Accion Popular

“PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN

DE CUENTAS II SEM 2016 – 2017 DE
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUÁNUCO
GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

SUB GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y ESTADÍSTICA
PARTIDO ACCIÓN POPULAR

“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
PRESENTACIÓN ..................................................................................................... 3
I. CAPÍTULO I: ANTECEDENTES, IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR, PRINCIPIO
BÁSICOS Y LINEAMIENTOS ....................................................................................... 4

2
1. ANTECEDENTES............................................................................................ 5
2. IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR. ...................................................... 5
3. PRINCIPIO BÁSICOS ...................................................................................... 7
4. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO DE ACCIÓN POPULAR. ..................................7
5. LINEAMIENTOS DE POLITICA ........................................................................... 7
III. CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD REGIONAL ....................................... 11
CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD REGIONAL ................................................ 12
2.2.1. Cuenca del Marañón .......................................................................... 13
2.2.2. Cuenca del Huallaga .......................................................................... 13
2.2.3. Cuenca del Pachitea ............................................................................................ 13
IV. CAPÍTULO III. VISIÓN Y MISIÓN DE DESARROLLO ............................................... 22
V. CAPITULO V. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO .................................................. 31
VI CAPÍTULO VI: REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS ....................................................... 50

Región Huánuco ubicada en la zona centro oriental del Perú, cuenta con tres cuencas
hidrográficas (Marañón, Huallaga y Pachitea), posee un excelente clima y zonas de vida con
microclimas diversificados, con alto potencial de recursos agrícolas, turísticas hídricas e
históricas para el crecimiento económico sostenible, con grandes héroes y personalidades
ilustres.
La agricultura constituye la principal actividad económica de la Población Económicamente

Activa, que genera más del 50 por ciento de empleo en la región; sin embargo, el tamaño
3 promedio de las unidades agropecuarias es del 5.5 hectáreas, el 7 % de la superficie
agrícola cuenta con riego asistido, en tanto que menos del 1 % de las unidades
agropecuarias emplea energía (eléctrica y/o mecánica) en sus labores frente a un 10 % en
promedio en las demás regiones. Situaciones que generan baja productividad y
competitividad en el mercado nacional, lo que limita la capitalización del sector.
Para ello es necesario implementar estrategias que democraticen el Estado, de manera que
en el futuro la participación ciudadana, la rendición de cuentas, la transparencia, la
eficiencia, la evaluación y la retroalimentación en las políticas públicas exitosas se
conviertan en prácticas cotidianas y mejoradas y los pobladores ejerzan su ciudadanía
activa en la defensa de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones, desarrollen sus
capacidades para la vigilancia, supervisión y demandas hacia sus gobernantes.
Proponemos: la lucha frontal contra la corrupción, transparencia en la gestión pública

regional, eficiencia y eficacia en los gastos públicos, promoviendo el alto rendimiento
profesional del capital humano, con gerencia pública meritocrática y vocación del servicio
con valor social, promoviendo el sistema de gobierno regional electrónico para una eficiente
gestión pública.
El plan de gobierno del Partido Político Acción Popular, propone el enfoque de desarrollo
regional territorial, sostenible. El plan contiene los antecedentes del desarrollo regional,
Visión, Misión, FODA, Ejes de desarrollo, prioridad de inversión por dimensiones.

I. CAPÍTULO I: ANTECEDENTES,
IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE
ACCIÓN POPULAR, PRINCIPIO
BÁSICOS Y LINEAMIENTOS.
II.

CAPÍTULO I: ANTECEDENTES, IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR,

PRINCIPIO BÁSICOS Y LINEAMIENTOS.
1. ANTECEDENTES.
Acción Popular nace en 1956 en el fragor de la lucha contra la dictadura, siendo desde
entonces un partido político democrático, nacionalista y revolucionario comprometido
con la libertad, y con la democracia; que tiene por objeto en la política peruana servir a
los intereses del país.
5
La ideología de Acción Popular es “El Perú Como Doctrina” que reivindica, las
tradiciones ancestrales del pueblo andino para convertirlas en fuentes de inspiración,
para lograr la transformación de la sociedad peruana y alcanzar una sociedad justa
Acción Popular precisa que, en la cultura ancestral del Perú, hay legados que son
fuente de inspiración para entender el Perú y proyectarlo al futuro: La tradición
cooperativista y la cooperación popular; la justicia agraria; la ética alimentaria; el culto
al trabajo; la tradición planificadora y el mestizaje de la economía
Acción Popular reivindica el triple mandato de la ética andina y proclama honestidad,
laboriosidad y veracidad como normas e inspiración en la conducta personal, del
quehacer político y social.
Su tesis es de corte “Democrático, nacionalista y revolucionario”:

Democrático, por cuanto respeta, difunde y defiende el sistema de gobierno del
pueblo. Nacionalista, por cuanto promueve principalmente los valores, las tradiciones y
el desarrollo económico y cultural locales. Revolucionario, por cuanto aspira a la
actualización incesante de la nueva modernidad y al cambio veloz que mejore las
estructuras sociales y culturales.
Acción popular, llegó al gobierno nacional en 2 oportunidades a la cabeza del arquitecto

Fernando Belaunde Terry en los años de 1963 y 1980.
2. IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR.
Acción Popular es un nuevo estado de conciencia colectiva del pueblo peruano; es una
fuerza viviente que traduce la inquietud de nuestra época y una permanente posibilidad
de renovarse y adaptarse a las demandas de la colectividad, articulando a una nueva
generación peruana. es un partido democrático, nacionalista y revolucionario.
De la ideología de Acción Popular, se desprenden los siguientes fundamentos

ideológicos que la sustentan:

EL PERÚ COMO DOCTRINA. Búsqueda de inspiración en la realidad nacional, en el

territorio y hombre del Perú. Tendencia a revalorar los principios básicos que nos
dieron pasada grandeza, consolidándolos con las ideas y técnicas de nuestro tiempo.
Conciencia de la geografía nacional como el cuerpo y de la historia como el alma de
nuestra colectividad.
LA SOCIEDAD JUSTA. Según prescribe nuestra ideología, la meta suprema de

Acción Popular es el bienestar del hombre que sólo se puede lograr en una sociedad
justa, una sociedad donde haya oportunidades para todos y todas.
6 LA LEY DE LA HERMANDAD. La hermandad será el eje de la sociedad justa.

Constituye la enseñanza más valiosa de nuestra historia. Tres fuentes la han vertido en
el río de la vida peruana; la andina, el cristianismo y la revolución francesa.
EL MESTIZAJE DE LA ECONOMÍA. En el Perú se produce un mestizaje de razas y

culturas. En esa maravillosa y sorprendente coexistencia hay un ejemplo lejano de la
tolerancia y el respeto a la diversidad y a los derechos que de ella derivan. Ese espíritu
solidario, fundamentalmente en lo económico, lo hallamos, ahora redivivo especialmente
entre los pobres del Perú.
LA TRIPLE PLENITUD. Son tres principios de carácter socio económico: Trabajo

pleno, abastecimiento pleno y libertad plena a los que denominamos en conjunto la
Triple Plenitud.
EL TRIPLE CULTO. Son tres principios de carácter ético: el culto al trabajo

(Laboriosidad), el culto a la verdad (Veracidad) y el culto a la honradez (Honestidad), a
los cuales denominaremos en conjunto el Triple Culto.
LA EDUCACIÓN AL ENCUENTRO DEL EDUCANDO. La lucha contra el centralismo

cultural, entendido esto como el planeamiento tal, que la escuela llegue adecuadamente
al educando, en donde éste se encuentre; evitando de esta manera el desarraigo de la
juventud de su suelo natal y sobre todo el éxodo del estudiante peruano al exterior. La
verdadera distribución de la riqueza es la distribución del saber.
DE LA IMPROVISACIÓN AL PLANEAMIENTO. Se debe revalorar la tradición

planificadora del incario. Estímulo a la técnica, para que ella oriente las inversiones
fiscales. Intento para que los Planes Naciones adquieran tal solidez que su orden de
prioridad y su puesta en práctica no se vean afectados por el calendario y los
inconsultos programas que surgen de la improvisación sin respaldo o consulta públicos.
LA JUSTICIA AGRARIA Y EL EQUILIBRIO HOMBRE-AGUA-

TIERRA. Reivindicamos el legado de la justicia agraria, que no solamente quiere decir
justicia en el campo y para el campesino sino, y sobre todo, ética y seguridad
alimentaria Los incas buscaban el equilibrio hombre-tierra. La sociedad garantizaba a
todo hombre o mujer una extensión de tierra que aseguraba su sustento.

LA CONQUISTA DEL PERU POR LOS PERUANOS. El Perú, con sus ásperas
dificultades, es un reto permanente a la imaginación y a la voluntad. Impone a los
peruanos una obligación: conquistarlo, descubrirlo para preservarlo y hacer posible su
progreso. Tal el reto impuesto a nuestro país, precisamente en este mundo competitivo
que implica la globalización y que está esperando de nuestra acción y, desde luego, de
nuestra decisión.
3. PRINCIPIO BÁSICOS.
7
▪ La Ley de la Hermandad.
▪ Veracidad, honestidad y laboriosidad.
▪ Cooperación Popular.
▪ Equilibrio Hombre – Tierra.
▪ Estado de Servicio.
▪ Política de Ocupación Plena.
▪ Tradición Planificadora.
▪ Mestizaje de la economía.
▪ Justicia Distributiva.
▪ Culto al Trabajo.
▪ Función Social de la Propiedad
4. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO DE ACCIÓN POPULAR.
Acción popular, propone un gobierno de acuerdo a los parámetros de:

1. Lineamientos de la política internacional. desarrollo sostenible con objetivos y
metas al año 2030.
2. Lineamientos de la política nacional plan bicentenario.
3. Plan de Desarrollo Regional concertado de “Huánuco al 2021”.
5. LINEAMIENTOS DE POLITICA.
5.1. LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA INTERNACIONAL.
a. DESARROLLO SOSTENIBLE CON OBJETIVOS Y METAS AL AÑO 2030.
1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la
nutrición y promover la agricultura sostenible.
3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades.
4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento

para todos.
7. Garantizar el acceso a una energía asequible, fable, sostenible y moderna
para todos.
8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva
y sostenible y fomentar la innovación.
10. Reducir la desigualdad en los países y entre ellos.
11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
8
resilientes y sostenibles.
12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.
13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climáticoy sus efectos.
14. Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos
marinos para el desarrollo sostenible.
15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la
desertifcación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la
pérdida de biodiversidad.
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles
instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
17. Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para
el Desarrollo Sostenible.
5.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL
a. PLAN BICENTARIO.
OBJETIVO NACIONAL:
Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas,

conforme a lo dispuesto en la Constitución y en los tratados internacionales de
Derechos Humanos suscritos por el Estado peruano.
PRIORIDADES:
▪ Asegurar la vigencia irrestricta de los derechos fundamentales.

