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UNIVERSIDAD DE LA SALLE
BOGOTÁ D.C.
ABRIL 2009
PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE
Administración de Empresas
Directora de Grado
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
BOGOTÁ D.C.
ABRIL 2009
2
Nota de Aceptación
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
________________________________________
Director
_________________________________________
Jurado
_________________________________________
Jurado
_________________________________________
3
AGRADECIMINTOS
4
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN ..................................................................................... 11
1. TÍTULO ............................................................................................... 13
2. TEMA.................................................................................................. 13
3. LÍNEA DE INVESTIGACIÓN............................................................... 13
3.1 Sublinea de Investigación.........................................................................13
6. JUSTIFICACIÓN ................................................................................. 16
6.1 MARCOS DE REFERENCIA ............................................................... 7
6.2 Marco Teórico ..........................................................................................17
5
7.4.4 Datos del participante .......................................................................53
8.6.2 Organización.....................................................................................83
8.6.3 Dirección...........................................................................................84
ANEXOS
6
LISTA DE FIGURAS
Pág.
7
LISTA DE TABLAS
Pág.
8
LISTA DE GRÁFICAS
Pág.
9
LISTA DE ANEXOS
Pág.
10
INTRODUCCIÓN
11
Es de aclarar, que la política social del programa de desarrollo de “Bogotá
sin Hambre” busca asegurar el derecho a que las personas más
vulnerables de cierta comunidad tengan acceso al menos a una ración
diaria de comida, así como directamente a este programa se involucren
en los planes de desarrollo productivos.
12
1. TÍTULO
2. TEMA
3. LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
Procesos gerenciales
Impacto Social.
4. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
13
organizacionales con eficiencia y eficacia bajo el control de los recursos
disponibles.
14
5. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN
15
6. JUSTIFICACIÓN
16
6.1 MARCOS DE REFERENCIA
17
corporativos, a fin de desarrollar estrategias particulares para cada una de
las áreas funcionales del negocio.
18
Teniendo en cuenta lo anterior, en los comedores comunitarios de la
localidad de “Santa Fe” no se ha desarrollado la planeación estratégica
que permita seleccionar el perfil organizacional de estos comedores; se
hace necesaria la creación de la visión, misión, al igual que los medios
para cumplirlos (objetivos), mediante la asignación de recursos para
alcanzar estos propósitos.
19
· Aprovechando las fortalezas y potencialidades de la experiencia que
se ha adquirido en la operación de los comedores.
“La organización: debe agrupar todas las personas que intervienen dentro
de las operaciones”8 en los comedores comunitarios para conseguir el
cumplimiento de las metas, otorgando papeles específicos que deben
desempeñar sus integrantes durante el desarrollo de la gestión. Después
que cada uno de sus participantes cuente con la información necesaria
para alcanzar el objetivo laboral, deben perseguir este propósito con el
esfuerzo grupal.
5 Ibíd., p. 133.
6 Ibíd., p. 133.
7 Ibíd., p. 133.
8 Ibíd., p. 133.
20
compromiso tanto de las personas que intervienen directamente en la
prestación del servicio (el operador, coordinadores, inclusores sociales,
operarios) como con las personas que son beneficiarias de éste servicio
(los usuarios).
21
· “Delegación al responsable de cada grupo de la autoridad necesaria
para el desempeño de las actividades”11; para este caso se utiliza el
cargo de coordinador que es la persona encargada de liderar las
actividades operativas y administrativas en los comedores.
10 Ibíd., p. 258.
11 Ibíd., p. 258.
12 Ibíd., p. 258.
13 Ibíd., p. 258.
14 Ibíd., p. 494.
22
preste un servicio amable y respetuoso a los usuarios el primer paso es
crear las condiciones favorables al personal para su desempeño, bajo las
siguientes consideraciones:
15 Ibíd., p. 494.
16 Ibíd., p. 494.
17 Ibíd., p. 494.
18 Ibíd., p. 494.
19 Ibíd., p. 494.
20 Ibíd., p. 494.
23
El Control: ayuda a medir y corregir el desempeño personal y grupal
servirá para facilitar el cumplimiento de los planes21, lo cual se puede
lograr con el aprovechamiento de los recursos con que se cuentan para la
obtención de las metas definidas. Por lo tanto, todas las actividades que
se desarrollen dentro de las operaciones diarias deben ser objeto de
seguimiento para determinar si responden a lo planeado.
21 Ibíd., p. 494.
22 Ibíd., P 32.
24
selección, ubicación, ascenso, evaluación, compensación y capacitación
tanto a las personas que se encuentran actualmente vinculadas como a
los posibles candidatos a ocupar éstos cargos.
25
orientado a la inspección y hacia la prevención de defectos a una
estrategia dentro de las organizaciones a fin de reforzar los procesos y
procedimientos”25.
25
Enciclopedia Encarta. 2006.
26
KOONTZ, Harold. Administración una Perspectiva Global. México: McGraw Hill, 2004,
p .31.
26
BENEFICIO: “remuneración a favor del operador por los riesgos asumidos
por el comedor en la operación y dirección de la misma”27.
27
Ibíd., año. 2006.
28
Ibíd., año. 2006.
27
Indiferencia”29. Con este se “busca un compromiso social contra la
pobreza hacia la población que presenta condiciones de vulnerabilidad”30.
29
MENSAJE de Luis Eduardo Garzón, Un compromiso social contra la pobreza y la
exclusión. Alcalde Mayor de la Ciudad de Bogotá. Acuerdo 119 del 3 de junio de 2004.
30
Ibíd., p. 4.
31
Ibíd., p. 2.
