“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL ICA

Facultad de Ingenierías y Arquitectura
Escuela Académico Profesional de Arquitectura

“SUNAFIL LEY 29981”

ASIGNATURA : Seguridad en la Obra

DOCENTE : Ing. José Luis Albites Arones

ALUMNAS : Carlos Amoretti, Evelyn

Fernández Ramírez, Daniela
Garayar Silva, Claudia
Oviedo Martinez, Freshya
Ramírez Bendezú, Hillary
Yllescas Echegaray, Priscila

CICLO : VIII

ICA – PERÚ
2018
 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FIZCALIZACION LABORAL

LEY 29981

1. Descripción
La ley 29981, (SUNAFIL) fue creada el 15 de enero del 2013, la cual modificó
a la ley 28806, Ley General de Inspección del trabajo en ocho artículos (3º,
13º,18º,19º,35º,39º, 40º,41) y la Ley núm. 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales.

2. Concepto:
2.1. SUNAFIL: Es un organismo adscrito al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, que será responsable de promover, supervisar
y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico socio laboral y el
de seguridad y salud en el trabajo, así como de brindar asesoría
técnica, y realizar investigaciones.

2.2. SUPERINTENDENTE: El Superintendente es la máxima autoridad

ejecutiva de la entidad. Es designado por un período de tres años
pudiendo ser renovada su designación por un período adicional. Se le
designa por resolución suprema, a propuesta del Ministro de Trabajo
y Promoción del Empleo. Se designó el 23 de mayo del 2018 a Jorge
Luis Cáceres Neyra como superintendente.
3. Requisitos
3.1. Para ser designado superintendente se requiere:

a) Ser peruano y ciudadano en ejercicio.

b) Tener título profesional, acreditar al menos grado académico de
maestría y contar con no menos de diez años de experiencia
profesional.
c) Acreditar no menos de cinco años de experiencia en un cargo de
gestión ejecutiva y cinco años de experiencia en materia socio
laboral.
d) No tener inhabilitación vigente para contratar con el Estado ni
para el ejercicio de la función pública en el momento de ser
postulado para el cargo.
e) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos
directivos en personas jurídicas declaradas en quiebra durante,
por lo menos, el año previo a la designación.
f) Gozar de conducta intachable públicamente reconocida.

3.2. Para ser designado vocal del tribunal de fiscalización laboral se

requiere:
 Los mismos requisitos considerados para ser designado
superintendente, con modificación del punto b.

Tener título profesional, acreditar al menos grado académico de

maestría y contar con no menos de diez años de experiencia
profesional. De preferencia se debe contar con estudios de
especialización en derecho constitucional, administrativo o laboral.
4. Objetivos
4.1. POLITICA

 Impulsar la formalización laboral, a través de información y

asesoramiento para contribuir con la creación y desarrollo de empleo
 decente, en concordancia con las políticas de desarrollo productivo y
sostenible de la economía.
 Promover el cumplimiento de los derechos sociolaborales de los
trabajadores, a través de un sistema de inspección de trabajo eficiente
y de calidad y, en coherencia con las políticas de crecimiento y
desarrollo del país.
 Fortalecer la modernización de la gestión sectorial con énfasis en los
programas y proyectos sociales como instancias para promover y
desarrollar la empleabilidad, empleo y autoempleo.

4.2. MISIÓN

Promover, fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las normas

sociolaborales y las de seguridad y salud en el trabajo, en beneficio de
los trabajadores, de la manera más adecuada para lograr condiciones
de trabajo digno.

4.3. VISIÓN

Ciudadanía altamente empleable, protegida en sus derechos

laborales, que se desenvuelve en un entorno que contribuye al
desarrollo sostenible e inclusivo del país, el cual garantiza el empleo
digno y productivo, la práctica de relaciones laborales armoniosas y de
responsabilidad social.
5. Alcances

Los gobiernos regionales, en el marco de

las funciones establecidas en el artículo 48,
literal f), de la Ley 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, desarrollan y
ejecutan, dentro de su respectivo ámbito
territorial, todas las funciones y
competencias señaladas en el artículo 3 de
 la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, con relación a las
microempresas, sean formales o no y de acuerdo a como lo defina el
reglamento, en concordancia con las políticas y planes nacionales y
sectoriales, así como con las normas que emita el ente rector del
sistema funcional.

