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Asesora
Helena Pérez Garcés, coordinador de investigaciones Facultad de ingeniería
1. OBJETIVOS...................................................................................................... 1
1.1. GENERAL .................................................................................................. 1
1.2. ESPECIFICOS ........................................................................................... 1
2. MARCO TEORICO ........................................................................................... 2
3. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL COMO
INSTRUMENTO DE PRODUCCIÓN MAS LIMPIA EN LA EXPLOTACIÓN DE
ORO DE ALUVIÓN ................................................................................................. 4
3.1. MANERA ACTUAL DE EXPLOTACIÓN DE ORO DE ALUVIÓN Y
PARÁMETROS QUE DEFINEN UNA MALA EXPLOTACIÓN. ............................ 4
3.1.1. ETAPAS GENERALES. ....................................................................... 4
3.2. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. ....................................... 6
3.3. TRABAJOS DE EXPLOTACIÓN DE ORO DE ALUVIÓN. ......................... 7
Definición de alternativas de explotación: ..................................................... 8
3.4. MÉTODOS DE EXTRACCIÓN ORO ALUVIÓN. ........................................ 9
3.5. EFECTOS PRODUCIDOS POR LA UTILIZACIÓN DE ELEMENTOS
COMO: MERCURIO, CIANURO Y ÁCIDO NÍTRICO......................................... 11
3.5.1. EL MERCURIO. ................................................................................. 11
3.5.2. CIANURO. ......................................................................................... 15
3.5.3. EL ÁCIDO NÍTRICO. ......................................................................... 16
3.6. ANALISIS DE LA MANERA ACTUAL DE EXPLOTACIÓN DE ORO DE
ALUVIÓN Y PARÁMETROS QUE DEFINEN SU MALA EXPLOTACIÓN. ........ 17
4. ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR UN PLAN DE SALUD
OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL COMO INSTRUMENTO DE
PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN LA EXPLOTACIÓN DEL ORO DE ALUVIÓN. .. 18
4.1. PRODUCCION LIMPIA. ........................................................................... 18
4.2. SALUD OCUPACIONAL. ......................................................................... 19
4.3. HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL MINERA. ................................... 19
4.4. HIGIENE INDUSTRIAL. ........................................................................... 21
4.5. SEGURIDAD INDUSTRIAL...................................................................... 21
4.5.1. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA SEGURIDAD. ......................... 23
4.6. ANALISIS DE LAS ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR UN PLAN DE
SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL QUE PUEDEN APLICAR
EN EL ÁREA MINERA, COMO INSTRUMENTO DE PRODUCCIÓN MÁS
LIMPIA EN LA EXPLOTACIÓN DEL ORO DE ALUVIÓN. ................................. 33
5. NORMATIVIDAD EXISTENTE ....................................................................... 34
5.1. MARCO LEGAL. ...................................................................................... 34
5.2. REGISTRO MINERO. .............................................................................. 35
5.3. MARCO EMPRESARIAL. ........................................................................ 36
5.4. ANALISIS DE LA NORMATIVIDAD EXISTENTE PARA EL PROGRAMA
DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL SECTOR
MINERO EN EL PAÍS. ....................................................................................... 37
6. POLITICAS GENERALES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA MINERIA DE ORO. ......................................................... 37
6.1. ANALISIS DE LAS POLÍTICAS DE SALUD OCUPACIONAL,
NECESARIAS EN LA EXPLOTACIÓN DE ORO DE ALUVIÓN....................... 38
7. SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD ............................................ 38
7.1. SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO. ....... 42
7.2. ANALISIS DE LOS REQUERIMIENTOS PARA ELAVORAR UN
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO, EN LA
EXPLOTACIÓN DE ORO DE ALUVIÓN. ........................................................... 43
8. DESARROLLO DEL PLAN PARA UNA PRODUCCION MAS LIMPIA EN LA
EXPLOTACION DEL ORO DE ALUVIÓN. ............................................................ 44
9. CONCLUSIONES. .......................................................................................... 50
BIBLIOGRAFIA. .................................................................................................... 51
1. OBJETIVOS
1.1. GENERAL
Elaborar un plan o programa de salud ocupacional y seguridad industrial, que me
permita darle solución, a la manera inadecuada de explotación de oro de aluvión
en diferentes áreas de la geografía nacional y así obtener una producción más
limpia.