▪ Consolidar la institucionalidad democrática.
▪ Hacer más eficiente el sistema de administración de justicia.
▪ Erradicar la pobreza y la pobreza extrema.
DERECHOS HUMANOS:
▪ Garantizar el respeto irrestricto a los derechos fundamentales

constitucionales.
▪ Instituir instrumentos legales que hagan más operativa la defensa de los
derechos fundamentales contemplados en la Constitución.

▪ Erradicar la explotación laboral de niños y adolescentes.

▪ Promover cambios de actitudes en la sociedad con el fin de erradicar la
violencia familiar y promover valores éticos y morales favorables a la
cohesión familiar, la paz y la solidaridad.
DEMOCRATIZACIÓN:
▪ Afianzar el sistema democrático y representativo, garantizando elecciones

libres y fortaleciendo el pluralismo político, la búsqueda de consensos, la
alternancia en el poder y el equilibro de poderes.
▪ Afirmar el respeto a la diversidad cultural mediante procesos participativos
9
y políticas públicas que propicien el derecho a la identidad y a la
conservación y difusión de tradiciones y expresiones propias.
▪ Prestar una atención especial al derecho a la diversidad cultural de los
pueblos indígenas amazónicos y los afroperuanos, favoreciendo en ellos el
emprendimiento y la “cultura del éxito.
PROMOCIÓN DE LA EQUIDAD:
▪ Propiciar la reducción de las diferencias sociales mediante la erradicación

de la pobreza y la extrema pobreza y el acceso a la propiedad de la tierra
en favor de las comunidades indígenas.
▪ Promover emprendimientos entre la población con menores recursos para
reducir su dependencia de los programas sociales.
▪ Erradicar toda forma de discriminación por razones de género.
▪ Establecer redes de protección para evitar la discriminación y toda forma
de perjuicio a la población más vulnerable.
▪ Favorecer mecanismos participativos y proyectos de desarrollo que
disminuyan la vulnerabilidad de la población expuesta a condiciones de
inequidad.
b. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO “HUÁNUCO AL 2021”
DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES.
▪ Derechos Humanos e Inclusión Social, comprende el ejercicio y respeto de

los derechos inherentes de toda la población; y la inserción a la sociedad de
la población en situación de vulnerabilidad, tomando en cuenta programas y
políticas sociales dirigidas al desarrollo de capacidades y aprovechamiento
de oportunidades.
▪ Oportunidades y Acceso a los Servicios, comprende el acceso equitativo
de la población a servicios sociales y servicios básicos de calidad (educación,
salud, agua y saneamiento, energía, telecomunicaciones, vivienda, entre
otros.).
▪ Desarrollo Institucional y Gobernabilidad Regional, comprende un
Territorio Democrático con la capacidad de gobernarse a sí mismo, haciendo
valer decisiones para mantener un sistema político dinámico y cohesionado,
que contribuya a la Gobernabilidad y el desarrollo de la sociedad,

respetando las garantías constitucionales del ciudadano e incluyendo buenos

actos en la gestión pública y la paz social.
▪ Desarrollo Económico, Competitividad y Empleo, tal como lo enuncia Rondo
Cameron, Desarrollo Económico significa crecimiento económico acompañado
por una mejora sustancial en las estructuras o en la organización de la
economía, por ejemplo, pasar de una economía local de subsistencia a
mercados y comercio, o el crecimiento relativo de la producción de bienes
industriales y servicios respecto de la agricultura.
10

11
III. CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA

REALIDAD REGIONAL

CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD REGIONAL.

3.11.
2.1. UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO.
Huánuco se localiza en el parte andino amazónico central del país. Comprende

territorio andino desde la región quechua hasta la región puna o jalca, la selva alta o
Rupa Rupa y selva baja u Omagua. Abarca una superficie de 36,848 km2 (2.87%
respecto al total nacional), con una población de 860,537 habitantes, siendo la
población urbana igual a 332,012 habs. (38.58% del total departamental) y rural
528,525 habs. (61.42% del total departamental).
12
Limita al norte con La Libertad, San Martín y Loreto, al sur con Pasco, al este con
Ucayali y al oeste con Ancash y Lima. Así mismo, está dividido en once (11)
provincias y ochenta y cuatro (84) distritos distribuidos de la siguiente manera:
MAPA Nº 1
DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO
SUPERFICIE
PROVINCIAS DISTRITOS %
(Km2)
AMBO 8 1,581.00 4.3%
DOS DE MAYO 9 1,438.88 3.9%
HUACAYBAMBA 4 1,743.70 4.7%
HUAMALÍES 11 3,144.50 8.5%
HUÁNUCO 13 4,022.54 10.9%
LAURICOCHA 7 1,860.13 5.0%
LEONCIO PRADO 10 4,952.99 13.4%
MARAÑÓN 5 4,801.50 13.0%
PACHITEA 4 2,629.96 7.1%
PUERTO INCA 5 9,913.94 26.9%
YAROWILCA 8 759.71 2.1%
TOTAL 84 36,848.85 100%
FUENTE: PDRC Huánuco 2021.
2.2 CONDICIONES GEOGRÁFICAS.
Dividido aproximadamente en sus dos (02) regiones naturales: 1) La sierra con una
extensión de 15,506.03 km2 aproximadamente y 2) La zona ceja selva y selva con

aproximadamente 23,337.79 km2; comprendiendo siete de las ocho Regiones

Naturales que Javier Pulgar Vidal propone para el Perú (excepto la región Chala),
cubierto en 64.06% de montañas, 23.84% de colinas y lomadas, 2.77% de pie de
montes y 8.33% de planicies.
2.2.1. Cuenca del Marañón.
La cuenca del Alto Marañón que se origina en el nevado de Yerupajá a 5,800

13 m.s.n.m., está conformada por veintisiete (27) ríos y ciento noventa y siete
(197) lagunas. Se encuentra en la parte occidental del departamento, formado
en su mayoría por elevaciones andinas, conocido como la sierra de Huánuco.
Esta marcado por el río Marañón, a partir de la unión de los ríos Nupe y
Lauricocha. Cuenta con seis (06) provincias y cuarenta y uno (41) distritos, en
una extensión aproximada de 8,216.73 km2 y una población de 200,439
habitantes, presentando una densidad poblacional de 24.4 hab./km2. Está
dedicada en su gran mayoría a las actividades agrícolas y ganaderas (61.58%)
como primera alternativa. Mientras que un 38.42% se dedica al comercio y
otros servicios. Las vías existentes interconectan a las capitales provinciales
Jesús, Chavinillo, La Unión, Llata y Huacaybamba. La provincia de Marañón se
conecta con el departamento de Ancash y la sierra de La Libertad.
2.2.2. Cuenca del Huallaga.
La Cuenca del Alto Huallaga, ubicada en la parte central del departamento, se

genera en el departamento de Pasco, al Sur de la Cordillera Rauna, en la laguna
de Huascococha, y tiene como principal elemento al río Huallaga, que llega a ser
el afluente de mayor importancia. Esta cuenca presenta características
respectivas a las regiones naturales comprendidas entre zonas andinas y la
selva alta. Abarca seis (06) provincias y treinta y dos (32) distritos, incluyendo
Monzón en la provincia de Huamalíes y Cholón en la provincia de Marañón. Se
identifican en esta cuenca dos (02) espacios diferenciados: 1) En Huánuco
forma un importante valle interandino entre las provincias de Ambo, Huánuco y
Pachitea y 2) Luego de cruzar el relieve de Carpish ya en la Selva Alta, forma
el valle del Alto Huallaga.
2.2.3. Cuenca del Pachitea.
La cuenca de Pachitea se encuentra ubicada en la parte oriental del

departamento comprendido por la provincia de Puerto Inca, con sus cinco (05)
distritos; este territorio genera el Área de Desarrollo VI. En su totalidad,
está compuesto por la llanura amazónica y cuenta con gran potencial forestal y
tiene una superficie total de 9,913.94 km².

2.3 SITUACIÓN ACTUAL DEL TERRITORIO.
Describe las estructuras actuales que forman parte del territorio, en base a seis
(06) sistemas territoriales.
A. SISTEMAS TERRITORIALES.
Son seis (06) sistemas, que se presenta en la figura siguiente:
FIGURA N°1. SISTEMAS TERRITORIALES.

14
2.4 ÁREAS DE DESARROLLO.
Las condiciones geográficas anteriormente descritas permiten que las poblaciones

asentadas dentro de espacios geográficos (en cada cuenca) hayan podido establecer
un determinado nivel diferenciado de desarrollo, la cultura, historia, nivel de
consolidación del sistema urbano, entre otros factores, han configurado áreas
diferenciadas al interior del departamento, que para el presente análisis se
denominan “Áreas de Desarrollo”.
La caracterización regional con enfoque territorial, permite identificar y analizar

las particularidades de los sistemas que se interrelacionan y compenetran de forma
sinérgica dentro de cada uno de estas áreas identificadas. Estas áreas son:

CUADRO Nº 1
ÁREAS DE DESARROLLO.
ÁREA DE
CUENCA DESARROLLO PROVINCIA/DISTRITO
(AD)
Sierra de Marañon
I
Huacaybamba (sierra y parte selva)
Dos de Mayo
MARAÑÓN II
Sierra de Huamalíes
Lauricocha
III
Yarowilca
Leoncio Prado
Selva de Marañón (Cholón, El Paraíso, La
IV
Morada y Santa Rosa de Alto Yanajanca)
15 HUALLAGA Monzón
Ambo
V Huánuco
Pachitea
PACHITEA VI Puerto Inca
MAPA N°02:
ÁREAS DE DESARROLLO.
2.5 DESCRIPCION BIOFISICA DEL DEPARTAMENTO DE HUANUCO.
El Departamento de Huánuco, tiene una descripción biofísica de acuerdo al Cuadro

N° 02, el mismo que responde a variables: clima y regiones naturales, cuencas
hidrográficas, diversidad biológica, agrícolas, germoplasma, hídricos, minerales,
recurso forestal, flora, fauna, recursos mineros, recursos hídricos y recursos
turísticos.

