MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO TERMINOS DE REFERENCIA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION DEL PROYECTO “CREACION DE ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA PARA EL CENTRO POBLADO DE HUALLHUA, DISTRITO DE PUCACOLPA ~ HUANTA - AYACUCHO” 1. INTRODUCION La Municipalidad Distrital de Pucacolpa ha considerado en el presente afio elaborer el estudio de pre inversién del Proyecto “CREACION DE ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA PARA EL CENTRO POBLADO DE HUALLHUA, DISTRITO DE PUCACOLPA - HUANTA - AYACUCHO". En ese sentido, 2 ~ continuaci6n se detalla los términos de referencia para la elaboracién del estudio del perfil los cuales cumplen con lo estipulado en la normatividad vigente. ll. MARCO NORMATIVO « Directiva General del SNIP aprobada por Resolucién Directoral N° 003-2011- EF/68.01 y Anexo SNIP 23" © Contenidos minimos especificos de estudios de pre inversion de proyectos d inversion piiblica de telecomunicaciones en el £mbito rural, Anexo CME 18, aprobad mediante Resolucién Directoral N° 004-2013/63.01. * De acuerdo con el Articulo 27° de la Ley de Areas Naturales Protegidas es de obligado cumplimiento solicitar la emisién de ta compatibilidad del Proyecto al > mace EY a ( Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), en el 2 1B 0aso de desarrollarse actividades orientadas a la habilitacién de infraestructura, en Eg ci el interior de las Areas Naturales Protegidas y/o en sus Zonas de Amortiguamiento. Fe Sei Reglamento de la Ley del Sistema Nacionel de Evaluacién de Impacto Ambiental, Pi = 2 eprobado por Decreto Supremo N° 019-2008-MINAM y sus modificatories 2° 288 irective pare la Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluecién de Impacto 3 Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de inversién Publica (SNIP), aprobada Putas para ls trminos de referencia o planes de tabsje para la contetacién eversonnuDAO OISTRITAL mHANEO( uct ‘BE Se MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO * Ley N* 29904, ‘Ley de Promocién de la Banda Ancha y Construccién de la Red Dorsal Nacional de Fibra Optica’, establece que “el propésito de ia Ley es impulsar el desarrollo, utiizecién y masificacion de la Banda Ancha en todo el territorio nacional, tanto en la oferta como en la demanda por este servicio, promoviendo el despliegue de infraestructura, servicios, contenidos, aplicaciones y habilidades digitales como medio que favorece y faciita la inclusién social, el desarrollo socioeconémico, la competitividad, la seguridad del pats y la transformacion organizacional hacia una Sociedad de la informacién y el conocimiento’ + Le formulacién de! estudio esta sujeta a las modificaciones de la norma del Sistema Nacional de Inversién Publica - SNIP, establecido por le Direccién Generel de Politica de Inversiones (DGPI) del MEF, debiendo el consuitor cefiirse a la misma. lI SOBRE EL SERVICIO I proyecto tiene por finalidad contribuir con el desarrollo integral del Distrito de Pucacolpa de le Provincia de Huanta, proporcionando conectividad a las Entidades del Estado entre elias: instituciones educativas publicas, establecimientos de salud, comisarias, entre otros; permitiendo de esta manera atender a la demanda con la provisién del acceso a los servicios pUblicos de telecomunicaciones tales como internet, servicios de voz y acceso a contenidos locales y exteros en el corto, mediano y largo plazo. En el Distrito de Pucacolpa se focalizo al centro poblado de Huallhua, cepital del Distrito, {que seré beneficiado con el presente proyecto y que de acuerdo a les estimaciones y yeccién de poblacién segtin el INEI, cumplen con la cantidad de habitantes minimos = fequeridos, servicio de instalaciones eléctricas y cantidad de estudiantes en las Tw éntidades educetivas publices I Proyecto, contribuiré al desarrolio social y econémico, a través del mejoramiento de calidad de vida y productividad de los pobladores del centro poblado beneficiario con ‘el Proyecto, contribuyendo de este manera ala reduccién de la pobreza,( Ww ‘MUNICIPALIDAD DISTRUTAL DE AYAHUANGO {a MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO Ubicacién Geografica EI Distrito de Pucacolpa, fue creado con la ley N° 30320 el 7 de Abril 2015. La Capital del Distrito esta situada a 3492 msnm Latitud Sur 12°2513.12" y Longitud Oeste: 74°29'20.42" sus limites son por el Noroeste con el distrito de Pangoa, por el Norte Con el Distrito de Tintay Puncu al Oeste Con el Distrito de Chinchahuasi y Colcabamba mientras por el Sur Con el Distrito de Ayahuanco y Pachamarca y por el Sureste Con el Distrito de Canayre. El Distrito de Pucacolpa tiene una superficie de 532.31 Km? (532.000 Has) Gréfico N° 01: Localizacién del Proyecto- Distrito de Pucacolpa Gréfico N° 02; Localizecion del Proyecto - Distrito de PucacoipaMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO Division Geogréfica El Distrito esta dividido geograficamente en los siguientes Centros Poblados: Copp Urb. Huallhua, Cepp Rur. Sanabamba, ‘Copp Rur. Pucacollpa, ‘Copp Rur. La Libertad, Cepp Rur, Paloma Alegre, Ccpp Rur. Sachabamba, Copp Rur. Llactapata, Copp Rur. Jaucan, 4 Re Ccpp Rur. Hualthue, Copp Rur. Chachaspata, Cepp Rur. Huarcatan, Copp Rur. Pampa seg Coris, Cepp Rur. Ayapata, Copp Rur. Qochace, Cepp Rur. Tambobamba Patachuya, \ 2 Copp Rur. Yapasaa, Copp Rur. Unién Villa Floriée, Copp Rur. Ranra Puguio, Copp Ror. Es AQ cero, Copp Rur. Tancar. Copp Rur. Vista alegre. Cepp Rur. lero. Copp Rur. Ceyramayo, 28 315 cpp Rur. Mollenamba, Copp ur. Totora, Copp Rur. Yuraccyacu, Cepp Rur. Chiro, 22 73 bop Rur, Lecclespata ro Poblacion 2 poblacién del Distrito de Pucacolpa cuenta con una poblacién