6. Funciones

a) Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, ejecutando las

funciones de fiscalización dentro del ámbito de su competencia.

b) Aprobar las políticas institucionales en materia de inspección del trabajo,

en concordancia con las políticas nacionales y sectoriales.

c) Formular y proponer las disposiciones normativas de su competencia

d) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales reglamentarias,

convencionales y las condiciones contractuales, en el orden sociolaboral que
se refieran al régimen de común aplicación a regímenes especiales.

e) Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de

las normas socio-laborales, en el ámbito de su competencia.

f) Fomentar y brindar apoyo para la realización de actividades de promoción

de las normas socio-laborales, así como para el desarrollo de las funciones
inspectoras de orientación y asistencia técnica de los gobiernos regionales.

g) Prestar orientación y asistencia técnica especializada dentro de su ámbito

de competencia.

h) Ejercer la facultad de ejecución coactiva, respecto de las sanciones

impuestas en el ejercicio de sus competencias
 i) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias,
convencionales y las condiciones contractuales en el régimen laboral
privado, en el orden sociolaboral.

j) Suscribir convenios de gestión

con los gobiernos regionales en
materia de su competencia.

k) Prestar orientación y asistencia

técnica especializada dentro de su
ámbito de competencia.

7. PASOS
 Paso 1: AUTOEVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Planificación estudio de línea de base:

  Paso2: ASEGURAR EL NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LA LEY 29783 Y
SUS REGLAMENTOS
LEY N° 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
- ¿Qué legisla la Ley Nº 29783?

- Responsabilidad del empleador

PASO 3: ELABORACIÓN DE UNA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL. (Título IV, Capitulo II)

POLÍTICA DE SST

Es una declaración voluntaria por parte de la organización acerca de

sus intenciones y principios en relación a la seguridad y salud en el
Trabajo, que provee una estructura para la acción y para establecer
objetivos de SSO.

Política (LSST Art. 22º):

El Empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes, expone por

escrito la Política en materia de SST:

- Ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la

naturaleza de sus actividades.
- Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse
efectiva mediante la firma o endoso del empleador o del representante de
mayor rango con responsabilidad en la organización.
- Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el lugar de
trabajo.
- Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición de las partes
interesadas externas, según corresponda.

De la política recuerde que es un compromiso para:

- La “Mejora Continua”.
- Prevención de daños y deterioro a la salud.
- Cumplimiento de la legislación vigente de Seguridad y
- Salud Ocupacional y otros requisitos.
PASO 4: ELABORAR UN REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL (Título IV, capitulo II).
- REGLAMENTO INTERNO DESEGURIDAD Y SALUD EN ELTRABAJO (Título
IV, Capítulo V).
 El Reglamento Interno de SST es el conjunto de normas, procedimientos,
 prácticas o disposiciones detalladas, elaborado por la empresa y que
tiene
 carácter obligatorio.
 Es un documento que tiene por finalidad prevenir y controlar los riesgos
 derivados del trabajo, debiendo ser adecuado para cada empresa.
 Por los particulares riesgos que se presenten, se tomará en cuenta la
actividad
 productiva, la maquinaria, herramientas, instalaciones, procesos, materia
prima
 y productos relacionados.
 Para su elaboración, previamente se tiene que realizar una evaluación de
 riesgos. No requiere aprobación por la autoridad administrativa de
trabajo.

- ENFOQUE DE GENERO
Art. 66º: Enfoque de género.- Implementa las medidas necesarias para evitar la
exposición de las trabajadoras en período de embarazo o lactancia a labores
peligrosas, de conformidad a la ley de la materia. Las trabajadoras en estado de
gestación tienen derecho a ser transferidas a otro puesto que no implique riesgo
para su salud integral, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categoría.

- PASO 5: CREACIÓN DEL COMITÉ O SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO.

Objetivo: Promover la SST, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto

por el Reglamento Interno de SST y la normativa nacional, favoreciendo el
bienestar laboral y apoyando el desarrollo del empleador.