32 Ibíd., Ado. 119.
28
es nuestra Constitución de 1991, lo cual busca garantizar los derechos
integrales de la sociedad; ya que el Estado es el encargado de asegurar
las condiciones mínimas de vida digna de todas las personas y que a su
vez debe velar por todas aquellas que presenten circunstancias de
inferioridad o vulnerabilidad; lo cual debe ser suplido a través de la
inversión en el gasto social. El acuerdo de la Constitución de
1991determina lo siguiente:
29
Habitantes: “107.044 Habitantes”34.
“La población se distribuye en los estratos del 1 al 5, con un 67.27% en el
estrato 2 y un 24.49% en el estrato 3”35.
Barrios que la componen: en total son cuarenta y dos “(42) barrios y tres
veredas. Alameda, Balcón dorado, Bosque izquierdo, Camilo Torres,
Cartagena, Centro oriente, Costa rica, El consuelo, El Guavio, El
planetario, El triunfo, El verjon, Germania, Girardot, La capuchina, La
macarena, La merced, La paz, La peñuela, La perseverancia, Las cruces,
Las nieves, Los laches, Monserrate, Palermo, Parque nacional, Parque
Olaya Herrera, Ramírez, Rocío Alto, Rocío bajo, Sagrado Corazón,
Samper Mendoza, San Bernardo, San Diego, San Dionisio, San José
Calasanz, San Martín, Santa Inés, Santa Rosa de Lima, Tisquesusa,
Turbay Ayala y Veracruz”36.
34
SÁNCHEZ, Clara I. Bogotá panorama turístico de 12 localidades. Alcaldía mayor de
Bogotá D.C. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. 2004. p. 11
35
Ibíd., p. 11.
36
Ibíd., p. 14.
30
para el estrato cuatro (3039 y 975), respectivamente. La UPZ de La
Macarena presenta población de estratos del 1 al 4, existiendo una
mayor concentración en el estrato 2 con ocho mil doscientos
cincuenta y dos personas (8.252), que representa el 58% del total37.
37
CUSTODIO CABRERA, Ángel. “Localidad de Santa Fe”. p. 3.
38
Ibíd., p. 3.
31
Hidrografía: En esta Localidad se encuentra la cuenca alta del río
Teusacá, el cual nace en la laguna del Verjón – Páramo de Cruz
Verde y cuenta con los siguientes afluentes: quebrada el Verjón, La
Esperanza, Tembladores, Montañuela, El Tagual, Honda, El Barro,
Farías, El Barrito y La Centella. Igualmente en la localidad existen
gran cantidad de nacimientos y quebradas de menor importancia”39,
de las cuales los habitantes toman el agua para uso doméstico y una
serie de micro cuencas de cañadas y quebradas cuyos nacimientos
están localizados en la parte alta de los Cerros Orientales40.
Clima: frió
Temperatura Promedio: 14º C
Principales características: La localidad de “Santa Fe” se caracteriza
por tener una mayor oferta cultural debido a la variedad de museos, salas
de cine, eventos al aire y a su vez por el patrimonio arquitectónico; por lo
anterior esta localidad es de gran importancia para los habitantes de la
ciudad de Bogotá.
39
Ibíd., p. 3.
40
SÁNCHEZ, Clara I. Bogotá panorama turístico de 12 localidades. Alcaldía mayor de
Bogotá D.C. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. 2004. p. 12.
41
Ibíd., p. 12.
32
Mapa de la Localidad de “Santa Fe”
33
7. ASPECTOS METODOLOGICOS
7.2 Población
34
7.3 Encuestas
¿Qué es la encuesta?
“Es un medio de recolección de información que consiste en hacer
preguntas a un grupo de personas previamente seleccionadas”42.
35
7.4.1 Análisis cuantitativo y cualitativo de encuesta a usuarios
Análisis Cuantitativo
12% 2% a) De 1 a 6 meses
37% b) de 7 a 12 meses
19%
c) de 13 a 18 meses
d) de 19 a 24 meses
30% e) Más de 25 meses
Analisis Cualitativo:
36
crearía una fuente de ingreso con la que actualmente no cuentan. Lo
anterior, debido a que el 42% del total de los participantes que está
comprendido entre el 12% (1 a 6 meses) y el 30% (7 a 12 meses), no
desean que se prolongue su permanencia en dichos comedores ya que
desean iniciar un proyecto productivo que les genere estabilidad
económica.
37
¿Usualmente, cómo se desplaza para llegar al comedor?
0%
a) Caminando
b) en bicicleta
c) en vehículo
d) otro: cuál:
100%
38
Gráfica 4 Tiempo de Desplazamiento
2.4. ¿Cuánto tiempo tarda usualmente en desplazarse hasta el
comedor?
7% 4%
a) Menos de 10 minutos
b) de 11 a 20 minutos
32% c) de 21 a 30minutos
57%
d) más de 30 minutos
39
Gráfica 5 Aporte Voluntario
0%
a) SI
b) NO
100%
35%
a) SI
b) NO
65%
40
Es necesario hacer énfasis en las reuniones en la localidad de “Santa Fe”,
donde sede a conocer a los participantes la forma como se está
administrando y la destinación de los dineros recaudados por los aportes
voluntarios. Lo anterior, debido a que el 65% del total de los encuestados
en los comedores respondieron negativamente, debido a qué no poseen
la información suficiente sobre este tema.
14% 1%
b) de 11 a 20 min.
c) de 21 a 30 min.
d) más de 30 min.
64%
41
despues de 20 minutos de su llegada, se debe a la congestion que se
presenta por la asistencia masiva de los participantes después de la 1:00
p.m.
Tabla 8 Percepción
Nivel en Limpieza
No %
3.3. Cuando llega al comedor lo encuentra: personas
a) Ordenado 89 86%
b) Medianamente ordenado 15 14%
c) Muy desordenado 0 0%
Total 104 100%
Fuente: los autores
Gráfica 8 Percepción
3.3. Cuando llega al comedor lo encuentra:
14% 0%
a) Ordenado
b) Medianamente ordenado
c) Muy desordenado
86%
42
¿Cómo evalúa el trato del personal que lo atiende en el comedor?
