LEGISLACIÓN MINERA

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

PETITORIO MINERO

ALARCON ASTOQUILCA, JULIO CESAR

ALUMNOS: CONDORI GONZÁLES, CARLOS ENRIQUE
FLORES GAMARRA, RENATO ANDRE
MOLLO YAULLI, JOSLAN MARCO
PROGRAMA: OPERACIONES MINERAS NOTA:
CURSO: LEGISLACIÓN MINERA
DOCENTE: Mg. JUAN CARLOS CHIRINOS BUENO
FECHA DE
29/08/2018 HORA: 11:05
ENTREGA:
 PETITORIO MINERO

I. LEGISLACION

Los recursos naturales y la concesión

El artículo 66º de la Constitución Política del Perú de 1993 señala que “los recursos
naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es
soberano en su aprovechamiento.”

También, el referido artículo 66º de la Constitución Política del Perú en su segundo

párrafo señala que:

“Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento

a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal”.

Sobre la propiedad o dominio de los recursos naturales el artículo 4º de la Ley Nº 26821,

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales precisa:

Artículo 4º.- Los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean éstos renovables o
no renovables, son Patrimonio de la Nación. Los frutos y productos de los
recursos naturales, obtenidos en la forma establecida en la presente Ley, son
del dominio de los titulares de los derechos concedidos sobre ellos.

Asimismo, el Tribunal Constitucional en el fundamento 108 de la misma Sentencia ha

definido a la concesión minera de la siguiente manera:

“108. La concesión minera no es un contrato sino un acto administrativo, que

determina una relación jurídica pública a través de la cual el Estado otorga, por
un tiempo, la explotación de los recursos naturales, condicionada al respeto de
los términos de la concesión y conservando la capacidad de intervención si la
justifica el interés público. La concesión minera debe entenderse como un acto
jurídico de Derecho Público en virtud del cual la Administración Pública,
sustentándose en el principio de legalidad, establece el régimen jurídico de
derechos y obligaciones en la explotación de los recursos minerales no
renovables”

Conforme a la Constitución, a las normas generales sobre recursos naturales y a las

normas especiales relacionadas a la industria minera, para el aprovechamiento formal
y lícito de los recursos minerales se requiere contar con una concesión minera otorgada
por el Estado; y posteriormente, deberá obtener (previo al inicio de las actividades
otorgadas), las licencias, permisos y autorizaciones requeridos en la legislación vigente,
de acuerdo con la naturaleza y localización de las actividades que va a desarrollar.

El procedimiento ordinario para concesiones mineras

El procedimiento ordinario se inicia con la presentación del petitorio minero (en la

legislación minera se denomina así a la solicitud de concesión minera), y está
conformado por actos y diligencias que tienen por finalidad evaluar el cumplimiento de
las exigencias legales, lo cual servirá de fundamento para la decisión final de la
autoridad administrativa minera, quien mediante resolución correspondiente aceptará o
denegará el petitorio minero, otorgando en el primer caso la concesión minera.

El término “petitorio minero” es usado a partir de la vigencia del Decreto Legislativo Nº

708 (desde noviembre de 1991), para diferenciarlo de las antiguas solicitudes de
concesiones mineras denominados “denuncios mineros”.

“El Procedimiento Ordinario para Concesiones Mineras” se encuentra regulado

entre los artículos 117º al 128º del Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM; y, entre los Artículos 12º
al 25º del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto
Supremo Nº 018-92-EM.

II. CONCEPTOS

Denuncio minero:

Es el nombre que la antigua Ley General de Minería le daba a lo que hoy en día se
denomina petitorio minero. Sin embargo, aún existen denuncios mineros vigentes
debido a demoras o problemas en el procedimiento de otorgamiento de concesiones
mineras.

A diferencia de los petitorios mineros, los denuncios sí daban derecho provisional a

realizar actividades mineras, sin perjuicio de derechos de terceros, es decir que no se
tomaba en cuenta la opinión y exigencias de las comunidades donde se explotarían los
minerales.