Anexo Nº 2
IV. Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité
de seguridad y salud, de los trabajadores, y de los empleadores que les
brindan servicios si lo hubiera. modelo de reglamento interno de SST Anexo Nº
2 R.M. 050-2013-TR 32.

A. Funciones y Responsabilidades.
B. Organización interna de seguridad y salud en el trabajo.
C. Implementación de registros y documentación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salus en el Trabajo.
D. Funciones y responsabilidades de las empresas, entidades públicas o
privadas que brindan servicios.

V. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OPERACIONES.

VI. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS SERVICIOS Y
ACTIVIDADES CONEXAS.
VII. PREPARACIÓN Y RESPUESTAS A EMERGENCIAS. Anexo Nº 2 R.M.
050-2013-TR.
PASO 6: ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA DESEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

PASO 7: ELABORANDO EL MAPA DE RIESGOS

El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede

emplear diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las
acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores en la
organización del empleador y los servicios que presta. Es una herramienta
participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de localizar,
controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, los agentes
generadores de riesgos que ocasionan accidentes, incidentes peligrosos,
otros incidentes y enfermedades ocupacionales en el trabajo. Anexo Nº 2
R.M. 050-2013-TR.
EJEMPLO:
8. Documentación requerida

El empleador debe exhibir la siguiente documentación obligatoria:

a. La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.

b. El reglamento interno de Seguridad y Salud en el trabajo.
c. La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de
control.
d. El mapa de riesgo.
e. La planificación de la actividad preventiva.
f. El Programa Anual de Seguridad y Salud en el trabajo.

La documentación referida en los incisos a, c y d debe ser exhibida en un

lugar visible dentro del centro de trabajo, sin perjuicio de aquella exigida en
las normas sectoriales respectivas.

8.1. Auditoria documentaria

Permiten comprobar si el SGSST, ha sido aplicado y es adecuado y

eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud
de los trabajadores.

Exigida por la Ley Nº 29783 y su Reglamento D.S. 005-2012 T.R.:

 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Plan y Programa Anual el SST.
 Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 Planes y programas de promoción de la SST, de la prevención
de accidentes y enfermedades ocupacionales.
 Plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad
y salud en el trabajo.
 Registros de inspecciones periódicas.
 Registros de investigación y reportes de incidentes, accidentes
y de las enfermedades ocupacionales.
  Informes de estadísticas de los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo.
 Registros de servicios de SST y la asistencia y asesoramiento
al empleador y al trabajador.
 Reportes de accidente mortal o el incidente peligroso, de
manera inmediata, La investigación de cada accidente mortal y
medidas correctivas adoptadas dentro de los diez (10) días de
ocurrido. Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes
y enfermedades ocupacionales. Las actividades trimestrales
del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Libro de Actas y el control del cumplimiento de los acuerdos.
 Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y
evaluar el avance de los objetivos establecidos.
 Tarjeta de identificación o un distintivo especial visible, que
acredite su condición de Representante del Comité de SST.
8.2. Control de documentos

Los documentos deben ser vigentes y ser presentados cuando la

autoridad lo solicite.

Mantener un archivo activo donde figuran los eventos de los últimos

12 meses.

El tiempo de almacenamiento de los registros (archivo pasivo) es:

 Los registros de investigaciones, exámenes médicos

ocupacionales, monitoreo de agentes físicos, inspecciones
internas, estadísticas, equipos de seguridad, inducción,
capacitación, entrenamiento y simulacros será de 5 años.
 Los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos
serán de 10 años.
 Los registros de enfermedades ocupacionales son de 20 años.
8.3. Decreto legislativo N° 1272 Articulo II
8.3.1. Principio de veracidad

En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que

los documentos y declaraciones formulados por los administrados
en la forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los
hechos que ellos afirman.

Artículo 40.- Documentación prohibida de solicitar

40.1.1 Aquella que la entidad solicitante genere o posea como

producto del ejercicio de sus funciones públicas conferidas por la
Ley o que deba poseer en virtud de algún trámite realizado
anteriormente por el administrado en cualquiera de sus
dependencias, o por haber sido fiscalizado por ellas, durante cinco
(5) años anteriores inmediatos, siempre que los datos no hubieren
sufrido variación.

