TERMINOS DE REFERENCIA – CONSULTOR INDIVIDUAL

CARGO: INGENIERO CIVIL EN PRESAS - UCEP MI RIEGO

NIVEL: RESPONSABLE III
UNIDAD DE TRABAJO: LA PAZ

1. Antecedentes

En fecha 27 de enero de 2017, el Estado Plurinacional de Bolivia y la Corporación Andina

de Fomento CAF, firmaron el Contrato de Préstamo CFA 9759, “Programa Presas”, por un
monto de hasta US$ 61.000.000.- (Sesenta y Un Millones 00/100 Dólares
estadounidenses),Contrato aprobado mediante Ley N 908 de 8 de marzo de 2017.

El Programa de Presas, en adelante el Programa, tiene como objetivo general contribuir a

incrementar la producción y la productividad agrícola por hectárea y por familia
beneficiada en una forma sustentable, mediante la captación, el aumento y regulación
del volumen disponible de agua en reservorios, a través de inversiones en presas y embalses
y obras de conducción de cabecera.

Los objetivos específicos del Programa son los siguientes:

a. Construir presas y obras de embalse complementarias, así como las redes de
conducción y distribución principales de agua para el riego de 8.240
hectáreas incrementales netas. Dotar a las presas con los respectivos
equipos de auscultación y redactar los protocolos de seguridad
correspondientes a cada una de ellas.
b. Construir las medidas estructurales y ejecutar las medidas no estructurales
necesarias para proteger las fuentes de agua y minimizar el aporte de
sedimentos a los embalses, conforme al plan de manejo de cuencas
aprobado para cada presa.
c. Fortalecer la capacidad organizativa y de gestión de unas 3.000 familias
beneficiarias de los sistemas construidos en temas de manejo de cuencas,
operación y mantenimiento de sistemas de riego y producción
agropecuaria.
d. Crear y fortalecer los cuerpos técnicos en los Gobiernos Autónomos
Departamentales (GAD) donde se ubican las presas construidas, para que
asuman la responsabilidad de la operación y mantenimiento de las obras de
embalse de acuerdo al protocolo que les sea suministrado en el momento
de la transferencia de las respectivas obras.
e. Diseñar e implantar las acciones de corto plazo previstas para el Sistema
Nacional de Seguridad de Presas.

Componentes del Programa

Para el logro de los objetivos el Programa financiará un conjunto de actividades, las cuales
se encuentran agrupadas en los siguientes componentes.

Componente 1. Ingeniería y construcción de presas, obras de embalse, y sistemas

principales de conducción y distribución de sistemas de riego. El mismo contendrá:
 (i) Ajustes o complementación a los diseños presentados por gobernaciones,
cuando de requiera, así como la formulación de nuevos proyectos a ser
financiados en futuros programas a cargo de la UCEP;

(ii) La supervisión, a costos eficientes, de los estudios y proyectos de ingeniería

antes mencionados a cargo de la UCEP;

(iii) La construcción de las presas y obras de embalse, los sistemas principales de

conducción y distribución de riego y obras conexas requeridos para el
adecuado funcionamiento de las áreas de riego incluidas en el Programa,
exceptuando las obras de distribución terciaria y la infraestructura a nivel
parcelario a cargo de EMAGUA;

(iv) Los costos incrementales (no recurrentes) vinculados al Programa que estén
asociados con una adecuada gestión ambiental y social de las obras (con
una previsión máxima del orden del 2% del monto total destinado a los ítems
de obra), dando cumplimiento a la normativa ambiental vigente en el país,
así como a las Salvaguardas Ambientales y Sociales de CAF.

(v) La supervisión técnica y ambiental de la construcción de infraestructura a

cargo de EMAGUA.

Componente 2. Manejo y conservación de las fuentes de agua. Este componente

financiará medidas orientadas a minimizar el aporte de sedimento a los embalses,
incluyendo:

(i) El diseño y socialización hasta la aprobación del plan de protección de las

fuentes de agua.

(ii) Las medidas estructurales prioritarias para la protección de las fuentes de

agua, tales como muros de enrocado, gaviones, y otras trampas de retención
de sedimentos, a cargo de EMAGUA. Asimismo, estarán a cargo de EMAGUA
la implementación de todas las medidas no estructurales descritas en el PGEC.

(iii) la protección y/o recuperación de áreas críticas con alta degradación del
suelo, con medidas no estructurales tales como programas de forestación y
reforestación, control del uso del suelo para agricultura y pastoreo, entre otros,
a cargo de la UCEP.

