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NT N° -MINSA/DGSP-V.01
DOCUMENTO DE TRABAJO
ÍNDICE
I INTRODUCCIÓN 4
II. FINALIDAD 4
III. OBJETIVOS 5
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFÍCOS
V. BASE LEGAL 5
POBLACIÓN OBJETIVO
COMPONENTE ORGANIZACIÓN
Recurso humano
Servicios
Equipos y Mobiliario
Referencia y Contrarreferencia
Documentos de Gestión y otros instrumentos
Organización para el trabajo extramural
COMPONENTE PROVISIÓN
Atención del Adulto Mayor
Captación
Admisión
Atención integral
COMPONENTE GESTIÓN
Programación
Asistencia Técnica, Supervisión, Monitoreo y
Evaluación
Indicadores
Gestión de conocimiento
Gestión de información
Investigación
Vigilancia Epidemiológica
COMPONENTE FINANCIAMIENTO
2
VII. RESPONSABILIDADES 21
Nivel Nacional
Nivel regional
Institutos, Hospitales, Centros y Puestos de Salud
IX. ANEXOS 25
3
NT N°….. - MINSA/DGSP – V. 01
I. INTRODUCCIÓN
II. FINALIDAD
Mejorar la atención integral de salud que se brinda a las personas adultas mayores
en los establecimientos de salud públicos y privados, en un marco de respeto a los
derechos, equidad de género, interculturalidad y calidad, contribuyendo así a su
desarrollo para un envejecimiento activo y saludable.
4
III. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
V. BASE LEGAL
5
Ley 24165, Creación del Consejo de Ancianos, junio de 1985.
Ley General de Salud. D.L. 26482, 15 de Julio de 1997.
Decreto Supremo N° 010 - 2000 - PROMUDEH, Lineamientos de Política para las
Personas Adultas Mayores, 28 de junio del 2000.
Ley N° 27408. Establece la Atención Preferente a las Mujeres Embarazadas, las
Niñas, Niños, los Adultos Mayores, en lugares de atención al público, 10 de enero
del 2001.
Decreto Supremo N° 008-2001-PROMUDEH, que crea el Programa Nacional
Contra la Violencia Familiar y Sexual.
Ley del Ministerio de Salud Nº 27657, 29 de enero del 2002 y su Reglamento D.S.
N° 013-2002-SA.
Decreto Supremo N° 014 - 2002 - SA Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Salud.
Resolución Suprema N° 014-2002-SA, publicada el 27 de junio del 2002, que
aprueba los “Lineamientos de Política Sectorial para el Período 2002-2012 y
Principios Fundamentales para el Plan Estratégico Sectorial del Quinquenio Agosto
2001 – Julio 2006”.
Decreto Supremo N° 005-2002 - PROMUDEH, Plan Nacional para las Personas
Adultas Mayores 2002-2006, 6 de julio del 2002.
Ley N° 27813 Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud y
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2003-SA.
Resolución Ministerial N° 729 - 2003 SA/DM, Aprobación del documento "La salud
Integral: Compromiso de Todos - El Modelo de Atención Integral de Salud", 20 de
junio del 2003.
Resolución Ministerial N° 075 - 2004 SA/DM, Aprobación de "Lineamientos para la
Acción en Salud Mental”, 2004.
Resolución Ministerial N° 859 - 2004 SA/DM, modifica la Resolución Ministerial N°
729 - 2003 SA/DM, consignando que el grupo etáreo adulto mayor es a partir de
los 60 años, 2004.
Resolución Ministerial N° 769 - 2004 SA/DM, Aprobación de la Norma Técnica N°
021-MINSA / DGSP / V.01 denominada “Categorías de Establecimientos del Sector
Salud”, 2004.
Resolución Ministerial N° 111 - 2005 SA/DM, Aprobación de "Lineamientos de
Política de Promoción de la Salud”, 2005.
1. POBLACION OBJETIVO
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corresponden y desarrollan en el marco de los componentes del Modelo de
Atención Integral de Salud, son los siguientes:
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Se tomará en cuenta la población adulta mayor adscrita, direccionando las
intervenciones hacia aquellas personas adultas mayores que viven en zonas
de mayor riesgo y/o presentan mayor vulnerabilidad, según corresponda.
RECURSOS HUMANOS
SERVICIOS
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Se considerará servicio diferenciado, aquel que brinda atención integral a las
personas adultas mayores en ambientes exclusivos para dicho fin, o aquel que
brinda a dedicación exclusiva, en horario diferenciado y visible al público.
Los servicios diferenciados deberán ubicarse por lo menos uno por red,
debiendo ser accesible geográficamente, cultural y económicamente a las
personas adultas mayores.
Los hospitales II-1, II-2 y establecimientos I-3 y I-4 (centros de salud) deberán
contar con servicio diferenciado. Los ambientes para el servicio diferenciado,
orientación y consejería integral se adecuarán a la infraestructura del
establecimiento según demanda y disponibilidad de recursos.
