 28-02-2007) ...................................................... 610
7. Carrera administrativa: Necesidad de cumplimiento de formalidad
de incorporación - Cas. Nº 2308-2005 - Lambayeque (El Peruano
31-05-2007)...................................................................................... 611
8. Compensación graciosa e incentivo económico: Diferencias - Cas.
N° 603-2004-Lima (El Peruano 01-03-2006) ................................ 612
9. Contratación para labores permanentes del Estado: Protección con-
tra el despido - Cas. Nº 149-2005-Piura (El Peruano 31-05-2007) 612
10. Contrato de trabajo bajo el régimen de exportación no tradicional: Pla-
zo de duración - Cas. Nº 1370-2005-Lima (El Peruano 31-05-2007) .. 613
11. Contrato de trabajo para obra o servicio específico: Plazo máximo
- CAS. Nº 1809-2004-Lima (El Peruano 02-11-2006) .................. 614
12. Contrato de trabajo para obra o servicio específico: Plazo máximo
- Cas. Nº 1004-2004-Tacna Moquegua (El Peruano 05-01-2007) 614
13. Contrato de obra o servicio específico en Proyectos Especiales del Es-
tado - Cas. Nº 1346-2004-Lambayeque (El Peruano 28-02-2007) ...... 615
14. Convenio colectivo: Favorece a los afiliados incorporados con pos-
terioridad a su celebración - Cas. Nº 1381-2005-Cono norte-Lima
(El Peruano 31-10-2006)................................................................. 615
15. Convenio colectivo: Modificación de contrato privado - Cas.
Nº 1667-2004-Lima (El Peruano 05-01-2007) .............................. 615
16. Convenio colectivo: Validez y eficacia - Cas. Nº 650-2005-Piura
(El Peruano 01-08-2006)................................................................. 616
17. Despido de gerente de caja municipal antes del vencimiento del con-
trato: Indemnización por despido arbitrario - Cas. Nº 1876-2006-Ica
(El Peruano 31-03-2008)................................................................. 616
18. Despido por falta flagrante: Análisis restrictivo - Cas. Nº 780-2005-
Lima (El Peruano 02-05-2006) ...................................................... 617
19. Despido nulo: Trabajadora en evidente estado de gestación - Cas.
N° 2213-2006-La libertad (El Peruano 01-04-2008) ..................... 617
668
ÍNDICE GENERAL
20. Despido nulo: Tramitación de reclamo ante Essalud no lo configu-

ra - Cas. Nº 137-2005-Del Santa (El Peruano 02-05-2006) ........... 617
21. Despido por representantes de la SBS en banco en liquidación: Inte-
gración de la SBS en la relación procesal - Cas. Nº 602-2004-Lima
(El Peruano 31-05-2007)................................................................. 618
22. Determinación del régimen laboral: Relación laboral con el Estado
- Cas. Nº 1364-2005-Lima (El Peruano 31-05-2007) ................... 618
23. Demanda de indemnización por daños y perjuicios interpuesta por el
empleador solo puede dirigirse contra un extrabajador despedido por
falta grave - Cas. Nº 775-2005-Lima (El Peruano 31-05-2007) ...... 619
24. Falta grave: Omisión de control por parte del supervisor - Cas.
Nº 1210-2005-Lambayeque (El Peruano 01-10-2007) .................. 619
25. Incentivo para renunciar: Aceptación tácita implica validez de la re-
nuncia - Cas. Nº 1456 2004-Junín (El Peruano 01-05-2006) ........ 620
26. Indemnización por despido arbitrario: Cómputo del cálculo - Cas.
Nº 460-2006-Lima (El Peruano 01-10-2007) ................................ 620
27. Indemnización por el no goce de vacaciones: Para los gerentes -
Cas. Nº 2306-2004-Lima (El Peruano 05-01-2007) ...................... 620
28. Indemnización por el no goce de vacaciones: Para los gerentes -
Cas. N° 2076-2005-La Libertad (El Peruano 05-01-2007) ............ 621
29. Información falsa propocionada por trabajador: Necesidad del áni-
mo de perjudicar al empleador - Cas. Nº 2147-2004-Lima (El Pe-
ruano 31-07-2006) ........................................................................... 621
30. Irrenunciabilidad de los derechos laborales: Inaplicabilidad - Cas.
Nº 476-2005-Lima (El Peruano 05-01-2007) ................................. 622
31. Inspección a solicitud del trabajador: Causal de despido nulo - Cas.
Nº 1363-2005-Lima (El Peruano, 20-02-2007) .............................. 622
32. Locación de servicios en empresa en liquidación: Inaplicación del
principio de primacía de la realidad - Cas. Nº 073-2005-Lambaye-
que (El Peruano 31-07-2006) ......................................................... 622
33. Locación de servicios fraudulenta: Nulidad de contrato - Cas.
N° 1739-2003-Puno (El Peruano 01-03-2006) .............................. 623
34. Nepotismo: Configuración en comité formado por entidades públi-
cas y privadas - Cas. N° 726-02-Cajamarca (El Peruano 04-01-
2006) ................................................................................................ 623
35. Nulidad de despido: Diferencia de trato de trabajadores - Cas.
N° 2386-2005-Callao (El Peruano 30-11-2007) ............................ 623
36. Pago de pensión: Intereses - Cas. Nº 1128-2005-La libertad (El Pe-
ruano 05-01-2007) ........................................................................... 624
669
37. Pago de pensión: Momento efectivo de devengamiento de los inte-