1.2. ESPECIFICOS
Investigar y elaborar un soporte técnico que proporcione información sobre
la manera actual de explotación de oro de aluvión e identificar los
parámetros que definen una mala explotación de este, con el fin de
contrarrestar sus efectos.
Identificar las estrategias para desarrollar un plan de salud ocupacional y
seguridad industrial que puedan aplicar en el área minera, como
instrumento de producción más limpia en la explotación del oro de aluvión.
Investigar cual es la normatividad existente para el programa de salud
ocupacional y seguridad industrial en el sector minero en el país.
Elaborar las políticas de salud ocupacional, necesarias en la explotación
de oro de aluvión.
Elaborar el subprograma de higiene y seguridad requerido en la
explotación de oro de aluvión.
Elaborar el subprograma de medicina preventiva y del trabajo, requerido en
la explotación de oro de aluvión.
Desarrollar el plan de salud ocupacional y seguridad industrial de fácil
adaptación que permita ser instrumento de producción más limpia en la
explotación de oro de aluvión, debido a la alta manipulación del mercurio,
falta de conocimiento, entrenamiento y violación de reglamentos mineros,
con el fin de obtener mejores condiciones de trabajo.
1
2. MARCO TEÓRICO
Producción más limpia, lo que las naciones unidas definen como ¨la continua
aplicación de una estrategia ambiental preventiva e integrada, aplicada a
procesos, productos y servicios para mejorar la eficiencia y reducir los riesgos a
los humanos y el ambiente¨. Producción Más Limpia es un concepto que está
relacionado con el desarrollo sostenible y la Eco eficiencia; surge desde la
ingeniería de procesos como producto de los procesos de mejoramiento continuo,
de control de la calidad y de reingeniería de la década de los ochentas, y consiste
en la revisión de las operaciones y procesos unitarios que hacen parte de una
actividad productiva o de servicios, con miras a encontrar las diversas
posibilidades de mejoramiento u optimización en el uso de los recursos. La
producción más limpia no solo se debe tomar como una estrategia ambiental
además de proteger el medio ambiente atrae beneficios económicos.
Definiendo la producción más limpia, se adapta el termino en el plan de salud
ocupacional y la seguridad industrial que se definen como un control de riesgos
que atenten contra la salud y la integridad de las personas y contra los recursos
materiales y financieros de cualquier empresa en cualquier sector, mediante
medidas e instrumentos que nos aporten en el equipamiento de operadores,
prestaciones legales y capacitaciones de personal, para desarrollar un mejor
trabajo en las condiciones ideales.
La Salud Ocupacional a nivel mundial es considerada como un pilar fundamental
en el desarrollo de un país, siendo una estrategia de lucha contra la pobreza sus
acciones están dirigidas a la promoción y protección de la salud de los
trabajadores y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales causadas por las condiciones de trabajo y riesgos ocupacionales
en las diversas actividades económicas.
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Ubicado en cercanías a los grandes afluentes de agua como lo son ríos y
quebradas, mediante retroexcavadoras y manipulación del mercurio como método
de amalgamiento del oro para una posterior lavada y separación pura del oro.
“En Colombia, fue adoptada la política nacional de producción más limpia en el
año de 1997 por el ministerio de medio ambiente, como una estrategia para
impulsar la nueva institucionalidad ambiental en el país” (Van Hoof & Herrera,
2007), desde entonces aunque se han tenido progresos aún no se logra
implementar de la manera más efectiva, y menos en el sector minero que ha sido
tan subutilizado en el país donde la explotación de los diferentes minerales en
muchas partes del país se hace de manera ilegal y por tal motivo, sin tener la
seguridad requerida en la normatividad establecida por la ley. La explotación del
oro de aluvión, es una ocupación de alto riesgo, pues la cercanía a los diferentes
afluentes, la maquinaria utilizada y los métodos de explotación, hace que el riesgo
que se tiene que ocurra un accidente sea alto y más sin tener los implementos de
seguridad mínimos para la cómoda y tranquila explotación minera. El conocimiento
básico de los conceptos de seguridad industrial, es vital en el desarrollo de una
empresa minera, pues por falta de capacitación y conocimiento de estos
conceptos, han ocurrido diferentes accidentes no solo en minas de oro, si no, en
toda clase de minas, para ello es necesario saber qué tipos de accidentes y
lecciones se pueden presentar en la explotación de oro de aluvión, como
enfermedades por exposición al polvo, gases y ruido, constante manipulación de
maquinaria pesada, fallas técnicas y geológicas que se puedan presentar.