Como ya se sabe, el nombre de denuncio minero es un término obsoleto que pertenece

a la antigua ley general de Minería, y el actual término es petitorio minero, a
continuación, se dará la definición de Petitorio minero.

Petitorio Minero
Es la solicitud para el otorgamiento de una concesión minera sobre un área
determinada. Se efectúa mediante un formulario en el cual el solicitante (denominado
peticionario) indica, entre otras cosas, las coordenadas y otros datos de ubicación del
área que solicita.

El petitorio no da derecho a iniciar actividades mineras en el área, debiéndose esperar

la obtención del respectivo título de concesión minera.

Si volvemos a releer la definición de denuncio minero, con la aceptación del denuncio

minero se podía desarrollar alguna actividad minera, en cambio con el petitorio minero
esto no es posible.

III. PAGOS

Derecho de tramitación

El monto del derecho de tramitación para el procedimiento administrativo Nº 11 "Petitorio

de Concesión Minera" es equivalente al 10% de una UIT (S/ 4150.00), de acuerdo a lo
establecido en el art. 118 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (D.S.
Nº 014-92-EM)

Derecho de vigencia (1ra. vez)

(Banco de Crédito Nº cuenta 193-1609001-1-45, titular: INGEMMET)
 Regimen general, si no cuentan con calificación de PMA y PPM el pago por 100
hectáreas (US $ 3.00 x Ha.)= US $ 300.00 dólares americanos.
 En caso de contar con la Constancia de Pequeño Productor Minero-PPM (US $
1.00 x Ha= US $ 100.00 dólares americanos) y Productor Minero Artesanal-
PMA (US $ 0.50 x Ha= US $ 50.00 dólares americanos)

OTROS PROCEDIMIENTOS MINEROS

PAGO DE DERECHO DE VIGENCIA (A PARTIR DEL SEGUNDO AÑO)
Todos aquellos que su petitorio se encuentren en trámite o tengan título de concesión
minera:
Requisitos:
Tiene que indicar el Código Único y nombre del Derecho Minero
Pagar al Banco de Crédito Cuenta Nº 193-1609000-1-35, titular de la cta. INGEMMET
Ejem.:
1.-Regimen general, sin calificación por 100 hectáreas (US $ 3.0 x Ha.)= US $ 300
dólares americanos.
2.- Productor Minero Artesanal por 100 hectáreas (US $ 0.50 x Ha.)= US $ 50 dólares
americanos.
3.- Pequeño Productor Minero por 100 hectáreas (US $ 1.00 x Ha.)= US $ 100 dólares
americanos.
Nota:
- Plazo hasta el 30 de Junio de cada año
- En caso de no pagar dos años el derecho de vigencia y/o penalidad perderá el Petitorio
Minero y/o la Concesión Minera

IV. REQUISITOS.

El solicitante de un petitorio de concesión para mediana o gran minería deberá presentar

su petitorio de concesión minera ante cualquiera de las mesas de partes del
INGEMMET.

Los pequeños productores mineros y productores mineros artesanales con constancia

vigente, deben presentar sus petitorios de concesión minera ante el gobierno regional
competente. Las sedes de los gobiernos regionales que reciban y tramiten los petitorios
de concesión minera deberán estar interconectadas al Sistema de Derechos Mineros y
Catastro (SIDEMCAT).

El INGEMMET y los gobiernos regionales llevarán un registro de ingreso de petitorios

en el SIDEMCAT para efectos de determinar la prioridad en la presentación de petitorios.
La recepción de los petitorios se efectuará en estricto orden de llegada de los
interesados a las oficinas respectivas.

El petitorio deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1. (01) Una solicitud (formato de petitorio minero). Datos de inscripción de

persona jurídica y representante legal cuando corresponda.