estimada de aproximadamente 5,527 pobladores para el 2015,MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO V. DESCRIPCION DEL SERVICIO a) Objetivo General Elaboracién del estudio de pre inversién del Proyecto ‘CREACION DE ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA PARA EL CENTRO POBLADO DE HUALLHUA, DISTRITO DE PUCACOLPA ~ HUANTA - AYACUCHO’. b) Objetivos Especificos * Elaboracién, solicitud y obtencién de la Clesificacién Ambiental emitida por la Autoridad Competente® Levantamiento de informacién primaria en campo, tomando como referencia los formatos adjuntos al presente documento, Obtencién de actas de compromiso y/o acuerdos institucionales (acuerdos de ‘consejo municipal, regional, Operadores, entre otros) debidamente firmades con los principales actores del Proyecto a fin de hacerlo sostenible. Obtencién de la declaracién de viabilidad del PIP a cargo de la Oficina de Programacién e Inversiones (OP!) que corresponda. Documentacién adicional que se considere pertinente. VI. ACTIVIDADES PREVIAS A ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION @ eorsur0n deberé verifcar la inexistencia de un PIP registrado con los mismos Sietivos, benefcirios, localizacién geogréfice y componentes del proyecto que se Se fSlende formuiar, en: el Banco de Proyectos del SNIP ~ MEF. el Fondo de Inversion en TyiBecomunicaciones (FITEL), el Gobiemo Regional, tos Gobiemnos Municipeles y otras {Gentes pertinentes, a efecto de evitar la duplicidad de proyectos. Se deberé adjuntar al (educto final el o los resultados obtenides de dichas bisquedas y/o coordinaciones (crPALIDAD OI woe avauaneo Ley cel sistems nacional de evaluacin de impacto ambiental y su reglamerto Saggusien Minsteriel N"0522012-MINAW: Dtective para le concordantis ene el Sema Necional de inpecto. ‘Ambjertal (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversion Pubics (GNE)Jc1PALIOAD OISTRITAL wumpe niaunNco MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO Vil. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO A REALIZAR: El estudio de pre inversin deberé ser elaborado en concordancia con los Contenidos Minimos Espectficos de Estudios de Pre inversion @ Nivel de Perfil de Proyecios de Inversion Pabica de Telecomunicaciones en el Ambito Rural - Anexo CME 18, EI equipo técnico conformado para la elaboracién del estudio de Pre - inversién conforme el CME, seré supervisado por la Municipalidad Distrital de Pucacolpa, quien a Su vez contrataré @ un Servicio de Consultoria que se encargaré de la Supervision de la Elaboracién dei Estudio de Pre- inversién, VI. CONTENIDO MINIMO DEL PERFIL Resumen ejecutivo @. Informacién general (Nombre del PIP, localizacién, UF, UE), b. Planteamiento del proyecto (Objetivo, medios y acciones, Alternatives evaluades), ©. Determinacién de la brecha oferta y demanda (Proyecciones de demande, oferta, brecha; supuestos y parémetros utilizados) 6. Analisis tecnico del PIP (Resultados del enaiisis de localizacién, tamafio y tecnologia; metas a lograrse en la fase de inversion). ©. Costos del PIP (Cronograma de costos de inversin y de operacién y mantenimiento, a precios de mercado). 1. Evaluacion Privada (Supuestos y parémetros utiizados en la estimacién de los 18 ingresos; indicadores de rentabiidad privada; conclusiones del andlisis de j25 sensibilidaa). Se Evaluacion Social (Supuestos y parémetros utizados en la estimacién de los 3S | beneficios y costos socieles del PIP; incicadores de rentabildad social), Sostenibilidad del PIP (Riesgos identificados. y medidas adoptadas para garentizar la ‘sostenibilidad®). Impacto ambiental (Principales impactos negativos, medidas de mitigacién y control a implementar), ceeetigsponce, precisa: lo oblenido en el punto 47 dei CME 18 en relecién al especio nencero,instuceral y ‘ministrative del proyecto,MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO i. Organizacién y Gestion (Organizacién que se adoptaré para la promocién, ejecucion, operacién y mantenimiento del PIP). k, Plan de Implementacién |. Marco Légico (A nivel de propésito, components y fines). 2. Aspectos generales 2. Nombre del proyecto y localizacion EI nombre del PIP debe indicar cuél es el conjunto de servicios a brinder (telefonia pilblica, telefonia file de abonados, servicio mévilt, acceso a Internet de Banda Anche’) y el tipo de intervencion (sea instalacién, ampliacién o mejoramiento de los servicios). En el apéndice 02 del Anexo CME 18 se orienta sobre la naturaleza de intervencién de un PIP. b. Institucionalidad \entificacién de le Unidad Formuledora, Unidad Ejecutora propuesta, en base a su ‘competencia funcional y capacidad operativa, y de ser el caso, el organo técnico de la Entidad @ cargo de la fase de ejecucién del PIP. Los Gobiemos Loceles y Regionales deberén precisar y detallar en el estudio de pre inversién, las capacidades institucionales con las que cuentan para promover la operacién del servicio por parte del sector privado. De ser el caso indicaré si cuenta con el apoyo de alguna institucién pare todo el proceso ee oe promocién y seleccién del operador. 