PIP Campo Ferial Punta Sahuacasi PDF

Perfil: Construcción de Campo Ferial en la Comunidad Punta Sahuacasi del Distrito de Azángaro, provincia de Azángaro-Puno
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MONTO DE INVERSION S/. 2’527,161.60

Departamento : Puno
Provincia : Azángaro
Distrito : Azángaro
Comunidad C. :
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INDICE
Pg.
PRESENTACION ........................................................................................................................................................... 4
1. RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................................................... 6

1.1. Nombre del proyecto ................................................................................................................................... 6
1.2. Objetivo del proyecto ................................................................................................................................... 6
1.3. Balance Oferta Demanda ............................................................................................................................ 6
1.4. Descripción técnica del PIP ........................................................................................................................ 6
1.5. Costos del PIP ............................................................................................................................................. 7
1.6. Beneficios del PIP ....................................................................................................................................... 8
1.7. Resultados de la evaluación social ............................................................................................................. 9
1.8. Sostenibilidad del PIP.................................................................................................................................. 9
1.9. Impacto ambiental ..................................................................................................................................... 10
1.10. Organización y Gestión ............................................................................................................................. 10
1.11. Plan de implementación ............................................................................................................................ 11
1.12. Marco lógico .............................................................................................................................................. 12
2. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................................. 14

2.1. Nombre del proyecto ................................................................................................................................. 14
2.2. Localización ............................................................................................................................................... 14
2.3. Unidad formuladora y ejecutora del proyecto ............................................................................................ 16
2.3.1. Unidad formuladora....................................................................................................................... 16
2.3.2. Unidad ejecutora ........................................................................................................................... 16
2.3.3. Clasificador Funcional ................................................................................................................... 17
2.4. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios ........................................................... 18
2.5. Marco de referencia................................................................................................................................... 22
3. IDENTIFICACIÓN ............................................................................................................................................... 27
3.1. Diagnóstico de la situación actual ............................................................................................................. 27
3.1.1. El área de influencia y área de estudio ......................................................................................... 30
3.1.2. Servicios en los que intervendra el PIP ........................................................................................ 43
3.1.3. Los involucrados en el PIP........................................................................................................... 54
3.2. Definición del problema y sus causas ....................................................................................................... 63
3.2.1. Definir el problema central ............................................................................................................ 63
3.2.2. Identificar las causas del problema principal ................................................................................ 63
3.2.3. Identificar los efectos del problema principal ................................................................................ 64
3.2.4. Efecto Final ................................................................................................................................... 64
3.2.5. Árbol de causas y efectos ............................................................................................................. 64
3.3. Objetivo del proyecto ................................................................................................................................. 66
3.3.1. Definir el objetivo central ............................................................................................................... 66
3.4. Árbol de medios y fines ............................................................................................................................. 66
3.4.1. Determinar los medios de primer nivel.......................................................................................... 66
3.4.2. Determinar los medios fundamentales.......................................................................................... 66
3.4.3. Determinar los fines directos......................................................................................................... 67
3.4.4. Determinar los fines indirectos ...................................................................................................... 67
3.4.5. Determinar el fin último ................................................................................................................. 67
3.5. Alternativas de solución............................................................................................................................. 69
4. FORMULACIÓN ................................................................................................................................................. 74
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4.1. El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación .................................................................................... 74

4.1.1. La fase de pre-inversión................................................................................................................ 74
4.1.2. La fase de inversión .................................................................................................................................. 75
4.1.3. La fase de post inversión .............................................................................................................. 75
4.2. Análisis de la demanda ............................................................................................................................. 76
4.2.1. Determinación de la demanda efectiva de los servicios de infraestructura pecuaria que cada proyecto
alternativo ofrecerá ....................................................................................................................... 76
4.3. Análisis de la oferta ................................................................................................................................... 80
4.3.1. Oferta Sin Proyecto ....................................................................................................................... 80
4.3.2. Oferta Con Proyecto ..................................................................................................................... 81
4.3.3. Oferta Optimizada ......................................................................................................................... 82
4.4. Balance oferta – demanda ........................................................................................................................ 83
4.5. Descripción técnica de las alternativas de solución .................................................................................. 84
4.6. Costos ....................................................................................................................................................... 86
4.6.1. Costos a precios de mercado ....................................................................................................... 86
4.6.2. Costos incrementales.................................................................................................................... 89
4.6.3. Flujo de costos a precios de mercado .......................................................................................... 89
5. EVALUACION .................................................................................................................................................... 92
5.1. Evaluación social ....................................................................................................................................... 92
5.1.1. Beneficios sociales........................................................................................................................ 92
5.1.2. Estimación de los costos sociales................................................................................................. 93
5.1.3. Metodología Costo Efectividad ................................................................................................... 101
5.2. Análisis de sensibilidad ........................................................................................................................... 102
5.2.1. Análisis de escenarios de riesgos o peligros .............................................................................. 102
5.3. Análisis de sostenibilidad del proyecto .................................................................................................... 104
5.4. Evaluación de impacto ambiental ............................................................................................................ 105
5.4.1. Identificación de Impactos ................................................................................................... 106
5.4.2. Plan de manejo ambiental........................................................................................................... 109
5.4.3. Evaluación de Impactos .............................................................................................................. 110
5.4.4. Medidas de Mitigación ................................................................................................................ 111
5.4.5. Medidas preventivas y correctivas .............................................................................................. 112
5.5. Seleccionar el mejor proyecto alternativo................................................................................................ 113
5.6. Plan de implementación de la alternativa seleccionada .......................................................................... 113
5.7. Organización y gestión ............................................................................................................................ 115
5.8. Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada ........................................................................ 116
CONCLUSIONES ...................................................................................................................................................... 118
RECOMENDACIONES .............................................................................................................................................. 119
ANEXOS .................................................................................................................................................................... 120
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PRESENTACION
El presente proyecto nace por la necesidad de los productores, comerciantes,
transportistas, población y las autoridades del distrito de Azángaro, a fin de construir
un nuevo campo ferial en la Comunidad Campesina Punta Sahuacasi del distrito de
Azángaro para así impulsar y mejorar sus condiciones de vida de la población de
Azángaro. Con la construcción del campo ferial se impulsara la actividad pecuaria y
agrícola, así pudiendo mejorar los niveles socioeconómicos de las familias que se
dedican a las actividades agrícolas y pecuarias, elevando los niveles de precio en la
venta de cabezas de ganado, obteniendo una mejor difusión y promoción de las ferias
agropecuarias y de sus productos pecuarios a su ves incentivando a los productores
mismos a mejorar la calidad de producción de los animales pecuarios. Por otro lado
esta provincia esta considera uno de los mejores productores de cabeza de ganado
vacuno, ovino y alpaca por Dirección Regional Agraria Puno. Por ello es necesario la
implementación de infraestructuras pecuarias en el distrito y a nivel provincial para
que las familias productoras tengan una adecuada promoción y comercialización de
sus productos pecuarios.
Con la construcción de campo de ferial, se darán las condiciones suficientes para

promover la comercialización de especies de ganado, atrayendo a los compradores
potenciales a su vez estos productores con la construcción del campo ferial no solo
realizaran la comercialización de ganados. También realizaran una buena organización
en las XXVII Feria Agropecuaria, agroindustrial y Artesanal FEAGRO organizado cada
año por la municipalidad provincial de Azángaro y los productores ganaderos. En
donde intercambian, comercializan, exhiben sus mejores especies de ganado.
El PIP fue elaborado en concordancia con la Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública, modificada por las Leyes Nº 28522 y 28802 respectivamente;
formulado en cumplimiento a las leyes emanadas por el MEF y la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública. Y de otra parte La Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nro. 27972, en su articulo 73: sobre competencias y funciones
de Gobiernos locales, en el acápite 2), inc. 2.6 establece Abastecimiento y
comercialización de productos y servicios. Así como el art. 83 de la misma ley, en la
parte abastecimiento y comercialización de productos y servicios en el inciso 2 sobre
funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales indica:
Construir, equipar y mantener, directamente o por concesión, mercados de abastos al
mayoreo o minoristas, en coordinación con las municipalidades distritales en las que
estuvieran ubicados. El PIP en la fase de pre-inversión a nivel de perfil ha sido
elaborado considerando las pautas de la “Guía General de Identificación, Formulación
y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a Nivel de Perfil”, aprobado en
Julio del 2003 por la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
– MEF y la Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos.
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1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. Nombre del proyecto
“CONSTRUCCION DEL CAMPO FERIAL EN LA COMUNIDAD PUNTA

SAHUACASI DEL DISTRITO DE AZANGARO, PROVINCIA DE
AZANGARO-PUNO”
1.2. Objetivo del proyecto
Es así que el objetivo general se plantea de la siguiente manera:

“Adecuadas condiciones para promover la comercialización de productos
pecuarios en la Comunidad Punta Sahuacasi del distrito de Azángaro,
Provincia de Azángaro-Puno”
1.3. Balance Oferta Demanda
La demanda insatisfecha de los productores, comerciantes y trasportistas en el

año 2014 es de 2452, y en el 2023 la demanda no atendida llega 2481
respectivamente. Para el balance de la oferta y demanda se detalla en el
siguiente cuadro.
Cuadro No 33
Balance Oferta Demanda
DEMANDA EFECTIVA NO ATENDIDA
SERVICIOS BRECHA
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Demanda con Py
2,379 2,382 2,385 2,388 2,392 2,395 2,398 2,401 2,404 2,407
Productores Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda No
-2,379 -2,382 -2,385 -2,388 -2,392 -2,395 -2,398 -2,401 -2,404 -2,407
atendida
Demanda con Py
45 45 45 45 45 45 45 46 46 46
Comerciantes Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda No
-45 -45 -45 -45 -45 -45 -45 -46 -46 -46
atendida
Demanda con Py
28 28 28 28 28 28 28 28 28 28
Trasportistas Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda No
-28 -28 -28 -28 -28 -28 -28 -28 -28 -28
atendida
Total Demanda No Atendida -2,452 -2,456 -2,459 -2,462 -2,465 -2,468 -2,472 -2,475 -2,478 -2,481
Elaboración: Propia del formulador responsable
1.4. Descripción técnica del PIP
Alternativa I
- Construcción del cerco perimétrico 324.9 m. y h= 3.0 m de paredes de

ladrillo k-k 18 huecos y reja metálica Platina circular 1/2” confinado con
columnas y vigas de c°a° de fć=210 kg/cm2.
- Construcción de plaza de toros con graderíos de 9 peldaños con área de

1,061.65 m2, con piso de tierra afirmada, barandas de Tubo cañería 1.1/2”
y concreto en graderío de f'c= 210kg/cm2.
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- Construcción de 04 stands venta de 229.84 m2 de material noble con

paredes de ladrillo y pisos de Cerámico antideslizante y cobertura de
calaminon. Y construcción de 04 stands venta debajo del graderío de la
plaza de toros de 132.44m2 pisos de Cerámico antideslizante.
- Construcción de cobertizos para para vacunos, ovinos y auquénidos con

área de 699.85m2, altura 3.6 m, piso simple de tierra afirmada, rejas de
madera con cobertura de calaminon, y estructura metálica.
- Construcción de cobertizos para animales menores con área de 75.48m2,

altura 3.6 m, piso simple de tierra afirmada con cobertura de calaminon y
estructura metálica.
- Construcción de un escenario de concreto de 53.76m2.
- Construcción de un ambiente de coordinación debajo del graderío en la

plaza de toros de material noble con un área de 41.35 m2. Pisos de
cemento coloreado.
- Construcción de las vías de circulación interna con material seleccionado

(piso con cemento coloreado) en un área de 541.93 m2.
- Construcción de recepción de ganado con una área 280.43m2 con pisos de

tierra afirmada.
- Construcción de otras áreas pequeñas debajo del graderío en la plaza de

toros como deposito con área de 108.83m2 y guardianía con área de 6.93
m2 con pisos de cemento coloreado.
- Construcción de rampas de carga y descarga de ganado de 15.2m2 de

concreto simple fć=175 kg/cm2. Con barandilla de tubo de cañería
- Construcción de un batería de servicios higiénicos con área de 48.78m2 de

6 inodoros, 6 lavaderos y 03 urinarios.
- Construcción de un tópico con una área de 12.44m2 con muro de material

noble, cobertura de calaminon y piso cerámico antideslizante.
- Construcción de boletería e informes 12.44m2 y 9.42m2 con muros de

ladrillo k’k cobertura de calaminon.
- Construcción de área de exposición de 2,095.49 m2 con piso de tierra

afirmada.
1.5. Costos del PIP
Alternativa I: En esta alternativa la el costo de inversión es de S/.

2,527,161.60 nuevos soles.
Alternativa II: los costos de inversión para la alternativa 02 es de S/.

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Costos de inversión aprecios de mercado – Alternativa I

UNIDAD COSTO
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
MEDIDA PARCIAL
ESTUDIO DE INGENIERIA 53,769.40
Expediente Técnico Estudio 1 53,769.40

COSTOS DIRECTOS 2,150,775.83
I. Infraestructura 2,150,775.83
1.1. Cerco Perimétrico Glb 1 237,948.41
1.2. Plaza de Toros Glb 1 1,152,674.78
1.3. Stands de Venta Glb 1 272,251.63
1.4. Cobertizos Glb 1 303,119.57
1.5. Escenario Glb 1 55,371.55
1.6. Exteriores Glb 1 129,409.89
COSTOS INDIRECTOS 322,616.37
Gastos generales (10%) Glb 1 215,077.58
Gastos de supervisión (3%) Informe 1 64,523.27
Gastos de liquidación (2%) Documento 1 43,015.52
COSTOS DE INVERSIÓN 2,527,161.60
1.6. Beneficios del PIP
Beneficios cualitativos
Los beneficios cualitativos son las siguientes.

 Buena organización y promoción de la Feria Agropecuaria, agroindustrial y
Artesanal FEAGRO organizado cada año por la municipalidad provincial de
Azángaro y productores. En donde intercambian, comercializan, exhiben
sus mejores especies de ganado
 Fortalecimiento organizacional de los productores agropecuarios del distrito
de Azángaro.
 Seguridad en el proceso de comercialización de los productos
agropecuarios.
 Conjunción de compradores potenciales de productos agropecuarios.
 Mejoramiento de los precios de los productos agropecuarios.
 Estimular el mejoramiento de la producción agropecuaria, a través del
mejoramiento de la tecnología utilizada.
 Dinamizar la economía y desarrollo de las actividades comerciales que se
desarrollan en esta zona.
 Contar con Infraestructura en buen estado que brinde seguridad.
 Disminución de la contaminación ambiental a la población.
 Mejora de la calidad de vida, como resultado de evitar enfermedades y
secuelas de estas.
 Mejora en el acceso a los servicios de salubridad, tanto preventiva como
curativa.
 Ahorros en tiempo de trabajo y costos por traslados y estadía, en la
adquisición de ganados y animales menores ante la población Azangarina.
 Mejora del Ornato de la Ciudad de Azángaro.
 Aumento de la difusión y promoción de la feria
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 Mayor participación de los productores y población

 Mayor confianza y seguridad en la comercialización de especies de ganado
 Mejoramiento de la producción pecuaria
 Aumento de los niveles de venta en la feria comercial
1.7. Resultados de la evaluación social
La Alternativa 1 presenta un VACT de S/. 2,104,953.06 y un ratio C/E de S/.

853.24, mientras que la Alternativa 2 presenta un VACT de S/. 2,220,902.42
y un ratio C/E de S/. 900.24.
La Alternativa I origina menores costos por habitante, pues el ratio costo-
efectividad para esta alternativa es menor que el de la alternativa II. Por lo
tanto se concluye que la Alternativa seleccionada es la primera.
Indicadores de costo efectividad por alternativa

R U B R O S Valor
V. A. de Costos Totales 2,104,953.06
Promedio de beneficiarios 2,467
Indicador Costo Efectivid. 853.24
1.8. Sostenibilidad del PIP
El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del

proyecto alternativo elegido para cubrir sus costos de inversión y los costos
de operación y mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de
evaluación. La sostenibilidad del proyecto está sujeta a todas las acciones que
se llevarán a cabo desde la fase de pre inversión hasta la fase de operación y
mantenimiento para lograr la sostenibilidad del proyecto y alcanzar los
beneficios esperados.
Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en
que el proyecto se desarrolla.
Institucional
De la inversión del proyecto. El responsable directo de la inversión del

proyecto es la Municipalidad; en este caso gestionará y realizará las acciones
necesarias para la ejecución del proyecto en la fecha pactada a través del
Presupuesto Participativo.
La municipalidad provincial de Azángaro, cuenta con una Gerencia de

Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural que actualmente tiene como
función principal realizar estudios y construcción de obras ejecutadas en la
provincia de Azángaro, por la modalidad de administración directa, así como
el mantenimiento físico de la infraestructura de las distintas unidades
dependientes.
Los costos de inversión del presente proyecto de inversión pública serán

financiados por la municipalidad de Azángaro.
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Capacidad de gestión
En la etapa de inversión participará la Municipalidad de Azángaro, en

formulación de los estudios requeridos del perfil y expediente técnico, a su
ves realizara el financiamiento y ejecución del proyecto y se encargara de
facilitar la jurisdicción para la intervención, la operación y mantenimiento lo
realizaran los beneficiarios juntamente con la municipalidad.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento del proyecto serán financiados por

la municipalidad de Azángaro de acuerdo al acta de compromiso de
operación y mantenimiento emitido por alcaldía ver anexo No 07.
Participación de los beneficiarios
Los productores, comerciantes, compradores y los prestan servicios

trasportes, son los beneficiarios directos, se comprometen ser partícipes
activos en la organización y realización de las actividades pecuarias.
1.9. Impacto ambiental
No existe impacto ambiental negativo en mayor cuantía, salvo que en el

momento de construcción del proyecto, se incrementará el polvo por el
movimiento de tierras al realizar la obra o la posible alteración de la cobertura
vegetal en el lugar del trabajo, por ello deben tomarse medidas necesarias a
fin de disminuir el efecto que causen estos trabajos.
1.10. Organización y Gestión
En la fase de inversión, la Municipalidad Provincial de Azángaro se

encargarán de la elaboración del Perfil del Proyecto y Expediente Técnico por
consultoría. Luego se propone como Unidad Ejecutora a la municipalidad
provincial de Azángaro, que es su competente este tipo de proyectos, por
cuanto según su estructura orgánica, cuenta con la Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural, quien depende de alcaldía, que
tiene función principal, entre otros, realizar estudios y ejecutar obras de
construcción en la provincia de Azángaro, por la modalidad de administración
directa.
La Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural cuenta con la

capacidad técnica y operativa para la ejecución de este tipo de proyectos
porque cuenta con la disponibilidad de los recursos físicos y humanos
necesarios.
Posterior a la ejecución del proyecto la municipalidad provincial de Azángaro

estará a cargo del cuidado y mantenimiento de la infraestructura del campo
ferial de acuerdo al compromiso emitido por alcaldía en coordinación con la
comunidad de Sahuacasi.
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1.11. Plan de implementación
Se ha programado la ejecución del proyecto en un periodo de 6 meses, los

cuales se ejecutaran de acuerdo al siguiente cronograma y de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal de la Institución, a continuación se presenta el
cronograma de ejecución física y financiera del proyecto:
Cuadro Nº 57
Cronograma de ejecución física
AVANCE FISICO PROGRAMADO (Expresado en %)
COMPONENTE/ ACTIVIDAD Meta Unidad de Mes Mes Mes Mes Mes Mes
total Medida 1 2 3 4 5 6
Expediente técnico
Elaboración y aprobación 1 Estudio 100
Componente I. Infraestructura
1.1. Cerco Perimétrico 1 Glb 60 30 10
1.2. Plaza de Toros 1 Glb 30 50 20
1.3. Stands de Venta 1 Glb 50 30 20
1.4. Cobertizos 1 Glb 20 60 20
1.5. Escenario 1 Glb 60 40
1.6. Exteriores 1 Glb 20 80
Costo Directo
Gastos generales (10%) 1 Glb 10 10 10 10 10
Gastos de supervisión (3%) 1 Glb 3 3 3 3 3
Gastos de liquidación (2%) 1 Informe 100
COSTOS DE INVERSIÓN
Cuadro Nº 58
Cronograma de ejecución fínanciera
AVANCE FINANCIERO (Expresado en S/.)
COMPONENTE/ Unidad Presupuesto
ACTIVIDAD Meta Total
de Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
total
Medida
Expediente técnico 53,769.40
Elaboración y
1 Estudio 53,769.40 53,769.40
aprobación
Componente I.
488,571.48 647,721.91 451,079.53 322,652.14 240,750.77 2,150,775.83
Infraestructura
1.1. Cerco Perimétrico 1 Glb 142,769.05 71,384.52 23,794.84 237,948.41
1.2. Plaza de Toros 1 Glb 345,802.43 576,337.39 230,534.96 1,152,674.78
1.3. Stands de Venta 1 Glb 136,125.82 81,675.49 54,450.33 272,251.63
1.4. Cobertizos 1 Glb 60,623.91 181,871.74 60,623.91 303,119.57
1.5. Escenario 1 Glb 33,222.93 22,148.62 55,371.55
1.6. Exteriores 1 Glb 25,881.98 103,527.91 129,409.89
Costo Directo 488,571.48 647,721.91 451,079.53 322,652.14 240,750.77 2,150,775.83

Gastos generales
1 Glb 48,857.15 64,772.19 45,107.95 32,265.21 24,075.08 215,077.58
(10%)
Gastos de supervisión
1 Informe 14,657.14 19,431.66 13,532.39 9,679.56 7,222.52 64,523.27
(3%)
Gastos de liquidación
1 Document 43,015.52 43,015.52
(2%)
COSTOS DE INVERSIÓN 53,769.40 552,085.77 731,925.76 509,719.86 364,596.92 315,063.89 2,527,161.60
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1.12. Marco lógico

Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Incremento del desarrollo
socioeconómico en los
Incremento del ingreso per cápita de los Estabilidad política,
productores pecuarios del
FIN
productores con promedio en un 30% al final Censos Nacionales agropecuarios económica y social.
distrito de Azángaro-Provincia del periodo de evaluación del proyecto.
de Azángaro
Adecuadas condiciones para

PROPÓSITO
promover la comercialización
Incremento en 35% de la comercialización de Política sectorial orientada
de productos pecuarios en la Ministerio de Agricultura-Agencia
productos agropecuarios en el año 3 y 4 de al desarrollo de campo
Comunidad Punta Sahuacasi del Agraria Azángaro.
funcionamiento del proyecto. ferial.
distrito de Azángaro, Provincia
de Azángaro-Puno
- Existencia de un campo ferial

Construcción del campo en donde cuenta con - Acta de entrega de obra a los
COMPONENTES
para la comercialización de
productos pecuarios y los ambientes necesarios para la beneficiarios Programación de
organización de la feria comercialización y la organización de la Feria - Informe de gestión de la mantenimiento adecuado
agropecuaria Agropecuaria, agroindustrial y Artesanal municipalidad de Azángaro. de dicha infraestructura.
FEAGRO - Inventario de infraestructura.
El costo total de inversión para la construcción - Informe de avance físico y

El Expediente Técnico ha
del campo ferial es de S/. 2,527,161.60 financiero de obra
sido Formulado y Evaluado
- Verificación de obra
ACTIVIDADES
nuevos soles cumpliendo las exigencias

Expediente técnico S/. 53,769.40 - Cuaderno de obras
 Construcción de requeridas por la
- Licitaciones de insumos, factura
infraestructura Gastos generales S/. 15,077.58 normatividad vigente y
de compras.
Gastos de supervisión S/. 215,077.58 establecida por el Sistema
- Informe final del supervisor de
Liquidación S/. 43,015.52 Nacional de Inversión
obra e Informe de liquidación
Pública.
de obra.
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Página 13
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2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del proyecto
“CONSTRUCCION DEL CAMPO FERIAL EN LA COMUNIDAD PUNTA

SAHUACASI DEL DISTRITO DE AZANGARO, PROVINCIA DE AZANGARO-
PUNO”
2.2. Localización
El ámbito de intervención del proyecto se localiza en:
Región : Puno
Departamento : Puno
Provincia : Azángaro
Distrito : Azángaro
Comunidad C. : Punta Sahuacasi
La provincia de Azángaro, que forma parte de la Cordillera Oriental, se

encuentra ubicada en la zona Nor-central del departamento de Puno, cuya
capital es la ciudad de Azángaro. Está localizada entre las coordenadas
geográficas 14º54’24” de Latitud Sur y 70º11’36” de Longitud Oeste del
Meridiano de Greenwich, ubicada en el eje principal de la vía Transoceánica y
a 3,559 msnm.
Sus límites son: por el norte con la provincia de Carabaya, por el sur con la
provincia de San Román, por el este con la provincia de Huancané y San
Antonio de Putina, y por el oeste con las provincias de Melgar y Lampa.
Gráfico Nº 01
Mapa de macro localización y provincia de Azángaro con sus distritos
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007

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Imagen Nº 02
Imagen satelital de distancia de la ciudad al lugar de construcción del campo ferial
Construcción
del campo
ferial a 6.5 Km
de Azángaro
Fuente: www.google_earth del 2012.