(iv) la supervisión de las medidas no estructurales a cargo de la UCEP.

Componente 3. Reforzamiento de los equipos técnicos y de los regantes. Apoyará la

adopción sostenible de buenas prácticas de riego y desarrollo agropecuario, como son la
identificación estratégica de oportunidades de mercado, la certificación de productos
ambiental y socialmente sustentables, la selección de tecnologías y de los patrones de
cultivos con el mayor impacto en los ingresos y el empleo, etc. Igualmente, contendrá el
desarrollo del servicio de acompañamiento durante la etapa constructiva, la asistencia
técnica y los arreglos de cooperación interinstitucional entre los Servicios Departamentales
Agropecuarios (SEDAG), las instancias municipales y el Viceministerio de Recursos Hídricos y
Riego (VRHR) para la realización de aportes técnicos e intercambios de experiencias entre
grupos de productores en la etapa de funcionamiento del sistema hasta dos ciclos
agrícolas, la supervisión del acompañamiento y la asistencia técnica y el reforzamiento -
capacitación de los acompañantes y asistentes técnicos contratados en temas referidos a
la implementación de los enfoques de cuenca, género y mercado.

Componente 4. Creación y reforzamiento de equipos profesionales para la operación y

mantenimiento de las obras de embalse. Este componente incluye:

(i) la capacitación, adiestramiento y certificación de profesionales y

técnicos de los Gobiernos Autónomos Departamentales para que
asuman la responsabilidad de la operación y mantenimiento de las
obras, de acuerdo a los procedimientos que defina el proyectista de
las mismas y la supervisión, los cuales deben ser aprobados por la
Unidad Técnica de Presas (UTP).

(ii) entrenamiento especializado, equipos de procesamiento de datos y

mediciones de caudales líquidos y sólidos, control y lectura de la
instrumentación, batimetría, y otros estudios de campo.

Componente 5. Fortalecimiento de la UTP. Este componente incluye:

(i) Entrenamiento especializado en diferentes aspectos relacionados

con ingeniería de presas,
(ii) Participación en eventos internacionales,
(iii) Financiamiento de mecanismos de intercambio con otros países en
temas de seguridad de presas,
(iv) Equipos de procesamiento, hardware,
(v) Las licencias de modelos y programas de computación
especializados que sean necesarios de acuerdo con el plan de
fortalecimiento de la UTP y con la conformidad de CAF.

2. Objetivo del puesto

Coadyuvar en la implementación del Programa de Presas, y al logro de resultados de

calidad en las etapas de pre inversión; inversión, a través del seguimiento, monitoreo y
orientación técnica a la construcción de la infraestructura hidráulica de presas.

3. Alcance del trabajo

La Unidad de Coordinación y ejecución del Programa a través de la conformación de

equipos interdisciplinarios, tendrá a su cargo el control de calidad de los proyectos de riego
que incluyen presas, que conforman la cartera de financiamiento del nivel nacional en
concurrencia con el nivel sub-nacional, siendo los alcances de la presente consultoría, los
siguientes:

 Realizar el control de calidad de la Pre-inversión de proyectos de riego con Presas

nuevos y reformulados con enfoque integral.
 Efectuar el seguimiento a la calidad del proceso de construcción de la
infraestructura hidráulica que involucra Presas.
4. FUNCIONES

Programa de Presas, quedan descritas en el MOP las siguientes funciones para operativizar:

 Coadyuvar la coordinación con las autoridades del Organismo Ejecutor, de los GAD
y de otros organismos nacionales, departamentales, municipales e internacionales,
en todo lo referente a la marcha del Programa de presas.
 Cumplir y hacer cumplir las cláusulas contractuales establecidas en el Contrato y en
los convenios suscritos para la implementación del Programa de Presas.
 Preparar directamente o a través de terceros y entregar los informes previstos en el
Manual Operativo del Programa de Presas.
 Coadyuvar la gestión, administración y la rendición de cuentas ante el Prestatario,
la CAF, la Contraloría General del Estado y otros organismos que corresponda, sobre
los recursos presupuestarios y de crédito que sean necesarios para la ejecución
anual del Programa, en lo que se refiere a la fuente externa e interna.
 Asesorar e informar regular y oportunamente al Prestatario y a la CAF sobre la
marcha del Programa, con especial atención a los lineamientos estratégicos y de
política definidos por el primero con relación al Programa.
 Efectuar y canalizar a la CAF cualquier comunicación sobre el Programa que le sea
pertinente.
 Apoyar en la formulación del Plan Operativo Anual de Actividades del Programa y
su correspondiente Plan de Adquisiciones en donde corresponda.
 Mantener actualizado y preparar oportunamente todas las evidencias que sean
requeridas por CAF sobre el avance y cumplimiento del Contrato de Préstamo.

