UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO

DIVISÃO DE GUARDA E VIGILÂNCIA

PLANO DE SEGURANÇA DO MATERIAL, ÁREAS E

INSTALAÇÕES

2018
 1. INTRODUÇÃO

Em 10 de agosto deste ano, a direção da Divisão de Guarda e Vigilância

da UFRRJ iniciou o processo de elaboração do plano de segurança, com
amparo legal no anexo II, item 2 do Decreto nº 5.824/06, ambiente
organizacional infraestrutura, visando o aumento do seu efetivo devido ao
crescimento da população estudantil, onde foram definidas as ações a serem
realizadas para implantação do plano de segurança.

Localizada no município de Seropédica, no Rio de Janeiro, a

Universidade Federal Rural (UFRRJ) é conhecida pela sua grandiosidade e
quantidade de cursos oferecidos. O campus Seropédica é considerado o
segundo maior campus do Brasil, com cerca de 3 mil hectares, e um conjunto
arquitetônico de 131.346 metros quadrados de área construída, tem 18 mil
alunos, sendo 15 mil presenciais divididos em três campus – Três Rios, Nova
Iguaçu e Seropédica – e 3 mil no regime de ensino à distância.Com
aproximadamente 2000 alunos residindo em alojamentos. Sob o olhar da
estratégia este plano definirá as ações de segurança, estabelecendo como
meta a diminuição de roubos e furtos sejam de pessoas e bens patrimoniais.

2. ESCOPO

O plano de segurança das áreas, instalações e materiais não contempla a

segurança da informação, pois a mesma está sob a gestão da Coordenação de
Tecnologia da Informação (COTIC) possuidora de uma política própria bem
como a parte de planos de contingência contra danos de sinistros, como
incêndios e inundações, que é objeto do Plano de Gerenciamento de Riscos.
Assim o escopo deste plano está na segurança de material e a segurança de
áreas e instalações que compreende o conjunto de medidas voltadas a
proteger o patrimônio físico, bens móveis e imóveis, e espaços físicos
pertencentes a UFRRJ campus Seropédica.
 3. DOS ASPECTOS DA SEGURANÇA

A Segurança pode ser enfocada sob três aspectos: bens humanos,

bens materiais e bens lógicos (informações).
I - Bens humanos - integridade física das pessoas, cabendo à Instituição
promover a segurança física das pessoas no interior de seus campi e
instalações.
II - Bens materiais - são todos os bens patrimoniais da Instituição.
III- Bens lógicos - a segurança das informações os dados corporativos e
acadêmicos das IFES e IFETS armazenados nos servidores
institucionais, tais como: servidores de E-mail, DNS, Web, servidores
administrativos e de serviços à comunidade. Incluem-se ainda os dados
gerados e armazenados em microcomputadores de uso administrativo.

4. DO CONCEITO DE PATRIMÔNIO PÚBLICO

De acordo com o Tesouro Nacional, esse tipo de patrimônio são os bens

que estão à disposição da coletividade. Porém, vale esclarecer que o
patrimônio público não inclui apenas bens físicos.

A Lei nº 4.717/65, que regula a ação popular, define o patrimônio público

como bens e direitos de valor econômico, artístico, estético, histórico e até
mesmo turístico, ou seja, ganham a forma também de direitos e valores.

Exemplo de bens públicos

Os bens públicos podem ser classificados em três grupos. Eles são:

 De uso comum do povo, como, por exemplo, praças, ruas, estradas e

rios;
 De uso especial, ou seja, terrenos e edifícios usados para serviços
públicos;
 Dominicais, como imóveis desocupados e usados para obtenção de
renda.

Dentro da definição trazida pelo Código Civil, os bens da UFRRJ são

aqueles considerados de uso especial (art. 99, inc. II do Código Civil).
Portanto, bens de uso especial são aqueles utilizados pela Administração
Pública para o fornecimento de serviços públicos ou, simplesmente, para o
estabelecimento de seus órgãos. A utilização desses bens pelos indivíduos é
permitida desde que obedecidas as normas da entidade pública, podendo ser,
em alguns casos, proibida a pessoas estranhas à repartição.
 5. DA SEGURANÇA DAS ÁREAS, INSTALAÇÔES E MATERIAIS DA
UFRRJ

As ações a serem realizadas neste plano se dividem em atualização dos

procedimentos operacionais para os servidores do quadro, funcionários
anistiados de empresas públicas, terceirizados e quantitativo de materiais e
equipamentos a serem incorporados e investimento em tecnologia de controle
de acesso e CFTV. Dentro da lógica do aumento do efetivo de vigilantes, este
plano propõe coordenar as ações da DGV com foco na prevenção a
criminalidade através do patrulhamento preventivo e reforço da segurança
predial composto por agentes de segurança oriundos da Companhia Brasileira
de Trens Urbanos (CBTU).