Imagen Nº 02
Imagen satelital para el área de construcción del campo ferial en la comunidad
Sahuacasi-Azangaro
Área a construir
Fuente: www.google_earth del 2012.

El acceso para arribar a la ciudad de Azángaro, se da a través de la carretera

panamericana sur tramo Puno-Juliaca (asfaltado). Al mismo tiempo la
provincia de Azángaro se puede comunicar directamente con las capitales de
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provincia como Macusani (142 Km. afirmado), Sandia (163 Km.), Putina (41
Km.), Juliaca (78 Km. Asfaltado), Ayaviri (49 Km.).
2.3. Unidad formuladora y ejecutora del proyecto
2.3.1. Unidad formuladora
Sector :Gobiernos locales

Pliego :Municipalidad Provincial de Azángaro
Nombre :Municipalidad Provincial de Azángaro
Persona Responsable :Ing. Betzabeth Milagros Pineda Olazabal
Correo Electrónico :b_milagros112@hotmail.com
Cargo :Unidad Formuladora
Dirección :Plaza San Bernardo
Teléfono : sn
Persona responsable
: Ing. Arnaldo Yana Torres, Eco. Andrés Vilca Mamani
de formular
Teléfonos : 951955364, 986786159
Correos : arnaldo644@hotmail.com, andreshpx@hotmail.com
La elaboración del Perfil del Proyecto de Inversión Pública se dio por

Consultoría externa, a través de los procedimientos formales que
requiere este trabajo; al respecto la Municipalidad Provincial Azángaro
realizará las gestiones para su evaluación y aprobación mediante la
unidad formuladora.
2.3.2. Unidad ejecutora
La entidad propuesta para la elaboración y la ejecución del proyecto es

la Municipalidad Provincial de Azángaro, a través de la Gerencia de
Infraestructura Urbana y Rural y la Sub gerencia de obras y desarrollo
urbano, es la División orgánica responsable de la elaboración de
Estudios Definitivos, Expedientes Técnicos y ejecución de Obras en el
ámbito local, asimismo cuenta con la capacidad técnica y operativa,
disponibilidad de recursos físicos y humanos.
Sector :Gobiernos locales

Pliego :Municipalidad Provincial de Azángaro
Nombre :Municipalidad Provincial de Azángaro
Persona Responsable :Ing. Julio Joel Espinoza Ortiz.
Cargo :Jefe de la Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano-Rural
Dirección :Plaza San Bernardo
Teléfono : SN
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2.3.3. Clasificador Funcional
Según el Anexo SNIP 01, el Clasificador Funcional Programático,

el proyecto de inversión pública se enmarca en la Función 08,
Programa 021 y Subprograma 0043.
Función 08: Comercio.

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas
a la promoción del comercio interno y externo.
Programa 021: Comercio.
Conjunto de acciones desarrolladas para la promoción del comercio
interno y externo.
Subprograma 0043: Promoción del comercio interno.
Comprende las acciones orientadas al fomento del comercio interno, a
través de la investigación, financiamiento, orientación a los
productores, apertura o ampliación de los mercados internos, así como
la promoción de campañas, ferias y exposiciones en el país.
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2.4. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Participación de las entidades involucradas

Para la identificación del presente proyecto se contó con la participación
activa y concertada de la población organizada a través de sus
representantes, quienes manifiestan la necesidad y problemática. Para lo
cual se ha recogido la opinión y participación de las autoridades locales;
principalmente del alcalde de la municipalidad provincial de Azángaro y
productores pecuario. por otro lado el presente proyecto de inversión
pública nace como un proyecto prioritario por el cumplimiento de
objetivos socio-económicos estratégicos en el Plan Estratégico de
Desarrollo Concertado de la Provincia de Azángaro 2007-2021, el cual
es el documento de gestión que orienta la toma de decisiones a corto y
mediano plazo en la realización de la inversión pública. El proyecto ha
generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes
instituciones; municipalidad de Azángaro, productores pecuarios,
comerciantes, comunidades, y población beneficiaria, debido a que su
concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la
población rural y urbana afectada, la misma que está relacionada con la
Problemática de las Inadecuadas Condiciones de Promoción y
Comercialización Pecuaria en el distrito de Azángaro.
Los beneficiarios directos en el presente proyecto vendrían a ser los

productores pecuarios que hacen uso de la feria, y los beneficiarios
indirectos vendrían ser los comerciantes que se encuentran en el entorno de
la feria pecuaria, por otro lado también están los transportistas. Quienes
realizan traslados de ganado en la feria pecuaria, finalmente la población de
Azángaro, ya que el proyecto generara dinamismo comercial.
- Municipalidad Provincial de Azángaro

Las municipalidades son los órganos de gobierno promotores
del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y
plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Los gobiernos
locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
Dentro de la competencia institucional, de acuerdo a la Ley

Orgánica de Municipalidades Nº 27972, La Municipalidad Provincial
de Azángaro, tiene la responsabilidad de llevar a cabo el
financiamiento y ejecución del proyecto para cumplir con las
apropiadas condiciones físicas y administrativas para la
comercialización de productos de primera necesidad y otros en el
mercado municipal de la ciudad de Azángaro, dentro del comercio
se encuentra la comercialización de productos agropecuarios, producidos
por la provincia de Azángaro, en donde el municipio actúa en el
desarrollo de los productores agropecuarios implementando

proyectos y capacitación necesaria. Así con ello se podrán mejorar los
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niveles de ingreso de las familias que se dedican a la producción

pecuaria.
- Ministerio de agricultura-Agencia Agraria de Azángaro

El objetivo central de la política agraria es aumentar la rentabilidad y
competitividad del agro. Las principales políticas agrícolas relacionadas
con el sub-sector pecuario son:
Desarrollo de plataformas de servicios pecuario, mejorando el

manejo de razas mediante la promoción de la inversión en
tecnologías, y la adecuada promoción y comercialización.
Prevención de riesgos, concertando con el sector privado la

disminución de la vulnerabilidad de la infraestructura de riego y
drenaje, e institucionalizando la gestión de riesgos en la prevención
y mitigación de desastres (Inundaciones, sequías y heladas).
Conservación del ambiente y el aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales.
- Senasa
Brindar asesoramiento técnico a las comunidades, productores
comercializadores para un buen control sanitario en la actividad
pecuaria.
- Productores pecuarios
Los productores pecuarios son los que realmente se dedican a la
producción pecuaria, en la crianza de los diferentes especies de ganado
como; vacuno, ovino, equinos, camélidos, aves entre otras. Además
juegan un rol muy importante dentro del proceso de producción,
promoción y comercialización, los productores pecuarios provienen de
diferentes comunidades del distrito de Azángaro y a su ves también
provienen de los 15 distritos de la provincia de Azángaro, lugares
como por ejemplo de Azángaro, Achaya, Arapa, Asillo, Caminaca,
Chupa, José Domingo Choquehuanca, Muñani, Potoni, Samán, San
Antón, San José, San Juan de Salinas, Santiago de Pupuja y Tirapata.
Los productores producen y comercializan variedades de razas en
cabezas de ganado, y a la vez adquieren compran, razas mejoradas
para implantar producir en sus determinadas localidades. Todas
estas actividades lo realizan en la feria pecuaria de Azángaro.
- Comunidad
Dentro de la provincia de Azángaro existen comunidades
formalizadas, que en su mayoría se dedican a la producción
ganadera y complementaria con la producción agrícola y aves, a esto
se suman las comunidades periféricas de la provincia de Azángaro
e distritos, quienes participan los días miércoles en la feria pecuaria
ofreciendo sus cabezas de ganado y los domingos en la
comercialización de productos agrícolas.
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- Comerciantes
Son los actores encargados de dinamizar la economía de la feria
pecuaria, con sus habilidades, destrezas y estrategias de promoción
y comercialización; los comerciantes juegan un rol muy
importantes para el desarrollo del sector pecuario y de la provincia de
Azángaro.
- Transportistas de carga
Los transportistas brindan los servicios de traslado de ganado de
las diferentes especies de ganado ya sean en los arribos a la feria y
traslados de retornos a su comunidad o localidad de donde
provienen.
- Población beneficiaria
Los beneficiarios del proyecto de inversión pública son todas los
actores involucrados en proceso de promoción comercialización de la
feria pecuaria del distrito de Azángaro, llamaremos actores a los (
Productores, comerciantes y transportistas), de los cuales hay 2.373
familias que requieren comercializar sus ganados en la feria, la
participación de comerciantes es de 45 familias y los trasportistas que
realizan servicios de carga es de 14 unidades que actúan en el
traslado de animales pecuarios y animales menores, es así estos
beneficiarios directos del proyecto están comprometidos en la
participación del proyecto.
Cuadro No 01
Población directamente beneficiada-2012
Descripción Población %
Productores 2,373 97.02
Comerciantes 45 1.84
Trasportistas 28 1.14
Población. Total 2,446 100
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 y encuesta directa
La participación de las entidades involucradas y de los

beneficiarios se concreta en el siguiente cuadro, en el cual se detalla
los grupos involucrados, el problema percibido y la participación y
compromiso.
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Cuadro No 02
Matriz de involucrados en el proyecto
GRUPO PROBLEMAS RECIBIDOS INTERESES CONPROMISOS
INVOLUCRADOS
Municipalidad Malestar de los - Aprobación del perfil y Construcción del campo
Provincial de productores agropecuarios expediente técnico. ferial de Azángaro
Azángaro frente a las diferentes - Gestionar el
dificultades en venta de presupuesto para la
sus productos. construcción del
Campo ferial.
Dirección Falta de compromiso Realizar campañas de Capacitación a los

Regional con las comunidades, orientación de una productores pecuarios
Agraria Puno pequeño y grandes buena producción y en la producción de
productores comercialización ganado
comercializadores pecuaria.
pecuarios
SENASA Carencia de un ambiente Brindar asesoramiento Capacitación a las

para el control sanitario técnico a las comunidades,
adecuado dentro de la comunidades, productores pecuarios
feria pecuaria productores y y comercializadores
comercializadores para de ganado en el buen
un buen control manejo de control
sanitario en la actividad sanitario
pecuaria.
Productores Carencia de - Contar con espacios Coordinación de
Pecuarios Infraestructura para la de requerimiento de
comercialización de comercialización ambientes con la
productos pecuarios - Contar con municipalidad para la
compradores comercialización
potenciales.
Comunidad Mala organización en la Aumentar la difusión y Interés en la
Punta feria agropecuaria por promoción de la feria participación de
Sahuacasi carencia de campo ferial y agropecuaria en dicha eventos de capacitación
los precios de los productos comunidad y elevar el en producción y
son bajos por la venta en el precio de venta de sus sanidad animal
ámbito distrital. productos pecuarios
Comerciantes Carencia de stand y Mejorar las atenciones
Brindar un buen
ambientes adecuados al publico en la
servicio en la feria comercialización
para un ordenado pecuaria Ordenada y
proceso de limpia.
comercialización de su
productos
Trasportistas Inadecuada Acogerse al Cumplir con las
de carga disposición del Área y Ordenamiento ordenanzas Municipales
Espacio para Territorial dentro de la
una buena circulación Feria Pecuaria.
vehicular dentro de la
feria comercial
Población Ausencia de mercados - Comercializar sus Mayor participación en
beneficiaria especializados en productos las ferias pecuarias
productos agropecuarios. agropecuarios.
- Intercambio comercial y
tecnológico.
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2.5. Marco de referencia
a) Antecedentes del proyecto
La comunidad campesina Punta Sahuacasi hace varios años viene

organizando la feria agropecuaria y artesanal en campo abierto sin
dimensiones ni distribución espacial para los animales pecuarios sin las
condiciones necesarias por ello no tiene mucha difusión y promoción esta
feria agropecuaria. Las que participan en esta feria provienen de los
diferentes comunidades del distrito y a nivel provincial de Azángaro, de los
15 distritos. Además estos productores no cuentan con un campo ferial
adecuado para la comercialización en el distrito de Azángaro careciendo de
infraestructura pecuaria para el expendio de productos pecuarios. La única
opción es llevar a la feria pecuaria de Azángaro. En la actualidad la feria
ganadera de Azángaro es desarrollado los días miércoles, donde
actualmente tiene una pequeña infraestructura de campo ferial el cual no
cuenta con los ambientes necesarios para la comercialización de cabezas
de ganados, donde sus ambientes son pequeños, no abastecen a todos los
productores sin las condiciones necesarias a un campo ferial adecuado, sus
ambientes de comercialización son en pésimas condiciones para el
expendio de los productos pecuarios generando malestar a los productores,
comerciantes y trasportistas a su ves no se puede realizar en esta una
buena organización en la Feria Agropecuaria, agroindustrial y Artesanal
FEAGRO organizado cada año, es por ende los productores necesitan un
campo ferial adecuado. En los años anteriores siempre se vino
comercializando en las mismas condiciones, el lugar donde se lleva a cabo
la feria es detrás del puente colgante de Azángaro, donde el área no reúne
las condiciones necesarias para el comercio de animales pecuarios, debido
a que este ambiente no tiene dimensiones, ni distribución espacial
generando un desorden y sin las condiciones adecuadas y es más sin una
buena promoción siendo este un eje de desarrollo económico la provincia y
sus distritos de Azángaro, teniéndose por lo tanto limitaciones y carencia
de facilidades en su funcionamiento. Además esta área de comercialización
no es plano horizontalmente porque presenta baches y huecos, así en las
épocas de lluvia esta zona se encuentra inundada impidiendo la
comercialización, por otro lado no existe rampas de carga y descarga para
los animales pecuarios. Es así que este proyecto nace por la necesidad de
los productores, comerciantes, transportistas, población y las autoridades
del distrito de Azángaro, a fin de construir un nuevo campo ferial en el
distrito de Azángaro en un lugar apropiado para asi impulsar y mejorar sus
condiciones de vida de la población de Azángaro. A su ves esta esta
provincia esta considera uno de los mejores productores de cabeza de
ganado vacuno, ovino y alpaca por Dirección Regional Agraria Puno.
Es así que la nueva infraestructura a ampliarse será en la Comunidad

Campesina Punta Sahuacasi salida de la vía Azángaro a Juliaca ubicado
a 6.5 Km de Azángaro.
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Por lo tanto es necesario contar con un espacio adecuado para la

realización de las actividades económicas diarias como es la feria de
Azángaro.
b) Intentos de solución anteriores
Se tiene de referencia que hasta la actualidad no se han realizado intentos

de soluciones con respecto a la feria pecuaria. Los mismos que a la fecha
se utilizan constantemente los días miércoles. Así mismo los beneficiarios
representados por sus autoridades locales, en el plan anual de inversiones
han priorizado la elaboración del presente proyecto. Con la finalidad de
impulsar, promocionar y comercializar los productos pecuarios y animales
menores. No se han registrado más intentos de soluciones anteriores, que
la de algunos beneficiarios manifiestan, que por sus propios medios han
construido y mejorado sus espacios; pues no ha existido presencia ni el
apoyo de ningún tipo de entidad pública y privada. Esta situación se ha
dado, hasta que después de muchas peticiones y gestiones de las
organizaciones y sus autoridades han tomado conciencia de mejorara el
campus ferial que fue aprobado y priorizado en el Presupuesto Participativo
2011 de la Municipalidad Provincial de Azángaro.
c) Lineamientos de política sectorial
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Nº 27867
El proyecto por su magnitud e impacto en promover la comercialización

agropecuaria, es compatible con los lineamentos de la Política Regional,
Ley Orgánica de gobiernos regionales, Nro. 27867, art. 51, que
establece.
- Planear, supervisar y controlar, en coordinación con el gobierno

nacional la mejora de los servicios de comercialización agropecuaria,
del desarrollo de cultivos y de crianzas y ganadería.
- Promover y prestar servicios de asistencia técnica en sanidad
agropecuaria, de acuerdo a las políticas y programas establecidos por
la autoridad nacional de sanidad agraria.
 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972
La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nro. 27972, en su articulo 73:

sobre competencias y funciones de Gobiernos locales, en el acápite 2),
inc. 2.6 establece Abastecimiento y comercialización de productos y
servicios.
Así como el art. 83 de la misma ley, en la parte abastecimiento y

comercialización de productos y servicios en el inciso 2 sobre funciones
específicas compartidas de las municipalidades provinciales indica:
Construir, equipar y mantener, directamente o por concesión, mercados
de abastos al mayoreo o minoristas, en coordinación con las
municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados.
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Por otro lado la construcción del campo ferial esta dado en la Resolución
de aprobación de presupuesto institucional de apertura de la
Municipalidad Provincial de Azángaro correspondiente al año 2,011.
d) Base Legal y Normativa
- Ley N° 27293 de fecha 28 de Junio del 2000, Ley del Sistema

Nacional de Inversión Pública”, modificada por la leyes N° 28522 y N°
28802 y por los decretos legislativos N° 1005 y N° 1091.
- Decreto Supremo N° 157 – 2002 – EF “Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública” de fecha 2 de Octubre del
2002.
- Resolución Directoral N° 007-2003-EF/68.01, que aprueba la
Directiva Nº 004-2003-EF/68.01 “Directiva del Sistema Nacional de
Inversión Pública para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales”
de fecha 9 Setiembre del 2003
- Resolución Ministerial Nº 458-2003-EF-15 de fecha 9 de Setiembre de
2003, “Delegan facultades para declarar la viabilidad de proyectos de
inversión pública y dejan sin efecto la R.M. Nº 421-2002-EF-15 y
modificatorias.
- Decreto Supremo N° 176-2006-EF que aprueba la Directiva para la
Programación Multianual de la Inversión Pública.
- Resolución Ministerial N° 314-2007-EF/15, que aprueba la delegación
de facultades para declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión
Pública, publicada el 01.06.07.
- Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01, que aprueba la
Directiva General del Sistema General de Inversión Pública N° 001-
2009-EF/68.01, publicada el 05.02.09.
- Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Directiva General del
SNIP, Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01,
fue publicada el 09.04.2011.
e) Plan de Desarrollo Concertado de Azángaro 2007-2021
La ejecución del presente proyecto de inversión pública se encuentra

enmarcada dentro de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado de
Azángaro 2007-2021. Es así que el desarrollo del proyecto cumple con
los ejes, políticas y objetivos estratégicos de desarrollo de la región
Azángaro:
Visión de Desarrollo de Azángaro al 2,021
“Azángaro: Líder en la integración y el desarrollo sostenido de la zona

norte de la Región Puno; el gobierno local es promotor del desarrollo y
cuenta con líderes, instituciones y organizaciones de la sociedad civil
democráticas, concertadoras, compro-metidos con pensamiento y
acción estratégica. La población tiene acceso a una calidad y seguridad
de vida aceptable, su estrategia productiva posee niveles de producción
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y productividad agropecuaria, piscícola, industrial y artesanal

competitiva en el mercado regional, nacional e internacional, sustentado
en el aprovechamiento sostenido de sus potencialidades naturales y
económicas, el fortalecimiento de capacidades humanas, la identidad
cultural y el medio ambiente saludable”.
Ejes estratégicos
Desarrollo económico agropecuaria
- La producción pecuaria ha alcanzado mayores estándares de

producción, productividad y calidad genética competitiva en el
merca-do regional y nacional.
- Sobre la base de los productores exitosos, se viene consolidando y
generalizando el proceso de cambio genético en vacunos, ovinos y
camélidos.
- Azángaro, ha alcanzado niveles competitivos en la producción de
una agricultura ecológica en base a los cultivos andinos.
Programas y proyectos estratégicos
- Programa de la infraestructura de riego.

- Programa de mejoramiento genético en vacunos, ovinos y
camélidos.
- Programa de establecimiento, manejo y conservación de pastos y
forrajes.
- Programa de infraestructura pro-ductiva (cobertizos, etc.)
- Programa de forestación y reforestación masiva.
- Programa de capacitación y asistencia técnica en manejo y sanidad
animal
- Programa de capacitación y asistencia técnica en cultivos andino.
- Programa de promoción de las ferias agropecuarias.
- Programa de promoción de animales menores.
- Programa de promoción de la agricultura ecológica.
- Programa de revaloración de la tecnología andina.
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3. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico de la situación actual
a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto

La comunidad campesina Punta Sahuacasi hace varios años viene
organizando la feria agropecuaria y artesanal en campo abierto sin
dimensiones ni distribución espacial para los animales menores y
pecuarios sin las condiciones necesarias por ello no tiene mucha difusión
y promoción esta feria agropecuaria. Los que participan en esta feria
provienen de las diferentes comunidades del distrito y de la provincia de
Azángaro. Además estos productores no cuentan con un campo ferial
adecuado para la comercialización en el distrito de Azángaro careciendo
de infraestructura pecuaria para el expendio de productos pecuarios. La
única opción es llevar a la feria pecuaria de Azángaro. En donde la feria
ganadera de Azángaro es desarrollado los días miércoles, que
actualmente tiene una pequeña infraestructura de campo ferial el cual no
cuenta con los ambientes necesarios para la comercialización de cabezas
de ganados, pues sus ambientes son pequeños, no abastecen a todos los
productores debido a que no presenta condiciones necesarias acorde aun
campo ferial adecuado, a su ves no tiene el lugar apropiado para el
expendio de productos pecuarios, además no se puede organizar
adecuadamente la Feria Agropecuaria, agroindustrial y Artesanal FEAGRO
llevada en Azángaro cada año en los meses de agosto. Razón por la cual
los productores no utilizan dicha infraestructura pecuaria. Asimismo los
productores pecuarios, comerciantes y trasportistas vienen realizando la
comercialización en campo abierto en pésimas condiciones para el
expendio de los productos pecuarios, generando malestar a los
productores, comerciantes y trasportistas y que esta en los años
anteriores siempre se vino comercializando en las mismas condiciones, el
lugar donde se lleva a cabo la feria es detrás del puente colgante de
Azángaro, donde el área no reúne las condiciones necesarias para el
comercio de animales pecuarios, debido a que este ambiente no tiene
dimensiones, ni distribución espacial por especie de ganado. Es así los
ganados vacunos se encuentran confundidos con los ganados ovinos,
porcinos y auquénidos, generando un desorden no solo entre productores
así como también entre los comerciantes y sin las condiciones adecuadas
de salubridad, es más sin ninguna buena promoción, teniéndose por
tanto limitaciones y carencia de facilidades en su funcionamiento. Además
esta área de comercialización no es plana horizontalmente porque
presenta baches y huecos, así en las épocas de lluvia esta zona se
encuentra inundada impidiendo la comercialización. Además la zona es
polvorienta, por otro lado no existe rampas de carga y descarga para los
animales pecuarios; obstaculizando a los trasportistas para la descarga y
carga de animales pecuarios. Es así que los transportistas conjuntamente
con los técnicos veterinarios prestan sus servicios en cualquier espacio
donde encuentren, los vendedores de soga y comida se ubican en
cualquier parte de la feria generando desorden y sin las condiciones de
higiene para el servicio al cliente, a esto se suma la basura.
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Esta situación hace que los productores no llegan a conseguir mejores

precios para la comercialización de sus especies de ganado a esto incluye
la baja promoción y difusión de la feria, haciendo que no arriben los
compradores potenciales a la feria.
Por lo tanto, este proyecto nace por la necesidad de los productores,

comerciantes, transportistas, población y las autoridades del distrito de
Azángaro, a fin de construir un campo ferial nuevo en un lugar
estratégico para la comercialización y organización de la FEAGRO, Y
impulsar y mejorar sus condiciones de vida de la población de Azángaro.
A su ves esta provincia es considera como uno de los mejores
productores de cabeza de ganado vacuno, ovino y alpaca por Dirección
Regional Agraria Puno, en donde se viene incrementando la
comercialización de cabezas de ganado debido al aumento de ofertantes y
demandantes.
Es así que la nueva infraestructura a ampliarse será en la Comunidad

Campesina Punta Sahuacasi salida de la vía Azángaro - Juliaca
ubicado a 6.5 Km de Azángaro.
b) Las razones por las que es de interés para la municipalidad provincial de