 AJUSTE, COMPLEMENTACIÓN DE DOCUMENTO DE PREINVERSION (TESA O EDTP):

- Evaluar y determinar la factibilidad de elaborar estudios nuevos o de ajustar y/o

complementar los estudios de Preinversión que incluyen Presas, solicitados en el
marco de las condiciones y requerimientos establecidos en el Programa
aplicable, en base a las guías de riego vigentes y tomando en cuenta el alcance
original de dichos estudios.

- Proceder conforme al Manual Operativo del Programa para llevar adelante la

ejecución del ajuste/complementación de proyectos de pre inversión que
incluyan Presas

- Efectuar las actividades previas al inicio de contratación para la elaboración de

estudios nuevos o para el ajuste y/o complementación de los estudios de
Preinversión aprobados, elaborando los Términos de Referencia y/o el cálculo
del precio referencia, requeridos en el marco de las normas de contratación
aplicable de acuerdo al programa correspondiente.

 Informar al GAD acerca de la elegibilidad del proyecto presentado, para iniciar los
trámites para su ejecución. CONDICIONES PARA LA TRANSFERENCIA, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO

 Otras Funciones:
 En el marco de las condiciones y requerimientos establecidos para el
programa y sobre la base de la normativa sectorial vigente, es parte del
Equipo de Control de Calidad desarrollando las siguientes actividades:

 Formar parte de las comisiones de calificación designados

 Efectuar la Supervisión a la elaboración de estudios nuevos o ajustes y/o
complementaciones de estudios de Preinversión contratados y asignados a
su cargo, en el marco de las funciones y responsabilidades establecidas en
los documentos contractuales aplicables, normas nacionales y manuales
establecidos para tal efecto.
 Realizar el seguimiento y monitoreo a la Supervisión de Estudios nuevos o
ajuste y/o complementación de los estudios de Preinversión que incluyan
Presas, con el fin de identificar posibles desviaciones que puedan afectar a
la calidad de los productos respectivos.

Etapa Previa a la inversión

En el marco de las condiciones y requerimientos establecidos para el programa

y sobre la base de la normativa sectorial vigente es parte del Equipo de
Seguimiento y Monitoreo, desarrollando las siguientes actividades:

 Revisar evaluaciones Ex Ante de proyectos de riego asignados que incluyan

presas, con el fin de verificar el cumplimiento de los alcances y contenidos
establecidos en las Guías de Riego vigentes y en el marco del programa
aplicable.
 Revisar estudios TESA de proyectos de riego que incluyan presas con el fin de
verificar su correspondencia con las guías de riego vigentes, elaboración de
evaluaciones ex ante.
 Participar en la etapa de priorización de proyectos asignados, verificando el
cumplimiento de las condiciones establecidas en los Reglamentos
Operativos correspondientes al programa y las normativas del sector
aplicables.

Etapa de Inversión

 Verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas durante todas las

etapas previas al inicio de su ejecución y durante su ejecución, y en su caso,
alertar sobre algún incumplimiento, con el fin de adoptar las medidas que
correspondan de manera oportuna.
 Coordinar con instituciones e instancias involucradas en la ejecución de los
proyectos a objeto de contribuir en la gestión del sistema de riego.
 Efectuar el Seguimiento y Monitorio en la ejecución del proyecto, a través de
inspecciones en campo y la elaboración de informes técnicos, con el fin de
evaluar el desempeño de los proyectos a su cargo, para recomendar
medidas correctivas de posibles riesgos o desviaciones identificadas, a través
de metodologías adecuadas y sobre la base de las competencias del
Programa.
 Mantener actualizada la base de datos de todos los proyectos asignados a
su cargo, tanto en formato impreso (carpetas/proyectos) como en formato
digital, sobre la base del contenido mínimo establecido.
 Alimentar periódicamente con información actualizada el sistema
informático de proyectos de riego vigente.
 Actividades Generales

 Realizar otras actividades aplicables a su puesto requeridas por instancias

superiores.
 Elevar reportes mensuales de las diferentes actividades planificadas y
ejecutadas

5. Nivel y dependencia

La UCEP MI RIEGO, designara contraparte de servicio (supervisión), para el cumplimiento de

la consultoría

6. Informes

Informes Mensual
El consultor, presentará reporte mensual de las actividades desarrolladas en el marco de los
objetivos y alcance de la presente consultoría, de acuerdo a las normas y reglamentos del
MMAyA.

