UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

CENTRO DEL PERÚ

FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA
E.A.P. ING. QUÍMICA DEL GAS NATURAL Y ENERGÍA

LEYES Y REGLAMENTACIONES PARA LA

PETROQUÍMICA EN EL PERÚ

Catedra: PETROQUIMICA BASICA

Catedrático: Dr: PALACIOS VELASQUEZ, Abraham

Presentado por: ORE MATOS KATHERINE ALEXANDRA

Huancayo – Perú

2018
 LEYES Y REGLAMENTACIONES PARA LA
PETROQUÍMICA EN EL PERÚ

El marco legal existente parte de la Ley N° 29163, Ley de Promoción para el

Desarrollo de la Industria Petroquímica, a partir de los componentes del gas
natural y sus condensados y de otros hidrocarburos, propiciando un desarrollo
descentralizado. Asimismo, esta ley declara de interés nacional y necesidad
pública el fomento, la promoción y el desarrollo de la Industria Petroquímica,
priorizando la producción de urea y fertilizantes. En esta ley se establecen los
beneficios otorgados a las plantas que se instalen en los Complejos
Petroquímicos Descentralizados. Así mismo, en el numeral 8.4 de la cláusula
octava del contrato de licencia del lote 88 (Camisea) se indica que el Contratista
en caso decida llevar a cabo proyectos especiales relacionados con plantas de
Gas Natural Licuado, Instalaciones Petroquímicas, otros, las partes realizarán
sus mejores esfuerzos para negociar regímenes de regalía para tales proyectos
En general el conjunto de leyes y reglamentos buscan utilizar los componentes
del gas natural propiciando un desarrollo industrial descentralizado,
principalmente en el sur del Perú. Un breve resumen de lo más resaltante de
estas leyes se presenta en el Anexo 2. Sin embargo, queda un esfuerzo por
hacer; el objetivo final de implementar plantas petroquímicas en el país todavía
no ha sido alcanzado, por lo que se debería revisar, identificar, modificar o
incorporar en las leyes y reglamentos (hasta la fecha emitidas) aspectos que
permitan relanzar de manera atractiva en las condiciones actuales la
petroquímica. ESQUEMA DE DESARROLLO DE LOS COMPLEJOS
PETROQUÍMICO Se estima que el desarrollo de la industria petroquímica se
llevará a cabo en dos Etapas. La Primera Etapa comprende el desarrollo de la
petroquímica del etano, y ésta se haría en el Sur-Chico considerando la
disponibilidad actual del gas en la Costa Central y la Segunda Etapa el desarrollo
de la petroquímica del metano a desarrollarse en el sur entre Matarani e Ilo.
PRIMERA ETAPA, el Proyecto Petroquímico se iniciará con la construcción de
una Planta de Etileno de escala mundial con capacidad de producción de 1.05
T/año de etileno, requiere de un suministro de etano de 110 MMPCD o 66000
barriles/d. SEGUNDA ETAPA, la Petroquímica del Metano se desarrollaría
cuando se disponga de gas natural en el sur del país al construirse el Gasoducto
del Sur. Al igual que con la Planta de Etileno la capacidad de producción de la
Planta de Fertilizantes será de escala mundial 1.3 MM T/A de amoniaco, 1.2 MM
T/A de urea y nitrato de amonio que requiere la minería del país (0.5 MM T/A).
Las necesidades actuales de fertilizantes y explosivos se cubren íntegramente
con importaciones. Para esta etapa se requiere 120 MMPCD de metano.

INFRAESTRUCTURA DE UN COMPLEJO PETROQUÍMICO DE

TRANSFORMACION

Es crucial tener en consideración la instalación de la infraestructura básica que