CUADRO Nº 2
DESCRIPCIÓN BIOFÍSCA DEL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO.
TIPO DE RECURSO DESCRIPCION BIOFISICA
CLIMA Y REGIONES NATURALES Variedad de climas y regiones naturales: Selva Baja¸

Rupa Rupa o Selva Alta, Yunga fluvial, Quechua, Suni o
Jalca, Puna y Janca o Cordillera.
CUENCAS HIDROGRÁFICAS En el departamento Huánuco, existen tres cuencas

16 atravesados por tres grandes ríos de sur a norte:
Marañón, en la parte occidental, Huallaga en la parte
central y Pachitea en la oriental.
DIVERSIDAD BIOLÓGICA Una de las más ricas del país expresado en una flora,
fauna y especies hidrobiológicas variados en Sierra y
Selva.
AGRÍCOLAS Aptas para los cultivos de tubérculos: papa amarilla y

blanca; Cereales; maíz morado, cebada, arroz;
Menestras: fréjol; Frutales: papayo, plátano,
granadilla, lúcuma, chirimoya, palto; Café orgánico y
aromático, te, cacao; Plantas aromáticas,
ornamentales; y medicinales de sierra y selva; Frutas
nativas de sierra y selva; y otros productos andinos.
GERMOPLASMA Mejores variedades de papa nativa, entre ellos la

amarilla. Especies silvestres de gran utilidad para
diversos fines: Especialmente para fibras, aceites,
grasas, ceras, taninos, colorantes, etc., tóxicos,
venenos, especias, condimentos, saborizantes, aceites
esenciales, perfumes, aromas, estimulantes,
medicamentos, gomas elásticas, alimenticios,
utensilios y saponinas.
HÍDRICOS Cuenta con 03 cuencas Hidrográficas: Huallaga (37

ríos y 101 lagunas); Pachitea (27 ríos) y Marañón (27
ríos y 197 lagunas).
MINERALES Metálicos: entre los que sobresalen: oro, cobre, plata,

plomo, zinc, hierro.
No metálicos: Una diversidad entre los que

sobresalen: Yeso, arcilla, mármol, dolomita y carbón
mineral.
RECURSO FORESTAL De una superficie forestal de 2 296,500 Has, que

Huánuco poseía en la selva amazónica hasta 1998, se
habían deforestado 690 919 has, y al año 2000, se
estimaba una deforestación total de 722 686 has,
(31% del total), Huánuco es uno de los departamentos
más afectados en cuanto al fenómeno de
deforestación, juntamente con Amazonas y Junín.
FLORA Recursos forestales, que destacan por uso y

explotación: aliso, quinual, chamaya, taya, molle,

quishuar, huarango, tara, huayo tuna, manzano, palto,

cascarilla, muña, alcanfor, chuchuhuasi, sangre de
grado, uña de gato, zapote, topa, Hoque cactus, sábila,
penca azul y verde, chacpa, carrizo, yerba santa,
cholque, nogal, cabuya, sauce, retama, quisuar, mutuy,
chilca, chachacomo, sauco, romerillo hembra, acenilla,
cascarilla, higuerón, incienso, quinilla, pacullo, tornillo,
bolayna, caoba, álamo, cedro, mohena, ishpingo, pino,
eucalipto, ciprés, copaiba, higuerilla, chinchón,
17 cortadera, mutuy, que son apreciados por la calidad y
valor de su madera.
Potencial frutícola, potenciales por su producción y

posible transformación: papayo, granadilla, lúcuma,
chirimoya, plátano, mango, anona, huayaba, pacae,
zapote, aguaje, limón dulce, manzana, durazno, guinda,
naranjilla, níspero, cerezas, naranja, melocotón, tuna,
caña, higos, mandarina, coco, pina, pera,
Plantas y/o hierbas medicinales: escorsonera, wiro

wiro, hierba Luisa, toronjil, yanten, cashua, sabila,
ortiga, cola de caballo, Jircaripure, ruda, manzanilla,
anís, muña, retama, chílca, rayón, huamanripa, nogal,
orégano, chancapiedra, canana, menta, linaza,
valeriana, matico, machinga, sangre de grado,
FAUNA Mamíferos: vizcachas, venado, zorro, zorrillo, muca,

puma, oso de anteojos, mono, sajino, huangana, tigrillo,
majaz, liebre, gato de monte, sachavaca, sacha cuy,
ardilla; picuro, añuje, sachavaca, comadreja,,
armadillo, ronsoco, carachupa, otorongo, vicuña, etc.
Aves: cóndor, loro, pato silvestre, paloma castilla,

guacamayo, gallito de las rocas, gaviota, gallareta,
papagayo, gavilán, bandurria, perdiz, gallina de monte,
martín pescador, carpintero, taurigaray, gorrión,
jilguero, oropéndola, huanchaco, cuculí; picaflor,
dominico, paucar, pachaco, lechuza, búho, etc.
Reptiles: lagarto, lagartija, salamandra, culebras y

serpientes variables.
Anfibios: sapo, rana; etc.
Insectos: mariposas variables, cigarras, ciempiés;

caracol, chinchilla, etc.
Peces: truchas, bagre, paco, gamitana, paiche,

palometa, carachama bocachico, casha, cachuelo,
sábalo, sungaro etc.
RECURSOS MINEROS Metálicos, existen reservas de oro, plata, cobre,

plomo cinc, hierro, tungsteno, vanadio, estaño, en las
zonas de Dos de Mayo, Huamalies, Lauricocha,

Huánuco y pequeños lavaderos de oro en Puerto Inca.
No Metálicos, se destacan: dolomita, yeso, cal, arena,

mármol, carbón de piedra, arcilla, granito, caolín,
salitre, sal, sílice, baritino, etc. en la provincia de
Huánuco, Leoncio Prado, Ambo, Pachitea y petróleo en
Puerto Inca.
RECURSOS HÍDRICOS CUENCA RÍO MARAÑÓN (OESTE) Al oeste el

Marañón, que cuenta con 27 ríos
18
tributarios y 197 lagunas Nupe, Lauricocha, Vizcarra
Aguamíro, Taparaco, Andachupa; Batan, San luan,
Tunahuain Porvenir, Tranca, Progreso, Tantamayo
Pinra, Yapas, Huacrachuco y otros.
CUENCA RÍO HUALLAGA (CENTRO) Al centro

Huallaga, con 37 ríos y 101 lagunas. Huertas, Higueras,
Coyllar, Río Blanco, Coquin, Quio, Huancachupa,
Cayrán, Rondoni, Conchumayo, Garbanzo, Panao,
Monzón; Acomayo, Chinchao, Huayllacayan, Quera,
Yarumayo, Tulumayo, Azul, Cuchara, Pendencia,
Aucayacu y otros.
CUENCA RÍO PACHITEA, (ESTE) Al este Pachitea,

con 27 ríos. Sungarayacu, Pozuzo, Yuyapichis,
Yanayacu, Shemboya, Siura, Semuya, Aguas Calientes,
Pintuyacu, Pacaya, San Alejandro, Santa Isabel, Pata,
Macuya y otros.
LAGUNAS, Lauricocha, Chínchaycocha, Guitarra,

Yahuarcocha, Jatunpozo, Parquencho, etc.
BAÑOS TERMALES, En Ripan Dos de Mayo Conoc,

Baños (Baños), Tauripampa (La Unión).
RECURSOS TURÍSTICOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS NATURALES:

CORDILLERAS Y NEVADOS:
-La Cordillera de Raura, de donde nacen los ríos

Marañon y Huallaga, con una belleza singular y sus
nevados son propicios para los deportes como sky,
alpinismo, sus glaciales de origen a lagunas como la de
Lauricocha de 7 Kms de largo, por 15 de ancho.
-Cordillera de Huayhuash con una extensión de 40

kms, tiene una cadena de nevados como el Yerupaja
6634 msnm, el 20 más alto M Perú, Siula 6356 msnm,
Sarapo 6143 msnm, Jirishanca 6126 msnm y Yerupaja
Chico 6121 msnm y otros siete nevados con más de
5000 msmn.
ESCENARIOS NATURALES:
Escenarios de Selva alta, selva baja, ceja de selva,

pisos ecológicos alto andinos, entre los que destacan

Carpish, Pilco mozo, Viña del Río, Bella Durmiente,
cataratas de Cayumba, cueva de las Lechuzas, cueva
de las Pavas, cueva Castillo Grande, cueva Lechuza
Machay de Chaglla, la Corona del Inca, cueva de la
Viuda, cuevas de Lauricocha (14 ventanas), etc.
PARA TURISMO DE SALUD:
Aguas termomedicimales:
19
-Conoc, en Ripan - Dos de Mayo, Tauripanpa, en La
Unión - Dos de Mayo, Baños, Baños - Lauricocha.
-Diversidad de mícroclimas, de caluroso y húmedo en

las zonas de selva alta, baja y ceja de selva, pasando
por templado y seco en los valles interandinos y
frígido hasta glacial en las zonas altas., la región de
Huánuco posee 18 pisos ecológicos, permitiendo
desarrollar actividades en forma diversificada.
LAGUNAS Y RÍOS:
Cadenas de lagunas y ríos, grandes, medianos y

pequeños apropiados para el desarrollo de la
acuicultura y la pesca deportiva: como Lauricocha,
Pichgacocha, Carpa, Mancapozo, Chinchaicocha, Parara
Ríos como Pachitea, Huallaga, Marañón, Sungarayacu.,
Pozuzo, Pacaya, San Alejandro, Santa Isabel, Macuya,
etc.
CAMPIÑAS Y PAISAJES
Decenas de villorrios y campiñas rurales, en selva y

sierra como: Toamayquichua, Churubamba, Acomayo,
etc.
ATRACTIVOS TURÍSTICOS CULTURALES:
Vestigios y principales complejos arqueológicos Pre

Inca e Inca:
-Complejo de Garu, Choras.
-Yarowilca, Shillacoto, Huánuco - Huánuco,
-Kotosh, Huánuco - Huánuco, el templo más antiguo de

América.
-Huánuco pampa y sus 08 zonas, La Unión - Dos de

Mayo.
-Tantamayo, Tantamayo - Huamalies, Los rascacielos

de América, Piruro I y II, el gran castillo de Susupillo.