3 33 32 oa el caso de considerar demandantes especificos como instituciones, colegios, postas a5 dédicas, ec, corresponde coordinar con las entidades de los seciores fespectivos 3 salud, educacién, etc, Marco de referencia Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP. < El servicio mévil comprende el servicio de telefon mévl, el servicio de comunlcaciones personales y el serio sroncalzedo, La definicén de Bande Anche serd d or el subsector de comunicaciones,La MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO Detallar, entre otros, los lineamientos de politica sectorial, objetivos, aspectos regulatorios y normativos en los que se enmarca el PIP. Sefialar con qué instrumento se ha determinado la prioridad del PIP. 3. Identificacion 3.4 Diagnéstico de la situacién actual® a. Area de influencia, area de infiuencia potencial y area de estudio El presente analisis se centra en el entomo en el cual se busca desarrollar el PIP. - Definir el rea de influencia, el rea de influencia potencial y area de estudio, sobre la base de informacion primaria’. En apéngice 03 del Anexo CME 18 se den las orientaciones para su determinacién. En dichas éreas listar las localidades o sectores beneficiarios y su localizacién (regién, provincia, distrito. - Especificar los criterios @ cumplir por las localidades del érea de influencia potencial® para efectos de ser considerades localidades beneficiaries. Precisar el nimero de localidades a ser beneficiadas por todos 0 algunos de los servicios propuestos en el PIP. ~ Se deberé indicar, en los casos que coresponda, cuales fueron ios criterios y metodologias para la priorizacién de las localidades incluidas en el érea de influencia del proyecto. EI anélisis de criterios de seleccién deber responder al tipo de intervencién en telecomunicaciones que se propone mediante el PIP. El apéndice 04 del Anexo CME 18 oftece al formulador criterios a tener en cuenta para la seleccién de localidades a considerar en el PIP. * Se inclura informacion euantiatva, cualttive, meterialgrfico, fotogrfco, ene otros, que sustente ! ands, interpretacion y medicgn dela stuacidn actual, fo factores que la expan y las tendencies etre. ‘Como informacion primaria se puede considerar ces instrumentos que recojan informacién de una muesta epresertatva ce lt lcaldade e intervene El es de infuencia potencal surge a prt ¢e la identfoscin dela teonologle # parr dele cuslprestaré el servicio @ sion beneficierics, la cual determiraré fralmente un “Aves de legada dela tecnologia” (eres de hivencia potencs ele cua se puede bender el servicio. * Ver anexos dénde hay formatos de levantamient de Ingenieria, demande e inormacién socioeconémice.La. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO ~ Identificar los peligros que pueden afectar a la unidad productora (UP)", redes de acceso existentes y puntos de abastecimiento de las mismes, asi como los impactos ambientales que se pudiera generar. b. Servicio de telecomunicacion en el que intervendré el PIP Se centra en el diagnéstico de la provision del conjunto de servicios de telecomunicaciones propuesto en el PIP (lelefonia fla de abonados, telefonia fja Publica, servicio mévil, acceso a internet, etc.) b.1, Cuando existe servicio ~ Anélisis de le oferta de servicios en cada localidad considerada dentro del émbito de influencia, considerando los indicadores de cobertura y breches por servicios. Analizer indicadores de cobertura a nivel de region, provincia y/o distrito, relacionados al estado de los servicios de telecomunicaciones en el 2mbito de influencia del PIP. ~ Detalle de las condiciones actuales de prestacién del servicio de telecomunicaciones en las localidades incluidas en el proyecto. ~ Determinar las caracteristicas de le infraestructura desde donde se expande el servicio, en los casos que correspond. ~ Analisis de la infraestructura de acceso a servicios de telecomunicaciones existente, ~ IGentficacion de operadores existentes para los tipos de servicios a ser brindados por ¢1PIP. Evaluacién potenciel de la entrada de nuevos operadores. ~ Descripcién de le infraestructura existente en transpories y energia existente, que Puede ser utlizada para el despliegue de las redes de telecomunicaciones. Analisis de vulnerablidiad de la UP frente @ los peligros identificados en el diagnéstico el Zrea de influencia y los impactos ambientales que se estuviesen generando. ~ Analizar indicadores"' de cobertura nivel de regién, provincia yio distrto, relacionados al estado de los servicios de telecomunicaciones en la regién del PIP.MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO - Anélisis de la infraestructura de transporte ylo acceso @ servicios de telecomunicaciones cercana al proyecto. ~ Identificacién de los operadores cercanos que brinden diferentes tipos de servicios de telecomunicacién en la regién, provincia y/o distrito. Evaluacién Potencial de las posibilidades de expansién de nuevos operadores. ~ Descripci6n de la infraestructura cercana en transportes y energia existente, que pueda ‘ser utilizada para el despliegue de las redes de telecomunicaciones. c. Involucrados en el PIP Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto; analizar sus percepciones Sobre el problema, sus expectativas e intereses, asi como su participacion en el ciclo de! proyecto. Especial atencién tendré el diagnéstico de la poblacién efectada por el problema porque sobre esta base se plantearé (i) el problema central; (i) la demande; (ii) las estrategias Ge provision del servicio; (iv) los beneficios del PIP. En tal sentido, hay que recopilar informacién primaria’? que permita: ~ Determinar el ntimero de usuarios actuales (cuando el servicio existe) y potenciales usuarios, andlisis socioeconémico de los mismos. 3 energia existente, usos, tarifa, calidad, etc. od B ndicis de desplazamiento entre las localidades y las zonas mas cercanas con servicio ee 8 6 las que acceden los potenciales usuarios. (Aplicable para servicios de uso comtin) 25 istimacién del costo de desplazamiento entre la localidad y el punto més cereano ig -2donde se brinde el servicio, considerando tiempo y costo de movilzacién. 3 Analizar el gasto de los beneficiarios potenciales en formas altemes para municaciones, usos, disposicién de pago, capacidad de pago. nalizat las potencialidades que desarroli fan los potenciales usuarios con la iplementacién de los servicios de las telecomunicaciones. 