5% 0%
a) Bueno
b) Regular
c) Malo
95%
43
Gráfica 10Calidad de Alimentos
3.5. Cómo evalúa la calidad de los alimentos que recibe en el
comedor:
12% 0%
a) Buena
b) Regular
c) Mala
88%
6%
a) SI
b)NO
94%
44
El 6 % del total de los encuentados que responden negativamente
declaran que se incluyeron a este programa sin recibir el control de peso y
talla , además se identificó que en la toma de datos a los participantes no
se le realizó la toma de fotos para su respectiva carnetización.
6% 10%
a) mensualmente
b) cada 2 meses
45
7.4.3 Actividades para la inclusión social
Tabla 13 Capacitación
Capacitaciones
4.1. ¿A través del comedor comunitario ha recibido capacitación? No %
personas
1) NO 45 43%
2) SI 59 57%
Total 104 100%
Fuente: los autores
Gráfica 13 Capacitación
4.1. ¿A través del comedor comunitario ha recibido capacitación?
43%
1) NO
2) SI
57%
46
Si su respuesta es negativa, por qué:
a) Falta de información y
0% divulgación
b) No le interesa
43%
4% d) Otro, cuál
47
¿Si su respuesta es afirmativa: ¿En cuál de los siguientes temas se
ha capacitado a través del comedor?
Tabla 15 Capacitaciones
Posición Afirmativa
4.1.2. Si su respuesta es afirmativa: ¿En cuál de los siguientes No %
temas se ha capacitado a través del comedor? personas
a) Cultura autogestionaria 10 18%
b) Operación de comedores comunitarios 2 4%
c) Oferta de servicios alimentarios 16 29%
d) Alimentación como derecho 2 4%
e) Formación en nutrición y hábitos de vida saludable 12 21%
f) Desarrollo empresarial 6 11%
g) Otro. Cuál 36 64%
Total 56 100%
Fuente: los autores
Gráfica 15 Capacitaciones
4.1.2. Si su respues ta es afirmativa: ¿Ena) Cultura
cuál de los
autogestionaria
siguientes temas se ha capacitado a través del comedor?
b) Operación de
comedores
comunitarios
c) Oferta de servicios
alimentarios
17% 17%
10% 3%
d) Alimentación como
derecho
29%
21% 3% e) Form ación en
nutrición y hábitos de
vida saludable
f) Desarrollo
empres arial
48
¿Ha iniciado algún proyecto o iniciativa productiva en el comedor
comunitario?:
6%
1) SI
2) NO
94%
49
En caso afirmativo: ¿En qué área (Servicios ó bienes)?
Tabla 17 Servicios
Servicios
4.2.1. En caso afirmativo: ¿En qué área (Servicios ó bienes)?
4.2.1.a. Servicios:
a.1) Comunicaciones 0
a.2) Construcción y/ó mantenimiento 0
a.3) Transporte 0
a.4) Educación – capacitación 0
a.5) Recreación, cultura y/ó deporte 0
a.6) Servicio doméstico 0
a.7) Ventas 0
a.8) Vigilancia 0
a.9) Otro. Cuál 0
Total 0
Fuente: los autores
Tabla 18 Bienes
Bienes
4.2.1.b. Bienes:
b.1) Preparación de alimentos 0
b.2) Lencería 0
b.3) Artesanías y/ó pedrería 0
b.4) Muebles y enseres 0
b.5) Productos de aseo 0
b.6) Cría de especies (peces, aves…) 0
b.7) Siembra de h) alimentos 6
b.8) Otro. Cuál 0
Total 6
Fuente: los autores
6%
b.7) Siembra de h)
alimentos 6
b.8) Otro. Cuál 0
94%
50
El 94% de los participantes encuestados en los comedores de la localidad
de “Santa Fe” se encuentran interesados en diferentes programas que
tengan relación con la creación de empleo e ingresos y de producción de
riqueza colectiva.
0% 6% 0% a) Capacitación
b) Organización
c) Legalización
d) Implementación
e) Ejecución o desarrollo
f) Otra. Cuál
94%
51
¿Cómo está organizado(a) su proyecto productivo?
0% 6% 0%
a) Individualmente
b) Con su familia
c) Con amigos
d) Otro. Cuál
94%
52
Gráfica 20 Aspectos del Proyecto
4.2.2. Si su respuesta es negativa, ¿Qué requeriría para iniciar
un proyecto o iniciativa productiva?
0% a) Motivación
17%
28%
b) ¿Recursos
económicos?
c) Capacitación
d) Otro, cuál
55%
Sexo
Tabla 22 de Género
Genéro
5. DATOS DEL PARTICIPANTE: No %
personas
a) Hombre 18 17%
b) Mujer 86 83%
5.1. Total Genero 104 100%
Fuente: los autores
53
Gráfica 21 de Género
5.1. Sexo
17%
a) Hombre
b) Mujer
83%
Edad.
Tabla 23 Edad
Edades de los Participantes
No
5.2. Edad: personas Hombre Mujer
a) Menor de 10 años 0 0 0
b) de 11 a 20 21 5 16
c) de 21 a 30 15 1 14
d) de 31 a 40 21 2 19
e) de 41 a 50 20 4 16
f) de 51 a 60 14 2 12
g) de 61 o más años 13 4 9
Total 104 18 86
Fuente: los autores
54
Gráfica 22 Edades
Edad
19
20
16 16
14
15 12
9
10
5 4 4 Hombre
5 2 2
00 1
Mujer
0
a) b) de c) de d) de e) de f) de g) de
Menor 11 a 21 a 31 a 41 a 51 a 61 o
de 10 20 30 40 50 60 más
años años
55
Gráfica 23 Estrato Socio Económico
40 34
30 Hombre
15 Mujer
20
10 3
0 0 0 0
0
a) Uno b) Dos c) Tres d) Cuatro
Nivel de Escolaridad.