Informe Final
Al final de la consultoría, el Consultor, presentará un informe final extenso donde se detallen
las actividades realizadas, la información generada, los productos obtenidos y
recomendaciones.

Informes Adicionales Técnico Analíticos

El Consultor, a simple requerimiento del Coordinador General de la UCEP-MI RIEGO,
elaborará informes adicionales técnico – analíticos, en el marco del alcance y los objetivos
de la presente Consultoría.

7. Modalidad, lugar y tiempo de trabajo

La sede del trabajo tiene base en el departamento de LA PAZ con viajes frecuentes a las
zonas de cobertura del Programa. Los costos de éstos serán cubiertos con recursos y escala
del Programa.

El contrato de la consultoría individual de, entrará en vigencia a partir de la firma del

contrato hasta el 31 de diciembre de 2018. Se realizará una evaluación dentro los tres
primeros meses para dar continuidad el servicio.

8. Calificación y Experiencia

El consultor debe cumplir los siguientes requisitos:

Formación Profesional

 Formación Profesional: (Título en Provisión Nacional) en Ingeniería civil, hidráulica u

otras equivalentes relacionadas al cargo. (Se evaluará “cumple/no cumple”).

 Se valorará Postgrados, especialización, cursos internacionales en: Explotación y

seguridad de presas, Estructuras de presas y de diques de cierre de Balsas,
Aliviaderos y órganos de desagüe de presas, geología y geotecnia para presas y
balsas. Se evaluará 5 puntos si cumple
Conocimientos (cursos)

 Diseño de presas de tierra, criterios para el diseño y gestión de embalses,

Formulación de proyectos y diseño de sistemas de riego, Diseño operación y
evaluación de sistemas de riego por goteo. Se evaluará 3 puntos si cumple

 Se valorará cursos: Idioma Nativo Básico como segunda lengua (Quechua, Aymara,
etc.) (Se evaluará 2puntos si cumple).

Experiencia profesional general.

 Experiencia General: Deberá tener un mínimo de 54 meses de experiencia

profesional (a partir de la obtención del Título en Provisión Nacional).

Experiencia específica 1

Experiencia específica profesional mínima de 24 meses (a partir de la obtención del

Título en Provisión Nacional) en:

 Elaboración de FIV y/o elaboración de estudios y/o ejecución y/o monitoreo, y/o
supervisión, y/o seguimiento y/o evaluación de proyectos de inversión pública,
relacionados a riego y/o microriego.

La experiencia debe ser demostrada con Certificados de Trabajo o Actas de

Entregas Definitivas y otros documentos de respaldo.

Se evaluará “cumple/no cumple”

Experiencia específica 2 (No repetir experiencia anterior)

 Experiencia específica profesional mínima de 18 meses (a partir de la obtención del

Título en Provisión Nacional): monitoreo en riego y/o Trabajos en programas
financiados con Cooperación Internacional en riego, todo lo anterior en entidades
públicas.

La experiencia debe ser demostrada con Certificados de Trabajo o Actas de Entregas

Definitivas y otros documentos de respaldo.

Se evaluará con 2 puntos por mes completo de experiencia específica adicional a la

mínima, máximo 25 puntos

10. FORMA DE PAGO

El monto de la consultoría es de Bs. 12.995.- (Doce Mil Novecientos noventa y cinco 00/100
Bolivianos), por consiguiente los honorarios serán cancelados mensualmente previa
presentación de documentación solicitada. El pago de los impuestos de ley es
responsabilidad exclusiva del Consultor, debiendo presentar una fotocopia de su
declaración jurada de impuestos trimestral a la institución. El consultor estará sujeto a los
aportes establecidos en la Ley Nº 065 de Pensiones y su reglamentación.
11. PROPIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN PRODUCIDA.

Toda documentación e información producida como resultado del presente trabajo de

consultoría, así como los informes y otros documentos que emita, será considerada como
propiedad única del PRONAREC.