10MUNICIPALIOAD ISTIC ‘OE AYAHUANCO ( 4 4 A MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO 3.2 Definicion del problema, sus causas y efectos Especificer con precision el problema central identificado, el cual debe ser plenteado sobre la base del diagnéstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, asi como los efectos que éste ocasiona, sobre la base del diagnéstico del servicio y de los involucrados; de ser el caso, incluir los resultados de! andlisis del riesgo de desastres. Sistematizar el anélisis en el érbol de causas-problema-efectos. En apéndice 05 del Anexo CME 18 se orienta ‘sobre los probables problemas que se presentan en esta tipologia de PIP. 3.3 Planteamiento del proyecto Especificar el objetivo central o propésito del proyecto, asi como los objetivos especificos ios (de primer orden y fundamentales), ios cuales deben refiejar los cambios que ‘se espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el andlisis en el érbol de medios-objetivo-fines, La alternativa de solucién debe considerer el andlisis técnico, se debe eveluar las opciones de trazo de ruta, tipo de red, tipo de equipos, entre otros. Una propuesta de alternativas tecnolégicas de solucién utiizadas se presenta, de ‘manera referencial, en el apéndice 06 del Anexo CME 18. 4, Formulacién y evaluacién 4.4 Defini in del horizonte de evaluacién del proyecto én del proyecto (que 5 &! horizonte de evaluacién del PIP comprende el periodo de ejecu Bpuede ser mayor @ un afio) més un maximo de diez (10) afios de generacin de 4.2 Determinacién de la brecha oferta - demanda /Dependeré del andlisis por localidad del conjunto de servicios de telefonia publica, “ telefonie fija de abonados, servicio mévil, acceso a internet de Banda Anche. En este sentido, el andlisis se realiza de manera individual por cada servicio. 1uta pauiono ot PN RHUANCO Lax MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO @. Anélisis de demand: sstimar la demanda del servicio de telecomunicaciones a brindarse (el calculo dependeré del tipo de servicio"? pubblico de telecomunicaciones y viene a ser la cantidad de servicios que son requeridos por los potenciales usuarios), La cantidad demandada por servicio de telecomunicaciones, depende del nimero de habitantes existente en cada localidad, asi como de demandantes especificos como instituciones, colegios, postas médicas, entre otros., segin el tipo de servicio puiblico # brindar. Para tal efecto, podré utizarse las encuestas de acceso, uso y disposici6n de pago del servicio de Intemet, asi como la Encuesta de Opinion del servicio de telefonia e Internet, los cuales se encuentra como Anexo 01 y 02. ‘Se recomienda utilizar la Curva de Gompertz para proyectar la demanda anual del servicio, * Los resultados del andlisis de la demanda por localidad en el émbito de influencia del PIP, se utilizaran de manera agregada para estimar la demanda del PIP. b. Analisis de la oferta En cuanto a la oferta en una localidad sin servicio: En el caso que no exista provisién del servicio, la oferta del servicio seré cero debido a le ausencia del mismo. De igual modo, en el caso de que exista servicio pero el acceso se dé con dificultad, En cuanto a la oferta en una localidad que cuenta con el servicio: indicar la infraesiructura existente, la empresa operadore y la capacidad de oferta, * La oferta del servicio que se estimara, resultaré de la agregacién de la oferta de los servicios por localidad. ©. Determinacién de la brecha oferta - demanda sobre la base de la comparacion de la demanda proyectada y la oferta /oz: Cantidad de Lineas o abonadios, wefico (minutos) entre oto. Datos: Cantided de suseriptores, Paco (Mbps) ene oboe, 2(MUNICIPALIDAD DISTRITAL Deavany 8 sh Adicionelmente, se precisa que coresponde analizar las tecnologies y las ee] “ wrenspone, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO “El anélisis de la brecha identificada en el PIP es agregada, sobre la base de la demande y oferta agregada estimada previamente. io para la situacién sin proyecto, se deberd determinar la brecha en la situacién con proyecto ** Ademas del andlisis indi 4.3 Anélisis técnico de las alternativas Para cada alterativa tecnolégica, efectuar los siguientes andlisis: 2. Especificaciones técnicas y descripcién de los equipos requeridos segtin el tipo de Servicio @ brindar, tanto a nivel de trensporte como a nivel de acceso, de corresponder. b. Analisis de la localizacién, tanto a nivel de transporte como a nivel de acceso, de corresponder, para lo cual se deberé considerar las caracteristicas de! suelo, facilidades de acceso, peligros existentes, trazos de ruta y ubicacién optima de las instalaciones requerides dependiendo del tipo de servicio piblico a brindar. El nivel de detalle de este andlisis depende directamente de quien asume el riesgo de disefo Gefinitivo, el sector privado a través de una transferencia de actives 0 el Estado. ©. Analisis de la tecnologia de la intervencién, definir medios alémbricos o inalambricos, Seleccionar las tecnologias de acceso y transporte (redes de alta capacided) cuando Corresponds y la infraestructura necesaria, En el caso de telecomunicaciones, ios PIP| Pueden implementar més de una tecnologia para brinder los semvicios, capacidades dependiendo de si el PIP esté formulado a nivel de acceso o a nivel de Analisis de! dimensionamiento de las instelaciones, para lo cual deberé considerar los factores que inciden en el disefio y las normas técnicas del sector de telecomunicaciones", EI nivel de detalle de este andlisis depende directamente de quién asume el