You are on page 1of 3

ACCION PENAL

Es la potestad jurídica de promover la decisión del órgano jurisdiccional respecto a una determinada relación de derecho
penal = Acción Penal Es Pública
EJERCICIO DE LA ACCION PENAL
Con el conocimiento de la noticia criminis se inicia la etapa de investigación preliminar y la instrucción, en la normatividad
vigente.
En el NCPP de modelo acusatorio-garantista, sólo el Fiscal prepara el ejercicio de la acción, únicamente el realiza la
investigación. El proceso penal común (viene a reemplazar el proceso sumario y ordinario), la primera etapa se encuentra
bajo el control y conducción del Representante del Ministerio Público y es conocida como investigación Preparatoria.
FORMAS DE EJERCICIO DE LA ACCION PENAL
El ejercicio público de la acción, es decir, la decisión de perseguir de oficio los delitos, implica que ésta sea promovida por
órganos del Estado. Cuando el ejercicio es público, el Estado es titular de la acción penal. Sólo delega su ejercicio al
Ministerio Público.
Ante la comisión de un delito perseguible de oficio, del cual toma conocimiento mediante los medios de comunicación, la
constatación directa, a instancia de la parte agraviada o por acción popular.
1° Abrir la Investigación Policial, en este caso debe disponer que todo lo actuado pase a la Policía Nacional, a fin de que
actúen y reúnan la prueba indispensable que el mismo Fiscal Provincial debe indicar y siempre bajo su vigilancia y control.
2° Formalizar la Denuncia, si de la prueba instrumental que tiene y que ha sido puesta a su disposición aparece que los
hechos constituyen delito, está individualizado el presunto autor y que no ha prescrito la acción penal, en forma inmediata
formaliza la denuncia ante la autoridad jurisdiccional.
Denuncia
Constituye el acto que pone en conocimiento de la voluntad competente la comisión de un hecho delictuoso, se trata sólo
de un acto concreto inicial que puede ser realizado por cualquier persona.
Querella
Es el acto por el cual los afectados por el delito, ponen en conocimiento de la autoridad el hecho delictivo, es aplicable sólo
en el caso de los delitos de ejercicio privado de la acción y a diferencia de la denuncia contiene dentro de sí la pretensión
que el agraviado espera alcanzar.
NATURALEZA JURIDICA
El Ministerio Público, ejerciendo el monopolio de la potestad persecutoria y en cumplimiento de un deber constitucional,
tiene el poder de poner en marcha la actividad jurisdiccional del Estado a fin de obtener una resolución motivada en un
caso determinado.
CARACTERISTICA
Pública, el carácter público de la acción penal deriva del hecho que es una manifestación del ius imperium del Estado, ya
que resulta necesaria para resolver el conflicto generado por la comisión del ilícito penal.
Oficial, el carácter público de la acción penal exige que su ejercicio esté asignado a un órgano oficial, con excepción de
aquellos delitos perseguibles por acción privada. El Ministerio Público, así se constituye en el titular del ejercicio de la
acción penal. En suma la oficialidad alude a que la persecución penal es promovida por un órgano oficial del Estado.
Obligatoria, la obligatoriedad se expresa en dos sentidos. El primero hace a la promoción de la acción penal.
1° Por mandato de la ley.
2° Alude a la sujeción de los sujetos procesales a los efectos producidos por el ejercicio de la acción penal.
Irrevocable, una vez ejercida la acción penal, esta no puede ser objeto de revocación, suspensión, modificación o
supresión, salvo que lo permita expresamente la ley.
Indivisible, la acción penal es única e indivisible, constituye una unidad que no se puede desagregar.
Indisponible, el ejercicio de la acción penal no puede cederse ni delegarse a persona distinta de la legitimada para ello.
EXTINCION DE LA ACCION PENAL
Debemos entender como el cese de la potestad persecutoria con relación a un delito en concreto y es que la potestad
punitiva del Estado tiene límites, los mismos que se asientan en razones de política criminal o en los derechos
fundamentales de la persona.
CAUSALES DE EXTINCION DE LA ACCION PENAL
1° Muerte del imputado.
2° Prescripción.
3° Amnistía.
4° Cosa juzgada.
5° Desestimiento.
6° Transacción.
MUERTE DEL IMPUTADO
El imputado es un sujeto necesario del proceso penal, en tanto el inicio de este está condicionado a la individualización
del presente autor o partícipe del delito.
En consecuencia ante su muerte el proceso penal pierde sentido, ya que la responsabilidad penal es estrictamente
personal y consecuentemente, no puede trasmitirse a los herederos.
FIN DE LA PERSONA
La muerte pone fin a la persona. Así como la persona humana es tal desde su nacimiento, ella se extingue con la muerte.
La muerte, como el nacimiento, constituyen hechos jurídicos. Ello es importante tanto para el Código Civil como para el
Código Penal, con bastante prudencia, si bien trata sobre el derecho a nacer, no se ha referido al tema del "derecho a
morir"
Por el solo hecho de la muerte, los derechos y obligaciones transmisibles del fallecido pasan a sus sucesores, fenece la
sociedad de gananciales y se disuelve el matrimonio, se acaba la patria potestad, se extinguen las obligaciones
personalísimas, se debe proceder a la apertura de la sucesión y se archivan definitivamente los juicios por responsabilidad
penal, entre otros efectos.
Sin embargo, así como se extinguen la mayor parte de derechos de la persona, hay otros cuya efectivización se activará
con dicho hecho jurídico, que se ejercen post mórtem como el cumplimiento de las últimas voluntades del causante, la
exigencia del pago de la obligación principal del contrato de seguro de vida y los derechos vinculados a la sepultura, por
mencionar algunos.
Otros derechos, más bien, se mantienen no obstante la muerte, como el derecho a la imagen y la voz que solo se pueden
disponer con autorización de los sucesores, o el derecho a la intimidad o el derecho al honor.
"De conformidad con lo dispuesto por el artículo 61° del Código Civil, la muerte pone fin a los atributos jurídicos de la
persona y, por ende, la capacidad procesal de ésta en el litigio también desaparece, debiendo continuarse el mismo a
partir de dicho evento con los llamados por ley"
(Exp. N° 1391-89-Lima, Sala Civil de la Corte Suprema, Hlnostroza Minguez, Alberto, Jurisprudencia Civil, tomo IV, p. 43).
SUPUESTOS DE DECLARACIÓN DE MUERTE PRESUNTA
Procede la declaración de muerte presunta, sin que sea indispensable la de ausencia, a solicitud de cualquier interesado
o del Ministerio Público en los siguientes casos:
1.- Cuando hayan transcurrido 10 años desde las últimas noticias del desaparecido o 5 años si éste tuviere más de 80
años de edad.
2.- Cuando hayan transcurrido 2 años si la desaparición se produjo en circunstancias constitutivas de peligro de muerte.
El plazo corre a partir de la cesación del evento peligroso.
3.- Cuando exista certeza de la muerte, sin que el cadáver sea encontrado o reconocido.
La muerte presunta constituye una presunción iuris tantum (a partir de la sentencia que la declara, por cuanto al
desaparecido se le presume vivo mientras no se le declare fallecido), por lo tanto, admite prueba en contrario; es decir, la
demostración de la supervivencia del declarado muerto.
POR PRESCRIPCION
La prescripción es una causa de extinción de la acción penal que opera por efecto del tiempo transcurrido desde la comisión
del hecho punible (art. 80° y ss del CP).
Consiste en el impedimento de perseguir y sancionar el delito ante del vencimiento del plazo previsto para ello, sea por
que no se inició el proceso o porque una vez iniciado, no se observó el plazo máximo establecido. Estamos ante una
limitación a la potestad punitiva del Estado.
POR AMNISTIA
Por medio de la amnistía el Estado, a través del Congreso de la República, renuncia a su potestad persecutoria y
sancionadora de delitos, a tenor de lo dispuesto en el art. 102°inciso 6 de la Constitución. Esta renuncia tiene efectos de
cosa juzgada (art. 139 inciso 13 Const.) y supone el perdón u olvido total del delito y de la pena.
POR COSA JUZGADA
Es el efecto que adquieren las resoluciones judiciales que de manera firme ponen fin al procedimiento. Se trata de un
principio que en aras de una mayor seguridad jurídica, está reconocido en el artículo 139° inciso 13 de la Constitución y
consiste en la prohibición de revivir procesos fenecidos con resolución ejecutoriada. En consonancia con ello, el art. 90°
del CP, dispone que nadie puede ser perseguido por segunda vez en razón de un hecho punible sobre el cual se falló
definitivamente.
POR DESESTIMIENTO O TRANSACCION
La acción penal se caracteriza entre otros, por ser pública e irrevocable, por lo que, aún cuando la víctima o agraviado no
tenga interés en la persecución y sanción del responsable, el ejercicio de la acción penal continuará invariablemente a
cargo del Ministerio Público. Sin embargo ello no es predicable cuando hablamos de delitos a instancia de parte (por
ejemplo los delitos de injuria, calumnia y difamación). En estos casos el ejercicio de la acción recae de manera exclusiva
en el ofendido.
EL DESESTIMIENTO: Constituye una declaración de voluntad en cuya virtud el ofendido por el delito manifiesta su
intención de no continuar la querella.
LA TRANSACCION: Es un medio de composición entre dos partes en conflicto (el ofendido y el autor) por la cual concilian
posiciones o intereses en orden a poner fin al proceso.
CUESTION PREVIA
Es el medio de defensa a través del cual se cuestiona la validez del inicio del proceso penal por que se ha omitido cumplir
con los requisitos de procedibilidad exigidos taxativamente en la ley.