O patrulhamento preventivo será organizado por áreas específicas do

campus. Este modelo consegue suprir ao mesmo tempo a segurança pessoal
da comunidade universitária com a presença constante das viaturas da DGV
em vias de circulação permanente e a manutenção de segurança nas principais
unidades prediais 24 horas por dia.
.
 6.SITUAÇÃO ATUAL

Atualmente o serviço de segurança do campus da UFRRJ/Seropédica, no

controle de acesso ao Portão principal do campus é feito por 4 vigilantes
terceirizados no período de 24 horas, portando armas de fogo, cuja atuação
está prevista no manual de serviços do Pórtico Principal. Faz parte do serviço
de identificação, o uso de adesivos plásticos numerados e coloridos servindo
de identificação para técnicos administrativos, docentes e discentes no
campus. O controle de veículos não cadastrados é feito através de formulário
próprio.

Os veículos oficiais de propriedade da UFRRJ ao entrar e sair do campus,

obrigatoriamente apresentam o documento de controle. Veículos de serviços
públicos como CEDAE, Correios, LIGHT, Prefeituras, Polícias, corpo de
bombeiros tem acesso ao campus sem o devido preenchimento da papeleta
mas é necessário informar o destino. Os veículos de entrega de materiais e
prestação de serviços, são registrados no portão principal através de formulário
próprio, sendo que esses veículos são vistoriados na entrada e na saída.

O serviço de segurança do campus possui um telefone de emergência que

atende pelo número 26814646 (24 horas). O patrulhamento ostensivo
preventivo é feito por três viaturas, duas modelo Mitsubshi L200 e uma Nissan
Frontier que serve a supervisão do dia e quatro motocicletas. Os vigilantes das
equipes de patrulha, portam pistola de condutividade elétrica, spray de
pimenta, espingarda calibre 12 com munição de elastômero e coletes balísticos
nível II.

As instalações prediais como Pavilhão Central, Oficina e Transportes,

Pavilhão de Aulas Teóricas (PAT), Central de Monitoramento, Centro de Apoio
à Criança e ao Adolescente, CAIC, Colégio Técnico da UFRRJ (CTUR), Centro
de Arte e Cultura mantém vigilância fixa enquanto outros prédios fazem parte
da rota de patrulhamento ostensivo preventivo.
O campus da UFRRJ possui um serviço de monitoramento por câmeras tipo
Speed Done e fixas,com gravação através de uma central 24 horas por dia
onde são monitoradas as principais vias do campus sendo que as imagens
poderão ser solicitadas através de protocolo pré estabelecido.

O patrulhamento também é definido baseado em informações colhidas

através do levantamento de áreas conflituosas do campus utilizando a
ferramenta Georeferenciamento, onde cada denúncia é identificada no mapa
por pontos coloridos onde uma cor corresponde a determinado tipo de crime e
por último elabora-se um mapa anual para acompanhar as variações nos
índices em cada ano, gerando um gráfico plurianual. A planilha e o mapa são
disponibilizados no portal da DGV, endereço http://institucional.ufrrj.br/dgv/.
 No auxílio a segurança do campus Seropédica, contamos com o apoio da
4ª Campainha de Policia Militar, situada em área da universidade, que atua
conforme solicitação da DGV através do telefone (21) 37878274. A UFRRJ
também conta com o apoio do Destacamento de Corpo de Bombeiros Militar
localizado em área da universidade para atendimentos não só do campus mas
também todo o município, atendendo através do telefone (21) 37871649. A
segurança do campus Seropédica conta com o auxílio da Ouvidoria da UFRRJ
que recebe denúncias através do telefone 26814622.

Será disponibilizada uma instalação predial em área externa da

universidade para atender a futura sede da Guarda Municipal de Seropédica,
com o objetivo de atuar de forma integrada com a PMERJ no entorno do
campus e ciclovia.

Os registros de ocorrências no campus são feitos na sede da DGV, pelo

responsável do plantão em livro próprio, que toma as providências cabíveis. As
informações referentes as ocorrências são repassadas para conhecimento dos
dirigentes responsáveis pelas áreas envolvidas.

A Divisão de Guarda e Vigilância é fiscalizada e vistoriada de três em três

anos pelo Serviço de Fiscalização de Produtos controlados do Exército
Brasileiro (SFPC), onde o mesmo expede o Certificado de Registro (CR), para
aquisição, uso e depósito de produtos controlados como coletes balísticos,
spray de pimenta, munição de elastômero e pistolas elétricas em uso pelos
agentes da DGV.