Equipamiento y Mobiliario
Los servicios contarán con material educativo que incluya temas educativos del
paquete de atención integral, teniendo en consideración interculturalidad y
derechos de los usuarios.
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REFERENCIA Y CONTRARREFERENCIA
Los Institutos Especializados y hospitales del III nivel se comportarán como los
establecimientos de mayor capacidad resolutiva constituyéndose en centros de
referencia de la red prestadora.
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Formatos para la referencia y contrarreferencia, comunidad – servicios, y
en la red prestadora
Registro, tarjetas o formatos para el seguimiento
Material educativo diverso
Registro de indicadores epidemiológicos, de producción, eficiencia y
calidad
Integración multisectorial
Comunidades saludables
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infraestructura y procesos de atención, implementación del sistema de
registro y del sistema comunitario de seguimiento, calificación y registro del
riesgo personal, familiar y comunal.
Municipios saludables
a) CAPTACION DE LA PAM
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El primer contacto con la PAM es importante por que además de atender el
motivo de la consulta definirá el camino a seguir para el desarrollo del Plan de
Atención personalizado
b) ADMISION DE LA PAM
Recepción.-
Triaje.-
c) DE LA ATENCION INTEGRAL
Atención Intramural
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Representa el abordaje de problemas sub-agudos y crónicos, principalmente
trastornos degenerativos no transmisibles, comprendidos dentro del conjunto
de necesidades de salud seleccionadas.
Atención de la emergencia
Se orientan a resolver prontamente los problemas que ponen en riesgo la vida
y salud de las personas. Dependiendo de la complejidad de la emergencia se
tratará y/o referirá al establecimiento o servicio correspondiente.
Evaluación integral
Toda persona adulta mayor que acuda al establecimiento de salud por primera
vez o continuador se le realizará:
Aplicar el VACAM a las PAMs una vez al año, pudiéndose repetir, si el caso lo
amerita y a criterio del profesional médico.
Con la finalidad de brindar los cuidados de salud se han clasificado a las PAMs
en 4 categorías.
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Las cuatro categorías de clasificación de PAMs son los siguientes:
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d) Paciente Geriátrico Complejo.- Es aquel que cumple con tres o más de
los siguientes requisitos:
A las PAMs se les brindará los cuidados esenciales, los mismos que estarán
correlacionados con las necesidades que se van a satisfacer.
ATENCION EXTRAMURAL
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La atención extramural del adulto mayor será realizada por el personal
profesional o técnico de salud según sus competencias.
El Adulto Mayor puede ser atendido en diferentes espacios como son la familia,
casas de reposo, asilos.
LA VISITA DOMICILIARIA.
PROGRAMACIÓN
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La programación de actividades de atención de las personas adultas mayores,
se elaborará sobre la base de un diagnóstico situacional de la población de 60
años a más, de acuerdo a los niveles de atención, capacidad resolutiva y los
recursos humanos disponibles en cada establecimiento, así como la demanda de
la comunidad.
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La evaluación y monitoreo deben realizarse periódicamente con la finalidad de
orientar acciones y reprogramar en base a las coberturas alcanzadas y las
metas programadas.
INDICADORES
De estructura
De proceso
De resultado
De impacto
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
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Corresponde al nivel intermedio y operativo, verificar la calidad de la información,
desde su registro, procesamiento, análisis y reporte; así mismo, deberá
promover la toma de decisiones basada en evidencias a partir del análisis local.
INVESTIGACIÓN
Las Direcciones de Salud, así como los Institutos, Hospitales, Centros y Puestos
de Salud, promoverán y desarrollarán investigaciones relacionadas al adulto
mayor, con la finalidad de mejorar la calidad de la atención, se priorizará la
investigación operativa. Las investigaciones estarán dirigidas a:
VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
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Para efectos del registro y la notificación de la ocurrencia se utilizarán las
definiciones operacionales de las variables según las normas establecidas para
cada caso por la OGE.
COMPONENTE FINANCIAMIENTO
Las actividades de la etapa de vida adulto mayor serán financiadas por las
partidas respectivas de Tesoro Público (recursos ordinarios y recursos
directamente recaudados) y otras fuentes de financiamiento.
VII. RESPONSABILIDADES
NIVEL NACIONAL
Las acciones que desarrollen las diferentes Direcciones y Oficinas del Ministerio
de Salud y de otras instancias competentes del Sector y otros sectores en
relación a la atención integral de las personas adultas mayores, se articularán
con la Dirección General de Salud de las Personas, Dirección Ejecutiva de
Atención Integral de Salud y Etapa de Vida Adulto Mayor.
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de los adultos mayores, salud pública y/o gestión deservicios, quién será
designado oficialmente como Responsable Nacional de la Etapa de Vida Adulto
Mayor.