reses Cas. Nº 1191-2005-La libertad (El Peruano 31-05-2007)..... 624
38. Pago de pensión: Criterio uniforme sobre el pago de intereses - Cas.
39. Persecutoriedad de los créditos laborales: No es oponible al tercero
registral - Cas. N° 2117-03-La libertad (El Peruano 04-01-2005) . 625
40. Principio de inmediatez: Aplicación conjunta con el principio de razo-
nabilidad - Cas. Nº 677-2006-La libertad (El Peruano, 03-09-2007) ... 625
41. Principio de primacía de la realidad: Relación laboral indetermina-
da en proyecto especial estatal - Cas. Nº 339-2005-Puno (a 31-05-
2007) ................................................................................................ 626
42. Procedimiento de despido: Plazo de duración - Cas. Nº 1917-2003-
Lima (El Peruano 31-05-2007) ...................................................... 626
43. Puesta a disposición del cargo: Alcances - Cas. Nº 2031-2004-Cono
norte de lima (El Peruano 01-08-2006).......................................... 626
44. Relación entre trabajador y sindicato: Naturaleza asociativa - Cas.
45. Reducción de derechos laborales: Por convenio colectivo - Cas.
Nº 135-2004-Del santa (El Peruano 01-03-2006) .......................... 627
46. Reducción de remuneración: Tiene que constar en acuerdo expreso
- Cas. Nº 2224-2005-Lima (El Peruano 05-01-2007) .................... 627
47. Relación laboral: Novación subjetiva por cambio del empleador -
Cas. Nº 951-2005-Lima (El Peruano 05-01-2007) ........................ 628
48. Remuneración integral: Cálculo de la liquidación - Cas. Nº 495-
2005-Lima (El Peruano 01-03-2006) ............................................. 628
49. Remuneraciones devengadas: Para trabajadores repuestos vía acción
de amparo - Cas. Nº 1724-2004-Lima (El Peruano 28-02-2007) .. 628
50. Solidaridad de empresas vinculadas: En el pago de beneficios so-
ciales - Cas. Nº 932-2002-Lima (El Peruano 04-01-2006) ............. 629
51. Trabajador comisionista: Cálculo de remuneración vacacional - Cas.
Nº 303-2006-Lima (El Peruano 28-02-2007) ................................ 629
52. Trabajador de confianza del sector público: Efectos de la pérdida de
confianza - Cas. Nº 1875-2005-Piura (El Peruano 30-11-2007) .... 629
53. Trabajador de confianza del sector público: Percepción simultánea
de remuneración y pensión del Estado - Cas. Nº 1130-2006-Caja-
marca (El Peruano 02-07-2007) ..................................................... 630
54. Utilidades: Porcentaje distribuible para empresas de extracción de
petróleo - Cas. Nº 2046-2005-Lima (El Peruano 31-10-2006) ...... 630
670
ÍNDICE GENERAL
55. Causal casatoria de contradicción de resoluciones: Necesidad de

pluralidad de resoluciones - Cas. Nº 1740-2006-Huaura (El Perua-
no 31-05-2007) ................................................................................ 631
56. Casación: Aplicación indebida de normas - Cas. Nº 2018-2006-Cus-
co (El Peruano 31-05-2007) ........................................................... 631
57. Casación: Obligación de señalar claramente las causales - Cas. Prev.
Nº 1428-2006-Lambayeque (El Peruano 31-05-2007) .................. 631
58. Casación: Contravención al debido proceso como causal - Cas.
Nº 639-2006-Cusco (El Peruano 28-02-2007) ............................... 631
59. Casación: Incorporación de la causal por contravención al debido
proceso - Cas. Nº 08-2004-La libertad (El Peruano 01-03-2006).. 632
60. Debido proceso: Motivación suficiente y falta de apelación - Cas.
Nº 1672-2006-Piura (El Peruano 31-05-2007) .............................. 632
61. Debido proceso: Contravención por motivación genérica - Cas.
Nº 1725-2005-Piura (El Peruano 31-05-2007) .............................. 633
62. Motivación de resoluciones: Necesidad de justificar la falta de efi-
cacia de resolución judicial - Cas. Nº 718-2006-Ica (El Peruano
31-05-2007) ..................................................................................... 633
63. Potestad nulificante: Ejercida por la Corte Suprema vía casación -
Cas. N° 2166-2003-Lima (El Peruano 01-09-2005) ...................... 634
64. Plazos procesales: No afectación por vacaciones del personal del Po-
der Judicial - Cas. Nº 1408-2005-Piura (El Peruano 31-05-2007) 634
65. Presentación de medios probatorios en apelación: Examen de per-
tinencia y oportunidad - Cas. Nº 2278-2004-Huaura (El Peruano
31-05-2007) ..................................................................................... 634
66. Prueba de la relación laboral: Necesidad de determinar grado de su-
bordinación y dependencia - Cas. Nº 784-2006-Callao (El Peruano
31-05-2007) ..................................................................................... 635
RESEÑAS DE LOS AUTORES