Em relação à capacitação, ao longo dos anos diversos tipos de treinamento

foram realizados pelos agentes da DGV, onde todos foram avaliados
psicologicamente por psicólogo credenciado pela PF, também receberam o
certificado de Tiro Básico, participaram de treinamento de técnicas de
abordagem e condução de suspeitos com instrutores da Coordenadoria de
Recursos Especiais (CORE) na Cidade da Polícia, condução de veículos 4X4
sob orientação dos instrutores do Núcleo de Capacitação da Polícia Rodoviária
Federal e receberam treinamento de socorrista/resgatista.

A DGV possui no seu quadro de agentes, dois instrutores de tecnologia não

letal, formados pela Empresa Condor Tecnologia Não Letal, onde ministram
treinamento dessa tecnologia aos agentes da DGV.
7. SERVIÇO DE PATRULHAMENTO OSTENSIVO PREVENTIVO

a) Os serviços de patrulhamento ostensivo do campus Seropédica, são

realizados pelas equipes de Supervisão e equipe 01 e equipe 02;

b) Fazem parte dos equipamentos autorizados ao serviço de

patrulhamento os seguintes: Pistola de condutividade elétrica, spray
de pimenta, colete balístico e opcionalmente espingarda calibre 12
com munição de elastômero;

c) Compete a patrulha 01 patrulhar as áreas que correspondem aos

postos I.Veterinária, I.Floresta, Biologia, Residência do Reitor,
Agronomia, Solos, Piscicultura, Bovino, Horticultura, Parasitologia e
Anatomia;

d) Compete a patrulha 02 patrulhar as áreas que correspondem aos

postos ICHS, Química, PAT, Zootecnia, Geociência, Hotel
Universitário, Engenharia, Almoxarifado, Restaurante Universitário,
alojamentos;

e) Compete a supervisão realizar rondas periódicas nos postos

externos como CTUR, CAIC, CAC, P1, Pça de Desporto, Prefeitura.
Ecologia. Alojamento de Pós Graduação e Casa de Hóspede;

f) Compete a Supervisão a fiscalização do serviço de segurança

terceirizada do Pórtico, bem como a prestação de serviços dos
agentes de segurança oriundo das empresas públicas.
8. AÇÕES A SEREM REALIZADAS

Como parte do plano de segurança do campus Seropédica, algumas

ações precisam ser implementadas tipo:

 Aumento do número de câmeras de monitoramento;

 Aquisição de cancelas para o Pórtico principal, com sistema de

leitura de placas;

 Fechamento de todas as trilhas de acesso a UFRRJ pela linha

férrea e ciclovia (Inst. de floresta);

 Fechamento de acesso a UFRRJ pela área do Bovino de Leite;

 Fechamento de acesso a UFRRJ pela área avicultura;

 Fechamento de acesso a UFRRJ pela rua João Ferreira (rua 11);

 Regulamentação das festas no campus;

 Implantação de crachás de identificação de todos os funcionários

prestadores de serviços no campus Seropédica.

 Melhoria e manutenção da iluminação do campus.

 9. POSTOS DE SERVIÇOS A SEREM ATENDIDOS CONFORME O
PLANO DE ÁREAS, INSTALAÇÔES E MATERIAIS DA UFRRJ

Posto Escala Quantidade Total de

Vigilante vigilantes
ICHS 24 x72 horas 03 12
Avicultura 24 x72 horas 01 04
Restaurante 24 x 72 horas 02 08
Alojamentos 24 x72 horas 04 16
Tecnologia 24 x72 horas 01 04
Zootecnia 24 x72 horas 01 04
Engenharia 24 x 72 horas 01 04
Petrologia 24 x72 horas 01 04
Geociências 24 x72 horas 01 04
CTUR 24 x72 horas 02 08
Florestas 24 x 72 horas 02 08
Bovino 24 x72 horas 01 04
Agronomia 24 x72 horas 01 04
Casa da 24 x72 horas 01 04
Agricultura
R.Reitor 24 x 72 horas 01 04
Química 24 x72 horas 01 04
PAT 24 x72 horas 01 04
PAP 24 x72 horas 01 04
Monitoramento 24 x72 horas 02 08
C.Hóspede 24 x 72 horas 01 04
Veterinária 24 x72 horas 01 04
Horticultura I 24 x72 horas 01 04
Horticultura II 24 x72 horas 01 04
Biodiversidade 24 x72 horas 01 04
Jardim 24 x 72 horas 01 04
Botânico
Anatomia 24 x72 horas 02 12
Reserva 24 x72 horas 07 28
TOTAL VIGILANTES 176
 10. PLANOS DE AÇÃO (5W2H)

Para realizar o plano de ação utilizamos a ferramenta 5W2H que é

empregada no planejamento estratégico das organizações. Ela parte de uma
meta para organizar as ações e determinar o que será feito para alcançá-la, por
qual razão, por quem, como, quando e onde será feito, além de estimar quanto
isso custará.

