CIERRE DE LA BITACORA.

Cuando se ha terminado la obra, incluyendo las actividades correspondientes a la

entrega de la misma, y cuando ya no queda ninguna pendiente, ósea que todas las
notas sin excepción han sido cerradas, se procede a efectuar el asiento final o cierre
de la bitácora. Esta última nota debe expresar que por medio de ella se da por
finiquitada la relación técnica de campo, habiéndose cumplido en todo lo que en ella
se consignó.
Después se procede a firmar y a anular todas las hojas sobrantes, inutilizándolas
sin arrancarlas de la libreta y esta, por conducto de la supervisión, se anexa al
finiquito de la obra, para ser entregada al contratante, quien la guardara en su
archivo para cualquier aclaración posterior. Con esto damos por terminada la obra
en lo que a actividades de campo se refiere.
Pero hay que recordar algunos aspectos del contenido de la Normatividad de la
Obra Pública Federal, en lo que se refiere al término de la obra.

Lo siguiente es concerniente al fundamento legal estipulado en el Reglamento de la

Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, que se encuentra
en la sección IX “Del finiquito y terminación del Contrato” dentro del capítulo tercero
“De la Contratación”.

Artículo 168.- Para dar por terminados, parcial o totalmente, los derechos y
obligaciones asumidos por las partes en un contrato, éstas deberán elaborar el
finiquito de los trabajos correspondiente, salvo en los supuestos a que se refiere el
tercer párrafo del artículo 64 de la Ley. Deberá anexarse al finiquito el acta de
recepción física de los trabajos.

Una vez elaborado el finiquito de los trabajos, únicamente quedarán subsistentes

las acciones que deriven del mismo, así como la garantía que se contempla en el
artículo 66 de la Ley, por lo que no procederá reclamación alguna de pago
formulada por el contratista con posterioridad a la formalización del finiquito o, en
su caso, vencido el plazo señalado en el tercer párrafo del artículo 64 de la Ley.
Artículo 169.- La dependencia o entidad deberá notificar al contratista, a través de
su representante legal o del superintendente, la fecha, lugar y hora en que se llevará
a cabo el finiquito de los trabajos.
Artículo 170.- El documento donde conste el finiquito de los trabajos formará parte
del contrato y deberá contener como mínimo lo siguiente:
I. Lugar, fecha y hora en que se realice;
II. Nombre y firma del residente y, en su caso, del supervisor de los trabajos por
parte de la dependencia o entidad y del superintendente por parte del contratista;
III. Descripción de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del
contrato correspondiente;
IV. Importe contractual y real del contrato, el cual deberá incluir los volúmenes
realmente ejecutados de acuerdo al contrato y a los convenios celebrados;
V. Periodo de ejecución de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminación
contractual y el plazo en que realmente se ejecutaron, incluyendo los convenios;
VI. Relación de las estimaciones, indicando cómo se ejecutaron los conceptos de
trabajo en cada una de ellas y los gastos aprobados, debiendo describir los créditos
a favor y en contra de cada una de las partes, señalando los conceptos generales
que les dieron origen y su saldo resultante, así como la fecha, lugar y hora en que
serán liquidados;
VII. Las razones que justifiquen la aplicación de penas convencionales o del
sobrecosto;
VIII. Datos de la estimación final;
IX. Constancia de entrega de la garantía por defectos y vicios ocultos de los trabajos
y cualquier otra responsabilidad en que haya incurrido el contratista, y
X. La declaración, en su caso, de que el contratista extiende el más amplio finiquito
que en derecho proceda, renunciando a cualquier acción legal que tenga por objeto
reclamar cualquier pago relacionado con el contrato.
Cuando la liquidación de los saldos se realice dentro de los quince días naturales
siguientes a la firma del finiquito de los trabajos, el documento a que se refiere este
artículo podrá utilizarse como el acta administrativa que extingue los derechos y
obligaciones de las partes en el contrato, debiendo agregar únicamente una
manifestación de las partes de que no existen otros adeudos, por lo que se dan por
terminados los derechos y obligaciones que genera el contrato respectivo, sin
derecho a ulterior reclamación. Si no es factible el pago en el término indicado, se
procederá a elaborar el acta administrativa prevista en el último párrafo del artículo
64 de la Ley.
Artículo 171.- Si del finiquito de los trabajos resulta que existen saldos a favor del
contratista, la dependencia o entidad deberá liquidarlos dentro del plazo a que alude
el segundo párrafo del artículo 54 de la Ley.

Si del finiquito de los trabajos resulta que existen saldos a favor de la dependencia
o entidad, el importe de los mismos se deducirá de las cantidades pendientes por
cubrir por concepto de trabajos ejecutados y si ello no fuera suficiente, deberá
exigirse su reintegro conforme a lo previsto por el artículo 55 de la Ley. En caso de
no obtenerse el reintegro, la dependencia o entidad podrá hacer efectivas las
garantías que se encuentren vigentes.