Reseñas de los autores ............................................................................ 639
Reseñas de los colaboradores.................................................................. 641
Bibliografía ............................................................................................. 645
Índice general .......................................................................................... 649
671

"La Protección de Los Derechos Laborales. Sanguineti.2006

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

"La Protección de Los Derechos Laborales. Sanguineti.2006

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Luis VINATEA RECOBA

Jorge TOYAMA MIYAGUSUKU

Magaly Alarcón Salas / Armando Alva Canales / Sara Rosa Campos

Magaly Alarcón Salas / Armando Alva Canales / Sara Rosa Campos

AV. ANGAMOS OESTE 526 - MIRAFLORES

© Luis Vinatea Recoba

HECHO EL DEPÓSITO LEGAL EN LA

LEY Nº 26905 / D.S. Nº 017-98-ED

REGISTRO DE PROYECTO EDITORIAL

DIAGRAMACIÓN DE CARÁTULA AUTORES

¿Cómo se reduce la duración de los procesos? Cambiando su estructura, simplifican-

I. PROCESO Y ESTADO DE DERECHO. LA APLICACIÓN DE LA

La relación existente entre proceso y Estado de Derecho ha sido ya apuntada

permitan exigir la eficaz aplicación de la Ley es en nuestra opinión de tal mag-

ceso concentrado y oral, en el que mediante una audiencia –la de juzgamien-

II. EL CONTEXTO DE APLICACIÓN DE LA NORMA LABORAL

1. Ineficacia de las herramientas para hacer cumplir la Ley

la conciliación, el arbitraje e incluso la transacción.

cumplir. Si la colectividad comprueba que los procedimientos para hacer cum-

Evidentemente, al hablar de conflictividad laboral no nos estamos refiriendo

La aparentemente simple estructura del proceso laboral, constituida por la de-

No obstante, quizá el principal problema de la estructura procesal que venimos

Pero las complicaciones del proceso no se agotan en lo indicado anteriormen-

III. ANTECEDENTES DE LA NLPT

El 20 de febrero de 2008, mediante Resolución Nº 058-2008-TR, se desig-

IV. IMPLEMENTACIÓN DE LA NLPT

(*) Mediante Resolución Administrativa Nº 145-2011-CE, publicado el 4 de junio de 2011, se reprogramó la

V. LAS RESPUESTAS QUE OFRECE LA LEY Nº 29479

La NLPT, frente a las complejidades del proceso escrito aunque en un contex-

VI. APORTES Y NOVEDADES DE LA NLPT

(22) Ver artículos II del Título Preliminar de la NLPT y 1 y 2 de la NLPT.

(24) Artículos 8 y 9 de la NLPT.

que en la LPT hay un desencuentro entre la actividad probatoria de las partes

ACTUAL LPT NUEVA LPT

Actos postulatorios Sentencia Actos postuarios Sentencia

5. Nuevas reglas procesales

(29) Artículo 54 de la NLPT.

NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

VII. BALANCE DE LA NLPT

1. Los juicios orales

Asimismo, en las audiencias y entrevistas que hemos tenido en las cortes de

2. La primera audiencia de la Corte Suprema

PROCESO LABORAL CON LA NLPT

Tiempo del proceso en la Corte Suprema: 5 meses

2.1. El primer proceso de la NLPT en Corte Suprema

I. LOS PRINCIPIOS PROCESALES EN LA NLPT

Para iniciar el comentario de este primer dispositivo, debemos recalcar que,

De esta definición pueden extraerse las funciones trascendentales de cualquier

(35) Ibídem, p. 11.

resuelve un juicio apoyado en la convicción que le genera el haber estado com-

A nuestro parecer, consideramos que la NLPT contiene dispositivos que per-

el principio de economía procesal está bastante vinculado con los principios

conflictos jurídicos pueden ser individuales, plurales o colectivos, y estar

I. CLASIFICACIÓN DEL CONFLICTO JURÍDICO SEGÚN LA NA-

disponer que la dilucidación de todo conflicto que surja entre la persona en

de naturaleza laboral. Para resolver estas controversias, el juez debe acudir al

II. CLASIFICACIÓN SEGÚN EL INTERÉS VULNERADO

III. CONFLICTOS JURÍDICOS RELACIONADOS A ASPECTOS SUS-

1. Aspectos sustanciales: vinculados con el contrato laboral. Por ejemplo, el

(39) PLÁ RODRÍGUEZ, Américo. Ob. cit., p. 313.

2. Aspectos conexos: son conflictos que no nacen del contrato de trabajo,

IV. CONFLICTOS SEGÚN SE PRODUZCAN ANTES DE LA CELE-

1. Producidos antes de la celebración del contrato de trabajo: la NLPT otor-