Azángaro resolver dicho problema
La autoridad municipal, en el periodo de gobierno que le compete resolver

los problemas, En vista de que la infraestructura actual no reúne las
condiciones necesarias ni la capacidad suficiente ni el lugar adecuado
para la comercialización se ha propuesto construir un campo ferial
adecuado con los ambientes necesarios para la comercialización de
especies de ganado. Resolver este problema permitirá que los actores
involucrados cuenten con una buena infraestructura y equipamiento para
brindar un buen servicio a los productores, comerciantes, vendedores,
técnicos veterinarios, agropecuarios, transportistas, y público en general
contrarrestando el proceso informal y desorganizado, pudiendo obtener
mayores niveles de demandantes y precios en la venta de sus productos
pecuarios, este aspecto se desprenden de la situación negativa descrita
en el punto anterior; la misma que es necesario modificar, ya que los
actores necesitan promocionar su producción de raza, calidad genéticas y
comercializarlos, por la carencia de una buena infraestructura y
equipamiento se pueden seguir disminuyendo la cantidad demandante de
la feria pecuaria así como la difusión y promoción. Resolver esta situación
ocasionará efectos positivos, ya que los productores, comerciantes,
vendedores, transportistas y técnicos agropecuarios, mejorarán la calidad
de sus productos y se reducirán los índices de desorden, salubridad,
contaminación ambiental. Generando un impacto positivo en el largo
plazo, desarrollando el nivel socioeconómico de la provincia de Azángaro.
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c) Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar
- Temporalidad
El problema ha existido desde hace varios años atrás y esta situación

seguirá empeorando debido a la precariedad y al estado natural que
se encuentra la feria pecuaria, situación actual que no reúne las
condiciones necesarias para el desarrollo de las actividades
comerciales en la Provincia de Azángaro. La problemática ha venido
afectando de manera negativa en los actores involucrados y en la
población beneficiaria en general de Azángaro.
- Relevancia
El problema existente refleja una situación de manera permanente

debido al desinterés e ineficiente gestión de las autoridades locales
anteriores, y la relevancia se manifiesta en el servicio inadecuado a
los productores, comerciantes, transportistas, vendedores y población
en su conjunto de la zona de influencia, la situación negativa afecta a
los demandantes y comerciantes al no contar con una infraestructura
adecuada que les permita mejorar el servicio. Además impide el logro
de los objetivos del gobierno de velar por el bienestar de la población
con una distribución equitativa de los recursos del estado que son
escasos y limitados.
- Grado de avance
La carencia de infraestructura pecuaria para la comercialización de

animales pecuarios en el distrito de Azángaro no permiten el
desarrollo productivo de la actividad agrícola y pecuaria.
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3.1.1. El área de influencia y área de estudio
3.1.1.1.Área de influencia
El área de influencia del presente proyecto se encuentra ubicada en la

Comunidad Campesina Punta Cahauacasi a 6.5 Km del distrito de
Azángaro salida a Juliaca:
Construcción
del campo
ferial a 6.5 Km
de Azángaro
3.1.1.2.Topografía
La provincia de Azángaro, que forma parte de la cordillera Orienta, se

encuentra ubicada en la zona Nor-central del departamento de puno
sobre los 3,859 msnm, cuya capital es la ciudad de Azángaro.
3.1.1.3.Superficie
La provincia de Azángaro está conformada por los quince distritos que

se aprecian en el cuadro de abajo. Tiene una extensión territorial de
4,970.01 km2, una densidad poblacional de 27.47 hab./km2
3.1.1.4. Clima
Tiene un clima per húmedo y frio, con una biotenperatura media anual
que oscila entre 4.5º C y 6º C; se registran ocurrencias diarias de
temperaturas de congelación. El promedio máximo de precipitación
total por año es de 750 mm, y el mínimo de 500 mm.
3.1.1.5.Relieve
En la provincia de Azángaro el relieve es relativamente accidentado,

con llanuras de pendientes suaves.
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3.1.1.6.Hidrología
La provincia de Azángaro esta constituido por el rio Ramis y sus dos

formadores, los ríos Ayaviri y Azángaro, con sus respectivos afluentes
secundarios; en su extensión total de 14,641 Km2, la de Ayaviri, con
5,543 Km2 , y la de Azángaro con, 8,471 Km2.
3.1.1.7. Dinámica económica provincial general
La economía de la provincia de Azángaro se sustenta

fundamentalmente en el desarrollo de la actividad productiva pecuaria,
complementada con la actividad agrícola, la artesanía, el comercio de
productos agropecuarios y bienes de consumo extrarregionales y los
servicios de transporte. No se cuenta con cifras respecto del producto
bruto interno provincial, pero sí se sabe que la explotación pecuaria es
la que más aporta a la economía por medio de la crianza de vacunos,
ovinos y alpacas, que generan productos finales como leche, lanas,
pieles y carnes para el consumo.
Producción pecuaria y producción agrícola
En la provincia de Azángaro, la concentración poblacional está ligada a

la agricultura y la ganadería, lo que ha significado la formación de
unidades agropecuarias cuya producción agrícola está orientada sobre
todo al autoconsumo de productos agropecuarios y en una proporción
importante a la venta en los mercados interno y externo.
a) Producción pecuaria
En la provincia de Azángaro la explotación pecuaria es la que más

aporta a la economía por medio de la crianza de vacunos, ovinos y
alpacas, que generan productos finales como leche, lanas, pieles y
carnes para el consumo; asimismo, se obtienen productos intermedios
para la transformación, como la leche para el procesamiento en queso
y yogurt para el consumo humano, lanas de ovino, fibra de alpaca y
llama, y cueros de ovino, alpaca y vacunos. Estos productos y
subproductos son destinados a la comercialización en las ferias
llevadas a cabo los días miércoles y domingo en la localidad de
Azángaro, a su ves estos productos son llevados a otros mercados
locales, regionales y nacionales, y de allí se exportan al exterior; es el
caso de la lana de ovino y la fibra de alpaca, aunque también hay
cierto nivel de autoconsumo.
Producción de cabezas de ganado por especie
Según la información de la Dirección Regional Agraria Puno, la

provincia de Azángaro tiene mayor producción en la especie de ganado
Ovino representando el 45.29% de la producción total, la producción
de la especie Alpaca representa el 15.65% de la producción total, sin
embargo la producción de cabezas de ganado Vacuno es 7.66% de la
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producción total. Mientras que las demás especies son producidas en

menor proporción todo ello se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro No 03: Producción de cabezas de ganado por especie

en la provincia de azangaro-2010
Producción
Especie
No Cab. 2009 %
1 Vacuno 114,060 7.66
2 Ovino 674,450 45.29
3 Alpaca 232,980 15.65
4 llama 81,310 5.46
5 Porcino 19,650 1.32
6 Aves 366,660 24.62
TOTAL 1,489,110.00 100.00
Fuente: Dirección Regional Agraria Puno
Grafico No 02
PRODUCCION DE CABEZAS DE GANDO POR ESPECIE -2010
AVES VACUNO
25% 8%
PORCINO
1%
LLAMA OVINO
5% 45%
ALPACA
16%
Fuente: Grafico elaborado del cuadro No 03

El distrito que más cabezas de ganado tiene es Azángaro con 19,240

cabezas de ganado vacuno, seguido del distrito de Asillo con 11,890
cabezas de ganado vacuno. Es así que estos dos distritos son los que
sobresalen en la producción de ganado vacuno, de la misma forma se
puede afirmar que estos distritos son los que producen mas litros de
leche y Kg. de carne que alavés producen en mayor cantidad a
diferencia de los demás distritos. En tal sentido la producción total a
nivel provincial de cabezas de ganado vacuno es de 81,310 cabezas.
Para mayor detalle se puede observar en el siguiente cuadro.
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Cuadro No 04
Producción de Vacuno por distritos en la Provincia de Azángaro -2010
Población Producción Leche Producción Carne
DISTRITO Saca No
Vacas en
Unidades T.M. de T.M.
ordeño
Cabezas
ACHAYA 450 240 0 40 1
ARAPA 5,340 2,830 4 480 17
ASILLO 11,890 6,370 10 1,070 40
AZANGARO 19,240 10,330 15 1,710 62
CAMINACA - - - - -
CHUPA 70 40 0 10 0
J.D. CHOQUEH. 4,310 2,280 3 400 14
MUÑANI 5,060 2,780 4 470 18
POTONI 5,140 2,780 4 470 18
S.J. SALINAS 4,710 2,540 4 430 15
SAMAN - - - - -
SAN ANTON 4,820 2,570 4 440 17
SAN JOSE 5,360 2,840 4 480 18
STGO. PUPUJA 7,370 3,910 5 670 23
TIRAPATA 7,550 3,970 6 670 23
TOTAL 81,310 43,480 62 7,340 266
La producción total de cabezas de ovino en la provincia de Azángaro es

de 674,450 cabezas y la producción de carne asciende a 1,855 Kg. En
donde el distrito de Azángaro tiene 109,110 cabezas de ovino, seguido
del distrito de Muñani con 88,460 cabezas.
Cuadro No 05
Producción de Ovino por distritos en la Provincia de Azángaro -2010
Población Producción lana Producción carne
DISTRITO Animales Saca No
Unidades en T.M. de T.M.
Esquila Cabezas
ACHAYA 19310 13900 24 3710 51
ARAPA 37730 27540 47 7430 98
ASILLO 57680 41820 72 12030 171
AZANGARO 109110 79650 138 22100 310
CAMINACA 21070 14790 25 4300 57
CHUPA 31500 22840 40 6140 83
J.D. CHOQUEH. 12670 9120 16 2440 34
MUÑANI 88460 64580 112 17250 239
POTONI 55980 40860 71 10800 143
S.J. SALINAS 14470 10420 18 2780 38
SAMAN 28190 20210 35 5620 76
SAN ANTON 58560 42750 75 11450 161
SAN JOSE 68070 49690 86 13720 193
STGO. PUPUJA 32960 23730 41 7600 98
TIRAPATA 38690 27860 48 7600 103
TOTAL 674450 489760 848 134970 1855
En la producción de alpaca para el año 2010 en mayor proporción es el

distrito de Muñani con 63,840 cabezas, seguido del distrito San José
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con 54,580 cabezas de alpaca de la misma forma podemos afirmar que

son los distritos que mas producen Kg de carne y fibra de alpaca
Cuadro No 06
Producción de Alpaca por distritos en la Provincia de Azángaro -2010
Esquila Cabezas
ACHAYA - - - - -
ARAPA 690 480 1 60 2
ASILLO 4,100 2,950 5 380 11
AZANGARO 12,720 9,220 15 1,200 33
CAMINACA - - - - -
CHUPA 930 650 1 80 2
J.D. CHOQUEH. 300 210 1/ 30 1
MUÑANI 63,840 46,600 81 5,890 162
POTONI 37,330 26,880 46 3,430 91
S.J. SALINAS - - - - -
SAMAN - - - - -
SAN ANTON 55,440 39,360 68 4,990 135
SAN JOSE 54,580 38,750 66 4,970 134
STGO. PUPUJA - - - -- -
TIRAPATA 3,050 2,170 4 280 7
TOTAL 232,980 167,270 287 21,310 578
La producción total de llamas para en el año 2010 en la provincia de

Azángaro es de 81,310 cabezas con una producción de 266 T.M. de
carne los cuales se encuentran en el siguiente cuadro.
Cuadro No 07
Producción de Llama por distritos en la Provincia de Azangaro-2010
Esquila Cabezas
ACHAYA 450 240 0 40 1
ARAPA 5,340 2,830 4 480 17
ASILLO 11,890 6,370 10 1,070 40
AZANGARO 19,240 10,330 15 1,710 62
CAMINACA - - - - -
CHUPA 70 40 0 10 0
J.D. CHOQUEH. 4,310 2,280 3 400 14
MUÑANI 5,060 2,780 4 470 18
POTONI 5,140 2,780 4 470 18
S.J. SALINAS 4,710 2,540 4 430 15
SAMAN - - - - -
SAN ANTON 4,820 2,570 4 440 17
SAN JOSE 5,360 2,840 4 480 18
STGO. PUPUJA 7,370 3,910 5 670 23
TIRAPATA 7,550 3,970 6 670 23
TOTAL 81,310 43,480 62 7,340 266
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El distrito que tiene más producción de porcinos en el 2010 es el

distrito de Samán con 4,560 cabezas y 90 T.M. de carne, la producción
total de porcinos asciende en 19,650 cabezas de porcino para mayor
detalle se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro No 08
Producción de Porcino por distritos en la Provincia de Azangaro-2010
Población Producción carne
DISTRITO Saca No de
Unidades T.M.
Cabezas
ACHAYA 1,210 740 22
ARAPA 3,260 2,070 65
ASILLO 1,550 960 30
AZANGARO 1,790 1,140 38
CAMINACA 2,650 1,670 52
CHUPA 1,620 970 31
J.D. CHOQUEH. 140 90 3
MUÑANI 400 250 7
POTONI - - -
S.J. SALINAS 670 380 10
SAMAN 4,560 2,870 90
SAN ANTON 90 60 2
SAN JOSE 90 60 2
STGO. PUPUJA 1,370 820 23
TIRAPATA 250 160 4
TOTAL 19,650 12240 379
El distrito de Azángaro tiene mayor producción de aves como se puede

observar en el cuadro de abajo. Por ende tiene mayor producción de
T.M. de carne. Seguido del distrito de Samán tiene una producción de
50,530 aves quien a su vez tiene una producción de 78 T.M. de carne.
La producción total de aves en la provincia de Azángaro 366660 aves.
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Cuadro No 09
Producción de Aves por distritos en la Provincia de Azangaro-2010
Población Producción Huevos Producción carne
DISTRITO Saca No
Aves en
Unidades T.M. de T.M.
postura
Cabezas
ACHAYA 21570 2910 16 21570 27
ARAPA 33990 4830 30 40790 52
ASILLO 37050 5190 26 40760 50
AZANGARO 72700 10900 73 90880 116
CAMINACA 34630 5060 33 43290 55
CHUPA 28710 3850 24 34450 43
J.D. CHOQUEH. 10010 1270 6 10010 12
MUÑANI 6520 840 4 6190 7
POTONI 1500 190 1 1440 2
S.J. SALINAS 11050 1380 5 10880 13
SAMAN 50530 7380 48 62150 78
SAN ANTON 11400 1530 8 11400 14
SAN JOSE 11990 1540 9 12950 16
STGO. PUPUJA 20970 2680 14 22440 27
TIRAPATA 14040 1840 11 14040 17
TOTAL 366660 51390 308 423240 529
b) Producción agrícola
La actividad agrícola, en la provincia de Azángaro se cultiva papa,

quinua, cañihua, cebada grano y habas. En mayor proporción, pastos
cultivados como alfalfa dactylis, trébol rye grass, avena forrajera y
cebada forrajera. Los mayores productores de pastos cultivados son
los distritos de Azángaro, Asillo, Arapa y San José, seguidos de Chupa
y Samán, lo que se refleja en la crianza de vacunos.
Sin embargo la producción de tubérculos y grano que son producidos

en mayor proporción, principalmente de papa con 74.97% y quinua
con 8,02% y los demás cultivos son desarrollados en menor medida
como la oca, mashua, cebada, trigo y haba, constituyen lo más
representativo en la dieta alimenticia y vida económica y socio-cultural
de las familias campesinas de la provincia de Azángaro, así no
contribuyen significativamente a la disponibilidad regional de
alimentos. Los cuales se detallan en el siguiente cuadro.
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Cuadro No 10
Producción de productos agrícolas en la provincia de Azángaro -2009
PRINCIAPLES PRODUCCION
No PRODUCTOS (T.) 2009 %
1 CANAHUA O CANIHUA 1840 2.14
2 CEBADA GRANO 6523 7.57
3 CEBOLLA 872 1.01
4 HABA GRANO SECO 472 0.55
5 MASHUA O IZANO 1867 2.17
6 OCA 2956 3.43
7 PAPA 64563 74.97
8 QUINUA 6908 8.02
9 TRIGO 120 0.14
TOTAL 86121 100.00
En el grafico de abajo podemos ver claramente el producto agrícola

mas producido en la provincia de Azángaro es la Papa y la Quinua.
Grafico No 03
PRODUCCION DE PRINCIPALES PRODUCTOS-2009
CEBADA
CANIHUA GRANO CEBOLLA
8% HABA GRANO
TRIGO 2% 1% SECO 1%
0%
MASHUA O
QUINUA IZANO 2%
8%
OCA 3%
PAPA
75%

En le siguiente cuadro No 11 se muestra detalladamente la producción

agrícola por cultivo desde el 2002-2009, donde se indica la cosecha en
(ha), rendimiento (Kg/ha), producción en toneladas y su precio
respectivo por cultivo.
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Cuadro No 11
Campañas agrícolas por cultivo de la provincia de Azángaro 2002-2009
2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 2007- 2008-
CULTIVO VARIABLES 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Cosechas (ha.) 919.00 1,044.00 1,274.00 1,804.00 1,930.00 2,415.00 2,749.00
Rendimiento (Kg./ha.) 20,373.23 19,376.44 18,762.17 19,585.37 19,528.50 16,686.54 20,797.38
ALFALFA
Producción (t.) 18,723.00 20,229.00 23,903.00 35,332.00 37,690.00 40,298.00 57,172.00
Precio Chacra (S/Kg.) 0.29 0.28 0.28 0.27 0.27 0.30 0.32
Cosechas (ha.) 52.00 55.00 64.00 60.00 69.00 88.00 113.00
ARVEJA GRANO Rendimiento (Kg./ha.) 923.08 945.45 843.75 850.00 898.55 852.27 867.26
SECO Producción (t.) 48.00 52.00 54.00 51.00 62.00 75.00 98.00
Cosechas (ha.) 5,960.00 6,395.00 6,707.00 6,900.00 7,243.00 6,378.00 8,360.00
AVENA Rendimiento (Kg./ha.) 18,889.77 17,706.65 20,861.04 21,265.80 22,428.28 17,794.92 23,731.10
FORRAJERA Producción (t.) 112,583.0 113,234.0 139,915.0 146,734.0 162,448.0 113,496.0 198,392.0
Cosechas (ha.) 1,360.00 1,494.00 1,496.00 1,495.00 1,715.00 1,622.00 1,900.00
Rendimiento (Kg./ha.) 937.50 936.41 985.96 1,101.00 1,053.64 989.52 1,015.79
AVENA GRANO
Producción (t.) 1,275.00 1,399.00 1,475.00 1,646.00 1,807.00 1,605.00 1,930.00
Cosechas (ha.) 1,752.00 1,773.00 1,797.00 1,866.00 1,876.00 1,664.00 2,050.00
CANAHUA O Rendimiento (Kg./ha.) 728.31 769.32 796.33 873.53 883.26 861.18 897.56
CANIHUA Producción (t.) 1,276.00 1,364.00 1,431.00 1,630.00 1,657.00 1,433.00 1,840.00
Cosechas (ha.) 1,893.00 2,030.00 2,025.00 1,991.00 1,920.00 1,726.00 2,180.00
CEBADA Rendimiento (Kg./ha.) 17,447.97 16,303.94 19,630.62 19,749.87 23,314.58 17,420.05 24,208.72
FORRAJERA Producción (t.) 33,029.00 33,097.00 39,752.00 39,322.00 44,764.00 30,067.00 52,775.00
Cosechas (ha.) 4,060.00 4,380.00 4,511.00 4,712.00 5,037.00 4,969.00 5,360.00
Rendimiento (Kg./ha.) 1,077.34 1,083.79 1,153.18 1,187.82 1,247.97 997.79 1,216.98
CEBADA GRANO
Producción (t.) 4,374.00 4,747.00 5,202.00 5,597.00 6,286.00 4,958.00 6,523.00
Cosechas (ha.) 60.00 54.00 54.00 44.00 48.00 48.00 47.00
CEBOLLA
Producción (t.) 1,119.00 986.00 991.00 850.00 916.00 874.00 872.00
Cosechas (ha.) 290.00 375.00 343.00 276.00 299.00 277.00 404.00
HABA GRANO Rendimiento (Kg./ha.) 1,165.52 1,106.67 1,122.45 1,202.90 1,250.84 1,101.08 1,168.32
SECO Producción (t.) 338.00 415.00 385.00 332.00 374.00 305.00 472.00
Cosechas (ha.) 158.00 174.00 148.00 172.00 227.00 197.00 257.00
MASHUA O Rendimiento (Kg./ha.) 6,791.14 6,689.66 6,804.05 7,151.16 7,180.62 6,573.60 7,264.59
IZANO Producción (t.) 1,073.00 1,164.00 1,007.00 1,230.00 1,630.00 1,295.00 1,867.00
Cosechas (ha.) 360.00 397.00 358.00 373.00 396.00 352.00 436.00
OCA
Producción (t.) 2,634.00 2,819.00 2,482.00 2,713.00 2,818.00 2,261.00 2,956.00
Cosechas (ha.) 5,975.00 6,386.00 6,811.00 7,079.00 7,402.00 6,895.00 7,547.00
PAPA
Producción (t.) 60,539.00 57,928.00 65,254.00 68,592.00 67,200.00 49,199.00 64,563.00
Cosechas (ha.) 4,463.00 4,239.00 4,371.00 4,625.00 4,911.00 4,826.00 5,665.00
Rendimiento (Kg./ha.) 1,073.72 1,025.24 1,178.22 992.65 1,027.69 919.19 1,219.42
QUINUA
Producción (t.) 4,792.00 4,346.00 5,150.00 4,591.00 5,047.00 4,436.00 6,908.00
Cosechas (ha.) 66.00 58.00 55.00 50.00 62.00 61.00 90.00
TRIGO
Producción (t.) 81.00 72.00 70.00 65.00 69.00 62.00 120.00
c) Ferias de importancia en la provincial de Azángaro
En el siguiente cuadro se puede observar las principales ferias

comerciales, agropecuarias y K’atto Comercial, tal como se ve en el
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cuadro la feria semanal en el distrito de Azángaro es llevado los días

miércoles.
Cuadro No 12
Ferias de importancia distrital en la provincia de Azángaro
Nivel de
Distrito Nonbre del evento Ubicación Frecuencia
la feria
XXVII Feria Agropecuaria, agroindustrial y
Azángaro Nacional Anual-Agosto
Artesanal “FEAGRO 2011”
Semanal-
Azángaro K’atto Comercial Pueblo Local
Domingo
K’atto Comercial Mororcco Local Semanal-Viernes
Semanal-
Feria Semanal Baraja Local
Miércoles
Arapa K’atto Comercial Pueblo Distrital Semanal-
Miercoles
I Feria Agropecuaria Agroindustrial y Artesanal y III
Achaya Achaya Distrital Anual-Abril
Exposición Achaya 2011
V Feria Ganadera y exposición de productos

Asillo Distrital Anual-Septiembre
“FEGANSJ 2011”
V Feria de Exposición y Remate de Ganado

Anoravi Distrital Anual-Junio
“FEGAN 2011”
Asillo
XI Feria Ganadera de Exposición y Remate
Progreso Distrital Anual-Junio
“FEGAP 2011”
Semanal-
K’atto Comercial Asillo Local
Domingos
Plaza Semanal Progreso Local Semanal-Jueves
I Feria Exposición Ganadera Agroindustrial y

Caminaca Distrital Anual-Mayo
Caminaca Artesanal Caminaca 2011
K’atto Comercial Caminaca Local Semanal-Martes
III Feria Agropecuaria Agroindustrial y Artesanal

Chupa Distrital Anual-Abril
Chupa “FEGAL CHUPA 2011”
Semanal-
K’atto Comercial Pueblo Local
Domingo
XII Feria Agropecuaria y Agrióndustrial “FEGACH J. D.
Distrital Anual-Junio
J.D. Choquehuanca 2011” Choquehuanca
K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Jueves
X Feria Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal

Muñani Distrital Anual-Julio
“FEAGROMU 2011”
Muñani IV Feria Exposición y Remate de Ganado de Camal
Mororcco Distrital Anual Abril
Mororcco 2011”
K’atto Comercial Pueblo Local Semanal Domingo
X Feria Ganadera y Artesanal Expo “FEGAPO

Potoni Distrital Anual-Junio
– 2011”
Potoni
Semanal-
Miércoles
K’atto Comercial CP C. Gutiérrez Local Semanal Domingo
II Feria de Exposición Ganadera, Agroindustrial y Anual -

Samán Distrital
Noviembre
Saman Artesanal Samán 2011
Semanal-
Miércoles
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Nivel de
Distrito Nombre del evento Ubicación Frecuencia*
la feria
VI Feria Agropecuaria y Artesanal “FEAGROGASA

San Antón Distrital Anual-Abril
San Antón
2011”
K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Viernes
III Feria Exposición Agropecuaria y remate