3
3. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL COMO
INSTRUMENTO DE PRODUCCIÓN MAS LIMPIA EN LA EXPLOTACIÓN DE
ORO DE ALUVIÓN
3.1.1.1. PROSPECCIÓN.
“Basado en la utilización de técnicas geológicas, geoquímicas, geofísicas, para la
exploración y búsqueda de yacimientos minerales económicamente explotables,
4
los cuales dan información acerca de las áreas de gran potencial mineral” (Perez,
2002) “Siendo la prospección aluvionar la que se ocupa, de forma directa de la
localización y valorización de depósitos del tipo placer o residual y de manera
indirecta de la localización de anomalías mineralométricas ”. (peru, ministerio de
salud, 2005).
5
Fase 1. Exploración geológica de superficie: estudio y caracterización geológica
de la superficie de determinada zona, para indicar una zona mineralizada.
Fase 2. Exploración geológica del subsuelo: delimita el depósito económicamente
explotable.
Fase 3. Evaluación y modelo geológico: calcula y categoriza los recursos del
depósito y la calidad de este. Estableciendo el modelo geológico, geométrico y
estructural del depósito mineral.
Fase 4. Programa de trabajos y obras (PTO): suministra la base técnica, logística,
económica y comercial para tomar la decisión de invertir y desarrollar un proyecto
minero.
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o Impactos en el Paisaje.
o Impactos por el Aumento de Uso de Bienes y Servicios.
Como también entra a interactuar otros fenómenos como lo son los hidráulicos,
pudiendo ser la causa de desprendimiento de partículas para el transporte y la
sedimentación de los minerales.
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Los depósitos aluviales (placeres) según su ambiente de sedimentación se
clasifican en:
o De barra
o De cauce
o De valle
o De terraza
o De delta
En la etapa de prospección aluvionar de oro también existen criterios a tener en
cuenta como:
o Criterios Históricos del oro.
o Criterios Hidráulicos.
o Estudio de la dinámica fluvial del cauce
o Distintas zonas y tasa de aporte de sedimento
o Clasificación por arrastre
o Velocidad critica de arrastre
o Clasificación durante el transporte
o Perdida de volumen: la abrasión
o Criterios Morfológicos. La forma (esférica-redondeada-elipsoidal-
plana-etc.), redondez, textura superficial y pivotabilidad de los
granos. Donde adquieren su forma por: aplastamiento, impacto o
fricción. Y a su vez la Capacidad de recarga, teniendo en cuenta los
criterios geomorfológicos.
o Criterios Geoquímicos.
o Criterios Económicos.
o Criterios tecnológicos.
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ubicado el mineral a extraer a lo largo de toda la corriente fluvial. En este caso en
específico extrayendo oro. Por tal motivo es claro que la explotación de oro de
aluvión es a cielo abierto, (superficial). Es necesario que la sustancia mineral en
este caso el oro, esté cerca o en las corrientes de agua y a lo largo de las
márgenes de las corrientes fluviales. Donde por falta de una adecuada exploración
para caracterizar el yacimiento, no se obtiene la planeación necesaria para su
posterior explotación, lo que proporciona grandes pérdidas del mineral y
contaminación en las corrientes fluviales.
En Colombia se llevan a cabo diversos métodos para la extracción del oro, como
el uso de motobombas los cuales desprenden y lavan el material del flanco de una
montaña ubicada cerca de las orillas de las quebradas y ríos. El mineral se
deposita en un canalón con mercurio, ocasionando pérdidas de mineral puro y
produciendo contaminación y sedimentación en suelos y agua.