Es una condición de validez de la acción penal, establecido expresamente en un dispositivo penal o


extrapenal, cuyo cumplimiento es imprescindible para el ejercicio de la misma, pues de ello
depende su validez.
La cuestión previa tiene dos fines:
1° Consiste en ofrecer resistencia a la iniciación del proceso o de impedir su continuación.
2° En actuar como remedio procesal al poner en evidencia que el proceso se ha iniciado sin
haberse cumplido los requisitos exigidos por ley.
1° Que la ley penal o extrapenal prevea el incumplimiento de un requisito de procedibilidad
para el ejercicio de la acción penal.
2° Que el Ministerio Público omita el cumplimiento de este requisito de procedibilidad al ejercer la
acción penal.
Tiene como efecto causar la nulidad de todo lo actuado en el proceso (Art. 4 del CdPP y art. 4.1 del
CPP del 2004).
Nulo el proceso queda lógicamente sin efecto las medidas cautelares que se hubieran dictado,
como son detenciones preventivas, embargos, etc.
El Auto que resuelve la cuestión previa no genera cosa juzgada, pues no se manifiesta sobre el
fondo del asunto, solo resuelve un aspecto formal de procedibilidad requerido en la ley, por lo que
si luego de haberse declarado fundado la cuestión previa, el Ministerio Público cumple con los
requisitos de procedibilidad expresamente señalados en la ley, puede volver a iniciar la
investigación preparatoria o la instrucción, siempre y cuando no haya prescrito la acción penal.
La Cuestión Previa puede ser planteada cuando el Ministerio Público, al ejercer la acción
penal, ha omitido el cumplimiento de algún requisito de procedibildidad expresamente señalados
por la ley.

You might also like