riesgo de disefio definitive, el sector privado @ través de una transferencia de activos o el Estado. “‘tipinww.mte gob pelportalcemunieecioniconcesion/nomes htm, 23MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO En ese sentido y de acuerdo al tipo de proyecto requerido, se listan de manera enunciativa mas no limitativa, los principales componentes que debera deserrollar el estudio: * Acceso a internet ~ subsidiado por la municipalidad distrital, provincial 0 gobiemo regional y/o solventado por Instituciones educativas, de salud, etc. * Componente de transporte distrital mediante interconexién inalémbrica entre ios centros poblados, centros educativos, centros de salud y locales municipales del Aistrito, * Acceso inalémbrico (Utima milla) para la poblacién de los centros poblados y en los centros educativos, centros de salud y en locales municipeles del distrito, en funcién de: bandas de frecuencia, canalizacién, equipos, terminales, energia (Paneles soleres, banco de baterias), entre otros. * Componente de acceso de los servicios de comunicaciones para la poblacién mediante le adecuacién y consiruccién del sistema de cableado estructurado, cableado eléctrico y proteccién eléctrica para garantizar el funcionamiento de los accesos y los servicios de telecomunicaciones en las instituciones que recibirén el acceso piiblico. Componente de obra civil por tipo de nodo tanto a nivel de transporte como A cipaupap oistrwaL 3 el; acceso con la implementacién de nodes repetidores (infraestructura/cerco de 2 Ez pared, torres y cerco eléctrico) 5 2: Componente de energia, detalle de consumo, equipos, paneles solares en caso 3 EEE se requiera ‘3 Componente de proteccién elécrica, pozo a tiera, Pararrayos, entre otros. Componente de capacitacién y sensibilizecién sobre el adecuado uso de las tecnologias de la informacisn y su importancia en el desarrollo social y econémico del distrito. Podra desarrollar otro tipo de componente asociado directamente, sin embargo ese componente deberé tener otra fuente de finenciemiento asegurada (decumentelmente) Para que el proyecto sea sostenible en su totalidad, “4DE "VAHUANCO. ( MUNICIPALIDAD DISTRITAL a. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO 4.4 Costos a precio de mercado En apéndice 07 del Anexo CME 18 se presenta une estructura de costos para el CAPEX (costos en equipamiento e infraestructura) de un PIP de acceso a Internet de banda ancha que incluye red de transporte y acceso. Para el caso, se deberd desagregar los componentes de transporte y de acceso parala red de conectividad, segtn corresponda Determinar los costos de inversién’* de cada une de las altemativas de solucién, io ‘que involucra el costo de los activos fijos y todos los costes pre operatives necesarias ara la operacién del proyecto. Se deberd considerer en el rubro de intangibles, ademas de los estudios, las licencias, software, permisos, entre otros, que sean requeridos. Se puede considerar los costos para la gestion. ~ De ser el caso, comesponde incorporer costos de capacitacién, difusién y sensibilizacion, ~ Asi mismo, deberé considerarse los rubros de supervisién y elaboracién de linea de base, debidamente sustentados. Incorporar los costos de las medidas de reduccién de riesgos, de ser el caso, y los estudios de mitigacién de impactos ambientales, ~ Los suministros principales, deberan estar sustentados en cotizaciones de empresas. especializedas en el rubro, en liquidaciones de antiguedad no mayor @ un afio (informacion de proyectos afines) o en costos unitarios (partidas desagregades). Determinar los costos de operacién y mantenimiento. Se considera los costos operativos (relacionados directamente con el proceso productive del servicio — & es mantenimiento preventivo y correctivo, instalaciones nuevas) y los gastos operativos (relacionados indirectamente en e! proceso productive del servicio — gastos ‘administratives y ventas), esa Estimar los costos de operacién y mantenimiento incrementales sobre la base de la comparacién de los costos en la situacién “sin proyecto" y en la “situacién con Proyecto” eres casts, de, inversion, en el matco del FITEL incuyen ei CAPEX (costos de inversion en eauipemiento € Intraestucture) més lo corespendiente a Intangibes, Capectscin y Supenision 15po ngcipaLiono DISTRITAL Me AVANUANGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO pm 4.5 Evaluacién social @. Elaborar los fiujos de beneficios sociales incrementales, comparando la situacién in proyecto” y la situacién “con proyecto”. Los beneficios sociales considerados son les asociados al “ahorro en gastos de transporte" y el “ahorro en tiempo en Gesplazamiento, como resultado de acceder a los servicios de telecomunicaciones". ~ El ahorro en costos de transporte por desplazamiento entre localidad y el punto mas cercano con servicio, considera el costo de pasajes, frecuencia de viajes y poblacién beneficiaria en uso. El ahorro de tiempo por efectuar llamadas, en vez de utilizar otros mecanismos Para comunicerse para acceder a bienes y servicios © por no desplazarse para acoeder @ servicios de telecomunicaciones, considera el valor social del tiempo, segtin los parémetros publicados en el Anexo SNIP-10"°, Se podré considerar como beneficios sociales adicionales el excedente del consumidr, siempre que éste no dupiique los beneficios sefialados anteriormente. b. Elaborar los flujos de costos sociales incrementeles comparando de la situecién “sin Proyecto" y la situacién “con proyecto’, incluyendo, de ser el caso, los costos sociales GBEF_asociadios con el riesgo de desastres y los impactos ambientales negatives. Utiizar 2122 os parémetros que correspondan publicados en el Anexo SNIP 40” pond p Estimer los indicadores de rentablidad social del PIP de acuerdo con la metodologia 4 Costo-Beneficio, Efectuar el anélisis de sensibilidad para: (i) determiner cudles son las variables cuyas variaciones pueden afectar la condicion de rentabilidad social del proyecto: (i) definir los limites de variaci6n de dichas variables que afectarian la condicién de rentabilidad. 