-Otros: Los torreones de Japallan, Papahuasi,

Lacshamaray, Patahuasi, Warampay, Atash, Acush,
Auquimarca, Ayapa Human, Champanac pata, el Morro,
Quillarumi, Estaca Machay, Mauchac, Tínyash,
ciudadela de Auquin, Huarayragra, Jagraray, Balcón
de Huaglay, Acshacoto, Pachagoto, Ruinas de
Cochacalla, la campiña, cueva de la Viuda, cueva de
Lauricocha, Piscina del Inca, Ruinas de Quenac, Ruinas
de Chiquia.
20
PRINCIPALES MONUMENTOS DE LA ÉPOCA
COLONIAL Y REPUBLICANA.
Puente Calicanto, La Catedral de Huánuco, Puente

Tingo. Túnel de Carpish, Monumento a Aparicio
Pomares. Palacio Municipal de Huánuco, Museo Natural
de Ciencias. El colegio Leoncio Prado. Festividades
culturales, danzas y platos típicos.
Fuente: Equipo Técnico.
2.6 FODA REGIONAL.
Nuestra región cuenta con 10 universidades (02 estatales y 08 privadas) las cuales
forman profesionales de diferentes carreras profesionales y especialidades, que
están ejerciendo su profesión en otras regiones del Perú, este valioso recurso es
necesario su incorporación y participación en el Gobierno Regional de tal manera que
los profesionales se siente comprometidos a trabajar a favor de la región.
Somos una región muy rica en recursos naturales, tenemos áreas de tierra fértiles
para la agricultura que no son aprovechados debido a un casi nulo o deficiente
técnicas de riego que puedan generar riquezas y sostenibilidad para la agricultura y
la ganadería y por ende servir a nuestra población para su mantención y bienestar.
La geografía nos ha dado el privilegio de tener inmensas tierras ricas para el

cultivo, ganadería y minería, con abundante agua para su riego y producción además
de grandes extensiones de terrenos y bosques naturales, constituyendo un inmenso
potencial de desarrollo a nivel regional.
FORTALEZAS
• Presencia de espacios con alto potencial productivo, forestal, turístico, pesquero,
minero y agroindustrial en las cuencas del Huallaga, Marañón y Pachitea y en las
provincias de la región Huánuco.
• Existencia de productos agrícolas con elevada demanda en el mercado nacional y
externo. Disponibilidad de recursos naturales, hídricos y minero-energéticos.
• Existencia de diversidad de pisos ecológicos.
• Presencia de ejes de desarrollo de integración económica y territorial.

• Disponibilidad de vías de transporte: terrestre, aéreo y fluvial.

• Disponibilidad de gran cantidad de recursos turísticos y artesanales.
• Existencia de universidades públicas y privadas y centros de formación tecnológica
y pedagógica.
DEBILIDADES
• Baja rentabilidad y competitividad del agro y de las MYPES.
• Baja productividad y mínima capitalización del agro.
• Actividades productivas primario-extractivas con bajo valor agregado.
• Insuficiente infraestructura de apoyo económico: carreteras, comunicaciones,
21 terminales terrestres, almacenes, campos feriales, parque industrial y planta
turística.
• Escasa articulación comercial entre productores y cadenas de exportación.
• Baja calidad y rentabilidad de la producción
• Alta informalidad empresarial y laboral.
• Débil organización y gestión de las organizaciones productivas.
OPORTUNIDADES
• Creciente innovación tecnológica y científica.
• Amplia existencia de nichos de mercado.
• Interés nacional y regional por la preservación del medio ambiente.
• Interés nacional y regional por la preservación de productos orgánicos.
• Ascenso progresivo de las economías regionales.
• Fomento de la competitividad regional.
• Acuerdos Comerciales Internacionales suscritos (Tratados de Libre Comercio).
• Alianzas estratégicas con el sector privado, para la participación en las actividades
productivas: turismo, minería, pesquería, agroindustria, energía, comunicaciones. •
Cooperación Técnica y Financiera disponible para el desarrollo productivo.
AMENAZAS
• Fenómeno naturales adversos, cambio climático y calentamiento global y presencia
del fenómeno del niño.
• Alta vulnerabilidad ante el avance tecnológico.
• Elevada vulnerabilidad ante cambios externos.
• Incidencias de plagas y enfermedades en cultivos y crianzas de animales vacuno
caprino y ovino.
• Incremento de algunos requisitos ambientales, laborales y sanitarios en el mercado
externo.
• Producción estacionaria y desarticulada en la mayoría de actividades económica
productiva.
• Inestabilidad social e inseguridad pública y rural que desalienta a la inversión
privada y la cooperación internacional.
• Mayor capacidad y condiciones de desarrollo de regiones limítrofes, quienes
realizan obras con altas inversiones y con disponibilidad de Canon como por ejemplo
la región Ancash.
• Políticas Económicas externas (subsidios) limitantes de la actividad productiva.
• Presencia en el mercado nacional y regional de productos importados altamente
competitivos.

22
IV. CAPÍTULO III: VISIÓN Y MISIÓN DE

DESARROLLO.

CAPITULO III: VISIÓN Y MISIÓN DE DESARROLLO.
3.1. VISIÓN DE DESARROLLO AL 2022.
23
FIGURA N° 02: VISIÓN DE DESARROLLO 2022.
HUÁNUCO REGIÓN
COMPETITIVO, CON
IDENTIDAD Y
SOBERANÍA,
INTEGRADA AL
DESARROLLO
NACIONAL E
INTERNACIONAL,
AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE, CON
INCLUSIÓN SOCIAL Y
MEJOR CALIDAD DE
VIDA DE SU
FUENTE: Equipo Técnico. POBLACIÓN.

3.2. MISIÓN DE DESARROLLO.
FIGURA N° 03: MISIÓN DE DESARROLLO AL 2022.
24
REGIÓN COMPETITIVA
- Actividad económica articulados al mercado

nacional e internacional.
- Fortalecimiento de capacidades con énfasis en el
desarrollo humano.
- Valor agregado de los recursos naturales
conservando la biodiversidad
- Promoviendo la ciencia, tecnología e
investigación.
IDENTIDAD Y SOBERANÍA
- Promover los valores e identidad regional y

nacional
- Fomentar la denominación de origen de los
recursos naturales propios de la región.
- Promover en el currículo escolar los idiomas
nativos “Andino – amazónico”
- Promover la Puesta en valor de nuestros
recursos turísticos, naturales, históricos y
culturales.
AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
- Promover Áreas de Conservación Regional

- Implementar el pago por servicios ambientales
- Implementar la compensación a empresas
contaminadoras
- Recuperar las áreas deforestadas y áreas
degradadas.
INCLUSIÓN SOCIAL
- Proveer y mejorar la calidad de servicios básicos,

con igualdad de oportunidades.
- Participación activa de las fuerzas vivas en
proceso del desarrollo regional
- Brindar atención especial a los grupos de
poblaciones vulnerables
FUENTE: Equipo Técnico.

25
V. CAPÍTULO IV: EJES DE DESARROLLO.

VI.

CAPITULO IV: EJES DE DESARROLLO.
4.1. EJE 1. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.
Ejercicio y respeto de los derechos inherente de toda la población; y la inserción a

la sociedad de la población en situación de vulnerabilidad, tomando en cuenta
programas y políticas sociales dirigidas al desarrollo de capacidades y
aprovechamiento de oportunidades.
➢ Derechos contra el abuso individual y colectivo.

26
➢ Promover la identidad y cultura.
➢ Atender integralmente a las poblaciones vulnerables.
4.2. EJE 2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS.
Acceso equitativo de la población a servicios sociales y servicios básicos de calidad

(educación, salud, agua y saneamiento, energía, telecomunicaciones, vivienda, entre
otros).
➢ Educción.
➢ Salud.
➢ Agua y Saneamiento.
➢ Energía.
➢ Telecomunicaciones.
➢ Vivienda.
4.3. EJE 3. ESTADO Y GOBERNABILIDAD.
Territorio Democrático con la capacidad de gobernarse a sí mismo, haciendo valer

decisiones para mantener un sistema político dinámico y cohesionado, que
contribuya a la Gobernabilidad y el desarrollo de la sociedad, respetando las
garantías constitucionales del ciudadano e incluyendo buenos actos en la gestión
pública y la paz social.
➢ Fortalecimiento Institucional.
➢ Ordenamiento Territorial.
➢ Seguridad Ciudadana y Justicia.
➢ Participación Ciudadana.
➢ Acceso a la Información Pública.
4.4. EJE 4. ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.
Significa crecimiento económico acompañado por una mejora sustancial en las

estructuras o en la organización de la economía, por ejemplo, pasar de una economía
local de subsistencia a mercados y comercio, o el crecimiento relativo de la

producción de bienes industriales y servicios respecto de la agricultura. Además,

comprende una economía que satisface las necesidades de las personas y ofrece
mayores oportunidades de trabajo a la población.
1. Agropecuario.
• Promover la articulación de la inversión pública y privada en los sectores

productivos.
• Promover la Diversificación de Cultivos rentables articulando con el
mercado, fortaleciendo las organizaciones agrarias.
27 • Promover y fortalecer los cultivos agroindustriales y frutales Orgánicos.
• Programa de Sistema de Riego Tecnificado, represas, reservorios, canales
de regadío para los productores agropecuarios.
• Construcción e implementación del Centro de Investigación Agropecuaria.
• Implementación del centro de Mejoramiento Genético Pecuario con alta
tecnología.
• Implementación de la crianza de camélidos sudamericanos y fortalecimiento
de capacidades de los productores, promoviendo valor agregado de las
fibras.
• Promover la Diversificación de Cultivos rentables articulando con el
mercado.
• Continuar con la gestión de ZEE.
• Implementar Banco de Germoplasma, como estrategia de producción de
semilla de papa.
• Mejoramiento Genético agrícola y pecuaria.
• Construcción e implementación del Centro de Investigación Agropecuaria.
• Promover y fortalecer los cultivos agroindustriales y frutales Orgánicos.
2. Competitividad de PYMES Y Clima de Negocios.
• Fortalecer las capacidades de gestión de las PYMEs e impulsar su

formalización.
• Fortalecer y promover las ferias agropecuarias en alianza estrategia con la
Dirección Regional de Agricultura.
• Fortalecimiento de capacidades de la organización y promoción de venta al
mercado nacional y externos.
• Fortalecer y promover las ferias agropecuarias en alianza estrategia con la
DRA.
• Construcción de Reservorios para el manejo del agua a través de riego
tecnificado y riegos familiares.
• Repoblamiento con Camélidos Sudamericanos en zonas alto andinas de la
región.
3. Acuicultura

• Promover y fortalecer las producciones de Piscigranjas productivas en la

Sierra y Selva.
• Fortalecer las Piscigranjas familiares, Sierra y Selva.
4. Energía y Minas.
• Promover el uso de la Energía Eólica y Solar.
5. Comercio.
28
• Promover la cadena productiva y Exportación de productos bandera de
Huánuco como: del Cacao, granadilla, palto, aguay manto para el mercado
exterior.
• Impulsar la comercialización de productos a través de ferias y espacios de
intercambio.
6. Turismo.
• Fortalecer las capacidades de los servicios turísticos como: restaurante,

hoteles, transporte y otros.
• Construir e implementar el centro de innovación tecnológica en artesanía
CITE ARTESANAL.
• Promover los corredores turísticos en la región.
• Identificar los recursos turísticos potenciales en la región.
• Realizar el inventario turístico de los recursos turísticos naturales,
históricos, artesanales, folcklóricos de la región y su puesta en valor.
7. Industrias.
• Promover y fortalecer las capacidades de la micro y pequeña industria y

articulación al mercado.
• Promover la creación de parques industriales en la región.
4.5. EJE 5. DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA.
Fortalecer lazos de unión entre los miembros de una comunidad territorial y

favorecer su acceso equitativo a servicios y equipamiento, partiendo del respeto a
la biodiversidad y a las particularidades del territorio. Se trata, además, de buscar
la cohesión o coherencia interna del territorio, así como la mejor conectividad
externa.
Promueve el ordenamiento del territorio, la planificación urbana y regional; así como

el desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible de las actividades económicas.
➢ Mejorar el acceso a infraestructura productiva que favorece la integración

económica y articulación de mercados.