Artículo 41.- Presentación de documentos sucedáneos de los

originales

41.1 Para el cumplimiento de los requisitos correspondientes a

todos los procedimientos administrativos, comunes o especiales,
las entidades están obligadas a recibir los siguientes documentos
e informaciones en vez de la documentación oficial, a la cual
reemplazan con el mismo mérito probatorio:

41.1.1 Copias simples en reemplazo de documentos originales o

copias legalizadas notarialmente de tales documentos,
acompañadas de declaración jurada del administrado acerca de su
autenticidad. Las copias simples serán aceptadas, estén o no
certificadas por notarios, funcionarios o servidores públicos en el
ejercicio de sus funciones y tendrán el mismo valor que los
documentos originales para el cumplimiento de los requisitos
 correspondientes a la tramitación de procedimientos
administrativos seguidos ante cualquier entidad.

9. Situación actual.
9.1. Síntesis del análisis técnico: El Poder Ejecutivo, ha detallado un
conjunto de problemas que viene dando como resultado: limitadas
acciones de inspección laboral en el país, especialmente, en los
departamentos del país, debido a una serie de problemas
relacionados, básicamente, al número limitado de inspectores que
hace imposible abastecerse para atender e incrementar la cobertura
de inspecciones, hecho que se agrava por la dominación de la
informalidad que predomina la economía.
En ese contexto, el Poder Ejecutivo, plantea que las labores de
inspección de trabajo se centralice en SUNAFIL, quitándole dichas
competencias y funciones a los Gobiernos Regionales, que ya en el
2013 habían perdido parte de sus competencias y funciones
relacionados a la labor de inspección a las pequeñas empresas, y,
para tal efecto, modificaron incluso la Ley Orgánica de los Gobiernos
Regionales (2013), generando un precedente e incumpliendo el
mandato constitucional de que el proceso de descentralización se
realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada.
En ese contexto, es también cierto que, ante el problema planteado
por el Poder Ejecutivo, relacionado al déficit de inspectores en los
departamentos, a través de la SUNAFIL, se ha estado apoyando con
destaques y bajo mecanismos de agregaciones temporales de
inspectores, que resulta oneroso para dicha entidad.
Siendo así en el largo plazo el costo de mantener este apoyo podría
resultar insostenible para la SUNAFIL y se debilitaría el Sistema de
Inspección del Trabajo al distraer recursos humanos y presupuestales
para atender dicho fin. Así, a largo plazo no es una solución eficiente
continuar con dicha política, dado que, además, coexistirían personal
que realiza la misma función inefectiva, pero con distinto régimen
remunerativo en los gobiernos regionales. Asimismo, la Comisión
considera necesario recordar que la descentralización no es un fin en
sí mismo, sino un medio para atender de mejor manera a la población.
Siendo así se sustenta y rige por principios generales, y, para el
presente caso específico, materia de análisis, es pertinente tener en
consideración aquellos principios que están relacionados con el
impacto de la propuesta: es dinámica, subsidiaria y gradual.
Por otro lado, el principio de subsidiariedad asume que las actividades
de gobierno en sus distintos niveles alcanzan mayor eficiencia,
efectividad y control de la población si se efectúan descentralizada
mente. Situación que tampoco se viene cumpliendo, considerando la
ineficacia e ineficiencia en la prestación de los servicios a la población
que el Estado se obliga a dar en cumplimiento de su rol subsidiario y
normativo. Tal es el caso de las funciones inspectivas que, bajo la
organización actual, dependen de los gobiernos regionales como de la
SUNAFIL. En ambos casos se exhiben debilidades en el cumplimiento
de sus funciones inspectivas.
Sin embargo, es la SUNAFIL la que ha ido consolidándose en dichas
laborales a nivel nacional, y es la entidad que cuenta con mejores
recursos materiales, humanos y financieros para continuar
cumplimiento con la labor inspectiva del trabajo en el país,
independientemente del tamaño de la unidad económica.
Así se infiere del crecimiento de su presupuesto institucional
programado para el año fiscal 2018, que crecerá en 68% respecto al
presente año, pasando de S/ 83.9 millones (2017) a 141.18 millones
(2018). Este crecimiento le permitirá disponer de recursos adicionales
para la apertura de nuevas intendencias regionales y la contratación
de personal calificado que le permitirá mejorar su eficacia en
cumplimiento de sus funciones inspectivas laborales. A diferencia de
los gobiernos regionales, que han venido disminuyendo los recursos
destinados para cumplir la función inspectiva que les compete. Tal es
así, que el número de inspectores contratados por los gobiernos
regionales ha ido decreciendo de 81 (2014) a 69 (2017). Este indicador
podría ayudarnos a concluir que la labor inspectiva del trabajo, no es
de interés prioritario para los gobiernos regionales. En esa
perspectiva, el principio de la gradualidad del proceso de
descentralización, es concordante y complementa el contexto
dinámico que debe primar en un proceso de descentralización. Este
principio precisa que éste se realiza en forma progresiva y ordenada,
conforme a criterios que permitan una adecuada y clara asignación de
competencias y transferencias de recursos del gobierno nacional hacia
los gobiernos regionales y locales, evitando la duplicidad. Si bien no
habría duplicidad en las funciones inspectivas laborales, si podríamos
observar que no se hizo en forma progresiva y ordenada, más al
contrario el proceso se hizo de forma acelerada y el sistema de
acreditación fue un mero formalismo, más que un mecanismo eficiente
para identificar de manera adecuada las verdaderas brechas de
capacidad que existían en las regiones. Brechas que no se cerraron
por carencias de políticas de fortalecimiento de capacidades en los
gobiernos subnacionales. En consecuencia, los gobiernos regionales
asumieron funciones y competencias sin los recursos necesarios, ni
las capacidades adecuadas para brindar los servicios al ciudadano de
forma oportuna, eficaz y eficiente.
En ese extremo, tampoco sería pertinente detenernos en las fallas de
este proceso, más bien, siendo dinámica, es necesario encontrar un
punto intermedio que nos permita continuar brindando un mejor
servicio al ciudadano en materia de inspección laboral, que sea
oportuno, eficiente y eficaz, teniendo en consideración la dependencia
de la entidad a un determinado nivel de gobierno.