requiere todo Parque Industrial, infraestructura que proporcione servicios
industriales integrados tales como electricidad, agua de proceso por
desalinización de agua de mar para el enfriamiento de equipos y procesos, vapor
a diversos niveles de presiones para las plantas petroquímicas, tratamiento de
efluentes y emisor submarino, etc., que en conjunto son servicios comunes a
todos esos procesos y que permita a través de economías de escala que la
agrupación de esas plantas petroquímicas en un Complejo Integrado sean
competitivas a nivel mundial. Esta infraestructura debe ser desarrollada o por el
estado o ser concesionada en un esquema APP o puede quedar a la
responsabilidad del productor Petroquímico. La mayoría de los casos de éxito
del desarrollo de la industria petroquímica han supuesto la creación de Parques
Industriales impulsada por el patrocinio del estado. La ley Nº 29163 “LEY DE
PROMOCIÓN PARA EL DESARROLLO DE INDUSTRIA PETROQUÍMICA”
define al Complejo Industrial Petroquímico como un conjunto de plantas
petroquímicas instaladas en una zona geográfica determinada, en la cual se
obtienen sinergias productivas y logísticas que le confieren ventajas
comparativas más eficientes al compartir servicios e infraestructuras comunes
competitivas en las que las plantas de un Complejo Industrial están
interconectadas entre ellas. Eso genera economías de escala donde se instala
la infraestructura y los servicios que responden a las necesidades totales del
Complejo Petroquímico.
REQUERIMIENTO DE INVERSIONES Y MANO DE OBRA La inversión y
desarrollo de infraestructura básica previo a la implementación de plantas
petroquímicas son relevantes. Esta hace referencia a puertos, carreteras,
transporte por trenes, suministro de energía, etc. Debe definirse valores
aproximados de este tipo de inversión en los lugares donde podría desarrollarse
la petroquímica. Así mismo, definirse la participación del Estado Peruano como
inversión pública, pública-privada o totalmente privada. El desarrollo de un
Complejo Petroquímico en base al etano y metano con tamaños de plantas a
nivel mundial requieren de un monto de Inversión de US $ 5,000 MM para una
Planta de Resinas Plásticas (Polietilenos) y US $ 2,500 MM para una Planta de
Fertilizantes (Amoniaco-urea) y Nitrato de Amonio. En la petroquímica del
metano a desarrollarse en el Sur se debe evaluar en una segunda etapa, la
posibilidad de implementar la producción de metanol para exportación y hierro
esponja (base para la producción de acero) a partir del hierro mineral y el gas de
síntesis obtenida del metano. El año 2016 en el Perú se produjo 7.66 Millones
de Tm de hierro mineral, el cual, todo fue exportado sin prácticamente ninguna
transformación. La Planta de Etileno-Polietilenos generaría en su etapa de
construcción un promedio de 7,000 empleos directos que a su vez generarían
entre 14,000 a 20,000 indirectos en el área de construcción de la planta. En la
etapa operativa generará en forma permanente 600 empleos directos y 1600 a
2000 empleos indirectos permanentes. Para la construcción de la Planta de
AmoniacoUrea los requerimientos de personal serían similares. Es decir, cuando
los dos Complejos Petroquímicos aquí propuestos estén operando a plenitud se
requerirá aproximadamente 6,000 empleos entre directos e indirectos.

EL ROL DEL ESTADO PERUANO EN EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA

PETROQUÍMICA

El Estado debe participar creando una institución que coordine esfuerzos tanto
a nivel de planeamiento como a nivel del financiamiento y la ejecución de los
proyectos petroquímicos, proporcionando incentivos para la implementación de
las industrias básicas y de transformación en localizaciones adecuadamente
planificadas y asegurando sistemas de transporte eficientes para el
funcionamiento de las cadenas. Se trata de una institución de coordinación que
lidere del lado del estado peruano el esfuerzo de crear una industria
petroquímica. El desarrollo de la Petroquímica, en particular de las primeras
plantas de Petroquímica Básica en un país en desarrollo, como es el caso del
Perú, por la talla de las inversiones que se estiman, por sus requerimientos
logísticos y por sus consecuencias socioeconómicas, no puede llevarse adelante
sin la cooperación del Estado. Si bien en nuestro país se ha avanzado con la
preparación del marco legal regulatorio de la Petroquímica, aún queda mucho
por hacer, tanto del lado del sector privado para seleccionar tecnologías, buscar
socios y clientes; como por parte del Estado para definir el nivel de subsidios
aceptable. En resumen, las acciones a desarrollar son:

1- Formación de una comisión multisectorial para el desarrollo de la industria

petroquímica:

a. Preparar bases para la licitación de compradores de gas natural para la

construcción de una planta de amoniaco – urea, en coordinación con el
Consorcio Camisea.

b. Proceder a la certificación de reservas y los compromisos posibles de

entrega de los actuales productores.

c. Definir la infraestructura a construir por el estado que facilite el

desarrollo del complejo petroquímico: participación de los gobiernos
regionales de Ica, Arequipa y Moquegua. Esto incluye la estimación de la
inversión para el desarrollo de la infraestructura básica previo a la
implementación de plantas petroquímicas (puerto, carreteras, trenes,
suministro de energía, etc.).

d. Establecer condiciones favorables para impulsar el desarrollo de

industrias de transformación de productos petroquímicos. e. Y en general,
formular propuestas de leyes y reglamentación clara para el
desenvolvimiento competitivo de este desarrollo en nuestro país.

2- Establecer en coordinación con el MEF una fórmula de precios para el metano

y el etano que incentive la construcción de una planta de fertilizantes y una planta
de etileno polietileno. Esto comprende:
 a. Mecanismos de compensación (ejemplo, regalías variables) para una
entrega de las materias primas a precios competitivos a las plantas
petroquímicas.

b. Determinar el monto de la tarifa del flete del gas natural para el

desarrollo de la Industria Petroquímica en base al metano en el sur del
país.

3- Definir el sistema de gestión del complejo petroquímico (modelo APP) que

permita una reducción de costos de los servicios industriales y tratamiento de
efluentes.

4- Establecer condiciones favorables para impulsar el desarrollo de industrias de

transformación de productos petroquímicos.