56
Gráfica 24 Nivel de Escolaridad
Nivel de Escolaridad
29
30
20
20 16
13
10 6 7
4 3 3
1 01 01 00 Hombre
0 Mujer
Ocupación.
Tabla 26 Ocupación
Ocupación
No
5.5. Ocupación personas Hombre Mujer
a) Quehaceres del Hogar 54 1 53
b) Busca trabajo 8 2 6
c) Trabaja 16 7 9
d) Estudia 18 4 14
e) Otra: Cuál 8 4 4
Total 104 18 86
Fuente: los autores
57
Gráfica 25 Ocupación
Ocupación
60 53
50
40
30
14
20 7 9
10 1 2 6 4 4 4 Hombre
0 Mujer
Estado Civil.
Tabla 27 Estado Civil
Estado Civil
No
5.6. Estado Civil personas Hombre Mujer
a) Soltero 43 8 35
b) Casado 17 4 13
c) Unión Libre 27 2 25
d) Separado 7 1 6
e) Viudo 10 3 7
Total 104 18 86
Fuente: los autores
58
Gráfica 26 Estado Civil
Estado Civil
35
35
30 25
25
20 13
15 Hombre
8 7
10 4 6 Mujer
2 3
5 1
0
a) b) c) Unión d) e) Viudo
Soltero Casado Libre Separado
59
Gráfica 27 Composición del Hogar
Los usuarios que viven en la localidad de “Santa Fe” son familas bastante
numerosas; en efecto, se identificó que la mayoría de hogares esta a
cargo de madres cabeza de familia.
60
Gráfica 28 Ingreso
Ingreso Familiar
59
60
50
40
27 Hombre
30
Mujer
20 11
7
10
0
1) SI 2) NO
TOTAL
COMEDORES PLANEACION ORGANIZACIÓN DIRECCION CONTROL FUNCIONES
1 ROCIO CENTRO ORIENTAL 315,00 311,12 306,47 303,57 1.678,69
2 SANDIONOSIO 321,95 312,86 316,50 302,57 1.796,93
3 EL DORADO 333,48 312,49 318,56 303,11 1.915,23
4 GRANCOLOMBIA 351,63 317,34 336,96 305,02 1.258,99
5 EL TRIUNFO 320,13 310,31 311,92 304,74 1.765,19
6 TURBAY AYALA 330,54 310,17 313,78 303,27 1.970,97
Fuente: los autores
61
PLANEACIÓN.
Tabla 32 Planeación
PLANEACION
B. C. D. E. F. Otros TOTAL
A. Talleres Referenciaci Caracterizac Fortalecimie Fortalecimie mecanismos
de ón a los ión de los nto de los nto de los de
sensibilizaci servicios comedores procesos de procesos de sostenibilida
ITEM
Gráfica 29 Planeación
PLANEACION
ROCIO CENTRO
EL TRIUNFO TURBAY AYALA ORIENTAL
SANDIONOSIO
16% 17% 16%
16% ROCIO CENTRO
ORIENTAL
SANDIONOSIO
EL DORADO
GRANCOLOMBIA
EL DORADO
GRANCOLOMBIA 17% EL TRIUNFO
18%
Análisis:
En este tema observamos que no existe una planeación donde deje
constancia que objetivos se pretende alcanzar en un determinado tiempo
por parte del operador, la cual es necesaria porque permitirá la
movilización de los recursos y los medios para alcanzar. Lo anterior, con
el fin de corregir lineamientos y procedimientos, así como los medios
62
para alcanzar dichos objetivos, por tal razón hay que tener en cuenta lo
siguiente:
63
· Planes relacionados con comportamiento, denominados
reglamentos”43.
p.154
64
técnicos y tecnológicos que en algunas ocasiones llegan a afectar la
producción.
46
Ibíd., P.178.
65
establecidos en función de la misión y visión, los cuales se deben formular
con base el plan de desarrollo establecido en el programa de Bogotá sin
Indiferencia.
ORGANIZACIÓN.
Tabla 33 Organización
ORGANIZACIÓN
B. C. D. E. F. Otros TOTAL
A. Talleres Referenciaci Caracterizac Fortalecimie Fortalecimie mecanismos
de ón a los ión de los nto de los nto de los de
sensibilizaci servicios comedores procesos de procesos de sostenibilida
ITEM
66
Gráfica 30 Organización
ORGANIZACIÓN
EL TRIUNFO TURBAY AYALA ROCIO CENTRO
SANDIONOSIO
16% 16% ORIENTAL
17%
17% ROCIO CENTRO
ORIENTAL
SANDIONOSIO
EL DORADO
GRANCOLOMBIA
EL TRIUNFO
GRANCOLOMBIA
EL DORADO TURBAY AYALA
17%
17%
Análisis:
Los comedores cuentan con una estructura organizada en lo que se
refiere a la adquisición y distribución de los alimentos, cuya destinación
está dirigida a los usuarios o participantes. Esta se diseñó de la siguiente
manera:
67
- “¿Existen formatos de planeación diligenciados? (Secretaria
Distrital de Integración Social S.D.I.S)”
Organización: en lo que se refiere al método preestablecido o el diseño de
los planes existentes para alcanzar los objetivos, se puede decir que se
identificó que los documentos físicos se encuentran elaborados pero la
ejecución se realiza de forma empírica por parte de sus operadores.
DIRECCIÓN.