San José Distrital Anual-Abril
“FEGASANJ 2011”
San José
K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Sábado
Feria Mensual Payachaja Local Mensual-Martes
S. J. de Salinas
XLIII Feria Agropecuaria y Artesanal “FEAGROSAP

S. Pupuja Distrital Anual-Mayo
S. de Pupuja 2011”
K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Miércoles
K’atto Comercial Mataro Chico Local Semanal-Sábados
IV Feria Agropecuaria Artesanal “FEAGROTI

Tirapata Tirapata Distrital Anual-Junio
2011”
K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Sábados

Fuente: Ministerio de Agricultura-Agencia Agraria de Azángaro. Entrevista con autoridades
locales en cada uno de los distritos.
d) Resumen de producción agropecuaria en la provincia de Azángaro
Los beneficiarios directos con el proyecto son las comunidades del

distrito de Azángaro y los distritos de la provincia de Azángaro
como: Achaya, Arapa, Asillo, Azángaro, Caminaca, Chupa J.D.
Choqueh, Muñani, Potoni, S.J. Salinas, Saman, San Anton, San
Jose, Stgo. Pupuja, y Tirapata quienes hacen uso de la
infraestructura y servicios de la feria de la ciudad de Azángaro, que
se realiza los días miércoles, estos beneficiarios hacen uso de la
feria exponiendo sus productos pecuarios, animales menores,
comercio y transporte. A continuación mostramos el resumen de
producción agropecuaria.
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Cuadro No 13
Resumen de producción agropecuaria en la provincial de Azángaro
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3.1.1.8. Análisis de peligros en la zona afectada
Los peligros naturales de la zona afectada se evalúan por los

resultados obtenidos en el cuadro Nº 14, además podemos afirmar que
existen peligros con baja frecuencia y de baja y media intensidad,
inundación, fuertes vientos, sequias y deslizamiento, en cuanto al
análisis de los peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto,
se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro No 14
Peligros de la zona afectada
FRECUENCIA 1/ INTENSIDAD 1/ Puntaje
PELIGROS SI No
Bajo Medio Alto S/inf. Bajo Medio Alto S/Inf.
A. Inundación
¿Existen zonas con
problemas de X X X 3
inundación?
¿Existe sedimentación en
X
el río o quebrada?
¿Cambia el flujo del río o
acequia principal que
X X X 2
está vinculado con el
proyecto?
¿Lluvias Intensas? X X X 5
B. Heladas X X X 6
C. Friajes / Nevadas X X X 5
D. Sismos
¿Existe antecedente? X
¿Daños en
X
Infraestructura?
E. Vientos
¿Existe antecedente? X X X 4
¿Daños en
X
Infraestructura?
F. Radiación solar
¿Existen daños en zona? X X X 5
¿Influye en proyecto? X X X 2
G. Sequías X X X 3
H. Incendios Urbanos X X X 2
I. Derrames Tóxicos X
J. Otros X X X
1/ Escala de valores de la frecuencia e intensidad de los peligros: Bajo = 1; Medio = 2; Alto = 3.
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3.1.2. Servicios en los que intervendrá el PIP
a) Descripción de la situación actual

El problema que motiva la formulación del presente perfil del
proyecto son las Inadecuadas condiciones para promover la
comercialización de productos pecuarios del distrito de Azángaro
debido principalmente a la ausencia de una infraestructura
adecuada con los ambientes necesarios para los productores
pecuarios.
La comunidad campesina Punta Sahuacasi hace varios años se
viene organizando la feria agropecuaria y artesanal en campo
abierto sin dimensiones ni distribución espacial para los animales
menores y pecuarios sin las condiciones necesarias por ello no
tiene mucha difusión y promoción esta feria agropecuaria. Las que
participación en esta feria provienen de los diferentes comunidades
del distrito y a nivel provincial de Azángaro de los 15 distritos.
Además estos productores no cuentan con un campo ferial
adecuado para la comercialización en el distrito de Azángaro
careciendo de infraestructura pecuaria para el expendio de
productos pecuarios. La única opción es llevar a la feria pecuaria
de Azángaro.
a) Situación actual en la opera la feria pecuaria de Azángaro

La feria ganadera de Azángaro es realizada los días miércoles en
donde provienen los diferentes productores pecuarios del distrito
de Azángaro y ala vez de los demás distritos pertenecientes a la
provincia de Azángaro. Estos ya van llegando a partir de las 4 de
la mañana hasta 8 de la mañana a su ves la feria se encuentra
ubicada detrás del puente colgante de Azángaro a un Km del
centro de la ciudad. Por otro lado esta la participación de los
comerciantes y trasportistas, la comercialización es realizada en
campo abierto, a medida que van llegando los actores involucrados
se ubican en el lugar que encuentran. Porque esta área destinada
para la comercialización no tiene distribución espacial ni
dimensiones por especie de ganado. Es así los ganados vacunos se
encuentran confundidos con los ganados ovinos, porcinos y
auquénidos, generando un desorden no so solo entre productores
como también entre comerciantes. Además esta área de
comercialización no es plana horizontalmente porque presenta
baches y huecos. Por otro lado no existen rampas de carga y
descarga para los animales pecuarios, obstaculizando a los
trasportistas para la descarga y carga de animales pecuarios. Es
así que los transportistas conjuntamente con los técnicos
veterinarios prestan sus servicios en cualquier espacio donde
encuentren, también los vendedores de soga y comida se ubican
en cualquier parte de la feria generando desorden y sin las
condiciones de higiene para el servicio al cliente, a esto se suma la
basura trayendo como consecuencia la contaminación.
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Para lo cual se aprecian con las siguientes fotografías tomadas en

la feria pecuaria de Azángaro.
Como se observa en la feria pecuaria presenta un desorden,

contaminación y se produce polvo cuando llegan los camiones,
además existen desniveles en su superficie de rodadura para el
ingreso peatonal y vehicular y se aprecia la carencia de rampas de
carga de animales adecuándose los camiones donde puedan.
Foto No 01
Foto No 02
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En la mañana los productores van llegando conjuntamente con los

trasportistas y los vendedores de comida
Foto No 03
Vendedor de
Productor comida
Los ganados al llegar son descargados al costado del rio Azángaro para
luego pasar por el puente colgante exponiéndose a peligros de
transitabilidad vehicular.
Foto No 04
Tal como se muestra en la foto los comerciantes y ganaderos tienen que

pasar por el puente colgante
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Foto No 05
Antes de llegar a la feria los ganaderos se ponen a comercializar en el

lugar que pueden así por falta de infraestructura los compradores se
aprovechan de los productores ofreciéndoles menos precios por cabeza de
ganado.
Foto No 06
Comprador y
productor
comercializando
Los vendedores de comida, jugos y otros se ubican en el lugar que

puedan para ofrecer sus servicios a los usuarios
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Foto No 07
Los trasportistas cuando llegan a la feria descargan en cualquier lugar a

los animales pecuarios.
Foto No 08
En la feria no hay rampas de descarga ni carga para los animales que llegan
obstaculizando a los trasportistas para la descarga de animales, es así que los
trasportistas se acomodan en los mogotes que hay en la feria, tal como se
muestra en la foto el ganado vacuno no puede bajar debido a que es aun alto,
la persona tiene que jalar mas para que salte el ganado.
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Foto No 09
Por la carencia de corrales los productores tienen que traer mallas de cordeles
para el expendio de ovinos.
Foto No 10
Malla de
cordel
Similar caso de observa para el embarque de los animales pecuarios, en

el actual campo ferial no presenta estas infraestructuras, sino por la
misma necesidad se realiza y se acomoda el acceso hacia los vehículos
cargueros de animales.
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Foto No 11
En esta foto se observa que la comercialización es en campo abierto sin

ningún tipo de infraestructura alguna en donde se nota que la
comercialización es muy disperso en la feria
Foto No 12
Las vendedoras de sogas son también los beneficiarios directos, se aprecia

como tratan de vender ordenadamente sus productos ante la intemperie y
con el riesgo que en cualquier momento se podría sufrir de investimento o
atropello de los animales de la feria.
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Foto No 13
Uno de los actores que intervienen en la feria pecuaria son los

comerciantes que expenden comida dentro del área de la feria, sin las
mínimas condiciones de higiene y salubridad, las instituciones como
Salud, la Municipalidad y entre otras instituciones brillan con su ausencia,
y que posteriormente generan focos infecciosos dejando la basura y
restos de comida en la feria, estas actividades con una buena
organización, implementación, administración y control de salubridad, se
encaminaría de buena forma.
Foto No 14
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Foto No 15
La poca presencia de las instituciones como Agricultura, Senasa y técnicos

veterinarios agrícolas por parte de la Municipalidad de Azángaro, dificultan
en control sanitario de los animales, que en algunas ocasiones se
presentan animales con enfermadas que no se pueden observar a simple
vista, el actual feria carece de técnicos veterinarios, solo algunos técnicos
veterinarios ofrecen sus servicios de manara informal y tradicional sin el
equipamiento necesario.
Foto No 16
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Foto No 17
En la feria pecuaria de Azángaro, los productores, animales, vendedores,

comerciantes y transportistas se encuentra ubicados en cualquier lugar,
esto obedece básicamente por falta de una buena administración y
mantenimiento que carece la feria de Azángaro, a esto se añade el
desconocimiento de los actores involucrados que solo se dedican a vender
sus animales.
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Foto No 16
Página 53
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3.1.3. Los involucrados en el PIP
3.1.3.1.Municipalidad de provincial de Azángaro
La Municipalidad provincial de Azángaro cumpliría con el objetivo de

promover la comercialización pecuaria, construyendo el campo ferial
con sus ambientes necesarios.
3.1.3.2. Ministerio de agricultura-Agencia Agraria de Azángaro

El objetivo central de la política agraria es aumentar la rentabilidad y
competitividad del agro. Las principales políticas agrícolas relacionadas
con el sub-sector pecuario son:
Desarrollo de plataformas de servicios pecuario, mejorando el

manejo de razas mediante la promoción de la inversión en
tecnologías, y la adecuada promoción y comercialización.
Prevención de riesgos, concertando con el sector privado la

disminución de la vulnerabilidad de la infraestructura de riego y
drenaje, e institucionalizando la gestión de riesgos en la prevención
y mitigación de desastres (Inundaciones, sequías y heladas).
Conservación del ambiente y el aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales.
3.1.3.3. Senasa
Brindar asesoramiento técnico a las comunidades, productores

comercializadores para un buen control sanitario en la actividad
pecuaria.
3.1.3.4. Productores pecuarios

Los productores pecuarios son los que realmente se dedican a la
producción pecuaria, en la crianza de los diferentes especies de ganado
como; vacuno, ovino, equinos, camélidos, aves entre otras. Además
juegan un rol muy importante dentro del proceso de producción,
promoción y comercialización. Los productores producen y
comercializan variedades de razas en cabezas de ganado, y a la vez
adquieren compran, razas mejoradas para implantar producir en
sus determinadas localidades. Todas estas actividades lo realizan en
la feria pecuaria de Azángaro.
3.1.3.5.Comunidad Punta Sahuacasi

Dentro de la provincia de Azángaro existen comunidades
formalizadas como es el caso de la Comunidad Campesina Punta
Sahuacasi, que en su mayoría se dedican a la producción ganadera
y complementaria con la producción agrícola y aves, a esto se suman
las comunidades periféricas de la provincia de Azángaro e distritos,
quienes participan los días miércoles en la feria pecuaria ofreciendo
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sus cabezas de ganado y los domingos en la comercialización de

productos agrícolas.
3.1.3.6. Comerciantes
Los comerciantes juegan un rol muy importantes para el desarrollo
del sector pecuario y de la provincia de Azángaro.
3.1.3.7. Transportistas de carga

Los transportistas brindan los servicios de traslado de ganado de
las diferentes especies de ganado
3.1.3.8. Población beneficiaria
Los beneficiarios del proyecto de inversión pública son todas los

actores involucrados en proceso de promoción comercialización de la
feria pecuaria, llamaremos actores a los ( Productores, comerciantes
y transportistas), de los cuales hay 19,994 familias que requieren
comercializar sus ganados en la feria.
3.1.3.9. Las características de la zona afectada y la estimación de su

población
a) Población de referencia
La población de referencia es la población de la Provincia de Azángaro.
según el censo del 2007 tuvo una población de 136,829 habitantes
entre varones y mujeres y según la proyección obtenida para el año
2012 resultó una población total de 137,721 habitantes entre varones
y mujeres, con una tasa de crecimiento poblacional de 0.13%. En el
cuadro Nº 14 podemos observar con mayor detalle.
Cuadro No 15
Población por sexo de la provincia de Azángaro por distritos
Población 2007 Población 2012*
DISTRITOS
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Azángaro 27,823 13,582 14,241 28,004 13,671 14,334
Achaya 3,971 1,906 2,065 3,997 1,918 2,078
Arapa 8,485 4,045 4,440 8,540 4,071 4,469
Asillo 17,215 8,193 9,022 17,327 8,246 9,081
Caminaca 3,828 1,836 1,992 3,853 1,848 2,005
Chupa 13,746 6,848 6,898 13,836 6,893 6,943
José Domingo
5,189 2,545 2,644 5,223 2,562 2,661
Choque huanca
Muñani 7,582 3,714 3,868 7,631 3,738 3,893
Potoni 6,592 3,288 3,304 6,635 3,309 3,326
Samán 14,314 7,185 7,129 14,407 7,232 7,175
San Antón 9,145 4,468 4,677 9,205 4,497 4,707
San José 5,984 2,872 3,112 6,023 2,891 3,132
San Juan de
4,034 1,879 2,155 4,060 1,891 2,169
Salinas
Santiago de
5,792 2,750 3,042 5,830 2,768 3,062
Pupuja
Tirapata 3,129 1,502 1,627 3,149 1,512 1,638
TOTAL 136,829 66,613 70,216 137,721 67,047 70,674
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b) Población afectada
La población afectada del proyecto es la población rural de la provincia

de Azángaro y asciende a una población total de 141,337 habitantes,
la tasa de crecimiento poblacional intercensal 1993-2007 de la ciudad
de Azángaro es de 0.13%. En el cuadro Nº 15 se muestra las
poblaciones de los años 2007 y 2012. En el cuadro Nº 16, se aprecia la
población urbana y rural, según datos del INEI al año 2007. La
población urbana de la provincia de Azángaro del ámbito de influencia
del proyecto es de 41,101 habitantes y la población rural alcanza los
99,321 habitantes, sumando toda la provincia tiene 136,829
habitantes La capital del distrito de Azángaro se comporta como un
polo de desarrollo económico, debido a su ubicación estratégica
geográfica tiene convergencia para la comercialización de productos
agropecuarios y otros.
Cuadro No 16
Población por distritos de provincia de Azángaro por zonas
DISTRITOS
Total Urbana Rural Total Urbana Rural
Azángaro 27,823 16035 11788 28,004 16,139 11,865
Achaya 3,971 3,710 3,854 7,613 3,734 3,879
Arapa 8,485 907 7,578 8,540 913 7,627
Asillo 17,215 3,226 13,989 17,327 3,247 14,080
Caminaca 3,828 113 3,715 3,853 114 3,739
Chupa 13,746 1,771 11,975 13,836 1,783 12,053
José Domingo
5,189 3,332 5,223 3,354 1,869
Choque huanca 1,857
Muñani 7,582 2436 5,146 7,631 2,452 5,180
Potoni 6,592 2,541 4,051 6,635 2,558 4,077
Samán 14,314 407 13,907 14,407 410 13,998
San Antón 9,145 3,379 5,766 9,205 3,401 5,804
San José 5,984 2162 3,822 6,023 2,176 3,847
San Juan de Salinas 4,034 181 3,853 4,060 182 3,878
Santiago de Pupuja 5,792 210 5,582 5,830 211 5,618
Tirapata 3,129 691 2,438 3,149 696 2,454
TOTAL 136,829 41,101 99,321 141,337 41,369 99,968
Para el año 2012 la provincia de Azángaro tiene una población total de

141,337 habitantes, la población rural en la provincia de Azángaro
representa el 71% de la población total, en cambio la población urbana
representa solo el 29% del total de la población, de lo que podemos
afirmar que la mayoría se dedica a la actividad agrícola y pecuaria
como ingreso fundamental para las familias de la provincia de
Azángaro.
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Grafico No 04
POBLACION URBANA Y RURAL -2012
Urbana
29%
Rural
71%
En el grafico No 05 se detalla los distritos que tienen mayor población

Rural tales como Azángaro, Asillo, Chupa y Samán son los distritos que
tiene mayor población rural. La población rural del distrito de Asillo
representa el 14.08% del total de la población rural, la población del
distrito de Saman representa el 14% de la población, la población del
distrito de chupa representa el 12.06%, en cambio la población rural
del distrito de Azángaro representa el 11.87 % del total de la población
rural en la provincia de Azángaro.
Gráfico Nº 05
Distribución de población por zona urbana -2012
Tirapata 2.45
Santiago de Pupuja 5.62
San Juan de Salinas 3.88
San Jose 3.85
San Anton 5.81
Saman 14.00
Potoni 4.08
Muñani 5.18
J. D. Choquehuanca 1.87
Chupa 12.06
Caminaca 3.74
Asillo 14.08
Arapa 7.63
Achaya 3.88
Azangaro 11.87
Porcentaje
Fuente: Elaborado en base al cuadro Nº 10.
Elaboración: Propia del auto
c) Población indirectamente afectada
La población indirectamente afectada se considera todas las familias

que habitan en la zona rural de toda la provincia de Azángaro, para el
2012 la provincia de Azángaro tiene 19,994 familias, para determinar el
numero de familias que se dedican a la actividad agropecuaria se ha
considerado 5 miembros por familia y para el numero de comerciantes
y transportistas se ha tomado la observación directa y encuesta directa
en la feria semanal que es llevada los días miércoles.
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Es así que el número total de productores es de 19,994 familias que

requieren comercializar sus ganados en la feria.
Cuadro No17
Población indirectamente afectada-2012
Productores
Distritos Comerciantes Trasportistas Pob. Total
Pecuarios
Azángaro 2,373 45 27 2,446
Achaya 776 12 1 789
Arapa 1,525 24 5 1,554
Asillo 2,816 28 18 2,862
Caminaca 748 4 2 754
Chupa 2,411 12 11 2,434
J. D.
374 8 0 382
Choquehuanca
Muñani 1,036 10 4 1,050
Potoni 815 4 2 821
Samán 2,800 15 12 2,827
San Antón 1,161 12 8 1,181
San José 769 2 1 772
San Juan de
776 30 1 807
Salinas
Santiago de
1,124 35 5 1,164
Pupuja
Tirapata 491 1 0 492
TOTAL 19,994 242 98 20,334
Fuente: A base del cuadro No 15 y encuesta directa
d) Población directamente afectada
Productores pecuarios
La población directamente beneficiada en este proyecto se considera a

todos los productores pecuarios del distrito de Azángaro, a su vez
estos productores no solo participan en la feria semanal. También
participan en las XXVII Feria Agropecuaria, agroindustrial y Artesanal
FEAGRO organizado cada año por la municipalidad provincial de
Azángaro y productores. En donde intercambian, comercializan,
exhiben sus mejores especies de ganado. Por otro lado en la ferias
semanales no solo participan los productores pecuarios, también están
la participación de los comerciantes que ofrecen comida, sogas y entre
otros productos. Los transportistas en la feria semanal intervienen en
la prestación de servicios de carga y pasajeros. La población
directamente afectada es aquella población que habita en la zona
rural, para el 2012 la provincia de Azángaro tiene una población de
2,446 familias productoras de animales menores y pecuarios, para
determinar el numero de familias que se dedican a la actividad
agropecuaria se ha considerado 5 miembros por familia y para el
numero de comerciantes y transportistas se ha tomado la observación
directa y encuesta directa.

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Cuadro No18
Población directamente afectada-2012
trasportistas 28 1.14
Comerciantes
Como se menciono anteriormente otro de los beneficiarios directos del
proyecto viene hacer los comerciantes informales conformados por,
vendedores de comida, de productos Veterinarios, de sogas, técnicos
agropecuarios, entre otros. Los cuales son llevados los días miércoles.
Los comerciantes se su mayoría son varones con una ligera ventaja
ente las mujeres instalan en la feria pecuaria donde expenden sus
productos y servicios a los demandantes en los días de feria. los
comerciantes provienen de los diferentes distritos de Azángaro en su
mayoría son los comerciantes de la misma ciudad de Azángaro. Del
cuadro anterior se puede observar que hay 242 comerciantes que
participan en las ferias semanales llevadas en la provincia de
Azángaro. Entonces del número de trasportistas que participan en la
feria de Azángaro es de 84 trasportistas prestando servicios de carga.
Transportista de carga
Es uno más de los beneficiados con el proyecto a intervenir, son los

transportistas de carga se dedican al traslado de los animales
pecuarios como: Vacunos, Ovinos, Alpacas, Llamas y otras especies y a
los mismos productores, comerciante y vendedores, los vehículos que
ofrecen este servicio son los Camiones de carga, Camionetas, autos,
moto taxis, motos de carga, triciclos, quienes participan en los días de
feria. Estos vehículos provienen de las diferentes comunidades y
distritos de la provincia de Azángaro, así como de la misma ciudad de
Azángaro.
3.1.3.10. Características Socio-económicas y Culturales de los grupos

sociales afectados
a) Población Económicamente Activa

La población económicamente activa para el año 2012 de la
provincia de Azángaro, está comprendido entre las edades de 15 a
64 años representa el 46.9% de la población total, que se dedica a
alguna actividad económica, con mayor énfasis la actividad de
agrícola y pecuaria.
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La población económicamente activa en el distrito de Azángaro

representa el 45.2% de la población a las actividades de agricultura
y ganadería
Cuadro No 19
Características socioeconómicas
Provincia de Distrito de
Indicadores Sociales
Azángaro Azángaro
Población censada 2007 (Hab.) 136.829 27.823

Hombres 66.613 13.582
Mujeres 70.216 14.241
Población por zonas 2007 (Hab.) 136.829 27.823
Urbana 37.508 16.035
Rural 99.321 11.788
Población por grandes grupos de edad 136.829 27.823
De 0 a 14 años 48.126 10.168
De 14 a 64 años 77.289 15.759
De 65 a más años 11.414 1.896
Pobreza Monetaria (2007)
Tasa de pobreza (%) 82.6 67.6
Incidencia de pobreza extrema (%) 41.4 29.1
Gasto per cápita en nuevos soles 153 214,9
PEA (%) 46.9 45.2
Pobreza No Monetaria (2007)
Con al menos una NBI (%) 70030 9917
Con 2 ó más NBI (%) 21782 2444
Con una NBI (%) 48248 7473
Con dos NBI (%) 17623 2067
Con tres NBI (%) 3726 354
Con cuatro NBI (%) 416 23
Tasa de analfabetismo femenino (%) 2007 12068 1803
Tasa de desnutrición niños (6-9 años) (%)
26 16
2007
Vivienda
Población sin agua (%) 2007 74.10% 47.1%
Población sin desagüe (%) 2007 29.30% 15.7%
Población sin energía eléctrica (%) 2007 58.70% 50.8%
Con piso de tierra 34539 5741
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007, Mapa de Pobreza distrital.
b) Niveles de Pobreza
La provincia de Azángaro el 82.6% de la población involucra en
situación de pobre y el 41.4% se encuentra en pobreza extrema a
la pobreza extrema; asimismo la desnutrición crónica es de 26% en
niños menores de 5 años, lo cual incide directamente en el nivel de
salud de la población.
En el distrito de Azángaro el 67.6% está situado como pobre y el
29.1% se encuentra en pobreza extrema
c) Servicios Básicos
Página 60
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Agua.- en La provincia de Azángaro la población sin agua

representa el 74.10% y en el distrito la población sin agua es de
47.1%
Desagüe.- la población sin desagüe en la provincia de Azángaro es
de 29.3% y en el distrito de Azángaro es de 15.7%.
Luz.- la población sin energía eléctrica representa el 58.70 % de la
población y en el distrito de Azángaro 50.8% no tiene servicios de
energía eléctrica.
Vivienda.- El material predominante de piso de tierra de las
viviendas en la provincia es de 90.3% y en el distrito de Azángaro
es de 74.1%, el hacinamiento en la provincia de Azángaro es del
21% y en el distrito de Azángaro es de 13.4% de la población.
d) Indicadores de IDH
Dentro de los indicadores establecidos por la PNUD-2007 tenemos,
tenemos el índice de desarrollo humano en el distrito de Azángaro
es de 0.5492; IDH que toma en cuenta los indicadores de ingreso
económico, logro educativo, y duración de vida, el cual refleja que
cuanto más se acerca a la unidad representa un mayor desarrollo;
menor al departamento de Puno (0.5611) al igual que la esperanza
de vida al nacer alcanza los 65.82 años y el ingreso familiar per
cápita es de 214.9 nuevos soles mensuales.
Cuadro No 20
Índice de desarrollo humano 2007
Ingreso
Esperanza Logro familiar per
de vida al educativo cápita N.S.
Dpt/Prov/Distr Habitantes IDH nacer Mes
Puno 1,268,441 0.5611 68.55 87.33% 208.8

Prov. Azángaro 136,829 0.5271 65.84 84.35% 153.0
Dist. Azángaro 27,823 0.5492 65.82 88.00% 214.90
Fuente: Censos nacionales 2007
Elaboración: PNUD/Equipo para el desarrollo humano, Perú 2007
e) Gasto per cápita e ingreso.