Por esas consideraciones, la Comisión considera que la SUNAFIL, es

la entidad que actualmente cuenta con las mejores condiciones, en
 organización y recursos, para brindar los servicios de inspección
laboral en todo el país, aun teniendo limitaciones, empero no es tan
notorio en comparación con los Gobiernos Regionales.
Tan es así que 12 COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN,
REGIONALIZACIÓN, GOBIERNOS LOCALES Y MODERNIZACIÓN
DE LA GESTIÓN DEL ESTADO Predictamen recaído en el PL
1722/2017-PE que propone la Ley de fortalecimiento del sistema de
inspección del trabajo.
Los recursos presupuestarios destinados a la SUNAFIL para el año
fiscal 2018 crecerán en 68% respecto al 2017.
Finalmente, la Comisión considera que es necesario buscar una
fórmula intermedia, que permita fortalecer el Sistema de Inspección
del Trabajo, concentrando la función inspectiva en la SUNAFIL, pero,
sin transferir competencias ni funciones que implique la abdicación
permanente de los Gobiernos Regionales de sus funciones inspectivas
referidas a la microempresa.

En ese sentido, la Comisión ha visto por conveniente asignar, de

manera temporal, dichas funciones a la SUNAFIL.

De tal manera que permita evaluar en un horizonte razonable de 8

años, los resultados esperados que permita cumplir con los objetivos
de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo.

9.2. Contexto Sunafil 2018: La superintendente de esta institución, Sylvia

Cáceres, anunció que entre agosto y setiembre de este año (2018), se
realizarán nuevas convocatorias para la incorporación de 213 nuevos
inspectores, quienes cubrirán plazas en todas las regiones del país.
“El presente año incorporaremos a un total de 373 inspectores
auxiliares, tanto a través del presente concurso como el que
realizaremos en los siguientes meses, con lo que prácticamente
duplicaremos la cifra actual, que es de 389. Al final del 2018, Sunafil
tendrá un total de 762 inspectores”.
10. Incumplimiento de normas

En particular, tratándose del Texto Único Ordenado de la Ley del

Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones,
aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF y la Ley 29903, Ley de
Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y demás normas
modificatorias, constituyen infracciones en materia de seguridad social
el incumplimiento de las obligaciones a cargo del empleador
establecidas en las normas legales y reglamentarias aplicables,
incluyendo sin carácter limitativo la falta de declaración, la falta de
pago o la declaración o el pago inoportunos o defectuosos de los
aportes previsionales.