Tabla 34 Dirección
DIRECCION
B. C. D. E. F. Otros TOTAL
A. Talleres Referenciaci Caracterizac Fortalecimie Fortalecimie mecanismos
de ón a los ión de los nto de los nto de los de
sensibilizaci servicios comedores procesos de procesos de sostenibilida
ITEM
Gráfica 31 Dirección
68
DIRECCION
TURBAY AYALA ROCIO CENTRO
SANDIONOSIO
16% ORIENTAL
17%
16%
EL TRIUNFO ROCIO CENTRO
16% ORIENTAL
SANDIONOSIO
EL DORADO
GRANCOLOMBIA
EL TRIUNFO
TURBAY AYALA
GRANCOLOMBIA EL DORADO
18% 17%
Análisis:
Teniendo en cuenta que uno de los propósitos del programa “Bogotá sin
hambre”, es el de solucionar el problema que persiste en numerosas
familias e individuos que no cuentan con los recursos suficientes para
acceder al alimento diario y además garantizar la inclusión de los
ciudadanos a los servicios Sociales del Distrito, es necesario realizar un
estudio exhaustivo que determine no sólo la vulnerabilidad de las
personas que requieren de este servicio sino el medio de solución para
erradicar esta problemática.
69
Institucional: política, directrices y conducción del personal47.
Intermedio: gerencia y aplicación de recursos para establecer la acción
empresarial y lograr el liderazgo48.
Operacional: dirección, supervisión y motivación del personal49.
47
BERNAL TORRES, Cesar. Introducción a la administración de la organización enfoque
global e integral. México: Pearson.2007. p. 133.
48 Ibíd., p. 133.
49 Ibíd., p. 133.
70
CONTROL.
Tabla 35 Control
CONTROL
B. C. D. E. F. Otros TOTAL
A. Talleres Referenciaci Caracterizac Fortalecimie Fortalecimie mecanismos
de ón a los ión de los nto de los nto de los de
sensibilizaci servicios comedores procesos de procesos de sostenibilida
ITEM
Gráfica 32 Control
CONTROL
TURBAY AYALA ROCIO CENTRO SANDIONOSIO
EL TRIUNFO ORIENTAL 16%
17%
17% 17% ROCIO CENTRO
ORIENTAL
SANDIONOSIO
EL DORADO
GRANCOLOMBIA
EL TRIUNFO
TURBAY AYALA
GRANCOLOMBIA EL DORADO
17% 16%
Análisis:
El control que se está realizando en el recaudo de los dineros por
concepto de aportes voluntarios, es manejado por planillas a través de los
coordinadores de cada comedor; lo que genera un exceso de
documentación y como consecuencia, el registro de estos dineros es poco
confiable. Por lo tanto, se identifica, a simple vista, que debe existir una
gestión sistematizada en su recaudo, así como publicaciones periódicas a
71
los usuarios para que tengan conocimiento de sus aportes y su
destinación.
72
comedores, mediante indicadores que determinen si es el momento
propicio para la admisión o desvinculación del beneficio.
54 Ibíd., p.349
55 Ibíd., p. 350.
73
8. PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE
MEJORAMIENTO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LOS
COMDORES COMUNITARIOS DE LA LOCALIDAD DE “SANTA FE”
74
8.2 Elaboración de Hoja de Trabajo
No existe una misión documentada y divulgada. Facilidad para salir a competir en el mercado.
75
AMENAZAS OPORTUNIDADES
Ausentismo de participantes por insatisfacción en los Alianzas con diferentes entes externos que
alimentos y en el servicio prestado. promuevan proyectos productivos.
Incapacidad de cobertura por exceso de la demanda. Capacidad para adaptarse a la apertura económica.
Una vez establecidos en los diferentes niveles todos los aspectos de los
comedores comunitarios de la localidad de “Santa Fe”, mediante la matriz
DOFA, se hace necesaria la elaboración de una matriz de impacto a fin de
establecer los factores claves del éxito. La calificación de la matriz se
hace a criterio de los autores, con el fin de proponer un proceso
administrativo que de soluciones a los diferentes problemas que los
comedores de la localidad de Santa Fe, afrontan actualmente.
76
fundamentales para el éxito o fracaso de la organización, y se escogen de
acuerdo sus debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades.
77
8.4 Matriz de Impacto
78
Una vez ponderada la matriz DOFA, se plantea la matriz definitiva
tomando aquellos factores que tienen alto impacto en la organización.
79
8.6 Propuesta de mejoramiento del Proceso Administrativo
8.6.1 Planeación
56
KOONTZ, Harold. Administración una Perspectiva Global. México: McGraw Hill, 2004.
p. 122
80
estos se clasifican en propósitos o misiones, objetivos o metas,
estrategias, políticas, procedimientos, reglas, programas y
presupuestos”57.
57
Ibíd., p. 124.
58
Ibíd., p. 124.
59
Ibíd., p. 126.
60
Ibíd., p. 126.
81
competencias para liderar las funciones y actividades del día a día de los
comedores.
82
Por otro lado, es importante resaltar la descripción y el análisis de cargos
en los comedores de la localidad de “Santa fe”, pues estos intervienen
directamente en la productividad y competitividad de la organización, ya
que involucran una relación directa con el talento humano que en
definitiva es la base para el desarrollo de cualquier organización. “Una
descripción y análisis de cargos minuciosos dan como resultado la
simplificación de tareas”61 propias de los comedores comunitarios.
8.6.2 Organización
61
CHIAVENATO, Idalberto. Gestión del Talento Humano. Bogotá: McGraw Hill. 1997, p.
249.
62
Ibíd., p. 249.
83
división que comparten una estrecha y continua comunicación, es
primordial para lograr la satisfacción del usuario”63, es indispensable que
un operario del servicio alimenticio conozca las generalidades de los
servicios prestados a los usuarios para poder brindar un servicio de
optima calidad.