La provincia de Azángaro tiene un gasto per cápita de S/. 153.00
nuevos soles mensuales. Y su ingreso familiar en la provincia de
Azángaro es de S/. 153 nuevos soles.
Acerca de su coeficiente de Gini es de 0.25, lo que indica que sus
ingresos familiares son un poco heterogéneos.
f) Necesidades básicas insatisfechas

En la provincia de Azángaro el 51.5% de la población tiene al menos
una necesidad básica insatisfecha y en el distrito se tiene el 35.9%
de la población tiene al menos una NBI, pero con mas de dos NBI la
provincia tiene 16% de la población con mayor detalle se puede
observar en el siguiente cuadro
Página 61
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Cuadro No 21
Necesidades básicas insatisfechas de la provincia de Azángaro-2007
Provincia Distrito
POBREZA NO MONETARIA AZANGARO AZANGARO
Población en hogares por número de
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Número % Número %
Con al menos una NBI 70030 51.5 9917 35.9
Con 2 o mas NBI 21782 16.0 2444 8.8
Con una NBI 48248 35.5 7473 27.1
Con dos NBI 17623 13.0 2067 7.5
Con tres NBI 3726 2.7 354 1.3
Con cuatro NBI 416 0.3 23 0.1
Con cinco NBI 17 0.0 0 0.0
g) Ocupación
Por otro lado la categoría ocupacional mediante la PEA ocupada se
tiene que el 67.1% de la población se dedican a la actividad agrícola
y ganadería. En cambio en las demás actividades la ocupación es en
menor significancia tal como se puede observar en el siguiente
cuadro.
Cuadro No 22
Actividad ocupacional de la provincia de Azángaro-2007
Provincia Distrito
OCUPACION AZANGARO AZANGARO
Número % Número %
Agric. Ganad. 25909 67.1 3472 45.6

Pesca 42 0.1 2 0
Minería artesanal 716 1.9 81 1.1
Industrias manufactureras 1096 2.8 175 2.3
Construcción 1767 4.6 517 6.8
Comercio 2718 7 897 11.8
Transportes 906 2.3 296 3.9
Enseñanza 2114 5.5 1092 14.3
Trabajos domésticos 398 1 124 1.6
Administ. Pub. 821 2.1 304 4
Otras actividades 2112 5.4 657 8.6
Total 38599 100 7617 100
Grafico No 06
Actividad ocupacional de la provincia de Azángaro-2007
P 67.1
o
r
c
e 7
n 0.1 1.9 2.8
4.6 2.3 5.5 1 2.1 5.4
t
Fuente: Grafico elaborado a base del cuadro No 22

Página 62
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
3.2. Definición del problema y sus causas
El distrito de Azángaro actualmente carece de una infraestructura pecuaria para

la comercialización de productos pecuarios, porque los productores pecuarios
generalmente hacen el expendio de sus animales menores y pecuarios en
inadecuadas condiciones, con mala organización de los comerciantes,
productores y trasportistas haciendo un desorden total debido a la carencia de
un campo ferial para la comercialización de sus productos pecuarios.
3.2.1. Definir el problema central
En el análisis desarrollado en el diagnóstico del presente proyecto se

determina que el problema central: Inadecuadas condiciones para
promover la comercialización de productos pecuarios en la
comunidad Punta Sahuacasi del distrito de Azángaro, Provincia de
Azángaro-Puno, debido a que no se cuenta con una infraestructura
pecuaria para la comercialización de productos pecuarios. En los últimos
años se viene olvidada por parte de las autoridades de gestión de turno
en el mejoramiento de infraestructura pecuaria sin ningún apoyo alguno.
3.2.2. Identificar las causas del problema principal
3.2.2.1.Causas directas
C.D.1: Ausencia de infraestructura pecuaria para la

comercialización de productos pecuarios y organización
de la feria agropecuaria
El distrito de Azángaro no tiene una infraestructura pecuaria

para la comercialización de productos pecuarios, los productores
se acogen en cualquier lugar de la feria para el expendio de sus
productos generando el desorden, por carencia de ambientes
los comerciantes no brindan adecuados servicios a los usuarios.
C.D.2: Incipiente capacidad de organización y unión de los

productores pecuarios para promocionar la feria comercial
pecuaria y agropecuaria.
3.2.2.2. Causas indirectas
- Ausencia de un campo ferial para la comercialización de

productos pecuarios y organización de la feria agropecuaria
- Carencia de iniciativas de los productores pecuarios y

desinterés de las organizaciones para promocionar la feria
comercial y feria agropecuaria
Página 63
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3.2.3. Identificar los efectos del problema principal
3.3.1.1.Efectos directos
- Bajos precios en la comercialización de los especies de

ganado
- Productos pecuarios comercializados en forma deficiente
- Reducida participación de otros productores provenientes de

los demás distritos de la provincia
3.3.1.2.Efectos indirectos
- Bajos ingresos económicos en los productores pecuarios
- Baja competitividad y difusión en el mercado
- Baja concurrencia de compradores potenciales en la feria
- Disminución de venta de los especies de ganado
- Productores de los demás distritos de la provincia optan por

otros mercados pecuarios
3.2.4. Efecto Final
Bajo desarrollo socioeconómico en los productores pecuarios de la

Comunidad Punta Sahuacasi del distrito de Azángaro-Provincia de
Azángaro.
3.2.5. Árbol de causas y efectos
Página 64
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Gráfico Nº 05
Árbol de causas y efectos
EFECTO FINAL
Bajo desarrollo socioeconómico en los
productores pecuarios de la Comunidad
Punta Sahuacasi del distrito de Azángaro-
Provincia de Azángaro
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
Disminución de Productores de
Bajos ingresos Baja Baja concurrencia
los demás
de compradores venta de los
económicos en los competitividad y distritos de la
potenciales en la especies de
productores difusión en el provincia optan
feria ganado
pecuarios mercado por otros
mercados
pecuarios
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

EFECTO DIRECTO
Bajos precios en la Productos pecuarios Reducida participación
comercialización de los comercializados en forma de otros productores
especies de ganado deficiente provenientes de los
demás distritos de la
provincia
PROBLEMA CENTRAL
“Inadecuadas condiciones para promover la

comercialización de productos pecuarios en la
Comunidad Punta Sahuacasi distrito de Azángaro,
Provincia de Azángaro-Puno”
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Ausencia de
infraestructura pecuaria Incipiente capacidad de
Para la comercialización organización y unión de
los productores pecuarios
de productos pecuarios y
para promocionar la feria
organización de la feria comercial pecuaria y
agropecuaria agropecuaria.
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Carencia de iniciativas
Ausencia de un campo de los productores
ferial para la pecuarios y desinterés
comercialización de de las
productos pecuarios y organizaciones para
organización de la feria promocionar la feria
comercial y feria
agropecuaria
agropecuaria
Página 65
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
3.3. Objetivo del proyecto
Sobre la base del árbol de problemas se mostrará la situación positiva una

vez solucionada el problema identificado.
3.3.1. Definir el objetivo central
Objetivo General
Es así que el objetivo general se plantea de la siguiente manera:
“Adecuadas condiciones para promover la comercialización de

productos pecuarios en la Comunidad Punta Sahuacasi del distrito de
Azángaro, Provincia de Azángaro-Puno”
Gráfico Nº 07
Objetivo central
Problema central – o
Problema Central Objetivo Central
“Inadecuadas condiciones “Adecuadas condiciones
para promover la para promover la
comercialización de Proyecto comercialización de
productos Pecuarios en la productos pecuarios en la
Comunidad Punta Comunidad Punta
Sahuacasi del distrito de Sahuacasi del distrito de
Azángaro, Provincia de Azángaro, Provincia de
Azángaro-Puno” Azángaro-Puno”
3.4. Árbol de medios y fines
3.4.1. Determinar los medios de primer nivel
- Existencia de infraestructura pecuaria para la comercialización

de productos pecuarios y organización de la feria agropecuaria
- Desarrollo de la organización y unión de los productores

pecuarios para promocionar la feria comercial pecuaria y feria
agropecuaria.
3.4.2. Determinar los medios fundamentales
- Existencia de un campo ferial para la comercialización de

productos pecuarios y organización de la feria agropecuaria
- Existencia de iniciativas de los productores pecuarios e interés

de las organizaciones para promocionar la feria comercial y
feria agropecuaria.
Página 66
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
3.4.3. Determinar los fines directos
- Incremento de los precios en la comercialización de los

especies de ganado
- Productos pecuarios son comercializados en forma eficiente
- Aumento de la participación de otros productores provenientes

de los demás distritos de la provincia.
3.4.4. Determinar los fines indirectos
- Incremento de ingresos económicos en los productores

pecuarios
- Aumento de la competitividad y difusión en el mercado
- Incremento de la concurrencia de compradores potenciales en

la feria
- Aumento de venta de los especies de ganado
- Productores de los demás distritos de la provincia optan por la

feria de Azángaro
3.4.5. Determinar el fin último
Incremento del desarrollo socioeconómico en los productores

pecuarios de la Comunidad Punta Sahuacasi del distrito de
Azángaro-Provincia de Azángaro.
Página 67
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Gráfico Nº 08
Árbol de medios y fines
FIN FINAL
Incremento del desarrollo socioeconómico
en los productores pecuarios de la
Comunidad Punta Sahuacasi del distrito de
Azángaro-Provincia de Azángaro
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO Productores de
Incremento de Incremento de la
Aumento de la Aumento de venta los demás
ingresos concurrencia de
competitividad y de los especies de distritos de la
económicos en los compradores
difusión en el ganado provincia optan
productores mercado potenciales en la por la feria de
pecuarios feria Azángaro
pecuarios
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Incremento de los Productos pecuarios son Aumento de la
precios en la comercializados en forma participación de otros
comercialización de los eficiente productores
especies de ganado provenientes de los
demás distritos de la
provincia
OBGETIVO CENTRAL
“Adecuadas condiciones para promover la

comercialización de productos pecuarios en la
Comunidad de Punta Sahuacasi del distrito de
Azángaro, Provincia de Azángaro-Puno”
MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL

Existencia de
Desarrollo de la
infraestructura pecuaria
organización y unión de los
Para la comercialización de productores pecuarios para
productos pecuarios y promocionar la feria
organización de la feria comercial pecuaria y
agropecuaria agropecuaria.
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

Existencia de iniciativas de
Existencia de un campo los productores pecuarios e
ferial para la interés de las
comercialización de organizaciones para
productos pecuarios y promocionar la feria
organización de la feria comercial y feria
agropecuaria
agropecuaria
Página 68
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
De los dos medios fundamentales se determina que el medio fundamental 1

es imprescindible y el medio fundamental 2 es prescindible. El medio
imprescindible es el eje de la solución del problema identificado mientras
que el prescindible no es tan necesario para alcanzar el objetivo central.
Como consecuencia de este análisis se plantea una serie de acciones
relacionadas al medio imprescindible.
En el siguiente análisis se plantean y clasifican las acciones relacionadas al

medio fundamental imprescindible:
Medio fundamental
Existencia de un campo ferial para
la comercialización de productos
pecuarios y organización de la
feria agropecuaria
- Construcción del cerco perimétrico

- Construcción de rampas de carga y
descarga de ganado
- Construcción de recepción de ganado
- Construcción de 04 stands venta y A
construcción de 04 stands venta debajo
del graderío de la plaza de toros C
- Construcción de cobertizos para para
vacunos, ovinos y auquénidos C
- Construcción de cobertizos para animales
menores I
- Construcción de las vías de circulación
interna
O
- Construcción de un escenario N
- Construcción de plaza de toros
- Construcción de un ambiente de E
coordinación debajo del graderío en la
plaza de toros S
- Construcción de otras áreas pequeñas
debajo del graderío en la plaza de toros
como deposito y guardianía
- Construcción de un batería de servicios
- Construcción de un tópico
- Construcción de boletería e informes
- Construcción de área de exposición
3.5. Alternativas de solución
De acuerdo al árbol de medios y fines se ha identificado como

imprescindible al siguiente medio fundamental.
Página 69
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Gráfico Nº 09
Planteamiento de acciones
Medio fundamental
Existencia de un campo ferial para
la comercialización de productos
pecuarios y organización de la feria
agropecuaria
Acción 1.1
Construcción de campo ferial
- Construcción del cerco perimétrico 324.9 m. y h= 3.0 m de paredes de ladrillo k-k 18 huecos y reja metálica Platina circular 1/2”
confinado con columnas y vigas de c°a° de fć=210 kg/cm2,
- Construcción de rampas de carga y descarga de ganado de 15.2m2 de concreto simple fć=175 kg/cm2. Con barandilla de tubo de
cañería
- Construcción de recepción de ganado con una área 280.43m2 con pisos de tierra afirmada.
- Construcción de 04 stands venta de 229.84 m2 de material noble con paredes de ladrillo y pisos de Cerámico antideslizante y
cobertura de calaminon. Y construcción de 04 stands venta debajo del graderío de la plaza de toros de 132.44m2 pisos de Cerámico
antideslizante.
- Construcción de cobertizos para para vacunos, ovinos y auquénidos con área de 699.85m2, altura 3.6 m, piso simple de tierra
afirmada, rejas de madera con cobertura de calaminon, y estructura metálica.
- Construcción de cobertizos para animales menores con área de 75.48m2, altura 3.6 m, piso simple de tierra afirmada con cobertura
de calaminon y estructura metálica.
- Construcción de las vías de circulación interna con material seleccionado (piso con cemento coloreado) en un área de 541.93 m2.
- Construcción de plaza de toros con graderíos de 9 peldaños con área de 1,061.65 m2, con piso de tierra afirmada, barandas de Tubo
cañería 1.1/2” y concreto en graderío de f'c= 210kg/cm2.
- Construcción de un ambiente de coordinación debajo del graderío en la plaza de toros de material noble con un área de 41.35 m2.
Pisos de cemento coloreado.
- Construcción de otras áreas pequeñas debajo del graderío en la plaza de toros como deposito con área de 108.83m2 y guardianía con
área de 6.93 m2 con pisos de cemento coloreado.
- Construcción de un batería de servicios higiénicos con área de 48.78m2 de 6 inodoros, 6 lavaderos y 03 urinarios.
- Construcción de un tópico con una área de 12.44m2 con muro de material noble, cobertura de calaminon y piso cerámico
antideslizante.
- Construcción de boletería e informes 12.44m2 y 9.42m2 con muros de ladrillo k’k cobertura de calaminon.
- Construcción de área de exposición de 2,095.49 m2 con piso de tierra afirmada.
Acción 1.2
Construcción de campo ferial
- Construcción del cerco perimétrico 324.9 m. y h= 3.0 m de paredes de ladrillo k-k 18 huecos y reja metálica Platina circular 1/2”
confinado con columnas y vigas de c°a° de fć=210 kg/cm2,
- Construcción de rampas de carga y descarga de ganado de 15.2m2 de concreto simple fć=175 kg/cm2. Con barandilla de tubo de
cañería
- Construcción de recepción de ganado con una área 280.43m2 con pisos de tierra afirmada.
- Construcción de 04 stands venta de 229.84 m2 de material noble con paredes de ladrillo y pisos de Cerámico antideslizante y
cobertura de calaminon. Y construcción de 04 stands venta debajo del graderío de la plaza de toros de 132.44m2 pisos de Cerámico
antideslizante.
- Construcción de cobertizos para para vacunos, ovinos y auquénidos con área de 699.85m2, altura 3.6 m, piso simple de tierra
afirmada, rejas de madera con cobertura de calaminon, y estructura metálica.
- Construcción de cobertizos para animales menores con área de 75.48m2, altura 3.6 m, piso simple de tierra afirmada con cobertura
de calaminon y estructura metálica.
- Construcción de las vías de circulación interna con material seleccionado (piso con cemento coloreado) en un área de 541.93 m2.
- Construcción de plaza de toros con graderíos de 9 peldaños con área de 1,061.65 m2, con piso de tierra afirmada, barandas de Tubo
cañería 1.1/2” y concreto en graderío de f'c= 210kg/cm2.
- Construcción de un ambiente de coordinación debajo del graderío en la plaza de toros de material noble con un área de 41.35 m2.
Pisos de cemento coloreado.
- Construcción de otras áreas pequeñas debajo del graderío en la plaza de toros como deposito con área de 108.83m2 y guardianía con
área de 6.93 m2 con pisos de cemento coloreado.
- Construcción de un batería de servicios higiénicos con área de 48.78m2 de 6 inodoros, 6 lavaderos y 03 urinarios.
- Construcción de un tópico con una área de 12.44m2 con muro de material noble, cobertura de calaminon y piso cerámico
antideslizante.
- Construcción de boletería e informes 12.44m2 y 9.42m2 con muros de ladrillo k’k cobertura de calaminon.
- Construcción de área de exposición de 2,095.49 m2 de concreto simple f'c= 175kg/cm2.
Alternativa I= Acción 1.1 Alternativa II= Acción 1.1
Página 70
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
De acuerdo al análisis del “Árbol de problemas” y “Árbol de objetivos”, y

asumiendo las características técnicas y ambientales, se plantean dos
alternativas para contribuir la solución del problema de la siguiente manera.
Alternativa I
Para la construcción del campo ferial en la comunidad Sahuacasi del distrito

de Azángaro, en la alternativa I se tiene las siguientes acciones.
columnas y vigas de c°a° de fć=210 kg/cm2,
tierra afirmada.
cemento coloreado.
afirmada.
Alternativa II
Para la construcción del campo ferial en la comunidad Sahuacasi del distrito

de Azángaro, en la alternativa II se tiene las siguientes acciones.

Página 71
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------

tierra afirmada.
cemento coloreado.
- Construcción de área de exposición de 2,095.49 m2 con piso de concreto
simple de f'c= 175kg/cm2.
Página 72
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Página 73
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
4. Formulación
4.1. El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación
En esta parte se mencionara para cada alternativa de proyecto la duración de

cada etapa y fase, también el tiempo requerido con lo que se realizara cada
una de ellas. Además se ha considerado como horizonte de evaluación del
proyecto 10 años según el anexo SNIP – 101, de acuerdo a lo establecido en
las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
El ciclo de vida del presente proyecto incluye 3 fases las cuales son: Pre-
inversión, Inversión y Post Inversión.
Gráfico Nº 10
Ciclo de vida del proyecto
Cabe mencionar que cada fase de las 3 que se considera se subdivide en

etapas, la misma que nos permite determinar la duración del presente
proyecto y el horizonte de evaluación.
4.1.1. La fase de pre-inversión
En esta fase del ciclo de vida del proyecto corresponde la elaboración

de todos los estudios de pre-inversión necesarios previos a la
intervención del proyecto, el cual se contempla a nivel de perfil de
proyecto; su identificación nace con la problemática existente en la
zona de influencia, el cual se viene formulando en la fase de pre-
inversión a nivel de estudio de perfil.
Para su identificación se realizó un diagnostico que permitió determinar

la problemática de: “Inadecuadas condiciones para promover la
comercialización de productos Pecuarios en la feria del distrito de
1
De acuerdo al Anexo SNIP – 10 – Parámetros de Evaluación de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP) (Anexo modificado por la Resolución Directoral Nº 003-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 23 de mayo de 2012), el periodo de evaluación de un PIP no será mayor de diez (10) años
Página 74
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Azángaro, Provincia de Azángaro-Puno”; al cual revertiremos con el

presente proyecto.
Tras la identificación de la problemática, se plantea alternativas de

solución a la problemática existente y se realiza su formulación y
posterior evaluación, el cual permita seleccionar 01 de las alternativas
planteadas, tomando en consideración su rentabilidad y sostenibilidad
a lo largo del horizonte del proyecto. Para la elaboración de todos los
estudios a nivel de pre-inversión requerido es de un mes
aproximadamente.
4.1.2. La fase de inversión
En esta fase corresponderá desarrollar los estudios definitivos a nivel

de expediente técnico, diseños definitivos y posterior ejecución del
proyecto, por lo tanto la ejecución del proyecto permite determinar la
inversión tangible e intangible, así como la realización de otros gastos
pre-operativos. El tiempo aproximado para la fase de inversión es de 6
meses, en la cual incluye los estudios definitivos y ejecución del
proyecto.
4.1.3. La fase de post inversión
En esta fase del proyecto corresponde a la fiscalización y evaluación de

ex post del proyecto, donde ya se pone en marcha el funcionamiento
del proyecto y a su vez incurren en costos de operación y
mantenimiento del proyecto y se considera como horizonte de
evaluación del proyecto de 10 años, según el anexo SNIP – 10.
Cuadro Nº 23
Horizonte de evaluación del PIP
ETAPA PREOPERATIVA ETAPA OPERATIVA
DETALLE/AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PRE INVERSION
Estudios de pre
inversión
INVERSION
Expediente técnico
Ejecución del
proyecto de
inversión pública
POST INVERSION
Mantenimiento y
operación
Página 75
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
4.2. Análisis de la demanda
A partir de la situación actual del servicio de la feria pecuaria de

Azángaro, el proyecto alternativo ofrecerá.
4.2.1. Determinación de la demanda efectiva de los servicios de

infraestructura pecuaria que cada proyecto alternativo ofrecerá
Cada proyecto alternativo entregará el servicio de la feria pecuaria a los

productores, comerciantes, vendedores, transportistas y técnicos
veterinarios, agrícolas y público en general, con la finalidad de
promocionar y comercializar los animales menores y pecuarios, para lo
cual el proyecto plantea una infraestructura diseñada especialmente para
la venta de ganados. El proyecto considera todos los servicios necesarios
para una adecuada comercialización de los productos pecuarios.
4.2.1.1. La población referencial

La población de referencia es la provincia de Azángaro, según el censo
nacional del 2007 obtuvo una población total de 136,829 habitantes entre
varones y mujeres, de acuerdo a la proyección obtenida para el año 2012
resultó una población total de 137,721 habitantes, con una tasa de
crecimiento poblacional de 0.13%, de los cuales la población entre 10 a
14 años de edad representa el 13.15%, seguido está los pobladores entre
los edades de 5 a 9 años que representa el 11.74%. Los cuales se pueden
observar en el cuadro de abajo.
Cuadro Nº 24
Población de la provincia de Azángaro por grandes grupos de edad
Descripción %
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Menores de 1 año 2366 1162 1204 2381 1170 1212 1.73%
De 1 a 4 años 11706 6011 5695 11782 6050 5732 8.56%
De 5 a 9 años 16060 8093 7967 16165 8146 8019 11.74%
De 10 a 14 años 17994 9198 8796 18111 9258 8853 13.15%
De 15 a 19 años 14318 7200 7118 14411 7247 7164 10.46%
De 20 a 24 años 11227 5387 5840 11300 5422 5878 8.21%
De 25 a 29 años 9367 4450 4917 9428 4479 4949 6.85%
De 30 a 34 años 7936 3705 4231 7988 3729 4259 5.80%
De 35 a 39 años 7733 3536 4197 7783 3559 4224 5.65%
De 40 a 44 años 6891 3265 3626 6936 3286 3650 5.04%
De 45 a 49 años 6066 2834 3232 6106 2852 3253 4.43%
De 50 a 54 años 5100 2427 2673 5133 2443 2690 3.73%
De 55 a 59 años 4335 2040 2295 4363 2053 2310 3.17%
De 60 a 64 años 4316 2001 2315 4344 2014 2330 3.15%
De 65 y más años 11414 5304 6110 11488 5339 6150 8.34%
TOTAL 136829 66613 70216 137721 67047 70674 100.00%
Para la proyección de la población referencial total se proyecta en base al

cuadro No 25, con una tasa de crecimiento poblacional del 0.13% para el
distrito de Azángaro, el cual se detalla en el cuadro de abajo.
Página 76
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Cuadro Nº 25
Proyección de la población referencial por grandes grupos de edad
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Descripción
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Menores de 1
2381 2385 2388 2391 2394 2397 2400 2403 2406 2409 2413
año
De 1 a 4 años 11782 11798 11813 11828 11844 11859 11874 11890 11905 11921 11936
De 5 a 9 años 16165 16186 16207 16228 16249 16270 16291 16312 16334 16355 16376
De 10 a 14 años 18111 18135 18158 18182 18206 18229 18253 18277 18300 18324 18348
De 15 a 19 años 14411 14430 14449 14468 14486 14505 14524 14543 14562 14581 14600
De 20 a 24 años 11300 11315 11330 11344 11359 11374 11389 11403 11418 11433 11448
De 25 a 29 años 9428 9440 9453 9465 9477 9489 9502 9514 9527 9539 9551
De 30 a 34 años 7988 7998 8008 8019 8029 8040 8050 8061 8071 8082 8092
De 35 a 39 años 7783 7794 7804 7814 7824 7834 7844 7855 7865 7875 7885
De 40 a 44 años 6936 6945 6954 6963 6972 6981 6990 6999 7008 7017 7027
De 45 a 49 años 6106 6113 6121 6129 6137 6145 6153 6161 6169 6177 6185
De 50 a 54 años 5133 5140 5147 5153 5160 5167 5173 5180 5187 5194 5200
De 55 a 59 años 4363 4369 4375 4380 4386 4392 4397 4403 4409 4415 4420
De 60 a 64 años 4344 4350 4355 4361 4367 4372 4378 4384 4390 4395 4401
De 65 y más 11488 11503 11518 11533 11548 11563 11578 11593 11608 11623 11639
Total 137721 137900 138079 138259 138438 138618 138798 138979 139160 139340 139522
4.2.1.2. La población demandante potencial
La población potencial es aquella proporción de la población de

referencia que en determinadas circunstancias podrían demandar los
servicios de la feria pecuaria y se considera todas las familias que
habitan en la zona rural de toda la provincia de Azángaro, para el
2012 la provincia de Azángaro tiene 19,994 familias, para determinar el
numero de familias que se dedican a la actividad agropecuaria se ha
considerado 5 miembros por familia y para el numero de comerciantes
y transportistas se ha tomado la observación directa y encuesta directa
en la feria semanal que es llevada los días miércoles.