4,7 Analisis de sostenibilidad 2 Eveluer la capacidad del Proyecto para cubrir sus costes de operacion y mantenimiento @ través de, ingresos propios 0 con ingresos comprometidos por {f Sonsultar el Anexo SNIP-10. Parémetes pare Evaluacién, = Soneutor et /vvene SHB SG Rordmetice pore Evelucion 16SE ot, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO terceros™*. Se mide a través del indice de cobertura, segin el grado de finenciamiento Que tiene el proyecto dadas las tarifas y los aportes del Estado. b. Analizar y sustentar la capacidad técnica y logistica con la que cuenta el Gobierno Local o Regional, pare desarrollar los procesos de promocién para la seleccién de un operador para el servicio de telecomunicacién rural implementado. ©. Realizar coordinaciones institucionales para asegurar el uso del acceso que las instituciones del estado beneficiarias por e! Proyecto haran del servicio 4. Pera el pago del servicio de intemet en las postas de salud, locales escolares y comisarias se deben obtener compromisos de la Direccién Regional de Salud (DIRESA), Direccién de Educacién (DRE) y la Policia Nacional de! Pent respectivamente. Estos compromisos se validarén a través de convenios entre las mencionadas Direcciones y el Municipio. ©. En caso no se obtuviese dichos compromisos sefielados en el literal anterior, la Municipalidad Distrital deberé hacerse cargo del pago del servicio de internet. Este compromiso se validaré @ través de un Acta de Consejo que apruebe la Resolucién de Alcaldia. El texto en dicho documento debe mencionar: “En vista de que se viene formulando el Proyecto en mencién, que in e! pago mensual de! servicio de ‘ntemet, la municipelided olstrital se compromete @ subvencionar el pago de dicho senvicio a través del uso de recursos propios (o de terceros), durante tode la duracién del provecto" 1 Pare el pago de servicios de le poblacién demendante, esta se realizaré mediante un g contrato entre el operador de telecomunicaciones y el solicitante del servicio. Adjuntar una Carta de Expresién de Interés del Operador de Telecomunicaciones con (Internet), @ través del cual se compromete @ registro del servicio de valor af =participar en el proceso de seleccién a través del cual se elegiré @ la empresa que “, Peperaré la red del Proyecto y de resultar ganador hacerse cargo de la operacién y mantenimiento del Proyecto (ver anexo 03). Analizer aquellos factores que pueden poner en riesgo la sostenibilidad del Proyecto, scIPALIOND BY "RITAL munca rm ntre estos, conflictos sociales, morosided, hurios, los riesgos de desestres. Especificar las medidas que se estén edoptando para mitigarlos de darse estos casos. aves de tefceres, se pueden recur al fnancismiento Decrelo Supremo N° 003-2017- MIDIS, previ coorcinecién, segue nonmativided apleable este fondo, 7ae MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO 4.8 Impacto ambiental * De acuerdo con el Articulo 27° de la Ley de Areas Naturales Protegidas es de obligedo cumplimiento solictar le emisién de la compatibilidad del Proyecto al Servicio Nacional de Areas Naturales Protegides por el Estado (SERNANP), enel 280 de desarrollarse actividades orientades a la habiltacién de infraestructura, el interior de las Areas Naturales Protegidas y/o en sus Zonas de. Amortiguamiento. ‘* Se deberé considerar lo dispuesto en la ctiva para la concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con Resolucién Ministerial 052-2012-MINAM'®. 4.9 Plan de implementacion Detallar la programacién de las actividades previstes para el logro de las metas de! Proyecto. Incluir las actividades y las condiciones previas relevantes para garantizar e! inicio oportuno y adecuado de la ejecucién fisica, Detaller el proceso correspondiente de Promocién Priveda y los tiempos promedios para su adjudicacién, Indicar el plazo de elaboracién de los estudios correspondientes y plazo de ejecucién de obra, 4 Plantear le estructura de financiemiento de inversion, posible financiador, operacién y io Sfrentninienc, especificando las fuentes de finenciamiento y su perticipacién, 3s 22 32 an" Organizacién y gestion 2 “~sefialar que éste podré veriar segtin el tamafio de la intervencién. ‘phn met gob peindex pho opton=com _contertvewearicltide84Séitemige 00S006iangres 18MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO 4.14 Matriz de marco l6gico para la alternativa tecnolégica seleccionada ‘Se presentaré la matriz del marco légico de la altemativa seleccionada, en el que se deberén consignar los indicadores relevantes y sus valores aciuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacién ex post. 5. Conclusiones y recomendaciones Sefialar le alternativa tecnolégica seleccionada explicitando los criterios que se hen considerado. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacién al cicio de proyecto. 6. Anexos |ncluir como enexos la informacién que sustente o detalle algunos de los temas analizados en el estudio de pre inversion. Entre los aspectos principales, considerer. a, Listado de localidedes beneficiaries, ». Listado de Instituciones beneficiaries. ©. Sustento de los parémetros de Proyeccién de la demanda. G. Informacién estadistica de los diferentes sectores 0 localidades de similares caracteristicas a les del proyecto (servicios piblicos: escueles, puestos de salud, RU i comedores comunales y etc.), bs 28 Presupuesto de la obra desagregado nivel de costes unitarios. 