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La utilización en la explotación de retroexcavadoras o equipos que se pueden
considerar de mediana tecnología, pueden ocasionar graves problemas al
ecosistema, pues después de hacer una leve prospección, se retira capa vegetal y
se talan arboles con el fin de llegar al sitio donde se cree es económicamente
explotable. Estos materiales aportan sedimentos en los ríos y afluentes cercanos
por depositarlos allí sin ningún orden o protocolo.
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Las personas expuestas durante constantes y largos periodos de tiempo a
excesos de polvo pueden adquirir enfermedades graves pulmonares como:
Silicosis (inhalación de dióxido de silicio o sílice libre (SiO2)).
Neumoconiosis (producido por polvos de carbón, sílice, metales).
Siderosis (producida por inhalar polvo de hierro). Entre otros.
Todo esto se produce principalmente durante el arranque del mineral,
trituración de roca o voladuras.
Escasa ventilación.
Abarca componentes como calor, humedad y falta de oxígeno, generando
dificultad al respirar, sed, aumento del ritmo cardiaco, entre otros.
Ruido y vibraciones:
El ruido en exceso a la larga conduce a un deterioro auditivo, las vibraciones
generan entumecimiento y gangrena, estos puede ser generados por:
Compresores
Taladros
Perforadoras
Entre otros
3.5.1. EL MERCURIO.
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los seres humanos y la vida silvestre. La utilización del mercurio para la extracción
de oro es una práctica habitual en las pequeñas instalaciones mineras en los
países en desarrollo, entre ellos Colombia. La falta de buenas prácticas en
seguridad en este tipo de minas posibilita que se contaminen los ríos, los suelos y
también los trabajadores” (Muñoz Vallejo, García Ardila, & De los Ángeles
Rodríguez Gázquez, 2012)
.
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que están en cercanías, ya que este es capaz de transportarse a grandes
distancias en la atmosfera” (CRC, 2007)
o El cerebro
o Los riñones
o Deficiencias en el sistema nervioso,
o Deficiencias en las articulaciones. Entre otros.
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calentamiento de la amalgama. Generando allí emisiones a la atmosfera de vapor
de mercurio, por lo que se ven afectadas las comunidades cercanas.
Por otro lado existen emanaciones debido a derrames por la mala manipulación de
este elemento en el almacenamiento y el transporte. (Unidas, 2006)
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3.5.2. CIANURO.
El texto “el manejo del cianuro en la extracción de oro” (ICME, 2008), define que:
El cianuro es de los principales compuestos utilizados en la industria química,
debido a su composición de carbono y nitrógeno, ambos elementos comunes y
con la propiedad de reaccionar fácilmente con otras sustancias.
El cianuro se utiliza en la minería para extraer oro porque tiene la propiedad de ser
capaz de disolver el metal precioso, pues el oro es un mineral que soporta el
ataque de la mayoría de los químicos, convirtiéndose el cianuro en uno de los
principales reactivos para extraer minerales, en particular aquellos que no pueden
tratarse fácilmente mediante procesos físicos simples como la trituración y la
separación por gravedad.
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Exposición de los trabajadores.
El cianuro no solo puede generar impactos sobre la población, sino también sobre
aquellos que están expuestos diariamente y con mayor probabilidad de ingerirlo,
como lo son los trabajadores, pues tiene lugar a ingerirlo durante la recepción,
descarga, almacenamiento y manipulación de briquetas de cianuro de sodio.
Impactos ambientales.
Hay tres tipos de receptores ecológicos en ambientes mineros, como lo son los
reptiles, los mamíferos y los anfibios además de los peces y otros integrantes de la
vida acuática, pues están expuestos a las diferentes formas en que se puede
presentar el cianuro en su ecosistema.
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o Corrosión del tracto respiratorio.
o Dificultad respiratoria.
o Perdida del conocimiento.
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parte del trabajados como del empleados y adecuando las instalaciones como
veremos a continuación.
Las Naciones Unidas definen a la producción más limpia (UPME, 2007) PML
como “La continua aplicación de una estrategia ambiental preventiva e integrada,
aplicada a procesos, productos y servicios para mejorar la eficiencia y reducir los
riesgos a los humanos y al ambiente”. La producción más limpia - PML es una
herramienta para el desarrollo sostenible, su fin es el de implementar prácticas de
producción que conduzca a la armonía entre el hombre y la naturaleza.