12. PRESUPUESTO.

La consultoría será pagada con recursos de Contrato de Préstamo CAF N° 9759 cuenta con
el siguiente presupuesto:

Consultoría Monto Bs/mes

RESPONSABLE III : INGENIERO CIVIL EN PRESAS - UCEP MI RIEGO 12.995

13. GARANTÍAS

COMPROMISO POR GARANTÍA. A la suscripción del contrato, el CONSULTOR se compromete

a su fiel cumplimiento del contrato en todas sus partes. En este sentido el CONSULTOR no
está obligado a presentar una Garantía de Cumplimiento de Contrato, ni la Entidad a
realizar la retención de los pagos parciales por concepto de Garantía de Cumplimiento de
Contrato; sin embargo, en caso de que el CONSULTOR, incurriere en algún tipo de
incumplimiento contractual, se tendrá al mismo como impedido de participar en los
procesos de contrataciones del Estado, en el marco del artículo 43 del Decreto Supremo Nº
0181.

14. PROPIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN PRODUCIDA.

El contratante tendrá la propiedad exclusiva de todos los productos obtenidos, del

documento final y otros resultantes de la prestación del servicio, así como de todo el
material generado durante la consultoría, los cuales serán entregados oportunamente.

15. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN.

Presupuesto fijo.

16. CRITERIOS DE EVALUACIÓN.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el puntaje

mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

FACTORES DE CRITERI
N° PUNTAJE
CALIFICACIÓN O
a) Formación y Experiencia Profesional – Condiciones Mínimas Requeridas 35
Formación Profesional: (Título en Provisión Nacional)
Cumpl
en Ingeniería civil, hidráulica u otras equivalentes
Formación: e / no
relacionadas al cargo. (Se evaluará “cumple/no
cumple
cumple”).
Experiencia General: Deberá tener un mínimo de 54 Cumpl
Experiencia
meses de experiencia profesional (a partir de la e / no
Profesional General
obtención del Título en Provisión Nacional). cumple
 Experiencia específica profesional mínima de
24 meses (a partir de la obtención del Título
en Provisión Nacional) en:

 Elaboración de FIV y/o elaboración de

estudios y/o ejecución y/o monitoreo, y/o
supervisión, y/o seguimiento y/o evaluación
de proyectos de inversión pública, Cumpl
Experiencia
relacionados a riego y/o microriego. e / no
Específica 1
cumple

La experiencia debe ser demostrada con

Certificados de Trabajo o Actas de Entregas
Definitivas y otros documentos de respaldo.

Se evaluará “cumple/no cumple”

b) Formación y Experiencia Profesional – Condiciones adicionales Solicitadas 35

Formación Profesional

 Se valorará Postgrados, especialización,

cursos internacionales en: Explotación y
seguridad de presas, Estructuras de presas y
de diques de cierre de Balsas, Aliviaderos y
órganos de desagüe de presas, geología y
geotecnia para presas y balsas. Se evaluará
5 puntos si cumple

Formación Conocimientos (cursos) 10

profesional
complementaria :  Diseño de presas de tierra, criterios para el
diseño y gestión de embalses, Formulación
de proyectos y diseño de sistemas de riego,
Diseño operación y evaluación de sistemas
de riego por goteo. Se evaluará 3 puntos si
cumple

 Se valorará cursos: Idioma Nativo Básico

como segunda lengua (Quechua, Aymara,
etc.) (Se evaluará 2puntos si cumple).

Experiencia específica 2
Experiencia
Específica  Experiencia específica profesional mínima de 25
Complementaria 2 : 18 meses (a partir de la obtención del Título
en Provisión Nacional): monitoreo en riego
y/o Trabajos en programas financiados con
 Cooperación Internacional en riego, todo lo
anterior en entidades públicas.

La experiencia debe ser demostrada con

Certificados de Trabajo o Actas de Entregas
Definitivas y otros documentos de respaldo.

Se evaluará con 2 puntos por mes completo de

experiencia específica adicional a la mínima,
máximo 25 puntos

Puntaje total 70

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el puntaje

mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

No se acepta traslape de fechas, si propuesta expone fechas traslapadas prevalecerán las

de experiencia especifica 2

En caso de empate, se adjudicará el contrato al postulante que tenga mayor puntuación

en la experiencia específica 2, es decir mayor experiencia en meses, después del evaluado.

FORMULARIOS DE POSTULACION
- Formulario A-1 (presentación de la propuesta)
- Formulario A-2
- Formulario C-1 Formación y Experiencia (Condiciones mínimas requeridas por la
entidad)
- Formulario C – 2 Formación y experiencia Adicional