Página 77
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Cuadro No26
Población potencial afectada-2012
Productores
Distritos Comerciantes Trasportistas Pob. Total
Pecuarios
Azángaro 2,373 45 27 2,446
Achaya 776 12 1 789
Arapa 1,525 24 5 1,554
Asillo 2,816 28 18 2,862
Caminaca 748 4 2 754
Chupa 2,411 12 11 2,434
J. D.
374 8 0 382
Choquehuanca
Muñani 1,036 10 4 1,050
Potoni 815 4 2 821
Samán 2,800 15 12 2,827
San Antón 1,161 12 8 1,181
San José 769 2 1 772
San Juan de
776 30 1 807
Salinas
Santiago de
1,124 35 5 1,164
Pupuja
Tirapata 491 1 0 492
TOTAL 19,994 242 98 20,334
Cuadro No 27
Proyección de la población potencial
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Descripción
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Productores 20,020 20,046 20,072 20,098 20,124 20,150 20,176 20,203 20,229 20,255 20,281
Comerciantes 242 243 243 243 244 244 244 245 245 245 245
Trasportistas 98 98 98 99 99 99 99 99 99 99 99
Pob. Total 20,360 20,387 20,413 20,440 20,466 20,493 20,519 20,546 20,573 20,600 20,626
4.2.1.3. La población demandante efectiva
La población directamente beneficiada en este proyecto se considera a

todos los productores pecuarios del distrito de Azángaro, a su vez
estos productores no solo participan en la feria semanal. También
participan en las XXVII Feria Agropecuaria, agroindustrial y Artesanal
FEAGRO organizado cada año por la municipalidad provincial de
Azángaro y productores. En donde intercambian, comercializan,
exhiben sus mejores especies de ganado. Por otro lado en la ferias
semanales no solo participan los productores pecuarios, también están
la participación de los comerciantes que ofrecen comida, sogas y entre
otros productos. Los transportistas en la feria semanal intervienen en
la prestación de servicios de carga y pasajeros. La población
directamente afectada es aquella población que habita en la zona
rural, para el 2012 la provincia de Azángaro tiene una población de
2,446 familias productoras de animales menores y pecuarios, para
determinar el numero de familias que se dedican a la actividad
Página 78
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
agropecuaria se ha considerado 5 miembros por familia y para el

numero de comerciantes y transportistas se ha tomado la observación
directa y encuesta directa. Es así que el número total de productores
es de 2,446 familias que requieren comercializar sus ganados en la
feria.
Cuadro No 28
Población directamente afectada-2012
trasportistas 28 1.14
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 y encuesta directa
4.2.1.4. La población demandante efectiva sin proyecto
Los demandantes de los servicios de la feria pecuaria provienen de

diferentes lugares y comunidades, en la identificación hemos
mencionado la procedencia de los actores involucrados, y entre ellos
tenemos a los productores, comerciantes, vendedores, transportistas,
y técnicos veterinarios, agrícolas, también se suman, aquellos
comerciantes que venden comida, dulces entre otros artículos.
Para la proyección demandante efectiva sin proyecto se considera la
demanda actual, debido a que no incrementara la participación de los
productores pecuarios, comerciantes y transportistas. Porque la feria
no ofrece infraestructura pecuaria adecuada para la comercialización,
se indica que para el caso de la situación sin proyecto se ha
considerado los servicios deficientes, carencia de equipamiento,
infraestructura precaria en estado natural sin la seguridad del caso .
Para lo cual se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro No 29
Población demandante efectiva sin proyecto
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Descripción
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Productores 2,373 2,373 2,373 2,373 2,373 2,373 2,373 2,373 2,373 2,373 2,373
Comerciantes 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
Trasportistas 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28
Pob. Total 2,446 2,446 2,446 2,446 2,446 2,446 2,446 2,446 2,446 2,446 2,446
4.2.1.5. La demanda efectiva con proyecto
En el Cuadro Nº 30 se ha proyectado para los próximos 10 años la

población directamente beneficiada por el proyecto, tomando como
base a la población actual estimada, con respecto a la tasa de
Página 79
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
crecimiento poblacional para la población atendida por el proyecto, se

ha utilizado la tasa de crecimiento provincial.
Cuadro No 30
Proyección de la población beneficiaria
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Descripción
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Productores 2,376 2,379 2,382 2,385 2,388 2,392 2,395 2,398 2,401 2,404 2,407
Comerciantes 45 45 45 45 45 45 45 45 46 46 46
Trasportistas 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28
Pob. Total 2,449 2,452 2,456 2,459 2,462 2,465 2,468 2,472 2,475 2,478 2,481
4.3. Análisis de la oferta
Oferta del servicio
Los principales servicios de la feria, están concentrados por los servicios de

equipamiento infraestructura diseñada especialmente para ganados y
animales menores, cuya demanda es mas a nivel familiar, distrital y provincial
y se da para promocionar y comercializar el sector pecuario.
4.3.1. Oferta Sin Proyecto
En la actualidad los servicios que brinda la feria pecuaria a los

productores, comerciantes, vendedores son pésimos, debido a que su
infraestructura se en encuentra en estado natural (Tierra), sin
construcciones, edificaciones, equipamiento en control sanitario, y
personal que este encargado del control y supervisión de la feria
pecuaria los actores involucrados se acomodan y ven la forma de
expender sus animales menores y pecuarios, los comerciantes y
vendedores de igual forma buscan espacios adecuados, para poder
instalarse y exponer sus productos. Los transportistas se ubican en
espacios no definidos sin lograr tener un espacio de atención de
estacionamiento. En la feria pecuaria los actores luego de realizar sus
actividades durante el día, los desperdicios, basuras y estiércol de los
animales los dejan en la intemperie generando un foco infeccioso debido
a la carencia de implementos y personal de limpieza. La actual feria
pecuaria cuentan con una infraestructura de:
Página 80
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Cuadro No 31: Oferta sin proyecto

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
Ambientes Características Descripción Técnica Ambientes Características Descripción Técnica
M.l. M.l.
Cerco perimétrico Altura Cerco perimétrico Altura
Reja metálica Reja metálica
Muros Muros
Área Área
Sala de Muros Sala de Muros
coordinación* Cobertura coordinación* Cobertura
Piso Piso
Área Área
Muros Muros
Stands de Ventas Stands de Ventas
Cobertura de Cobertura de
Piso Piso
Área Área
Stands de Ventas* Muros Stands de Ventas* Muros
Pisos Pisos
Área Área
Galpones para Galpones para
Altura Altura
Vacunos, Ovinos y Vacunos, Ovinos y
Pisos simple Pisos simple
Auquénidos Auquénidos
Área Área
Galpones para Altura Galpones para Altura
animales menores Pisos simple animales menores Pisos simple
Área Área
arena arena
Plaza de Toros Plaza de Toros
Barandas Barandas
Graderío de 6 Graderío de 6
peldaños peldaños
Vías de circulación Área Vías de circulación Área
Interna Material Interna Material
Recepción de Área Recepción de Área
ganado Piso ganado Piso
Área Área
Depositos* Muros Depositos* Muros
Piso Piso
Área Área
Guardianía* Muros Guardianía* Muros
Piso Piso
Área Área
Muros Muros
Servicios Servicios
Aparatos y Aparatos y
higiénicos* higiénicos*
Accesorios Accesorios
Piso cerámico Piso cerámico
Área Área
Muros Muros
Tópico Tópico
Cobertura Cobertura
Piso Piso
Área Área
Informes Muros Informes Muros
Cobertura Cobertura
Área Área
Boletería Muros Boletería Muros
Cobertura Cobertura
Area Area
Guardianía Muros Guardianía Muros
Cobertura Cobertura
Área Área
Área de exposición Piso Área de exposición Piso
Área Área
Rampas de carga y Concreto simple Rampas de carga y Concreto simple
descarga Barandilla descarga Barandilla
4.3.2. Oferta Con Proyecto
La situación con proyecto permitirá ofrecer un buen servicio a los

productores, comerciantes, vendedores, transportistas, técnicos
veterinarios agropecuarios, demandantes y población en su conjunto,
para ello se ha diseñado con equipamiento infraestructura para los
actores involucrados, cuyo objetivo de la intervención del proyecto es
ofrecer un buen servicio a los actores involucrados del distrito de
Azángaro. En la situación con proyecto, se espera que los índices de
disponibilidad de infraestructura mejoren mediante la instalación de
ambientes adecuados para la feria pecuaria de Azángaro, tales como:
Página 81
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Cuadro No 32: Oferta con proyecto

Ambientes Características Descripción Técnica Ambientes Características Descripción Técnica
M.l. 324.9 M.l. 324.9
Altura 3.0 m Altura 3.0 m
Cerco perimétrico Cerco perimétrico
Reja metálica Platina circular 1/2” Reja metálica Platina circular 1/2”
Ladrillo Ladrillo
Muros Muros
f’c=210Kg/cm2 f’c=210Kg/cm2
Área 41.35 Área 41.35
Sala de Muros Material noble Sala de Muros Material noble
coordinación* Cobertura Losa concreto coordinación* Cobertura Losa concreto
Piso Cemento coloreado Piso Cemento coloreado
Área 229.84 Área 229.84
Muros Material noble Muros Material noble
Stands de Ventas Cobertura de Calaminón Stands de Ventas Cobertura de Calaminón
Cerámico Cerámico
Piso Piso
antideslizante antideslizante
Área 132.44 Área 132.44
Stands de Ventas* Stands de Ventas*
Cerámico Cerámico
Pisos Pisos
Área 699.85 Área 699.85
Galpones para Altura 3.6 Galpones para Altura 3.6
Vacunos, Ovinos y Pisos simple Tierra afirmada Vacunos, Ovinos y Pisos simple Tierra afirmada
Auquénidos Calaminón, estructura Auquénidos Calaminón, estructura
metálica metálica
Área 75.48m2 Área 75.48m2
Altura 3.6 Altura 3.6
Galpones para Galpones para
Pisos simple Tierra afirmada Pisos simple Tierra afirmada
animales menores animales menores
Calaminon, estructura Calaminon, estructura
metálica metálica
Área 1,061.65 m2 Área 1,061.65 m2
Tierra afirmada Tierra afirmada
arena arena
Plaza de Toros Barandas Tubo cañería 1.1/2” Plaza de Toros Barandas Tubo cañería 1.1/2”
De concreto armado De concreto armado
Graderío de 9 Graderío de 9
peldaños f'c= 175kg/cm2. peldaños f'c= 175kg/cm2.
Vías de circulación Área 541.93 Vías de circulación Área 541.93
Interna Material Cemento coloreado. Interna Material Cemento coloreado.
Recepción de Área 280.43 Recepción de Área 280.43
ganado Piso Tierra afirmada ganado Piso Tierra afirmada
Área 108.83 Área 108.83
Depositos* Muros Material noble Depositos* Muros Material noble
Piso Concreto Piso Concreto
Área 6.93 m2 Área 6.93 m2
Guardianía* Muros Material noble Guardianía* Muros Material noble
Piso concreto Piso concreto
Área 48.78 Área 48.78
Muros Material Noble Muros Material Noble
Servicios 6 Inodoros, 6 Servicios 6 Inodoros, 6
Aparatos y Aparatos y
higiénicos* lavatorios y 3 higiénicos* lavatorios y 3
Accesorios Accesorios
Urinarios Urinarios
Piso cerámico 39.76 Piso cerámico 39.76
Área 12.44mt2 Área 12.44mt2
Tópico Cobertura Calaminon Tópico Cobertura Calaminon
Cerámico Cerámico
Piso Piso
Área 12.44 mt2 Área 12.44 mt2
Informes Muros Material noble Informes Muros Material noble
Cobertura Calaminon Cobertura Calaminon
Área 9.42 Área 9.42
Boletería Muros Material noble Boletería Muros Material noble
Area 9.42m2 Area 9.42m2
Guardianía Muros Material noble Guardianía Muros Material noble
Área 2,095.49 m2 Área 2,095.49 m2
Plataforma de
Área de exposición Área de exposición
Piso Tierra afirmada Piso concreto simple f'c=
175kg/cm2.
Área 15.2 Área 15.2
Rampas de carga y Rampas de carga y
Concreto simple 175kg/cm2. Concreto simple 175kg/cm2.
descarga descarga
Barandilla Tubo cañería Barandilla Tubo cañería
4.3.3. Oferta Optimizada
La optimización en el presente perfil de proyecto se considera cero

porque la infraestructura en el lugar que se va a construir el campo
ferial no existe, además el campo ferial del distrito de Azángaro ubicado
detrás del puente colgante de Azángaro no tiene los ambientes
Página 82
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
necesarios ni distribución espacial para la comercialización de los

especies de ganado, es por lo cual los actores involucrados en el
proyecto no lo utilizan. Es así que la nueva construcción de
infraestructura del campo ferial será en la salida a Juliaca a 6.5 Km de
Azángaro, con el lugar estratégico y apropiado.
4.4. Balance oferta – demanda
La brecha y/o déficit se calculan como la diferencia entre la cantidad

demandada en la situación con proyecto y la oferta optimizada para ello se
toma las proyecciones en la situación sin proyecto.
El balance oferta demanda en una situación con proyecto, permite apreciar un
incremento sustancial en el número de productores, comerciantes y
trasportistas ofertadas, la infraestructura que se incorpora al Proyecto Especial
de la Feria Pecuaria, es en número el adecuado para atender la demanda de
atención en los servicios que brinda la feria a largo plazo.
Es así la demanda insatisfecha de los productores, comerciantes y trasportistas
en el año 2014 es de 2452, y en el 2023 la demanda no atendida llega 2481
respectivamente. Para el balance de la oferta y demanda se detalla en el
siguiente cuadro.
Cuadro No 33
Balance Oferta Demanda
DEMANDA EFECTIVA NO ATENDIDA
SERVICIOS BRECHA
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Demanda con Py
2,379 2,382 2,385 2,388 2,392 2,395 2,398 2,401 2,404 2,407
Productores Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda No
-2,379 -2,382 -2,385 -2,388 -2,392 -2,395 -2,398 -2,401 -2,404 -2,407
atendida
Demanda con Py
45 45 45 45 45 45 45 46 46 46
Comerciantes Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda No
-45 -45 -45 -45 -45 -45 -45 -46 -46 -46
atendida
Demanda con Py
28 28 28 28 28 28 28 28 28 28
Trasportistas Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda No
-28 -28 -28 -28 -28 -28 -28 -28 -28 -28
atendida
Total Demanda No Atendida -2,452 -2,456 -2,459 -2,462 -2,465 -2,468 -2,472 -2,475 -2,478 -2,481
Página 83
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
4.5. Descripción técnica de las alternativas de solución
Alternativa I






cemento coloreado.


tierra afirmada.






afirmada.
Página 84
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Alternativa II






cemento coloreado.


tierra afirmada.





- Construcción de área de exposición de 2,095.49 m2 con piso de concreto

simple de f'c= 175kg/cm2.
Página 85
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
4.6. Costos
4.6.1. Costos a precios de mercado
4.6.1.1. Costos en la situación sin proyecto a precios de mercado
Los costos en la situación sin proyecto comprenden los costos de

operación y mantenimiento habitual de los servicios que ofrece
actualmente el campo ferial, es decir en una situación en la que no se
ejecutará el proyecto, pero como es el caso de que actualmente no
existe la infraestructura entonces los costos de operación y
mantenimiento son nulos en los que no se incurre ningún tipo de
gasto.
4.6.1.2. Costos en la situación con proyecto a precios de mercado
a) Costos de inversión
En estos costos se considera lo siguiente:
- Costo de inversión en infraestructura
Alternativa I: consta con la construcción del campo ferial con

muros de circulación y área de exposición de piso simple, además
cuenta con sus ambientes necesarios para la comercialización de
productos pecuarios y organización de la feria agropecuaria. En
esta alternativa la el costo de inversión es de S/. 2,527,161.60
nuevos soles.
Alternativa II: consta con la construcción del campo ferial con

muros de circulación y área de exposición de piso de concreto,
además cuenta con sus ambientes necesarios para la
comercialización de productos pecuarios y organización de la feria
agropecuaria. En esta alternativa la el costo de inversión es de S/.
- Expediente técnico: Es el costo estimado expresado como el

2.5% del costo directo.
- Supervisión: Este costo representa los gastos de supervisión de

las obras civiles expresado como el 3% del costo directo de la
infraestructura.
- Gastos Generales: son los gastos en lo que la unidad ejecutora

incurrirá en la implementación del proyecto y se ha considerado el
10% de los costos de inversión directa.
Página 86
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
- Gastos de liquidación: Estos costos se asume el 2% del costo

directo.
Cuadro Nº 34
Costos de inversión aprecios de mercado – Alternativa I
UNIDAD COSTO
MEDIDA PARCIAL
Cuadro Nº 35
Costos de inversión a precios de mercado– Alternativa II
UNIDAD COSTO
MEDIDA PARCIAL
Página 87
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
b) Costos de operación y mantenimiento con proyecto.
Los costos de operación y mantenimiento para las alternativas 1 y 2

a precios de mercado asciende a S/.18,890.00 este monto cubre
los costos de servicios del Guardián, servicios de personal de
limpieza del Campo Ferial. Luego esta los servicios de energía
eléctrica, agua y desagüe mas gastos de limpieza en los costos de
mantenimiento se tiene el mantenimiento de instalaciones eléctrica,
sanitarias e infraestructura incurridos en forma global y anual tal
como se ve en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 36
Costos de operación y mantenimiento de la alternativa I y II a precios privados
Precio Nº. De COSTO
CONCEPTO Unitario Cantid. Meses ANUAL S/.
I. COSTOS DE OPERACIÓN 17,640.00

1.1 REMUNERACIONES 16,200.00
- Guardián 675.00 1 12 8,100.00
- Personal de limpieza 675.00 1 12 8,100.00
1.2 SERVICIOS 1,440.00
- Agua 20.00 12 240.00
- Luz 50.00 12 600.00
- Gastos de limpieza y otros 50.00 12 600.00
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO Prec.Unit. Unid.M. Cant. 1,250.00
- Instalaciones eléctricas 60.00 Glb 1 60.00
- Instalaciones sanitarias 90.00 Glb 1 90.00
- Infraestructura (Pisos, muros, techos y
pintura) 1,100.00 Glb 1 1,100.00
TOTAL 18,890.00
Cuadro Nº 37
Costos de operación y mantenimiento de la alternativa I a precios privados
DESCRIPCIÓN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Operación 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640
Remuneraciones 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00
Servicios 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00
Mantenimiento 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250
Infraestructura
y servicios 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250
básicos
TOTAL 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890
Los costos de operación y mantenimiento para la alternativa 02 son

iguales que la de alternativa 01, debido a que son similares, excepto
que en esta alternativa el área de comercio el piso es de concreto
simple el cual no incurre mucho costo es por ello se esta considerando
el mismo costo.
Página 88
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Cuadro Nº 38
Costos de operación y mantenimiento de la alternativa II a precios privados
DESCRIPCIÓN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Operación 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640
Remuneraciones 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00
Servicios 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00
Mantenimiento 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250
Infraestructura
y servicios 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250
básicos
TOTAL 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890
4.6.2. Costos incrementales
Flujo de costos incrementales para la alternativa I
Para el cálculo de costos incrementales en esta alternativa se considera

el grado de comparabilidad que debe existir entre los costos con y sin
proyecto; es decir los costos adicionales a los que se deberá incurrir
luego de la implementación de la alternativa dichos costos se
denomina costos incrementales y es la diferencia de costos anules con
proyecto y los costos anuales sin proyecto. Pero en este caso los
costos sin proyecto vendrían ser cero debido a que no se incurre
ningún tipo de gasto en la situación sin proyecto, por ende los costos
incrementales vendrían a ser iguales al costo en la situación con
proyecto.
Cuadro Nº 44
Flujo de costos increméntales a precios de mercado de la alternativa I y II
DESCRIPCIÓN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Operación 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640 17,640
Remuneraciones 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00 16,200.00
Servicios 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00
Mantenimiento 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250
Infraestructura
y servicios 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250
básicos
TOTAL 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890 18,890
4.6.3. Flujo de costos a precios de mercado
Se realiza la estimación de los flujos de caja incrementales con

proyecto y sin proyecto durante el horizonte de evaluación del
proyecto, en cual se muestra en los siguientes cuadros.
Página 89
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Cuadro Nº 46
Proyección de costos con proyecto a precios de mercado- Alternativa I
DESCRIPCION 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. ETUDIO DE INGENIERIA 53,769.40
Expediente Técnico 53,769.40
B. COSTO DIRECTO 2,150,775.83
I. INFRAESTRUCTURA 2,150,775.83
1..1. Cerco Perimétrico 237,948.41
1.2. Plaza de Toros 1,152,674.78
1.3. Stands de Venta 272,251.63
1.4. Cobertizos 303,119.57
1.5. Escenario 55,371.55
1.6 .Obras exteriores 129,409.89
C. COSTO INDIRECTO 322,616.37

Gastos generales 215,077.58
Gastos de supervisión 64,523.27

Gastos de liquidación 43,015.52
D. COSTO DE INVERSION 2,527,161.60
E. COSTOS DE O&M CON
18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890
PROYECTO
F. COSTOS DE O&M SIN PROYECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G. COSTO INCREMENTAL(D-E) 2,527,161.60 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890
H. Factor de Actualización (10%) 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39
I. Valor Actual de Costos (VAC)
(ExF) 17,172.73 15,611.57 14,192.34 12,902.12 11,729.20 10,662.91 9,693.56 8,812.32 8,011.20 7,282.91
Cuadro Nº 47
Proyección de costos con proyecto a precios de mercado- Alternativa II
DESCRIPCION 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. COSTO DIRECTO 2,285,014.07
1.2. Plaza de Toros 1,152,674.78
1.4. Cobertizos 303,119.57
1.5. Escenario 55,371.55
C. COSTO INDIRECTO 342,752.11
D. COSTO DE INVERSION 2,684,891.53