8.6.3 Dirección
63
Ibíd., p. 249.
64
PACHECO, Juan C. y CASTAÑEDA, Widberto. Indicadores integrales de gestión.
Bogotá. McGraw Hill, 2004. p. 41.
84
contribuyan a la obtención de las metas trazadas”65 por los comedores
comunitarios de la localidad de “Santa Fe”. Esta dirección debe estar a
cargo del gerente o administrativo de los comedores quien determinará la
proyección estratégica de la empresa, en coordinación con el nivel
operativo quienes ejecutarán los planes.
8.6.4 Control
65
KOONTZ, Harold. Administración una Perspectiva Global. México: McGraw Hill, 2004.
p.494.
66
Ibíd., p. 32.
85
Observación del desempeño: se debe hacer un seguimiento masivo de
todas las actividades, de tal forma de que se haga un estudio previo a la
comparación con el desempeño esperado.
86
materiales y los sistemas y equipos necesarios para estas
actividades"67.
87
9 IMPACTO SOCIAL
88
CONCLUSIONES
89
organizacionales; los cuales fueron presentados en el plan de desarrollo
del programa de Bogotá sin Indiferencia.
90
ANEXO A
91
ANEXO B
92
BIBLIOGRAFÍA
93
MERCADO. H. Salvador. ¿Cómo hacer una tesis?, Tesinas, Informes,
Memorias, Seminarios de Investigación y Monografías. México. Ed.
Limusa. 3ª Ed. 2006.
94
SÁNCHEZ, Clara I. Bogotá panorama turístico de 12 localidades. Alcaldía
mayor de Bogotá D.C. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. 2004.
Página WEB www.bogotaturismo.gov.co. Fecha de acceso: 01 de Marzo
de 2008. 11:45 a.m. p. 88.
95
E.P.-01
1. Identificación:
1.1. Localidad: ___________________________ 1.2. Comedor: ____________________________________
Fecha: (D M A ) Hora: _______ 1.3. Nombre de quien aplica encuesta: ________________________
Respetado participante, agradecemos su valiosa colaboración respondiendo las siguientes preguntas. Sus comentarios
y opiniones son muy importantes frente al efectivo funcionamiento del “Programa Bogotá Sin Hambre”
2.1. ¿Cuánto tiempo lleva Usted como participante de éste u otro comedor?
a) De 1 a 6 meses b) de 7 a 12 meses c) de 13 a 18 meses d)de 19 a 24 meses
e) Más de 25 meses
2.2. ¿Incluido Usted, cuántas personas de su grupo familiar son participantes de los comedores comunitarios?
a) 1 persona b) 2 personas c) 3 personas d) 4 personas e) 5 o más personas
3.2. ¿Cuánto tiempo tardan en atenderle desde el momento en que llega al comedor?
a)Menos de 10 minutos b)de 11 a 20 min. c)de 21 a 30 min. d)más de 30 min.
1
YaGlo. Versión2. Junio 8 de 2007
E.P.-01
4.2. ¿Ha iniciado algún proyecto o iniciativa productiva en el comedor comunitario? 1)SI 2)NO
4.2.1. En caso afirmativo: ¿En qué área (Servicios ó bienes)?
4.2.1.a. Servicios: 4.2.1.b. Bienes:
a.1)Comunicaciones ………………………. b.1)Preparación de alimentos…………………….
a.2)Construcción y/ó mantenimiento……… b.2)Lencería………………………………………...
a.3)Transporte……………………………… b.3)Artesanías y/ó pedrería……………………….
a.4)Educación – capacitación……………… b.4)Muebles y enseres…………………………….
a.5)Recreación, cultura y/ó deporte………. b.5)Productos de aseo…………………………….
a.6)Servicio doméstico…………………….. b.6)Cría de especies (peces, aves…)……………
a.7)Ventas…………………………………… b.7)Siembra de h)alimentos…………………………
a.8)Vigilancia………………………………… b.8)Otro. Cuál: ____________________________
a.9)Otro. Cuál: ___________________________
4.2.1.1. ¿En qué etapa se encuentra el proyecto o iniciativa productiva?
a)Capacitación b)Organización c)Legalización
d)Implementación e)Ejecución o desarrollo f)Otra. Cuál: _______________________
4.2.1.2. ¿Cómo está organizado(a) su proyecto productivo?
a)Individualmente b)Con su familia c)Con amigos d)Otro. Cuál: _______________________
4.2.2. Si su respuesta es negativa, ¿Qué requeriría para iniciar un proyecto o iniciativa productiva?
a)Motivación b)Recursos económicos?
c)Capacitación d)Otro, cuál: _______________________________
2
YaGlo. Versión2. Junio 8 de 2007
E.P.-01
6. SUGERENCIAS: ¿Qué recomendaciones haría usted para mejorar el funcionamiento y servicio del comedor:
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
¡¡ MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIÓN !!
________________________________________ ______________________________________
Nombre del administrador de empresas ó Asesor PDL Nombre y firma del operario del comedor comunitario
(quien aplicó la encuesta)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3
YaGlo. Versión2. Junio 8 de 2007
F.O -01
VEEDURIA SERVICIO COMEDORES COMUNITARIOS QUE FUNCIONAN CON RECURSOS DE LOS FDL -Segundo Semestre 2007-
OBJETIVO: Realizar seguimiento y monitoreo al servicio de alimentación y al componente de inclusión social ofrecido por los Comedores Comunitarios que operan con recursos del F.D.L., bien sea directamente y/ó por convenio, a fin de presentar conclusiones y recomendaciones a la administraciones
Distrital y local.