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NIVEL REGIONAL
Monitorea y evalúa la ejecución del Plan Nacional para las Personas Adultas
Mayores 2002 – 2006, en el ámbito del sector salud a nivel regional.
Incorpora el Plan Nacional de salud del adulto mayor en los planes de los
Gobierno Regionales.
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Promueve la articulación intersectorial con las organizaciones que trabajan la
temática del adulto mayor en la región, con énfasis en las instituciones
dependientes del MIMDES.
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Realiza el análisis de la situación de salud local de adulto mayor.
IX. ANEXOS
Anexo 1Flujograma
Anexo 2Paquete de cuidados esenciales del adulto mayor
Anexo 3Plan de Atención por categorías
Anexo 4Indicadores
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Anexo 5Formato de atención integral del adulto mayor
ANEXO N° 1
FLUXOGRAMA DE ATENCION INTEGRAL DE SALUD PARA EL ADULTO
MAYOR
CAPTACION
DEL ADULTO
INGRESO AL MAYOR
SISTEMA DE
SALUD
E
ADMISION INTEGRAL
M
Recepción E
Triaje R
Identificación de necesidades de salud del A.M. G
Orientación e información E
Oferta del paquete de atención integral para el A.M. N
C
I
A
Atención de la demanda
y
Evaluación Integral del Adulto
Mayor
Evaluación Funcional
Evaluación Mental:
Cognitiva y
Afectiva
Evaluación socioeconómica
Evaluación física Referencia
PLAN DE ATENCION
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PAQUETE DE CUIDADOS ESENCIALES PARA EL ADULTO MAYOR
(para cada categoría e individualizado)
Acciones de promoción de la salud, acciones de prevención de la salud (identificación de riesgo e
intervención de los mismos), atención de daños según protocolo, atención de discapacidades según
protocolo
Seguimiento
ANEXO N° 2
3. Atención preventiva
4. Visita domiciliaria
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- TBC
- ITS/VIH
- Metaxénicas
- Otros
ANEXO 3
Plan de Atención por Categorías
El Plan de atención integral para la Persona Adulta Mayor deberá ser individualizado, y realizado
de acuerdo a cada una de las cuatro categorías y según cuidados esenciales
VALORACIÓN
CATEGORÍA INTERVENCIÓN NIVEL DE CLINICA
ACTUACIÓN VACAM
Actividades de promoción y educación para la salud: Se debe de Primer nivel Una vez al año
actuar prioritariamente sobre los siguientes aspectos: de atención
Actividades de prevención
1. Protección específica
1.1 Quimioprofilaxis
2.2 Inmunizaciones: Antitetánica,
antiamarílica
2. Prevención de caídas y accidentes
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VALORACIÓN
CATEGORÍA INTERVENCIÓN NIVEL DE CLÍNICA
ACTUACIÓN VACAM
Actividades de promoción y educación para la salud: Las mismas Nivel primario Una vez al año
actividades que se brindan al adulto mayor sano de atención
Dependiendo
Actividades de Prevención de la
1. Protección específica característica
1.1 Quimioprofilaxis sy
2.2 Inmunizaciones: Antitetánica, complejidad
antiamarílica del daño será
2. Sistematizar el recojo en la ficha de atención atendido en
integral para su intervención de la siguiente el
información: establecimien
Tabaco-alcohol: Abandono de to de salud o
hábitos tóxicos referido a
Ejercicio físico: programación de otro de mayor
ejercicio físico, evitar sedentarismo, complejidad,
inmovilidad según las
Nutrición: Abandono de malos necesidades
hábitos dietéticos, alimentación según daño) del adulto
2.Adulto Mayor mayor
Enfermo Polifarmacia: evitar iatrogenia y
automedicación.
Status funcional
Antecedentes de caídas
Presión arterial
Peso/talla
Agudeza visual
Agudeza auditiva
Colesterol
Glicemia
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VALORACIÓN
CATEGORÍA INTERVENCIÓN NIVEL DE CLÍNICA
ACTUACIÓN VACAM
Actividades de promoción y educación para la salud: Las mismas Nivel primario Dos veces al
actividades que se brindan al adulto mayor sano. de atención. año o
Dependiendo realizarse
Actividades de Prevención: Las mismas actividades de prevención de las siempre que se
del AM enfermo. característica modifiquen
Además: periodicidad en las consultas. s y significativamen
complejidad te las
Atención del daño/s: Atención del daño a la demanda y/o otros del daño será circunstancias
identificados en el proceso de atención; si estos corresponden a las atendido en biológicas o
3.Adulto Mayor
ESN se actuará de acuerdo a protocolos el socio-familiares
Frágil
establecimien del adulto
to de salud o mayor.
referido a
otro de mayor
complejidad,
según las
necesidades
del adulto
mayor
VALORACIÓN
CATEGORÍA INTERVENCIÓN NIVEL DE CLÍNICA
ACTUACIÓN VACAM
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ANEXO N°4
INDICADORES
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