E. COSTOS DE O&M CON
18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890
PROYECTO
F. COSTOS DE O&M SIN PROYECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G. COSTO INCREMENTAL(D-E) 2,684,891.53 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890 18890
H. Factor de Actualización (10%) 0.91 0.83 0.75 0.68 0.62 0.56 0.51 0.47 0.42 0.39
I. Valor Actual de Costos (VAC)
(ExF) 17,172.73 15,611.57 14,192.34 12,902.12 11,729.20 10,662.91 9,693.56 8,812.32 8,011.20 7,282.91
Página 90
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Página 91
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
5. EVALUACION
5.1. Evaluación social
5.1.1. Beneficios sociales
5.1.1.1. Beneficios sin proyecto
Los beneficios generados en una situación sin proyecto es cero debido a

que actualmente no contamos con la infraestructura adecuada de aquí
que el rendimiento de la comercialización y producción de animales
menores y pecuarios no es considerable, ya que al no haber buena
promoción, orientación y una infraestructura modera lo suficiente como
para generar una mejor producción es no considerado como un eje de
desarrollo económico sostenible para la población.
5.1.1.2. Beneficios con proyecto
En los bienes que se transan libremente en el mercado el criterio para

estimar los beneficios se basa en el precio de mercado, la magnitud de
los beneficios económicos a precios sociales se obtiene mediante
procedimientos indirectos como la máxima disposición a pagar del
usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del
servicio. Las alternativas planteadas en el presente proyecto tienen como
objetivo lograr el adecuado rendimiento de la promoción, producción y
comercialización pecuaria con una buena infraestructura para el distrito
de Azángaro, con las condiciones de servicio adecuadas para los
productores de las comunidades beneficiarias del proyecto.
a) Beneficios Cuantitativos
Estos beneficios no son cuantificables, porque no se les puede cobrar a

los usuarios debido a que sus ingresos en el distrito de Azángaro son en
menor proporción al ingreso promedio regional de acuerdo al INEI, es así
que el ingreso promedio a nivel provincial es de S/. 153.00 nuevos soles
y en el distrito es de S/. 214.49 nuevos soles aproximadamente
b) Beneficios Cualitativos
Los beneficios cualitativos son las siguientes.
 Buena organización y promoción de la Feria Agropecuaria,

agroindustrial y Artesanal FEAGRO organizado cada año por la
municipalidad provincial de Azángaro y productores. En donde
intercambian, comercializan, exhiben sus mejores especies de
ganado
Página 92
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
 Fortalecimiento organizacional de los productores agropecuarios del

distrito de Azángaro.
 Seguridad en el proceso de comercialización de los productos
agropecuarios.
 Conjunción de compradores potenciales de productos
agropecuarios.
 Mejoramiento de los precios de los productos agropecuarios.
 Estimular el mejoramiento de la producción agropecuaria, a través
del mejoramiento de la tecnología utilizada.
 Dinamizar la economía y desarrollo de las actividades comerciales
que se desarrollan en esta zona.
 Contar con Infraestructura en buen estado que brinde seguridad.
 Disminución de la contaminación ambiental a la población.
 Mejora de la calidad de vida, como resultado de evitar
enfermedades y secuelas de estas.
 Mejora en el acceso a los servicios de salubridad, tanto preventiva
como curativa.
 Ahorros en tiempo de trabajo y costos por traslados y estadía, en
la adquisición de ganados y animales menores ante la población
Azangarina.
 Mejora del Ornato de la Ciudad de Azángaro.
 Aumento de la difusión y promoción de la feria
 Mayor participación de los productores y población
 Mayor confianza y seguridad en la comercialización de especies de
ganado
 Mejoramiento de la producción pecuaria
 Aumento de los niveles de venta en la feria comercial
5.1.2. Estimación de los costos sociales
5.1.2.1. Los factores de corrección
La valoración de mercado de los costos no es igual a la social debido a

una serie de elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos:
(i) Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarán

como costos adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida
de dinero para la respectiva institución, es también un beneficio para
el Estado, por lo que su efecto social final es nulo.
(ii) Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y

servicios, que hacen que sea distinta a la valoración social. Entre
dichas distorsiones se encuentran los impuestos indirectos. Con el fin
de corregir estas distorsiones, se estiman los “factores de corrección”
de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto
Página 93
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
del costo a precios de mercado y el factor de corrección arroje su

respectivo costo social. Así,
De donde se deriva, como veremos específicamente en cada caso más

adelante:
Costo Social
FC 
Costo de Mercado
Para hacer estas correcciones, resulta útil trabajar con tres tipos de
bienes: bienes de origen nacional (que supondremos no transables),
bienes de origen importado (transables) y mano de obra. En todos los
casos, y para simplificar el análisis, se sugiere asumir las condiciones
de mercado más típicas.
Factor de corrección de bienes de origen nacional
El factor de corrección debe incluir los efectos en la recaudación de

impuestos y las diferencias en las valoraciones sociales y de mercado
(sin impuestos) de los bienes. Entonces, el factor de corrección sería la
inversa de uno más la tasa de impuestos indirectos.
FCorrección BN  
1
1  Impuestos Indirectos 
( )
( ) ( )
Factor de corrección de bienes de origen importado
Hay que considerar, además, que la valoración de mercado, sin

impuestos, de los bienes de origen importado depende también de la
valoración de mercado de la divisa que, generalmente, es diferente de
su valoración social. Por ello, usualmente, el factor de corrección que se
utilizará para los bienes importados será el cociente que relaciona el
factor de corrección de la divisa y la corrección por aranceles (uno más
la tasa de aranceles), como se muestra a continuación.
FCorrección BT  
PSD
1  Impuestos Indirectos 1  Aranceles 
( )
( )( )
Página 94
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
( )
( )( )
Factor de corrección de la mano de obra
En el caso de la mano de obra se sugiere considerar que aquella que

será utilizada en el proyecto que se evalúa no se encontraba antes
empleada, por lo que el costo social no debería incorporar los
impuestos indirectos, dado que éstos aumentan la recaudación,
beneficiando al Estado. Entonces, si no existieran diferencias entre la
valoración de mercado sin impuestos y la valoración social del trabajo,
el factor de corrección sería la inversa de uno más la tasa de impuestos
directos.
FCorrección MO 4ta Cat  

1
1  Impuestos Indirectos 
FCorrección BT  
PSD 1
  0.9091
1  % Im p Re nta  1  0.10
Factor de corrección de la mano de obra no calificada
Se entiende por mano de obra no calificada a aquellos trabajadores que

desempeñan actividades cuya ejecución no requiere de estudios ni
experiencia previa, por ejemplo: jornaleros, cargadores, personas sin
oficio definido, entre otros.
El precio social de la mano de obra no calificada resulta de aplicar un
factor de corrección o de ajuste (ver cuadro Nº 60) al salario bruto o
costo para el empleador de la mano de obra (costo privado).
Cuadro Nº 48: Factores de corrección o de ajuste

Región Geográfica Urbano Rural
Lima Metropolitana 0.86 --
Resto Costa 0.68 0.57
Sierra 0.60 0.41
Selva 0.63 0.49
5.1.2.2. Costos a precios sociales
a) Costos de inversión por alternativa.
La inversión total requerida a precios sociales asciende a un monto

total de S/. 2,050,143.52 nuevos soles para la alternativa I y un monto
total de S/. 2,166,092.88 nuevos soles para la alternativa II. Para mayor
detalle podemos observa en los cuadros de abajo.
Página 95
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Cuadro Nº 39
Costos de inversión a precios sociales– Alternativa I
PRECIOS FACTOR DE PRECIOS

DESCRIPCIÓN
PRIVADOS CORRECCION SOCIALES
Expediente Técnico 53,769.40 0.790 42,477.82

Costo directo 2,150,775.83 1,752,798.76
Resultado 1. Infraestructura 2,150,776.22 1,752,798.76
1.1. Cerco perimétrico 237,948.45 193,918.71
Insumos de Origen Nacional 169,605.57 0.847 143,655.92
Mano de Obra Calificada 44,573.57 0.909 40,517.38
Mano de Obra no Calificada 23,769.31 0.410 9,745.42
1.2. Plaza de toros 1,152,674.99 939,385.17
1.3. Stands de venta 272,251.68 221,874.50
1.4. Cobertizos 303,119.62 247,030.68
1.5. Escenario 55,371.56 45,125.66
1.6. Exteriores 129,409.91 105,464.03
Gastos Generales (10%) 215,077.58 0.790 169,911.29
Gastos de Supervisión (3%) 64,523.27 0.790 50,973.39
Gastos de liquidación (2%) 43,015.52 0.790 33,982.26
TOTAL 2,527,161.60 2,050,143.52
Página 96
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Cuadro Nº 40
Costos de inversión a precios sociales– Alternativa II
PRECIOS FACTOR DE PRECIOS

DESCRIPCIÓN
PRIVADOS CORRECCION SOCIALES
Expediente Técnico 57,125.35 0.790 45,129.03

Costo directo 2,285,014.45 1,850,189.68
Resultado 1. Infraestructura 2,285,014.45 1,850,189.68
1.1. Cerco perimétrico 237,948.45 192,668.26
1.2. Plaza de toros 1,152,674.97 933,327.73
1.3. Stands de venta 272,251.68 220,443.79
1.4. Cobertizos 303,119.62 245,437.75
1.5. Escenario 55,371.56 44,834.68
1.6. Exteriores 263,648.17 213,477.48
Gastos Generales (10%) 228,501.41 0.790 180,516.11
Gastos de Supervisión (3%) 68,550.42 0.790 54,154.83
Gastos de liquidación (2%) 45,700.28 0.790 36,103.22
TOTAL 2,684,891.53 2,166,092.88
Página 97
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
b) Costos de operación y mantenimiento por cada alternativa a precios

sociales.
Efectuando la corrección de los precios de mercado, obtenemos los

precios sociales de operación y mantenimiento para las dos
alternativas. El factor de conversión utilizado es 1/1.18 = 0.847 y
1/1.1=0.9091 para la mano de obra y para la mano de obra no
calificada 0.60 en la sierra urbana.
FACTORES DE CORRECCION
FC. BN 0.847
FC. BINPORT 0.868
FC. MO CALIFICADA 0.909
FC. MO No CALIFICADA 0.410
Los costos desagregados por cada componente se muestran en el

siguiente cuadro:
Cuadro Nº 41
Costos de operación y mantenimiento de la alternativa I y II a precios sociales
Precio Nº. De COSTO FACTOR COSTO
CONCEPTO Unitario Cantid. Meses ANUAL S/. CORREC. SOCIAL S/.
I. COSTOS DE OPERACIÓN 17,640.00 7,861.68
1.1 REMUNERACIONES 16,200.00 6,642.00
- Guardián 675.00 1 12 8,100.00 0.410 3321
- Personal de limpieza 675.00 1 12 8,100.00 0.410 3321
1.2 SERVICIOS 1,440.00 1,219.68
- Agua 20.00 12 240.00 0.847 203.28
- Luz 50.00 12 600.00 0.847 508.2
- Gastos de limpieza y otros 50.00 12 600.00 0.847 508.2
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO Prec.Unit. Unid.M. Cant. 1,250.00 1,058.75
- Instalaciones eléctricas 60.00 Glb 1 60.00 0.847 50.82
- Instalaciones sanitarias 90.00 Glb 1 90.00 0.847 76.23
- Infraestructura (Pisos, muros,
techos y pintura) 1,100.00 Glb 1 1,100.00 0.847 931.7
TOTAL 18,890.00 8,920.00
Página 98
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Cuadro Nº 42
Costos de operación y mantenimiento a precios sociales de la alternativa I
DESCRIPCIÓN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Operación 7,862 7,862 7,862 7,862 7,862 7,862 7,862 7,862 7,862 7,862
Remuneraciones 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00
Servicios 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68
Mantenimiento 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059
Infraestructura
y servicios 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059
básicos
TOTAL 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920
Los costos de operación mantenimiento a precios sociales de la

alternativa 02 son los mismos que la de la alternativa 01 debido a que
estos gastos se incurren en la misma proporción.
Cuadro Nº 43
Costos de operación y mantenimiento a precios sociales de la alternativa II
DESCRIPCIÓN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Operación 7,862 7,862 7,862 7,862 7,862 7,862 7,862 7,862 7,862 7,862
Remuneraciones 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00 6,642.00
Servicios 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68 1,219.68
Mantenimiento 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059
Infraestructura
y servicios 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059 1,059
básicos
TOTAL 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920
5.1.2.3. Flujo de costos a precios sociales
Efectuando la corrección de los costos a precios de mercado,

obtenemos los costos a precios sociales, que permitirán determinar el
costo.
Página 99
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Cuadro Nº 49
Proyección de costos con proyecto a precios sociales- Alternativa I
DESCRIPCION 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. ETUDIO DE INGENIERIA 42477.82264
Expediente Técnico 42477.82264
A. COSTO DIRECTO 1,752,798.76
1.2. Plaza de Toros 939,385.17
1.4. Cobertizos 247,030.68
1.5. Escenario 45,125.66
B. COSTO INDIRECTO 254,866.94
C. COSTO DE INVERSION 2,050,143.52
D. COSTOS DE O&M CON PROYECTO 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920
E. COSTOS DE O&M SIN PROYECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F. COSTO INCREMENTAL(D-E) 2,050,143.52 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920
G. Factor de Actualización (10%) 0.909 0.826 0.751 0.683 0.621 0.564 0.513 0.467 0.424 0.386
H. Valor Actual de Costos(VAC) (ExF) 8,109.09 7,371.90 6,701.73 6,092.48 5,538.62 5,035.11 4,577.37 4,161.25 3,782.95 3,439.05
Cuadro Nº 50
Proyección de costos con proyecto a precios sociales- Alternativa II
DESCRIPCION 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. COSTO DIRECTO 1,850,189.68
1.2. Plaza de Toros 933,327.73
1.4. Cobertizos 245,437.75
1.5. Escenario 44,834.68
B. COSTO INDIRECTO 270,774.17
C. COSTO DE INVERSION 2,166,092.88
D. COSTOS DE O&M CON PROYECTO 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920 8,920
E. COSTOS DE O&M SIN PROYECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F. COSTO INCREMENTAL(D-E) 2,166,092.88 8920 8920 8920 8920 8920 8920 8920 8920 8920 8920
G. Factor de Actualización (10%) 0.909 0.826 0.751 0.683 0.621 0.564 0.513 0.467 0.424 0.386
H. Valor Actual de Costos (VAC) (ExF) 8,109.1 7,371.9 6,701.7 6,092.5 5,538.6 5,035.1 4,577.4 4,161.2 3,783.0 3,439.0
Página 100
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5.1.3. Metodología Costo Efectividad
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las

alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el
objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en
la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de
dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se
espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que
represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta.
Valor actual de los costos totales
En este caso es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la

base del flujo de los costos totales a precios privados y sociales ya
elaborados.
ALTERNATIVA I
El valor actual de los costos, sobre la base del flujo de costos totales a
precios sociales, en el horizonte de 10 años y la tasa de descuento social
(TSD) del 10%. Para el número de beneficiarios se ha considerado la
población promedio en los diez años de operación del proyecto.
Cuadro Nº 51
Indicador de costo efectividad-Alternativa I
R U B R O S Valor
En esta alternativa se observa que se estaría invirtiendo S/. 853.24

nuevos soles por cada uno de los beneficiarios. El costo efectividad nos
podría indicar una línea de corte para evaluar las alternativas.
ALTERNATIVA II
En esta alternativa se observa que se estaría invirtiendo S/. 900.24

nuevos soles por cada uno de los beneficiarios.
Cuadro Nº 52
Indicador de costo efectividad-Alternativa II
R U B R O S Valor
Página 101
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CONCLUSIÓN: De acuerdo a los resultados de los indicadores obtenidos

concluimos que la mejor alternativa es la I a precios privados y/o
precios sociales, en razón de que el indicador Costo Efectividad es menor
a de la alternativa II.
5.2. Análisis de sensibilidad
Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de Inversión, se hace

indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad
social del proyecto ante diversos escenarios. Esto supone estimar los
cambios que se producirán en el Valor Actual neto social (VANS), o en el
ratio costo efectividad, de ser el caso ante cambios en las variables inciertas,
y analizar en que circunstancias se elige un proyecto alternativo a otro.
Para el presente proyecto mejoramiento del estadio Azángaro, se manifiesta

en el hecho de que los valores de las variables que se utilizan para evaluar el
proyecto pueden tener desviaciones, con efectos de consideración en la
medición de los resultados esperados. La evaluación del proyecto será
sensible a las variaciones de uno o más parámetros, si al incluir estas
variaciones en los criterios de evaluación, la predicción inicial cambia. La
Sensibilidad del proyecto revela el efecto que tiene las variaciones en los
pronósticos de las variantes relevantes sobre la rentabilidad del proyecto.
5.2.1. Análisis de escenarios de riesgos o peligros
a) Análisis de vulnerabilidad
Por exposición
La ubicación del proyecto en la provincia de Azángaro se expone a
peligros principalmente fenómenos climatológicos naturales y de
precipitación pluvial, friaje, heladas y sequías, como en toda la zona
altiplánica por cuanto los peligros de origen natural pueden ser evitados
con medidas de reducción de riesgos.
Las vulnerabilidades por exposición, del presente proyecto en general

se constituye eminente pero de bajo nivel puesto que la zona no ha
presentado interrupciones de periodos largos (01 mes, 01 semestre) a
consecuencia de factores naturales, socio naturales y tecnológicos,
además de no existir zonas con menor nivel de exposición a peligros
como los antes mencionados y que permita cubrir las necesidades de la
zona en particular.
b) Sensibilidad
El análisis de la sensibilidad del proyecto nos indica el grado de

variabilidad del indicador de Costo Efectividad, debido a las variaciones
que se puedan presentar durante la ejecución del proyecto,
Página 102
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
principalmente en los costos directos, de manera que en el proyecto

podríamos identificar como principales componentes de mayor
variabilidad respecto a los precios actuales del mercado los siguientes
rubros:
- Los precios de los principales insumos y/o materiales de

construcción (como son: cemento, fierro, alambres, ladrillo y otros
que se puedan identificar posteriormente)
- La viga de cimentación, debido a los aspectos físicos del suelo que se

puede presentar, como son: malformaciones geológicas y/o
anormalidades del suelo.
- Costo del flete y/o transporte de carga de materiales o insumos, los

cuales pueden variar su costo, dado que el volumen, distancias y/o
disponibilidad de éstos pueden ser afectados por sistema de
mercadeo, tiempo, etc.
- Modalidad de ejecución, rubro que puede variar debido a las

oportunidades de convocatoria por contrata, administración directa
y/o por encargo.
Sensibilizando el indicador de efectividad. Como se pude observar en el

cuadro y en el gráfico, la alternativa 1 no cambia de prioridad, sigue
siendo la alternativa que presenta un menor ratio costo-efectividad.
Cuadro Nº 53
Análisis de sensibilidad a precios sociales
VARIACION % VAC CE VAC CE
40 2,946,934.28 1,194.54 3,109,263.38 1,260.34
30 2,736,438.97 1,109.22 2,887,173.14 1,170.32
20 2,525,943.67 1,023.89 2,665,082.90 1,080.29
10 2,315,448.36 938.57 2,442,992.66 990.27
0 2,104,953.06 853.24 2,220,902.42 900.24
-10 1,894,457.75 767.92 1,998,812.18 810.22
-20 1,683,962.44 682.60 1,776,721.93 720.20
-30 1,473,467.14 597.27 1,554,631.69 630.17
-40 1,262,971.83 511.95 1,332,541.45 540.15
Página 103
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Grafico No 11
Análisis de sensibilidad de la alternativa I y II
1,400.00
CE
1,200.00
1,000.00
800.00
600.00 ALT. I
ALT. II
400.00
200.00
0.00
40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40
% DE VARIACION
Fuente: Grafico elaborado a base del cuadro No 53
5.3. Análisis de sostenibilidad del proyecto
El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del

proyecto alternativo elegido para cubrir sus costos de inversión y los costos
de operación y mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de
evaluación. La sostenibilidad del proyecto está sujeta a todas las acciones
que se llevarán a cabo desde la fase de pre inversión hasta la fase de
operación y mantenimiento para lograr la sostenibilidad del proyecto y
alcanzar los beneficios esperados.
Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político
en que el proyecto se desarrolla.
Institucional
De la inversión del proyecto. El responsable directo de la inversión del

proyecto es la Municipalidad; en este caso gestionará y realizará las acciones
necesarias para la ejecución del proyecto en la fecha pactada a través del
Presupuesto Participativo.
La municipalidad provincial de Azángaro, cuenta con una Gerencia de

Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural que actualmente tiene como
función principal realizar estudios y construcción de obras ejecutadas en la
provincia de Azángaro, por la modalidad de administración directa, así como
el mantenimiento físico de la infraestructura de las distintas unidades
dependientes.
Página 104
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
Los costos de inversión del presente proyecto de inversión pública serán

financiados por la municipalidad de Azángaro.
Capacidad de gestión
En la etapa de inversión participará la Municipalidad de Azángaro, en

formulación de los estudios requeridos del perfil y expediente técnico, a su
ves realizara el financiamiento y ejecución del proyecto y se encargara de
facilitar la jurisdicción para la intervención, la operación y mantenimiento lo
realizaran los beneficiarios juntamente con la municipalidad.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento del proyecto serán financiados por

la municipalidad de Azángaro de acuerdo al acta de compromiso de
operación y mantenimiento emitido por alcaldía ver anexo No 07.
Participación de los beneficiarios
Los productores, comerciantes, compradores y los prestan servicios

trasportes, son los beneficiarios directos, se comprometen ser partícipes
activos en la organización y realización de las actividades pecuarias.
5.4. Evaluación de impacto ambiental
No existe impacto ambiental negativo, salvo que en el momento de

construcción del proyecto, se incrementará el polvo por el movimiento de
tierras al realizar la obra, por ello deben tomarse medidas necesarias a fin de
disminuir el efecto que causen estos trabajos.
El consejo nacional del ambiente CONAM es la máxima autoridad ambiental
nacional, organismo rector de la política ambiental, que nace con el fin de
velar por un ambiente saludable, al que todo peruano tiene derecho en ese
contexto ha implementado, normativas que regulan el comportamiento de
los agentes que generan externalidades negativas, ese organismo quedan
sujetos todas las entidades entre nacionales y extranjeros.
En el marco de acuerdo a la Ley General del Medio Ambiente, todos los
proyectos están sujetos a un estudio de impacto ambiental, por tanto el
proyecto de inversión pública por la construcción de infraestructura ha
realizado un estudio de impacto ambiental, en el cual se contempla los
posibles impactos negativos que genere la implementación de proyecto,
identificación de los impactos potenciales del proyecto, plan de manejo
ambiental, evaluación de impactos, programa de prevención y/o mitigación y
finalmente las recomendaciones, que quedan especificadas en el estudio de
impacto ambiental (Estudio de Ingeniería).
Página 105
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
5.4.1. Identificación de Impactos