➢ Impulsar el desarrollo de ciudades a través de políticas de integración

territorial y alianzas estratégicas económicas.
➢ Organizar el uso y la ocupación del Territorio, teniendo en cuenta la relación
entre las necesidades de la población, condiciones ambientales, potencialidades
y restricciones en el territorio.
➢ Promover la inversión privada en hidroenergía (hidrocarburos y electricidad)
mediante el uso de recursos renovables.
➢ Mejorar la infraestructura Productiva
➢ Integración Regional y Alianzas Estratégicas Económicas
➢ Infraestructura Económica.
29
• Carreteras y Caminos.
• Gestión para la Licitación Huánuco La Unión.
• Carretera San Rafael, Panao Chaglla-Codo del Pozuso.
• Asfaltado de la Carretera Tingo Chico-Tantamayo-Monzón-Tingo María.
4.6. EJE 6. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.
De acuerdo al mapa forestal del año 1995, el Perú está representado por
66´634´752 hectáreas de una superficie de bosques naturales, la Región Huánuco
cuenta con 1´ 581´767 ha. Hectáreas en el 2016. (Ver Cuadro N°). La Pérdida de
Bosque (2001 - 2016) es de 283,128 ha. La provincia de Puerto Inca es la que mayor
Pérdida de Bosque (2001 - 2016) siendo 213,480 ha. Seguida de la provincia de
Leoncio prado con una Pérdida de Bosque (2001 - 2016) de 31,893 ha.
➢ Conservación y aprovechamiento sostenible responsable de los recursos

hídricos en beneficio de las poblaciones locales.
➢ Conservación y aprovechamiento sostenible responsable de los recursos del
bosque.
➢ Aprovechar sus potencialidades y ventajas comparativas, recuperar y poner en
valor zonas deterioradas, usar sus recursos de manera sostenible y así mejorar
las oportunidades y la calidad de vida de la población.
➢ Promover la sostenibilidad y uso adecuado del recurso hídrico
➢ Promover la sostenibilidad y conservación de las fuentes naturales de agua y
sus bienes asociados para la población
➢ Promover la sostenibilidad y uso adecuado del recurso hídrico.
➢ Promover la sostenibilidad y uso adecuado del recurso hídrico
➢ Promover intervenciones estratégicas con fines de recuperación, conservación
y protección de ecosistemas en áreas vulnerables al cambio climático

30
CAPÍTULO V: RESUMEN DEL PLAN DE

GOBIERNO.

CAPITULO V: RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO.
EJE 1. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.
El Plan Bicentenario considera indispensable relacionar el desarrollo integral y soste - nible

con la vigencia plena y efectiva de los derechos fundamentales y la dignidad de las
personas.
Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que toda la ciudadanía, sin excepción,
31 tenga acceso a una justicia autónoma, confiable y eficiente. Y que la consolidación de la
institucionalidad democrática y de la participación ciudadana permita que, mediante el
consenso, se logren reducir al mínimo las inequidades, la pobreza y la pobreza extrema.
El Plan Nacional de Derechos Humanos contempla como uno de los derechos a alcanzar el
derecho al nombre y a la identidad, lo que hace necesario optimizar el sistema de
identificación y de registros civiles. En el departamento de Huánuco, las poblaciones
identificadas con DNI llegan al 97%. Por ello, la meta propuesta para el año 2022 es que
todos los huanuqueños ejerzan su derecho a la identificación al 99%.
I. DIMENSIÓN SOCIAL.
1. DERECHOS Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.
CUADRO Nº 3
PROBLEMAS OBJETIVOS Y METAS DE DERECHOS Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (SOLUCIÓN META (AL 2022)
PROBLEMA IDENTIFICADO
AL PROBLEMA) (VALOR)
Actualizar la ordenanza regional, que
promueve el derecho al nombre y a la
identidad; así como conformar el comité
regional, que promueve los derechos al
nombre y a la identidad.
A través de la Dirección Regional de
Salud, continuar con la homologación y
construcción del padrón nominal, con
Población con tenencia de DNI. especial énfasis en los niños y niños 99% Población con tenencia
menores de 3 años.
97%, y sin tenencia de DNI. 3%. de DNI.
Gobierno Regional Huánuco, RENIEC y
Fuente: RENIEC 2017. Programas sociales firman convenio para
mejorar el acceso al DNI y CUI en niños y
niñas menores de 12 meses, así como en
personas adultas y adultas mayores.
Crear el programa que incorpora el
componente identidad (derecho al nombre
y a la identidad) dentro de la currícula
escolar.
Pobreza monetaria (33.3% - Crear el comité regional de lucha contra la Disminuir la pobreza
pobreza “CRECIENDO JUNTOS”, que monetaria a un 30.3% -
36.8%) y, pobreza extrema: (4.7%
estará conformado por las direcciones
- 6.5%) 31.8%.
regionales, instituciones públicas y
Fuente: INEI evolución de la privadas, municipalidades provinciales y
Disminuir la pobreza
pobreza monetaria 2015-2017. distritales sociedad civil organizada. extrema a 3% - 5%.

OBJETIVO ESTRATÉGICO (SOLUCIÓN META (AL 2022)

AL PROBLEMA) (VALOR)
Implementación de un “Sistema Regional
de Información de los Programas
Sociales”, como herramienta para el
monitoreo del cumplimiento de las metas
de los programas sociales.
Crear programa regional de desarrollo y
nutrición en niños y niñas menores de 05
años.
Crear el programa regional de mejora de
la oferta educativa, con especial énfasis
32 en el nivel inicial y primario.
Crear el programa de acceso universal de
la salud, con prioridad a los grupos
vulnerables.
Crear programa de construcción y
mejoramiento de la infraestructura rural.
Crear programas de oportunidades de
empleo digno con especial énfasis en los
jóvenes de 18 a 29 años.
Programa de creación de los centros de
Violencia familiar contra la
refugio en las 11 provincias para mujeres
mujer, ejercida alguna vez por el víctimas de violencia familiar y sexual.
esposo o compañero. Programa de fortalecimiento de
Total: 70.1% capacidades técnico productivas en
(Psicológico: 67.5%, físico: mujeres que sufrieron violencia familiar. Disminuir la prevalencia de
27.4%, sexual: 7.7%). Proyecto de fortalecimiento de los violencia familiar a 62.0%.
centros de emergencia mujer en las 11
provincias.
Fuente: INEI - Encuesta
Conformar el comité regional para
Demográfica y de Salud Familiar
erradicar toda forma de violencia en la
2017.
mujer.
Crear el “programa regional de consejería
de salud sexual y reproductiva en las
instituciones educativas del nivel Disminuir el embarazo en
secundario”. adolescentes de 15.9% a
Embarazo en adolescentes 15.9% Crear la red regional de adolescentes, a 13.00%.
Fuente: Análisis de Situación en fin de fomentar la participación de los
Salud – ASIS 2016. adolescentes en espacios de concertación.
Fortalecer las capacidades de los
profesionales de la salud que están a
cargo de la etapa vida adolescente (EVA)
de los establecimientos de salud.
Personas con Discapacidad:
Implementación del programa “HUÁNUCO
ACCESIBLE”, a fin de mejorar la calidad
de vida de las personas con discapacidad.
Personas con Discapacidad: crear el
Gobierno Regional Huánuco,
Registro Único de personas con
Población Vulnerable no tiene desarrolla políticas y
discapacidad.
acceso en igualdad de acciones para el acceso de la
Personas con Discapacidad: crear el
oportunidades. población vulnerable en
programa de respuesta a las necesidades
igualdad de oportunidades.
de las personas con discapacidad.
Adulto Mayor: crear y construir el centro
regional de las personas adultas mayores.
Adulto Mayor: crear el Registro Único
Regional de personas adultas mayores.

EJE2.- OPORTUNIDADES Y ACCESOS A LOS SERVICIOS.
Este eje incluye el acceso equitativo a servicios fundamentales de calidad (educación,

salud, agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad
ciudadana). Para alcanzarlo, se requieren estrategias políticas que convoquen por igual al
Estado y la iniciativa privada. Entre los desafíos más urgentes destaca lograr una educación
de calidad y vencer el flagelo de la desnutrición.
I. DIMENSIÓN SOCIAL.
33
1. SALUD Y NUTRICIÓN.
CUADRO Nº 4
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS DE SALUD Y NUTRICIÓN.
OBJETIVO ESTRATÉGICO META (AL 2022)
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA) (VALOR)
Programa de Mejoramiento y ampliación
de los servicios de salud.
Programa de Mejoramiento, ampliación y
Establecimientos de Salud en fortalecimiento de capacidades de
mal estado (91.05%) y buen personal de salud.
Programa de Capacitación permanentes 30% de los
estado (8.95%)
al personal de salud. establecimientos de salud
Fuente: DIRESA HUÁNUCO
Elaboración del Plan Regional de en buen estado.
2017.
Inversiones en Salud 2019-2022:
Elaboración de proyectos de inversión de
mejoramiento, construcción e
implementación de proyectos de
inversión.
Establecimientos de Salud por Mejoramiento de la capacidad resolutiva
categoría no cuentan con de los establecimientos de salud, a 30 establecimientos de
capacidad resolutiva de acorde a través de la elaboración de estudios de salud estratégicos cuentan
la realidad. pre inversión para la construcción de los con estudio de pre
establecimientos estratégicos. inversión o expediente, y
TOTAL 308 convenios para su
Puestos de Salud: 252 ejecución.
(I-1) 153
(I-2) 99 10 establecimientos de
Centros de Salud: 53 salud (capitales de
(I-3) 49 Gestión y ejecución de los perfiles de provincia) cuentan con
(I-4) 4 proyectos de los establecimientos de carteras de servicios y
Hospitales: 3 salud estratégicos que cuentan con análisis de red con fines de
(II-1) 1 estudio de pre inversión y expediente. categorización a hospital.
(II-2) 1 Gestionar la categorización a nivel
(II-2) 1 superior de los puestos de salud en
lugares estratégicos con mayores tasas
35 establecimientos estratégicos de crecimiento de la población (capitales
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° de distritos).
632-2012/MINSA:


• 5 establecimientos de salud Identificar la cartera de servicios y
estratégicos, cuentan con realizar el análisis de red de cada
expediente técnico: Monzon, establecimiento de salud con fines de
Cholón, Pachas, Castillo categorización a hospital en las capitales
Grande y Yuyapichis. (14%) de provincias.
Fuente: DIRESA Huánuco 2018
34
Emitir políticas que Promocionan en el

ámbito regional, la alimentación
complementaria con productos locales de
Proporción de niños y niñas de alto valor nutritivo.
Disminuir del 44.7%
06 a 35 meses de edad con Mejoramiento de los servicios de
hasta el 24.5% la
anemia 44.7%. atención nutricional con infraestructura
proporción de niños y
Fuente: Dirección de y recursos humanos en los
niñas de 06 a 35 meses
Epidemiología – DIRESA Huánuco establecimientos de salud para los niños
de edad con anemia.
2017. y niñas menores de 05 años.
Articular de los programas sociales
orientados a la mejora de la nutrición
infantil.
Mejoramiento de los servicios de
atención nutricional con infraestructura
y recursos humanos en los
establecimientos de salud para los niños
y niñas menores de 05 años (Servicios
de CRED, laboratorio, Servicio de
obstetricia, neonatología, entre otros).
Fortalecer el Programa Estratégico
Articulado Nutricional, para disminuir la
Disminuir de 19.60%
desnutrición crónica en niños y niñas
Niños y Niñas menores de 05 hasta el 10% de niños y
menores 5 años, mejorando la cobertura
años con desnutrición crónica niñas menores de cinco
del control CRED, con suplemento de
infantil (19.60%) años con desnutrición
hierro y vacuna completa para su edad.
Fuente: DIRESA Huánuco 2017. crónica infantil.
Ordenanza Regional que declara de
interés regional la lucha contra la
desnutrición crónica infantil en niños y
niñas menores de 5 años; así como crear
el Comité Regional con la participación
de los gobiernos locales, instituciones
públicas y entidades que promueven el
desarrollo. Elaboración del Plan de
Acción en cumplimiento a la ordenanza
Regional.

2. EDUCACIÓN.
CUADRO Nº 5
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN EDUCACIÓN
Programa de Mejoramiento y
ampliación de los servicios
educativos de la Educación Básica
Regular, a través de un equipo
multidisciplinario.
Programa de Mejoramiento,
ampliación y fortalecimiento de
35 capacidades en las instituciones
Servicios Educativos en mal
educativas no universitarias a
estado (82.95%) y en buen
través de un equipo
estado (17.05%).
multidisciplinario.
Programa de Capacitación
Existe a nivel regional 3975 23% de servicios educativos
permanentes para docentes en
instituciones educativas en buen estado.
avances tecnológicos y
públicas.
pedagógicos.
Promover convenios entre el
Fuente: GRDS GOREHCO, DRE
Gobierno regional y las
Huánuco 2016.
instituciones del nivel superior
(universitario y no universitario)
para la realización de prácticas pre
profesionales con incentivos.
Creación del Centro de Producción
Intelectual, para actividades de
investigación de tesis de interés
regional.
Crear un Programa dirigido a
docentes que participan en la
identificación de niños y niñas de
bajos recursos económicos con
potencial educativo para becas
Alta Tasa de Deserción
universitarios.
Escolar:
Crear un Programa para identificar 12.00 % Tasa de deserción
16.4% Tasa de retiro en
a los niños y niñas que están en escolar en estudiantes de
estudiantes de educación
riesgo de deserción escolar, a fin educación primaria.
primaria.
de solucionar los problemas en el
9.29% Tasa de retiro en seno familiar. 6.00 % Tasa de retiro en
estudiantes de Programa de sensibilización a la estudiantes de educación
educación secundaria. comunidad educativa y secundaria.
organizaciones sociales orientadas
Fuente: Proyecto a incrementar la asistencia y
Educativo Regional PER permanencia en los centros
2018-2028. educativos de los estudiantes,
especialmente en las áreas urbano
marginales y rurales.
Conformación de la Red Escolar
para erradicar el analfabetismo
Desarrollar estrategias y acciones
Tasa de analfabetismo de la
de articulación, entre el Gobierno Disminuir la Tasa d
población de mayores de 15
Regional Huánuco, así como con Analfabetismo en la población
años es 13.4%
sectores vinculados al desarrollo mayores de 15 años de
de las comunidades y poblaciones 13.4% a 10.0%
Fuente: ENDES 2014.
vulnerables.


Infraestructura educativa: Programa de saneamiento Físico 25% de Infraestructura
sin saneamiento físico legal Legal de las II.EE. de EBR en la educativas, cuentan con
95%, y con saneamiento Región Huánuco “MI saneamiento físico legal.
físco legal de 5%. INSTITUCIÓN EDUCATIVA”.
Fuente: Proyecto
Educativo Regional
Huánuco PER 2018-2028.
Programa de implementación de
Bibliotecas Escolares en EBR.
Promover concursos de
36 conocimientos permanentes en
EBR.
Crear e implementar programas
Porcentaje de estudiantes orientados al soporte pedagógico o
acompañamiento a los docentes 40% de estudiantes alcanzan
que no alcanzaron el nivel
para el logro de las metas de el nivel satisfactorio en la
satisfactorio en comprensión
comprensión lectora y lógico comprensión lectora (2do de
lectora (2do de primaria),
matemático. primaria).
68.08%.
Fuente: ECE MINEDU Crear e implementar programas de
2015. dotación de recursos educativos:
laptops, impresora, fotocopiadoras 27.0% de estudiantes
materiales didácticos acorde a sus alcanzan el nivel satisfactorio
Porcentaje de estudiantes en matemáticas (2do de
necesidades.
que no alcanzaron el nivel primaria).
Diseñar programas de
satisfactorio en matemáticas
acompañamiento a las familias para
(2do de primaria) 82.80%
mejorar la comprensión lectora de
Fuente: ECE MINEDU
sus hijos.
2015.
Crear e implementar programas
orientados al soporte pedagógico o
acompañamiento a los docentes
para el logro de las metas de
comprensión lectora.
Crear e implementar programas de
dotación de recursos educativos:
laptops, impresora, fotocopiadoras
materiales didácticos acorde a sus
necesidades.
3. SANEAMIENTO.
CUADRO Nº 6
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN SANEAMIENTO
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO META (AL 2022)
Programa de creación de servicio 60% de abastecimiento de agua
41.3% abastecimiento de integral de saneamiento. por red pública en hogares del
agua por red pública en (multiprovincial y multidistrital), área rural.
hogares del área rural. por transferencia de gobierno
regional.
Fuente: INEI compendio
estadístico 2017.

PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO META (AL 2022)

1.60% de cobertura de Programa de creación, 20% de porcentaje de cobertura
hogares con agua segura mejoramiento, ampliación y de hogares con agua segura
(rural). rehabilitación de servicios públicos (rural).
Fuente: DIRESA de agua potable (multiprovincial y
HUÁNUCO 2015. multidistrital).
15.43% de cobertura de Programa de creación, 25% de cobertura de
alcantarillado u otras formas mejoramiento, ampliación y alcantarillado u otras formas de
de disposición de excretas rehabilitación de alcantarillado u disposición de excretas (rural).
(rural). otras formas de disposición de
Fuente: encuesta nacional excretas (multiprovincial y
37 de programas multidistrital).
presupuestales 2015.
64.41% de cobertura de Programa de mejoramiento y 74% de cobertura de hogares
hogares con agua segura ampliación de servicios públicos de con agua segura (urbano).
(urbano) agua potable (multiprovincial y
Fuente: encuesta nacional multidistrital).
de programas
presupuestales 2015.
4. ENERGÍA.
CUADRO Nº 7
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN ENERGÍA.
Programa de inversión de creación,
mejoramiento y ampliación de
63.53% porcentaje de servicios de generación de energía
cobertura de electrificación de fuentes renovables. 75% porcentaje de cobertura de
rural. Programa de inversión de creación, electrificación rural.
Fuente: INEI 2015. mejoramiento y ampliación de
transmisión y distribución de
energía de fuentes renovables.
5. TELECOMUNICACIONES.
CUADRO Nº 8
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN TELECOMUNICACIONES.
9.30% de hogares tienen Promover el acceso a hogares de 19% de hogares tienen servicio
servicio de internet, y un servicios de internet. de internet.
90.70% no tienen servicio de
internet.
Fuente: ENAHO, INEI 2015
0.0% de instituciones Promover el acceso a instituciones 10% de instituciones educativas
educativas rurales con acceso educativas rurales de servicios de rurales con acceso a internet de
a internet de banda ancha. internet de banda ancha. banda ancha.
Fuente: Dirección Regional de
Transportes y Comunicaciones
2015.


0.0% de establecimientos de Promover el acceso a 10% de establecimientos de
salud rurales con acceso a establecimientos de salud rurales salud con acceso a internet de
internet de banda ancha. de servicios de internet de banda banda ancha.
ancha.
Fuente: Dirección Regional de
2015.
38

EJE3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD.
Territorio Democrático con la capacidad de gobernarse a sí mismo, haciendo valer

decisiones para mantener un sistema político dinámico y cohesionado, que contribuya a la
Gobernabilidad y el desarrollo de la sociedad, respetando las garantías constitucionales del
ciudadano e incluyendo buenos actos en la gestión pública y la paz social.
II. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL.
1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
39
CUADRO Nº 9
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
0.0% de ejecución de Fortalecer la articulación
proyecto articulados al cierre territorial de las inversiones 50% de ejecución de proyectos
de brechas. públicas con enfoque de cierre de articulados al cierre de brechas.
Fuente: PDRC 2021. brechas.
71% de eficacia presupuestal Mejorar o ampliar los servicios 90% Eficacia presupuestal en
en inversiones. públicos institucionales en todo el inversiones del Gobierno Regional
Fuente: PDRC 2021. ámbito territorial. Huánuco.
Crear el Observatorio Regional del
01 observatorio Regional Creado.
Gobierno Electrónico
Impulsar y fomentar el uso de las
Deficiente implementación del
TICs (Tecnologías de Información
Gobierno Electrónico:
y Comunicación) para mejorar la
Simplificación de trámites, 100% de actividades de fomento
gestión y los servicios, garantizar
funcionamiento del estado, de las TICs para mejorar la
la transparencia y la participación,
Estructura del Estado. gestión y los servicios.
apoyar la integración y el
desarrollo de los distintos
sectores.
Cambio de principios y valores del
as personas desde los hogares
instituciones educativas y
sociedad.
Promover la participación
ciudadana en los procesos de
gestión pública con transparencia
en todos los niveles de
instituciones públicas del ámbito
Corrupción enquistada en regional. Gobierno Regional implementa
todos los niveles de gobierno Coordinación multisectorial de política para desterrar la
e instituciones públicas. lucha contra los actos de corrupción.
corrupción para ser más efectiva
en la identificación,
implementación y ejecución de las
actividades contra la corrupción
Información confidencial y
personalizada frente a la
corrupción.
Investigación de los procesos de
corrupción.