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4.2. SALUD OCUPACIONAL.
Las empresas mineras poseen una creciente demanda de mano de obra, junto
con necesidades básicas las cuales suplir, por lo cual estas deben asegurarse que
los trabajadores no se encuentren bajo ningún riesgo que ponga en peligro su vida
o integridad; dado que la minería es catalogada como una actividad de alto
riesgo.
“La higiene y seguridad industrial son ramas que se ocupan de las normas,
procedimientos y estrategias que poseen como fin reducir los costos generados
por los accidentes de trabajo y las enfermedades de origen profesional, mejorar la
calidad de los productos y ante todo generar ambientes sanos en los espacios de
trabajo” (Mora Camacho, Deisy Viviana ); garantizando a los trabajadores
condiciones de seguridad, salud y bienestar.
En resumen, “se entiende por higiene y seguridad industrial minera al conjunto de
medidas técnicas, legales y sociales destinadas a conservar, tanto la vida como la
integridad física de los trabajadores y mantener los materiales, maquinarias e
instalaciones en las mejores condiciones de servicio y productividad posibles.
Donde en general, el conocimiento básico de todo esto es de vital importancia en
el desarrollo racional de una empresa minera” (energia, 2002)
19
Según (Mora Camacho, Deisy Viviana ), en su artículo “pasos para realizar un
programa de salud ocupacional”, a la hora de realizar estos planes de higiene y
seguridad industrial es necesario y obligatorio conocer todos los factores de
riesgos a los que se es expuesto, donde cada uno de estos riesgos es valorado
según el grado de peligrosidad, como lo serían en este caso:
20
Riesgos Locativos: Se refiere a malas condiciones en las localidades e
instalaciones de trabajo que puedan generar accidentes. Ejemplo:
deficiencia de oxígeno, falta de señalizaciones, etc.
21
enfermedades y lesiones temporales o permanentes e incluso causar la muerte y
que puedan ocasionar una reducción de la eficiencia y una pérdida de la
productividad de cada trabajador. Así la seguridad industrial es aquella condición o
situación ideal libre de peligro.
Además en el artículo se presenta como objetivos de la Seguridad Industrial:
Prevenir los accidentes laborales, los cuales se producen como consecuencia de
las actividades de producción, por lo tanto, una producción que no contempla las
medidas de seguridad e higiene no es una buena producción. Una buena
producción debe satisfacer las condiciones necesarias de los tres elementos
indispensables, seguridad, productividad y calidad de los productos.
Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la información más
adecuada orientada a solucionar sus problemas.
Controlar o disminuir las condiciones y actos inseguros que puedan provocar
accidentes.
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Reducir los costos de operación
Los factores que influyen en la seguridad de las minas según el artículo “diseño de
un plan de higiene y seguridad industrial”, (Paiz & Saravia, 2003), son:
Factores geológicos.
Perjudican y dificultan o impiden el trabajo minero, dado que los mineros no
pueden influir sobre asuntos como la calidad, todas las propiedades físicas de
la roca, los aspectos tectónicos de la región a explotar, por ende el minero
debe saber afrontarlos y tomar medidas sobre estos.
Factores técnicos.
Dependiendo del equipo de trabajo, maquinas o tecnologías, y procesos de
producción adecuados pueden generarse problemas de seguridad.
Factores humanos.
Influyen desde los gerentes, supervisores hasta el más nuevo obrero, las
cuales deben ser personas totalmente capacitadas y adecuadas para dicho
trabajo.
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y fisiológicos, pues los mineros a diferencia de otras actividades, deben de tener
predisposiciones al trabajo colectivo y al trabajo en condiciones adversas, como lo
son (polvo, ruido, calor etc.).
Capacitación.
En la actividad minera existen personas calificadas, que han adquirido su
conocimiento gracias a la experiencia y el tiempo que han dedicado a su
trabajo, y que igualmente han pasado por muchas dificultades por la falta de
capacitación oportuna.
Cuando se realiza esta capacitación el minero inmediatamente debe conocer
perfectamente las salidas de emergencia, escape, significado de las
señalizaciones, espacios y por ultimo salas de primeros auxilios y suministros.
Entre otros.