La Evaluación de Impacto Ambiental tiene como objetivo de medir los
efectos que tendrá la ejecución de obras en el entorno ambiental, por
lo tanto constituye un análisis y evaluación de las consecuencias y
alcances sobre el medio ambiente y las medidas de mitigación.
Los impactos negativos más significativos del proyecto a implementarse

podrían ser los siguientes: componentes del medio físico, biológico,
socioeconómico y cultural, tanto en el sentido positivo y negativo.
5.4.1.1. Etapa de planificación
Los impactos en esta etapa vendrían a ser positivos debido a que se

generara una expectativa de generación de empleo. Al requerirse mano
de obra calificada y no calificada se generan expectativas entre la
población local, otra fuente de generación de empleo temporal, se da
con el establecimiento de construcciones provisionales en las
inmediaciones del lugar de la obra y campamento para el expendio de
alimentos y bebidas, entre otros.
5.4.1.2. Etapa de construcción
Los impactos en esta etapa vendrían a ser negativos
 Perturbación de la tranquilidad en la población.
Los habitantes de dicha zona podrían ser perturbada su tranquilidad,

debido a que durante el proceso de ejecución, los equipos y
maquinarias empleados generarían ruidos y vibraciones, además el
movimiento de tierras causaría problemas respiratorios, oculares y
alérgicos.
 Posible contaminación de suelos
Probable pérdida de calidad edáfica y de la vegetación de circundante,

debido a derrames o vertidos accidentales de lubricantes, combustibles
y grasas de vehículos, maquinarias y equipos, esta situación se
presenta latente en la zona de trabajo, sin embargo por experiencia los
problemas por contaminación de suelos ocurren principalmente en los
patios de maquinas, depósitos de cemento y zonas aledañas, del
mismo modo durante el proceso de desmantelamiento del
campamento, pueden quedar pisos de concreto, paredes de madera u
otro material, recipientes u otros contaminantes en alrededores.
 Posible contaminación de los cursos de agua
Página 106
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
La probable afectación de la calidad de las aguas superficiales está

referida a la extracción inadecuada de materiales de cantera,
movimiento de tierra y a la construcción de estructuras programadas,
estos trabajos podrán incrementar los niveles de turbidez y/o sólidos en
suspensión de los cauces naturales, así como los drenes secundarios
pudiendo afectar la fauna ictiológica.
 Posible alteración de la cobertura vegetal por desbroce
Se prevé en esta etapa, una pérdida progresiva de la vegetación en la

zona a consecuencia de las actividades de limpieza y desbroce para la
construcción de las estructuras de cierre, acondicionamiento de
canteras y caminos de acceso a la zona.
 Alteración del paisaje
Durante esta etapa, el paisaje actual presentará cambios debido a la

eliminación de la cobertura vegetal para la construcción de estructuras,
acondicionamiento de canteras y caminos de acceso.
 Generación de ruidos.
Las demoliciones de obras civiles y el transporte de materiales son las

actividades más importantes que producen ruidos en la etapa de
construcción.
Los ruidos derivados de este proyecto, son de carácter continuo y
bastante localizado. Es así, que la elevación de los niveles sonoros
producidos en las distintas etapas del proceso constructivo de la obra
puede afectar a la población cercana a la zona del proyecto.
 Generación de emisión de partículas.
La disminución de la calidad del aire es producto de la emisión de

material triturado (polvo), que se realiza durante todo el proceso de
construcción. Este polvo puede ser causante del bajo rendimiento de
los trabajadores, afecta también a la población más cercana, debido a
que el viento transporta dichas partículas y la vegetación puede
también verse afectada.
5.4.1.3.Etapa de operación y mantenimiento
a) Impactos positivos
 Mejora en la economía y bienestar de la población local
La población beneficiaria está dedicada básicamente a la Producción

pecuaria y crianza de animales menores es ahí donde la construcción
Página 107
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
de un Campus ferial Pecuario permitirá el mejorar no solo la

infraestructura, a si como también la economía de los beneficiarios al
tener una buena promoción y productividad pecuaria adecuada ,
posibilitando el desarrollo de la económico sostenible, el incremento
del empleo de la mano de obra y subsecuentemente la mejora del
nivel de vida de la población.
 Revalorización de la Actividad pecuaria
Al contar con una buena infraestructura pecuaria se incrementara el

valor económico de los ganados y animales menores. Este efecto es
importante, porque los productores pecuarios tendrán la posibilidad
de acceder a mayores oportunidades de inversión, créditos bancarios
y asistencia técnica.
b) Impactos negativos
 Posible deterioro de la infraestructura
Considerando la no costumbre de cuidado de un propiedad de esa

envergadura por parte de la población beneficiaria, es probable que
pueda llegar a deteriorase, es por tal motivo se proyecta un plan de
mantenimiento y conservación y así tener un buen funcionamiento
de los sistemas, por lo que es importante su perduración en el ciclo
de vida del proyecto y de la población beneficiaria del distrito de
Azángaro.
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Cuadro Nº 54
Matriz de Identificación de Impactos
Etapas de la
Físico Biológico Socioeconómico
construcción
Etapa de Ggeneración de
planificación empleo temporal
Ninguna Ninguna en el
establecimiento de
construcciones
provisionales y
campamento
Etapa de - Alteración de la
Construcción estructura del
- Traslado de suelo. - Perturbación de la
maquinarias, equipos y - Generación y tranquilidad en la
materiales. arrastre de polvo Posible población.
- Demoliciones debido a alteración de - Generación de
- Excavación de zanjas excavaciones y
la cobertura empleo.
- Trabajos de concreto relleno de zanjas.
vegetal - Molestias por
simple y armado - Emisión de ruidos
ruidos, olores y
- Revestimiento, pintura, por uso de
polvos.
acabados. maquinaria y
- Riesgos de
- Termino de obra equipos de
accidentes
construcción.
- Contaminación del
suelo por residuos
de obra
Etapa de Operación y - Mejora en la
Mantenimiento economía y
- Contaminación del - Ninguna bienestar de la
- Puesta en servicio el suelo por residuos población local
campo ferial solidos - Revalorización de
la Actividad
pecuaria
- Posible deterioro
de la
infraestructura
5.4.2. Plan de manejo ambiental
Para el plan de manejo ambiental mínimo establece diversas

consideraciones ambientales tales como:
 Implementación de un botiquín con medicamentos para cualquier

accidente que pueda ocurrir en la construcción de infraestructura
y enfermedades infecciosas.
 Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas,
lubricantes, etc., lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El
aprovechamiento de combustible y mantenimiento del equipo
incluyendo lavado y cambio de aceites se ejecutará con máximo
cuidado de manera que no contaminen los suelos o aguas, donde
el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente que
Página 109
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
por ningún motivo estos aceites serán vertidos a las corrientes de

agua o al suelo.
Los costos para el plan de manejo ambiental se han incluido en los

presupuestos de costos de inversión en el mejoramiento del estadio
municipal para la alternativa seleccionada.
5.4.3. Evaluación de Impactos
La evaluación de los impactos se realiza mediante la aplicación de la

matriz de interrelación, aplicando criterios de evaluación y
ponderación cualitativos. Los criterios de evaluación de los impactos
potenciales positivos y negativos y los que ocurrirán en las diferentes
etapas del proyecto serán evaluados mediante lo siguiente:
TIPO DE MAGNITUD DURACION MITIGABILIDAD

IMPACTO DEL IMPACTO DEL IMPACTO DEL IMPACTO
(TI) (M) (D) (G)
Positivo (+) Alta (A) Inmediato (I) Baja (B)
Negativo (-) Medio (M) Temporal (T) Moderada (M)
Baja (B) Permanente (P) Alta (A)
Una vez examinado cada impacto y de acuerdo a los criterios

establecidos se determina la significancia de los mismos. El valor
según la escala cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, dependiendo
de los valores asignados. La interpretación de cada celda de la matriz
de los impactos positivos tiene el siguiente significado.
M: Magnitud
+MD/S D: Duración
S: Significancia
M: Magnitud
-MDG/S D: Duración
G: Mitigabilidad
S: Significancia
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Cuadro Nº 55
Matriz de evaluación de las Variables de impacto ambiental
Etapa de
Etapa de la construcción funcionamiento
Puesta en servicio y
Necesidad de suelo
limpieza concluida
Disponibilidad del
mantenimiento
Movimiento de
Instalación de
provisionales
maquinarias
para la obra
Traslado de
Estructuras
estructuras
materiales
necesarias
EFECTOS
de la obra
Equipos y
Residuos
servicio
tierra
AMBIENTALES
MEDIO FÍSICO
NATURAL
Aire
- Ruido -BIA/B -BTA/B -BTA/B -ATA/B -BTA/B -BTA/B
- Nivel de polvo -BIA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B
- Humos y gases -BTA/B
Tierra
-
- Calidad del suelo BTA/B
-BTA/B -MTM/B -BTA/B
- Cambio de uso
- Erosión -BTM/B
Agua
- Recursos hídricos
- Calidad de agua
MEDIO BIOLÓGICO
- Flora -BTM/B
- Fauna
MEDIO
SOCIOECONÓMICO
Social
- Incremento nivel de +AP/A +AP/A
vida
- Riesgos de accidentes -BTA/B -BTA/B -BTA/B
ECONÓMICO
- Mejora en la economía
y bienestar de la +BT/M +BT/M +MT/M +MT/M +MT/M +BT/M +MT/M +MP/M
población local
- Revalorización de la +AP/A +AP/M
Actividad pecuaria
- Posible deterioro de la -BP/M
infraestructura
5.4.4. Medidas de Mitigación
La ejecución del proyecto generará impactos negativos que requieren

ser mitigados con la implementación y aplicación de políticas,
estrategias y acciones tendientes a eliminar o minimizar los impactos
adversos, mejorando la calidad ambiental, aprovechando las
oportunidades existentes, tendiendo no sólo a eliminar o minimizar los
Página 111
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------
impactos adversos sino considerar en el desarrollo de estas acciones

maximizar la de los impactos benéficos.
 En la etapa de construcción del estadio municipal se dará una

utilización adecuada de los recursos naturales como son los
agregados y fuentes de agua, ubicación de botaderos que no
afecten el ecosistema. Los costos de estas acciones se reflejan en
los costos generales por impacto ambiental del presupuesto del
proyecto.
 En la etapa de uso de la infraestructura del campo ferial se
deberá prever a través de señalización y campañas de educación.
Estas actividades no representan gastos significativos, sino más
bien un esfuerzo de coordinación con entidades y la propia
población de la zona beneficiaria.
5.4.5. Medidas preventivas y correctivas
Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las

siguientes actividades:
a) Calidad de Aire y Ruidos

- Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la
Liberación de partículas.
- Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.
- Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.
- Utilizar maquinaria en buen estado mecánico
b) Paisaje
- El material excedente deberá ser dispuesto lugares de
almacenamiento temporal, para finalmente ser llevadas al botadero
de escombros
c) Socio-económico
- Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora
directamente en esta obra.
- Control de generación de partículas.
- Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja
directamente en la obra.
- Señalización de las zonas peligrosas.
- Instrucciones al personal para evitar accidentes.
d) Plan de culminación de la Obra

Una vez finalizada las obras se efectuará el retiro de maquinarias,
campamentos y cualquier material residual generado por el
desarrollo de las obras. El objetivo deberá ser dejar el área en
estudio tan limpia como se encontró.
Página 112
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5.5. Seleccionar el mejor proyecto alternativo

Luego de analizar ambas alternativas se puede concluir que la
alternativa uno (1) es la más recomendable por los siguientes
aspectos:
- Presenta un costo efectividad menor en comparación con la

alternativa dos.
- Presenta un costo del proyecto menor comparándolo con la
alternativa dos.
- Genera bienestar a los productores y población al contar con una
infraestructura adecuada para la comercialización de productos
pecuarios y organización de la feria agropecuaria.
- Es menos sensible ante cambios en la población beneficiaria
elegida como la variable más incierta para el proyecto.
Cuadro Nº 56
Indicador de costo efectividad-Alternativa I
R U B R O S Valor
5.6. Plan de implementación de la alternativa seleccionada
Se ha programado la ejecución del proyecto en un periodo de 6 meses, los

cuales se ejecutaran de acuerdo al siguiente cronograma y de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal de la Institución, a continuación se presenta el
cronograma de ejecución física y financiera del proyecto:
Página 113
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Cuadro Nº 57
Cronograma de ejecución física
AVANCE FISICO PROGRAMADO (Expresado en %)
COMPONENTE/ ACTIVIDAD Meta Unidad de Mes Mes Mes Mes Mes Mes
total Medida 1 2 3 4 5 6
Expediente técnico
Elaboración y aprobación 1 Estudio 100
Componente I. Infraestructura
1.1. Cerco Perimétrico 1 Glb 60 30 10
1.2. Plaza de Toros 1 Glb 30 50 20
1.3. Stands de Venta 1 Glb 50 30 20
1.4. Cobertizos 1 Glb 20 60 20
1.5. Escenario 1 Glb 60 40
1.6. Exteriores 1 Glb 20 80
Costo Directo
Gastos generales (10%) 1 Glb 10 10 10 10 10
Gastos de supervisión (3%) 1 Glb 3 3 3 3 3
Gastos de liquidación (2%) 1 Informe 100
COSTOS DE INVERSIÓN
Cuadro Nº 58
Cronograma de ejecución fínanciera
AVANCE FINANCIERO (Expresado en S/.)
COMPONENTE/ Unidad Presupuesto
ACTIVIDAD Meta Total
de Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
total
Medida
Expediente técnico 53,769.40
Elaboración y
1 Estudio 53,769.40 53,769.40
aprobación
Componente I.
488,571.48 647,721.91 451,079.53 322,652.14 240,750.77 2,150,775.83
Infraestructura
1.1. Cerco Perimétrico 1 Glb 142,769.05 71,384.52 23,794.84 237,948.41
1.2. Plaza de Toros 1 Glb 345,802.43 576,337.39 230,534.96 1,152,674.78
1.3. Stands de Venta 1 Glb 136,125.82 81,675.49 54,450.33 272,251.63
1.4. Cobertizos 1 Glb 60,623.91 181,871.74 60,623.91 303,119.57
1.5. Escenario 1 Glb 33,222.93 22,148.62 55,371.55
1.6. Exteriores 1 Glb 25,881.98 103,527.91 129,409.89
Costo Directo 488,571.48 647,721.91 451,079.53 322,652.14 240,750.77 2,150,775.83

Gastos generales
1 Glb 48,857.15 64,772.19 45,107.95 32,265.21 24,075.08 215,077.58
(10%)
Gastos de supervisión
1 Informe 14,657.14 19,431.66 13,532.39 9,679.56 7,222.52 64,523.27
(3%)
Gastos de liquidación
1 Document 43,015.52 43,015.52
(2%)
COSTOS DE INVERSIÓN 53,769.40 552,085.77 731,925.76 509,719.86 364,596.92 315,063.89 2,527,161.60
Página 114
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5.7. Organización y gestión
En la fase de inversión, la Municipalidad Provincial de Azángaro se

encargarán de la elaboración del Perfil del Proyecto y Expediente Técnico por
consultoría. Luego se propone como Unidad Ejecutora a la municipalidad
provincial de Azángaro, que es su competente este tipo de proyectos, por
cuanto según su estructura orgánica, cuenta con la Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural, quien depende de alcaldía, que
tiene función principal, entre otros, realizar estudios y ejecutar obras de
construcción en la provincia de Azángaro, por la modalidad de administración
directa.
La Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural cuenta con la

capacidad técnica y operativa para la ejecución de este tipo de proyectos
porque cuenta con la disponibilidad de los recursos físicos y humanos
necesarios.
Posterior a la ejecución del proyecto la municipalidad provincial de Azángaro

estará a cargo del cuidado y mantenimiento de la infraestructura del campo
ferial de acuerdo al compromiso emitido por alcaldía en coordinación con la
comunidad de Sahuacasi.
Organización Estructural
La municipalidad de Azángaro conjuntamente con la población de Azángaro
tienen la finalidad de asignar, transferir (descentralizar) o delegar
(desconcentrar) funciones específicas y responsabilidades con la finalidad de
lograr los objetivos y metas, mediante una administración eficiente y
adecuada prestación de servicios.
En tal sentido, tal como se ha indicado la administración del proyecto, lo

realizará la municipalidad de Azángaro mediante su oficina de Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural, dentro de su jurisdicción
territorial. La municipalidad viene años trabajando en la ejecución de
proyectos, teniendo capacidad operativa para cumplir con los objetivos de los
diferentes proyectos de inversión.
Gestión de Proyecto
En este punto haciendo referencia al sistema de gestión a la municipalidad,
se puede decir que para una mejor gestión en la ejecución de obras se
sugiere; tomando como base a los principios, patrones o guías que sirven de
fundamento a toda organización lo siguiente:
- Unidad de mando: Las decisiones que se toman deben tener un solo

responsable.
- Especialización: hay que definir cada una de las funciones al interior de
la Unidad Operativa, teniendo en cuenta los objetivos y metas de las
mismas. Esta función nos permite definir el cargo (división del trabajo) y
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la determinación del personal de adecuado para el desempeño del

mismo, en mérito a sus conocimientos y destrezas para el puesto.
- Ámbito de control: se cuenta con la Gerencia de desarrollo económico.
- Equilibrio entre autoridad y responsabilidad: de tal manera que la
autoridad vaya en función al cargo que se asigna, teniendo la capacidad
de tomar las decisiones y responsabilizarse por ello. Ambas deben ser
proporcionales. De tal manera que el jefe del área sea responsable de
sus labores y requerimientos necesarios solicitados para optimizar el
funcionamiento de las maquinarias, durante las ejecuciones de las obras
planeadas.
En consecuencia, con todo se podrá administrar y organizar

adecuadamente las actividades destinadas a ejecuciones de obras,
implantando estrategias, armonizando y usando eficientemente los
recursos (maquinarias) y realizando un eficiente monitoreo, control y
evaluación de acciones y resultados, durante la fase de inversión y post
inversión del proyecto.
5.8. Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
Para el desarrollo del proyecto se ha determinado las acciones a partir de los

medios fundamentales del árbol de medios y fines, identificando dos
alternativas, de ellos se elige la más viable (Alternativa 01) para contribuir a
solucionar el problema propuesto.
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Cuadro Nº 59
Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Incremento del desarrollo
socioeconómico en los
Incremento del ingreso per cápita de los Estabilidad política,
productores pecuarios del
FIN
productores con promedio en un 30% al final Censos Nacionales agropecuarios económica y social.
distrito de Azángaro-Provincia del periodo de evaluación del proyecto.
de Azángaro
Adecuadas condiciones para

PROPÓSITO
promover la comercialización
Incremento en 35% de la comercialización de Política sectorial orientada
de productos pecuarios en la Ministerio de Agricultura-Agencia
productos agropecuarios en el año 3 y 4 de al desarrollo de campo
Comunidad Punta Sahuacasi del Agraria Azángaro.
funcionamiento del proyecto. ferial.
distrito de Azángaro, Provincia
de Azángaro-Puno
- Existencia de un campo ferial

Construcción del campo en donde cuenta con - Acta de entrega de obra a los
COMPONENTES
para la comercialización de
productos pecuarios y los ambientes necesarios para la beneficiarios Programación de
organización de la feria comercialización y la organización de la Feria - Informe de gestión de la mantenimiento adecuado
agropecuaria Agropecuaria, agroindustrial y Artesanal municipalidad de Azángaro. de dicha infraestructura.
FEAGRO - Inventario de infraestructura.
El costo total de inversión para la construcción - Informe de avance físico y

El Expediente Técnico ha
del campo ferial es de S/. 2,527,161.60 financiero de obra
sido Formulado y Evaluado
- Verificación de obra
ACTIVIDADES
nuevos soles cumpliendo las exigencias

Expediente técnico S/. 53,769.40 - Cuaderno de obras
 Construcción de requeridas por la
- Licitaciones de insumos, factura
infraestructura Gastos generales S/. 15,077.58 normatividad vigente y
de compras.
Gastos de supervisión S/. 215,077.58 establecida por el Sistema
- Informe final del supervisor de
Liquidación S/. 43,015.52 Nacional de Inversión
obra e Informe de liquidación
Pública.
de obra.
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CONCLUSIONES
El análisis realizado a lo largo del presente proyecto demuestra que es necesario
contar con una infraestructura de campo ferial para la comercialización de productos
pecuarios y organización de la Feria Agropecuaria, agroindustrial y Artesanal FEAGRO
llevada cada año en la localidad de Azángaro y de acuerdo con lo que se indica en la
información procesada y trabajada, se ha tratado de dar una solución adecuada al
problema que actualmente tiene la el Estadio Municipal, señalado como:
“Inadecuadas condiciones para promover la comercialización de productos pecuarios
en la Comunidad Punta Sahuacasi del distrito de Azángaro, Provincia de Azángaro-
Puno” Después de analizar la situación actual se ha visto por conveniente dotar de
infraestructura pecuaria adecuada para que de esta manera se mejore la
comercialización y la feria agropecuaria.
El objetivo del proyecto es brindar “Adecuadas condiciones para promover la

comercialización de productos pecuarios en la feria del distrito de Azángaro, Provincia
de Azángaro-Puno”
El monto total requerido de la alternativa seleccionada es de S/. 2,527,161.60. Las

actividades de la alternativa seleccionada son: Construcción del campo ferial en
Azángaro con sus ambientes necesarios para la comercialización y el costo de
inversión a precios sociales asciende a S/. 2,050,143.52 nuevos soles.
Mediante los resultados de rentabilidad de la evaluación de los indicadores nos

permiten determinar la alternativa más rentable en la alternativa seleccionada
teniendo un costo efectividad de S/. 853.24 por beneficiario, bajo estas condiciones
la alternativa primera resulta ser más rentable socialmente.
En cuanto a la sostenibilidad del proyecto se tiene garantizada su financiamiento ya

que para la etapa de inversión se cuenta con el compromiso de la Municipalidad
Provincial de Azángaro. Así como en la fase de post inversión la municipalidad de
Azángaro se compromete para el financiamiento de la operación y mantenimiento
del campo ferial.
En Proyecto es factible técnica, económica y socialmente sin generar problemas de

impacto ambiental; y fundamentalmente mejorara el nivel de producción pecuaria y
de animales menores.
Asimismo, luego de analizar los diferentes indicadores, de cada una de las

alternativas, relacionados con la evaluación del proyecto se puede concluir que la
alternativa 1 es la más adecuada por tener un menor coeficiente Costo-efectividad, al
mismo tiempo que se mejora los niveles socioeconómicos de los productores
pecuarios.
Página 118
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RECOMENDACIONES
- Por tanto es recomendable que se proceda dar viabilidad para la inversión
y elaboración del expediente técnico posteriormente a la ejecución; ya que
se ha demostrado que el PIP es técnicamente es sostenible.
- Es conveniente que al inicio la fase de inversión se disponga de los

recursos humanos, materiales y financieros para la realización de los
estudios definitivos.
- Se recomienda a los organizadores de la feria agropecuaria realicen

coordinaciones con el sector agricultura, turismo y comercio para
promocionar comercializar el sector pecuario.
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ANEXOS
PANEL FOTOGRAFICO
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Página 121
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Página 122
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Página 127
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Página 128
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PANEL FOTOGRAFICO DEL AREA DE CONSTRUCCION
Página 129
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Página 130
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Página 131

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Perfil: Construcción de Campo Ferial en la Comunidad Punta Sahuacasi del Distrito de Azángaro, provincia de Azángaro-Puno

MONTO DE INVERSION S/. 2’527,161.60

1. RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................................................... 6

2. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................................. 14

4.1. El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación .................................................................................... 74

CONCLUSIONES ...................................................................................................................................................... 118

RECOMENDACIONES .............................................................................................................................................. 119

ANEXOS .................................................................................................................................................................... 120

Con la construcción de campo de ferial, se darán las condiciones suficientes para

1.1. Nombre del proyecto

“CONSTRUCCION DEL CAMPO FERIAL EN LA COMUNIDAD PUNTA

1.2. Objetivo del proyecto

Es así que el objetivo general se plantea de la siguiente manera:

1.3. Balance Oferta Demanda

La demanda insatisfecha de los productores, comerciantes y trasportistas en el

1.4. Descripción técnica del PIP

- Construcción del cerco perimétrico 324.9 m. y h= 3.0 m de paredes de

- Construcción de plaza de toros con graderíos de 9 peldaños con área de

- Construcción de 04 stands venta de 229.84 m2 de material noble con

- Construcción de cobertizos para para vacunos, ovinos y auquénidos con

- Construcción de cobertizos para animales menores con área de 75.48m2,

- Construcción de un escenario de concreto de 53.76m2.

- Construcción de un ambiente de coordinación debajo del graderío en la

- Construcción de las vías de circulación interna con material seleccionado

- Construcción de recepción de ganado con una área 280.43m2 con pisos de

- Construcción de otras áreas pequeñas debajo del graderío en la plaza de

- Construcción de rampas de carga y descarga de ganado de 15.2m2 de

- Construcción de un batería de servicios higiénicos con área de 48.78m2 de

- Construcción de un tópico con una área de 12.44m2 con muro de material

- Construcción de boletería e informes 12.44m2 y 9.42m2 con muros de

- Construcción de área de exposición de 2,095.49 m2 con piso de tierra

1.5. Costos del PIP

Alternativa I: En esta alternativa la el costo de inversión es de S/.

Alternativa II: los costos de inversión para la alternativa 02 es de S/.

Costos de inversión aprecios de mercado – Alternativa I

Expediente Técnico Estudio 1 53,769.40

1.6. Beneficios del PIP

Los beneficios cualitativos son las siguientes.

 Mayor participación de los productores y población

1.7. Resultados de la evaluación social

La Alternativa 1 presenta un VACT de S/. 2,104,953.06 y un ratio C/E de S/.

Indicadores de costo efectividad por alternativa

1.8. Sostenibilidad del PIP

El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del

De la inversión del proyecto. El responsable directo de la inversión del

La municipalidad provincial de Azángaro, cuenta con una Gerencia de

Los costos de inversión del presente proyecto de inversión pública serán

En la etapa de inversión participará la Municipalidad de Azángaro, en

Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento

Los costos de operación y mantenimiento del proyecto serán financiados por

Participación de los beneficiarios

Los productores, comerciantes, compradores y los prestan servicios

1.9. Impacto ambiental

No existe impacto ambiental negativo en mayor cuantía, salvo que en el

1.10. Organización y Gestión

En la fase de inversión, la Municipalidad Provincial de Azángaro se

La Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural cuenta con la

Posterior a la ejecución del proyecto la municipalidad provincial de Azángaro

1.11. Plan de implementación

Se ha programado la ejecución del proyecto en un periodo de 6 meses, los

Elaboración y aprobación 1 Estudio 100

1.1. Cerco Perimétrico 1 Glb 60 30 10

1.2. Plaza de Toros 1 Glb 30 50 20