2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
CUADRO Nº 10
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Organizar el uso y la ocupación del 11 planes de ordenamiento
(0) Planes de ordenamiento
Territorio, teniendo en cuenta la territorial implementados.
territorial implementados.
relación entre las necesidades de
la población, condiciones
Fuente: GRPPAT GORE
ambientales, potencialidades y
HUÁNUCO 2015. restricciones en el territorio.
40
3. SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA.
CUADRO Nº 11
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA.
6.47% de incidencia de
delitos por cada 1000 Mejorar la justicia y la seguridad
5% de incidencia de delitos por
habitantes. ciudadana en todo el ámbito de la
cada 1000 habitantes.
Fuente: Oficina de Estadística Región Huánuco.
del MININTER 2014.
4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
CUADRO Nº 12
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
100% de instituciones que
promueven la participación de 100% de instituciones que
la sociedad civil en los Promover la participación promueven la participación de la
diferentes espacios de ciudadana en los diferentes sociedad civil en los diferentes
diálogo y concertación. espacios participativos y procesos espacios de diálogo y
de diálogo y democratización. concertación.
Fuente: Contraloría General de
la República.
5. ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA.
CUADRO Nº 13
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INFORMACIÓN PÚBLICA.
Promover el acceso a la
40% de cumplimiento de la 60% de cumplimiento de la ley
información pública.
Ley de transparencia de transparencia.

EJE 4: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.
Significa crecimiento económico acompañado por una mejora sustancial en las estructuras o
en la organización de la economía, por ejemplo, pasar de una economía local de subsistencia
a mercados y comercio, o el crecimiento relativo de la producción de bienes industriales y
servicios respecto de la agricultura. Además, comprende una economía que satisface las
necesidades de las personas y ofrece mayores oportunidades de trabajo a la población.
41 III. DIMENSIÓN ECONOMICA.
1. AGROPECUARIO.
CUADRO Nº 14
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN AGROPECUARIO.
Promover la articulación de la
inversión pública y privada en los
4.88% de pequeños sectores productivos.
15% de pequeños productores
productores agrícolas Promover la Diversificación de
agrícolas organizados y
organizados y asesorados Cultivos rentables articulando con
asesorados gestionan
gestionan empresarialmente el mercado, fortaleciendo las
empresarialmente sus
sus organizaciones. organizaciones agrarias.
organizaciones
Fuente: ENAPRES INE 2015. Promover y fortalecer los cultivos
agroindustriales y frutales
Orgánicos
13.50% de productores Programa de Sistema de Riego 25% de Productores
agropecuarios que cuentan Tecnificado, represas, reservorios, agropecuarios que cuentan con
con sistema de riego. canales de regadío para los sistema de riego y realizan
Fuente: Encuesta Nacional productores agropecuarios. prácticas adecuadas de riegos
Agropecuaria – ENA 2015 según cultivos y tierras.
Baja tecnología e Construcción e implementación del
Investigación agropecuaria. Centro de Investigación 01 Banco de Germoplasma
Agropecuaria. implementado.
Baja productividad pecuaria. Implementación del centro de

Mejoramiento Genético Pecuario 01 Centro Implementado.
con alta tecnología.
Escaso repoblamiento y Implementación de la crianza de 04 provincias (Huacaybamba,
desarrollo de camelidos camélidos sudamericanos y Huamalíes, Dos de Mayo y
sudamericanos en la región fortalecimiento de capacidades de Lauricocha), implementadas de
Huánuco. los productores, promoviendo valor centros de crianza con asistencia
agregado de las fibras. técnica.
Dotación de cobertizos en la zona
alto andina Animales con buena nutrición
Baja nutrición animal, y
Fortalecimiento de la producción animal y mejora genética de las
perdida de especies animales
de especies ganaderas sostenible especies por bajas
por bajas temperaturas
con especies ganaderas y pastos temeperaturas
sostenibles

2. ACUICULTURA.
CUADRO Nº 15
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN ACUICULTURA.
Promover y fortalecer las
Limitado centros de
producciones de Piscigranjas 20 centros fortalecidos e
promoción y producción
familiares en la Sierra y Selva. implementados.
piscícola.

42
3. COMPETITIVIDAD DE PYMES Y CLIMA DE NEGOCIOS.
CUADRO Nº 16
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN PYMES Y CLIMA DE NEGOCIOS.
5.00% de PYMES Fortalecer las capacidades de
formalizadas gestión de las PYMEs e impulsar su 20% de PYMEs formalizadas.
Fuente: PRODUCE 2014. formalización.
Débil promoción de productos Fortalecer y promover las ferias
11 provincias fortalecen y
nativos y de zonas agropecuarias en alianza
promueven las ferias
productoras al mercado de estrategia con la Dirección
agropecuarias.
consumo. Regional de Agricultura.
Baja productividad y Fortalecimiento de capacidades de
competitividad con limitado la organización y promoción de
11 organizaciones fortalecidas.
acceso al mercado nacional y venta al mercado nacional y
externo. externos.
4. COMERCIO
CUADRO Nº 17
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN COMERCIO.
Gobierno Regional Huánuco,
Promover la cadena productiva y
Gobierno Regional, no promueve la cadena productiva y
Exportación de productos bandera
promueve la cadena exportación de productos
de Huánuco como: del Cacao,
productiva y exportación de bandera como: del Cacao,
granadilla, palto, aguay manto para
productos bandera. granadilla, palto, aguay manto
el mercado exterior.
para el mercado exterior.
16.67% de productores
agropecuarios que han 50% de organizaciones
Impulsar la comercialización de
participado en ferias locales, productores agropecuarios que
productos a través de ferias y
nacionales e internacionales. han participado en ferias locales,
espacios de intercambio.
Fuente: ENAPRES INEI nacionales o internacionales.
2015.

5. TURISMO.
CUADRO Nº 18
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN TURISMO.
Fortalecer las capacidades de los
0% de servicios turísticos servicios turísticos como: 30% de servicios turísticos
fortalecidos. restaurante, hoteles, transporte y fortalecidos.
otros.
La Región Huánuco, no cuenta Construir e implementar el centro 01 Centro de Innovación
con 01 Centro de Innovación de innovación tecnológica en Tecnológica en Artesanía
43
Tecnológica en Artesanía. artesanía CITE ARTESANIA Construido e implementado.
Promover los corredores turísticos La Región Huánuco, promueve
La Región Huánuco, no
en la región corredores turísticos en
promueve Corredores
articulación con entidades que
turísticos.
trabajan a favor del turismo.
Realizar el inventario turístico de
La Región Huánuco, no cuenta los recursos turísticos naturales, Región Huánuco, realiza un (01)
con inventario turístico de históricos, artesanales, inventario de los recursos
sus recursos turísticos. folcklóricos de la región y su turísticos.
puesta en valor.
6. INDUSTRIAS.
CUADRO Nº 19
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INDUSTRIAS.
(0) parques industriales en Promover la creación de parques 03 parques industriales en
funcionamiento industriales en la región funcionamiento.
7. CARRETERAS.
CUADRO Nº 20
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN CARRETERAS.
La infraestructura de vías de Gestión y ejecución de asfaltado 05 rutas de acceso vial mejoradas y
comunicación genera altos de la Carreteras: asfaltadas.
costos de operación y mayor Tingo Chico-Tantamayo.
tiempo de transito Higueras - Margos- Jesús
carretera LLicllatambo- Choras-
Huarin- Baños
Puente Rancho- Tambillo-Molinos-
Panao y Chaglla.
La infraestructura de vías de Promover el mejoramiento y 20 km de márgenes colaterales de
comunicación genera asfaltado de la carretera en ambos carreteras asfaltadas
hacinamiento de tránsito tramos de Vichaycoto – Yanac –
vehicular Huancachupa – Cayhuayna- Ovalo
de Cayhuayana San Luis (sectores
I – V) – La esperanza –en alianza
con PROVIAS Nacional

Las principales vías de Identificación de las principales Mejoramiento de 500 km de carretera

comunicación terrestre y/o vías de comunicación y acceso en departamental afirmado.
accesos a las provincias y todas las provincias y distritos y
distritos, se encuentran su mejoramiento continuo, de vías
deteriorados, en mal estado departamentales.
físico de transitabilidad.
Limitado disponibilidad de Implementación de pool de Adquisición de 5 módulos de equipos de
equipamiento para la maquinarias operativas para la maquinarias compuestas por
construcción, mejoramiento y construcción, mejoramiento y (retroexcavadoras, excavadoras,
mantenimiento de vías de mantenimiento de vías de cargadores frontales, motoniveladoras,
comunicación terrestre. comunicación terrestre. rodillos y volquetes.
44

EJE5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA.
Fortalecer lazos de unión entre los miembros de una comunidad territorial y favorecer su
acceso equitativo a servicios y equipamiento, partiendo del respeto a la biodiversidad y a
las particularidades del territorio. Se trata, además, de buscar la cohesión o coherencia
interna del territorio, así como la mejor conectividad externa.
Promueve el ordenamiento del territorio, la planificación urbana y regional; así como el

desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible de las actividades económicas.
45 III.- DIMENSIÓN ECONOMICA.
1. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA.
CUADRO Nº 21
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INFRESTRUCTURA PRODUCTIVA.
31.70% Red vial Mejorar el acceso a
departamental y vecinal en infraestructura productiva que
buen estado. favorece la integración económica 50% de la red vial departamental
Fuente: Dirección Regional de y articulación de mercados. y vecinal en buen estado.
2015.
2. INTEGRACIÓN REGIONAL Y ALIANZAS ESTRATÉGICAS ECONÓMICAS.
CUADRO Nº 22
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INTEGRACIÓN REGIONAL Y ALIANZAS
ESTRATÉGICAS ECONÓMICAS.
(0) políticas de integración
Impulsar el desarrollo de ciudades
territorial y alianzas 5 políticas de integración, que
a través de políticas de integración
estratégicas, que impulsan el impulsan el desarrollo de
territorial y alianzas estratégicas
desarrollo de ciudades. ciudades.
económicas.
Fuente: GORE 2015.
3. USO Y LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO.
CUADRO Nº 23
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN USO Y LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO.
Organizar el uso y la ocupación del
(0) planes de ordenamiento Territorio, teniendo en cuenta la
territorial implementados. relación entre las necesidades de 11 planes de ordenamiento
Fuente: GRPPAT GORE la población, condiciones territorial implementados.
HUÁNUCO 2015. ambientales, potencialidades y
restricciones en el territorio.