10.1 Cuantía y aplicación de las sanciones.

LEVE: No se cumplen obligaciones meramente formales. Con una

multa máxima de 50 UIT.

UIT 2018: s/. 4,150.00

GRAVE: Son actos contrarios a los derechos de los trabajadores o

se incumplen obligaciones que trascienden lo formal. Se consideran
también las infracciones referidas a la obstrucción de la labor
inspectora. Con una multa máxima de 100 UIT.

Ejemplos de sanciones graves:

o No se implementó el registro de accidentes e incidentes de

trabajo en el que se incluya la investigación analizando las
causas.
o No colocar la señalización suficiente en lugar visible.

MUY GRAVE: Cuando los incumplimientos tienen una especial

trascendencia por la naturaleza del deber infringido o cuando afectan
 derechos esenciales de los trabajadores. Con una multa máxima de
200 UIT.

Ejemplos de sanciones muy graves:

El incumplimiento de la normativa de SST causaron el accidente de

trabajo analizado, amputación distal del segundo y tercer dedo de la
mano izquierda.

10.2 Criterios para determinar la gravedad de las infracciones

Incidencia en el riesgo del trabajador respecto de su vida, integridad

física y salud. Incumplimiento de obligaciones esenciales respecto de
los trabajadores. Conducta dirigida a impedir o desnaturalizar las
visitas de inspección.

La sanción que se imponga por las infracciones que se detecten a las

empresas calificadas como micro o pequeñas empresas conforme a
ley se reduce en 50%. La aplicación de las mencionadas sanciones y
la graduación de las mismas, es efectuada teniendo en cuenta las
circunstancias del caso concreto y los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.

Las sanciones a imponer por las infracciones en materia de relaciones

laborales, de seguridad y salud en el trabajo, se graduarán en relación
de:

 Gravedad de la falta cometida.

 Número de trabajadores afectados
10.3 Artículo 41° Atribución de competencias sancionadoras

La Sunafil ejerce la competencia sancionadora y aplica las sanciones

económicas que correspondan, de acuerdo a su competencia. Es
primera y segunda instancia en los procedimientos sancionadores.

Los gobiernos regionales, por intermedio de los órganos competentes

en materia inspectiva y de acuerdo a su competencia, son primera y
segunda instancia en los procedimientos sancionadores.

El Tribunal de Fiscalización Laboral resuelve, con carácter excepcional

y con competencia sobre todo el territorio nacional, los procedimientos
sancionadores en los que se interponga recurso de revisión. Las
causales para su admisión se establecen en el reglamento.

El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por el Tribunal

de Fiscalización Laboral, según corresponda, agotan con su
pronunciamiento la vía administrativa.

LINKOGRAFÍA
 http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/29981.pdf
 http://gacetalaboral.com/cuales-los-requisitos-designado-
superintendente-la-sunafil/
 https://www.lima-
airport.com/esp/ProcedimientosyNormas/Importancia%20de%20insp
ecci%C3%B3n%20de%20SUNAFIL.pdf
 https://www.sunafil.gob.pe/funciones.html
 http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/7912BA6
2252D6E7105257E2A0056FE13/$FILE/10_LEY_29981_15_01_2013
.pdf
 https://www.sunafil.gob.pe/mision.html
 https://es.slideshare.net/SafetyControlPeru/manual-
paralaimplementaciondelsistemadegestionenseguridadysaludeneltra
bajo-sunafil
 https://www.lima-
airport.com/esp/ProcedimientosyNormas/Importancia%20de%20insp
ecci%C3%B3n%20de%20SUNAFIL.pdf
 http://www.ccptacna.org.pe/web/archivos/cursos/cur_8919.pdf
 http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2017/Comision_de_De
scentralizacioni/files/pd_pl_1722_sunafil.pdf
 https://www.lima-
airport.com/esp/SiteAssets/Lists/Noticias/AllItems/Fiscalizaci%C3%B
3n%20SUNAFIL.pdf