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o Saber trabajar en equipo.
o Ser respetuoso y considerado con el resto de los compañeros.
o Cuidar los materiales, herramientas y equipos.
o Estar siempre consiente sobre la seguridad e informar a los
supervisores cualquier situación de peligro.
o No alumbrar con la lámpara los ojos de los demás compañeros.
o Conocer las normas de seguridad, señalización y escape.
o Obligaciones de los titulares de los derechos mineros.
o Preservar la salud y vida de toso el personal que labora en la
sociedad minera.
o Dotar a sus trabajadores de condiciones higiénicas y cómodas en los
establecimientos de trabajo.
o Contar con programas de entrenamiento y capacitación para su
personal a todo nivel en temas de seguridad e higiene minera.
o Hacer aprobar ante la Dirección Nacional de Minería los planos y
especificaciones de los campamentos, cuando estos sean estables.
o Proporcionar gratuitamente a sus trabajadores, previa determinación
de las reales necesidades, de elementos de protección personal
contra eventuales accidentes de trabajo que les permitan desarrollar
sus labores en forma segura tales como cascos, gafas, linternas,
protectores auditivos, mascarillas filtrantes, guantes, calzados de
seguridad, entre otros.
o Mantener toda la maquinaria, equipo e instalaciones en debidas
condiciones de funcionamiento y seguridad.
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Los elementos necesarios para este fin son:
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Guantes. Arnés
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Ropa impermeable. Botas de goma con punta de acero.
26
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Protector de oídos. Protector contra polvo.
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Lámpara minera. Cinturón de protección
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http://www.anuncios.com.pe/165485- nturones-y-estrobos-de-
lampara-minera-mac-forth-mf-802 seguridad/1899938516-1441941709-
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Señalización
Es considerar como un conjunto de estímulos, que informan a las personas acerca
de una mejor conducta a seguir, por tal motivo no se debe de tomar como una
simple decoración.
o Señales de advertencia: son de fondo amarillo y de forma triangular,
cuya banda y símbolo deben ser de color negro y estar ubicados en
el centro.
Link:http://www.senalizacionminera.com/s-advertencia.php
28
o Señales de obligación: son de color azul y su símbolo de color
blanco en centro, y como su nombre lo dice indican conductas
obligatorias.
Link: http://www.senalizacionminera.com/s-obligacion.php
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o Señales de peligro: son de color rojo y su símbolo en la mayoría de
las veces es de color negro.
Link: http://www.senalizacionminera.com/s-estandar.php
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o Señales de evacuación: son de color verde y su símbolo o leyenda
de color blanco e indican rutas de acceso, evacuación y otros sitios
con los que cuenta la mina.
Link: http://www.senalizacionminera.com/s-evacuacion.php
31
o Señales de prohibición: son circulares y de banda transversal roja, su
símbolo es negro.
Link: http://www.senalizacionminera.com/s-prohibicion.php
32
o Señales de información: se utiliza en equipos de seguridad en
general, su color se define según convenga el sito de ubicación.
Link: http://www.senalizacionminera.com/s-fotoluminiscentes.php
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chequeo constante, como también la capacitación antes de comenzar a laborar; y
lo más importante tener la claridad de los riesgos a los que está expuesto
cualquier trabajador, todo esto con el fin de lograr un ambiente de trabajo optimo,
y mejorar la producción, realizándose esto se obtendrá una minería higiénica,
limpia y segura. Y para exigir el cumplimiento de todas estas medidas de
prevención, seguridad y trabajo con calidad, es de conocimiento que existen
normas y leyes que protegen y exigen cumplir con lo ya mencionado, como se
verá a continuación.
5. NORMATIVIDAD EXISTENTE
ZONAS ESPECIALES
En el Código de Minas se considera conveniente reservar, excluir o restringir la
actividad minera, en aquellas áreas del territorio nacional que gozan de un estatus
especial dentro de la legislación nacional o cuentan con alguna restricción especial
del orden nacional, regional o local, como lo son:
Zonas de seguridad nacional
Reservas especiales
Zonas de explotaciones tradicionales de minería informal.
Sistemas de parques nacionales naturales.
Parques naturales regionales.
Zonas de reserva forestal.
Zonas restringidas.
Dentro del perímetro urbano.