4. INVERSIÓN PRIVADA.
CUADRO Nº 24
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INVERSIÓN PRIVADA.
Promover la inversión privada en
23.81% de intervenciones
hidroenergía (hidrocarburos y 60% de intervenciones
ejecutadas en hidroenergía.
electricidad) mediante el uso de ejecutadas en hidroenergía.
Fuente: DREMH 2015
recursos renovables.
46
5. INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA.
CUADRO Nº 25
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA.
Infraestructura Económica:
• Carreteras y Caminos
7.54% De infraestructura • Gestión para la Licitación
vial económica pavimentada. Huánuco La Unión.
30% de infraestructura vial
• Carretera San Rafael, Panao
económica pavimentada.
Fuente: GRPPAT 2015. Chaglla-Codo del Pozuso
• Asfaltado de la Carretera
Tingo Chico-Tantamayo-
Monzón-Tingo María

EJE6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.
De acuerdo al mapa forestal del año 1995, el Perú está representado por 66´634´752
hectáreas de una superficie de bosques naturales, la Región Huánuco cuenta con 1´
581´767 ha. Hectáreas en el 2016. (Ver Cuadro N°). La Pérdida de Bosque (2001 - 2016) es
de 283,128 ha. La provincia de Puerto Inca es la que mayor Pérdida de Bosque (2001 -
2016) siendo 213,480 ha. Seguida de la provincia de Leoncio prado con una Pérdida de
Bosque (2001 - 2016) de 31,893 ha.
47 IV. DIMENSIÓN AMBIENTAL.
CUADRO Nº 26
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN AMBIENTE.
Conservación y aprovechamiento Promover el estudio de
Débil protección de las
sostenible responsable de los caracterización de las 3 cuencas
cabeceras de cuencas.
recursos hídricos en beneficio de (marañón, Huallaga y el Pachitea) de
Fuente: PDRC Huánuco, 2014 –
las poblaciones locales. la región Huánuco.
2021.
Promover e implementar las acciones

de prevención, control, vigilancia,
supervisión, fiscalización e
investigación de manera oportuna
para evitar la degradación de los
bosques naturales de la región selva
de Huánuco.
Perdía de áreas de bosque Promover la transferencia del Canon
natural en la región selva. Se Forestal a la Región Huánuco, para
perdió 283,128 ha en el administrar mejor los recursos
periodo (2001 - 2016) Conservación y aprovechamiento
Promover la instalación de una oficina
Fuente: MIMAN – sostenible responsable de los
de monitoreo de desbosque en la
GEOBOSQUE. 2018 recursos del bosque.
ATFFS Huánuco. En convenio con el
MINAM y el SERFOR
Promover e implementar una garita
de peaje forestal en el puesto de
control de Rancho, con banda
electrónica a fin de su
sistematización inmediata y en tiempo
real.
Insuficiente información
Ampliar y desarrollar los estudios de
estadística de los recursos
Zonificación Ecológica Económica
naturales y la diversidad Aprovechar sus potencialidades y
(ZEE) en las 6 provincias de Huánuco
biológica para determinar el ventajas comparativas, recuperar y
(Ambo, Huamalíes, Huacaybamba,
potencial económico de la poner en valor zonas deterioradas,
Yarowilca, Lauricocha, Dos de Mayo),
Región. ZEE se ejecutó en 5 usar sus recursos de manera
al 100% y el ordenamiento territorial
provincias de selva de sostenible y así mejorar las
a nivel regional, implementando y
Huánuco faltando la ejecución oportunidades y la calidad de vida
desarrollando servicios del sistema
en 6 provincias de la región de la población.
de información geográfica en gestión
sierra de Huánuco.
del desarrollo regional con enfoque
Fuente: PDRC Huánuco, 2014 –
ambiental territorial.
2021. MINAM – 2018.
Débil protección de las Promover la sostenibilidad y uso 40 % de las tres cuencas deben
cabeceras de cuencas. adecuado del recurso hídrico contar con el Plan de gestión de
FUENTE: ANA, PDRC Huánuco, recursos hídricos aprobados al 2022.

2014. En convenio con ANA, MINAGRI,

AGRORURAL
Uso inadecuado y degradación Promover la sostenibilidad y
de sus fuentes naturales de conservación de las fuentes
agua y sus bienes asociados. naturales de agua y sus bienes 20 % de fuentes naturales de agua
asociados para la población inventariadas al 2022.
FUENTE: ANA, PDRC Huánuco,
2014
Limitado conocimiento de las
Estudio de Caracterización de las
potencialidades de las Promover la sostenibilidad y uso
cuencas hidrográficas al menos en 2
cuencas hidrográficas. adecuado del recurso hídrico
cuenca hidrográfica. (Huallaga y
FUENTE: ANA, PDRC Huánuco,
Pachitea)
48 2014
Promover intervenciones
estratégicas con fines de
0 áreas reforestadas
recuperación, conservación y
10 áreas reforestadas.
protección de ecosistemas en
Fuente: PDRC Huánuco 2021.
áreas vulnerables al cambio
climático

49
CAPÍTULO VI: REFERENCIAS

BIBLIOGRAFICAS.

CAPÍTULO VI: REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS.
❖ Lineamientos Políticos de Acción Popular.

❖ Objetivos del Desarrollo Sostenible al año 2030.
❖ Plan Bicentenario Perú al 2021.
❖ Plan de Desarrollo Regional Concertado “Huánuco al 2021”.
❖ Análisis Situacional de Salud 2016 – 2017. DIRESA HUÁNUCO:
❖ Proyecto Educativo Regional Huánuco 2018 -2021. DRE. HCO.
50
❖ Compendio Estadístico del Departamento de Huánuco – INEI, 2017.
❖ Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – ENDES 2017.
❖ Mesa de Concertación de la Lucha contra la Pobreza- Huánuco.

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“PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”

AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN

GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

PARTIDO ACCIÓN POPULAR

I. CAPÍTULO I: ANTECEDENTES, IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR, PRINCIPIO

BÁSICOS Y LINEAMIENTOS ....................................................................................... 4

2. IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR. ...................................................... 5

3. PRINCIPIO BÁSICOS ...................................................................................... 7

4. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO DE ACCIÓN POPULAR. ..................................7

5. LINEAMIENTOS DE POLITICA ........................................................................... 7

III. CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD REGIONAL ....................................... 11

CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD REGIONAL ................................................ 12

2.2.1. Cuenca del Marañón .......................................................................... 13

2.2.2. Cuenca del Huallaga .......................................................................... 13

2.2.3. Cuenca del Pachitea ............................................................................................ 13

IV. CAPÍTULO III. VISIÓN Y MISIÓN DE DESARROLLO ............................................... 22

V. CAPITULO V. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO .................................................. 31

VI CAPÍTULO VI: REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS ....................................................... 50

PARTIDO ACCIÓN POPULAR

La agricultura constituye la principal actividad económica de la Población Económicamente

Proponemos: la lucha frontal contra la corrupción, transparencia en la gestión pública

PARTIDO ACCIÓN POPULAR

PARTIDO ACCIÓN POPULAR

CAPÍTULO I: ANTECEDENTES, IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR,

Su tesis es de corte “Democrático, nacionalista y revolucionario”:

Acción popular, llegó al gobierno nacional en 2 oportunidades a la cabeza del arquitecto

2. IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR.

De la ideología de Acción Popular, se desprenden los siguientes fundamentos

PARTIDO ACCIÓN POPULAR

EL PERÚ COMO DOCTRINA. Búsqueda de inspiración en la realidad nacional, en el

LA SOCIEDAD JUSTA. Según prescribe nuestra ideología, la meta suprema de

6 LA LEY DE LA HERMANDAD. La hermandad será el eje de la sociedad justa.

EL MESTIZAJE DE LA ECONOMÍA. En el Perú se produce un mestizaje de razas y

LA TRIPLE PLENITUD. Son tres principios de carácter socio económico: Trabajo

EL TRIPLE CULTO. Son tres principios de carácter ético: el culto al trabajo

LA EDUCACIÓN AL ENCUENTRO DEL EDUCANDO. La lucha contra el centralismo

DE LA IMPROVISACIÓN AL PLANEAMIENTO. Se debe revalorar la tradición

LA JUSTICIA AGRARIA Y EL EQUILIBRIO HOMBRE-AGUA-

PARTIDO ACCIÓN POPULAR

4. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO DE ACCIÓN POPULAR.

Acción popular, propone un gobierno de acuerdo a los parámetros de:

5.1. LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA INTERNACIONAL.

a. DESARROLLO SOSTENIBLE CON OBJETIVOS Y METAS AL AÑO 2030.

1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

PARTIDO ACCIÓN POPULAR

6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento

5.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL

Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas,

▪ Asegurar la vigencia irrestricta de los derechos fundamentales.

▪ Garantizar el respeto irrestricto a los derechos fundamentales

PARTIDO ACCIÓN POPULAR

▪ Erradicar la explotación laboral de niños y adolescentes.

▪ Afianzar el sistema democrático y representativo, garantizando elecciones

▪ Propiciar la reducción de las diferencias sociales mediante la erradicación

b. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO “HUÁNUCO AL 2021”

DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES.

▪ Derechos Humanos e Inclusión Social, comprende el ejercicio y respeto de

PARTIDO ACCIÓN POPULAR

respetando las garantías constitucionales del ciudadano e incluyendo buenos

PARTIDO ACCIÓN POPULAR

III. CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA

PARTIDO ACCIÓN POPULAR

CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD REGIONAL.

Huánuco se localiza en el parte andino amazónico central del país. Comprende