2. Declaración Jurada de Compromiso Previo del peticionario (formato).

3. Recibo original de pago de derecho de trámite.

4. Recibo original de pago de derecho de vigencia.

5. (01) Una copia de DNI o Carné de Extranjería de cada uno de los peticionarios
y del representante legal o apoderado común.

6. 01) Una copia de la Constancia de Pequeño Productor Minero o Productor

Minero Artesanal, Declaración Jurada Bienal en caso de primer petitorio de
 Productor Minero Artesanal.

7. Plano de ubicación referencial, especificando los posibles perímetros

escogidos para las instalaciones y explotación minera, señalando ubicación
de viviendas, trazado de carreteras y caminos, líneas en alta y baja tensión,
las áreas agrícolas cultivadas o de vocación agrícola y cuantos datos sirvan
para localizar el yacimiento y caracterizar la explotación (en caso de ubicarse
el petitorio minero en área de expansión urbana establecida de acuerdo a la
Ley).

PLAZO A RESOLVER:
 30 días después de los informes técnico y legal favorables finales

Los petitorios mineros deberán ser presentados ante la Mesa de Partes del
INGEMMET o de los Gobiernos Regionales los cuales deberán ser ingresados de
manera obligatoria a SIDEMCAT para proporciónale a cada uno de los petitorios:

a) Un código único del petitorio minero.

b) La constancia o cargo de recepción.

c) La foja diaria correspondiente al registro de ingreso de petitorios de la región

correspondiente.

Al otorgarse el código único del petitorio minero, se determina la fecha y hora de

presentación, lo cual es de suma importancia para ejercer el derecho de prioridad.

Principio de prioridad

Se ampara al primero que presenta la solicitud de concesión minera. Mientras se

encuentra en trámite una solicitud de concesión minera, no se admitirá ninguna otra
solicitud. Procede la cancelación de existir superposición total. Procede la reducción si
la superposición es parcial.

V. TIPOS

Naturaleza de la Simultaneidad de Petitorios Mineros:

Si se presentan petitorios simultáneos sobre la misma cuadrícula o conjunto de

cuadrículas, en el mismo día y hora, se rematará el área superpuesta entre los
peticionarios, para lo cual deberá notificar a todos ellos.
 Art. 26 del Reglamento de Procedimientos Mineros - D.S. N º 018-92-EM

Simultaneidad y Acto de Remate

Petitorio Minero A Dos o más petitorios Petitorio Minero A y

son formulados el Se adjudica el área
Petitorio Minero B ,
mismo día, a la misma simultánea al mejor
se someten a un acto
hora y sobre una postor.
de Remate.
Petitorio Minero B misma área

1.- El peticionario interesado en participar en el acto de remate previamente deberá

pagar el 10% del precio base bajo apercibimiento de declararse la extinción del petitorio
por causal de abandono.
2.- En el mismo acto de remate los participantes entregarán en sobre cerrado la carta
oferta y el depósito de seriedad que equivale al 20% del valor de su oferta.

La diligencia se lleva a cabo en la fecha y hora convocada por el Director General de

Concesiones Mineras del INGEMMET, en presencia de los peticionarios simultáneos
que concurran.

Acto posterior, el Director General de Concesiones Mineras del INGEMMET, abrirá el

acto de remate, recibiéndose las ofertas en sobre cerrado de los peticionarios
simultáneos restantes.

El Director General de Concesiones Mineras, revisará cada una de las ofertas, las
formalidades y acto posterior adjudicará el área a quien realice la propuesta más alta.
Serán rechazados por la Dirección de Concesiones Mineras de INGEMMET o el
gobierno regional, los petitorios mineros en los que:

1. Cuando cuestionen el título de concesión minera, concesión de beneficio, de labor

general y/o de transporte minero, las coordenadas UTM PSAD56; y, en general cuando
las observaciones no tengan como fundamento observar las coordenadas del Sistema
Geodésico Horizontal Oficial WGS84.

2. Cuando sean presentadas por los titulares de derechos no mineros

3. Cuando se presenten extemporáneamente