Zonas ocupadas por construcciones rurales.
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Zonas de interés arqueológico, histórico o cultural.
Playas, zonas de bajamar y trayectos fluviales.
Áreas ocupadas por obras públicas o adscritas a un servicio público.
Zonas mineras ocupadas por comunidades indígenas o negras
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Resolución 0034 de 2001: Formulario de propuesta de Contrato Único de
Concesión.
Resolución 0036 de 2001: Adición a la Resolución 0034 de 2001 y se
deroga la Resolución 014 de 2000.
Decreto 2353 de 2001: Reglamentación al recaudo y distribución de la
regalías.
36
Toda persona que opere equipo de minería debe estar capacitada y orientada
para el correcto uso del mismo.
Existe un marco legal que obliga a cualquier persona que tenga propósitos de
explotación minera, a cumplir con los requisitos mínimos que le genere al
empleado la seguridad necesaria para realizar esta operación, instrumento que
aporta a las estrategias anteriormente mencionadas, y que además coacciona a
generar políticas que permitan el optimo desempeño de estas estrategias.
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Prevenir y remediar el efecto de sustancias utilizadas en la explotación de
oro de aluvión, de tal manera que no se vean afectados tanto las personas
como el medio ambiente.
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Factores de riesgo eléctricos.
Factores de riesgo locativos.
39
daño de un factor de riesgo frente a los demás, este posee una formula la
cual es: GP-CXEXP
Dar una valoración respectiva a los factores de riesgo prioritarios, para maximizar
o minimizar las respuestas a largo o corto plazo en orden de importancia. Con el
fin de darle solución a cada uno de los factores, mediante la determinación de los
objetivos específicos, actividades a realizar y responsables de las actividades.
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Y así mismo para todos los problemas encontrados elaborar planes de
contingencia para mitigar los efectos causados por estos.
Actuar conjuntamente con los planes de reducción de los factores de riesgo, con el
fin de proteger los trabajadores no solo de manera a largo plazo si no en cada
instante en el que se esté laborando. Lo cual se logra con:
Dar a conocer los accidentes más comunes y los pasos a seguir ante un
evento de este.
41
Demarcación y Señalización. (Ver capitulo HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL MINERA). Esta herramienta de seguridad permite recordar de
manera constante la presencia de los riesgos y la forma de actuar sobre los
mismos. La demarcación se utiliza en áreas de trabajo, circulación de
material, conducción de fluidos, almacenamiento y vías de evacuación. Y
realizar estas según las leyes vigentes. (Mora Camacho, Deisy Viviana )
42
Prevención y promoción de enfermedad común, para prevenir o disminuir
las patologías detectadas en los exámenes periódicos.
Vacunación requerida de acuerdo con el riesgo de exposición.
Realizar Investigaciones sobre enfermedades profesionales (cuando estas
sean diagnosticadas).
Trabajar bajo programas de vigilancia epidemiológica para riesgo químico,
ergonómico, biológico, cardiovascular, conservación respiratoria, auditivo.
Selección de personal acorde con los perfiles de puesto de trabajo.
En esta parte del proyecto, se puede observar, que cada uno de objetivos
planteados, es complemento de lo demás objetivos, y en esta parte en particular,
los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, permite tener un control de
la seguridad colectiva e individual de los trabajadores en las diferentes minas
donde se desee explotar el oro de aluvión, con la información obtenida se
desarrollara un plan que permita tener una producción más limpia al momento de
explotar el oro de aluvión.
43
8. DESARROLLO DEL PLAN PARA UNA PRODUCCION MAS LIMPIA EN LA
EXPLOTACION DEL ORO DE ALUVIÓN.
Planeamiento de explotación.
Es el plan que direcciona la explotación, sus métodos, sistemas de desagüe,
transporte, ventilación, sistemas y métodos de seguridad, manejo de residuos y
medidas complementarias que se deban tomar en cada proyecto, de tal manera
que permita una eficiencia productiva y no una alta pérdida de material por falta de
conocimiento sobre cada proyecto de explotación.
Marco legal.
Indagar sobre la normatividad existente que aplica al planeamiento elegido en la
pauta uno, con el propósito de tener claro cada requisito con el cual se deba
cumplir, en un marco legal y un marco empresarial.
o Zonas especiales.
o Registro minero.