Artículo 172.- El acta administrativa que da por extinguidos los derechos y

obligaciones formará parte del contrato y deberá contener como mínimo lo siguiente:

I. Lugar, fecha y hora en que se levante;

II. Nombre de los asistentes y el carácter con que intervienen en el acto;
III. Descripción de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del
contrato correspondiente;
IV. Relación de obligaciones y la forma y fecha en que se cumplieron, y
V. Manifestación de las partes de que no existen adeudos y, por lo tanto, de que se
dan por terminadas las obligaciones que generó el contrato respectivo, sin derecho
a ulterior reclamación, por lo que se podrán cancelar las garantías correspondientes.

Lo siguiente es concerniente al fundamento legal mencionado anteriormente

estipulado en la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas
perteneciente Capítulo segundo “De la ejecución”.

Artículo 54.- Las estimaciones por trabajos ejecutados deberán pagarse por parte
de la dependencia o entidad, bajo su responsabilidad, en un plazo no mayor a veinte
días naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la
residencia de la obra de que se trate y que el contratista haya presentado la factura
correspondiente (párrafo segundo).
Artículo 55.- En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes
de costos, la dependencia o entidad, a solicitud del contratista, deberá pagar gastos
financieros conforme a una tasa que será igual a la establecida por la Ley de
Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales.
Dichos gastos empezarán a generarse cuando las partes tengan definido el importe
a pagar y se calcularán sobre las cantidades no pagadas, debiéndose computar por
días naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se ponga
efectivamente las cantidades a disposición del contratista.
Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, éste deberá
reintegrar las cantidades pagadas en exceso más los intereses correspondientes,
conforme a lo señalado en el párrafo anterior. Los cargos se calcularán sobre las
cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días naturales,
desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las
cantidades a disposición de la dependencia o entidad.
No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del
contratista sean compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho
pago no se hubiera identificado con anterioridad.
Artículo 64.- De existir desacuerdo entre las partes respecto al finiquito, o bien, el
contratista no acuda con la dependencia o entidad para su elaboración dentro del
plazo señalado en el contrato, ésta procederá a elaborarlo, debiendo comunicar su
resultado al contratista dentro de un plazo de diez días naturales, contado a partir
de su emisión; una vez notificado el resultado de dicho finiquito al contratista, éste
tendrá un plazo de quince días naturales para alegar lo que a su derecho
corresponda, si transcurrido este plazo no realiza alguna gestión, se dará por
aceptado (párrafo tercero).
Determinado el saldo total, la dependencia o entidad pondrá a disposición del
contratista el pago correspondiente, mediante su ofrecimiento o la consignación
respectiva, o bien, solicitará el reintegro de los importes resultantes; debiendo, en
forma simultánea, levantar el acta administrativa que dé por extinguidos los
derechos y obligaciones asumidos por ambas partes en el contrato (último
párrafo).
Artículo 66.- Concluidos los trabajos, el contratista quedará obligado a responder
de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier
otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los términos señalados en el
contrato respectivo y en la legislación aplicable.

Los trabajos se garantizarán durante un plazo de doce meses por el cumplimiento

de las obligaciones a que se refiere el párrafo anterior, por lo que previamente a la
recepción de los trabajos, los contratistas, a su elección, deberán constituir fianza
por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de los
trabajos; presentar una carta de crédito irrevocable por el equivalente al cinco por
ciento del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos líquidos por
una cantidad equivalente al cinco por ciento del mismo monto en fideicomisos
especialmente constituidos para ello.
Los recursos aportados en fideicomiso deberán invertirse en instrumentos de renta
fija.
Los contratistas, en su caso, podrán retirar sus aportaciones en fideicomiso y los
respectivos rendimientos, transcurridos doce meses a partir de la fecha de
recepción de los trabajos. En igual plazo quedará automáticamente cancelada la
fianza o carta de crédito irrevocable, según sea el caso. Quedarán a salvo los
derechos de las dependencias y entidades para exigir el pago de las cantidades no
cubiertas de la indemnización que a su juicio corresponda, una vez que se hagan
efectivas las garantías constituidas conforme a este artículo.
En los casos señalados en el artículo 42, fracciones IX y X de esta Ley, así como
cuando se trate de servicios relacionados con la obra pública, el servidor público
que haya firmado el contrato, bajo su responsabilidad, podrá exceptuar a los
contratistas de presentar la garantía a que se refiere este artículo, lo cual deberá,
en su caso, establecerse desde la convocatoria a la licitación y en el contrato
respectivo.