33 Qe ctes Gel costo del expediente técnico 0 estudio definitivo®. 53 7 tustento de ios costos unitarios. e Cronograme de ejecucién fisica y financiere de! proyecto. 2 Sustento de la estimacién de las tarifes pare el servicio de telecomunicaciones. ‘apa de localizacién de las localidedes o sectores beneficiarios del proyecto Obtencién de la Clasificacion ambiental emitida por la Autoridad Competente, Documentos que sustenten la sostenibilidad del Proyecto. m. Carta de interés de los operadores de telecomunicaciones. der ig 282. FITEL, corresponde al eleuo eroximade del Expeciente Técnico concderado en el monto de inversiin el PIP. 18La. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO 1, Formatos de levantamiento de informacion en campo ©. Cotizaciones de los equipes, torres, casetas, en el cual se deberd incluir los gastos de transportes y servicios adicionales. P. Catélogo de equipos que contengan sus caracteristicas y especificaciones técnicas 4. Otros que le UF considere necesario incluir. IX. REQUERIMIENTOS DEL CONSULTOR Y RECURSOS HUMANOS DE LOS POSTORES EIPOSTOR deberd ser una persone natural o juridica, con experiencia minime de (03) tes afios™ en la prestacién de servicios relacionados a la formulacién y/o evaluacién de Proyectos bajo el Sistema Nacional de Inversin Publica, La experiencia del postor se acreditaré con copias simples de contratos u érdenes de servicio y sus respectivas conformidades de prestacién de servicio, o comprobentes de Pago cuya cancelacién se acredite documental y fehacientemente con el voucher de depésito, reporte de estado de cuenta y/o cancelacién en el documento. ACTIVIDADES Y FUNCIONES A DESARROLLAR POR EL CONSULTOR Elaborar el estudio de pre inversién. eer Obtener la aprobacion SERNANP en las éreas protegidas, zonas de amortiguamiento = #53 Ambientales del MTC. Sy) Obtener los documentos de sostenibilidad de! Proyecto (Pagos del servicio, carta de 5 interés de un operador de telecomunicaciones que se encargue de la operacién y mantenimiento, etc.) Obtener la clasificacién ambiental por la Direccién General de Asuntos Socio = e rm snr * Desarroliar el enfoque metodolégico del proyecto, ‘+ Presentar cotizaciones de proveedores. + Presenter el cronograme del proyecto. * Le experiencia minime puede ser modificado en razén ala neturaleza y/o tamato dela intervencion 20La. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO * Presentar el modelo econémico del proyecto. ORGANIZACION Y PERFIL DEL PERSONAL REQUERIDO EI POSTOR deberé proponer una organizacién acorde con el desarrollo de todas las actividades. El equipo profesional que realizeré el servicio deberd estar conformado por * Jefe de proyecto: Quien deberé ser un profesionel en Ingenieria Electronica, Ingenieria de Telecomunicaciones, Economista u otro profesional definido de acuerdo 2 la tipologia del proyecto, colegiado y habilitado, con experiencia profesional de 5 affos, contados desde la fecha de colegiatura, debiendo demostrer experiencia en. ~ Formulacién de por lo menos un (01) Proyecto de Telecomunicaciones en zones rurales bajo el marco del SNIP y que se encuentren con declaratoria de viabilidad. * Ingeniero de proyecto: Quien deberé ser un profesional en Ingenieria Electrénica, Ingenieria de Telecomunicaciones u otro profesional definide de acuerdo @ latipologia Gel proyecto, colegiado y hebilitado, con experiencia profesional de 03 afios, contados desde la fecha de colegiatura, debiendo demostrar experiencia en ~ En el disefio, dimensionamiento y costeo de Proyectos de telecomunicaciones. ~ Conocimiento en comunicaciones inalémbricas, sistemas satelitales, redes de banda ancha, y Telefonie IP. ~ Conocimientos en formulacién de proyectos en el marco del SNIP. * Quien deberé ser un profesional en Ingenieria Especialista en temas econé: Econémica, Economia u otro profesional definido de acuerdo @ le tipologia de! Proyecto, colegiado y habilitado, con experiencia profesional de 03 afios, debiendo demostrar experiencia en: ~ Trabajos relacionados en estudios de demanda o evaluacién econémica, de referencia en proyectos de telecomunicaciones anMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO * Especialista en temas ambientales: Quien deberé ser un profesional en Ingeniero Ambiental, Ingeniero Forestel, Ingeniero Agrénomo u otto profesional definido de acuerdo ala tipologia del proyecto, colegiado y habilitado, con experiencia profesional de 01 afi, contado desde la fecha de colegiatura, debiendo demostrar experiencia Participando en: ~ Le elaboracién de Eveluaciones Prelimineres EVAP aprobedos por la Autoridad Competente, de preferencia en proyectos de telecomunicaciones. * Responsable de trabajo de campo: Quien deberé ser Bachiller en Ingenieria Electrénica, Ingenieria de Telecomunicaciones, Técnico en Electrénica, Técnico en Telecomunicaciones u otro profesional definide de acuerdo @ la tipologia del proyecto, con experiencia acreditada de 1 afio en: ~ La coordinacicn de trabajos de levantamiento de informacién técnica primaria en zonas rurales en proyectos de telecomunicaciones. La experiencia de dichos profesionales* se validaré mediante cuelquiera de los siguientes documentos: ()) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (i) constancias 0 (ii) certiicados © (iv) cualquier otra documentacién que, de manera fehaciente demuestre le experiencia X. RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR El Consultor asumiré le responsabilidad total de los servicios profesionales prestedos zd pare le eleborecién del estudio de pre inversion, Les fellas, defects u omisiones en la Gs Gi presecion Gel servicio materia de la presente consultoria serén de responsabilidad del 28 _2SSonsutor. BE ast 38 5 {gPe existir observaciones al estudio de pre inversién, realizadas por el Supervisor =p fontratado por le Municipalidad Distrital de Pucacolpa o la OPI respectiva, el Consultor obliga @ subsanarias en el plazo estipulado en los presentes términos de referencia, » La experiencia minima perfil requerido puede ser modificado en razén a le neturaleza y/o tamaho la intervencién 2Lo. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO Dicho plazo seré contabilizado @ partir del dia siguiente de notificadas les ‘observaciones. XI. SUPERVISION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION | supervision del estudio de pre inversion estar a cargo de la Sub Gerencia de Infreestructura y Obras Publices de le Municipalidad Distrital de Pucacolpa. Xl, PRESENTACION DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSION 2) Primer Entregable - Presentaci6n del Plan de Trabajo ~ Informe N° 04 = Ei Consultor debera presenter Io siguiente: = Descripcién de cada una de las tareas a desarrollarse. * Cronograma de actividades, en el cual se deberé detallar la durecién de las tareas @ desarroliarse, determinando el tiempo y responsabilidades, Cabe preciser, que el cronograma de actividades que se presente deberé tener el nivel de precisién y detalle que haga posible un adecuado seguimiento y control del servicio de consuttoria. * Descripcién del personal propuesto, indicando su perfil y responsablidades, de f. acuerdo a su propuesta técnica. ( * Especificaciones técnicas del equipamiento @ ser utilizado para el desarrollo del trabajo en campo. J Asimismo; el Plan de Trabajo deberé presentarse de la siguiente manera: * Documentos impresos: 01 ejemplar * Documentos en medio magnético: CD no regrabable * Toda le informacion sera presentado en formatos MS Word para textos y Microsoft Project para la programacién. b) Segundo Entregable — Informe N° 02 El Consuitor presentaré el avance del deserrolo del estudio de pre inversién de acuerdo alo siguiente: 23Informe con la culminacién del documento de la clasificacién ambiental del Proyecto indicando el procedimiento que se ha realizado pera la emision de! mismo a la Entidad Competente. Se debera incluir el cargo de ingreso de la Fiche de Clasificacion MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA HUANTA - AYACUCHO © Formulacién y evaluacién + Definicién del horizonte de evaluacién de! Proyecto. - Determinacién de la brecha oferta - demande; el cual involucra: andlisis de demand, andlisis de oferta, determinacién de la brecha oferta - demande. ~ Anélisis técnico de las alternativas - Costos a precios de mercado - Evaluacién social - Anélisis de sostenibilidad - Impacto ambiental + Plan de implementacion - Organizacién y gestion ~ Matriz de marco ldgico para la alternative tecnolégica seleccionada © Conclusiones y recomendaciones © Anexos indicados en los presentes términos de referencia. Informe detallado indicando el procedimiento que ha realizado para la presentacién del estudio de pre inversion a la OPI correspondiente. Se debera incluir el cargo de la Presentacién del estudio de pre inversién. Ambiental a la Entidad Competente. e Dicha documentacién deberé ser presentada de le siguiente manera: Documentos impresos: 02 ejemplares con fotos @ color Documentos en medio magnético: CD no regrabable dale informacién sera presentada en formatos MS Word para textos, Excel para hojes 1 gF® céleulo, Microsoft Project para la programacién de cronogramas de implementacién, sio pare elaboracién de marco l6gico y elaboracién de diagramas de red del Proyecto Radio Mobile y/o ARCGIS pare le elaboracién y analisis de topologia del Proyecto peso Maser N*052-2012\UINAM: Orectiva pare le concordance ent el Sttema Nacional de Inpecto ‘Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversion Pus (SNIP) 25MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACOLPA. HUANTA - AYACUCHO Para proceder con el pago sera indispensable que los documentos impresos estén debidamente suscritos por los profesionales responsables de su elaboracién, Nota: Los tiempos de revision del estudio de pre inversion por parte de la OPI, no se consideran parte del plazo contractual por no ser de responsabilided de! Consultor, pero el tiempo pare subsenar observaciones si se considera, XII. DURACION DEL SERVICIO EI Plazo de Ejecucién del Servicio es de 30 digs calendario, considerando que e! Plazo se computa a partir del dia siguiente de la firma del contrato. XIV. FORMA DE PAGO Elmonto total es de S/. 25 000.00 (Veinticinco Mil con 00/100 soles), cuya forma de pago seré realizada a la conformidad de la Sub Gerencia De Infraestructura Y Obras Publicas con el informe de viabilidad de la OP! evaluadora, XV. CONFORMIDAD La aprobacién y conformidad de los entregables sera otorgado por la Sub Gerencia De Infraestructura Y Obras Publicas de la Municipalidad Distrital de Pucacolpa en un plezo no mayor de 7 dias calendarios, contados a partir dei dia siguiente de la recepcion de los mismos, ~ XVI. PLAZO MAXIMO DE RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA EI plazo de responsabilidad contractual seré de (01) afio a partir de la conformidad otorgade por la Entidad. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAHUANCO XVII. ANEXOS * Encuesta de acceso, uso y disposicién de pago del servicio de Internet * Encuesta de opinién de servicios de telefonie e intemet * Ejemplo de carta de interés de un operador de telecomunicaciones * Levantamiento de informacién para sites del Proyecto. © Apéndices del Anexo CME 18, * Otros relevantes para la evaluacién del estudio.