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o Riesgos Psicolaborales
o Riesgos Mecánicos
o Riesgos Eléctricos
o Riesgos Locativos
Higiene industrial
El conjunto de medidas técnicas, legales y sociales destinadas a conservar, tanto
la vida como la integridad física de los trabajadores y mantener los materiales,
maquinarias e instalaciones en las mejores condiciones de servicio y productividad
posibles.
o Seguridad industrial.
o Factores geológicos.
o Factores técnicos.
o Factores humanos.
o Revisión médica.
o Capacitación.
o Obligaciones del personal de trabajo.
o Obligaciones de los titulares de los derechos mineros.
o Equipo de protección personal.
o Señalización
Selección de método.
o Barequeo.
o Guaches.
Labor realizada por medio de pozos hasta alcanzar el depósito rico para luego
explotar a los costados por medio de niveles o frentes cortos. Esta explotación se
debe llevar con sumo cuidado especialmente en las labores de sostenimiento y
control de aguas. El área intervenida es mínima y de fácil mitigación o
recuperación y gran parte de la madera se recupera para nuevas labores. (UPME,
2007)
45
o Con motobombas o monitores
Se debe canalizar de manera ordenada el material extraído y transportarlo hasta
los depósitos donde se logre un tratamiento óptimo y donde no se permita que
sedimentos y colas del proceso fluyan directamente a ríos y quebradas; se debe
evitar pérdida de oro fi no y mercurio cuando se lleva amalgamación.
Con buldóceres y retroexcavadoras,
Después de definir los sitios interés, la capa orgánica y el estéril así como y las
colas resultantes se deben depositar en sitios cercanos a la explotación para luego
ser trasferidos a la excavación en orden y con tratamientos, en especial a la capa
orgánica.
o Por cianuración.
Es una técnica para la extracción de oro de baja calidad. Debido a la naturaleza
venenosa del cianuro, el proceso es muy controvertido y su uso está prohibido en
varios países y territorios.
o Métodos artesanales.
Para la extracción de oro a baja escala, existen métodos artesanales como lo es el
llamado barequeo y a lo largo de la historia por necesidad la humanidad se ha
dado a la tarea de ingeniar nuevos métodos artesanales sin gran impacto y por lo
tanto, sin que se conozca mucho de estos.
46
Adaptación de la producción más limpia en el manejo de desperdicios.
Es difícil convencer a los mineros de que usen menos mercurio por motivos
ambientales o de salud. Los programas que apuntan a disminuir los riesgos del
mercurio y el cianuro para la salud deben enmarcarse dentro del contexto más
amplio de las condiciones de vida generales de los mineros de subsistencia, sus
familias y sus comunidades. “Las medidas que tienen éxito en la introducción de
tecnologías alternativas suelen ser aquellas que demuestran a los mineros sus
ventajas económicas.” (Unidas, 2006). Es por esto que al tener una adecuada
explotación, tomando todas las medidas necesarias en cuanto a la seguridad y a
las normas establecidas por la ley, se obtendrán producciones de oro más limpias,
reduciendo el riesgo no solo de accidentes a la hora de la explotación, sino
además el riesgo de contaminación del medio ambiente por la manipulación de
elementos necesarios en la explotación, se disminuye además el daño en
vegetación que se puede producir en ciertas zonas de explotación, es por esto que
un plan de explotación se convierte en un pilar fundamental para producción limpia
necesaria y pedida por la humanidad.
47
o Reducción de residuos y, por ende, reducción de costos asociados a su
correcta disposición.
o Mejoramiento de la imagen de la empresa ante clientes, proveedores,
socios, comunidad, entidades financieras y otras partes interesadas.
48
Adaptación de políticas.
49
9. CONCLUSIONES.
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BIBLIOGRAFIA.
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USC - universidad santiago de chile. (23 de 11 de 2012). USC- universidad
santiago de chile. Obtenido de
http://www.usc.edu.co/gestionhumana/index.php?option=com_content&task
=view&id=32
Van Hoof, B., & Herrera, C. M. (2007). La evolución y el futuro de la
producción más limpia en Colombia. Revista De Ingenieria, 101-120.
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