1.5.1. N° DE PERSONAS QUE LABORAN EN EL COMEDOR SEGÚN LOS SIGUIENTES NIVELES: Nivel Administrativo Nivel Operativo
1.5.2. EXISTE MANUAL DE FUNCIONES PARA EL COMEDOR? (Verificar) SI NO
NIVEL ESCOLARIDAD: Secundaria completa ( ) Secundaria incompleta ( ) Técnico(a) ( ) Universitario ( ) - PROFESION: ___________________________________________________
PERFIL DEL COORDINADOR DEL COMEDOR (Quien dirige y administra la operación diaria del comedor)
NOMBRES Y APELLIDOS.
NIVEL ESCOLARIDAD: Analfabeta ( ) Alfabeta ( ) Primaria completa ( ) Primaria incompleta ( ) Secundaria completa ( ) Secundaria incompleta ( ) Técnico(a) ( ) Universitario ( )
CAPACITACION RECIBIDA, RELACIONADA CON MANEJO DE COMEDORES: Manipulación de alimentos ( ) Contabilidad ( ) Desarrollo empresarial ( ) Otra. Cuál: ________________________________
EXPERIENCIA Y TIEMPO OCUPACIONAL PREVIOS: Ninguna ( ) Manejo de comedores, restaurantes o afines ( ) __________ meses. Comerciante ( ) __________ meses.
Empleado(a) ( ) __________ meses. Otra. Cuál: ________________________________________________________ __________ meses
1.6
inicio de los cursos? De qué tipo,
2.1 0.0 2.3
(Secretaría Distrital de
2.8 0.0 3.6 1.5 0.0 4.10
de capacitación
5.0 0.0
con qué antelación? Integración Social S.D.I.S.)
Elaboración de Plan de Acción Realizan una previsión de Registro y ejecución de Impacto generado
…
que incluya los componentes de recursos: humanos, físicos, las actividades (encuesta)
Formación en nutrición y hábitos de vida saludable, otros
1.3 servicios sociales básicos que se 12.5 0.0 2.3 participantes del comedor 2.8 0.0 3.5 referenciados, por 4.2 0.0 4.1 (mínimo 50 usuarios) 1.2 0.0
requieran, desde el inicio hasta la institución y por servicio
prestación efectiva del servicio.
Clases de servicios referenciados. Actualización del directorio de Existe liderazgo Aplicación del proceso
sociales básiscos.
% de seguimientos de
los casos referenciados
4.6
hasta la culminación del
2.0 0.0
servicio. (100%).
Lograr el
restablecimiento efectivo
4.6 de los derechos en al 2.0 0.0
menos el 50% de los
casos referenciados.
Resultados 14.6 0.0 5.6 0.0 7.5 0.0 6.6 0.0
C. Caracterización de los
comedores comunitarios
1. Planeación 2. Organización 3. Direccion 4. Control ASPECTOS Y OBSERVACIONES
Diagnóstico, Plan de acción para el comedor, capacitación para producción de ingresos, emprendimientos económicos
Existen estrategias enfocadas al Selección del grupo al que se Aplicación de Verificación de fichas
reconocimiento de las aplica la ficha SIRBE y el instrumentos y SIRBE, del instrumento
características económicas locales 2.1 instrumento del proyecto 5.0 0.0 elaboración de del proyecto 212 / 06 y
y de los comedores. 212/06. diagnóstico de del diagnóstico
desigualdades elaborado.
Programación de las visitas económicas y sociales
1.1 2.5 0.0 respectivas. Coordinación y 3.4 de participantes del 16.7 0.0 4.2 10.0 0.0
distribución de comedor.
responsabilidades para la
2.2 8.3 0.0
de los usuarios, articulación a dinámicas económicas existentes.
caracterización de la población.
ASPECTOS Y OBSERVACIONES
En
Calificac Ponderació Calificaci Códig Ponderació Calificaci Calificaci
Comité de usuarios del comedor, red de usuarios de la localidad para la
Si No proces Código Factor análisis Ponderación Resultado Código Factor análisis Resultado Factor análisis Resultado Código Factor análisis Ponderación Resultado
ión n ón o n ón ón
participación, el seguimiento, el restablecimiento de derechos y la
o
Definición de estrategia y Identificación de cargos, y
Comité de usuarios Actas de reunión del
procedimientos de motivación y funciones del comité. 3.3
operando
8.3 0.0 4.1
comité de usuarios.
1.2 0.0
divulgación, para la organización (Frecuencia con que se reúnen,
del comité de usuarios del Nº. usuarios que lo integran Seguimientoa los
comedor. ¿Quién dirige o coordina estas 4.1 compromisos del comité 1.2 0.0
1.1 2.5 0.0 2.2 reuniones?). 8.3 0.0 Integración del comité
Directorio de los comedores 3.5 de usuarios a la red de 4.2 0.0 Registro de pactos de
comunitarios de la localidad y usuarios de la localidad corresponsabilidad ,
sus respectivas asociaciones de 4.1 apertura de cuenta para 1.2 0.0
usuarios. consignación de
Establecimiento de políticas y Coordinación y definición de RED local de usuarios aportes.
Informes de seguimiento
procedimientos para la promoción, recursos humanos y logísticos funcionando. de la gestión de la red
fortalecimiento y conformación de para la elaboración del plan de local de usuarios.
1.2 la RED local de usuarios. 6.3 0.0 2.3 gestión de la Red local de 2.8 0.0 2.1 0.0 4.4 1.4 0.0
usuarios, que incluya los
componentes de inclusión
social.
Puesta en marcha del
plan de gestión de la
3.6
red-
1.5 0.0
Existe liderazgo
3.1. 3.3 0.0
situacional?