ONDE SERÁ COMO

O QUE SERÁ PORQUE SERÁ QUANDO SERÁ POR QUEM QUANTO
FEITO SERÁ
FEITO FEITO FEITO SERÁ FEITO CUSTA
FEITO
Contratação de Reforçar a No campus Previsão para a Ministério do Através Sem custo
217 agentes de segurança das Seropédica, Três segunda Planejamento de
segurança instalações da Rios, Nova quinzena de Orçamento e transferên
UFRRJ Iguaçu e setembro Gestão e cia dos
Campos dos CBTU agentes
Goytacazes de
seguranç
a quadros
da CBTU
Instalação de Completar a No IV, Solo e Aguardando a Empresa de Abertura A definir
três câmeras de primeira fase de Praça da empresa de manutenção de valas
monitoramento instalação de Alegria. manutenção do do campus e e
câmeras campus técnicos da instalação
COTIC e
configura
ção
Serviço de Devido as Na sede da DGV A partir de Empresa de Troca do A definir
carpintaria constantes 06/09/18 manutenção telhado
infiltrações do campus da sede e
anexo da
DGV
Serviços de As paredes se Na sede da DGV A partir de Empresa de Pintura A definir
pintura encontram em e anexo 06/09/18 manutenção em todas
péssimas do campus as
condições paredes
da DGV e
anexo
Serviço de Reforço nas Na sede da DGV A partir de Empresa de Confecçã A definir
serralheria portas e janelas e anexo 06/09/18 manutenção o de
da DGV do campus grades de
ferro
Instalação de Acesso mais Na sede da DGV Já realizado COTIC Realizado Não definido
uma rede wi-fi rápido para em
na sede da DGV consulta e 23/08/18
informações
Instalação Mau Na sede e prédio A partir de Empresa de Troca de A definir
elétrica da DGV funcionamento anexo 06/09/18 manutenção toda rede
das instalações do campus elétrica
elétricas da
DGV
Aquisição de As atuais Adquiridas na Em Todo processo Através R$ 4.446,60
baterias baterias não empresa processamento de compra de reqmat
“Condor” estão em Condor será feito pelo encaminh
condições de DMSA ado ao
uso, perderam a DMSA
validade.
Carregadores A empresa não Adquiridas na Em Todo processo Aquisição R$ 1.181,56
“Condor” fabrica mais os empresa Condor processamento de compra de dois
modelos antigos será feito pelo carregado
DMSA res p/
pistolas
elétricas

Aquisição de Substituição dos Não Em Todo processo botas, 135.903,00

uniformes atuais especificado processamento de compra calças e
será feito pelo camisas e
DMSA agasalho
s
Aquisição de Problemas de Não Em Todo processo Através 7.910,00
antena sinal especificado processamento de compra de reqmat
repetidora será feito pelo encaminh
DMSA ado ao
DMSA
Aquisição de Medidas de Não Encaminhament Todo processo Aquisição
botões de proteção aos especificado o feito ao DMSA de compra de 3000 A definir
pânico estudantes através da Pró- será feito pelo botões de
Reitoria de DMSA pânicos
Planejamento da para os
UFRRJ estudante
s lotados
no
alojament
o
feminino

Alteração da Aumento da DGV Há solicitar Pró-Reitoria Criação Não definido

estrutura demanda de de novas
organizacional administrativa Administração funções
da DGV e Reitoria
Aquisição de Proteção a Não Em Todo processo Aquisição R$ 14.052,00
espingardas integridade especificado processamento de compra de 4
física do será feito pelo espingard
vigilante DMSA as cal. 12
para uso
munição
não letal
Aquisição de Proteção a Empresa Condor Em Todo processo Aquisição A definir
munições integridade processamento de compra de 100
física do será feito pelo munições
vigilante DMSA de
elastômer
os cal.12
Construção de Aumento do Anexo da DGV Processo Contratação Construç A definir
Vestiário efetivo de encaminhado a de empresa ão de um
vigilantes Pró-Reitoria de terceirizada novo
Planejamento vestiário
para a
DGV
Construção de Aumento do Anexo da DGV Processo Contratação Construç A definir
refeitório efetivo de encaminhado a de empresa ão de um
vigilantes Pró-Reitoria de terceirizada novo
Planejamento refeitório
para a
DGV
 As ocorrências de maior impacto foram aqui mencionadas através de
gráficos comparativos nos anos de 2016,2017 até junho de 2018

COMPARATIVO DAS PRINCIPAIS OCORRÊNCIAS DO CAMPUS ATÉ

JUNHO DE 2018