Existe sistema ágil y
3.2 claro de comunicación? 4.2 0.0
Elaboración de un plan estratégico Disposición de recursos para la Ejecución del Plan Verificación de la
para el fortalecimiento de la el desarrollo del Plan estratégico de efectividad del plan
información y comunicación como estratégico en información y información y estratégico puesto en
mecanismo necesario para la comunicación. comunicación. marcha.
1.8 12.5 0.0 2.3 2.8 0.0 3.6 1.5 0.0 4.4 1.4 0.0
socilización del proyecto. Socialización del Verificar:
proyecto comunicaciones
escritas, visuales,
periódicos…
Establecimiento de cronograma de Identificación de actividades, Desarrollo de los Informes de la
actividades del comedor, en recursos, responsables y términos del contrato, interventoría, soportada
desarrollo de su objeto contractual. tiempos, conforme al contrato bajo la supervisión en:
1.5 12.5 0.0 2.1 5.0 0.0 3.6 permanente del 1.5 0.0 4.9 * visitas 10.0 0.0
interventor. * requerimientos
* sanciones, etc…
Existe liderazgo Registro de
situacional? deserciones. Análisis de
0.0 3.1. 3.3 0.0 4.1 casos en conjunto con la 1.2 0.0
SDIS.
Estadísticas de la
0.0 4.1 deserción de los 1.2 0.0
Participantes.
Se desarrolla la
4.7 segregación funcional? 5.0 0.0
Existe control
4.8 preventivo? 10.0 0.0
RESULTADOS
40.0 0.0 23.1 0.0 9.4 0.0 40.2 0.0
GRAN TOTAL
100.0 0.0 100.0 0.0 102.0 0.0 103.1 0.0
0
Nombre y cargo de quien atendió la visita Nombre Administrador de Empresas Universidad Nombre asesor PDL Personería Local
CONVENCIONES:
CALIFICACIÓN Puntuación por funciones TOTAL FUNCIONES
BUENO 5 0 a 200 Deficiente 0 a 800 Deficiente
PLANEACION
B. C. D.
Referenciación Caracterizaci Fortalecimien
a los servicios ón de los to de los
A. Talleres de
sociales comedores procesos de
sensibilización
COMEDOR básicos del comunitarios organización
dirigidos a
Estado y de la
participantes
seguimiento a Población
del comedor,
su gestión usuaria del
en los temas:
comedor
ITEM
0 a 200
201 a 400
401 a 500
TOTAL
FUNCIONES
1,678.69
1,796.93
1,915.23
1,258.99
1,765.19
1,970.97
ORGANIZACIÓN
E. F. Otros TOTAL B. C. D.
Fortalecimiento mecanismos Referenciaci Caracterizaci Fortalecimien
de los procesos de ón a los ón de los to de los
A. Talleres de
de organización sostenibilida servicios comedores procesos de
sensibilizació
en redes de los d sociales comunitarios organización
n dirigidos a
oferentes básicos del de la
participantes
Estado y Población
del comedor,
seguimiento usuaria del
en los temas:
a su gestión comedor
EL TRIUNFO
16%
EL DORADO
GRANCOLOMBI
17%
A
ROCIO CENTRO
SANDIONOSIO
EL TRIUNFO TURBAY AYALA
17%
CONTROL
ORIENTAL 16%
17% 16%
GRANCOLOMBI EL DORADO
EL TRIUNFO TURBAY AYALA ROCIO CENTRO SANDIONOSIO
ORGANIZACIÓN
17% 17% ORIENTAL 16%
16%
ROCIO CENTRO
ORIENTAL
SANDIONOSIO
EL DORADO
GRANCOLOMBI
A
EL TRIUNFO
TURBAY AYALA
GRANCOLOMBIA
17% EL DORADO
PLANEACION
ROCIO CENTRO
SANDIONOSIO
EL TRIUNFO TURBAY AYALA ORIENTAL
17% 16%
16% 16%
ROCIO CENTRO
ORIENTAL
SANDIONOSIO
EL DORADO
GRANCOLOMBIA
EL DORADO
EL TRIUNFO
GRANCOLOMBIA 17%
18% TURBAY AYALA
GANIZACIÓN DIRECCION
E. F. Otros TOTAL B. C. D.
Fortalecimien mecanismos Referenciaci Caracterizaci Fortalecimien
to de los de ón a los ón de los to de los
A. Talleres de
procesos de sostenibilida servicios comedores procesos de
sensibilizació
organización d sociales comunitarios organización
n dirigidos a
en redes de básicos del de la
participantes
los oferentes Estado y Población
del comedor,
seguimiento usuaria del
en los temas:
a su gestión comedor
Deficiente
Regular
Bueno
SANDIONOSIO
17%
ROCIO CENTRO
ORIENTAL
SANDIONOSIO
EL DORADO
GRANCOLOMBIA
EL TRIUNFO
TURBAY AYALA
L DORADO
SANDIONOSIO
16%
ROCIO
CENTRO
ORIENTAL
SANDIONOSIO
EL DORADO
GRANCOLOMBI
A
EL TRIUNFO
TURBAY AYALA
CONTROL
E. F. Otros TOTAL B. C. D.
Fortalecimien mecanismos Referenciaci Caracterizaci Fortalecimien
to de los de ón a los ón de los to de los
A. Talleres de
procesos de sostenibilida servicios comedores procesos de
sensibilizació
organización d sociales comunitarios organización
n dirigidos a
en redes de básicos del de la
participantes
los oferentes Estado y Población
del comedor,
seguimiento usuaria del
en los temas:
a su gestión comedor
TOTAL
FUNCIONES
32.61 129.41 303.57 1236.16
33.11 132.03 302.57 1253.87
32.33 134.63 303.11 1253.23
32.54 128.65 305.02 1310.94
31.40 134.31 304.74 1263.46
32.68 129.05 303.27 1257.76
194.66 788.08 1822.28 7575.43